14 PRESENTACIÓN

tecas escolares al desarrollo de habilidades para la plena Una cartografía inconclusa:

participación en la cultura escrita; los libros y la lectura la realidad de las bibliotecas escolares
en la primera infancia; el papel de las bibliotecas de aula; en nuestros países
los retos de la era digital para las escuelas y las bibliotecas
escolares; y las particularidades de la biblioteca escolar en BEATRIZ HELENA ROBLEDO B.

los centros de educación secundaria.

La cuarta sección versa sobre los temas organizativos.
La primera contribución se refiere a la formación inicial
y en servicio del personal que atiende las bibliotecas esco- HABLAR DE BIBLIOTECAS ESCOLARES es hablar de contra-
lares. Después la reflexión se centra en los acervos, espe- dicciones entre la teoría y la práctica, hablar de deseos y
cialmente en los aspectos para su selección; en la relación utopías frente a realidades dificiles. Los estudios sobre la
que existe entre las bibliotecas escolares y las públicas, y formación de lectores en la escuela se refieren, cada vez
las ventajas de propiciar esta vinculación. Por último se más, a la necesidad de posibilitar el acceso a materiales
analiza la distancia que hay entre el diseño de la política de lectura diversos y de calidad a través de la biblioteca
y su implantación en el terreno. No bastan los buenos escolar o de las bibliotecas de aula. De igual manera se
deseos, hace falta hacedos realidad. insiste en la formación del bibliotecario, en su conoci-
En la parte final del libro hay algunas conclusiones ten- miento sobre el campo específico pero con competencias
dientes a elaborar una agenda pública sobre este tema, que pedagógicas suficientes como para acompañar los proce-
involucre tanto a entidades del Estado como a las perso- sos de enseñanza y aprendizaje propios de la escuela, y
nas. Nuestro interés no es cerrar sino centrar una discu- que sea capaz de trabajar en asocio con los docentes en el
sión que tiene que ver con las prioridades de gasto, con tejido curricular, el proyecto educativo institucional y por
las inversiQnes y con los esfuerzos, tanto de particulares supuesto en la formación de lectores.
como de autoridades. Es un asunto demasiado complejo Sin embargo, al intentar conocer la realidad de las bi-
para hacerse en solitario, sin el consenso, pero demasiado bliotecas escolares en Iberoamérica, nos enfrentamos con
importante como para dejarse en manos de las autorida- muchas dificultades. La primera de ellas es la consecución
des gubernamentales, a su libre arbitrio o voluntad. de una información consolidada, confiable y sobre todo
Se trata de una obra que puede ser leída toda o por actualizada. En muy pocos países existen programas na-
partes, de acuerdo con intereses particulares, que puede cionales de bibliotecas escolares que permitan construir
ser discutida, estudiada. Como todos los libros, los editores directrices comunes y mucho menos políticas al respec-
hemos concebido una forma de leedo, pero sin duda cada to. Hace casi una década, de esta situación dio cuenta el
lector hará la suya. Seminario Internacional de Bibliotecas Escolaresrealizado en
15
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Santiago de Chile en 1999 (CERLALC- UNESCO,2007), con níngún diagnóstico, ausencia de interlocutores en los mi- e ".'...

la participación de veinticuatro países latinoamericanos y

europeos. En esos años prevalecía un concepto de biblio-
nisterios de educación que pudieran dar cuenta del estado
de las bibliotecas en sus países.
f
teca escolar como centro de recursos para el aprendizaje y N uestras primeras preguntas fueron: en qué países exis-
se promovía la incorporación de diversidad de materiales. ten bibliotecas escolares y desde cuándo. Con una ambi-
'.(1 Este modelo se implementaba desde el nivel central. Hoy ción un poco desmedida frente a la realidad del asunto,
,.'\
~ .l'.' en día, Chile es uno de los pocos países que conserva este pretendíamos obtener esta información por ciclos escola-
"'1, modelo de biblioteca como centro de recursos para el res: preescolar, primaria y secundaria. Queríamos además
,\' aprendizaje y en ese sentido ha impulsado su desarrollo. saber si existen en todas las escuelas o sólo en una parte.
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~'
.
\ Otros países tienden más a concebir la biblioteca como Recurrimos a los organismos internacionales especiali-
espacio que posibilita escenarios para incorporar en la es- zados en el tema de la educación o de la lectura, a las
: cuela las prácticas sociales y culturales de la lectura, como páginas electrónicas de los ministerios de educación, a la
es el caso de Argentina y México. solicitud directa a los funcionarios supuestamente respon-
En los últimos años, con los procesos de descentra- sables de estas dependencias en algunos países y surgió el
lización que viven nuestros países, la responsabilidad de primer agujero negro en el mapa. Pudimos saber a cien_
crear bibliotecas escolares fue delegada en algunos de ellos cia cierta y con datos estadísticos que países como Chi-
a las administraciones locales, lo cual generó una disminu- le, México, Brasil, Argentina y España tienen programas
ción en los esfuerzos por implementar proyectos en este de bibliotecas escolares, algunos nacionales, otros mixtos ,
sentido, ya sea por falta de recursos o por falta de cono- en asocio con las administraciones locales o programa de
cimiento y de conciencia acerca de la importancia que dotación de libros a las escuelas. En otros países existió
tiene facilitar el acceso a materiales de lectura pertinentes un programa nacional en décadas anteriores como pro-
y de calidad a los niños y jóvenes. Esta situación hace di- ducto de proyectos multinacionales apoyados por dineros
ficil obtener una información sistematizada, de tal manera de cooperación como fue el caso del Proyecto Multinacio-
que se pueda ver el mapa completo de la realidad de las nal de BibliotecasEscolares,en los años ochenta, impulsado
bibliotecas escolares. por la Organización de Estados Americanos OEA,y en el
La intención inicial de este texto fue precisamente ésa: cual participaron Colombia, Costa Rica, Perú y Venezue-
hacer un levantamiento de la información sobre los as- la. Hoy en día Costa Rica conserva aún parte de los lo-
pectos que se consideran básicos cuando nos referimos gros de ese esfuerzo como es la preparación del personal
a este campo y luego un texto que analizara esta infor- bibliotecario y algunos decretos reglamentarios, pero sin
mación. Allí surgió lo que se puede considerar un primer la inversión necesaria para generar impactos reales sobre
indicador de la situación: pocos datos, pocos estudios, casi las instituciones educativas. De otros países sabemos que
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v,
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19

tienen bibliotecas escolares pero no hay información ase- teriales Educativos (DGME)de la Subsecretaría de Educa-
quible: Cuba,Venezuela, Perú, Panamá. Los demás cayeron ción Básica. .
en el agujero negro de la desinformación. "La mayor parte de la operación del PNL se ha em-
Luego nos preguntamos por la legislación. ¿Existe al- prendido desde dicha dirección: tanto el desarrollo de
guna ley de educación que obligue a la creación e imple- iniciativas nuevas -que es el caso de la universalización
mentación de bibliotecas escolares? Encontramos decre- de las bibliotecas escolares y de aula-, como el perfeccio-
tos que hacen parte de leyes educativas más amplias que namiento y mantenimiento de iniciativas más institucio-
reglamentan aspectos como los espacios, las colecciones y nalizadas, además de la dotación regular de libros de texto
el cargo profesional. Es el caso de Chile que regulariza es- gratuitos" (Reimers, 2006). .

tos tres aspectos: en el decreto referente a las colecciones , En la Ley de fomento para la lectura y el libro, el ar-
se establece el material didáctico del cual deben disponer tículo 10 describe las funciones que le corresponden a la
los establecimientos educativos en los diferentes niveles' , Secretaría de Educación Pública. El numeral 2 de dicho
en cuanto al cargo profesional, se establece la necesidad artículo dice: "Garantizar la distribución oportuna, com-
de fortalecer el trabajo técnico pedagógico de los CRA pleta y eficiente de los libros de texto gratuitos, así como
(Centros de Recursos para el Aprendizaje) recurriendo al de los acervos para bibliotecas escolares y de aub y otros
trabajo de un profesor que haga las veces de coordinador materiales educativos indispensables en la formación de
de la biblioteca y se determina que sus funciones sean lectores en las escuelas de educación básica y normal, en
pedagógicas y no administrativas. Y en cuanto al espacio coordinación con las autoridades educativas locales".
se dan unas características básicas para construir una bi- La ley más un marco político favorable han permitido
blioteca escolar. no sólo una continuidad en los programas de dotación
Son pocos los países que vinculan directamente los de materiales de lectura en las instituciones públicas del
programas de bibliotecas escolares con los planes nacio- país, sino la articulación con programas de formación de
nales de lectura. Esto se debe en parte a que la mayoría lectores autónomos y críticos y con los programas que le
de planes nacionales de lectura son liderados por los mi- apuestan a una pedagogía de la lectura más avanzada.
nisterios de cultura, y la participación de los ministerios En Colombia, por el contrario, el Plan Nacional de
de educación, cuando la hay, resulta a veces tangencial. Lectura es liderado por el Ministerio de Cultura, incen-
En otros casos resulta dincilla articulación entre los dos tivando el desarrollo de las bibliotecas públicas y su arti-
sistemas administrativos. culación con el sistema educativo. A través del programa
En México, a diferencia de la mayoría de países, la Mil maneras de leer, el Ministerio de Educación Nacional
responsabilidad de la coordinación del Plan Nacional de se vincula al PNL y se impulsa el uso de las colecciones y
Lectura (PNL)está a cargo de la Dirección General de Ma- servicios de las bibliotecas públicas por parte de las insti-
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tuciones educativas. La legislación vigente en el marco de especializados y medios con la finalidad de optirnizar los
la descentralización le ha asignado a los municipios com- recursos y desarrollar los servicios bibliotecarios.
petencias y recursos para el desarrollo de las bibliotecas En Argentina, el artículo 91 de la Ley de Educación
escolares. Las Secretarías de Educación son las encargadas dice: "El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en
del diseño e implementación de programas y proyectos acuerdo con el Consejo Federal de Educación, fortalecerá
relacionados con estas bibliotecas. las bibliotecas escolares existentes y asegurará su creación y
Por su parte España, en la reforma que hizo a la Ley adecuado funcionamiento en aquellos estableci~entos que I
orgánica de educación en 2005, en su artículo 113 se carezcan de las mismas. Asimismo, implementara planes y ¡

hace explícita la obligatoriedad de las bibliotecas escolares programas permanentes de promoción del libro y la lectu- ;,.
en sus objetivos esenciales y en su ámbito de actuación. ra". Por otra parte el Programa BERAde la Biblioteca N acio- {;1>
Asimismo, muchas comunidades autónomas disponen nal de Maestros surge para dar respuesta a las necesidades '.:?
de normas propias que complementan lo anterior y que y demandas de los bibliotecarios del país en relación con
igualmente hacen explícita esta obligatoriedad y aunque la normalización y automatización de los procedimientos
está lejos el hecho de que estas normativas se cumplan a bibliotecológicos, a las exigencias de los distintos esce-
cabalidad, hay una tendencia generalizada en las diferentes narios escolares y a los avances a escala internacional en
comunidades autónomas a emprender acciones destinadas el campo de la bibliotecología. Su objetivo pri11l0rdial es
al desarrollo de las bibliotecas escolares: encuestas de si- la construcción de un sistema federal de bibliotecas esco-
tuación, creación de asesorías específicas, planes de lectura lares y especializadas en el contexto del sistema educativo
que otorgan a la biblioteca escolar un papel fundamental, nacional, sustentado teóricamente en la gestión del co-
establecimiento de diversas fórmulas de dotación de re- nocimiento y la información. El programa se desarrolla a
cursos humanos para atenderlas, creación de programas de través de la sistematización de objetivos, metas y aCCIOnes/
formación, además de importantes inversiones económi- en consenso con los equipos político-técnicos de cad;i
cas para mejora de inttaestructuras y dotaciones de fondos. jurisdicción, en función de sus necesidades y prioridades.
De igual manera la aprobación de la Ley de la lectura, del
libro y las bibliotecas en 2007, se convierte en un marco Enfoque de lectura
legal y político que apoya indirectamente el desarrollo de y concepto de biblioteca escolar
las bibliotecas escolares, en la medida en que impulsa la co- Quizás detrás de esta geografia inconclusa y desigual sub-
operación bibliotecaria entre las bibliotecas y los sistemas yace una falta de claridad, por parte de los gestores de
bibliotecarios dependientes de las diferentes administra- políticas y demás personas que inciden en los rumbos de
ciones públicas y de todo tipo de entidades privadas, para las inversiones estatales, sobre lo que significan la lectura
intercambiar información, ideas, servicios, conocimientos y la escritura hoy en día, y la concepción sobre la biblio-
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teca escolar y su papel fundamental dentro de la institu- ¿Qué tipo de materiales? ¿Sólo libros? ¿Con qué otros
ción educativa. Si se sigue concibiendo la lectura dentro recursos debe contar una biblioteca escolar? ¿Quién se-
del sistema educativo como un acto de decodificación y lecciona estos materiales? ¿Qué tanta participación tienen
desciframiento, ¿para qué bibliotecas escolares? Lo que la los diferentes agentes educativos en la selección de este
realidad nos está mostrando es un alarmante desconoci- material?, ¿quiénes usan este material y cómo lo usan?, en
miento por parte de los poderes políticos, de los avances fin, no es un tema menor, pues de su calidad y diversidad
de las investigaciones que demuestran que para formar no sólo depende el buen uso de la biblioteca, sino el im-
lectores autónomos y críticos, usuarios plenos de la cultu- pacto real en la formación de lectores y la articulación de
ra escrita, se requiere garantizar el acceso a una diversidad la biblioteca con el programa educativo institucional y el
de materiales que permita apropiar no sólo las diferencias desarrollo curricular.
estructurales, sino también los diversos usos y modos so- En Chile, el conjunto de recursos educativos que com-
ciales y culturales de la lectura y la escritura. Al revisar ponen la colección del CRAincluye materiales impresos
las concepciones sobre lectura y escritura que subyacen (enciclopedias, diccionarios, libros, diarios y revistas), au-
en los programas de bibliotecas escolares que pudimos diovisuales (videos, casetes, mapas), instrumentales Guegos
analizar, encontramos una relación directa entre inversión didácticos) y digitales. La colección que se le entrega a
y consolidación de éstas y actualización conceptual. Es el cada escuela cuenta con mil materiales, de los cuales los li-
caso de México, Chile y España. bros corresponden aproximadamente a ochenta por cien-
También es importante revisar el concepto de biblio- to. Estos materiales considerados básicos son seleccionados
teca escolar y su articulación esencial con el sistema edu- desde el nivel central y financiados con recursos del nivel
\
- \ir' Tativo. Esta falta de claridad de la función específica que central. Las administraciones locales deben garantizar la
f(1',"..\
i
. "-
'

t'lenen las bIbliotecas escolares y su diferencia frente a la sostenibilidad y renovación de materiales. Para la adquisi-
.
\--' ..

'biblioteca pública está produciendo una tendencia a suplir

1 ción de publicaciones periódicas, los liceos y escuelas re-
una por otra. Es decir, se tiende a disminuir las inversiones ciben anualmente un fondo que permite suscribirse a un
en dotación e implementación de las bibliotecas escolares promedio de cinco o seis diarios y revistas de interés. Cada
para aprovechar la dotación y los servicios de las bibliote- establecimiento define las publicaciones que requiere.
cas públicas, cuando de lo que se trata es de articular ac- La suscripción a diarios y revistas ha facilitado un acer-
ciones y generar apoyos mutuos, pero no de reemplazar. camiento periódico a la biblioteca, por parte de los jóve-
nes y de los profesores, ya sea en busca de entretenimiento
Sobre los materiales o de información de actualidad.
Un aspecto relevante en cualquier programa de bibliotecas Por su parte, México, con la puesta en marcha del Pro-
escolares es la conformación de los materiales de lectura. grama Nacional de Lectura en el 2002,10 que hizo fue dar
 24 UNA C.ARTOGRAFÍA INCONCLUSA... BIBLIOTEc\S
y
ESCUELAS. RETOS Y POSIBILIDADES...
25

continuidad a algunas acciones que se venían realizando periódica documentes obsoletos o defectuosos. Aunque
de años, anteriores y que habían sido exitosas, y ampliar en los últimos años cDn el impulso que se le ha dado a la
nuevas líneas de trabaio A .
:1 . P untala la polía ca -ya conso li - promoción de la lectura en algunas comunidades a.ut~no-
dada en el país- de dotación universal de libros de texto le
rnas , Se han realizado dotaciones destinadas a las brbliote-
da continuidad a otros esfuerzos anteriores como fuero~ el cas escolares. Los libros son el conrponente fundamental
Programa Rincones de Lectura y el Programa Nacional de de las colecciones, entre ochenta y cien por ciento, en la
Fortalecimiento de la Lectura y la Escritura (Pronalees). inmensa mayoría de 1:1sbibliotecas escolares.
.
El Pro g rama , así , ofire ce d os trpos . .
d e coleccIOnes: br-
bliotecas escolares y bibliotecas de aula. Éstas se definen Sobre los bibliotec¡trios
t~mando en cuenta una variedad de parámetros: calidad, Quizás uno de los escollos mayores que presentan las bi-
nIveles lectores, temáticas, géneros, entre otros. Las biblio- las atien-
bliotecas escolares es el referente al perso~al q~e
tecas escolares están conformadas por trescientos títulos !
de. Las recomendaciones hechas por los mvestrgadores de
iniciales promedio . .
, . P ara cad.a nIve1 ed ucatrvo y tlenen ca- 1;3.educación y la lectura, y por las directrices de la ~:.
racter nacIOnal, es decir, cuentan con los mismos libros en UNEseo, insisten en lar,r~~(':~i,<:l.~~~e.
9,l1.elos bibliotecari?s,,,
todo el país. Por su parte las bibliotecas de aula están con- además de
es~~~~~:.s.~~I1~aIL~().!!g.~i~ent~s;~~~~g?~~~~S,
formadas por cien títulos por salón de clase. La selección los conocirnJ.entos básICos de brbhotecologra, con el fin
la hace cada estado a partir de la oferta preseleccionada y
de que la biblioteca pueda articular su trabajo con los )
¡presentada en. un catálogo nacional. docentes y con el proyecto pedagógico de la institución.
¡ En Argentma no existe una política sostenida de do- Contar con lIn número adecuado de bibliotecarios esco-
tación de materiales. En general se compran libros en los lares formados como profesionales de la bibliotecología
,4j I
\1.:. ! programas compensatorios donde predomina el libro de para cubrir la demanda de las escuelas es prácticamen-
~ / tura 2003-2007,
texto y algunos otros materiales. El Plan Nacional de Lec-
te imposible en nuestros países, debido a que no hay el
! puso el acento en la lectura de literatura suficiente personal preparado y eS dificil competir con
i y de divul gación ero las co b erturas no a canzaron a ser
¡ universales.
P 1 ocras plazas de trabaja mejor remuneradas que las de las
escuelas. De allí que los pocos países que se han preocupa-
.,
Por su P arte en Esp añ a , 1a do t aCIOn .
d e matenales corres- do por garantizar la pfesencia de un bibliotecario escolar
ponde !as autonomías y según el estudio realizado por la por biblioteca han optado por colocar a un docente y
~
FundacIOn Germán Sánchez Ruipérez, la renovación de ofrecerle capacitación. Es el caso de Chile, que ubica a
fondos es escasa en frecuencia y cantidad, situación que uI1 profesor que se desempeña conlO Coordinador Peda-
se debe .principalmente a limitaciones presupuestales. Más g6gico del eRA de tiernpo completo, cuya labor principal
de la illltad (57 por ciento) no elimina o retira de fOrma
es promover y fortalecer los vínculos entre los recursos de
 2(, UNA CARTOGRAFÍA INCONCLUSA o o o

B1BLIOTECAS
y
ESCUELASo RETOS
y
POSIBILIDADES oo
27

la colección y las variadas actividades curriculares, además

de establecer redes de trabajo, utilizadas y ponedas a dis- Los lineamientos privilegian el trabajo de pbneación en
o,.
posición de los usuarios. Este profesor recibe un curso a materia de formaclOn contmua en temas re 1ac> 'onados con
,
la biblioteca escolar y 1a fcormaClOn de 1ectores, tales como
o

distancia con una duración de ciento veinte horas peda- , o

gestión, organizaclOn y funClOnanuento de la biblIoteca

o o o

gógicas de e-learníng,a través del cual conoce los concep-

tos básicos para poder desarrollar su trabajo en el CRA.Es escolar, disponibilidad y uso de los acervos en la ~scuela
parte además de un equipo conformado por personal do- secundaria, desarrollo de habilidades para interactuar con
cente o administrativo, que asume funciones relacionadas una variedad de libros, prácticas de lectura y desarn>llo de
con el procesamiento técnico de la colección y circula- la oralidad, entre otros (Reimers, 2006, 227).
,;
ción de los materiales, personal voluntario, integrado por En Argentina, el programa BERAofrece un progr ama de
capacitación para avanzar en la ImplementaclOn del, pro-
J o
o'

estudiantes y otros funcionarios de la escuela o liceo, que .

'

.,
de1sIstema d'" gest\on de. I ,
,
colaboren en las tareas de circulación de los materiales, yecto "Desarrollo y actu alizaClOn o

v'
. ., .. . o 1'1'
guiados por el coordinador pedagógico o el encargado la mformaclOn en bIbliotecas del sIstema educatIvo "o Cada 1( / /'
o o,
. '-('
administrativo del CRA,y profesores del establecimiento jurisdicción elabora un proyecto de capaCltacIon a partIr
educativo, quienes trabajan con el coordinador del CRA de un diagnóstico de la situación de las bibliotecas de su
competencia el cual es presentado a 1a B Ibli oteca Nacional
O

en el diseño e implementación de un programa de uso o

de los recursos de la colección, actividades de extensión y de Maestros. En este programa se definen 1oc alidad es a Im-
o . o
pactar, estableciITllentos que partICIpan, crono gramél, Y se
planificación curricular, proveyendo éste último la infor-
mación necesaria sobre los recursos disponibles. designa un referente político, uno bibliotecológico f uno
. .,
En México, la formación de los bibliotecarios escolares informático. Esta capaCltaclOn se h ace a t raves' d e la ¡j1.oda-
o

está enmarcada en la Política Nacional para el desarrollo lidad e-learníng por lo que las jurisdicciones deben a~lgnar

\ \J espaclOSadecuados con computa doras con 1ector de CD Y

o

profesional de los maestros y directivos del sistema educa- o i

,
conexión a Internet. Esta capaCltaclOn tIene var ias mPdali-
o o o

\/
tivo nacional. A partir del año 2005, la Dirección General
de Materiales educativos y la Dirección General de For-
. para bIblic>teca-
dades: para capacitadores d e b Ibliotecanos, '
o o
/ .

\ \r mación Continua, entregaron a los equipos estatales los rios de !base,capacitación por proyectos, entre otras.
En España, la responsabilidad del funcionamiento de la
"~\\ lineami~Rt.<:>:J~~~~.!~-~~~~~~.~~~~~
.:~~:~~~~t~~~~:.~.~J>~o- , biblioteca recae, de manera mayontana, en al <Tl1nO (le los
o o

ó~
'\ \,) yecto estatal d~ formación continuae.ll.~teria de compe-
~ profesores del centro e ducatIVO.E n alre d e d or de ochenta
o

tencias comunidtivas y bibliotecas es:~lare~:"E~t~s-line;~--'- .

por ciento de casos, el responsa bl e d e 1a bIblio t (:'ca e~colar O

mientos se acompañan de indicaciones sObre los materiales "

-impresos, videos, audios- disponibles para entregar a los es un profesor.

o o o

maestros o para su consulta en las coordinaciones estatales. La formación dingIda al responsable de la I I

bObroteca

escolar presenta modalidades diferentes (a distancia Ypre-

 28 UNA CARTOGRAFÍA INCONCLUSA...
BIBLIOTECAS Y ESCUELAS. RETOS Y POSIBILIDADES.. . 29

/
sencial) y combina contenidos técnicos con otros relati- .'
('11el aula. Asimismo, son pocos los programas de promo-
vos a la dinamización de la biblioteca. El Ministerio de ciÓn de lectura diseñados desde la biblioteca escolar.
Educación ha diseñado un curso de formación a distancia El caso de Chile es muy específico, en la medida en
sobre bibliotecas escolares, que la totalidad de las comu- quc es el único país que ha diseñado un programa de uso
nidades autónomas ha incluido, en una o más ocasiones, dc la biblioteca que se puso en marcha a partir del 2006: el
dentro de sus planes oficiales de formación. HiblioCRAescolar.Éste es un programa de uso de la Biblio-
Distintas instituciones públicas y privadas organizan ac- tcca/ CRA,conformado por un conjunto de 360 lecciones
ciones formativas bajo formatos diversos (cursos, talleres, que se dividen en los nueve niveles de Enseñanza Básica,
jornadas profesionales) cuyos contenidos incluyen temas ~enerando actividades de trabajo en forma individual y
relacionados con las materias asociadas al funcionamien- ~rupal, considerando una hora semanal por curso. Cada
to de las bibliotecas (estrategias de animación a la lectu- una de ellas tiene incorporadas implícita o explícitamente
ra, formación de usuarios, organización de la biblioteca, los contenidos curriculares de los programas educativos.
panorama de literatura infantil y juvenil, mediatecas.. .), En México, la utilización de los libros refleja un énfasis
aunque son escasas las que están específicamente diseña- en promover la lectura de textos diversos. En una en-
das y dirigidas al entorno de la biblioteca escolar. cuesta aplicada por la Secretaría de Educación Pública en
Con relación a los servicios y programas que ofrecen 2006, se hizo evidente que los maestros leen libros a los
las bibliotecas escolares resulta aun más dificil obtener in- estudiantes en voz alta, les hacen preguntas sobre lo leído,
formación porque en todos los países éstos dependen de conversan sobre lo leído y les cuentan historias.
cada institución educativa y entrar a observar este aspecto Quizás el último punto de nuestro cuestionario -la
es prácticamente imposible. Lo que sí hay por lo general evaluación de los programas- nos sirva para cerrar este
son unas directrices desde los niveles centrales que sirven inconcluso panorama. Son pocos los programas de biblio-
de orientación a nivel local, pero lograr que los servicios tecas escolares que han sido evaluados y menos aun los
vayan más allá de la consulta en sala o el préstamo do- que han hecho uso de estos resultados para observar for-
miciliario depende en gran medida de la concepción y talezas, dificultades, debilidades, que permitan reorientar
consolidación de las bibliotecas y de su articulación con los programas y sobre todo para observar el impacto que
los programas institucionales de lectura y escritura. éstos han generado en la formación de lectores. Y quizás
En casi todos los países consultados, se prestan los ser- aquí haya otro aspecto problemático: qué se espera de la
I vicios básicos como los de préstamo dentro de la sala, evaluación, cómo conectar la evaluación de los programas
préstamo de materiales para la casa y préstamo interbi- y sus resultados con la formación de los niños y jóvenes
I
i bliotecario, y se evidencia una desarticulación entre los
! lectores de una manera acorde con el concepto de lector
programas de la biblioteca escolar y el trabajo pedagógico que se maneja. Las pruebas masivas sobre comprensión de
30 UNA CARTOGRAFÍA INCONCLUSA...

lectura o sobre competencias lectoras están estructuradas Razón de ser

generalmente sobre concepciones de lectura que a nivel de las bibliotecas escolares
teórico han sido revaluadas en los últimos años y que no
se corresponden a los esfuerzos hechos por los programas.
De igual manera, las evaluaciones casi nunca contemplan Introducción
otros factores diferentes a los Nocesos cognitivos de los
lectores, como el contexto cultural y social, la disponibili- EN LAS SIGUIENTES PÁGINAS diversos especialistas, desde
dad y el acceso de materiales de lectura en otros ámbitos distintos ángulos, plantean la razón de ser de la biblioteca
diferentes a la escuela como scm el hogar y los espacios escolar hoy, es decir, su por qué y para qué. El ejercicio no
culturales, los índices de pobreza, entre otros. es banal cuando la irrupción de nuevas tecnologías de
En términos generales nue~tro mapa inconcluso nos la información y comunicación plantea la obsolescencia
muestra la necesidad de generar políticas educativas en de las bibliotecas, en no pocos admi~stradores escolares,
los países de la región, que ccmtemplen la creación de que nunca conocieron efectivas bibliotecas escolares en su
bibliotecas escolares como el rnedio más adecuado para formación educativa.
garantizar el acceso a la cultur<t escrita de las nuevas ge- Bajo el enunciado biblioteca escolar se ampara una di-
neraCIOnes. versidad de situaciones: las colecciones de libros no escolares
en las aulas, la biblioteca central de la escuela, las bibliote-
BibliografIa cas que acompañan el quehacer educativo desde el mater-
Fundación Germán Sánchez Ruipértez. Estudio de Campo de las Bi- nal hasta los cursos preuniversitarios, bibliotecas atendidas
bliotecasEscolares en España, [en línea, disponible en www.funda- por personal calificado y bibliotecas que han recaído sobre
ciongsr. es/ pdfs/bibliotecas_escola-res. pdf].
una persona que no sabe por dónde comenzar, bibliote-
Ministerio de Educación, Argentina. Ley de Educación Nacional 26.
206, [en línea, disponible en WWw.me.gov.ar/doc_pdf/ley_de-
cas que trabajan en red y tejen relaciones con las bibliotecas
educ_nac. pdf]. públicas del entorno y bibliotecas que no encuentran am-
Ministerio de Educación de Chile. Centro de Recursos para el paro. Sistemas educativos con innovadoras bibliotecas y
Aprendizaje [www.bibliotecas-cra.el/]. otros muchos sistemas donde siempre existe un asunto más
Ministerio de Educación y Ciencia. Gobierno de España [www.mec.es]. prioritario que el de la biblioteca donde poner la atención
Centro Regional para el Fomento d~l Libro en América Latina y el (y los presupuestos). Bibliotecas que van a ser concebidas
Caribe (CERLALC)(2007), Por las bibliotecas escolares de lberoamérica,
para proponer a la comunidad educativa otro tipo de rela-
Bogotá, Cerlalc-Unesco.
Reimers, E (Coord.) (2006), Aprender más y mejor. PoUtica, programas y
ción con el conocimiento, y bibliotecas que en nada van
oportunidades de aprendizaje en la ed/ucación básica de México, México, a modificar el anquilosado discurrir de la escuela. Ramón
Fondo de Cultura Económica. Salaberria, en La biblioteca escolar y sus conjugadones, recorre

31