Repelón - Atlántico - PD - 08 - 11

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE REPELÓN
PLA DE DESARROLLO
MUICIPIO DE REPELÓ
2008 - 2011
“MORAL Y LUCES POR

REPELÓ”
ALCALDÍA DE REPELÓ
Repelón, Mayo de 2008
1
MORAL Y LUCES POR REPELÓN
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
CESAR SANZ UJUETA
Alcalde Municipal
JULIO PEREZ ALVEAR

Secretario De Planeación Municipal
Repelón, Mayo 2008
2
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Honorables Concejales
1. Luis Roberto Morales Villa - Presidente
2. Dairo Olivo Cabrera - Primer Vicepresidente
3. Luis Bayuelo Coronell - Segundo Vicepresidente
4. Juan Manuel Grau Palencia
5. Luis Eduardo Ortega Escobar
6. Eduardo Polo Mendoza
7. Aristóteles Oliveros Barcasnegras
8. Gustavo Polo Pérez
9. Nelson Pastor Ruiz Bonadiez
10. Jimmy de Jesús Lenis Peña
11. Wilfrido García Muñoz
12. Pedro Antonio Navarro Alvear
13. Armando Miguel Parra Castro
Secretario general: Eleyne Sarmiento Guerrero
3
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
GABINETE MUNICIPAL
CESAR SANZ UJUETA

ALCALDE
SECRETARIOS DE DESPACHO
Secretario de Gobierno Everth David Sarmiento Pernett

Secretaría Privada Mayolis Vega Suárez
Secretaría de Hacienda David Salcedo Villanueva
Secretaria de Planeación Julio Cesar Pérez Alvear
Secretaria de Salud Malka Irina Anaya Sarmiento
Control Interno Edinson Sarmiento Valencia
Coordinador de Deportes Royman Ruiz Mendoza
Umata Gerardo Villa Sarmiento
4
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
MUNICIPIO DE REPELÓN
Junta Acción Comunal Barrio Kennedy: Aristóbulo Moreno
Asocomunal: Carmen Rodríguez de

Sarmiento
Organización Progresar: Ernedis Barragán Cárdenas
Club Municipal de Sofboll: Luis Berrío Vega
Asociación Comunal de Mujeres Campesinas: Consuelo González Ruiz
Asociación de Pequeños Productores del Atlántico: Julio Polo
Junta Acción Comunal del Barrio Porvenir (Rotinet): Pedro Sarmiento
Junta Acción Comunal las Palmas: Emilda Ruiz
Junta Acción Comunal 7 de Agosto: David Pérez Sarmiento
Representación de la Comunidad: Bienvenido Galeano
Asociación de Jóvenes de Repelón: Cristian Ávila
Sindicato de Mujeres Campesinas: Elizabeth Martínez Montañés
Junta de Acción Comunal del Barrio Marcos Lopera: Dalfis Larios
IMP (Iniciativa Mujeres Por la Paz): Astedi Carrillo Cantillo
Club Municipal de Microfutbol: Elizabeth Sarmiento Pérez
Junta de Acción Comunal Barrio Las Claritas: Fredy Ruiz Berrío
Asociación de Productores de Semilla Certificada: José V. Torrenegra
5
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
INDICE
PRESENTACION 9
MISION, VISION, OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS 11
I. FUNDAMENTOS DEL PLAN 13
II. PROGRAMA DE GOBIERNO 13
III. ARTICULACION PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 13
IV. ARTICULACION CON LA VISION COLOMBIA II CENTENARIO: 2019 14
V. ARTICULACION CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 15
VI. ARTICULACION CON LA POLITICA DE NIÑEZ, INFANCIA ADOLESCENCIA Y 16
FAMILIA
VII. ARTICULACION CON JUNT0S RED PARA LA SUPERACION DE LA POBREZA 16
EXTREMA
VIII. ARTICULACION CON LOS PLANES DE ETNODESARROLLO Y PLANES DE VIDA 17
IX. ARTICULACION CON LOS PLANES DEPARTAMENTALES DE AGUA Y 17
SANEAMIENTO
X. ARTICULACION CON EL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO2008-2011 19
XI. MARCO LEGAL DEL PLAN DE DESARROLLO 20
CAPITULO I: SITUACION ACTUAL DEL MUNICIPIO 23

1. ASPECTOS GENERALES 23
2. LOCALIZACION GEOGRAFICA Y FISICA 27
3. SITUACIÓN SOCIODEMOGRAFICA 30
CAPITULO II: COMPONENTES ESTRATEGICOS 33

LOS CUATRO COMPONENTES ESTRATEGICOS
1. COMPONENTE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 33
1.1 DESARROLLO INSTITUCIONAL 33
1.2 PARTICIPACION CIUDADANA 34
1.3 FINANZAS PUBLICAS 34
1.3.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 34
1.3.2. INGRESOS NO TRIBUTRARIOS 35
1.4. TRANSFERENCIAS 35
1.5. GASTOS 35
1.5.1. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 35
1.5.2. GASTOS CORRIENTES 36
6
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2. COMPONENTE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 39

2.1 EDUCACIÓN 39
2.2 SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL 42
2.3 RECREACION Y DEPORTES 44
2.4 CULTURA 44
2.5 INFANCIA Y ADOLESCENCIA 45
2.5.1 NIÑOS Y NIÑAS 45
2.5.2 ADOLESCENTES 46
2.6 EQUIDAD 51
2.6.1 MUJER Y FAMILIA 51
2.6.2 ADULTO MAYOR 51
2.6.3 DISCAPACIDAD 52
2.6.4 ETNIAS Y COMUNIDADES NEGRAS 52
2.6.5 DESPLAZADOS 52
2.7 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 53
(derechos humanos, derecho internacional humanitario y reinserción)
3. COMPONENTE DESARROLLO ECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE 55

3.1 EMPLEO 55
3.2 SECTOR AGROPECUARIO 56
3.3 SECTOR PISCICOLA 56
3.4 SECTOR MINERO 57
3.5 SECTOR MICROEMPRESARIAL 58
3.6 MEDIO AMBIENTE 58
3.6.1 AGUAS RESIDUALES 58
3.6.2 CONTAMINACION ATMOSFERICA 58
3.6.3 EQUIPAMIENTO URBANO 60
4. COMPONENTE PLATAFORMA INFRAESTRUCTURAL 60

4.1. SERVICIOS PUBLICOS 60
4.1.1. AGUA POTABLE 60
4.1.2. ALCANTARILLADO 61
4.1.3. RESIDUOS SOLIDOS 61
4.1.4. GAS NATURAL 62
4.1.5. ELECTRIFICACION 62
4.1.6. TELECOMUNICACIONES 63
7
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
4.2. VIVIENDA 63
4.3. VÍAS Y TRANSPORTE 64
4.4. PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES 64
CAPITULO III. ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO 65

1. COMPONENTE ESTRATEGICO: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 65
2. COMPONENTE ESTRATEGICO: DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 66
3. COMPONENTE ESTRATEGICO: DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO AMBIENTE 86
4. COMPONENTE ESTRATEGICO: PLATAFORMA INFRAESTRUCTURAL 88
CAPITULO IV. PLAN DE INVERSIONES 91

1. PROYECCION DE INGRESOS Y GASTOS 2008-2011 91
2. EL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 91
3. RECOMENDACIONES 92
ANEXO No.1 POLITICA PUBLICA DE JUVENTUD MUNICIPIO DE REPELÓN 2007- 2017

ANEXO No.2 MATRIZ ESTRATEGICA PLAN DE DESARROLLO
8
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
9
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
PRESENTACIÓN
En la formulación del Plan de Desarrollo del Municipio de Repelón para el periodo

2008 - 2011, “MORAL Y LUCES POR REPELÓN” he puesto a disposición los
grandes conocimientos acerca de cada uno de los problemas en todos los ámbitos
del municipio de Repelón, al igual que la participación multidisciplinaria de los
diversos sectores a través de las mesas de trabajo desarrolladas en conjunto con
la administración departamental, las cuales aportaron un importante cúmulo de
información acerca de las necesidades más apremiantes de los diversos sectores
económicos, políticos, sociales y culturales de la comunidad del municipio de
Repelón.
Esta plataforma programática para el desarrollo a corto, mediano y largo plazo, es

el resultado de un diagnóstico previo y mediante un plan prospectivo, no sin antes
mencionar que no hemos dejado de lado los lineamientos más generales definidos
en el programa de Gobierno Municipal, el Plan de Desarrollo Departamental
“Proyecto Vida 2008 – 2011” y los lineamientos generales del Plan de Desarrollo
Nacional “Estado Comunitario: Desarrollo para todos 2006-2010”.
Plan de desarrollo municipal en el cual se determinan cuatro componentes

estratégicos, las cuales se convertirán en los lineamientos mediante los cuales se
regirá la administración municipal para direccionar los programas y proyectos
necesarios para solucionar los grandes problemas de la comunidad en general del
municipio de Repelón.
LOS CUATRO COMPONENTES ESTRATÉGICOS SON, en su

orden:
PRIMERO: COMPONENTE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

SEGUNDO: COMPONENTE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
TERCERO: COMPONENTE DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO
AMBIENTE SOSTENIBLE
CUARTO: COMPONENTE INFRAESTRUCTURAL
Principios Generales del Plan

La Correspondencia: Entre el plan de desarrollo municipal” Moral y Luces
Por Repelón 2008-2011 y el programa de gobierno con el mismo nombre
presentado por el alcalde electo.
La Coherencia: El plan de desarrollo municipal se sustenta en su
elaboración en las políticas y estrategias del plan nacional de desarrollo
“Estado Comunitario 2006 - 2010: Desarrollo Para Todos”; al igual que las
definidas en el Plan Departamental de Desarrollo 2008 – 2011.
10
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
La Articulación: Entre el plan de desarrollo departamental “Proyecto

Vida 2008-2011” y el nacional “Estado Comunitario: Desarrollo Para Todos
2006-2010”.
La Armonización: En el Plan se definen unas estrategias que buscan
garantizar la armonización y coherencia entre los recursos disponibles, el
objetivo general y específicos y las metas del plan de desarrollo municipal.
La Autonomía: La Nación y las entidades territoriales ejercerán libremente
sus funciones en materia de planificación de acuerdo a las atribuciones que
a cada una de ellas se les haya específicamente asignado en la
Constitución política y las leyes complementarias.
Ordenación de competencias: En el contenido de los planes de desarrollo
se tendrán en cuenta para efectos del ejercicio de las respectivas
competencias, la observancia de los criterios de concurrencia,
complementariedad y subsidiariedad.
Consistencia: Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y
financiera, los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo
deberán ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de
financiación, de acuerdo con las restricciones del programa financiero del
sector público y de la programación financiera para toda la economía que
sea congruente con dicha estabilidad.
Prioridad del gasto público social: Para asegurar la consolidación
progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de
la población en la elaboración, aprobación y ejecución de los planes de
desarrollo de la Nación y de las entidades territoriales se deberá tener como
criterio especial en la distribución territorial del gasto público el número de
personas con necesidades básicas insatisfechas, la población y la eficiencia
fiscal y administrativa y en especial que el gasto público social tenga
prioridad sobre cualquier otra asignación.
Continuidad: Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes,
programas y proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo
nacionales y de las entidades territoriales, las respectivas autoridades de
planeación propenderán por que aquellos tengan total culminación.
Participación: Durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo,
las autoridades de planeación velarán por que se hagan efectivos los
procedimientos legales para garantizar la participación ciudadana.
Sustentabilidad ambiental: Para posibilitar un desarrollo socio-económico
en armonía con el medio natural, los planes de desarrollo deberán
considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que les
permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las
11
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una

adecuada sostenibilidad ambiental.
Proceso de planeación: El plan de desarrollo establecerá los elementos
básicos que comprenda la planificación como una actividad continua,
teniendo en cuenta la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y
evaluación.
Eficiencia: Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en
cumplimiento de los planes de acción se deberá optimizar el uso de los
recursos financieros, humanos y técnicos necesarios, teniendo en cuenta
que la relación entre los beneficios y costos que genere sea positiva.
Viabilidad: Las estrategias programas y proyectos del plan de desarrollo
deben ser factibles de realizar, según las metas propuestas y el tiempo
disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de
administración, ejecución y los recursos financieros a los que es posible
acceder.
MISIÓN
El municipio de Repelón, de conformidad con lo establecido en el artículo 311 de

la Constitución Nacional tiene como misión y competencia el desarrollo de su
territorio, la coordinación de acciones con el Departamento y la intermediación con
el nivel nacional para lograr el bienestar general y mejorar la calidad de vida de
los Repeloneros, buscando las soluciones para satisfacer las necesidades básicas
insatisfechas en procura del bienestar social, humano, ambiental, económico,
político y administrativo con fundamento en la transparencia, eficiencia y eficacia
en la administración pública y mediante la adopción de estrategias y políticas
tendientes a aprovechar las ventajas comparativas y competitivas de su territorio.
VISION
Repelón será en el 2020 un municipio con alto grado de aprovechamiento de su

potencial de recursos naturales, ecoturísticos, piscícolas, infraestructura vial, el
distrito de riego, embalse del Guájaro y mediante el intercambio comercial y de
servicios con los municipios de Luruaco, Sabanalarga, Baranoa, Galapa y los
Distritos de Barranquilla y Cartagena en un municipio próspero en actividades
agropecuarias, piscícolas, con gran desarrollo social y humano mediante el
liderazgo de sus habitantes.
OBJETIVO GENERAL.
Mejorar el bienestar social, humano, ambiental, económico, político y administrativo

de la población del municipio de Repelón a través del manejo de una
administración eficiente, participativa y reflexiva que mediante la adopción de
12
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
estrategias y políticas conduzcan a aprovechar las potencialidades y ventajas de

sus recursos naturales aptos para el desarrollo agropecuario, pesquero y
ecoturistico.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Teniendo en cuenta lo anterior, dedicaré toda mi capacidad de gestión en

lograr los siguientes objetivos específicos:
⇒ Fortalecer los procesos de planeación participativa, gestión y desarrollo

institucional mediante la reorganización y/o fortalecimiento administrativo de
las instituciones municipales, adecuándolas a los requerimientos en las
normas vigentes en materia fiscal y financiera y la democracia participativa,
el pluralismo y el respeto a la diversidad étnica y cultural.
⇒ Promover mecanismos de participación de las organizaciones comunitarias,

juntas de acción comunal, ONGs, población en discapacidad, adulto mayor,
jóvenes y equidad de género que contribuyan al fortalecimiento del tejido
social.
⇒ Articular el desarrollo del municipio con el sector agropecuario y pesquero

para mejorar la cadena productiva y ampliar el mercado a sus productos.
⇒ Generar calidad de vida a los Repeloneros a través del mejoramiento en la

prestación de los servicios públicos domiciliarios que a su vez genere
desarrollo económico sostenible.
⇒ Liderar procesos políticos y administrativos con sentido de pertenencia y del

bien común.
⇒ Restablecer la seguridad ciudadana, generar las condiciones para el

mejoramiento de la convivencia ciudadana y garantizar los DDHH y DIH a
todos los ciudadanos del municipio de Repelón.
⇒ Implementar políticas sociales para elevar la calidad de vida con prioridad

en los infantes, adolescentes y población vulnerable del municipio de
Repelón.
13
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
I. FUNDAMENTOS DEL PLAN

II. EL PROGRAMA DE GOBIERNO
Como punto de partida se seleccionaron los principales temas definidos en el

programa de gobierno “Moral y Luces Por Repelón” Este documento se plasma
en cuatro componentes que fundamentan el programa de gobierno con visión de
corto, mediano y largo plazo para el municipio de Repelón.
III. ARTICULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010

“ESTADO COMUNITARIO: DESARROLLO PARA TODOS”
El Gobierno Nacional se ha comprometido en el Plan Nacional de Desarrollo:

“Estado Comunitario: Desarrollo para Todos” con los siguientes cuatro objetivos
estratégicos:
1. POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
1.1. Consolidación de la política de seguridad democrática

1.2. Desplazamiento, DH, DIH y Reconciliación
2. REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y PROMOCIÓN DE LA

EQUIDAD.
2.1. Red para la superación de la pobreza extrema (JUNTOS).

2.2 Reducir pobreza rural
2.3 Banca de las oportunidades
2.4 Empleo
2.5. Sistema de protección social
2.6. Salud
2.7. Formación de capital humano
2.8. Ciudades amables
2.9. Infraestructura para el desarrollo
3. CRECIMIENTO ALTO Y SOSTENIDO: CONDICIÓN NECESARIA

PARA UN DESARROLLO EQUITATIVO.
3.1. PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

3.1.1. Infraestructura de transporte
3.1.2. Abastecimiento energético
3.1.3. Política minera
3.1.4. Tecnologías de Información y Comunicaciones (TICs)
3.1.5. Desarrollo empresarial
3.1.6. Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI)
14
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
3.1.7. Crecimiento y competitividad agropecuaria

4. DIMENSIONES ESPECIALES
4.1. Dimensión regional

4.2. Gestión ambiental y del riesgo
4.3. Un estado al servicio del ciudadano
4.4. Justicia eficaz y cercana al ciudadano
4.5. Promover la equidad de género
4.6. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Juventud
Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010; A partir de los logros

obtenidos durante el período 2002 – 2006 en seguridad, confianza, desarrollo
económico y equidad social; el plan nacional de desarrollo 2006 – 2010 tendrá
como orientación básica consolidar y continuar las directrices del plan 2002 – 2006
pero con particular énfasis y prioridad en dos objetivos fundamentales: Mantener
el crecimiento económico alcanzado recientemente y complementarlo con una
noción más amplia de desarrollo. Sobre esas bases, la acción estatal se dirigirá a
los siguientes objetivos:
A.-.El mejoramiento del Estado; lo que se traduce en “Incrementar la transparencia
y eficiencia del Estado”, garantizando “un Estado eficiente al servicio de los
ciudadanos”.
B.- Brindar seguridad y crear una sociedad de ciudadanos libres y responsables a

través de una política de defensa y seguridad democrática.
C.- Generar empleo y crecimiento económico sostenible, procurando garantizar el

bienestar de la población.
D.- Buscar equidad social, lo que se lograría alcanzando una sociedad más
igualitaria y solidaria.
IV. ARTICULACIÓN CON LA VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019
La Visión del Segundo Centenario se sustenta en unos principios que deben

orientarnos –dentro del marco del Estado Social de Derecho establecido en la
Constitución– hacia el tipo de sociedad que planteamos para el 2019. Estos
ideales se resumen en el siguiente diagrama:
15
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
V. ARTICULACIÓN CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

(ODM)
El Documento Conpes Social 91 de 2005 estableció un compromiso del país frente

al reto de reducir la pobreza, el hambre, mejorar el estado de salud, nutrición y
educación de las personas, el cual fue recogido dentro del marco de la política
social del gobierno en el Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010 Estado
Comunitario: desarrollo para todos. Los ODM buscan alcanzar mayores niveles de
desarrollo al combatir los principales males que afectan nuestra sociedad; los
cuales se presentan a continuación:
ODM 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

ODM 2. Lograr la enseñanza primaria universal
ODM 3. Igualdad de género
ODM 4. Mortalidad Infantil
ODM 5 Mortalidad Materna y Salud Sexual
ODM 6 Prevención de Enfermedades
ODM 7 Medio Ambiente y Saneamiento Básico
ODM 8 Desarrollo, Buen Gobierno y Cooperación
16
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
VI. ARTICULACIÓN CON LA POLITICA DE NIÑEZ, INFANCIA,

ADOLESCENCIA Y FAMILIA.
La Ley 1098 de 2006, Código de Infancia y Adolescencia, reconoce como

“sujetos titulares de derechos a todos las niñas, niños y adolescentes menores de
diez y ocho años”. Su objeto fundamental es establecer normas para la protección
integral mediante la garantía de sus derechos y libertades fundamentales y su
restablecimiento. El artículo 204 de dicha ley obliga a las entidades territoriales a
que definan estrategias a corto, mediano y largo plazo que permita el desarrollo
integral y armónico, así como mejorar la calidad de vida y el ejercicio de los
derechos de la niñez y la adolescencia. Por lo tanto, en los planes de gobierno y
en los planes de desarrollo territoriales se deben incorporar las metas para
procurar cumplir este propósito. Igualmente, el artículo 41 de la misma Ley, define
que “el Estado es el contexto institucional en el desarrollo integral de los niños, las
niñas y los adolescentes”, y establece sus obligaciones en los diferentes niveles
territoriales.
VII. ARTICULACIÓN CON JUNTOS-RED PARA LA SUPERACIÓN DE LA

POBREZA EXTREMA.
La Red JUNTOS es una estrategia de intervención integral y coordinada en el

marco del Sistema de Protección Social, dirigida a las familias en extrema pobreza
y orientada a promover el mejoramiento de sus condiciones de vida, a través del
fortalecimiento y la construcción de capacidades para promover su propio
desarrollo, en un marco de corresponsabilidad. La Red focaliza y articula el
conjunto de programas sociales del orden nacional y territorial para otorgar acceso
preferente a éstos a las familias en extrema pobreza.
Contempla el compromiso y corresponsabilidad de las familias para promover la

superación de su situación, con el fin de reducir su vulnerabilidad e incentivar su
inserción autónoma en los mecanismos de protección social.
La población objetivo de la Red JUNTOS está dividida en dos grupos de la

siguiente manera:
• Familias del Nivel 1 del Sisbén con niños menores de 18 años, que ingresan al
Programa Familias en Acción.
• Población desplazada registrada en el Registro Único de Población Desplazada

(RUPD). La implementación de JUNTOS se expandirá a todos los municipios del
país entre 2008 y 2009. El desarrollo de la estrategia se hará a través de tres
componentes:
17
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
• Acompañamiento (familiar y comunitario). Consiste en brindar atención

personalizada a través de gestores sociales a las familias, en sus domicilios, y a
las comunidades, en su territorio, por un periodo máximo de 5 años.
• Acceso preferente a la oferta de servicios. Su objetivo es focalizar y dar

prioridad a las familias beneficiarias de JUNTOS en el acceso a la oferta de
programas sociales.
• Fortalecimiento institucional. Su objetivo fundamental es fortalecer la

capacidad en los municipios que así lo requieran, para identificar las necesidades
de la población más pobre, gestionar de manera eficiente el acceso a los servicios
y programas y hacer seguimiento a la evolución de esta población en la
superación
de la pobreza.
VIII. ARTICULACIÓN CON LOS PLANES DE ETNODESARROLLO Y PLANES

DE VIDA
Los Planes de Vida de los indígenas, de Etnodesarrollo de las comunidades

negras y otros planes de grupos étnicos, son instrumentos fundamentales para el
ejercicio de planificación y para plantear las propuestas de desarrollo acorde con
sus cosmovisiones y características particulares, se busca, a la vez, preservar su
identidad étnica y cultural
De igual forma, se recomienda incluir en los planes de desarrollo programas y

proyectos que tengan como propósito la lucha contra la pobreza y al mejoramiento
de la calidad de vida de los grupos étnicos, según el momento del ciclo vital en
que se encuentre la población, con especial énfasis en la infancia, y la
adolescencia en las áreas de educación, salud, seguridad social, generación de
empleo, planes de vivienda y la asistencia técnica municipal en proyectos
productivos de estas comunidades, así como los relacionados con el
enriquecimiento de su diversidad étnica y cultural en los contextos municipal y
departamental, entre otros; se deben generar procesos permanentes de
concertación en las dinámicas de planeación, seguimiento y evaluación con las
autoridades de los territorios étnicos, de las cuales se derive la identificación de
planes y proyectos en el corto y mediano plazo lo mismo que los ajustes
correspondientes a las acciones en ejecución.
IX. PLANES DEPARTAMENTALES DE AGUA Y SANEAMIENTO
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través del

Viceministerio de Agua y Saneamiento viene apoyando la estructuración e
18
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
implementación de planes departamentales de agua como estrategia para

aumentar las coberturas y mejorar la gestión y calidad de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo, mediante adopción de esquemas regionales de
prestación de los servicios, optimización en el uso de las fuentes de financiación,
generación de sinergia de recursos y equidad en su aplicación, transparencia y
eficiencia en el uso de los recursos públicos y recuperación de la confianza en las
instituciones, para lo cual se ha fortalecido el rol de los Departamentos para que
actúen como articuladores entre la Nación y los municipios, respetando sus
competencias y aunando esfuerzos para dar soluciones efectivas a la
problemática del sector en su respectiva jurisdicción territorial.
El Plan departamental de agua y saneamiento consiste en un conjunto de

estrategias en materia fiscal, presupuestal, normativa, política e institucional
adelantadas por las partes involucradas en el sector, con el fin de organizar la
prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico, así como
planear y ejecutar las inversiones estratégicas a corto y mediano plazo, para lograr
una mejora sostenida de los indicadores de prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios del Departamento que
presenten mayor rezago y deficientes sistemas de gestión.
En esta perspectiva el Documento Conpes 3463 de 2007 recomendó solicitar a los

departamentos y municipios que se vinculen a la formulación y desarrollo de sus
respectivos planes departamentales de agua y saneamiento, adoptar los
procedimientos y recomendaciones definidos en dicho Documento, los cuales
incluyen la firma de los convenios de asistencia técnica, apoyo financiero e
institucional, y los compromisos departamentales para el aporte de recursos y
transformación institucional y empresarial, así mismo, recomienda solicitar al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, los departamentos,
municipios y las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), hacer efectiva la
articulación de los recursos destinados al sector de agua potable y saneamiento, a
través del mecanismo financiero e institucional que se defina en cada plan
departamental. De otra parte, en el artículo 91 de la Ley 1151 de 2007 mediante la
cual se adopta el Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2010 se establece que los
recursos que aporte el Gobierno Nacional a la ejecución de los planes
departamentales para el manejo empresarial de los servicios de agua y
saneamiento estarán condicionados al compromiso por parte de las entidades
territoriales, de los recursos del Sistema General de Participaciones y de regalías,
así como de los compromisos de transformación empresarial que se deriven del
diagnóstico institucional respectivo. Así las cosas, las entidades territoriales dentro
de su proceso de planificación deben incorporar las acciones inherentes a la
estructuración y la implementación y seguimiento de los planes departamentales
de agua y saneamiento, de conformidad con los lineamientos establecidos por el
Viceministerio de Agua y Saneamiento del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
desarrollo Territorial.
19
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
X. ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2008

– 2011 “PROYECTO VIDA”
El Plan de Desarrollo Municipal posee objetivos y estrategias afines con los del
Plan Departamental de Desarrollo 2008 -2011 “PROYECTO VIDA”, lo que
permite articular los programas y proyectos del nivel departamental e implementar
estrategias conjuntas que fortalezcan y multipliquen la gestión del municipio de
Repelón.
En consecuencia, el Plan de Desarrollo Departamental define su accionar en los

siguientes ejes estratégicos:
1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, BASE DE BUEN GOBIERNO

1.1. Fortalecimiento Institucional
1.2. Transparencia y Probidad
1.3. Prevenir Siempre es Mejor
1.4. Hacer Público lo Público Para el Público
1.5. Liderar la Integración de la Región Caribe
1.6. Liderazgo Incluyente y una Sociedad Participante
2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y SUSTENTABLE

2.1. Vida con Acceso a una Buena Alimentación
2.2. Vida con Seguridad y Tranquilidad
2.3. La Fortaleza del Conocimiento, Una Ventaja Competitiva
2.3.1 Educación Básica
2.3.2 Educación Para el Desarrollo
2.3.3 Cultura Ciudadana Para Todos y Todas
2.4. Vida Saludable Para los Atlanticenses
2.4.1 Fortalecimiento de las Acciones de Promoción y Prevención en Salud
2.4.2 Consolidación de la Red de Prestadores del Departamento
2.4.3 Efectividad y Eficiencia de los Recursos en Salud
2.5. La Juventud. El Presente y Futuro del Departamento
2.6. Equidad
2.6.1. Las políticas étnicas
2.6.2. Equidad de Género
2.6.3. Atención a las Personas con Discapacidad
2.6.4. Adulto Mayor
2.6.5. Desplazados y Desmovilizados
3. MEDIOS PARA CRECER Y/O

3.1. Reverdece el Futuro
3.1.1. Promover el Apoyo del Gobierno Para la Creación de una
Infraestructura
20
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
3.1.2. Incentivos a la Industria

3.1.3. Inversión Extranjera y Estimulo a las Exportaciones
3.1.4. Fortalecimiento Institucional del Turismo
3.1.5. Respaldar la Conformación de Empresas de Economía Solidaria
3.1.6. Desarrollo Empresarial Agroindustrial
3.2. Atlántico Transita al Progreso
3.2.1. Finanzas Públicas
3.2.2 Generación de Empleo
3.3. Medio Ambiente, Producción limpia y Saneamiento Básico
3.3.1. Atlántico Vive Bien con sus Servicios Públicos
3.3.2. Acueducto y Alcantarillado
3.3.3. Saneamiento Básico – Manejo de Residuos Sólidos
De acuerdo a lo anterior, hay una evidente concordancia programática entre los

propósitos nacionales, departamentales y municipales, lo que hace posible
optimizar resultados mediante la sumatoria de recursos, asistencia técnica y apoyo
a la luz del Plan Nacional de Desarrollo 2006 -2010, Plan Departamental de
Desarrollo 2008-2011, al igual que a nivel Internacional. Concurrencia y
complementariedad que dependerá en gran medida de la gestión territorial con
miras a lograr la participación de todas las instancias gubernamentales tendientes
a la consecución del desarrollo económico del municipio de Repelón.
XI. MARCO LEGAL DEL PLAN
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
La formulación de planes de desarrollo para orientar la gestión pública en los tres

niveles de competencia gubernamental (Nacional - Departamental - Municipal)
está fundamentado legalmente por el artículo 339 de la Constitución Política
1991; artículo en mención que precisa cuál debe ser el contenido de los planes y
plantea la necesidad de la concertación con la comunidad en su formulación y
aprobación. Establece que el propósito del plan en las entidades territoriales es
asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de las
funciones que les haya sido asignada por Constitución y por ley mediante
competencias precisas. El artículo 340, por su parte, constituye el Sistema
Nacional de Planeación, y con él los consejos de planeación como instancia de
participación ciudadana en el proceso.
• LEY 152 DE 1994
En desarrollo de los procesos constitucionales y atendiendo lo estipulado en el

artículo 342, la Ley 152 de 1994 estableció los procedimientos para la elaboración,
aprobación, ejecución y evaluación de los planes de desarrollo, así mismo,
establece mecanismos para su armonización e interrelación con procesos
21
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
presupuéstales y determina la función de las dependencias e instancias que

participan en el proceso, dando énfasis a la participación de la sociedad civil.
El plan de desarrollo debe contener, según lo indica la Ley 152 de 1994 una parte
estratégica y un plan de inversiones. En la parte estratégica se establecen a partir
de un diagnóstico, los objetivos, las metas y las estrategias para alcanzarlos. El
plan de inversiones de corto y mediano plazo contempla los recursos para
financiar el plan y la asignación de los mismos en los programas y proyectos.
• LEY 388 DE 1997
La Ley 388 de 1997, establece los principios y reglamenta las formas de

intervención del territorio y su intencionalidad se relaciona directamente con lo
físico, con lo cual se define la planificación física de los municipios, las temáticas
de lo urbano, el uso del suelo urbano y rural, el crecimiento de las ciudades y la
relación de estas con el entorno y su impacto socioeconómico, cultural y político-
administrativo.
• NORMAS SECTORIALES
Decreto 975 de 2004 : Fondo Nacional de Vivienda

Ley 819 de 2003 : Normas sobre el marco fiscal de mediano plazo.
Ley 823 de 2003 : Oportunidades para la mujer.
Ley 762 de 2002 : Discapacidad.
Ley 715 de 2001 : Competencias de los entes territoriales.
Ley 617 de 2000 : Saneamiento fiscal.
Ley 07 de 1979 : Sistema de Bienestar Familiar.
Ley 397 de 1997 : Cultura.
Ley 375 de 1997 : Juventud.
Decreto Ley 111 de 1996 : Estatuto orgánico de presupuesto
Ley 181 de 1995 : Deporte.
Ley 70 de 1993 : Derechos de las Comunidades Negras
Ley 115 de 1994 : Educación.
Ley 142 de 1994 : Ley 142 de 1994.
Ley 134 de 1994 : Ley de Participación Ciudadana.
Ley 136 de 1994 : Organización y Funcionamiento de los Municipios.
Ley 99 de 1993 : Sistema Nacional Ambiental SINA.
Ley 100 de 1993 : Seguridad social.
Ley 101 de 1993 : Sector agropecuario.
Ley 142 de 1993 : Servicios públicos.
Ley 60 de 1993 : Recursos y Competencias de las Entidades
Territoriales.
Ley 101 de 1993 : Ley General de Desarrollo Agropecuario y
Pesquero.
22
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Además de los siguientes insumos para el plan de desarrollo

Nacionales
• Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 “Estado Comunitario: Desarrollo Para

Todos
• Visión Colombia 2019
• Objetivos de Desarrollo del Milenio (Conpes Social 91 de 2005)
• Red Juntos Para la Superación de la Pobreza Extrema
• Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad
• Ley 1098 de 2006. Código de Infancia y Adolescencia
• Plan Nacional de Salud Pública y el Plan Territorial de Salud Pública
(Decreto 3039 de 2007 y la Resolución 425 de 2008)
• Plan Nacional para la prevención y atención de desastres
• Planes sectoriales (Plan Decenal de Educación, Plan Decenal de Cultura, Plan
Vial, etc.)
• Programas Nacionales (Programa de Laboratorio de Paz, Programa Nacional de
Paz y Desarrollo, Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario).
• Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario
• Acuerdos sectoriales y compromisos de Consejos Comunales Nacionales
• Observatorios de derechos humanos y minas de la Vicepresidencia
• Manual de Oferta Institucional
• Informes Contraloría, Vicepresidencia y DNP, entre otros.
• Líneas estratégicas de política del sector de agua potable y saneamiento básico
2007-2010.
• Planes Departamentales de Agua y Saneamiento para el manejo empresarial de
los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
Nacionales
Institucionales
• Programas de Gobierno de los candidatos electos a gobernación y alcaldía
• Informes de gestión anual y del período de gobierno anterior de la entidad
territorial
• Informes de auto evaluación y rendición de cuentas de la entidad territorial
• Planes prospectivos y sectoriales territoriales
• Diagnósticos territoriales en temas específicos
• Evaluación al avance del plan de desarrollo 2004-2007
• Planes locales de emergencia y contingencia.
Participativos
• Resultados mesas de trabajo
• Recomendaciones del Consejo Territorial de Planeación
• Sugerencias del Concejo Municipal.
23
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
CAPITULO I: SITUACION ACTUAL DEL MUNICIPIO

1. ASPECTOS GENERALES
En los alrededores de la enorme ciénaga que bañaba las poblaciones de Manatí,

Candelaria, Campo de la Cruz, Rotinet y Guájaro, estaba situada la población de
San Benito de las Palomas, hasta que una corriente arrasó a San Benito y sus
moradores tuvieron que refugiarse en lo que ellos llamaban repelones, un sitio de
labranza.
El municipio de Repelón fue fundado en 1.860 por don Hilario Berrío Melgarejo. En
ese entonces era agregación de Mahátes, hasta que por ley 27 de ese mismo año
la asamblea de Bolívar lo elevó a la categoría de distrito con el nombre de
Repelón, en la provincia de Mahátes. En 1.864 pasó a la provincia de
Sabanalarga.
Fue creado municipio por medio de la Ley 17 del 11 de Junio de 1905. Sus
linderos con los municipios de Luruaco, Sabanalarga, Manatí y el departamento
de Bolívar fueron ratificados mediante ordenanza No. 40 de diciembre 16 de
1964.
ESCUDO DEL MUNICIPIO DE REPELÓN
Autor: EDGAR ALEXADER SAZ UJUETA.
El Escudo del Municipio de Repelón está formado por tres franjas de arriba hacia
abajo, así.
PRIMERA: representa los verdes campos de nuestra fértil tierra y al fondo están
representadas la Serranía del Caballo y el claro sol que nos ilumina.
SEGUNDA: franja de fondo blanco simboliza la Paz y la Ecuanimidad del

repelonero, contiene un libro abierto que representa el estudio y la sabiduría de
nuestros congéneres y en su página izquierda está representado el deporte
insignia de nuestro pueblo que tanta gloria nos da y en la página derecha del libro
abierto aparece un tambor con un solo parche de cuero que representa nuestra
herencia musical negra africana y a su lado aparece un saxofón representando la
herencia musical española, y más que todo esto, simboliza la musicalidad innata
del repelonero representada en las múltiples Bandas de Músicos que nos han
24
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
representado dignamente en los más lejanos confines regionales, nacionales e

internacionales.
TERCERA: franja de fondo azul en la parte superior de nuestro escudo,
representa la inmensidad de nuestro cielo y el azul intenso simboliza la cultura
anfibia que llevamos con orgullo los habitantes de este Municipio, representando
allí a nuestro majestuoso Embalse del Guajaro y su fauna ictiológica, fuente de
nuestra alimentación, capturada por orgullosos pescadores embarcados en sus
canoas con las brillantes redes que saben lanzar a las aguas y traernos los ricos
bocachicos y las sabrosas mojarras.
Dos cintas rodean nuestro escudo: la cinta de la parte superior lleva el nombre del
Municipio de Repelón y la cinta de la parte inferior lleva el nombre de dos grandes
valores morales que nos caracterizan siempre como lo es la Paz y el Desarrollo
25
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
HIMNO A REPELON
Autor: FRANCISCO VILLA RUIZ.

Música: CARLOS JULIO MELO.
CORO
¡OH¡ Diosa agricultura

¡OH¡ Pueblo tropical
ya brilla tu cultura
ya toca en el umbral.
I
Surcado de montañas
Que son como diademas,
ornadas con espigas
cuajadas de color.
Se miran tus cabañas
Que llevan como lema:
seguir con las hormigas
en el trabajo al sol.
II
Bañada en el oriente
de linfas ondulosas,
de peces son criaderos
Que envidian la región;
El Dios omnipotente,
riquezas fabulosas
que colman tus graneros
te puso, Repelón.
III
Nacido del ocaso
cumpliste la centuria
Y el valle que ocupaste
por una inundación
del suelo en el regazo,
Oh madre agricultura
riquezas nos brindaste
en copos de algodón.
26
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
IV
Tu historia no es remota,
nos cuentan los abuelos,
tu nombre es San Benito
Y un día de claro sol
corriente de agua rota
Inunda el caro suelo
Y emigran con un grito
en aras de dolor.
Hoy yace sumergido

El viejo pueblo aquel,
Que en tiempos de conquista
fundara el español,
Y el nuevo que ha surgido
Con hijos a granel,
Se eleva a nuestra vista
Henchido de valor.
VI
Tus hijos aspirantes
a un claro porvenir
educan a los suyos,
de Cristo en el amor
Oh¡ patria suplicantes
querémosle pedir
piedad para los suyos
a nuestros padres, Dios
27
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
BANDERA DEL MUNICIPIO DE REPELÓN
Autora: Lic. DONELIS CABARCAS AVILA.
Esta formada por tres franjas verticales en el siguiente orden: Verde,

Blanco y Azul y mide 40 centímetros de largo por 1,50 metros de
ancho.
SIGNIFICADO: Verde: La fe, la esperanza y la cadena de montañas

que rodean nuestro municipio y la riqueza agrícola que ofrece al
Departamento y al País.
Blanco: Simboliza la paz, la ecuanimidad y la sana transparencia con

la que todo repelonero se identifica en la Región.
Azul: Simboliza la majestuosidad del Embalse del Guajaro que baña

nuestro territorio y la inmensidad de nuestro cielo azul.
2. LOCALIZACIÓN GEOGRAFICA Y FISICA
El municipio de Repelón se encuentra localizado al sur del departamento del

Atlántico, a una distancia de la capital de 86 kms por la vía la cordialidad. En su
territorio se encuentra el Embalse del Guájaro.
La división política administrativa del Municipio de Repelón es la siguiente:
Cabecera municipal, localizada en la laguna que lleva su nombre y con una

extensión de 190.84 Hectáreas.
28
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Seis (6) corregimientos así: Las Tablas, Arroyo Negro, Cien Pesos, Villa
Rosa, Rotinet y El Porvenir (Las Compuertas).
Repelón es el segundo municipio mas largo en extensión del departamento del
Atlántico (363 kms2), ocupando un 11.5% del total de la extensión del
departamento. El área urbana y rural sin incluir los cuerpos de agua del
embalse del Guájaro alcanza un total 24.724.09 hectáreas. La cabecera del
Municipio de Repelón está situada a 10º.30´ de Latitud Norte y 75º.08´ de
Longitud Oeste a 9 metros sobre el nivel del ma
Su geografía ofrece dos zonas distintas: una plana y cenagosa y otra de algunas
elevaciones, las mayores del departamento del Atlántico; pero todas las tierras
están en piso térmico cálido, seco y tropical y en las proximidades del Embalse del
Guájaro el clima es húmedo y tropical. Son abundantes los arroyos que riegan la
región, los cuales tienen una existencia cíclica afectada por el invierno y el verano.
UBICACIÓN GEOGRAFICA MUNICIPIO DE REPELÓN EN COLOMBIA
29
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
UBICACIÓN GEOGRAFICA MUNICIPIO DE REPELÓN EN EL

DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO
30
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
3. SITUACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA
Según el censo general 2005 realizado por el Dane, el municipio de Repelón tiene
22.873 habitantes, de los cuales 15.314 (67%) se encuentran en las zonas
urbanas y 7.559 (33%) en áreas rurales. De acuerdo a las proyecciones de
población al 2008, el municipio de Repelón tendría 23.777 habitantes y en el año
2011 unos 24.716.
De igual forma, la composición de la estructura demográfica del municipio de

Repelón por grupo etáreo es la siguiente: 0-4 años (12.3%); 5-9 (11.5%); 10-14
(11.5%); 15-19 (10.6%); 20-24 (8.5%); 25-44 (25.3%); 45-59 (12.8%); 60-79
(18.8%); 80 y más (1.3%).
Municipio de Repelón
Grupos Etáreos por rangos de Edad
Repelón
30,0% 25,3%
25,0%
18,8%
20,0%
12,3% 12,8%
11,5% 11,5%
15,0% 10,6%
8,5%
10,0%
1,3%
5,0%
0,0%
0-4 5-9 10 - 4 15 - 19 20 - 24 25 - 44 45 - 59 60 - 79 80 y mas
Por sexo, la población del municipio de Repelón se discrimina de la siguiente

forma, hombres (51%) y mujeres (49%).
M unicipio de Re pe lón
Disdtibución Población por Se xo
49,0%
51,0%
Hombres Mujeres
Así mismo, de acuerdo a la pertenencia étnica, el 38.5% de la población residente

en el municipio de Repelón se autoreconoce como negro, mulato, afrocolombiano
o afrodescendiente, equivalente a (8.549 personas); ninguno de los anteriores el
61.1% (13.570), indígena el 0.1% (19), raizal de San Andrés el 0.1% (17) y no
informa el 0.2% (41).
31
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Municipio de Repelón
Pertenencia étnica de los residentes en el municipio
Habitantes Porcentaje Grupos ëtnicos
19 0,1% Indígena
8.549 38,5% ninguno de los anteriores
Raizal, Palenquero,Negro, mulato
17 0,1%
afrocolombiano o afrodescendiente
13.570 61,1% ninguno de los anteriores
41 0,2% No informa
Por otro lado, la distribución de la población según el lugar de nacimiento es la

siguiente: los nacidos en el municipio de Repelón equivalen al 85.4%, en otro
municipio (14.1%) y en otro país (0.5%).
Lugar de nacim ie nto de la población
85,40%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00% 14,10%
20,00% 0,50%
10,00%
0,00%
Re pe lón Otr o m unicipio Otr o país
Según el censo 2005, la pobreza en municipio de Atlántico de acuerdo al Índice

total de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), es de 52.33%, lo que indica que
mas de la mitad de su población tiene grandes necesidades. Aproximadamente
unas 11.970 personas, en otras palabras, uno de cada dos habitantes es pobre,
duplicando el promedio departamental (24.60%) y el nacional de (27.60%). Así
mismo, en la cabecera municipal (58.11%) es inmensamente superior al índice
nacional (19.51%) y al departamental (23.80%), mientras que la rural (40.60%), es
ligeramente inferior a la departamental (42.20%) aunque por debajo del promedio
Nacional (53.50%).
Indice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)Censo 2005

Detalle Indice total Cabecera Rural
Repelon 52,33% 32,11% 40,62%
Nacional 27,60% 19,51% 53,50%
Atlántico 24,60% 42,20% 42,20%
32
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Indice de Ne ce s idade s Bás icas Ins atis fe chas (Total)
Ce ns o ge ne ral 2005
60,00%
52,33%
50,00%
40,00%
30,00% 27,60%
24,60%
20,00%
10,00%
0,00%
Re pe lon Nacional Atlántico
El 53% de la población del municipio de Repelón cambió de residencia en los

últimos 5 años por motivos familiares; el 31.7% por dificultad para conseguir
trabajo; el 5.4% por necesidad de educación y el 3.5% por amenaza para su vida.
Según los estudios elaborados con anterioridad con respecto a la estratificación

socioeconómica, en el municipio de Repelón se manejan 3 clases de estratos
socioeconómicos.
Estrato Bajo-Bajo: ocupa el 18.4% aproximado de la población del

municipio de Repelón.
Estrato Bajo: Representa el 32.9% de la población.
Estrato Medio Bajo: equivale al 48.7%
33
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
CAPITULO II: COMPONENTES ESTRATEGICOS.

1. COMPONENTE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1.1. DESARROLLO INSTITUCIONAL
En la actualidad, la eficiencia en materia administrativa del municipio de Repelón
se encuentra influenciada por diversos aspectos negativos que repercuten en los
procesos de gestión pública y de manejo a los diversos sectores de la población,
que en últimas constituyen la razón de ser de una entidad pública, en este caso la
administración municipal de Repelón; lo cual es evidente si se tiene en cuenta que
en la administración municipal se caracteriza por la baja calidad en los procesos
administrativos en lo relacionado con el manejo de planeación, en lo financiero,
presupuestal y contable y la ausencia de óptimos sistemas de control que
garanticen la optimización del gasto público. Aunque es de resaltar el hecho de
que el personal adscrito a cada dependencia municipal tiene claridad en el
cumplimiento de sus funciones, pero requiere de actualización y capacitación en
las actividades básicas relacionadas con la gestión administrativa, formulación de
proyectos y planeación.
De acuerdo a lo anterior, se hace necesario entonces llevar a cabo procesos de

modernización de gestión pública que contribuyan a fortalecer la capacidad de
gestión de la administración municipal de Repelón, pero haciendo prioridad en las
actividades de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de resultados, las
que en conjunto mejorarán y fortalecerán el desarrollo institucional y por ende se
obtengan resultados en el logro de sus objetivos y metas propuestas. Las cuales
se pueden realizar mediante cambios en la estructura organizacional, adopción en
red de los sistemas de información, implementación de indicadores de gestión,
operatividad del banco de programas y proyectos, adecuación de la plataforma
tecnológica y capacitaciones acordes con las necesidades del recurso humano y
financiero de la administración municipal de Repelón.
En la Administración municipal de Repelón, es perceptible que su estructura

administrativa organizacional es poca funcional y no permite el desarrollo de un
modelo de operación por procesos que le permita a las secretarías sectoriales la
posibilidad de trabajar teniendo las nuevas tendencias en materia de
administración pública, como es el esquema de resultados por gestión.
Es así como, la administración municipal de Repelón debe adoptar lo más pronto

posible la adopción de mecanismos legales y administrativos que conlleven al
mejoramiento de la gestión institucional municipal, sobre todo si se tiene en cuenta
la nueva ley de carrera administrativa (Ley 909 de 2004), la cual contempla la
nueva reglamentación y regularización en materia de la administración del recurso
humano y de gestión pública.
34
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
1.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Uno de los mecanismos de participación más importantes otorgados a la
ciudadanía a través de la constitución política de Colombia es el control de la
gestión pública local a las autoridades administrativas. Situación que a la luz de las
normas constitucionales no se ha dado plenamente. Es así como, en el municipio
de Repelón no se han dado los espacios que la democracia otorga para la
adecuada integración de las acciones de gestión municipal con los diversos
representantes de la comunidad Repelonera, como son las juntas de acción
comunal, frentes de seguridad, madres cabeza de familia, asociaciones
campesinas, minorías étnicas, madres comunitarias y consejo territorial de
planeación.
1.3. FINANZAS PÚBLICAS.

Para efectos de evaluar la situación fiscal y financiera del municipio de Repelón se
tomo como referente las ejecuciones presupuéstales del período 2000 - 2007,
aplicándole un deflactor con el objeto de examinar su evolución en términos reales,
es decir descontando el efecto inflacionario. Observándose según el análisis un
déficit durante los 6 primeros años, situación que contrario a lo anterior presenta
en el último año un comportamiento positivo.
Así mismo, se observa que los ingresos totales tienen una alta dependencia de los
recursos de transferencias por Sistema General de Participaciones en una
proporción cercana al 80%; por otro lado, los gastos muestran una concentración
gradual en la inversión alcanzando promedios del 84%. (Ver anexo).
1.3.1. INGRESOS TRIBUTARIOS
Dentro de los ingresos tributarios que recauda el municipio de Repelón, los de

mayor representatividad durante el periodo analizado son el impuesto predial, el
cual participa con el 45% del total de estos ingresos, otros con el 39% seguido del
impuesto de Industria y Comercio con el 17%.
PARTICIPACION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
1.1.3. OTROS;
39% 1.1.1. PREDIAL;
45%
1.1.2. INDUSTRIA
Y COM ERCIO;
17%
35
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
1.3.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS
Estos ingresos son los que provienen de otros recaudos diferentes a impuestos,
estos están representados por tasas, tarifas y derechos, multas, otros ingresos
no tributarios, arrendamiento de bienes muebles e inmuebles y rentas ocasionales;
siendo las tasas y derechos las que más aportan a los ingresos no tributarios del
municipio, y provienen del recaudo de servicios que presta el municipio como son
los de acueducto, alcantarillado y aseo. Sin embargo, en los ingresos corrientes
aportan en promedio el 3%. (Ver gráfica ingresos corrientes).
INGRESOS CORRIENTES
1.1 INGRESOS
TRIBUTARIOS; 19%
1.3. 1.2. IN GRESOS

TRANSFERENCIAS; NO TRIBU TARIOS;
66% 3%
1.4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES

Las trasferencias corrientes constituyen el rubro con mayor participación dentro de
los ingresos corrientes del municipio de Repelón, es así como cerca del 66% de
estos provienen de las transferencias; notándose la gran dependencia que existe
de éstas, al estar los presupuestos de funcionamiento como de inversión
dependiendo en gran medida directamente de ellas.
1.5. GASTOS
Al analizar la estructura de gastos se tuvieron en cuenta los gastos establecidos

dentro del presupuesto como son los gastos de inversión y los de funcionamiento.
1.5.1. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Dentro de los gastos de funcionamiento se encuentran los gastos personales, los

cuales son los de mayor representatividad dentro de este rubro y representan el
36
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
59% del total, seguido en su orden por los gastos generales (21%) y de
transferencias (21%).
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
3.1.3.
TRANSFERENCIA
S PAGADAS; 21% 3.1.1. SERVICIOS
PERSONALES;
3.1.2. GASTOS 59%
GENERALES;
21%
1.5.2 GASTOS CORRIENTES
Los gastos corrientes del municipio se clasifican en general en gastos de

funcionamiento y gastos de Inversión, siendo esta última la de mayor
representatividad, al destinarse el 84% de los gastos que se destinan para ello.
GASTOS MUNICIPALES
3. GASTOS
CORRIENTES; 16%
4. GASTOS DE
CAPITAL
(INVERSION); 84%
Por otro lado, el esquema de seguimiento y control al manejo de las finanzas de

los entes territoriales adoptado a través de normas como la ley 617 de 2000 y 819
de 2003; las cuales limitan cada vez más la capacidad operativa de los entes
37
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
territoriales, ha obligado a los municipios a disminuir el gasto para funcionamiento

y ejercer un mayor control sobre el endeudamiento, lo que ha permitido de manera
moderada que las administraciones municipales liberen recursos propios para
inversión y de esta forma tengan un mejor nivel de autosuficiencia para asumir las
competencias y responsabilidades que la constitución y las leyes les ordenan. Los
actos legislativos que han modificado el artículo 357 de la Constitución Nacional le
ha permitido al gobierno central tener un ahorro de recursos para destinarlos a
amortiguar el déficit fiscal.
Pero a nivel municipal el escenario no es el mejor para los entes territoriales, por
un lado se asignan responsabilidades y competencias y por otro se disminuye el
valor de los recursos. El municipio no de Repelón es ajeno a este problema. En
donde cada vez con mayor proporción son mayores las necesidades de recursos
para ampliar coberturas en salud, educación, servicios públicos, mantener la
administración de los establecimientos y el costo del servicio educativo, además
de asignar recursos para la cultura y el deporte entre otros sectores. Se une a lo
anterior, la limitada capacidad de generación de recursos propios que tiene el
municipio de Repelón para dar continuidad a programas que tienen un impacto
social de importancia, como son la gratuidad de la educación, la seguridad
alimentaria y el sostenimiento de la malla vial municipal.
Al cierre de la vigencia 2006, el Departamento Nacional de Planeación en el

informe sobre la gestión fiscal territorial, otorgó al Municipio de Repelón una
calificación en el Ranking de Desempeño Fiscal de 54.30; ubicándolo a nivel
departamental en la posición 14 y el lugar 905 entre los1.093 municipios del país.
Existen además otros aspectos que comprometen seriamente la situación

financiera del ente municipal, entre otras el pasivo pensional, el cual representa un
problema estructural a nivel de los entes territoriales y las contingencias que
pueden convertirse en obligaciones inmediatas.
Estrategias Financieras del Plan De Desarrollo Municipal 2008-2011
Financieramente es necesario diseñar un modelo que ajustado a los

requerimientos conlleve a que el ente municipal sea viable, mantenga o mejore los
indicadores de gestión fiscal, garantice las metas de superávit primario y exija
desarrollar acciones para acceder a nuevas fuentes de financiamiento que
garanticen una adecuada ejecución de los proyectos que hacen parte del plan
plurianual de inversiones del Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011. Las
siguientes son las acciones a emprender:
− Actualización de la base catastral en el periodo fiscal 2008 - 2011, para lo cual

el municipio debe realizar un convenio con el Instituto Geográfico Agustín
Codazzi encaminado a una revisión al avalúo del municipio.
38
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
− Proyecto de Modernización institucional y gestión para el fortalecimiento de los

Tributos municipales
− Reorientar y priorizar la inversión social con fuentes ya existentes.
− Gestionar recursos a partir de acciones antievasión e incumplimiento.
− Gestionar Recursos obtenidos de la cooperación internacional y de la venta de
activos improductivos.
39
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2. COMPONENTE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL.

2.1. EDUCACIÓN.
La oferta educativa en la población del municipio de Repelón es impartida por las

siguientes instituciones educativas:
AREA URBANA AREA RURAL

Institución Educativa José David Institución Educativa Técnica y Agro acuícola de
Montezuma Recuero Rotinet
Institución Educativa Juan Sarmiento Ruiz Institución Educativa Técnica Agropecuaria de Villa
Rosa
Institución Educativa Diego A. de Castro Centro Educativo Rural de Arroyo Negro
Sede No. 3
Institución Educativa María Inmaculada Centro Educativo Las Tablas
Sede No. 1
Institución Educativa María Inmaculada Centro Educativo Cien Pesos
Sede No. 2
Institución Educativa Jhon F. Kennedy Centro Educativo de Pita
Sede No. 1
Centro Educativo San Miguel Sede No. 2 Centro Educativo de Madre Laura
De acuerdo a las estadísticas de la Secretaría de Educación del departamento, los

indicadores de cobertura educativa en el municipio de Repelón son los siguientes:
La tasa bruta de escolaridad de preescolar (3 a 5 años) es de 44.9%, la básica
primaria (6 a 11 años) es de 98.9%, la básica secundaria (12 a 17 años) 75.2%.
Tas a Br uta de Es colar idad
Bás ica
s e cundar ia 75,2%
(12 a 17 años )
Bás ica
pr im ar ia (6 a 98,9%
11 años )
Pr e e s colar (3
44,9%
a 5 años )
40
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Por otro lado, Repelón tiene una tasa de deserción preescolar de un 9.4%, 2
puntos porcentuales por encima del promedio departamental de 7.4%. En primaria
la deserción es de 6.9%, por encima del promedio departamental de 6.0%;
mientras la secundaria alcanza una deserción de 4.8%, muy cercana a la
departamental de 4.7%.
Deserción Escolar
Nivel Educativo Repelón Atlántico
Preescolar 9,5% 7,4%
Primaria 6,9% 6,0%
Secundaria 4,8% 4,7%
La tasa de analfabetismo total de la población mayor de cinco (5) años según

información censo 2005 es de 18.3%, por encima del promedio departamental
(8.0%). Es decir, que aproximadamente unas 4.062 manifiestan no saber leer y
escribir. Situación que es más grave en la zona rural del municipio, en la que la
tasa de analfabetismo es de 21.6%, lo cual implica decir, que se encuentran en
estas condiciones unas 4.794 personas. De igual forma, con respecto a la
población mayor de 15 años en adelante, el número analfabetas oscila en un
17.9%, es decir, aproximadamente unas 2.425 personas del municipio de Repelón
Tasa de Analfabetismo población mayor de 5 años

municipio de Repelón. Censo 2005
21,6
25 18,3
16,6
20
15
10
5
0
Cabecera Resto Total
41
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Deserción Escolar
9,5%
10,0% Preescolar
9,0% Primaria 7,4%
6,9% Secundaria
8,0%
6,0%
7,0%
6,0% 4,8% 4,7%
5,0%
4,0%
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%
Re pe lón Atlántico
De igual forma, según el indicador de nivel educativo alcanzado por la población

residente en el municipio de Repelón, el 40.7% ha alcanzado el nivel básica
primaria y el 30.3% secundaria; el 2.1% el nivel profesional y el 0.2% ha realizado
estudios de especialización, maestría o doctorado; mientras que la población
residente sin ningún nivel educativo es el 15.1%. Indicadores en los cuales
comparativamente el departamento del Atlántico registra respectivamente los
siguientes indicadores:( 29.5%) (36.2%) (9.3%) (0.9%) y (7.9).
En materia de dotación de computadores para las instituciones educativas

oficiales del municipio de Repelón, las 13 instituciones educativas tienen en la
actualidad unos 158 computadores para una población estudiantil aproximada de
6.000 alumnos, es decir que la tasa de alumnos por computador es de 38, lo que
no permite el aprendizaje optimo de los alumnos en materia de herramientas
informáticas y de acceso a la internet.
42
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Por otro lado, en los que tiene que ver con la calidad de la educación, una de las
formas de evaluarla es mediante el análisis de resultados en las pruebas ICFES
realizadas a los estudiantes de secundaria; de acuerdo a lo anterior, en el caso del
municipio de Repelón la calidad educativa según estas estadísticas en el año
2007; las instituciones educativas oficiales en materia de categoría de desempeño
no registran las mejores posiciones según la categoría de desempeño, al
encontrarse ubicadas una (1) en el nivel bajo y dos (2) en inferior; lo cual da una
muestra de la calidad de la educación de carácter oficial que se imparte a la
población estudiantil del municipio de Repelón.
2.2. SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL.
La distribución de la población según régimen de afiliación en el municipio de

Repelón para la vigencia de 2007 es la siguiente:
Régimen de Afiliación Número de personas %

Régimen subsidiado 13.248 56.60%
Régimen contributivo 326 1.47%
Población pobre no cubierta 9.408 41.93%
La cobertura de aseguramiento al régimen subsidiado para la vigencia 2007 en los

niveles I y II es de 56.6%, producto de un número de afiliados aproximado a los
13.248 de una población sisbenizada de 23.408 personas, quedando por fuera
descontando un 1.47% del régimen contributivo un 41.93%.
Las principales causas de mortalidad en el municipio de Repelón en la vigencia

2006 según datos del Dane son las enfermedades isquémicas del corazón, que
con 8 casos ocurridos representan el 22% del total, seguidas de muertes ocurridas
por enfermedades hipertensivas (4) 11% y las provocadas por accidentes de
transporte terrestre (4) para un 11% de participación.
Por otro lado, las primeras causas de morbilidad general y que nos muestran su
perfil epidemiológico son las asociadas al grupo de enfermedades transmisibles,
entre las que encontramos la Infección Respiratoria Aguda (IRA) con 3.253 casos
notificados, la enfermedad Diarreica Aguda (EDA) con 615 casos; también son
recurrentes los casos de infección de vías urinarias, la hipertensión arterial,
rinofaringitis aguda (resfriado común) y fiebre no especificada.
De acuerdo a estadísticas vitales del 2006, no se presentaron casos de mortalidad

en menores de cinco (5) años por EDA, por lo cual la tasa de mortalidad x 100.000
en menores de cinco años por EDA es cero (0), mientras que por IRA se presentó
un caso (1) y su tasa x 100.000 es de 34.4.
43
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
El municipio de Repelón presenta en materia de salud estos otros indicadores:

Número de defunciones niños menores de 1 año (4); Tasa Mortalidad infantil x
1.000 nacidos vivos (11.6); Numero de defunciones niños menores de 5 años (6);
Tasa de Mortalidad en niños menores de 5 años por 100.000 (212.6); Número de
Muertes perinatales (2); Tasa de Mortalidad Perinatal x 1.000 nacimientos (5.8);
Número de defunciones maternas (1); Tasa de Mortalidad materna (289.0);
Número de niños con bajo peso al nacer (14); Proporción de niños con bajo peso
(<2.500 grs) (4.0%); El número de niños vacunados con triple viral es de 614,
mientras que la cobertura alcanza a ser de de 96.8% y con D.P.T es de 91.9%.
Municipio de Repelón. Indicadores de Salud 2006
Tasa mortalidad Tasa de mortalidad en

Numero de Defunciones Numero de defunciones Tasa de mortalidad Números de
infantil por 1,000 niños menores de 5
niños menores de 1 año niños menores de 5 años materna defunciones maternas
nacidos vivos años por 100,000
4 11,6 6 212,6 289,0 1,0
Tasa de mortalidad Proporción de niños Cobertura niños

Núneros de muertes Número de niños con basjo Cobertura niños
perinatal por 1,000 con bajo peso(<2,500 vacunación con triple
perinatales peso al nacer vacunación con DPT
nacimientos grs) viral
2 5,8 14 4,0% 96,8% 91,9%
En cuanto a las instituciones de salud, en el municipio de Repelón se encuentran

la ESE Hospital de Repelón de Primer Nivel, cuya edificación se encuentra
actualmente en condiciones regulares y cuenta con el apoyo de 3 instituciones de
segundo nivel y una (1) de tercer nivel.
De conformidad con el estudio de la Red de Prestadores de Servicios de Salud, en

el municipio de Repelón la atención de la alta complejidad y salud mental para la
población pobre no asegurada la presta el Hospital Universitario E.S.E CARI, la
atención de mediana complejidad la E.S.E Hospital de Sabanalarga y la de baja
complejidad es prestada por la ESE Hospital de Repelón y ésta última presta los
siguientes servicios:
Urgencia y hospitalización del primer nivel.

Un consultorio odontológico
Laboratorio Clínico
Oficina administrativa, en donde labora el personal administrativo
Los Centros y Puestos de Salud que funcionan en los Corregimientos de Rotinet,

Villa Rosa, Cien Pesos, Arroyo Negro y las Tablas sólo prestan servicios de
atención mínima y ambulatoria, no cuentan con servicios de hospitalización ni
consulta externa, presentando estos muchas dificultades, debido a que no cuentan
44
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
con los equipos necesarios ni el personal humano especializado para cumplir con
la prestación del servicio de salud y a eso se le agrega el hecho de que la
infraestructura de estos se encuentra en regular estado, por lo cual se requieren
adecuaciones en forma urgente, además de las dificultades por la falta de agua
potable y el deficiente servicio que prestan las pozas sépticas que están
construidas para la captación de los residuos sólidos.
2.3. RECREACION Y DEPORTES.
En materia deportiva, los deportes que mas practica la comunidad Repelonera son
el béisbol, el sóftball y fútbol. Es evidente el poco desarrollo de actividades
recreativas y deportivas dirigidas especialmente a los niños y jóvenes del municipio
de Repelón y no existen programas deportivos que incentiven a la población a
practicar las distintas disciplinas deportivas
Actualmente, el municipio de Repelón cuenta con los siguientes escenarios

deportivos, pero que se encuentran en regular estado, por lo que ameritan
remodelarse y mantenerse adecuadamente los existentes, al igual que
incrementar por parte de la administración municipal la oferta de escenarios
adecuados a la demanda.
• 5 Canchas de Fútbol, ubicadas en los barrios Las Claritas y 7 de Agosto

en el sector Las Palmas y el Corregimiento de Villa Rosa y Rotinet.
• 1 Cancha de Micro Fútbol, ubicada en el Barrio 7 de Agosto del sector
de las Palmas.
• 2 Canchas Múltiples ubicadas en el Barrio 7 de Agosto del Sector de
las Palmas y el Corregimiento de Villa Rosa.
• 1 Estadio de Béisbol.
• 2 Canchas de Sóftbol.
Por otra parte en el Municipio de Repelón funciona una (1) Escuela de

Formación Deportiva. Igualmente existen 11 Clubes deportivos que cuentan
con reconocimiento deportivo.
2.4. CULTURA.
La infraestructura física en materia de adecuaciones para las manifestaciones y

expresiones culturales son escasas en el municipio de Repelón; es así como, no
se cuenta actualmente con una casa de cultura propia. La casa de la cultura se
encuentra funcionando en una casa arrendada, de acuerdo a esto la
45
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
administración municipal debería gestionar los recursos para la construcción de

una sede propia de esta institución.
Por otro lado, se evidencia falta de apoyo en materia de preservación y fomento

de todas las manifestaciones que tienen lugar en el municipio en materia cultural ,
por lo que sería fundamental la creación, sostenimiento en el tiempo y dotación de
la escuela de formación y crecimiento artístico, encaminado conservar la memoria
artística y cultural de la comunidad (danzas, comparsas, interpretar instrumentos
musicales, grupos musicales, pintura, escultura y expresión oral o composición) y
la institucionalización de nuestros usos y costumbres en el nivel municipal,
departamental y nacional de nuestros máximos eventos culturales. Además de
lograr la construcción de una verdadera biblioteca municipal y la operación de la
sala para biblioteca virtual mediante convenios con el ministerio de cultura.
2.5. INFANCIA Y ADOLESCENCIA
En municipio de Repelón, de acuerdo a cifras del Censo general 2005 la población

vulnerable alcanzan la cifra de 9.804 personas, lo cual representa un porcentaje
bastante alto, alcanzando a ser entre la población total censada el 42.8% y está
discriminada por edades simples así:
0 a 4 años 5 a 9 años 10 a 17 años 18 a 49 años 60 años y

más
2.732 2.561 4.095 9.294 1.918
12.3% 11.5% 18.4% 41.8% 8.6%
Es decir, que la población de niños y jóvenes representan el 42.2% del total

municipal. Es así como, los niños de 0 a 4 años representan el 12.3%, los de 5 a
9 el 11.5% y los entre 10 a 17 años el 18.4%. Mientras que la conformada por los
adultos mayores corresponden al 8.6%.
2.5.1 NIÑOS Y NIÑAS
En el caso del municipio de Repelón, los análisis estadísticos de las cifras

manejadas por medicina legal y las entidades relacionadas con el apoyo a la
población vulnerable, nos indican que el sector de población de niños presenta en
términos de problemas asociados a su entorno casos de maltrato psicológico,
físico, indiferencia y abandono por parte de los padres en la atención que
demanda su crecimiento y desarrollo; es así como, se reportaron según medicina
legal catorce (14) casos de violencia a menores en el año 2006, para una tasa de
60 x 100.000 habitantes. En cuanto a problemas relacionados a la salud en
46
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
general que padece la población infantil, tal y como se mencionó en el diagnóstico

de salud, según las estadísticas vitales del 2006 proporcionadas por el DANE no
se presentaron casos de mortalidad en menores de cinco (5) años por EDA, por lo
cual la tasa de mortalidad x 100.000 en menores de cinco años por EDA es cero
(0), mientras que por IRA se presentó un caso (1) y su tasa x 100.000 es de 34.4.
La población infantil, adolescentes y madres gestantes del municipio de Repelón

presenta en materia de salud estos otros indicadores: Número de defunciones
niños menores de 1 año (4); Tasa Mortalidad infantil x 1.000 nacidos vivos (11.6);
Numero de defunciones niños menores de 5 años (6); Tasa de Mortalidad en niños
menores de 5 años por 100.000 (212.6); Número de Muertes perinatales (2); Tasa
de Mortalidad Perinatal x 1.000 nacimientos (5.8); Número de defunciones
maternas (1); Tasa de Mortalidad materna (289.0); Número de niños con bajo
peso al nacer (14); Proporción de niños con bajo peso (<2.500 grs) (4.0%); la
cobertura de niños vacunados con triple viral es de 96.8% y con D.P.T es de
91.9%.
En el caso del municipio de Repelón, analizadas las cifras proporcionadas por el

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) relacionadas con el programa
de alimentación escolar y nutricional con relación a los niños, adolescentes y
jóvenes matriculados en el año 2007 en este municipio, se encontró que solo
2.587 alumnos entre preescolar- primaria-secundaria y media, es decir el 44.13%
de un total de 5.862 alumnos se encuentra cubierto por el programa; lo que lo
ubica entre el décimo municipio de cobertura nutricional. Mientras que el 57.87%
(3.275) está por fuera del beneficio de este programa nutricional. Es de resaltar,
que actualmente no se benefician con el programa a los estudiantes de secundaria
y media. Mientras que la cobertura de preescolar y primaria en relación con la
población estudiantil de estos niveles es de 69%, es decir 2.587 cupos alimenticios
disponibles de 3.733 demandantes. Además de lo anterior, es de precisar la falta
de una adecuada nutrición en los niños vinculados al sistema educativo, lo que se
manifiesta posteriormente en su crecimiento, desarrollo y rendimiento académico.
De acuerdo a lo anterior, se hace necesario unificar esfuerzos conjuntos entre el
ente territorial departamental, la Administración municipal de Repelón, ICBF y la
comunidad para aumentar la cobertura y mejorar la problemática alimentaria y
nutricional que padece la población infantil y adolescente Repelonera.
Por otro lado, el número de alumnos financiados con el servicio de transporte

escolar asciende a 93.
2.5.2 ADOLESCENTES
De otro lado, los jóvenes del municipio están abocados fundamentalmente a

convivir con problemas económicos, educativos, familiares y manejo del tiempo
47
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
libre. En este sentido, las mayores dificultades a la que se ven abocados son el
son el desempleo, el subempleo, la alta dependencia económica de los mayores,
al igual que a problemas asociados con la drogadicción y el alcoholismo,
deserción escolar y violencia familiar y abuso sexual.
La población joven, es decir entre los 10 y 17 años del municipio de Repelón es de

4.095 (18,4%), discriminados por sexo así: Masculino (2.087) (51.0%) - femenino
(2.008) (49.0%).
Mediante de encuestas desarrolladas a los adolescentes del municipio para el
diagnostico situacional de la población adolescente se encontraron las siguientes
respuestas:
La muestra estuvo conformada de la siguiente manera: jóvenes de 11 años:

16.7%, de 12 años: 8%, de 13 años: 16.7%, de 15 años: 16.7%, de 16: 16.7% y de
17 años el 25%. Esta muestra representa el 2.2% de acuerdo al muestreo
representativo para el departamento.
El municipio de Repelón cuenta con el Consejo de Municipal de Juventud y está

compuesto por 10 hombres y 3 mujeres. El cual que a su vez cuenta tiene sus
respectivos subcomités de infancia, familia y juventud.
En lo relacionado a grupos juveniles, existen conformados siete (7) los cuales son
los siguientes:
Juventud Eucarística Reparadora (JER): los cuales realizan actividades

sociales y espirituales.
Afroger: Se encargan de dictar capacitaciones acerca de grupos étnicos.
Juventud Triunfante: jóvenes dirigidos por la Policía comunitaria y se
encargan de realizar labores sociales en el Municipio.
RH. Positivo: Jóvenes escolarizados y trabajan en labores sociales
Club Juvenil Marcos Lopera: jóvenes des-escolarizados que se dedican al
deporte.
Grupo de Teatro Repelones: Dedicados a la actividad teatral
Grupo musical: Jóvenes des-escolarizados que se dedican a la música.
En el Municipio de Repelón cuenta con un Concejo de Política social que está

dividido en Subcomités de infancia, familia y juventud; Pero su regular
funcionalidad se debe a que muy poco se les tiene en cuenta por parte de la
Administración Municipal, siendo esta la razón por el cual se convierte en un
problema tanto municipal como Departamental al no darles participación en las
decisiones relacionadas con sus problemas.
De acuerdo a la encuesta en mención, al indagar acerca del tiempo libre, un 25%
48
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
de los adolescentes lo pasa siempre con familiares, un 33% lo pasa siempre con
amigos, un 23% frecuentemente con los vecinos, un 100% algunas veces con sus
compañeros de trabajo y el 80% de los encuestados nunca lo pasa con otras
personas.
Con respecto a la participación cultural y recreativa, se encontró que los deportes

están en el primer lugar de elección con un 67%, le siguen con un 50% el curso de
instrumentos musicales, un 33% prefiere el periodismo escolar, a un 25 % le gusta
la pintura y a un porcentaje similar le gusta el canto. Finalmente con porcentajes
del 16.7% están la actuación y el club de ciencias. Los encuestados comentan en
un 75% que prefieren reunirse con sus amigos y compañeros en las casa de
éstos, un 66% prefiere reunirse en la casa y un 50% en los parques. Otros
prefieren reunirse en el campo de juego al aire libre (16.7%), otros con un 8%
prefieren los centros comerciales, billares, locales de maquinitas, cine o piscinas.
En cuanto al régimen subsidiado, se encuentran afiliados unos 2.347 adolescentes

entre 10-17 años, para una cobertura frente al total de esa población del 57%. Por
sexos se discriminan de la siguiente forma: 1.200 mujeres (60% del total de la
población en esa edad) y 1.147 (55%).
Los resultados encontrados con relación a la salud sexual y reproductiva son los
siguientes: Al indagar sobre el conocimiento de las relaciones de pareja el 75%
afirma conocer poco y el 25% restante afirma conocer mucho. Sobre sexualidad
el 50% afirma conocer poco, mientras que el 33% afirma conocer mucho sobre el
tema.
En relación con las enfermedades de transmisión sexual, sólo el 42% de los

adolescentes afirma conocer mucho, mientras que un 58% expresa conocer poco.
En relación al conocimiento de temas como embarazo, aborto, métodos
anticonceptivos, embarazo y planificación sexual, los porcentajes demuestran un
conocimiento superficial de esos temas en las siguientes cifras:: planificación 42%,
embarazo 42%, aborto 100%, métodos anticonceptivos 45% y ETS 58%. Lo
anterior indica que es necesario una mayor difusión y esfuerzo en la transmisión
de éste tipo de información sobre temas de sexualidad a los jóvenes del municipio
de Repelón.
En cuanto al tipo de contacto con los métodos anticonceptivos se halló lo

siguiente: los condones un 45% los ha visto, sólo un 18% los ha tocado y un 27%
no los conoce. Las pastillas el 30% no las conoce, así como el método del ritmo el
67% no lo conocen. Igualmente no conocen las inyecciones (50%), el DIU (67%),
el diafragma (67%), las duchas vaginales (67%) y el espermicida (57%). Solo son
conocidos los métodos anticonceptivos tradicionales en forma superficial ya que
aseguran sólo haberlos visto o tocado.
49
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
En el año 2006, el número de adolescentes entre 15 y 19 años de edad que han

sido madres alcanza la cifra de 71, lo cual indica que el 6.2% de la población en
ese rango son madres gestantes a temprana edad, lo que las conlleva
potencialmente a convertirse en madres cabeza de hogar; este porcentaje de
6.2% está incluso por encima del promedio departamental de 6.0%; Esta
problemática que se viene presentando en Repelón con estas jóvenes
embarazadas se presenta más porque no existe en ninguna Institución educativa
profesionales en la materia que orienten en mejor forma a los jóvenes sobre
sexualidad y métodos anticonceptivos. De otro lado, el porcentaje de mujeres
embarazadas con más de cuatro (4) controles prenatales es de 72%.
En el tema relacionado con la drogadicción, el 67% de los encuestados considera

que la drogadicción es un cuadro de dependencia que lleva a un desorden mental,
mientras que un 16.7 % consideran que es una enfermedad contemporánea. En
este sentido, los jóvenes poseen conocimientos acertados sobre la drogadicción,
puesto que tienen en cuenta aspectos que la identifica al igual que sus
consecuencias adictivas.
El 17% afirma que recibe de sus padres y familiares la información sobre la droga,
el 33% la recibe de sus amigos y un porcentaje similar expresa recibirla del
colegio. Un 50% de los jóvenes afirman que en el colegio reciben charlas, un 33%
comenta que hacen talleres con especialistas y un 16% a través de videos. Con
relación a la constancia con la que se maneja el tema de la prevención de las
drogas en los colegios, el 57% afirma que se realiza a lo largo de todo el período
escolar, un 14% afirma que se hace sólo en algunas ocasiones, un 14% en una
clase a nivel informativo y el mismo porcentaje considera que ha sido un tema de
investigación y exposición por parte del alumno. De acuerdo a lo anterior, las
instituciones educativas del municipio de Repelón deben extender sus esfuerzos,
realizando campañas más agresivas y continuas contra la drogadicción.
En lo relacionado a factores de violencia que afectan a los adolescentes del

municipio de Repelón, se encontraron los siguientes índices: En cuanto a casos
de muertes de menores de edad entre 10-17 años se registraron 2 casos; uno de
ellos por suicidio y uno por accidente de tránsito.
Es de anotar que en este Municipio no han ocurrido incidentes accidentes, heridos

o muertes de personas relacionado con minas antipersonales o artefactos bélicos
o explosivos. Como tampoco se ha identificado reclutamiento de menores de 17
años residentes en el municipio por parte de grupos armados ilegales.
Con relación al maltrato, se indagó en la encuesta dirigida a los adolescentes

acerca de diferentes tipos de agresión: En lo que respecta a la agresión física, un
70% expresó que ni ellos ni nadie de su familia ha sido víctima de ésta, mientras
50
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
que un 30% afirmó haber sido víctima de agresión física, siendo ocasionada por
desconocidos en el 100% de los casos.
En lo relacionado a la agresión verbal, el 73% afirmó que ni ellos ni sus familiares

han sido agredidos de ésta forma; mientras que un 27% si lo ha sido, de estos el
50% recibió la agresión de un familiar y el otro 50% de personas desconocidas.
De igual forma se encontró en la encuesta que el 11% ha sido víctima de agresión

psicológica.
En cuanto a la agresión sexual el 100% de los encuestados manifestó que no ha

sido agredido de ésta forma. Al indagar con los encuestados sobre cual creen es
la situación que se presenta más en el municipio de Repelón, si el acoso o el
abuso, el 64% afirmó que el acoso y el 36% que el abuso. La mayoría afirma que
las niñas en un (36%) y las mujeres (27%) son las víctimas. Sólo un 33% de los
encuestados afirmó no conocer instituciones que brinden asesoría en caso de
abuso sexual, el 67% restante si las conocen.
En relación a actividades relacionadas con el trabajo infantil, los lugares de

concentración de los menores de edad son los puestos de loterías,
microempresas caseras y la calle. Las actividades laborales más frecuentes de los
menores de edad son la venta de yuca, pescado, lotería y helados. En la encuesta
aplicada en el marco del proyecto, al indagar acerca del desempeño de oficios o
trabajo, el 100% de los encuestados manifestó no estar vinculado laboralmente en
la actualidad.
En lo que respecta a la población desplazada, existe un registro oficial de la

población desplazada desde diversos corregimientos o desde otros municipios.
Del área rural se han desplazado 50 mujeres y 46 hombres hacia el área urbana
del municipio. Se han desplazado 49 jóvenes entre 10-18 años hacia el área
urbana del municipio o hacia otros municipios del país. Se han identificado seis
menores de 18 años trabajando en actividades relacionadas como intolerables
para el trabajo infantil
De acuerdo al análisis y la construcción de informes de situación juvenil en el

municipio de Repelón formulado a partir del año 2005, donde el departamento del
Atlántico, la UNICEF y la Universidad del norte como ejecutor de la investigación
consolidaron conjuntamente con funcionarios de la administración municipal,
adolescentes y jóvenes un documento diagnostico denominado “Análisis
situacional de Adolescencia y Juventud de Repelón”, el cual sirvió de base para
continuar el proceso de construcción de las políticas públicas de Adolescencia y
Juventud del municipio, así mismo el Plan Decenal de Desarrollo Juvenil de
Repelón, lo que garantizaría la formulación y implementación de la política pública
51
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
y plan de desarrollo juvenil del municipio para un período de 10 años. Por tanto,
para corroborar nuestro compromiso institucional con la adolescencia y la juventud
del municipio de Repelón; el presente Plan de Desarrollo “MORAL y LUCES POR
REPELÓN 2008 - 2011 adopta el documento “Política Pública de Juventud
del Municipio de Repelón, construida en forma participativa con los actores
municipales y que se fundamenta en el articulo 45 de la constitución política, se
articula a los Objetivos de Desarrollo del Milenio y a la legislación sectorial entre
las que mencionamos, ley 115 de 1994, Ley 30 de 1992, Ley 100 de 1993, Ley
181 de 1995, Ley 617 de 2000 y en especial la Ley 375 de Juventud de 1997.
De la misma manera se adopta el documento Plan Decenal de Desarrollo Juvenil

que permite la operatividad y ejecución de la misma, para lo cual los funcionarios
municipales relacionados con el tema deberán ajustar sus acciones dirigidas a
esta población acorde a lo definido en los documentos de política pública y plan
decenal de desarrollo del Municipio de Repelón, de los cuales será incorporado
como anexo al presente Plan de Desarrollo Municipal el Documento “Política
Pública de Juventud del Municipio de Repelón, siendo este coordinado por la
oficina de programas sociales o la que haga sus veces en el municipio. (Ver anexo
política pública de Juventud del municipio de Repelón 2007-2017).
2.6. EQUIDAD
2.6.1 MUJER Y FAMILIA
En el caso de la mujer hay algunos problemas económicos, sociales y

estructurales como el flagelo del desempleo, violencia familiar; las cuales según
medicina legal 2005 se presentaron 16 casos de violencia a la mujer, de igual
forma se presentan permanentes denuncias de inasistencia alimentaria por parte
de su cónyuge y el que aproximadamente unas 1.008 mujeres del municipio de
Repelón aducen tener la condición de ser jefes de hogar, lo que equivale al
23.78% de los jefes de hogar del municipio) pertenecientes a los niveles Sisbén 1
y 2. Por otro lado, las mujeres de Repelón adolecen de una gran organización
comunitaria, necesaria para la superación de sus problemas más apremiantes y
reivindicación de sus derechos de mujer y equidad de género; por lo anterior sería
pertinente fortalecer las campañas de promoción y prevención en salud, y los
programa de recreación activa y pasiva para esta población vulnerable, al igual
que brindarle mayores espacios en las decisiones municipales.
2.6.2 ADULTO MAYOR
En lo referente a la población de la tercera edad, los problemas más frecuentes

que afrontan se derivan de su entorno familiar y se manifiestan principalmente por
el abandono y la indiferencia en algunos casos por sus familiares.
52
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Con respecto a esta población (60 años y más), esta asciende a 1.988 personas
(9,0%); y normalmente los problemas que afrontan en su entorno familiar están
relacionados con el abandono y la indiferencia en algunos casos. Sin embargo, en
el municipio de Repelón se les brinda alguna protección a los que están siendo
beneficiados con el programa de protección social al adulto mayor- PPSAM, el
cual beneficia a unos 285 adultos, mientras que por el Programa Nacional de
Alimentación para el Adulto Mayor “Juan Luis Londoño de la Cuesta” se
encuentran beneficiados aproximadamente unos 512 adultos.
2.6.3 DISCAPACIDAD
En el municipio de Repelón según fuente Censo DANE 2005, el 7.1% de la

población padece de alguna discapacidad o limitación permanente (1.580
personas). Esta proporción en términos de sexo es así; población masculina 743
(6.5%) y femenina 837 (7.8%). Sin embargo, en el caso particular del municipio de
Repelón, de acuerdo a los datos estadísticos proporcionados y según el tipo de
discapacidad, la situación es la siguiente: limitaciones para moverse o caminar
(393) (1.8% de la población total municipal); para usar sus brazos y manos (180)
(0.8%); ver a pesar de usar lentes (635) (2.9%); oír aún con aparatos especiales
(195) (0.9%); limitaciones para hablar (156) (0.7%); entender o aprender (136)
(0.6%); relacionarse con los demás (127) (0.6%); para su autocuidado (85) (0.4%)
y otra limitación permanente distintas a las anteriores (372) (1.7%).
2.6.4 ETNIAS Y COMUNIDADES NEGRAS
En relación con la población residente en el municipio de Repelón esta

conformada de acuerdo a la pertenencia étnica de la siguiente forma: se
autoreconoce como negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente al 38.5%
del total del municipio, es decir unos 8.549 personas; indígenas (19) (0.07); Raizal
de San Andrés y Providencia (17) (0,06) y ninguno de los anteriores el 61.1%
(13.570).
2.6.5 DESPLAZADOS.
Con respecto a la población desplazada asentada en el municipio de Repelón, de

acuerdo a cifras de acción social, se establece que a finales del año 2007 se
encontraban en el municipio un total de 29 hogares en condición de
desplazamiento, correspondientes a 151 personas desplazadas por la violencia, y
la problemática más grave de esta población desplazada está relacionada con la
dificultad para conseguir ser empleados en las labores que realizan normalmente,
53
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
lo mismo que la carencia de viviendas adecuadas por deficiencias en materia de

servicios públicos.
2.7. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (DERECHOS HUMANOS,

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y REISERCIÓN)
El municipio de Repelón en materia de convivencia y seguridad es un municipio

relativamente tranquilo, y esto se evidencia a través del análisis de los casos de
delitos de mayor impacto, es así como en materia de homicidios en los últimos
años se presentó un decrecimiento del 87.5% entre el periodo 2003 y 2007, es así
como pasaron de 8 a 1 casos. De igual forma se evidencian descensos en los
casos de hurtos a personas, al pasar de tres (4) casos en el 2003 a uno (1) en el
año 2007; reducción en los casos de lesiones personales al pasar de seis (6) en el
año 2003 a tres (3) casos en el año 2007; en muertes por lesiones culposas en
accidentes de tránsito aumentó de cero (0) casos en el año 2006 a uno (1) en el
año 2007; reducción en el hurto de residencias de seis (6) a uno (1) y hurto a
personas de cuatro (4) a uno (1).
Por otro lado, se aumentaron los casos de lesiones culposas por accidentes de
tránsito, al pasar de cero (0) a cuatro (4) y el hurto a entidades comerciales de de
uno (1) a tres (3) casos.
Mientras que no se presentaron casos por hurto a piratería terrestre, como

tampoco de automotores. Lo anterior evidencia un mejoramiento de los niveles de
seguridad del municipio de Repelón. Sin embargo, el municipio de Repelón
necesita reforzar su seguridad en la cabecera municipal, en el cual es necesario
gestionar la construcción de un CAI adicional, como también dotar las oficinas de
las inspecciones rurales de policía, al igual que medios de comunicación para los
frentes de seguridad existentes en el municipio de Repelón.
En el caso de los delitos de mayor impacto los registrados en el año 2007 se

resumen en el siguiente cuadro:
Homicidios comunes Homicidios Lesiones personales

culposos(accid.transito)
1 0 3
Lesiones culposas Hurto a residencias Hurto a personas
(accid. transito)
4 1 1
En materia de convivencia ciudadana, se hace necesaria la implementación del

manual de convivencia ciudadana municipal.
54
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
De conformidad con los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de

Desarrollo 2002-2006 "Hacia un Estado Comunitario" ratificado en el Plan de
Desarrollo 2006-2010 "Estado comunitario desarrollo para todos" y el compromiso
asumido por el Estado Colombiano al suscribir la declaración y el Plan de Acción
de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena en 1932, el
Gobierno Nacional ha venido impulsando la elaboración de un Plan Nacional de
Acción en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de carácter
estatal, que tome en cuenta la integralidad del conjunto de derechos, que tenga un
enfoque poblacional y que sea ampliamente concertado con la sociedad civil. El
Plan Nacional de Acción establecerá áreas prioritarias de atención que orienten la
oferta de bienes y/o servicios del Estado en las materias aludidas en el corto,
mediano y largo plazo.
En el marco de esta responsabilidad compartida entre los diferentes niveles de

gobierno (Nacional, Departamental y Municipal), les corresponde formular e
implementar políticas orientadas a garantizar los Derechos Humanos de los
ciudadanos en la entidad territorial y hacer explícito este propósito en su Plan de
Desarrollo. En consecuencia, en el marco de sus competencias, desarrollará
planes, programas y proyectos que garanticen este propósito, también coordinará
las acciones del conjunto de instituciones con competencias y responsabilidades
en este tema, de tal manera que se cumpla con las obligaciones de respeto y
garantía.
Le corresponde al Estado garantizar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos

fundamentales a la vida, la libertad y la integridad personal.
En los municipios, los Alcaldes, en los departamentos, el Gobernador, encarnan al

Estado, así como lo hace el Presidente de la República en el nivel nacional.
En el marco de esa responsabilidad, le corresponde a los Alcaldes y al

Gobernador formular políticas orientadas a garantizar los derechos de los
ciudadanos y hacer explícito este propósito en el presente Plan de Desarrollo
Territorial.
En consecuencia, en el marco de sus competencias, desarrollarán planes,

programas y proyectos que tengan como propósito prevenir violaciones a los
deréchos de los conciudadanos.
De la misma manera, serán los responsables de la materialización de la Política

Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, la cual
pretende proteger a las organizaciones y personas que se encuentren en grave
riesgo.
Coordinarán las acciones del conjunto de instituciones con competencias y

responsabilidades en el campo de los Derechos Humanos, de tal manera que sus
acciones se orienten en los principios de respeto y garantía, obligaciones del
Estado en relación a los Derechos Humanos y DIH.
55
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
A partir de estas obligaciones, la propuesta del Gobierno Nacional a las

autoridades territoriales, está dirigida a asumir el compromiso de elaborar y poner
en ejecución un Plan de Acción Departamental y Municipal en Derechos Humanos
y DIH, para el período 2008-2011, que contenga planes, programas y proyectos en
Derechos Humanos, en articulación con los cinco ejes temáticos acordados en el
PLAN NACIONAL DE ACCION EN DERECHOS HUMANOS Y DERECHO
INTENACIONAL HUMANITARIO, a saber:
Cultura y ciudadanía en Derechos Humanos.

Derechos a la Vida, la Libertad y la Integridad Personal.
Lucha contra todas las formas de discriminación.
Derechos Económicos, sociales y culturales.
Acceso a la Justicia y lucha contra la Impunidad.
Por otro lado, en materia institucional y a la luz del tema de derechos humanos,
derecho internacional humanitario y reinserción, la administración municipal de
Repelón no cuenta con servidores públicos formados en el respeto de estos
derechos; a los cuales es necesario inculcar para garantizarles a los ciudadanos la
preservación de estos. De acuerdo a lo anterior, se deben crear los escenarios
conjuntos de trabajo en derechos humanos entre la sociedad y la Administración
municipal con el propósito de generar confianza mutua.
3. COMPONENTE DESARROLLO ECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTE

SOSTENIBLE
(PRODUCTIVIDAD ECONOMICA Y COMPETITIVIDAD)
3.1 EMPLEO
La Población en Edad de Trabajar (PET) para el caso concreto del municipio de
Repelón es del 37.24% de la población total, es decir un poco más de un tercio
de su población y estamos en presencia de una oferta laboral en crecimiento, por
lo que es necesario pensar en la adaptación de estrategias y políticas en materia
económica, laboral y productiva conducentes a garantizar su debida absorción al
mercado de trabajo.
La Tasa de Desempleo (TD) es el porcentaje de personas de la PEA que están en

disposición de trabajar pero no tienen trabajo. Tomando en consideración los
datos extraídos del Sisbén con respecto a aquellas personas que no encuentran
trabajo ni realizan actividad productiva alguna, para el caso del municipio de
Repelón se encontró que este flagelo del desempleo alcanza a un 30.8% de la
población total.
56
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
3.2 SECTOR AGROPECUARIO
La base de la economía del Municipio de Repelón está conformada por las

actividades económicas relacionadas con el sector primario, como son la
agricultura, la ganadería, la pesca y en menor escala la minería, además de
algunas relacionadas con el sector secundario.
Los principales cultivos que predominan en el municipio de Repelón están
representados por la siembra de cultivos permanentes como el plátano tradicional
y tecnificado, cultivos anuales como la yuca tradicional y tecnificada, transitorios
como maíz, sorgo, algodón, tomate, arroz y frutales como guayaba, mango y
papaya. El centro principal de comercialización de estos productos es la ciudad de
Barranquilla y Cartagena, especialmente los centros mayoristas y en pequeña
escala para abastecer el mercado interno. El Municipio cuenta con 7.401
hectáreas destinadas a los diferentes cultivos. De estas, 4.200 hectáreas se
encuentran dentro del Distrito de Riego. Una parte de estas tierras son utilizadas
para sembrar hierbas para pasto, porque el pequeño productor no cuenta con
recursos para trabajarlas.
En el sector agropecuario, encontramos dificultades por la falta de recursos para el

desarrollo de las actividades agropecuarias, el mal manejo que se le ha dado al
Distrito de riego; la falta de crédito para el sector agrícola, la inexistencia de
adecuadas vías rurales que dificultan la comercialización de los productos
agropecuarios que frenan el desarrollo y crecimiento del sector. El estado actual
de las tierras en la zona requiere de manera urgente adelantar acciones de
adecuación de tierras, especialmente en el distrito de riego. El abandono en el que
el Estado tuvo al distrito de riego de Repelón por varios años produjo que el
sistema funcionara a media marcha, según los campesinos de la zona, afectando
a 384 usuarios. Según los operadores de la ‘casa bomba’, solo están en
funcionamiento dos de las cuatro máquinas disponibles, lo que está abasteciendo
apenas unas 150 hectáreas de las 4.200 requeridas.
Con respecto al sector pecuario, según datos suministrados por el instituto

colombiano agropecuario (ICA) al 2006 en el municipio de Repelón existían
aproximadamente unos 8.400 bovinos, representando esta actividad ganadera un
buen recurso económico para la población, principalmente por la producción de
cabezas de levante, la producción de carne, leche y quesos. En cuanto a otras
especies pecuarias, se encuentran unos 300 porcinos, 1.034 ovinos, 536 equinos y
unas 26 aves de corral.
3.3 SECTOR PISCICOLA
La pesca representa una de las actividades de mayor importancia para el

municipio de Repelón, aunque se practica en forma artesanal, es decir, no está
57
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
tecnificada, las variedades que más se explota es el bocachito, la arenca y

la mojarra. Estas son obtenidas en el mayor cuerpo de agua de la zona, el
embalse del Guájaro, espejo de agua que contaba con 16.000 hectáreas, y hoy
día escasamente alcanza las 11.000 hectáreas; además de este cuerpo de agua,
también es obtenida la pesca de los puertos de la cabecera y de los
corregimientos como Villa Rosa, Rotinet y Las Compuertas. El embalse del
Guájaro, resultado de la unión de varias ciénagas mediante el proyecto “Atlántico
Nº3” ejecutado por el INCORA, estaba orientado para el riego de cultivos, pero hoy
día, ha sido variado el uso que se le ha dado: abastecimiento de agua potable,
pesca y riego de cultivos, lo que genera conflictos entre pescadores, ganaderos,
agricultores y población en general (POT).
3.4 SECTOR MINERO
Por otro lado, con respecto a la presencia del sector relacionado con la
explotación minera, la producción de este rango de la economía primaria está
constituida por la explotación de grava y arena, la cual es extraída de cinco
canteras existentes en el Municipio.
De acuerdo a lo anterior, se debe fortalecer la actividad minera extractiva de las

canteras de grava y arena existentes en el municipio de Repelón de conformidad
acorde al papel que desde el año 2001 el Ministerio de Minas y Energía ha
estructurado a través de las siguientes políticas:
Promoción Minera
Administración del Recurso Minero
Mejoramiento de la Productividad y de la Competitividad del sector
minero colombiano.
Es por ello, que para lograrlo en el marco de la política de Mejoramiento de la

Productividad y de la Competitividad y del Plan Nacional para el Desarrollo Minero
2019, el Ministerio de Minas y Energía, adelanta la estrategia: Modelo de Gestión
para la Productividad y la Competitividad Sostenible de los Distritos Mineros,
frente a la cual se adelanta por parte del Ministerio al sector público y privado la
socialización y construcción participativa de los elementos del modelo de gestión
para los Distritos Mineros, que en el caso particular de Repelón, este pertenece al
Distrito Minero Calamarí (Atlántico). Para lo cual la Administración municipal de
Repelón debe articular con el nivel nacional la construcción de la agenda de
acompañamiento para Repelón en el avance en las diferentes etapas que requiere
un Distrito Minero para su desarrollo: Conformación, Operación, Consolidación y
Sosteniblidad.
58
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
3.5 SECTOR MICROEMPRESARIAL
En lo que respecta a la presencia del sector microempresarial, estas son

familiares en el sentido de la utilización de los productos agrícolas y ganaderos
como fuente informal de despensa de los habitantes del municipio, convirtiéndose
en una fuente de economía que aplica los productos del campo para la fabricación
de quesos, dulces y la venta de víveres, legumbres y hortalizas.
3.6 MEDIO AMBIENTE
3.6.1 Aguas residuales: En este sentido, con respecto al medio ambiente, el

municipio de Repelón presenta actualmente como problemas en materia ambiental
el hecho de contar con una red una red de alcantarillado en funcionamiento, a
pesar de que existen tramos de tuberías para la conducción de las aguas
residuales, pero se encuentra fuera de servicio, al igual el no contar aún con una
planta de tratamiento de aguas residuales. De tal manera que Las aguas servidas
son vertidas en los patios de las viviendas, la vía pública, y arroyos, conllevando lo
anterior al deterioro del espacio publico, del suelo, de los arroyos, todas estas
actividades generan olores ofensivos que afectan a la comunidad.
3.6.2 Contaminación atmosférica: También es evidente en el municipio de

Repelón la presencia de pequeños botaderos diseminados por la población, lo que
contribuye a malos olores y al deterioro ambiental, y riesgos de enfermedades
asociadas con los vectores, que encuentran en estos botaderos las condiciones
óptimas para su reproducción.
Otras fuente de contaminación atmosférica son las emisoras son las canteras, las
cuales con la extracción de materiales para la construcción como piedra caliza y
arena, los polvos y partículas originados durante esas operaciones se esparcen
por el ambiente causando infecciones respiratorias continuas en la población.
Otra fuente de contaminación presente en el municipio corresponde al uso de leña

para la preparación de los alimentos. Sin mencionar los efectos que la tala de
árboles ocasiona ocasional al utilizarlo como combustible y su impacto sobre el
medioambiente y los recursos naturales.
Sin embargo, el problema de mayor dimensión socioeconómica y al mismo tiempo

ambiental está relacionado con el embalse el Guájaro, el cual se constituye en la
reserva hídrica más importante del municipio de Repelón por su extensión, siendo
del Canal del Dique donde proviene la fuente de agua para el Embalse del
Guájaro. La red de arroyos se caracteriza por ser estacional o semipermanentes,
teniendo caudal solo durante el período de lluvia, algunos de sus arroyos son:
Arroyo Picapica, Arroyo Banco, Arroyo Bartolo, Arroyo Negro, Arroyo Tabla,
59
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Arroyo Henequén, Arroyo Brazo derecho y Cien pesos, además de contar con
algunos jagüeyes, poco de ellos permanentes como el de Loma Grande.
El embalse contaba con un espejo de agua de 16.000 hectáreas, actualmente sólo

cuenta con un área aproximada de 11.000 hectáreas que se explica debido a
aumentos en su sedimentación, que según estudios de prefactibilidad sobre el
comportamiento hidráulico en la ciénaga del Guájaro; estos sedimentos provienen
de erosión laminar de los suelos y que son transportados a ella, y de sedimentos
en suspensión aportados por el flujo de agua a través de las compuertas de
entrada por el Canal del Dique provenientes del río Magdalena, los cuales se
estiman 60.000ton/año y 50.000ton/año respectivamente, sin contar que las
prácticas de explotación de canteras, se calculan entre el 10 y 15% del total de los
otros sedimentos aportados (POT).
Con el aumento de su capacidad, extensión y volumen, el embalse del Guájaro se

convirtió en el patrimonio ambiental más importante de la ecoregión que
comprende los municipios de Sabanalarga, Candelaria, Manatí, Luruaco, Repelón,
Suan, Santa Lucía y Campo de la Cruz en el Sur Occidente y Oriente del
departamento del Atlántico.
Además de la tala de especies forestales que favorecen la sedimentación y la

invasión de sus orillas; también se produce una contaminación lodosa producto de
actividades de explotación minera, llevando todo esto como consecuencia un
deterioro ambiental, la disminución del recurso pesquero, disminución en la
calidad y cantidad del agua para riego y acueducto.
El uso irracional de las aguas y la ausencia de políticas de manejo ambiental,

fueron ocasionando el deterioro del ecosistema, expresado en los procesos de
sedimentación, el taponamiento de las vertientes naturales, la contaminación por
vertimiento de aguas servidas y la deforestación de sus riberas entre otros, que
son los problemas que hoy amenazan su estabilidad y la de las poblaciones que
reciben los beneficios de este importante recurso.
Las poblaciones costeras sobre las que recae el mayor impacto de la degradación
ambiental del embalse son los corregimientos de Arroyo de Piedra (Luruaco);
Aguada de Pablo y La Peña (Sabanalarga); Rotinet y Villa Rosa (Repelón), Las
Compuertas del Porvenir y el Limón (Manatí) y el casco urbano de Repelón.
En este sentido, la recuperación y conservación de la cuenca del ecosistema

Embalse del Guájaro, se constituiría en el elemento redentor del desarrollo
socioeconómico del municipio de Repelón; y para lo anterior se requiere del
compromiso institucional departamental, nacional e internacional, teniendo en
cuenta que el municipio de Repelón no cuenta con una política ambiental definida
60
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
y no hay claridad sobre las dependencias que se encargan del manejo y control de
los recursos ambientales.
3.6.3 Equipamiento Urbano: A pesar de que no se encuentran cifras lo

suficientemente calculadas, se puede decir que con respecto al área construida en
materia de edificaciones e infraestructura física urbana y rural del sector público,
es evidente la necesidad de recuperar espacios públicos, tales como parques y
escenarios deportivos, plazas, canchas y demás lugares destinados a brindarle
atención a las necesidades de los habitantes del municipio de Repelón.
En lo que respecta al equipamiento urbano, el municipio de Repelón cuenta en la

actualidad con varias edificaciones públicas construidas que nos permite tener un
diagnostico en materia infraestructural y ambiental según su estado actual y
necesidades, las cuales se encuentran en la siguiente forma:
La alcaldía es una edificación que se encuentra en regulares condiciones y que

amerita la construcción de mayores áreas disponibles para los funcionarios de la
administración y la atención al público en general. En regular estado se encuentra
igualmente el matadero, el cual es de propiedad municipal.
En lo relacionado con el cementerio central municipal de Repelón, tiene más de 45

años de haber sido construido aunque está en buen estado, su iluminación es
deficiente, pero su capacidad está prácticamente copada, lo que ameritaría la
adopción de tomar medidas relacionadas con su ampliación y/o construcción de
un nuevo cementerio. Desde el actual en servicio se prestan los servicios de
inhumación y Exhumación, aunque no se tiene información acerca de los
desechos peligrosos que produce el cementerio, ni su lugar de almacenamiento.
El municipio no cuenta con una plaza de mercado central por cuanto tiene que
abastecerse de víveres y demás productos a través de locales comerciales de tipo
graneros y tiendas que se encuentran ubicados a lo largo y ancho de la avenida
principal del municipio de Repelón.
4. COMPONENTE PLATAFORMA INFRAESTRUCTURAL.

4.1. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.
4.1.1. AGUA POTABLE.
De acuerdo a información suministrada por la Secretaría de Agua Potable y
Saneamiento del departamento, el 90 % de las viviendas acceden al servicio de
acueducto, con una frecuencia del servicio de 7 días y una continuidad de 14
horas, lo cual obliga a la población a almacenar agua para garantizar el consumo
diario de los hogares. El servicio de agua potable es suministrado por la empresa
61
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
industrial y comercial del estado de propiedad del municipio. La principal fuente de

captación y abastecimiento del acueducto municipal de Repelón proviene del
Embalse del Guájaro que es utilizada para fines domésticos e industriales que
dado a sus condiciones de contaminación dificultan el proceso de potabilización de
este líquido.
Con respecto a la cobertura en la zona rural esta llega al 72 % en su conjunto y es

suministrada por varias fuentes de abastecimiento como pozos profundos, jagüey
y en el caso del corregimientos de Rotinet que se abastece directamente del
Embalse del Guájaro sin ningún tipo de tratamiento generando obviamente
enfermedades gastrointestinales en las personas dado el grado de contaminación
de esta que no es apta para el consumo humano.
Sin embargo, la administración y operación del servicio de acueducto será

asumido a finales del año 2008 por un operador especializado denominado Aguas
Capital, con la cual se espera a finales del año 2011 aumentar la cobertura a un
98%, al igual que mejorar sus condiciones de potabilidad.
4.1.2 ALCANTARILLADO
El municipio de Repelón no cuenta con una red de alcantarillado, aunque existen

tramos de tuberías para la conducción de las aguas residuales, pero se encuentra
fuera de servicio. De tal manera que Las aguas servidas son vertidas en los patios
de las viviendas, la vía pública, y arroyos, causando deterioro del espacio publico,
del suelo, de los arroyos, todas estas actividades generan olores ofensivos que
afectan a la comunidad. Cómo método sustitutivo, los habitantes del municipio
utilizan sistemas alternativos para la evacuación de aguas residuales como pozas
sépticas (58.8%), letrinas (8.2%) y sin servicio (39%). Las cuales prestan un
servicio parcial y en épocas de lluvia se rebosan con los consiguientes efectos
sobre el medio ambiente y la salud pública.
En el mediano plazo se debe terminar de implementar las redes de alcantarillado

en la cabecera municipal y la puesta en marcha de la laguna de oxidación, obra
contratada por ARESUR para ejecutar el convenio suscrito entre el Municipio, el
MAVDT y Fonade en donde se alcanzaría una cobertura del 75%.
En la el área rural no existe un sistema adecuado para el manejo de las aguas
negras y las pozas sépticas lo que genera es contaminación en esta zona.
4.1.3. RESIDUOS SÓLIDOS.
Actualmente el manejo y disposición integral de residuos sólidos está siendo

suministrado por la empresa industrial y comercial del estado de propiedad del
62
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
municipio y su cobertura es de 75%; la cual desarrolla en su totalidad la

recolección, transporte, acopio y posteriormente tratamiento de las basuras del
casco urbano en el relleno sanitario del municipio ubicado al lado de la vía
Repelón-Rotinet. El servicio ha mejorado en parte las condiciones higiénicas y
ambientales del área urbana del municipio, si se tiene en cuenta que
anteriormente las basuras se disponían a cielo abierto en el lugar denominado
planta de tratamiento, lo que ocasionaba daños al ecosistema del lugar, sin
embargo aún es imprescindible erradicar algunos pequeños botaderos que la
comunidad utiliza para depositar sus basuras.
4.1.4. GAS NATURAL.
El servicio es suministrado por la empresa Gases del Caribe S.A. E.S.P. Según
datos entregados por la empresa al finalizar el año 2007, el número de usuarios en
el área urbana es de 1.824 viviendas, para una cobertura de 65.9% y para la zona
rural cuentan con el servicio los Corregimientos de Cien Pesos, con 70
suscriptores y una cobertura de (72.92%); Las Tablas, 75 suscriptores (78.13%);
Villa Rosa, 490 suscriptores (91.25%) y Rotinet, 325 suscriptores (81.86%).
4.1.5. ELECTRIFICACIÓN.
En Repelón el 96.4% de las viviendas tiene energía eléctrica, sólo en el resto del
área rural (veredas y caseríos) existe un 12% de viviendas que no tienen este
servicio.
El servicio de energía eléctrica es suministrado por Electricaribe S.A. E.S.P; Este

servicio se viene prestando con deficiencias debido que los transformadores de
energía utilizados son insuficientes, por lo que en momentos de uso masivo del
servicio este sufre de "bajones" en el servicio. Y también por las condiciones
mínimas de infraestructura para el acondicionamiento de las redes.
En la cabecera municipal el servicio se presta durante las 24 horas del día.,

aunque el suministro de energía es muy irregular, ya que constantemente se
presentan apagones debido al racionamiento que hace la empresa de
energía eléctrica para presionar el pago del servicio principalmente en los
barrios subnormales.
En la zona rural el servicio de energía eléctrica es deficiente, y además se

presentan cortes e interrupciones con mucha frecuencia.
El servicio de alumbrado público es deficiente en los barrios periféricos

generando una situación negativa que puede conllevar a muchos
63
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
inconvenientes, principalmente atracos y condiciones de riesgo para la

comunidad en general.
Por otro lado, en materia de viviendas no normalizadas con el servicio de energía

eléctrica, se deben adelantar proyectos encaminados mejorar las condiciones del
servicio eléctrico, particularmente en algunos barrios subnormales de la zona
urbana, al igual que en la zona rural municipal.
4.1.6 TELECOMUNICACIONES
De acuerdo a cifras del censo 2005, El servicio de telefonía fija residencial tiene
una cobertura en el área urbana de 8.43%, en los centros poblados de 4.64% y el
área rural de 0.60%.
Por otro lado, en materia de acceso a la red mundial de internet, través de la

agenda de conectividad del Ministerio de comunicaciones bajo el programa
compartel instaló en la alcaldía municipal el servicio de internet.
4.2. VIVIENDA.
Según censo Dane 2005 el 93.8% de las viviendas en repelón son casas, el 5.4%
cuarto u otro tipo de vivienda y el 0.8% apartamento. Aproximadamente el 51.9%
de los hogares de Repelón tienen 4 personas o menos por hogar. El 2.3% de los
hogares tienen actividad económica en sus viviendas.
En el municipio de Repelón prevalece el estilo de las construcciones como el

cemento, bahareque y ladrillo, siendo el primero el que representa el mayor
número de viviendas en el casco urbano, en donde se destacan en su cabecera
municipal el estilo moderno, construidas en bloc, techos de eternit y acabados
modernos de cemento, baldosas, con amplios ventanales y puertas talladas en
madera. Sin embargo también encontramos en su cabecera y en sus
corregimientos viviendas inadecuadas para vivirlas, lo que se configura como
déficit cualitativo y son aproximadamente unas 1.049, correspondientes a un
24.9% del total de viviendas.
El municipio de Repelón cuenta con unas 4.894 viviendas, de las cuales unas 243
presentan problema relacionado con hacinamiento, es decir que el déficit
cuantitativo del municipio es de 5%. Déficit que se concentra en la población con
mayores necesidades básicas insatisfechas del municipio.
Para resolver la problemática identificada con relación al déficit de vivienda y

deterioro de la calidad física de las viviendas y su entorno se debe implementar
una política de vivienda de interés social municipal fundamentada en la oferta del
64
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
suelo para vivienda de interés social, construcción de vivienda nueva,

mejoramiento integral de la vivienda y su entorno, para lo cual se requiere de un
estudio de la situación real del sector de vivienda en el municipio de Repelón.
4.3. VÍAS Y TRANSPORTE.
La cabecera del municipio de Repelón se encuentra conectada por una carretera

asfaltada que empalma desde la carretera la Cordialidad hasta las compuertas (El
Porvenir), que la intercomunica a su vez con los Corregimientos de Rotinet y Villa
Rosa. Así mismo existe una variante que conduce al Corregimiento de Arroyo
Negro, la cual actualmente se encuentra en malas condiciones para tráfico
automotor.
A nivel interno y con respecto a las vías secundarias, el municipio de Repelón

tiene conexión con la que conduce al Corregimiento de las Tablas-Cienaguita; la
cual es importante la rehabilitación de los 12 kilómetros de extensión, teniendo en
cuenta que con su mejoramiento se evita un recorrido aproximado de 40
kilómetros para llegar a las Tablas y no sería necesario pasar por Luruaco, Santa
Cruz y Cien Pesos. Otras vías secundarias que merecen atención son las que
comunican a Repelón - Villa Rosa a la altura del Embrujo, que conecta con las
parcelaciones que hacen parte del Distrito de Riego en esa zona.
De igual manera, es imprescindible lograr gestionar recursos para la construcción,

rehabilitación y adecuación de la malla vial urbana, rural y veredales con prioridad
en los siguientes tramos: Las Tablas - Pita; Cordialidad - Arroyo Negro -
Circunvalar de Rotinet.
4.4. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.
En lo relacionado con viviendas en alto riesgo, las zonas que deben modificarse
de uso de suelo y desalojadas debido a que las amenazas naturales ponen en
peligro la vida de sus moradores, son algunas ubicadas en los barrios las Palmas
San Miguel, Kennedy abajo y las Claritas.
En la zona rural del municipio de Repelón, hay riesgos en el barrio Nuevo de Villa
Rosa por aguas estancadas producto de las lluvias, al igual inundaciones en el
barrio abajo del Corregimiento de Rotinet
Para solucionar los problemas antes descritos se requiere adelantar de manera

inmediata un estudio que permita identificar de manera real y exacta la
problemática de viviendas y familias en zonas de alto riesgo.
65
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
CAPITULO III. ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO
ESTRATEGIAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE REPELÓN 2008 - 2011
1. COMPONENTE ESTRATEGICO: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1.1. DESARROLLO INSTITUCIONAL

Estrategias
Realizar la actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) del
Municipio de Repelón.
Implementar la reorganización y/o fortalecimiento administrativo de la
Administración municipal de Repelón.
Apoyar las iniciativas del consejo territorial de planeación del municipio de
Repelón
Implementar un sistema integrado de información que permita eficacia y
eficiencia en la gestión financiera y tributaria del municipio.
Actualizar la base de datos del Sisbén
Gestionar la actualización del Estatuto Tributario Municipal.
Capacitar al recurso humano de la administración municipal tendiente a
mejorar la capacidad de respuesta de los empleados a la ciudadanía.
Gestionar el Montaje y operación del Banco de Proyectos Municipal
Construir y aplicar indicadores de gestión para medición de resultados
Adoptar medidas de mejoramiento del clima organizacional
Racionalizar los procesos de trámites en la administración municipal
1.2. FINANZAS PÚBLICAS

Estrategias
Fortalecer los procesos de planeación y la capacidad de gestión financiera,
fiscal, presupuestal y contable del municipio de Repelón.
Revisar y/o actualizar la estratificación socioeconómica del municipio de
Repelón.
Aumentar el recaudo de los impuestos propios a través de la actualización
catastral
Adelantar políticas de cobro persuasivo, coactivo y de fiscalización tendientes
a recuperar la cartera vencida.
Actualizar la base de los contribuyentes
Solicitar apoyo al departamento para el fortalecimiento institucional municipal
en el manejo de las Finanzas Públicas.
66
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
1.3. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

Estrategias
Fortalecer y apoyar los mecanismos de participación ciudadana establecidos
en la constitución política nacional.
Promover y apoyar proyectos que promuevan la participación de la mujer en
la vida política, económica y social del municipio de Repelón.
2. COMPONENTE ESTRATEGICO: DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
2.1. SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

Estrategias
Afiliar al régimen subsidiado a la población de los niveles I y II del Sisbén.
Lograr cobertura universal de aseguramiento en salud con prioridad en
población pobre y vulnerable
Gestionar la financiación de los vinculados no cubiertos en salud
Fortalecer el Plan Nacional de Alimentación y Nutrición
Fortalecer y priorizar los Programas del Plan de Salud Pública de
Intervenciones Colectivas
Adecuar y/o optimizar la infraestructura física de las instituciones de salud del
municipio de Repelón
Gestionar la dotación de equipos médicos a las instituciones de salud del
Priorizar las necesidades de salud de conformidad con el Plan Local y
Nacional de Salud
Mejorar la calidad de vida de las adolescentes gestantes y lactantes
Aumentar la cobertura del esquema completo de vacunación en los niños
menores de uno y cinco años del municipio de Repelón
Contribuir a la erradicación de la pobreza extrema y el hambre
Implementar la política de salud oral, como también la sexual y reproductiva
Combatir el VIH/SIDA, la malaria y el Dengue
Desarrollar la estrategia de Atención Integral de Enfermedades Prevalentes
de la infancia.
Promover la salud mental y la reducción del consumo de sustancias
psicoactivas
Promover estilos de vida saludables para prevención y control de las
enfermedades crónicas
Reducción del impacto en salud de la violencia
Establecer el programa de lactancia materna en el municipio de Repelón
Garantizar la calidad del agua para consumo humano en el municipio de
Repelón
Garantizar la adecuada disposición de residuos sólidos y líquidos en el
67
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2.2. EDUCACIÓN
Estrategias
Garantizar el acceso, continuidad y calidad en la educación a la población
estudiantil del municipio de Repelón.
Diseñar un plan de mejoramiento educacional para optimizar la
infraestructura física educativa del municipio de Repelón
Garantizar la continuación del convenio C.T.A (Centro de Ciencias y
Tecnología de Antioquia) Municipio y Secretaria de Educación Departamental
Gestionar con las universidades apoyo a la población estudiantil
afrodescendiente
Establecer mecanismos que disminuyan la deserción escolar
Dotación, capacitación de docentes, proyectos pedagógicos y fomento de la
investigación
Garantizar a los estudiantes implementos de educación y/o subsidios de
transporte escolar
Diseñar en conjunto con el Consejo Directivo del Colegio de Bachillerato de
Repelón, Villa Rosa y Rotinet la diversificación de estudios con énfasis en
agropecuaria y piscícola.
Gestionar convenios con universidades, instituciones educativas, centros
tecnológicos, ONG, sector privado, departamento y nación para apoyar a
estudiantes hacia programas presenciales, semipresenciales y a distancia
con miras a su formación secundaria y profesional.
Priorizar las necesidades de educación de conformidad con el Plan Decenal
de Educación
Gestionar la adquisición y/o construcción de baterías sanitarias para las
instituciones educativas
Lograr la educación primaria universal
Gestionar la ampliación de la cobertura de computadores por alumnos
Reducir la tasa de analfabetismo de la población mayor de 5 años y de 15
años en adelante mediante la cooperación de estudiantes de undécimo grado
2.3. RECREACION Y DEPORTES

Estrategias
Promover en el municipio la actividad física en niños, adolescentes y adultos
mayores
Gestionar recursos para la ampliación, adecuación y mantenimiento de los
escenarios deportivos y recreativos del municipio de Repelón
Fortalecer y apoyar la entidad encargada del manejo de las actividades
deportivas y recreativas del municipio de Repelón
Apoyar los eventos deportivos y recreativos
Gestionar convenios en materia de formación deportiva dirigida a la niñez,
juventud, mujer, adulto mayor, etnias, desplazados y discapacitados con
entidades públicas y privadas.
68
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Gestionar la creación de escuelas de formación deportiva

Apoyar a los deportistas a participar en eventos deportivos y recreativos
2.4. CULTURA
Estrategias
Mejorar la oferta institucional de lectura para todos los habitantes del
Apoyar el Consejo Municipal de Cultura
Rescatar el patrimonio de interés cultural tangible
Apoyar la realización de eventos que rescaten las tradiciones culturales
Promover la participación de la comunidad y/o agentes culturales en
procesos de conservación del patrimonio cultural
Mejorar la calidad en la prestación del servicio de bibliotecas
Fomentar las investigaciones de la historia local y personajes de la vida
pública, el conocimiento y el disfrute de la cultura, las artes, símbolos patrios
y la música en el municipio de Repelón
Adecuar y fortalecer los espacios disponibles de la biblioteca pública
municipal
Articular alianzas estratégicas con el Departamento, Ministerio de la Cultura y
Cooperación Internacional en la consecución de recursos que impulsen el
desarrollo cultural del municipio de Repelón
2.5. INFANCIA Y ADOLESCENCIA
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE REPELÓN CON

DERECHOS GARANTIZADOS Y CALIDAD DE VIDA EN UN AMBIENTE SANO
La calidad de vida es esencial para el digno desarrollo integral del ser humano.
Este derecho se asegura desde el momento de la concepción con los cuidados de
protección, la buena alimentación, el acceso a los servicios de salud, educación y
un entorno con servicios públicos esenciales en un ambiente sano.
Para efectos de estas garantías se requiere del conjunto de acciones

interinstitucionales e intersectoriales que hagan posible el desarrollo de las
capacidades y oportunidades de niños, niñas y adolescentes como sujetos en
ejercicio responsable de sus derechos.
Dentro de este gran compromiso el Ente Territorial propició la articulación

interinstitucional, intersectorial, social y comunitaria para proceder a la
actualización y análisis del diagnóstico de niñez y con sujeción al mismo se definió
la estrategia a incluir y metas a lograr para el período 2008 – 2011.
69
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
En este sentido, los propósitos del municipio son coherentes con las metas del
CONPES, objetivos del milenio, El Plan de Desarrollo Nacional y la Ley 1098 del
2006.
En este orden de ideas, la financiación de la gestión está asegurada en el

respectivo capítulo de inversión y eficiencia del gasto.
EJES TEMATICOS:
1. Mujeres a la vida y la salud.

2. Niños y niñas menores de 5 años a una mejor calidad de vida.
3. Escolares y adolescentes por una vida digna, con educación de
calidad, desarrollo, participación y protección.
Población Focalizada
Grupos de niños, niñas y adolescentes en riesgo y con vulneración de derechos,

grupos vulnerables, desplazados y discapacitados (Sisbén 1 y 2)
EJE 1 – Mujeres a la Vida y a la Salud
1.1 Salud Materna y Atención Prenatal
Está enfocada al fácil acceso a la mujeres a los servicios de control prenatal y

atención médica especializada durante la gestación, parto y post-parto para
proteger la vida del niño, niña y prevenir la mortalidad materna.
Estrategias:
Capacitación a las madres sobre la importancia del control prenatal
Exámenes de rutina y entrega oportuna de micronutrientes
Fomento de la lactancia materna
Atención hospitalaria en área exclusiva para las gestantes
Mujeres en gestación y en edad fértil, con prioridad en las adolescentes y
recién nacidos incluidos en el SGSSS
IPS con paquetes integrales contratados para atención a los gestantes no
cubiertos por el SGSSS
Vigilancia a las adolescentes gestantes y mujeres de alto riesgo
Inclusión de pruebas de VIH y enfermedades sexuales transmisibles en los
controles prenatales
Conformación de redes para captar gestantes que no asistan a controles
prenatales
Fortalecimiento de la red de servicios: recursos materiales y talento humano
suficiente para garantizar atención de calidad
70
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Metas:
100% de gestantes captadas por la red, asistiendo a control prenatal
100% de gestantes con atención, recibiendo micronutrientes
100% de madres atendidas e inscritas en el régimen de SGSSS
Indicadores:
Porcentaje de mujeres gestantes y en edad fértil afiliados al SGSSS
Cobertura de control prenatal
Adolescentes gestantes en controles prenatales
Tasa de mortalidad perinatal
EJE 2 – Niños, Niñas menores de 5 años a una mejor Calidad de Vida
Este es un ciclo vital para el desarrollo físico, social, cognitivo y emocional del ser
humano, pues en está etapa se desarrollan las habilidades para pensar, hablar,
aprender, socializarse y razonar.
2.1 Supervivencia y Salud
La estrategia está enfocada a promover la salud y prevenir la mortalidad en niños

menores de 5 años.
Estrategias:
Dotación de implementos y materiales a los programas UROC, UAIRAC, AIEPI
Vigilancia y control sobre enfermedades transmisibles por vectores
Promoción y vinculación al programa de crecimiento y desarrollo
Afiliación desde el nacimiento a niños menores de 5 años al SGSSS
Desparasitación 2 veces al año a niños y niñas del SPBF
Vigilancia para la atención de niños no afiliados, desplazados y discapacitados
Capacitación a la comunidad sobre la prevención y manejo de enfermedades
prevalentes de la infancia (EDA, IRA y desnutrición)
Educación a familias y cuidadores de los niños sobre su función socializadora,
vínculo afectivo, vida saludable y buen trato
Metas:
Disminución en un 80% las enfermedades prevenibles
100% de la población menor de 5 años vinculados al SGSSS
80% de la población de la infancia vinculados a programas de crecimiento y
desarrollo
Disminuir en 90% los riesgos de accidentes en el hogar
Indicadores:
Tasa de mortalidad en menores de 5 años
71
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Indice de mortalidad por EDA e IRA
2.2. Vacunación y Nutrición.
Se busca con la vacunación disminuir las enfermedades inmunoprevenibles

propias de la etapa. Mientras que la estrategia de nutrición está articulada a
disminuir la probabilidad de enfermedades en niños y niñas y disminuir los riesgos
de nacimientos de niños con bajo peso al nacer, como también fortalecer su
capacidad de aprendizaje.
Estrategias:
Cumplimiento del Programa Ampliado de Inmunizaciones.
Promoción, Captación y aplicación de las vacunas según edad y Plan Nacional.
Información de las campañas de vacunación.
Promoción de la lactancia materna.
Socialización local sobre las guías alimentarías.
Vigilancia epidemiológica a todo niño que al nacer pese menos de 2.500
gramos.
Ampliar la cobertura de los comedores escolares para la población estudiantil
Implementar la política pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional dirigida a
la infancia y adolescencia
Construcción del Plan de Seguridad Alimentaría y Nutricional (Intersectorial).
Creación del cargo de nutricionista para control y seguimiento de la
enfermedad.
Control a manipuladores de alimentos y normas sanitarias a servicios de
atención complementaria (restaurantes escolares, hogares comunitarios e
infantiles)
Metas:
100% de niños cubierto con vacunación, según edad
100% de niños con bajo peso al nacer, en vigilancia epidemiológica
100% de servicios de alimentos de niños y niñas con controles sanitarios
100% de niños y niñas con controles nutricionales
Indicadores:
Tasa de desnutrición crónica y aguda
Plan de seguridad alimentaría y nutricional en ejecución
Nutricionista del municipio realizando control y seguimiento a niños desnutridos
y en riegos de desnutrición
Cobertura de complementación alimentaría al preescolar
72
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2.3 Registro Civil
La estrategia apunta a garantizar el derecho a un nombre, lo cual le facilitaría

recibir oportunamente los servicios sociales para la edad
Estrategias:
Comunicación alternativa y masiva, convocando y sensibilizando a la

comunidad para garantizar este derecho.
Coordinar con la registraduría para que todo niño que nazca en instituciones
que atiendan partos sea inmediatamente registrado
Meta:
100% de niños y niñas con registro civil.
Indicador:
Número de niños nacidos vivos y registrados en el período.
Número de recién nacidos registrados en instituciones que atienden partos.
2.4 Educación Inicial
Niños y niñas atendidos en hogares infantiles, comunitarios de 1 año hasta 4 años

y 11 meses, y de 5 a 6 años en el sistema educativo formal. El énfasis de esta
etapa de educación está centrado en las actividades lúdicas y busca el desarrollo
integral del niño para su preparación a la etapa escolar
Estrategias:
Puesta en ejecución de la práctica educativa para primera infancia
Complementación alimentaría
Articulación entre agentes de servicios a programas del ICBF y directores de
colegios
Coordinación con salud y recreación o deporte para que según competencia
garanticen derechos a niños y niñas
Cualificación de los hogares comunitarios poniendo en funcionamiento el hogar
múltiple (dotación, saneamiento básico y talento humano)
Adecuación y mejoramiento de espacios, mobiliarios y equipamiento recreativo
de las instituciones con grado cero.
Saneamiento básico y unidades sanitarias para los preescolares.
Escuela de familia para impulsar la práctica de vida saludable, pautas de
crianza, convivencia sana y guías alimentarías.
73
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Metas:
100% de niños que reciben educación inicial recibiendo alimentación
complementaria.
100% de establecimientos educativos con dotación de muebles, infraestructura
en buen estado y material didáctico según necesidades de los grupos,
principalmente discapacitados.
100% de escuelas con saneamiento básico.
Indicadores:
Colegios con infraestructura sanitaria para la edad.
Establecimientos de educación inicial con programas de recreación.
Establecimientos de primera infancia con complementación alimentaría.
2.5 Infantes y Adolescentes Protegidos
Según la convención sobre los Derechos del niño y la Constitución Política de

Colombia, todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a gozar de las
mismas oportunidades de vida sana y desarrollo pleno. Sin embargo cuando las
políticas universales y preventivas fallan, los niños se ven abocados a caer en
condiciones de vulnerabilidad o enfrentar la violación de sus derechos, y en esta
situación se encontrarían los siguientes: los niños maltratados, los que viven en la
calle, los desplazados internos y refugiados, las victimas de la trata y explotación
sexual y económica, las victimas del abuso y la violencia, del conflicto armado y
los infractores de la ley penal, entre otros.
2.5.1 Infantes y Adolescentes Maltratados
Estrategias:
Apoyar eventos de aprendizaje de conductas de buen trato en la crianza o
educación de niñas y niños, a través de las Escuelas de Padres
Crear y fortalecer las Comisarías de Familia con los equipos psicosociales
completos
Crear y fortalecer redes de prevención al maltrato infantil o del “Buen trato” en
las que participen instituciones del Estado (servicios de salud, de educación,
de protección, policía y el sistema de justicia) y organizaciones de la sociedad
civil
Dar a conocer la oferta de servicios disponibles para la prevención y atención
del maltrato infantil, tales como los mecanismos para la denuncia oportuna de
casos; la protección temporal de las víctimas y, en coordinación con el ICBF,
su reubicación en caso necesario; la atención a los agresores, enfatizando el
reconocimiento de responsabilidad y la información y educación acerca de las
pautas de crianza
74
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Impulsar que todas las escuelas e instituciones educativas respeten y

promuevan los derechos de las niñas y los niños, mediante la implementación
de programas orientados a mejorar la calidad de la educación
Implementar el código de la infancia y la adolescencia
Promover el respeto de los derechos de los niños de Repelón mediante
proyectos que garanticen su desarrollo integral.
Promover la política contemplada en Objetivos de Desarrollo del Milenio
Realizar jornadas contra el maltrato infantil en el municipio para dar a conocer
las medidas que su administración ha tomado para combatirlo
Metas:
Reducir en 20% la tasa de violencia en menores
Reducir en 20% el número de casos de violencia en menores
Indicadores:
Tasa de violencia a menores
Número de casos de violencia en menores
2.5.2 Infantes y Adolescentes Abusados y Explotados Sexualmente
Estrategias:
Desarrollar, con participación de los sectores de salud y educación, procesos
educativos orientados a la prevención del abuso y la explotación sexual
mediante estrategias encaminadas a fortalecer en niños, niñas y adolescentes
el conocimiento de su cuerpo y su autoconcepto
Desarrollar procesos de sensibilización y de buenas prácticas con los
servidores públicos para mejorar la atención de los niños, las niñas y
adolescentes víctimas de delitos sexuales, con el fin de que sean atendidas(os)
de forma respetuosa, rápida y eficaz
Motivar a las redes interinstitucionales, intersectoriales y comunitarias para que
asuman como tarea prioritaria la prevención, detección, vigilancia, denuncia,
sanción y atención del abuso y explotación sexual de niñas, niños y
adolescentes.
Promover la creación de unidades especiales para la denuncia y atención de
casos de abuso y explotación sexual de niñas y niños, en coordinación con las
entidades competentes como Fiscalía General de la Nación, Policía Nacional,
Comisarías de Familia, ICBF y Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Metas:
Reducir a cero el número de casos de dictámenes sexológicos
75
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Indicadores:
Tasa de dictámenes sexológicos
2.5.3 Infantes y Adolescentes con Limitaciones Especiales
Estrategias:
Mantener y ampliar la cobertura de las acciones de salud, especialmente las
inmunizaciones y los cuidados perinatales, como estrategia para prevenir
limitaciones especiales en niños y niñas
Desarrollar estrategias educativas para prevenir accidentes y riesgos
inhabilitantes en los niños y niñas, con énfasis en los primeros años de vida,
con apoyo y participación de la ciudadanía
Realizar un censo que proporcione información sobre niñas y niños con
limitaciones, número, residencia, edad, sexo, tipo de limitación y atención que
reciben en su jurisdicción
Adecuar los servicios que atienden a la niñez con limitaciones a los estándares
de calidad establecidos por el ICBF
Capacitar a maestras y maestros y motivar a los padres y madres de familia
para la integración de niños, niñas y adolescentes con limitaciones a la
educación regular, como estrategia para lograr su desarrollo exitoso como
personas adultas productivas, autónomas y eficazmente integradas a sus
comunidades
Realizar adecuaciones de escuelas y espacios públicos frecuentados por niños
y niñas (parques, estadios, oficinas públicas, etc.) para que sean propicios para
niños, niñas y adolescentes con limitaciones especiales
Promover actividades lúdicas y deportivas especialmente dirigidas a niños,
niñas y adolescentes con limitaciones especiales (olimpiadas escolares, etc.)
2.5.4 Infantes y Adolescentes en Situación de Calle
Estrategias:
Promover el buen trato en las familias y la atención y sanción eficaz de los
casos de violencia intrafamiliar mediante el fortalecimiento de las redes
interinstitucionales, intersectoriales y comunitarias
Sensibilizar a las familias acerca de la importancia de que niños y niñas asistan
a la escuela y puedan jugar y disfrutar de todas las condiciones que posibilitan
su normal desarrollo, en lugar de mandarlos a trabajar a la calle
Fortalecer los programas educativos promoviendo la retención en el sistema
escolar, el reintegro, disminuyendo la deserción y la repitencia.
Ampliar la cobertura de cupos en las escuelas y promover que en ellas se
brinde atención especial a niños y niñas que se reintegren a la actividad
escolar, a través de programas de aceleración del aprendizaje y refuerzo
escolar
76
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Promover los servicios de cuidado, recreación y deporte, en jornadas

complementarias a la escuela y en tiempo de vacaciones, para evitar la
vinculación de niñas y niños al trabajo callejero
Promover una cultura de respeto por la niñez que habita la calle, insistiendo en
la corresponsabilidad de comunidad y autoridades en la prevención y atención
de este fenómeno
2.5.5 Infantes y Adolescentes Trabajadores
Estrategias:
Abordar de manera interinstitucional e intersectorial la situación de los niños
trabajadores en escenarios como los Consejos de política social y los Comités
de erradicación del trabajo infantil
Adecuar e implementar un plan de erradicación progresiva del trabajo infantil y
protección del joven trabajador, de acuerdo con las orientaciones del plan
nacional de desarrollo
Tomar medidas que hagan realidad la prohibición del trabajo para todo niño o
niña menor de 12 años y apoyar la escolarización y la no vinculación al trabajo
hasta los 15 años, con el fin de garantizar el cumplimiento de la escolarización
obligatoria hasta nueve grados
Sensibilizar a las familias sobre la importancia de que niños y niñas asistan a la
escuela y puedan jugar y disfrutar de todas las condiciones que posibilitan su
normal desarrollo, en lugar de mandarlos a trabajar afuera o descargar sobre
ellos tareas del hogar que sobrepasan sus capacidades
Fortalecer en escuelas y colegios los Proyectos Educativos Institucionales
(PEI) para mejorar la calidad de la educación y, de esta manera, evitar que
niñas y niños sean expulsados hacia actividades laborales
Promover que en escuelas y colegios se brinde atención especial a niños y
niñas que se reintegren a la actividad escolar después de períodos de
abandono
Impulsar alternativas educativas para niños, niñas y jóvenes que por su
condición de trabajadores se encuentran en extra-edad
Ofrecer servicios de cuidado, recreación y deporte, en jornadas
complementarias a la escuela y en tiempo de vacaciones, para evitar la
vinculación precoz de niñas y niños a los oficios del hogar u otros tipos de
trabajo.
En alianza con el sector privado local, el ICBF y otros órganos, desarrollar
programas de subsidio a la familia ligados a la asistencia regular de la escuela
para promover la escolarización y evitar la deserción de niñas y niños de
familias de bajos recursos económicos
Desarrollar procesos de sensibilización con el fin de identificar, a partir de los
patrones culturales locales, aquellas situaciones que permiten la existencia del
trabajo infantil
77
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de programas y servicios dirigidos a la

población priorizada, especialmente en los campos de la prevención, retiro de
niños en el trabajo y protección y calificación del trabajo juvenil permitido.
Generar procesos de movilización social que promuevan los factores
protectores y la prevención de los factores de riesgo a través de estrategias de
información, educación y comunicación.
2.5.6 Infantes y Adolescentes Infractores de la Ley Penal
Estrategias:
Tener en cuenta el tratamiento diferencial que prevé el Código del Menor
vigente paral los niños y niñas infractores de la ley penal y menores de 12
años, y aquellos entre los 13 y 17 años
Apoyar el desarrollo de programas y políticas de prevención de la delincuencia
a nivel escolar y comunitario que incorporen la educación, la cultura, la
recreación y el deporte
Apoyar el desarrollo de programas de prevención (a nivel escolar y
comunitario) del consumo de sustancias psicoactivas asociado por la literatura
especializada con el comportamiento violento y la comisión de delitos
Desde la fase inicial de identificación de comportamientos o actitudes en
conflicto con la ley por parte de un niño, niña o adolescente, debe garantizarse
un trato digno y respetuoso de sus derechos sin discriminación a lo largo del
proceso de atención
Garantizar la preparación y formación de todos los servidores públicos del
sector justicia y protección en derechos de la niñez y derechos humanos
En alianza con el ICBF, el Ministerio del Interior y de Justicia, el Consejo
Superior de la Judicatura, la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría
del Pueblo, organizar talleres de capacitación en derechos humanos y
legislación sobre adolescentes en conflicto con la ley, dirigidos a las
autoridades de policía y a los servidores públicos responsables de los juzgados
y de programas de atención institucionales y de libertad asistida
Apoyar el fortalecimiento de un sistema de registro que dé cuenta del número
de adolescentes en conflicto con la ley, su ubicación y la causa por la que se
les ha aprehendido, con el apoyo del ICBF, los juzgados de menores y
promiscuos de familia y las instituciones de recepción, observación,
rehabilitación y libertad asistida.
Promover la vinculación de las instituciones de atención a los menores de 18
años infractores de la ley penal ubicadas en su municipio al Proyecto de
estándares de calidad del ICBF
Realizar las apropiaciones presupuestales que sean necesarias para garantizar
una atención integral de toda la población de adolescentes en conflicto con la
ley de acuerdo con los parámetros técnicos definidos por el ICBF
78
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Realizar la gestión y coordinación intersectorial necesarias para garantizar a

todos los adolescentes en conflicto con la ley acceso a los servicios
educativos, de salud y demás que permitan el ejercicio pleno de derechos
2.5.7 Infantes y Adolescentes y Grupos Armados Irregulares
Estrategias:
Disponer de un diagnóstico municipal con énfasis en las dinámicas del conflicto

armado teniendo en cuenta la edad, el sexo, la etnia, la procedencia y la
situación socioeconómica de la población
Identificar y apoyar instituciones y programas que puedan ofrecer a
adolescentes todos los servicios educativos y de formación para la vida y el
trabajo
Desarrollar proyectos y actividades interinstitucionales e intersectoriales para
garantizar el acceso y disfrute de servicios como educación, salud, uso del
tiempo libre, recreación, deporte y cultura de acuerdo con las necesidades y
particularidades de la población
Promover la incorporación de propuestas pedagógicas orientadas a la
resolución pacífica de los conflictos interpersonales como un eje de interés de
los proyectos educativos institucionales de los planteles educativos bajo su
jurisdicción, en el marco de la promoción del aprendizaje en el área de
competencias ciudadanas
Participar junto con el ICBF y con apropiación presupuestal específica, en
iniciativas de atención psicosocial, alimentación y demás servicios para
garantizar el ejercicio pleno de los derechos humanos
Desarrollar acciones de acompañamiento, asesoría psicosocial a familias que
presentan situaciones de violencia intrafamiliar, abuso y explotación sexual y
laboral, teniendo en cuenta que se ha demostrado que los niños y niñas que
han sufrido de estos fenómenos tienen un mayor riesgo de vincularse o ser
vinculados a grupos armados
Diseñar, implementar y acompañar opciones productivas sostenibles, viables y
pertinentes según las características de cada contexto con aquellas familias
que presentan vulnerabilidad socioeconómica.
2.5.8 Infantes y Adolescentes y en Situación de Desplazamiento y Víctimas

del Conflicto Armado
Estrategias:
Acoger a las familias desplazadas por el conflicto armado y procurar satisfacer
de manera sostenible sus necesidades básicas de alimentación, salud,
79
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
educación, vivienda y empleo, según los lineamientos trazados por el Plan

nacional de atención y protección de la población desplazada
Fortalecer los Comités locales para la atención de la población desplazada y
buscar aunar esfuerzos con la Red de Solidaridad Social, las organizaciones
no gubernamentales y las entidades de cooperación internacional
Fomentar la solidaridad de todos los grupos sociales frente a la problemática
del desplazamiento interno y facilitar la convivencia armónica de la población
en situación de desplazamiento con la población de los barrios y comunidades
receptoras de desplazados
Garantizar el acceso gratuito de la población en situación de desplazamiento a
los servicios de salud, de acuerdo con la ley vigente, en coordinación con la
Acción Social, el Ministerio de la Protección Social y las demás entidades
competentes del Estado
Tomar medidas para garantizar el acceso y la continuidad de la educación de
niñas, niños y adolescentes desplazados
Promover el retorno de las comunidades a sus sitios de origen, en condiciones
de voluntariedad, seguridad y dignidad y fortalecer los servicios sociales
básicos en dichos lugares.
Hacer llamados precisos a los actores del conflicto para que respeten a los
niños, las niñas y adolescentes, y a las escuelas, los parques y demás áreas
propias de ellos como zonas de paz.
2.5.9 Infantes y Adolescentes Víctimas de Minas Antipersonales
Estrategias:
Promover acciones para prevenir la siembra de minas antipersonales en su
municipio, teniendo en cuenta que éstas muchas veces han sido puestas en
lugares protegidos por el Derecho Internacional Humanitario como escuelas,
hospitales, parques y centros comunales, y a lo largo y ancho de lugares
comúnmente transitados por niñas y niños y por la población en general
Coordinar con el Observatorio de Minas Antipersonales de la Vicepresidencia
de la República, y con otras entidades que apoyan esta tarea, acciones
educativas y de prevención de accidentes causados tanto por las minas
antipersonales como por otros remanentes de guerra no explotados
Adelantar campañas educativas en las escuelas y con la comunidad para
prevenir los accidentes causados por minas antipersonales y otros artefactos
explosivos
Metas:
Mantener en cero (0) el número de niños, niñas y adolescentes victimas de
minas antipersonales
80
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Indicadores:
Número de niños, niñas y adolescentes victimas de minas antipersonales
2.5.10 Infantes y Adolescentes Víctimas de Homicidios, Suicidio y

Accidentes de Tránsito y por uso de Pólvora
Estrategias:
Diseñar una estrategia intersectorial de seguridad y convivencia para fortalecer
la cultura ciudadana, que incluya acciones pedagógicas y comunicativas. Esta
debe basarse en factores como el comportamiento de los padres hacia sus
hijos, el consumo de substancias psicoactivas o la presencia de delincuencia
organizada.
Fortalecer la participación ciudadana en los temas de seguridad y convivencia,
balanceando acciones preventivas y represivas de la violencia. En este marco
desarrollar acciones formativas para la policía en convivencia y derechos
humanos y de la niñez e incluir la acción de la policía en un marco común
general de promoción de la convivencia pacífica.
Incluir en los programas de salud pública la prevención del suicidio que
responda a las causas, según la edad, sexo, etnia, situación socioeconómica y
el rol que los sujetos juegan en la familia, la escuela o la sociedad y programas
de atención psicoterapéutica en situaciones de crisis
Con la colaboración de la ciudadanía crear “espacios de orden” por medio del
mejoramiento y embellecimiento de la infraestructura pública (alumbrado,
andenes, calles, fachadas, parques) de las zonas urbanas más inseguras
Realizar acciones comunicativas para desestimular el consumo de alcohol, el
cual tiene una estrecha relación con altos niveles de accidentalidad vial y de
homicidios
Prohibir el uso de la pólvora en menores de 18 años y asegurar la protección
de la población en su uso y expendio
Metas:
Mantener en cero (0) el número de niños, niñas y adolescentes muertos en
accidentes de tránsito
Mantener en cero (0) el número de niños, niñas y adolescentes muertos por
uso de la pólvora
Mantener en cero (0) el número de niños, niñas y adolescentes victimas de
homicidio
Indicadores:
Número de niños, niñas y adolescentes muertos en accidentes de tránsito
Número de niños, niñas y adolescentes muertos por uso de pólvora
Número de niños, niñas y adolescentes víctimas de homicidio
Número de suicidios en menores de 18 años
81
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
EJE 3 – Infantes y Adolescentes por una Vida Digna, con Educación de

Calidad, Desarrollo y Participación
Se busca brindarles a los escolares y adolescentes la oportunidad de gozar de los

beneficios de una vida digna, generando las condiciones para que estudien con
altos estándares de calidad educativa
3.1 Educación básica primaria, secundaria y media
Estrategias:
Se espera garantizar educación primaria para todos
Promover que todos tengan buenos resultados en las pruebas Icfes y Saber
Fortalecimiento técnico y pedagógico a docentes
Educación con gratuidad en servicios académicos (matrícula y pensión)
Adecuación y dotación a los planteles educativos tanto del municipio, como
corregimientos
Implementar la estrategia de vida saludable en todos los establecimientos
Suministrar kits escolares a los colegios para fortalecer la enseñanza y el
aprendizaje, especialmente a los discapacitados
Mejoramiento de aulas e infraestructura de colegios y comedores escolares,
incluyendo dotación necesaria
Educación física para básica primaria
Fomentar el deporte en instituciones educativas para contribuir al
fortalecimiento del aprendizaje
Garantizar su participación en los juegos intercolegiales, intermunicipales y
departamentales
Formación y desarrollo humano al sector docente en educación física y
monitores deportivos
Mejoramiento y construcción de escenarios para la práctica del deporte.
Complementación alimentaría a toda la primaria para mantener el rendimiento
académico y evitar la deserción escolar
Coordinación con la registraduría nacional del Estado Civil para tramitar la
tarjeta de identidad en mayores de 7 años
Desarrollar competencias comunicativas y laborales de los adolescentes
Apoyar a los proyectos educativos productivos de las instituciones técnicas
Fomentar la representatividad del sector juvenil en espacios de participación
democráticos como gestores ciudadanos.
Adoptar y/o implementar la política pública de juventud de Repelón
Apoyar las actividades del Consejo Municipal de Juventud y el Consejo
Municipal de Política Social
Contribuir al fortalecimiento de los fondos de iniciativa juvenil
Apoyar los programas de campamento juvenil y clubes juveniles Icbf
82
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Implementar programas de desarrollo educativo, recreativo, cultural y

organizacional dirigidos a la población juvenil del municipio de Repelón.
Fomentar las escuelas de liderazgo juvenil
Fomentar la convivencia social, la educación en valores y el número de
organizaciones productivas de jóvenes en el municipio de Repelón
Metas:
100% de los colegios garantizando el derecho a la participación (gobierno
escolar)
Que el 90% de niños, niñas y adolescentes vinculados al sistema educativo
puedan terminar su ciclo completo de enseñanza básica y media
100% de colegios con aulas y servicios sanitarios adecuados al igual que los
comedores escolares
100% de niños de primaria recibiendo alimentación complementaria
100% de estudiantes con tarjetas de identidad
Indicadores:
Tasa de deserción escolar
Tasa de repitencia
Tasa de matrícula neta frente a población objetivo.
Porcentaje de estudiantes que comienzan el primer grado y llegan al quinto
grado
Porcentaje de estudiantes de primaria que reciben alimentación
complementaria
3.2 Acceso a la educación Sexual y Reproductiva
Las políticas de salud sexual y reproductiva deben brindar a todas las personas,
desde la adolescencia temprana y hasta la edad adulta, los conocimientos y las
habilidades necesarias para estar saludables y tomar decisiones responsables en
torno a su sexualidad
Estrategias:
Educación sexual y reproductiva a los adolescentes para evitar enfermedades
transmisibles y embarazos a temprana edad
Mejorar la calidad de vida de las adolescentes gestantes y lactantes
Adelantar campañas en las jóvenes para prevenir los embarazos a temprana
edad.
Promover los derechos sexuales reproductivos y estrategias de prevención a la
vulneración en materia sexual y situaciones de riesgo que padecen los
adolescentes y jóvenes del municipio de Repelón.
Construir con adolescentes y jóvenes y con equipos interdisciplinarios, políticas
y planes de desarrollo juvenil que incluyan propuestas de desarrollo personal,
83
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
habilidades para vivir y cultura ciudadana, fundamentadas en el derecho a la

vida, la cultura de la prevención y el autocuidado, la equidad entre hombres y
mujeres y en el respeto por sí mismo y por los demás.
Iniciar y reforzar en escuelas y colegios la política nacional de salud sexual
reproductiva, impulsada por el Ministerio de la Protección Social, para prevenir
el embarazo en adolescentes, los abortos y las infecciones de transmisión
sexual, incluida la del VIH/SIDA.
Articular la acción de las Entidades Promotoras de Salud (EPS), las
Administradoras del Régimen Subsidiado (ARS) y las Instituciones Prestadoras
de Servicios (IPS) y promover ampliamente la inscripción al sistema de
seguridad social en salud de adolescentes y jóvenes.
Promover acciones pedagógicas por el respeto y buen trato en el interior de las
familias, para prevenir la violencia sexual sobre niñas y adolescentes.
Metas:
Reducir a 5% el porcentaje de madres adolescentes embarazadas
Indicadores:
Porcentaje de niños y adolescentes afiliados al SGSSS
Porcentaje de madres adolescentes embarazadas
EQUIDAD (MUJER Y FAMILIA, ADULTO MAYOR, DISCAPACIDAD, ETNIAS,

COMUNIDADES NEGRAS, DESPLAZADOS)
*Mujer y familia
Gestionar la conformación en el municipio de Repelón de unidades
productivas del Programa “Mujer Cabeza de Familia Microempresaria” –
Consejería Presidencial para la equidad de la Mujer.
Implementación de la Red de Protección Social para la Superación de la
Extrema Pobreza - JUNTOS,
Apoyar las acciones del programa familias en acción, con énfasis en las
madres cabeza de hogar
Promover campañas de sensibilización sobre la equidad de género y el
maltrato en la mujer.
Promover la participación comunitaria de las mujeres mediante proyectos en
el municipio de Repelón.
Implementar el concejo comunitario de mujeres
*Adulto Mayor
Gestionar la construcción y apoyar en la dotación del centro de vida para los
adultos mayores.
Ampliar la cobertura de los programas dirigidos al adulto mayor
Gestionar la alfabetización de adultos mayores del municipio de Repelón.
84
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Realizar encuentros y programas recreativos y culturales para el bienestar del

adulto mayor.
Promover el mejoramiento de las condiciones de vida del adulto mayor.
* Discapacidad
Fortalecer conjuntamente con el departamento y la nación los programas
dirigidos a personas con discapacidad en el municipio de Repelón
Fomentar la integración laboral y accesibilidad de las personas con
discapacidad.
Promover acciones encaminadas a disminuir las barreras arquitectónicas
para los discapacitados en las vías y edificios públicos del municipio de
Repelón.
*Etnias y comunidades negras

Articular con el Plan de Etnodesarrollo de las comunidades negras, otros
planes de grupos étnicos y con las autoridades nacionales, departamentales
y Ongs para la atención a esta población
Apoyar las acciones del programa familias en acción
*Desplazados
Apoyar las acciones del programa familias en acción.
Orientar, acompañar y ejecutar planes y programas en coordinación con las
entidades del SNAIPD dirigidas a la atención integral de la población
desplazada y en riesgo de desplazamiento.
Impulsar proyectos productivos a la población desplazada o en riesgo de
desplazamiento que propendan por el mejoramiento de la calidad de vida de
la población más vulnerable.
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (DERECHOS HUMANOS,

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y REINSERCIÓN)
Estrategias
Garantizar el derecho a la vida con seguridad y convivencia a la población
del municipio de Repelón.
Impulsar la creación de frentes de seguridad en el municipio
Fortalecer la relación administración - policía nacional - comunidad
Mejorar la capacidad de respuesta de los entes de seguridad en el municipio
Gestionar la dotación de medios de comunicación a los frentes de seguridad
Gestionar la construcción de nuevos CAI en el municipio de Repelón.
85
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Gestionar la construcción y dotación de las oficinas de las inspecciones

rurales de policía.
Articular con el PLAN NACIONAL DE ACCION EN DERECHOS HUMANOS
Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO para la elaboración
participativa, ejecución, seguimiento y evaluación de un Plan de Acción
Municipal en Derechos Humanos y DIH, para el período 2008-2011.
Crear, fortalecer y operativizar los Comités Territoriales de Derechos
Humanos y DIH.
Promover la implementación de la Política Integral de DDHH y DIH
Ampliar y fortalecer la presencia del estado en las áreas rurales que no
cuenten con la prestación de servicios en materia de seguridad, justicia y
garantías sociales.
Promover los programas de erradicación de Minas Antipersonales
Formular concertadamente los Planes Integrales Únicos (PLUS), que
garanticen la promoción, cumplimiento y el restablecimiento de los derechos
de la personas desplazadas por la violencia
Generar un espacio de debate entre las instancias de participación y los
partidos y movimientos políticos en torno a las propuestas programáticas en
derechos humanos que deben ser incluidas en los planes de desarrollo y las
políticas públicas.
Colaborar en el fortalecimiento de los esquemas de seguridad para los
funcionarios y operadores judiciales
Fortalecer las inspecciones de policía
Difundir masivamente los DH y el DIH para promover el acceso a la justicia y
la lucha contra la impunidad
Organizar un sistema de veeduría ciudadana para que ningún niño en edad
escolar esté fuera del sistema educativo
Construir una línea de base que permita identificar la atención a los niños en
educación inicial, a los grupos con atraso escolar y dificultades de
aprendizaje
Difundir y capacitar a funcionarios y población en general sobre la legislación
indígena, afrocolombiana y raizales y derecho internacional humanitario
Fortalecer a las organizaciones representantes de esta población en la lucha
contra la discriminación y exigibilidad de derechos
Diseñar e implementar programas de formación en derechos sexuales y
reproductivos con perspectiva de género
Implementar programas que posibiliten el acceso de las diversas
comunidades a la educación superior
Generar conciencia en el respeto de los derechos humanos y derecho
internacional humanitario en el municipio de Repelón.
Promover y divulgar los Derechos Humanos como estilo de vida entre los
habitantes del municipio de Repelón.
86
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
3. COMPONENTE ESTRATEGICO: DESARROLLO ECONÓMICO Y MEDIO

AMBIENTE SOSTENIBLE
PRODUCTIVIDAD ECONOMICA Y COMPETITIVIDAD (EMPLEO, SECTOR

AGROPECUARIO Y PISCICOLA, SECTOR MINERO, MICROEMPRESARIAL)
Estrategias
Promover el municipio de Repelón a nivel nacional a través de la agencia de
promoción departamental, destacando sus ventajas competitivas en
ecoturismo
Fomentar las actividades turísticas promovidas por la Administración
departamental.
Procurar la construcción, remodelación, ampliación y mantenimiento de la
infraestructura de equipamiento municipal
Procurar acciones tendientes a la consecución de apoyo departamental y
nacional para el mejoramiento y/o optimización de una infraestructura
necesaria que contribuya a mejorar la competitividad del municipio de
Repelón.
Articular con el departamento y la nación en las acciones encaminadas al
fortalecimiento del sector productivo, famiempresas y microempresarial de
Repelón mediante capacitaciones, asesoría empresarial, proyectos
productivos.
Articular con la Administración departamental y la nación para desarrollar
programas encaminados a la recuperación del Distrito de Riego de Repelón.
Apoyar la reactivación del sector piscícola
Gestionar la recuperación y mantenimiento de la maquinaria pesada del
municipio para apoyar las actividades del sector agropecuario.
Gestionar la construcción y organización de mercados campesinos para
apoyo a la comercialización de los productos agropecuarios
Apoyar las acciones del programa familias en acción
Mantener o adecuar la infraestructura urbana y rural municipal
Gestionar la ampliación, adecuación y mantenimiento de la infraestructura
urbana y rural municipal
Gestionar la elaboración del macroproyecto de Construcción del Dique
Direccional - Embalse del Guájaro.
Garantizar el repoblamiento de alevinos en el embalse del Guájaro y la
siembra de peces en corrales y estanques
Gestionar el montaje de cuarto frío para la conservación de carnes
Gestionar ante el Sena y otras entidades el apoyo a procesos de formación
de mano de obra calificada
87
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Gestionar ante el Sena, Administración departamental, Nación y otras

entidades el apoyo a programas de seguridad alimentaria (huertas caseras,
ollas comunitarias, cunicultura, cría de peces, aves, apicultura y fruticultura)
Impulsar a las organizaciones de cooperativas y comercializadoras de
productos agrícolas.
Fortalecer las actividades de asistencia técnica directa de la Umata y
gestionar la adquisición de medios de producción como apoyo al
campesinado en sus labores productivas.
Articular con el Ministerio de Minas y Energía para incorporar a Repelón
Distrito Minero Calamarí (Atlántico) al Sistema Nacional de Competitividad
Gestionar la incorporación de Repelón al Modelo de Gestión Para la
Productividad y la Competitividad Sostenible de los Distritos Mineros en
Colombia.
Articular con el Ministerio de Minas y Energía la agenda de acompañamiento
para Repelón en el avance en las diferentes etapas que requiere un Distrito
Minero para su desarrollo: Conformación, Operación, Consolidación y
Sosteniblidad.
MEDIO AMBIENTE
Estrategias
Preservar el medio ambiente a través de programas en conjunto con la CRA,
Cormagdalena, Departamento y Ministerio del Medio Ambiente y Vivienda
dirigidos a la recuperación de los cuerpos de agua, deforestación, basureros
a cielo abierto y vertimiento de aguas servidas.
Gestionar con CRA la revegetalización del área de influencia del Embalse del
Guájaro
Promoveremos el apoyo financiero para la ejecución de proyectos de drenaje,
irrigación, recuperación de tierras y regulación de cauces o corrientes de
agua.
Implementar políticas y programas ambientales con entidades nacionales,
regionales y departamentales a fin de garantizar un manejo unificado y
coherente de los recursos naturales que hacen parte del medio ambiente
físico y biótico del patrimonio natural del municipio de Repelón.
Adelantaremos campañas con las instituciones educativas y comunitarias
encaminadas a la promoción de valores ambientales y disminución de
contaminación auditiva.
Apoyar a organizaciones ambientalistas para la promoción y conservación del
medio ambiente.
88
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
4. COMPONENTE ESTRATEGICO: PLATAFORMA INFRAESTRUCTURAL
AGUA POTABLE
Estrategias
Establecer convenios con el operador Especializado encargado de la
prestación del servicio de agua potable, el Departamento a través del plan
departamental de agua y saneamiento y la Nación para aumentar la
cobertura del servicio en la cabecera municipal de Repelón
Optimizar el suministro del servicio de agua en la zona rural del municipio de
Repelón
Realizar campañas educativas sobre el manejo y uso del agua
Garantizar el subsidio del servicio de agua potable a los usuarios de los
estratos 1 y 2
Garantizar el suministro de agua de alta aceptabilidad biológica
ALCANTARILLADO
Estrategias
Establecer convenios con el operador Especializado encargado de la
prestación del servicio de alcantarillado, el Departamento a través del plan
departamental de agua y saneamiento y la Nación para impulsar el
funcionamiento del servicio de alcantarillado sanitario.
Incrementar la cobertura del servicio de alcantarillado en la cabecera
municipal de Repelón
Gestionar la puesta en marcha del sistema de alcantarillado
Incrementar la cobertura de alcantarillado o de soluciones individuales en la
zona rural del municipio de Repelón
RESIDUOS SÓLIDOS
Estrategias
Establecer convenios con la Corporación Regional Autónoma (CRA),
Departamento y Nación para definir esquemas de recolección final de
residuos sólidos de carácter regional.
Optimizar los servicios de recolección, transporte, disposición final y
aprovechamiento de residuos sólidos
Realizar los estudios necesarios para la entrega del servicio de recolección,
transporte y disposición final de residuos sólidos a un ente del sector social
GAS NATURAL
Estrategias
Gestionar la ampliación de la cobertura de conexión del servicio de gas
natural en el municipio de Repelón.
89
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
VÍAS Y TRANSPORTE
Estrategias
Gestionar recursos para la construcción, rehabilitación y adecuación de la
malla vial urbana, rural y veredales con prioridad en los siguientes tramos:
Repelón - Las Tablas - Cienaguita; Las Tablas - Pita; Cordialidad - Arroyo
Negro - Circunvalar de Rotinet.
Gestionar el mejoramiento de las condiciones de seguridad vial
VIVIENDA
Estrategias
Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda
Disminuir el déficit cualitativo de vivienda
Reubicar viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo
Reducir el déficit de predios sin titulación
Gestionar la consecución de subsidios y/o recursos para la construcción y
mejoramiento de viviendas de interés social
Apoyar los programas de vivienda nueva de interés social y mejoramiento
adelantados por el Departamento, Nación, ONG, entidades sin ánimo de
lucro y cooperativas especializadas del sector.
ELECTRIFICACIÓN
Estrategias
Ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica
Gestionar el mejoramiento de redes mediante su normalización en la
cabecera y zona rural del municipio de Repelón
Gestionar ante la empresa prestadora del servicio de energía la
repotenciación y mejoramiento de la calidad del servicio
Gestionar ante la empresa prestadora del servicio de alumbrado público la
mejora en la calidad de este servicio
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

Estrategias
Disminuir los factores de riesgo frente a la ocurrencia de eventos adversos
(emergencias y desastres)
Activar y apoyar el comité local de emergencia para la atención y mitigación
de riesgos
Identificar la población en alto riesgo
Promover con las autoridades ambientales, departamentales y nacionales la
ejecución de programas de prevención a la comunidad en zonas críticas
90
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Gestionar recursos para la población sujeta a calamidades de la naturaleza

Gestionar recursos para la canalización y construcción de muros de
contención de los arroyos del municipio
TELECOMUNICACIONES
Estrategias
Gestionar el aumento de la cobertura de telefonía fija
Vigilar que el servicio de telefonía se preste eficientemente
91
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
CAPITULO IV. PLAN DE INVERSIONES
1. PROYECCIÓN DE INGRESOS Y GASTOS 2008-2011
La Ley 617 de 2000 tiene como propósito, fomentar una cultura de la gestión
pública para equilibrar las finanzas a partir de un principio, según el cual, los
ingresos corrientes de libre destinación (ICLD) deben ser superiores o en todo
caso suficientes para atender los compromisos corrientes representados en los
gastos de funcionamiento (servicios personales, gastos generales y
transferencias), las mesadas pensiónales y un porcentaje para inversión
autónoma.
2. EL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Los instrumentos fundamentales para la ejecución de un Plan de desarrollo

municipal, departamental o nacional lo constituyen el Plan Plurianual de
Inversiones y el Plan de Inversión Anual. Estos instrumentos configuran la
ejecución física del Plan de desarrollo. Los componentes estratégicos, las líneas
programáticas y los proyectos constituyen la intencionalidad política de los
alcaldes y gobernadores de electos; pero la ejecución de dichas orientaciones
programáticas depende en gran medida de la cuantía de los recursos de que se
dispone.
De acuerdo a las estimaciones de ingresos, en el periodo 2008 – 2011 el

municipio de Repelón contará con una inversión total de 31.937.386 millones de
pesos provenientes de las siguientes fuentes: Sistema General de Participaciones,
Rentas Cedidas y Recursos generados por la dinámica municipal. De acuerdo al
análisis realizado al caso particular del municipio de Repelón, un 20.0% de los
recursos totales no cuentan con una fuente determinada; de acuerdo a lo anterior,
la administración municipal deberá adelantar todas las gestiones humanamente
posibles necesarias para su financiación.
Dentro de estos recursos a financiar, el 46% de estos a gestionar se encuentran

prioritariamente en el sector agua potable y saneamiento básico, proyectos a
futuro fundamentales para mejorar las condiciones ambientales del municipio de
Repelón y a la vez a dotarlo en definitiva del Sistema de Alcantarillado Sanitario.
Por otro lado, la atención de los grupos poblacionales vulnerables como niñez,
juventud, mujer cabeza de hogar, madres gestantes adolescentes, discapacitados
y desplazados se encuentran distribuidos de manera transversal en los sectores
de educación, salud, vivienda, agua potable y alcantarillado.
92
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
De igual manera, con los programas en materia educativa encaminados a la

ampliación y mejoramiento de la infraestructura educativa y alimentación escolar
se garantiza la continuidad y atención a los niños que se encuentran cubiertos y
por fuera del sistema educativo y alimentación de alimentación escolar. Mientras
que con los programas de aumento de cobertura del régimen subsidiado y el Plan
de atención básica (PAB) se le brindará atención preferente a la población de
niños menores de 5 años, al igual que a las adolescentes embarazadas y
población adulta.
En conclusión, el Plan en su componente financiero está dirigido a la satisfacción

de las necesidades más apremiantes de toda la población sin distinción ninguna
del municipio de Repelón.
TOTAL INVERSION 2008 -2011
Aportes de Fondos y Recursos Por

Conceptos ICLD SGP
Entidades Nacionales Gestionar
Total
educación 1,0% 77,0% 0,0% 22,0% 100%

Alimentación 100,0% 0,0% 0,0% 100%
Salud 0,3% 62,1% 35,3% 2,3% 100%
Agua 0,2% 53,5% 0,0% 46,3% 100%
Deporte 11,5% 29,2% 0,0% 59,2% 100%
Cultura 11,2% 35,1% 0,0% 53,7% 100%
Otras Inversiones 9,2% 49,6% 2,3% 38,8% 100%
TOTAL 2,8% 58,9% 18,3% 20,0% 100%
3. RECOMENDACIONES
La administración del municipio de Repelón en conjunto con el Concejo municipal

debe adelantar un proceso de presupuestación que permita estimar racionalmente
los diferentes recaudos.
La capacitación y concientización al contribuyente para el pago oportuno de sus

obligaciones, también se deberán desarrollar políticas de fiscalización y cobro de
rentas municipales, al igual que modernizar los procedimientos y procesos de la
administración tributaria municipal mediante la actualización de las normas
vigentes en materia tributaría.
93
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Considerando que para alcanzar los objetivos y metas plasmados en el Plan de

Desarrollo municipal no son suficientes los recursos antes escritos, se requiere
entonces utilizar otras fuentes de financiación que garanticen un nivel racional en
la ejecución del plan plurianual de inversiones.
94
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSION
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE REPELON 2008 - 2011
2008
Sistema General de Participaciones
SECTOR PROGRAMAS Recursos Etesa - Aportes, Deguello y
Part. en Part. Propósito TOTAL
Propios Alimentación Escolar Part. en Salud Fosyga Regalias Dpto Nación CRA Otros
Educación General
EDUCACION Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Educativa,

Provisión de Canasta Educativa y Acceso a la Formación
Ciudadana y Docente 5.000 442.316 50.000 497.316
Seguridad Alimentaria y Nutrición Escolar - Alimentación 91.649

Escolar 10.000 101.649
Pago de los servicios públicos domiciliarios de las

27.000 27.000
Instituciones educativas
Mejoramiento de la calidad educativa y apoyo a los
estudiantes a la educación.Fondo Complementario de 10.000 80.000 90.000
Garantía Educación Superior, Abierta y a Distancia.
Subtotal Educación 5.000 479.316 91.649 0 0 0 0 80.000 60.000 0 0 715.965
SALUD Aseguramiento de los Afiliados al Régimen Subsidiado
de Salud 101 1.808.162 1.331.168 3.139.431
Prestación de servicios a la población pobre no
asegurada 285.715 285.715
Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas 141.396

141.396
Apoyo a la Erradicación del Hambre y la Pobreza
0 0
Atención a las personas con limitaciones especiales
(discapacidad) 0 0
Adecuación y Dotación a la ESE Hospital de Repelón,

Centros y Puestos de Salud. 30.000 30.000
Subtotal Salud 101 0 0 2.235.273 0 1.331.168 0 30.000 0 0 0 3.596.542

RECREACION Y Construcción, Adecuación y Mantenimiento de
DEPORTE Escenarios Recreativos y Deportivos
1.000 15.000 25.000 41.000
Apoyo a la Organización de Eventos Deportivos y

Recreativos 4.000 10.000 14.000
Apoyo a Ligas y Clubes Deportivos
5.570 25.000 30.570
Subtotal Recreción y Deporte 5.000 0 0 30.570 0 0 50.000 0 0 0 85.570
SEGURIDAD Y Dotación y Equipamento a los Organismos de
CONVIVENCIA Seguridad para la protección ciudadana 4.000 0 0 20.000 24.000
Apoyo al sostenimiento de inspección de policía y

comisarias de familias 139.691 139.691
Subtotal Seguridad y Convivencia 4.000 0 0 0 139.691 0 0 20.000 0 0 0 163.691
95
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2008
Educación General
CULTURA Construcción, Adecuación y Mantenimiento de la

Infraestructura Cultural y Patrimonio Municipal 0 15.000 50.000 65.000
Dotación y Fortalecimiento de las Bibliotecas

0
Municipales
Fomento de las Actividades Artisticas y Culturales en el
Municipio 7.000 10.927 17.927
Subtotal Cultura 7.000 0 0 25.927 0 0 50.000 0 0 0 82.927
EQUIDAD (Mujer y Apoyo y Fomento a las Actividades de Organizaciones
Familia, Adulto Juveniles y de Liderazgo 0 10.000 10.000
mayor,Desplazados,
Etnias y Discapacidad Apoyo a los Programas de Familia, Adulto mayor,
Desplazados, Etnias y Discapacidad
20.800 10.000 10.000 40.800
Subtotal Equidad 20.800 0 0 0 20.000 0 0 10.000 0 0 0 50.800

INFANTES Y Mujeres a la vida y la salud 2.000 5.000 5.000 12.000
ADOLESCENTES Niños, Niñas menores de 5 años a una mejor Calidad
de Vida 2.000 5.000 5.000 12.000
Escolares y adolescentes por una vida digna, con
educación de calidad, desarrollo y participación. (7 a 18 2.000 5.000 5.000 12.000
años).
Subtotal Niños y Adolescentes 6.000 0 0 0 0 0 0 15.000 15.000 0 0 36.000

AGUA POTABLE Y Ampliación, Optimización y Mantenimiento del Sistema
SANEAMIENTO BASICO de Alcantarillado 155.330 155.330
Construcción y Optimización de Sistemas Alternos de

Alcantarillado en las Zonas Rurales 0 30.000 30.000
Subsidios a la demanda (Servicios Agua y Aseo)

214.000 214.000
Ampliación y Optimización del Servicio de Agua

Potable. 92.444 92.444
Subtotal Agua Potable y Saneamiento Básico 0 0 0 491.774 0 0 0 0 0 0 491.774
PREVENCION Y Adecuación de Áreas Urbanas y Rurales en Zonas de
ATENCION DE Alto Riesgo (Canalización de arroyos) 7.000 20.000 50.000 77.000
DESASTRES
Prevención y Atención de Emergencias y Desastres
3.000 11.098 10.000 24.098
Subtotal Prevención y Atención de Desastres 10.000 0 0 31.098 0 10.000 50.000 0 0 101.098

ELECTRIFICACION Adecuación de Redes y Mejoramiento del Servicio de
5.000 10.000 100.000 115.000
Energía Eléctrica
Alumbrado Público 1.000 1.000
Subtotal Energía 6.000 0 0 0 10.000 0 0 100.000 0 0 116.000
96
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2008
Educación General
DESARROLLO Apoyo a Desarrollo de Proyectos Productivos a

ECONOMICO Y Jovenes, Mujer y Famlia, Desplazados, Etnias, 13.000 40.000 6.000 50.000 109.000
MEDIO AMBIENTE Discapacitados y otros.
SOSTENIBLE Dotación, Mantenimiento y Operación de la Umata 0 75.000 75.000
Mejoramiento de la Infraestructura Turística y Cultural
0
Apoyo a las Pymes y Actividades Turísticas y
2.000 2.000
Ecoturísticas
Apoyo repoblamiento de alevinos (Embalse el guajaro)
20.000 20.000
Asistencia Técnica y Transferencia de Tecnología 10.000 10.000
Preservación y Recuperación del Medio Ambiente
10.000 16.000 10.000 36.000
Apoyo campesinado actividades productivas
10.000 10.000
Proyecto construcción canoas. Dotacion arte pesca 4.000 4.000
Estudios de Preinversión y Inversión 5.000 5.000
Adecuación, optimización del Distrito de Riego
20.000 20.000
Subtotal Base Económica 19.000 0 0 0 190.000 0 22.000 0 50.000 10.000 0 291.000
DESARROLLO Construcción, Reparación y Mantenimiento de la Malla
FISICO URBANO Y Vial Urbana y Rural 10.000 74.351 18.000 200.000 302.351
EQUIPAMIENTO
MUNICIPAL Estudios de Preinversión (EOT, Estratificación
Socieconomica)
0 8.000 8.000
Construcción, Reparación y Mantenimiento de la
Infraestructura Urbana y Rural 10.000 10.000 150.000 170.000
Subtotal Desarrollo Físico

Urbano y Equipamiento Municipal
20.000 0 0 0 92.351 0 18.000 150.000 200.000 0 0 480.351
VIVIENDA Construcción, Mejoramiento, Reubicación y Titulación

de Viviendas de Interés Social 0 10.000 10.000
Subtotal Vivienda 0 0 0 0 10.000 0 0 0 0 0 0 10.000

DESARROLLO Fortalecimiento y Modernización Administrativa, Apoyo
INSTITUCIONAL al Consejo Territorial de Planeación, Actualización 40.000 56.002 96.002
Sisbén.
Apoyo a las Organizaciones Comunitarias 5.000 5.000
Actualización Catastral 10.000 10.000
Programas de Saneamiento Fiscal 91.875 50.000 141.875
Subtotal Desarrollo Institucional 136.875 0 0 0 116.002 0 0 0 0 0 0 252.877
Servicio de la deuda de servicio de la deuda de los sectores
250.000 250.000
los sectores
Subtotal Servicio a la deuda 0 0 0 0 250.000 0 0 0 0 0 0 250.000
TOTAL 239.776 479.316 91.649 2.235.273 1.407.413 1.331.168 40.000 415.000 475.000 10.000 0 6.724.595
97
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2009
Aportes,
SECTOR PROGRAMAS Recursos Etesa -
Part. en Part. Propósito Deguello y Total
Propios Alimentación Escolar Part. en Salud Fosyga Dpto Nación CRA Otros
Educación General Regalias

Provisión de Canasta Educativa y Acceso a la Formación 7.000 457.869 0 0 0 0 50.000 514.869
Ciudadana y Docente
Seguridad Alimentaria y Nutrición Escolar - Alimentación
0 98.064 0 0 0 10.700 108.764
Escolar
30.000 0 0 0 0 30.000
estudiantes a la educación.Fondo Complementario de
0 25.000 0 0 0 0 85.600 110.600

108 0 0 1.934.733 0 1.423.970 3.358.811
de Salud
0 0 0 305.715 0 0 305.715
asegurada
Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas
0 0 0 151.294 0 151.294
5.000 0 0 0 0 0 10.000 15.000
3.000 0 0 0 0 0 10.000 13.000
(discapacidad)
0 0 0 0 0 0 32.100 32.100
Centros y Puestos de Salud.
Subtotal Salud 8.108 0 0 2.391.742 0 1.423.970 0 10.000 42.100 0 0 3.875.920
RECREACION Y Construcción, Adecuación y Mantenimiento de 5.000 0 0 0 20.000 0 100.000 125.000
4.000 0 0 0 10.000 0 0 14.000
Recreativos
Apoyo a Ligas y Clubes Deportivos 5.000 0 0 0 9.870 0 30.000 44.870
Subtotal Recreción y Deporte 14.000 0 0 0 39.870 0 0 30.000 100.000 0 0 183.870
SEGURIDAD Y Dotación y Equipamento a los Organismos de 9.000 0 0 0 0 0 25.000 34.000
CONVIVENCIA Seguridad para la protección ciudadana
0 0 0 149.469 0 149.469
comisarias de familias
98
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2009
Aportes,

5.000 0 0 0 18.000 0 53.500 76.500
Infraestructura Cultural y Patrimonio Municipal
5.000 0 0 0 2.000 0 5.000 12.000
Municipales
4.000 0 0 0 9.903 0 2.000 15.903
Municipio
Subtotal Cultura 14.000 0 0 0 29.903 0 0 60.500 0 0 0 104.403
EQUIDAD (Mujer y Apoyo y Fomento a las Actividades de Organizaciones 5.000 0 0 0 10.700 0 10.000 25.700
Familia, Adulto Juveniles y de Liderazgo
mayor,Desplazados, Apoyo a los Programas de Familia, Adulto mayor,
Etnias y Discapacidad 13.000 0 0 0 15.000 0 10.700 38.700
Subtotal Equidad 18.000 0 0 0 25.700 0 0 20.700 0 0 0 64.400

2.000 5.000 10.000 17.000
de Vida
años).
AGUA POTABLE Y Ampliación, Optimización y Mantenimiento del Sistema 0 0 0 0 166.198 0 100.000 350.000 50.000 666.198
SANEAMIENTO BASICO de Alcantarillado
0 0 0 0 50.000 0 100.000 150.000
Alcantarillado en las Zonas Rurales
Subsidios a la demanda (Servicios Agua y Aseo) 0 0 0 210.000 0 210.000
0 0 0 0 100.000 0 100.000
Potable.
Subtotal Agua Potable y Saneamiento Básico 0 0 0 0 526.198 0 0 200.000 350.000 0 50.000 1.126.198
PREVENCION Y Adecuación de Áreas Urbanas y Rurales en Zonas de 10.000 0 0 0 25.000 0 50.000 85.000
ATENCION DE Alto Riesgo (Canalización de arroyos)
DESASTRES Prevención y Atención de Emergencias y Desastres
5.000 0 0 0 15.000 0 20.000 40.000
Subtotal Prevención y Atención de Desastres 15.000 0 0 0 40.000 0 0 20.000 50.000 0 0 125.000
5.000 0 0 0 20.000 0 50.000 75.000
Energía Eléctrica
Alumbrado Público 1.070 0 0 0 0 0 1.070
Subtotal Energía 5.000 0 0 0 20.000 0 0 50.000 0 0 0 75.000
99
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2009
Aportes,

ECONOMICO Y Jovenes, Mujer y Famlia, Desplazados, Etnias, 9.000 0 0 0 42.000 6.420 0 50.000 107.420
Discapacitados y otros.
MEDIO AMBIENTE
Dotación, Mantenimiento y Operación de la Umata
SOSTENIBLE 0 0 0 0 80.250 0 80.250
5.000 0 0 0 0 0 50.000 55.000
5.000 0 0 0 0 0 50.000 55.000
Ecoturísticas
0 0 0 20.000 0 20.000 40.000
Asistencia Técnica y Transferencia de Tecnología 10.000 0 0 0 15.000 0 25.000
0 0 0 0 10.000 0 17.120 15.000 42.120
0 0 0 0 10.000 0 10.000
Proyecto construcción canoas. Dotacion arte pesca 5.000 0 0 0 5.000 0 10.000
Estudios de Preinversión y Inversión 0 0 0 0 5.000 0 5.000
0 0 0 0 15.000 0 20.000 35.000
Subtotal Base Económica 34.000 0 0 0 202.250 0 23.540 90.000 50.000 65.000 0 464.790
FISICO URBANO Y Vial Urbana y Rural 10.000 0 0 0 70.000 0 19.260 200.000 299.260
EQUIPAMIENTO
Socieconomica)
0 0 0 0 10.000 0 10.000 20.000
Infraestructura Urbana y Rural 10.000 0 0 0 15.000 0 10.000 35.000

20.000 0 0 0 95.000 0 19.260 0 220.000 0 0 354.260

de Viviendas de Interés Social 10.000 0 0 0 10.000 0 100.000 120.000
Subtotal Vivienda 10.000 0 0 0 10.000 0 0 0 100.000 0 0 120.000

INSTITUCIONAL al Consejo Territorial de Planeación, Actualización 20.000 0 0 0 56.841 0 76.841
Sisbén.
Apoyo a las Organizaciones Comunitarias 5.000 0 0 0 0 0 5.000
Actualización Catastral 0 0 0 0 10.700 0 5.000 15.700
Programas de Saneamiento Fiscal 35.746 0 0 0 50.000 0 85.746
Subtotal Desarrollo Institucional 60.746 0 0 0 117.541 0 0 0 5.000 0 0 183.287
0 0 0 0 250.000 0 0 0 0 0 250.000
los sectores
Subtotal Servicio a la deuda 0 0 0 0 250.000 0 0 0 0 0 0 100
250.000
TOTAL 220.854 512.869 98.064 2.391.742 1.505.931 1.423.970 42.800 606.800 999.800 65.000 50.000 7.917.831
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2010
SECTOR PROGRAMAS Recursos Aportes, Deguello
Part. en Part. Propósito Etesa - Fosyga Total
Propios Alimentación Escolar Part. en Salud y Regalias Dpto Nación CRA Otros
Educación General

Provisión de Canasta Educativa y Acceso a la Formación 7.490 489.919 0 0 0 53.500 550.909
Ciudadana y Docente
0 104.929 0 0 11.449 116.378
Escolar
0 32.100 0 0 0 32.100
Garantía Educación Superior, Abierta y a Distancia. 0 26.750 0 0 0 91.164 117.914

115 0 0 2.070.165 0 1.437.282 3.507.562
de Salud
0 0 0 327.115 0 327.115
asegurada
0 0 0 161.884 161.884
5.325 0 0 0 0 10.650 15.975
5.000 0 0 0 0 10.650 15.650
(discapacidad)
10.000 0 0 0 0 100.000 110.000
Subtotal Salud 20.440 0 0 2.559.164 0 1.437.282 0 110.650 10.650 0 0 4.138.186
RECREACION Y Construcción, Adecuación y Mantenimiento de 10.000 0 0 0 21.000 0 100.000 131.000
6.460 0 0 0 10.261 0 20.000 36.721
Recreativos
Apoyo a Ligas y Clubes Deportivos 10.000 0 0 0 10.000 0 0 20.000
0 0 0 0 159.932 0 159.932
101
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2010
Educación General

5.000 0 0 0 19.000 0 20.000 44.000
0 0 0 0 2.000 0 5.000 7.000
Municipales
4.000 0 0 0 9.946 0 10.000 23.946
Municipio
Subtotal Equidad 13.325 0 0 0 30.000 0 0 10.000 10.000 0 0 63.325

2.000 5.000 10.000 17.000
de Vida
años).
5.000 0 0 0 40.000 0 100.000 145.000
Subsidios a la demanda (Servicios Agua y Aseo) 0 0 0 0 225.000 0 225.000
0 0 0 0 115.000 0 115.000
Potable.
Subtotal Agua Potable y Saneamiento Básico 5.000 0 0 0 563.032 0 0 200.000 300.000 0 100.000 1.168.032
5.000 0 0 0 25.000 0 20.000 50.000
5.000 0 0 0 30.000 0 53.000 88.000
Energía Eléctrica
Subtotal Energía 5.000 0 0 0 30.000 0 0 53.000 0 0 0 88.000
102
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2010
Educación General

ECONOMICO Y Jovenes, Mujer y Famlia, Desplazados, Etnias, 14.000 0 0 0 43.000 6.837 0 55.000 118.837
Dotación, Mantenimiento y Operación de la Umata
SOSTENIBLE 0 0 0 0 85.000 0 85.000
5.000 0 0 0 0 0 55.000 60.000
5.000 0 0 0 5.000 0 53.250 63.250
Ecoturísticas
0 0 0 0 15.000 0 20.000 35.000
5.000 0 0 0 10.000 0 18.233 16.000 49.233
0 0 0 0 10.000 0 10.000
Proyecto construcción canoas. Dotacion arte pesca 5.000 0 0 0 3.000 0 8.000
Estudios de Preinversión y Inversión 0 0 0 0 3.000 0 3.000
0 0 0 0 15.000 0 20.000 35.000
Subtotal Base Económica 44.000 0 0 0 209.000 0 25.070 20.000 128.250 71.000 0 497.320
FISICO URBANO Y Vial Urbana y Rural 10.000 0 0 0 80.000 20.512 213.000 323.512
EQUIPAMIENTO
0 0 0 0 10.650 0 10.650 21.300
Socieconomica)
Infraestructura Urbana y Rural 10.000 0 0 0 20.000 0 100.000 130.000

20.000 0 0 0 110.650 0 20.512 100.000 223.650 0 0 474.812
de Viviendas de Interés Social 5.000 0 0 0 20.000 0 80.000 105.000
Subtotal Vivienda 5.000 0 0 0 20.000 0 80.000 0 0 0 105.000

INSTITUCIONAL al Consejo Territorial de Planeación, Actualización 25.000 0 0 0 86.276 0 111.276
Sisbén.
Apoyo a las Organizaciones Comunitarias 5.000 0 0 0 2.000 0 7.000
Actualización Catastral 0 0 0 0 5.000 0 5.000 10.000
Programas de Saneamiento Fiscal 25.000 0 0 0 53.250 0 78.250
Subtotal Desarrollo Institucional 55.000 0 0 0 146.526 0 0 5.000 0 0 0 206.526
0 0 0 0 200.000 0 200.000
los sectores
TOTAL 235.715 548.769 104.929 2.559.164 1.611.347 1.437.282 45.582 784.814 909.499 71.000 100.000 8.408.101
103
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2011
Aportes,
SECTOR PROGRAMAS
Recursos Propios Alimentación Part. Propósito Etesa - Fosyga Deguello y Total
Part. en Educación Part. en Salud Dpto Nación CRA Otros
Escolar General Regalias

Provisión de Canasta Educativa y Acceso a la Formación 8.000 527.183 0 0 0 0 56.978 592.161
Ciudadana y Docente
0 112.274 0 0 0 12.193 124.467
Escolar
0 35.000 0 0 0 0 35.000
Garantía Educación Superior, Abierta y a Distancia. 0 25.000 0 0 0 0 97.090 122.090

123 0 0 2.215.076 0 1.446.974 3.662.173
de Salud
0 0 0 350.013 0 0 350.013
asegurada
0 0 0 173.216 0 173.216
Apoyo a la Erradicación del Hambre y la Pobreza 6.000 0 0 0 73.000 0 50.000 129.000
4.000 0 0 0 0 0 11.342 15.342
(discapacidad)
10.000 0 0 0 0 0 100.000 110.000
Subtotal Salud 20.123 0 0 2.738.306 73.000 1.446.974 0 111.342 50.000 0 0 4.439.744
RECREACION Y Construcción, Adecuación y Mantenimiento de 5.000 0 0 0 32.470 0 37.470
7.000 0 0 0 15.979 0 21.300 44.279
Recreativos
Apoyo a Ligas y Clubes Deportivos 8.000 0 0 0 15.700 0 35.000 58.700
Subtotal Recreción y Deporte 20.000 0 0 0 64.149 0 0 56.300 0 0 0 140.449
0 0 0 0 160.000 0 160.000
104
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2011
Aportes,
SECTOR PROGRAMAS

0 0 0 0 20.000 0 21.300 41.300
0 0 0 0 2.000 0 5.000 7.000
Municipales
4.000 0 0 0 10.062 0 10.000 24.062
Municipio

2.000 5.000 10.000 17.000
de Vida
años).
5.000 0 0 0 30.000 0 90.000 125.000
Subsidios a la demanda (Servicios Agua y Aseo) 0 0 0 0 241.000 0 241.000
0 0 0 0 120.000 0 120.000
Potable.
Subtotal Agua Potable y Saneamiento Básico 5.000 0 0 0 602.444 0 0 240.000 350.000 0 100.000 1.297.444
5.000 0 0 0 30.000 0 30.000 65.000
5.000 0 0 0 25.000 0 60.000 90.000
Energía Eléctrica
Subtotal Energía 5.000 0 0 0 25.000 0 0 0 60.000 0 0 90.000
105
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
2011
Aportes,
SECTOR PROGRAMAS

ECONOMICO Y Jovenes, Mujer y Famlia, Desplazados, Etnias, 14.000 0 0 0 45.000 0 7.000 60.000 126.000
SOSTENIBLE Dotación, Mantenimiento y Operación de la Umata 0 0 0 0 91.000 0 91.000
5.000 0 0 0 0 0 40.000 45.000
5.000 0 0 0 5.000 0 100.000 110.000
Ecoturísticas
0 0 0 0 15.975 0 20.000 35.975
10.000 0 0 0 10.000 0 19.000 20.000 59.000
0 0 0 0 10.500 0 10.500
Proyecto construcción canoas. Dotacion arte pesca 5.000 0 0 0 3.500 0 10.000 18.500
Estudios de Preinversión y Inversión 0 0 0 0 4.000 0 0 4.000
0 0 0 0 16.000 0 25.000 41.000
Subtotal Base Económica 49.000 0 0 0 220.975 0 26.000 155.000 60.000 20.000 40.000 570.975
FISICO URBANO Y Vial Urbana y Rural 10.000 0 0 0 85.000 0 21.845 226.845 343.690
EQUIPAMIENTO
0 0 0 0 9.511 0 0 11.342 20.853
Socieconomica)
Infraestructura Urbana y Rural 10.000 0 0 0 20.000 0 0 100.000 130.000

20.000 0 0 0 114.511 0 21.845 100.000 238.187 0 0 494.543
de Viviendas de Interés Social 0 0 0 0 15.000 0 85.200 100.200
Subtotal Vivienda 0 0 0 0 15.000 0 0 85.200 0 0 0 100.200

INSTITUCIONAL al Consejo Territorial de Planeación, Actualización 15.000 0 0 0 45.000 0 0 60.000
Sisbén.
Apoyo a las Organizaciones Comunitarias 5.000 0 0 0 5.000 0 0 10.000
Actualización Catastral 0 0 0 0 2.000 0 0 5.000 7.000
Programas de Saneamiento Fiscal 11.273 0 0 0 50.000 0 0 61.273
Subtotal Desarrollo Institucional 31.273 0 0 0 102.000 0 0 5.000 0 0 0 138.273
0 0 0 0 200.000 0 0 200.000
los sectores
TOTAL 198.896 587.183 112.274 2.738.306 1.724.141 1.446.974 47.845 966.232 905.008 20.000 140.000 8.886.858
106
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
TOTAL INVERSION 2008 - 2011

Aportes,
SECTOR PROGRAMAS Recursos
Etesa - Fosyga Deguello y Total
Part. en Part. Propósito
Propios Alimentación Escolar Part. en Salud Dpto Nación CRA Otros

Provisión de Canasta Educativa y Acceso a la Formación
Ciudadana y Docente 27.490 1.917.287 0 0 0 0 0 0 210.478 0 0 2.155.255

Escolar 0 0 406.916 0 0 0 0 0 44.342 0 0 451.259

0 124.100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 124.100
estudiantes a la educación.Fondo Complementario de 0 86.750 0 0 0 0 0 353.854 0 0 0 440.604
Subtotal Educación 27.490 2.128.137 406.916 0 0 0 0 353.854 254.820 0 0 3.171.217
de Salud 447 0 0 8.028.136 0 5.639.394 0 0 0 0 0 13.667.977
asegurada 0 0 0 1.268.558 0 0 0 0 0 0 0 1.268.558

0 0 0 627.790 0 0 0 0 0 0 0 627.790
16.325 0 0 0 73.000 0 0 0 70.650 0 0 159.975
(discapacidad) 12.000 0 0 0 0 0 0 31.992 0 0 0 43.992

Centros y Puestos de Salud. 20.000 0 0 0 0 0 0 230.000 32.100 0 0 282.100
Subtotal Salud 48.772 0 0 9.924.485 73.000 5.639.394 0 261.992 102.750 0 0 16.050.393

RECREACION Y Construcción, Adecuación y Mantenimiento de
21.000 0 0 0 88.470 0 0 25.000 200.000 0 0 334.470

Recreativos 21.460 0 0 0 46.240 0 0 41.300 0 0 0 109.000
Apoyo a Ligas y Clubes Deportivos
23.000 0 0 0 41.140 0 0 90.000 0 0 0 154.140
SEGURIDAD Y Dotación y Equipamento a los Organismos de
CONVIVENCIA Seguridad para la protección ciudadana 31.000 0 0 0 0 0 0 100.000 0 0 0 131.000

comisarias de familias 0 0 0 0 609.093 0 0 0 0 0 0 609.093
107
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Aportes,
Etesa - Fosyga Deguello y Total
Part. en Part. Propósito

Infraestructura Cultural y Patrimonio Municipal 10.000 0 0 0 72.000 0 0 144.800 0 0 0 226.800

5.000 0 0 0 6.000 0 0 15.000 0 0 0 26.000
Municipales
Municipio 19.000 0 0 0 40.838 0 0 22.000 0 0 0 81.838
EQUIDAD (Mujer y Apoyo y Fomento a las Actividades de Organizaciones
Familia, Adulto Juveniles y de Liderazgo 15.825 0 0 0 35.700 0 0 25.000 0 0 0 76.525
mayor,Desplazados,
Etnias y Discapacidad Apoyo a los Programas de Familia, Adulto mayor,
47.800 0 0 0 80.000 0 0 20.700 20.650 0 0 169.150

INFANTES Y Mujeres a la vida y la salud 8.000 0 0 0 0 0 0 20.000 26.000 0 0 54.000
de Vida 0 0 20.000 35.000 0 0 63.000
educación de calidad, desarrollo y participación. (7 a 18 8.000 0 0 0 0 0 0 20.000 20.000 0 0 48.000
años).

AGUA POTABLE Y Ampliación, Optimización y Mantenimiento del Sistema
SANEAMIENTO BASICO de Alcantarillado 0 0 0 0 716.004 0 0 350.000 1.000.000 0 250.000 2.316.004

Alcantarillado en las Zonas Rurales 10.000 0 0 0 150.000 0 0 290.000 0 0 0 450.000
Subsidios a la demanda (Servicios Agua y Aseo)

0 0 0 0 890.000 0 0 0 0 0 0 890.000

Potable. 0 0 0 0 427.444 0 0 0 0 0 0 427.444
Subtotal Agua Potable y Saneamiento Básico 10.000 0 0 0 2.183.448 0 0 640.000 1.000.000 0 250.000 4.083.448
PREVENCION Y Adecuación de Áreas Urbanas y Rurales en Zonas de
ATENCION DE Alto Riesgo (Canalización de arroyos) 27.000 0 0 0 135.000 0 0 0 195.000 0 0 357.000
DESASTRES
Prevención y Atención de Emergencias y Desastres
18.000 0 0 0 81.098 0 0 80.000 0 0 0 179.098

20.000 0 0 0 85.000 0 0 103.000 160.000 0 0 368.000
Energía Eléctrica
Alumbrado Público 4.429 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.429
Subtotal Energía 20.000 0 0 0 85.000 0 0 103.000 160.000 0 0 369.000
108
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde
Aportes,
Part. en Part. Propósito Etesa - Fosyga Deguello y Total

ECONOMICO Y Jovenes, Mujer y Famlia, Desplazados, Etnias, 50.000 0 0 0 170.000 0 26.257 0 215.000 0 0 461.257
SOSTENIBLE Dotación, Mantenimiento y Operación de la Umata 0 0 0 0 331.250 0 0 0 0 0 0 331.250
15.000 0 0 0 0 0 0 0 0 105.000 40.000 160.000
17.000 0 0 0 10.000 0 0 150.000 53.250 0 0 230.250
Ecoturísticas
0 0 0 0 70.975 0 0 40.000 20.000 0 0 130.975
Asistencia Técnica y Transferencia de Tecnología 30.000 0 0 0 65.000 0 0 0 0 0 0 95.000
15.000 0 0 0 40.000 0 70.353 0 0 61.000 0 186.353
0 0 0 0 40.500 0 0 0 0 0 0 40.500
Proyecto construcción canoas. Dotacion arte pesca 19.000 0 0 0 11.500 0 0 10.000 0 0 0 40.500
Estudios de Preinversión y Inversión 0 0 0 0 17.000 0 0 0 0 0 0 17.000
0 0 0 0 66.000 0 0 65.000 0 0 0 131.000
Subtotal Base Económica 146.000 0 0 0 822.225 0 96.610 265.000 288.250 166.000 40.000 1.824.085
FISICO URBANO Y Vial Urbana y Rural 40.000 0 0 0 309.351 0 79.617 0 839.845 0 0 1.268.813
EQUIPAMIENTO
Socieconomica)
0 0 0 0 38.161 0 0 0 31.992 0 0 70.153
Infraestructura Urbana y Rural 40.000 0 0 0 65.000 0 0 350.000 10.000 0 0 465.000

80.000 0 0 0 412.512 0 79.617 350.000 881.837 0 0 1.803.966

de Viviendas de Interés Social 15.000 0 0 0 55.000 0 0 165.200 100.000 0 0 335.200
Subtotal Vivienda 15.000 0 0 0 55.000 0 0 165.200 100.000 0 0 335.200

INSTITUCIONAL al Consejo Territorial de Planeación, Actualización 100.000 0 0 0 244.119 0 0 0 0 0 0 344.119
Sisbén.
Apoyo a las Organizaciones Comunitarias 20.000 0 0 0 7.000 0 0 0 0 0 0 27.000
Actualización Catastral 0 0 0 0 27.700 0 0 10.000 5.000 0 0 42.700
Programas de Saneamiento Fiscal 163.894 0 0 0 203.250 0 0 0 0 0 0 367.144
Subtotal Desarrollo Institucional 283.894 0 0 0 482.069 0 0 10.000 5.000 0 0 780.963
0 0 0 0 900.000 0 0 0 0 0 0 900.000
los sectores
TOTAL 886.241 2.128.137 406.916 9.924.485 6.248.833 5.639.394 176.227 2.772.846 3.289.307 166.000 290.000 31.937.386
109
Cesar Sanz Ujueta
Alcalde

Repelón - Atlántico - PD - 08 - 11

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Repelón - Atlántico - PD - 08 - 11

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Repelón - Atlántico - PD - 08 - 11

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE REPELÓN

“MORAL Y LUCES POR

Repelón, Mayo de 2008

CESAR SANZ UJUETA

JULIO PEREZ ALVEAR

Repelón, Mayo 2008

CESAR SANZ UJUETA

Secretario de Gobierno Everth David Sarmiento Pernett

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Junta Acción Comunal Barrio Kennedy: Aristóbulo Moreno

Asocomunal: Carmen Rodríguez de

CAPITULO I: SITUACION ACTUAL DEL MUNICIPIO 23

CAPITULO II: COMPONENTES ESTRATEGICOS 33

2. COMPONENTE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 39

3. COMPONENTE DESARROLLO ECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE 55

4. COMPONENTE PLATAFORMA INFRAESTRUCTURAL 60

CAPITULO III. ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO 65

CAPITULO IV. PLAN DE INVERSIONES 91

ANEXO No.1 POLITICA PUBLICA DE JUVENTUD MUNICIPIO DE REPELÓN 2007- 2017

En la formulación del Plan de Desarrollo del Municipio de Repelón para el periodo

Esta plataforma programática para el desarrollo a corto, mediano y largo plazo, es

Plan de desarrollo municipal en el cual se determinan cuatro componentes

LOS CUATRO COMPONENTES ESTRATÉGICOS SON, en su

PRIMERO: COMPONENTE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Principios Generales del Plan

La Articulación: Entre el plan de desarrollo departamental “Proyecto

acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una

El municipio de Repelón, de conformidad con lo establecido en el artículo 311 de

Repelón será en el 2020 un municipio con alto grado de aprovechamiento de su

Mejorar el bienestar social, humano, ambiental, económico, político y administrativo

estrategias y políticas conduzcan a aprovechar las potencialidades y ventajas de

Teniendo en cuenta lo anterior, dedicaré toda mi capacidad de gestión en

⇒ Fortalecer los procesos de planeación participativa, gestión y desarrollo

⇒ Promover mecanismos de participación de las organizaciones comunitarias,

⇒ Articular el desarrollo del municipio con el sector agropecuario y pesquero

⇒ Generar calidad de vida a los Repeloneros a través del mejoramiento en la

⇒ Liderar procesos políticos y administrativos con sentido de pertenencia y del

⇒ Restablecer la seguridad ciudadana, generar las condiciones para el

⇒ Implementar políticas sociales para elevar la calidad de vida con prioridad

I. FUNDAMENTOS DEL PLAN

Como punto de partida se seleccionaron los principales temas definidos en el

III. ARTICULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010

El Gobierno Nacional se ha comprometido en el Plan Nacional de Desarrollo:

1. POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA

1.1. Consolidación de la política de seguridad democrática

2. REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y PROMOCIÓN DE LA

2.1. Red para la superación de la pobreza extrema (JUNTOS).

3. CRECIMIENTO ALTO Y SOSTENIDO: CONDICIÓN NECESARIA

3.1. PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

3.1.7. Crecimiento y competitividad agropecuaria

4.1. Dimensión regional

Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010; A partir de los logros

B.- Brindar seguridad y crear una sociedad de ciudadanos libres y responsables a

C.- Generar empleo y crecimiento económico sostenible, procurando garantizar el

IV. ARTICULACIÓN CON LA VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

La Visión del Segundo Centenario se sustenta en unos principios que deben

V. ARTICULACIÓN CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

El Documento Conpes Social 91 de 2005 estableció un compromiso del país frente