6.

-DESCRIBA TRES OBJETIVOS DE GESTION DE EMPRESAS PÚBLICAS

1. EBA (Empresa Boliviana de Almendras)

La empresa está constituida bajo el decreto supremo Nª0225 del 2009 estableciendo lo siguiente:

Objetivo de Gestión

 El objetivo de gestión es llegar incentivar en una gran proporción la producción nacional

anual con valor agregado, generando mayores fuentes de trabajo en procura del desarrollo
y soberanía productiva en la amazonia boliviana para lograr índices rentables mayores a 45
millones de bolivianos para así la empresa logre sustentabilidad propia y genere utilidades.
 Considerando las principales actividades de la empresa que son la extracción, compra,
beneficiado y comercialización de la castaña.

(Bajo concepto del decreto supremo Nª29894 del 2009 estructurado por el órgano ejecutivo
y atribuciones del ministerio de desarrollo productivo y economía plural)

Competencias

 Bs45.333.507 es el monto por el cual se constituyó la empresa otorgado por el tesoro

general de la nación como el ministerio de desarrollo plural y tierras
 EBA puede acceder para su financiamiento al TESORO GENERAL DE LA NACION,
préstamos o donaciones de organismos nacionales, préstamos o contribuciones del
organismo internacionales de financiamiento y otros recursos complementarios que el
órgano ejecutivo le asigne.

DESCRIPCION

SEDEM (servicio de desarrollo de las empresas públicas productivas) establece el seguimiento que
tiene EBA considerando sus objetivos para ver si se está logrando alcanzar el objetivo de gestión
principal por el cual fue constituida.

EL SEDEM considera el seguimiento de EBA en base a las:

 RESOLUCION 154-2015 EBA MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DE EBA

 RESOLUCION 140-2016 APROBACION DE REGLAMENTO DE FONDOS EN AVANCE EBA
 RESOLUCION 136-2016 MANUAL DE MANEJO DE ALMACENES DE MATERIA PRIMA EBA
 RESOLUCION 135-2016 PROCEDIMIENTO DE COMPRA DE MATERIA PRIMA Y CASCARA EBA
 RESOLUCION 122-2016 REGLAMENTO DE FONDO ROTATIVO EBA
 RESOLUCION 121-2015 REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL EBA
 RESOLUCION 120-2015 EBA REGLAMENTE DE PASAJES Y VIATICOS.
Identificando a las resoluciones y haciendo un análisis podemos verificar si EBA esta siendo
rentable para el estado Boliviano basándonos en la información que SEDEM nos proporciona y si se
está cumpliendo el objetivo por el cual la empresa fue constituida.
2. PAPELBOL
Mediante decreto supremo Nª29255 del 5 de septiembre del 2007 promulgado por el actual
gobierno se llega a la creación de la Empresa Pública Estratégica denominada Papeles de Bolivia
cuya sigla es PAPELBOL.

Objetos de Gestión

 Como objetivo anual establecer a la empresa como instrumento técnico y operativo bajo
sistema que se encuentra en el Ministerio de Producción y Microempresa estableciendo
llegar a proporcionar a nivel nacional un valor agregado a la contribución y reciclaje de
papel llegando a la comercialización de papel y productos relacionados
 La empresa estará sujeta al SEDEM y entidades que se le asigne por tiempo indefinido
hasta que PAPELBOL genere utilidades y se sostenga con pie propio.

(Sujeto en el marco de la ley 1178 del 20 de junio del 1990 de administración y control
gubernamental y la ley 3351 del 21 de febrero de 2006 de organizaciones del poder ejecutivo
y disposiciones reglamentarias)

Competencias

Constituido pòr Bs162.393.000.- (CIENTO SESENTA Y DOS MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y

TRES mil 00/100 BOLIVIANOS) llegando a las siguientes objetivos:

• Con la producción de papel reciclado, 100% ecológico, NO existe “fuga”

de divisas para el Estado Plurinacional de Bolivia.

• La producción de papel reciclado ecológico evita el uso de celulosa (no

hay tala de árboles), con certificación de IBNORCA.

• Se ha obtenido la ISO 9001-2015, Sistemas de Gestión de la Calidad:

“Diseño, desarrollo, producción y despacho de papeles para escritura e
impresión y papeles marrones, a partir de fibras recicladas”, en la planta
ubicada en Villa Tunari – Cochabamba.

• En la producción de papel se recicla el agua de producción, hasta 3 veces

en el proceso industrial y luego se devuelven las aguas al río San Mateo,
aguas aptas para riego.

• Tratamiento de aguas industriales, de acuerdo con normativa vigente

(RASIM).

• Se ha instaurado un programa de RSE en el SEDEM y todas las EPP´s,

para la reducción, reutilización y reciclaje de papel.

• Para la recuperación de papel o cartón se cuenta con una planta de

desintegración en la empresa.
Descripción

En la misión de la empresa se resume en generar participación de todo el pueblo para

incentivar el reciclaje de papel, en su visión llegar a tener comercialización y exportación de
calidad en el mercado.

 Hasta el año 2012 SEDEM identifico que la empresa empezaría a obtener utilidades y
hasta la actualidad la empresa tiene muchas deficiencias para no mencionar todas
encontramos :
o El valor de las importaciones de papel y sus derivados se redujo en 10% el año
pasado debido a la producción de la estatal Papel bol, al avance de la
digitalización y a una mayor conciencia ambiental en la población boliviana,
entre otras causas.
o Datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) procesados por el Instituto
Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) indican que el volumen de las compras
externas del material disminuyó de 154.290 toneladas (t) en 2015 a 142.552 t
en 2016 (-7,6%), mientras que el valor disminuyó de $us 164,4 millones a 147,8
millones (-10%).
o “Esta baja en el consumo puede deberse a diversos factores”, afirma el gerente
de Estudios del IBCE, Juan Pablo Saucedo.

En síntesis la empresa no llega ni a un 10% del objetivo de su creación ni mucho menos llegar a sus
objetivos de gestión y como la creación de esta empresa es indefinida podría llegar a muchos más
años sin generar utilidades para la misma empresa y al pueblo.

3. EMAPA (Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos)

Constituida por el gobierno actual del presidente Evo Morales Ayma mediante decreto supremo
29230 del 15 de agosto del 2007

Objetivos de Gestión

 Como objetivo anual establecer la producción agropecuaria, contribuir a la estabilización

del mercado de productos agropecuarios y a la comercialización de la productividad del
agricultor generando la compra y venta de insumos agropecuarios, transformación,
comercialización de todo el sistema de producción relacionado al tipo agropecuario.
 La empresa establecerá subsistencia propia cuando indique utilidades que permita el
crecimiento de la empresa y será reforma el establecer nuevos objetivos de gestión en
relación a la rentabilidad obtenida.

(Bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, cuya
organización y funcionamiento estará sujeto en el marco de Ley Nº 1178 de 20 de julio de
 1990, de Administración y Control Gubernamentales, Ley Nº 3351 de 21 de febrero de
2006, de Organización del Poder Ejecutivo y sus disposiciones reglamentarias)

Competencias

 herramienta de los bolivianos para: desarrollar la producción agropecuaria en el país;

apoyar a los pequeños productores de la agricultura a través de la provisión de insumos sin
interés y comprándoles su producción a Precio Justo; evitar la especulación de precios de
los alimentos; redistribuir mejor el valor de la producción agrícola; y para que la familia
boliviana acceda a alimentos a precios bajos.
 voluntad política real del gobierno para caminar hacia la Seguridad Alimentaria de Bolivia.
Los resultados del trabajo de esta Empresa Estratégica estatal son una demostración que el
Modelo de Economía Plural, establecido en Constitución Política del Estado, se constituye
en una realidad.

Descripción

Bajo la constitución de la empresa hasta el año 2014 se presentó rentabilidad y subsistencia de la

empresa sin embargo hasta el día de hoy decayó en muchos puntos por razones ambiguas que el
gobierno establece.

Pudiendo llegar bajo decreto supremo 1450 se llega entender el porqué del mal funcionamiento
de administración de la empresa bajo el artículo 3 de dicho decreto.

 EMAPA con los recursos que le sean asignados, podrá suscribir contratos de fideicomiso
con entidades de intermediación financiera autorizadas por la Autoridad de Supervisión
del Sistema Financiero, para el cumplimiento de sus actividades, en el marco de la
normativa vigente y los programas y proyectos de soberanía alimentaria. La forma de
restitución de los recursos será establecida en los respectivos Contratos de Fideicomiso.”

Se resume en que la empresa tiene mucho apoyo del gobierno por el cual hasta la actualidad no se
implementó sistemas de reorganización y refinanciamiento.

8.- Señale operaciones de Preinversión para las siguientes

entidades:

a) Universidad Mayor de San Andrés

El estatuto orgánico de la Universidad Mayor de San Andrés en su Art. 14, Inc.II(interacción
social) establece que la UMSA se integra a las propuestas de pre-inversión a través de
planes y programas de carácter multidisciplinario y se compromete con el desarrollo
socio-económico del país, al mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes; y
contribuir al desarrollo nacional con sentido de integración nacional.
OBJETIVO GENERAL
Viabilizar que estudiantes y egresados de la UMSA realicen sus prácticas pre profesionales
en el Municipio bajo las modalidades de pasantías y trabajos dirigidos con proyectos
productivos que beneficien a la región.
La universidad detallara los siguientes proyectos de inversión:
CARRERA DE TOPOGRAFIA Y GEODESIA:
- Levantamiento topográfico de las áreas destinadas para la creación de manchas
urbanas
- Asesoramiento en el diseño de la planimetría para la aprobación respectiva con el
INRA
CARRERA DE DERECHO:
- Asesoramiento legal en cuanto a tenencia de tierras
- Asesoramiento catastral, legalización de tierras agrarias y urbanas (documentación)
CARRERA DE TURISMO:
- Elaboración de planes en fortalecimiento del festival nacional de folklore danza y
música Compi Tauca
- Estudio de factibilidad turística bajo las bondades que se encuentra en las
comunidades
CARRERA DE ARQUITECTURA:
- Diseño arquitectónico de la plaza central con tendencias turísticas
- Asesoramiento de modelos de vivienda "viviendas de atracción turística"
- Diseño de ambientes sociales destinados a cada comunidad bajo el financiamiento
Municipal
CARRERA DE ANTROPOLOGIA:
- Estudio de restos arqueológicos y cerámicas, encontradas en regiones específicos
dentro del Cantón
- Elaboración de un plan de manejo integral de nuestro ambiente destinado como
museo Compi Tauca
CARRERA DE INGENIERIA AGRONOMICA:
- Elaboración de proyectos productivos
- Asistencia técnica en el la agropecuaria-
- Asesoramiento en la AGRO-INDUSTRIA (cuyes)
- Asesoramiento en la producción de Miel
- Programas de Reforestación
FACULTAD DE CIENCIAS GEOLOGICAS:
- Ordenamiento territorial
- Catastro urbano
- Capacidad de uso del suelo

Bajo una consultoría de la UMSA el proyecto de pre-inversión para solicitud de todas las
facultades mencionadas están en coordinación para la determinación de uso de recursos
económicos y estudios de investigación
 La pre-inversión ya definida y que está a punto de comenzar es el edifico de la carrera de
contaduría que abarcara lo siguiente:

b) Agencia Boliviana de Caminos o Administradora Boliviana de Carreteras

Estudio de diseño técnico de pre-inversión para la construcción de la carretera chimate-
mapiri.
Publica en fecha 15 de marzo del 2017 y presentada el 12 de abril del mismo año por un
monto total de pre-inversión de 2.576.899 Bs. bajo normativas vigentes con relación a la
contratación de caminos.

Programa de Pre-inversión para quinqueños

Para el año 2021 se proyecta un monto total de BS.

1.077.750 y para 2025 BS. 410000 en redefinirlo
 Pre-inversion para el pavimento de las carreteras del país

Se realizara el proyecto de pre-inversión modificando las siguientes carreteras para el año 2025

c)
Municipalidad de El Alto
Gobierno inicia estudio de pre-inversión para el proyecto “Ratuki” descongestionamiento
vehicular en El Alto
La autoridad señaló que el para la ejecución del proyecto se invertirá 4.987.533
bolivianos, el cual durará 288 días y se entregará hasta el mes de diciembre del siguiente
año, para, una vez remitido el informe, se pueda dar inicio a las obras.

El gobierno actual establece una inversión de 4.769 millones de bolivianos para los
siguientes años en el municipio de EL ALTO.
El proyecto multipropósito Peñas, que beneficiará a los municipios de Pucarani, Batalla y El
Alto, con un costo de 926 millones de bolivianos.

Proyecto que está garantizado con recursos del Gobierno nacional, es la construcción de
tres hospitales de medicina nuclear para combatir el cáncer, uno en la ciudad de El Alto y
 los otros dos en Santa Cruz y La Paz, con una inversión de 50 millones de bolivianos para
cada nosocomio.
Recursos económicos para la construcción de un Centro de Investigación Nuclear que se
instalará en esa ciudad, aledaña a La Paz, con una inversión de 2.213 millones de
bolivianos.
Se firmaron también contratos de ejecución para proyectos en educación y deporte por un
valor de 47 millones de bolivianos provenientes del "Programa Bolivia Cambia Evo
Cumple".
La construcción de un nuevo hospital de tercer nivel con especialidad pediátrica, obra para
la que se destinarán 480 millones de bolivianos.
Se firmó para esta gestión un presupuesto de 70 millones de bolivianos para el
engocetado de calles, "priorizando donde se necesita".

d) Caja Nacional de Salud

Los proyectos de pre-inversión para la caja nacional de salud lo establece el Ministerio de
Planificación de Desarrollo por el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento
Externo que publica los proyectos de pre-inversión en el año 2016,

CAJA NACIONAL DE SALUD

PROYECTOS (pre-inversión) AL 2025
(Expresado en miles de Bolivianos)
e) Gobierno Departamental de La Paz

PROYECTOS DE PRE INVERSION PUBLICADO EN EL AÑO 2017

Mejoramiento de la carretera Patacamaya – Huari Belén, provincia Aroma, con un costo de
950 mil bolivianos;
 Mejoramiento del camino Sorata- Yani – Ancoma, provincia Larecaja, con una inversión de
2 millones de bolivianos
 Carretera Ixiamas – Carmen de Emero, provincia Abel Iturralde, con una inversión de 5
millones de bolivianos.
 Carretera Cañaviri Chilahuala- rio Mulato- Papel Pampa- Chuquichambi, que se encuentra
en la provincia Aroma y Gualberto Villarroel, con una inversión de 2 millones de
bolivianos.
 Carretera Corocoro – General Pérez, provincia Pacajes, con más de un millón de
bolivianos; Carretera Caxata – Rodeo – Cairoma, provincia Aroma y Loayza, en el municipio
de Ayo Ayo y Cairoma.
 Carretera Ballivian tripartito que se encuentra en la provincia Pacajes, en el municipio de
Comanche, Calacoto y Charaña, con un costo aproximado de 4 millones de bolivianos
 Carretera la Huachaca - Cruce San José, en el municipio de Sica Sica, provincia Aroma, con
un costo de un millón de bolivianos.
 Carretera Covendo - Cogotay- Arroyo Achiguay, municipio de Palos Blancos, provincia Sud
Yungas con un costo cercano a un millón de bolivianos.
PROYECTOS DE PRE-INVERSIÓN PARA EL AÑO 2025
 Construcción vehicular del puente Huichi , municipio de Tipuani ,provincia Larecaja, con
una inversión aproximada de 6 millones de bolivianos.
 Construcción del puente vehicular Chiatada, provincia Larecaja, con una inversión de 8
millones de bolivianos.
 Construcción del puente San Pedro de Chuchulaya, con una longitud de 119 metros que
tiene un costo elevado de casi 19 millones de bolivianos.
 Construcción de la carretera Humacha – kilómetro 23, municipio de Ancoraimes y
Achacachi provincia Omasuyos, que se encuentra en su primera fase, con una inversión
aproximada de 13 millones de bolivianos.
 Carretera Patacamaya – Luribay del municipio de Sica Sica provincia Aroma, en su primer
tramo, con una inversión de casi 24 millones de bolivianos.
 Construcción del puente vehicular Charia, en el municipio de la Asunta provincia Sud
Yungas, con un costo de 3 millones de bolivianos.
 Tramo carretero Chimasi – Villa Barrientos, municipio de Chulumani provincia Sud Yungas,
con un costo de 20 millones de bolivianos.
 Carretera Hualcapayu Italaque, municipio de Mocomoco provincia Camacho, en su primer
tramo con un costo de 23 millones de bolivianos.
 Construcción vehicular Sud Yungas municipio de Palos Blancos con un costo de 2 millones
de bolivianos.
 Carretera Cruce Vilaque - Machacamarka - Colquencha, provincia Aroma, primera fase
con una inversión de 14 millones de bolivianos.
 Carretera Villa Remedios – Sapahaqui – Caracato - Ayo Ayo, provincia Aroma, primer
tramo con un costo de 27 millones de bolivianos.
 Construcción del puente vehicular kalajahuira, municipio de Inquisivi provincia Inquisivi
que se con un costo de 4 millones de bolivianos.
 Carretera El Alto – Viacha, sector de Viacha, lo cual se está invirtiendo casi 24 millones de
bolivianos.
 Tramo Viacha – Jalsuri, provincia Ingavi, con un costo aproximado a 27 millones de
bolivianos.

PROYECTOS DE PRE INVERSION PARA LA GESTION 2018

 Mejoramiento de la carretera de Ayo Ayo, provincia Aroma.
 Mejoramiento de la carretera Escoma – Península de Challapata.
 Mejoramiento de la carretera Querapi – Chiñaya , pertenecientes al municipio de Escoma,
Humanata, Puerto Acosta, con un costo mayor a los 2 millones de bolivianos.