DECRETO SUPREMO No 0590 del 04 Agosto 2010

Crea el Servicio de Desarrollo de las Empresas Pblicas Productivas - SEDEM y define los
lineamientos para el funcionamiento de las Empresas Pblicas Productivas que se
encuentran bajo tuicin del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

CONSIDERANDO

Que el numeral 6 del Artculo 9 de la Constitucin Poltica del Estado, establece como fines y funciones
esenciales del Estado, entre otras, promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado
de los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y fortalecimiento de la
base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio ambiente
para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.

Que los Pargrafos I y III del Artculo 318 del Texto Constitucional, disponen que el Estado determinar
una poltica productiva industrial y comercial que garantice una oferta de bienes y servicios suficientes
para cubrir de forma adecuada las necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad
exportadora; fortaleciendo la infraestructura productiva, manufacturera e industrial y los servicios bsicos
para el sector productivo.

Que el Plan Nacional de Desarrollo - PND aprobado por Decreto Supremo N 29272, de 12 de septiembre
de 2007, establece como estrategia de Desarrollo Econmico la reestructuracin de la matriz productiva,
para lo cual se define que el Estado tendr una participacin importante en el proceso de desarrollo,
utilizando instrumentos de planificacin, y ejecucin, a fin de establecer su papel de promotor e impulsor
del Desarrollo.

Que bajo la tuicin del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural se han constituido las
siguientes Empresas Pblicas Nacionales Estratgicas: Empresa de Lcteos de Bolivia - LACTEOSBOL
creada mediante Decreto Supremo N 29254, de 5 de septiembre de 2007, Empresa de Papeles de
Bolivia - PAPELBOL creada mediante Decreto Supremo N 29255, de 5 de septiembre de 2007, Empresa
de Cartones de Bolivia - CARTONBOL creada mediante Decreto Supremo N 29256, de 5 de septiembre
de 2007, Empresa de Cementos de Bolivia - ECEBOL creada mediante Decreto Supremo N 29667, de 9
de agosto de 2008, Empresa de Azcar de Bolivia-Bermejo - AZUCARBOL-Bermejo creada
mediante Decreto Supremo N 29874, de 24 de diciembre de 2008 y Empresa Boliviana de Almendra y
Derivados - EBA creada mediante Decreto Supremo N 0225, de 29 de julio de 2009.

Que la situacin actual de estas empresas amerita que se efecten ajustes al actual modelo de
administracin de las mismas con una participacin activa, bajo directrices uniformes del Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural, a fin de optimizar los recursos asignados para su desarrollo y
puesta en marcha, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

ARTCULO 1. (OBJETO).-

El presente Decreto Supremo tiene por objeto crear el Servicio de Desarrollo de las Empresas Pblicas
Productivas SEDEM y definir los lineamientos para el funcionamiento de las Empresas Pblicas
Productivas que se encuentran bajo tuicin del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.
ARTCULO 2. (CREACIN Y NATURALEZA JURDICA).-

I. Se crea el Servicio de Desarrollo de las Empresas Pblica Productivas SEDEM como institucin
pblica descentralizada, de derecho pblico, con personalidad jurdica y autonoma de gestin
administrativa, financiera, legal, tcnica y patrimonio propio, bajo tuicin del Ministerio de Desarrollo
Productivo y Economa Plural. El SEDEM no cuenta con Directorio.

II. El SEDEM tendr bajo su dependencia directa, las siguientes Empresas Pblica Productivas:

a) Lcteos de Bolivia - LACTEOSBOL.

b) Papeles de Bolivia - PAPELBOL.

c) Cartones de Bolivia - CARTONBOL.

d) Cementos de Bolivia - ECEBOL.

e) Azcar de Bolivia-Bermejo - AZUCARBOL-BERMEJO.

f) Empresa Boliviana de Almendra y Derivados - EBA.

g) Las que fueren creadas conforme a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.

III. El SEDEM tiene como sede la ciudad de La Paz.

ARTCULO 3. (FINALIDAD DEL SEDEM).-

El SEDEM tiene como finalidad apoyar la puesta en marcha de las Empresas Pblicas Productivas,
sealadas en el Pargrafo II del Artculo 2 del presente Decreto Supremo y acompaar las etapas
posteriores de desarrollo de las mismas, bajo los principios de generacin de valor agregado y su
articulacin a la matriz productiva.

ARTCULO 4. (PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO).-

I. El patrimonio de las Empresas Pblicas Productivas descritas en el Pargrafo II del Artculo 2 del
presente Decreto Supremo, pasa a formar parte del patrimonio del SEDEM.

II. El patrimonio del SEDEM slo podr ser utilizado para inversiones, gastos de capital y capital de
operaciones de las empresas que conforman este Servicio.

III. El Ministerio de Economa y finanzas Pblicas, a travs del Tesoro General de la Nacin - TGN,
transferir los recursos necesarios para el gasto corriente del SEDEM, conforme a la naturaleza de este
Servicio.

IV. Adicionalmente el SEDEM podr acceder a las siguientes fuentes de financiamiento:

a) Recursos provenientes de la venta de los bienes producidos por las Empresas Pblicas Productivas.

b) Crditos y donaciones para programas y proyectos.

c) Otros recursos.

ARTCULO 5. (FUNCIONESDEL SEDEM).-

El SEDEM tiene las siguientes funciones:

a) Apoyar la puesta en marcha de las Empresas Pblicas Productivas y acompaar las etapas posteriores
de desarrollo de las mismas.
b) Coordinar y controlar la gestin de las Empresas Pblicas Productivas buscando su modernizacin.

c) Implementar un modelo corporativo de Empresas Pblicas Productivas, potenciando las capacidades

de articulacin y complementariedad que puedan tener.

d) Establecer e implementar un sistema integrado de indicadores de gestin con informacin precisa,

veraz y oportuna para la toma de decisiones.

ARTCULO 6. (ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA).-

I. El SEDEM est a cargo de un Gerente General designado mediante Resolucin Suprema, cuya
remuneracin es equivalente a la de un Director General de un Ministerio de Estado.

II. El SEDEM contar con las siguientes Gerencias de rea: Procesos Productivos; Comercializacin y
Logstica; Administrativa Financiera; e Investigacin y Desarrollo.

ARTCULO 7. (FUNCIONES DEL GERENTE GENERAL).-

Son funciones del Gerente General, las siguientes:

a) Ejercer la representacin legal de la institucin.

b) Elaborar y aprobar su Reglamento Interno.

c) Aprobar la organizacin, estructura, planes, programas, proyectos reglamentos y manuales necesarios

para el funcionamiento y cumplimiento de las actividades del SEDEM.

d) Aprobar el anteproyecto del Presupuesto Anual del SEDEM y su reformulacin.

e) Aprobar el Programa de Operacin Anual.

f) Establecer una escala salarial nica y uniforme a ser aplicada en todas las Empresas Pblica
Productivas, para su posterior aprobacin por parte del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

g) Aprobar el Plan Estratgico de la institucin.

h) Evaluar el cumplimiento de los planes a corto, mediano y largo plazo de las Empresas Pblica
Productivas.

i) Negociar y suscribir contratos, convenios y/o acuerdos para el cumplimiento de sus actividades, en el
marco de la normativa vigente.

j) Emitir Resoluciones Administrativas en el marco de sus competencias.

k) Designar, promover y remover a los servidores pblicos de la institucin, en cumplimiento a las normas
establecidas en la Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales.

l) Gestionar, captar y administrar recursos para el desarrollo de sus funciones, en el marco de la

normativa vigente.

m) Establecer las polticas y directrices sobre las que deben funcionar las Empresas Pblicas
Productivas.

n) Elaborar y presentar informes trimestrales sobre el avance de actividades de las Empresas Pblicas
Productivas, al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, a travs del Viceministerio de
Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala.
o) Presentar al Consejo de Poltica Econmica y Social, de manera previa a la distribucin de utilidades,
en los tres (3) primeros meses de cada gestin, un informe anual de las utilidades que haya obtenido
cada una de las Empresas Pblicas Productivas durante la gestin anterior.

p) Elaborar, modificar y aprobar el Estatuto Orgnico de las Empresas Pblicas Productivas.

q) Otras funciones inherentes a su cargo.

ARTCULO 8. (DISTRIBUCIN DE UTILIDADES).-

I. Las utilidades que sean obtenidas por cada una de las Empresas Pblicas Productivas, sealadas en el
Pargrafo II del Artculo 2 del presente Decreto Supremo, al final de cada gestin, podrn ser
capitalizadas a favor de las mismas y/o transferidas al TGN.

II. La distribucin del destino de las utilidades, sealadas en el Pargrafo precedente, ser aprobada
mediante Resolucin Bi-Ministerial de los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo
Productivo y Economa Plural.

ARTCULO 9. (NATURALEZA DE LAS EMPRESAS PBLICAS PRODUCTIVAS).-

Las Empresas Pblicas Productivas sealadas en el Pargrafo II del Artculo 2 del presente Decreto
Supremo, tienen las siguientes caractersticas:

a) Son creadas por Decreto Supremo.

b) Se encuentran bajo dependencia directa del SEDEM.

c) Su patrimonio pertenece al SEDEM.

d) No tienen personalidad jurdica propia.

e) Tienen capacidad de gestin administrativa, financiera, legal, y tcnica sobre la base de la normativa
interna del SEDEM, mediante la cual se delegarn competencias que sean necesarias para el desarrollo
eficiente de sus actividades.

f) Estn a cargo de un Gerente Tcnico que ejerce la representacin de la Empresa y es designado

mediante Resolucin Suprema.

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA.-

Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a realizar los traspasos de los saldos
presupuestarios no ejecutados por las Empresas Pblicas Productivas sealadas en el Pargrafo II del
Artculo 2 del presente Decreto Supremo, en la Gestin 2010 al SEDEM, de acuerdo a informacin
proporcionada por cada empresa y registrada en el Sistema Integrado de Gestin y Modernizacin
Administrativa - SIGMA.

DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA.-

I. El SEDEM, asume competencia sobre todos los proceses de contratacin de bienes y servicios
iniciados por las Empresas Pblicas Productivas sealadas en el Pargrafo II del Artculo 2 del presente
Decreto Supremo, que no hayan culminado a la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo,
facultndosele a continuar, cancelar, anular o suspender dichos procesos, de conformidad a disposiciones
legales vigentes, precautelando los intereses econmicos del Estado.

II. Las contrataciones de bienes y servicios, los activos y pasivos, as como los convenios efectuados por
las Empresas Pblicas Productivas sealadas en el Pargrafo II del Artculo 2 del presente Decreto
Supremo, son asumidos por el SEDEM.

III. Los trmites emergentes de solicitudes, denuncias, reclamaciones, investigaciones, fiscalizacin,

control, sanciones, recursos y otros iniciados ante las Empresas Pblicas Productivas sealadas en el
Pargrafo II del Artculo 2 del presente Decreto Supremo, a su vigencia sern tramitados y resueltos por
el SEDEM, segn corresponda.

DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA.-

El SEDEM se har cargo de la administracin y mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles de las
Empresas Pblicas Productivas sealadas en el Pargrafo II del Artculo 2 del presente Decreto Supremo.
La transferencia definitiva de los referidos bienes deber ser consolidada en base a los resultados de las
auditoras especiales a realizarse en cada caso y en el marco de la norma correspondiente.

DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA.-

I. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural deber realizar las auditoras especiales y
financieras sobre las transferencias de bienes, activos y/o pasivos de 1as Empresas Pblicas Productivas
sealadas en el Pargrafo II del Artculo 2 del presente Decreto Supremo.

II. Estas auditorias debern iniciarse en un plazo mximo de treinta (30) das, computables desde la fecha
de entrega de la documentacin por parte de las Empresas Pblicas Productivas a requerimiento del
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.

DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA.-

I. Las Empresas Pblicas Productivas sealadas en el Pargrafo II del Artculo 2 del presente Decreto
Supremo, cuando el SEDEM les delegue las competencias respectivas, de acuerdo a su naturaleza
jurdica en base a su funcin de produccin y generacin de excedentes, podrn:

a) Realizar todos sus procesos de contratacin de bienes y servicios de manera directa.

b) Importar bienes para su transformacin y comercializacin en el mercado interno cuando su oferta sea
insuficiente o no se produzca en el pas.

c) Efectuar de acuerdo a sus procesos productivos y disponibilidad de recursos, la contratacin directa de

maquinaria y equipo acondicionado, siempre y cuando los mismos tengan la garanta emitida por el
fabricante o representante legal, que permitan un ptimo funcionamiento por un tiempo adicional
establecido por la garanta.

d) Realizar la ejecucin directa de obras de infraestructura productiva.

II. Los procedimientos, garantas, porcentaje de anticipo y dems condiciones para estas contrataciones,
debern ser reglamentados por el SEDEM y compatibilizados por el rgano Rector.

III. El SEDEM deber registrar en el SICOES, las contrataciones por montos mayores a Bs20.000.-
(VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), conforme a lo establecido en el Manual de Operaciones del
SICOES.

DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA.-

Se suspenden los plazos ordinarios y extraordinarios en los procedimientos administrativos de

competencia de las Empresas Pblicas Productivas sealados en el Pargrafo II del Artculo 2 del
presente Decreto Supremo, as como los plazos por solicitudes presentadas ante stas y en otros
trmites, plazos que sern reiniciados una vez que el SEDEM notifique al interesado con la radicatoria del
proceso o con la recepcin de la solicitud o trmite.

DISPOSICIN ADICIONAL SPTIMA.-

Los gastos por concepto de activos diferidos que han sido ejecutados por las Empresas Pblicas
Productivas sealadas en el Pargrafo II del Artculo 2 del Presente Decreto Supremo, durante, la etapa
de implementacin debern ser contabilizados como parte del patrimonio.

DISPOSICIN ADICIONAL OCTAVA.-

Las Empresas Pblicas Productivas sealadas en el Pargrafo II del Artculo 2 del presente Decreto
Supremo deben llevar registros contables y emitir estados financieros de forma separada. El SEDEM
debe proceder a la consolidacin de los estados financieros para su presentacin a las instancias
correspondientes

DISPOSICIN ADICIONAL NOVENA.-

Se incluye el inciso o) en el Articulo 66 del Decreto Supremo N 29894, de 7 de febrero de 2009, con el
siguiente texto:

o) Realizar el seguimiento de iniciativas productivas que formen parte del Ministerio de Desarrollo
Productivo y Economa Plural.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIN FINAL NICA.-

El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del 6 de septiembre de 2010.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

Se abrogan y derogan todas- las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.

Los seores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecucin y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro das del mes de agosto del ao
dos mil diez.

FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio
Llorentty Soliz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Lus
Fernando Vincenti Vargas, Antonia Rodrguez Medrano, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Jos Antonio
Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Carmen Trujillo Crdenas, Nila Heredia Miranda, Mara Esther
Udaeta Velsquez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemecia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz
MINISTRO DE AUTONOMA E INTERINO DE DEFENSA LEGAL DEL ESTADO, Nardy Suxo Iturry,
Zulma Yugar Prraga.