FACULTAD DE ARQUITECTURA E INGENIERIAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

TESIS

“APLICABILIDAD DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD Y

CONDICIONES LABORALES EN LAS CONSTRUCCIONES DE
EDIFICACIONES EN LA CIUDAD DE ICA”

PRESENTADO POR:

ALEGRIA LEON RONY CRISTIAN

ORE UCHARIMA OLIMPIA
CARLOS CORDERO CANEPA

ICA – PERU

2016
 ÍNDICE

Introducción ...........................................................................................................1

CAPITULO I

EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................3

1.1 Descripción de la realidad problemática ................................................3

1.2 Antecedente de la investigación .............................................................5

1.3 Pronostico.............................................................................................15

1.4 Formulación del problema ....................................................................15

1.4.1 Problema General ......................................................................15

1.4.2 Problemas Específicos...............................................................15

1.5 Delimitación de la Investigación ...........................................................16

1.5.1 Delimitación Espacial .................................................................16

1.5.1 Delimitación Temporal ...............................................................16

1.5.1 Delimitación Social .....................................................................16

1.6 Objetivos de la Investigación ................................................................16

1.6.1. Objetivo General ........................................................................16

1.6.2 Objetivo Específicos...................................................................17

1.7 Justificación, Importancia y limitaciones de la Investigación ................17

1.7.1 Justificación de la Investigación .................................................17

1.7.2 Importancia de la Investigación ..................................................17

1.7.3 Limitaciones de la Investigación ................................................17

CAPITULO II

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DE LA INVESTIGACIÓN

2. MARCO DE REFERENCIA ..........................................................................19

2.1 Marco Histórico.....................................................................................19

2.2 Marco Teórico ......................................................................................22

2.2.1 Aspectos Relevantes sobre el Plan de Seguridad y Salud ........22

2.2.1.1 Plan de Seguridad y Salud ............................................22

..........................................................................................

2.2.1.2 Estándares de Seguridad y Salud y Procedimientos

de Trabajo .....................................................................23

2.2.1.3 Programa de Capacitación ............................................23

2.2.1.4 Mecanismos de Supervisión Y Control ..........................24

2.2.2 Normas Aplicables al Sector de la Construcción .....................25

2.2.2.1 La Ley N°29783.............................................................26

2.2.2.2 Normas de Seguridad e Higiene en Obras de

Edificación .....................................................................34

2.2.2.3 Norma Técnica de Seguridad Durante la

Construcción .................................................................35

2.2.2.4 La Ley N°26790.............................................................38

2.2.2.5 Norma Técnica del Seguro Complementario de

Trabajo de Riesgo .......................................................38

2.2.2.6 Norma Técnica De Metrados.........................................40

2.2.3 Condiciones de Seguridad y Salud en Obras .............................41

 2.3 Aporte de la Investigación ....................................................................52

2.4 Definición de términos simples .............................................................52

2.5 Definición de términos básicos .............................................................54

CAPITULO III

PLANTEAMIENTO METODOLÓOGICOS

3. METODOLOGIA ...........................................................................................55

3.1 Hipótesis General .................................................................................55

3.2 Hipótesis Específicas ...........................................................................55

3.3 Identificación y Clasificación de las variables .......................................55

3.3.1 Variable Independiente (X) ........................................................55

3.3.2 Variable Dependiente (Y) ...........................................................55

3.4 Técnicas de Investigación ....................................................................55

3.4.1 Investigación Individual ..............................................................55

3.4.2 Investigación documental...........................................................56

3.4.3 Investigación de campo .............................................................57

3.5 Nivel, Tipo, Método y Diseño ................................................................57

3.5.1 Nivel ...........................................................................................57

3.5.2 Tipo ............................................................................................57

3.5.3 Método .......................................................................................57

3.5.3 Diseño ........................................................................................58

3.6 Población y Muestra .............................................................................58

3.6.1 Población ...................................................................................58

3.6.2 Muestra ......................................................................................59

3.7 Técnicas, Instrumentos y fuentes de recolección de datos ..................60

CAPITULO IV

ASPECTOS ADMINISTRATIOS

4 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ................................................................61

4.1 Cronograma .........................................................................................61

4.2 Presupuesto .........................................................................................62

ANEXOS .............................................................................................................63

Referencia Bibliográfica ......................................................................................64

Matriz de Consistencia ........................................................................................65

Instrumentos........................................................................................................67
 INTRODUCCIÓN

La industria de la construcción es considerada como una de las actividades más

riesgosas, debido a la alta incidencia de los accidentes de trabajo, afectando al
personal, equipos y materiales; aun en los países más desarrollados, donde el
sector construcción tiene una importante contribución a la generación de empleo y
desarrollo, las estadísticas de accidentes de trabajo que recaen en este sector son
preocupantes; de ahí que estos países cuentan con estándares y sistemas de
gestión en seguridad y salud ocupacional.

Durante mucho tiempo los problemas que se dan en una construcción son por la
falta de seguridad que hay en los mismos, lo que ha provocado que día tras día se
incrementes nuevas normas y que haya surgido el seguro para los empleados que
son constructores.

Este sector ha sufrido muchos accidentes, causados por caídas de empleados,

caídas de andamios, desplomes estructurales y otros. Todos estos percances han
provocado que diferentes empresas se preocupen por este hecho, algunas de las
entidades que velan porque las leyes y normas de seguridad en la construcción
son los agentes sociales, operarios, aseguradoras.

Está comprobado que existe informalidad en muchas obras de construcción, esto

hace que no exista asistencia profesional donde se le pueda capacitar al
trabajador con la finalidad de orientarlo a la formalidad con la responsabilidad de
desempeñar su actividad con la mejor seguridad, así como también con la mejor
calidad aplicando siempre el mejor procedimiento constructivo.

La competitividad vivida hoy en día y la reducción de plazos de entrega de las

obras deben fomentar a trabajar en conjunto para buscar soluciones constructivas
que vayan acorde con el crecimiento del mercado, esto haría que la seguridad se
integre al proceso de la construcción y daría como resultado continuidad del
proceso, cero daños materiales y cero lesiones personales. Para ello tendremos
en cuenta la planificación, implementación y ejecución, con el objetivo de verificar
y corregir, revisar y mejorar.

El siguiente proyecto de investigación se ha elaborado tomando en cuenta el

Reglamento de Investigación de la Facultad de Ciencias tal como se detalla a
continuación:

EL CAPÍTULO I: EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACION considera la

descripción de la realidad problemática, antecedentes de la investigación, el
pronóstico, la formulación del problema general y específicos, la delimitación de la
investigación espacial, temporal y social, el objetivos de la investigación general y
específicos, la justificación, importancia y limitaciones de la investigación.

EL CAPÍTULO II: FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DE LA INVESTIGACIÓN

considera el marco histórico, el marco teórico, el aporte de la investigación, la
definición de términos simples y de términos básicos.

EL CAPÍTULO III: PLANTEAMIENTO METODOLÓGICOS considera la hipótesis

general, las hipótesis específicas, la identificación y clasificación de las variables
independiente y dependiente, las técnicas de investigación (cuantitativas,
individual, documental y de campo), el nivel, tipo, método y diseño, la población y
muestra, las técnicas, instrumentos y fuentes de recolección de datos.

EL CAPITULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS considera el cronograma, el

presupuesto

Finalizo el presente proyecto de investigación con la bibliografía y los anexos que

comprenden la matriz de consistencia y los instrumentos de investigación
 CAPÍTULO I
EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACION

1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Descripción de la realidad problemática

Todos los años aproximadamente cien mil personas mueren trabajando

en sitios de construcción, en otras palabras, una persona muere cada
cinco minutos debido a malas condiciones de trabajo y a menudo,
ilegales. Este elevado número de víctimas es de por sí espeluznante y
constituye una parte pequeña del problema. Un número mucho mayor de
personas en todo el mundo mueren a causa de enfermedades provocadas
por las condiciones de su trabajo en la industria de la construcción.

En el trabajo de la construcción, la mayor causa de accidentes fatales es

la caída desde las alturas y la segunda causa principal son los derrumbes
de trincheras. Existen además muchos riesgos para la salud, incluyendo
la inhalación de fibras mortales de asbesto contenidas en el cemento u
otras enfermedades respiratorias causadas por el trabajo en el polvo.
Estos riesgos son bien conocidos, así como las soluciones para evitarlos.
La abrumadora mayoría de los accidentes sucede durante el trabajo
rutinario. Son predecibles y completamente prevenibles.

“Los trabajadores tienen derecho a que el estado y los empleadores

aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un
estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma
continua.”1

Los empleadores responsables entienden la importancia de controlar la

salud y la seguridad y la importancia de la contribución a la prevención de
accidentes y enfermedades que realizan los representantes de salud y

1 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783. 2011

seguridad de los trabajadores. Sin embargo, no todos los empleadores
están interesados en cooperar. A veces ellos perciben el control de la
salud y la seguridad como algo que toma demasiado tiempo, esfuerzo y
dinero. Sin duda, el riesgo más grande para nuestra salud y seguridad, en
la práctica, es la negligencia de los empleadores que no cumplen ni
siquiera con la legislación básica para proteger a las personas en el
trabajo. Sencillamente, colocan las ganancias por encima de las
personas.

En países del primer mundo, se planifica la seguridad y salud desde la

concepción del proyecto, lo que unido al avance tecnológico, hace que
disminuyan los índices de siniestralidad. En estos países se aplican por lo
general, sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional
estandarizados.

En nuestro país, las condiciones de seguridad en las obras de

construcción son deficientes, originándose altos índices de accidentes
traducidos en lesiones, incapacidad temporal o permanente, y muertes,
con los consecuentes daños a la propiedad y equipos. Debido al
incumplimiento de procedimientos aceptados como seguros, por la Norma
G050 seguridad durante la construcción y otros reglamentos relacionados,
la falta de un plan de seguridad y salud para las empresas constructoras,
así como el presupuesto correspondiente para el rubro de seguridad
desde la elaboración de los expedientes en los proyectos.

En las obras realizadas en la ciudad de Ica no se les brinda al trabajador

de construcción la atención que se merecen, ya que muchos de ellos
laboran sin implementos de seguridad debido a que la empresa
constructora ignoran los derechos que todo trabajador tiene según las
leyes y normas de nuestro país.

La falta de control de las autoridades y del Ministerio de Trabajo, hace que

no se cumpla la norma G 050, el desconocimiento del trabajador es un
factor más para esta norma no se cumpla.

Debido al ingreso de estos centros comerciales y supermercados tuvieron

que traer empresas constructoras de Lima para su construcción en donde
estas empresas si contaban con un plan de seguridad y salud
ocupacional.
Figura N° 01: Accidente ocurrido por derrumbe

En nuestro país, el sector construcción muestra deficiencia en la

aplicación de la seguridad en obra, debido al incumplimiento de
procedimientos aceptados como seguros, por la Norma G 050 seguridad
durante la construcción y otros reglamentos relacionados, la falta de
implementación de un plan de seguridad y salud ocupacional en las
empresas constructoras, así como el presupuesto correspondiente para el
rubro de seguridad desde la elaboración de los expedientes en los
proyectos; en consecuencia, es claro que el eslabón más débil reside en
la implementación de un plan de seguridad y salud ocupacional para la
reducción de riesgos laborales y no del todo en el uso tecnológico o de
equipamientos.
El sector construcción en la economía nacional.- El Perú, dentro del
contexto de la economía mundial, es un país que se encuentra en
pleno desarrollo. Se han emprendido una serie de cambios en las
políticas de Gobierno en pro de reactivar la economía nacional, con
la finalidad de promover la inversión privada (nacional o extranjera)
en proyectos de infraestructura y servicios públicos; los programas
de concesión de carreteras, puertos y aeropuertos, son una clara
muestra de la apertura del mercado peruano a capitales extranjeros.

La construcción, considerada como una actividad estratégica tanto

por su efecto multiplicador como por su gran capacidad de generar
trabajo, demanda por cada puesto en el sector construcción varios
puestos en actividades conexas de la economía peruana.

1.2.2 Evolución del sector construcción

Como podemos observar en el gráfico que se muestra a

continuación, la variación anual del PBI en el sector de la
construcción (Gráfico Nº 1) desde el 2006 la producción del sector
construcción ha ido aumentando, en el 2011 se presenta una
disminución pero a fines de ese año se recupera. El crecimiento del
sector construcción durante ese año se vio sustentado por la
ejecución de proyectos de infraestructura a cargo del Estado
(vivienda, educación, carreteras e irrigaciones).

Actualmente el sector construcción se desaceleró a 6.98% en junio,

respecto a similar mes del año pasado, después de venir creciendo
a ritmo de dos dígitos, reportó el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI).
Ello explicó parte del decrecimiento económico de junio, que
registró un menor dinamismo a un 4.4%, según el ente estadístico.
La cifra del sector construcción de junio fue menor al 10.5% de
mayo y al 26.5% de abril, y tocó por segunda vez en el año una
 expansión de un solo dígito tras el 3.8% de marzo, según datos del
ente estadístico.
Grafico N° 01 Fuente INEI (instituto nacional de estadística e
informática)

G
r
a
f
i
c
o

N
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0
1

F
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Fuente: http://image.slidesharecdn.com/01-produccion-nacional-ene-
2013-140416125514-phpapp01/95/01-produccionnacionalene2013-14-
638.jpg?cb=1397653216

1.2.3 Marco institucional del sector construcción

El sector puede describirse a través de la actuación de los

organismos de gobierno y las diversas organizaciones privadas
vinculadas a la construcción.

- El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, como

organismo gubernamental, cumple la función de reglamentar
aspectos técnicos administrativos y controlar su cumplimiento
durante la ejecución de obras del Estado. Asimismo, a través del
Consejo Superior de Licitaciones y Contrataciones de Obras
Públicas.
 - La Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO), institución
gremial privada cuya labor institucional es lograr establecer el
nexo entre empresas constructoras y el Gobierno, para elaborar
y hacer llegar a los diferentes organismos del Estado una serie
de propuestas técnico normativas orientadas a dinamizar la
actividad del sector construcción y promover la participación de
la empresa constructora privada en el desarrollo de proyectos
que impulsen el crecimiento del país.

- El Colegio de Ingenieros del Perú, cumple con registrar y

acreditar la competencia de dichos profesionales, a través de la
colegiatura.

- La Federación de Trabajadores de Construcción Civil del Perú

(FTCCP), institución sindical que agremia alrededor de1.500.000
trabajadores (un 8% del PEA Población económicamente activa)
trata de mantener abierto el diálogo entre trabajadores,
empresas y el Gobierno, en salvaguarda de los derechos de los
trabajadores del sector construcción.

- Servicio nacional de capacitación para la industria de la

construcción SENCICO, Porque forma, califica, perfecciona y
certifica a trabajadores del sector de la construcción, en los tres
niveles: Operativo, Técnico y Profesional; así como a la
comunidad en general.

1.2.4 Globalización de la actividad constructora:

 Construcción y Autoconstrucción

La actividad de la construcción en el Perú se divide en dos

sectores bien definidos: el de obras públicas y el de obras
privadas.
Las obras de infraestructura pública, como viviendas de interés
social, hospitales, colegios, carreteras, puentes, saneamiento,
electrificación e irrigación, entre otras, son contratadas por el
Estado, a través de procesos de licitación pública o adjudicación
directa, a empresas constructoras privadas (nacionales o
extranjeras), las que ejecutarán la obra bajo el control técnico-
administrativo de entidades del Gobierno o de consultores
privados contratados por el Estado.

Por el contrario, las obras de infraestructura privada, como

viviendas, centros comerciales, hoteles, obras de
telecomunicación, etc., son contratadas, ejecutadas y
supervisadas bajo parámetros distintos: en este caso el cliente
(inversionista nacional o extranjero) contratará, a través de
concursos privados o adjudicaciones directas, los servicios de
consultores y constructores (nacionales o extranjeros), para
desarrollar el proyecto y ejecutar la obra, quedando en algunos
casos en manos del proyectista el control técnico-económico de
la obra. Sin embargo la actividad constructora nacional se
desarrolla en un 80% en Lima y un 20 % en provincias según lo
declarado recientemente por el Ing. Lelio Balarezo (Presidente
de la Cámara Peruana de la Construcción, CAPECO).

Esta informalidad, caracterizada por la ausencia de control

técnico durante la ejecución de los trabajos, se aprecia tanto en
la fabricación de productos para la construcción, como en la
construcción de viviendas y locales comerciales, en zonas
marginales.

La ausencia de asistencia profesional durante la construcción de

dichas edificaciones no permite verificar la calidad de los
materiales y los procedimientos de construcción empleados.
 Gran parte de esta modalidad de construcción se realizan en los
alrededores de la ciudad de Ica.

1.2.5 Modalidades de empleo en construcción

La modalidad de empleo determina la relación entre el empleador y

el trabajador, así como el grado de responsabilidad y compromiso
que existe entre ellos.

Las empresas constructoras grandes contratan a la mayoría de su

personal bajo la modalidad de planilla, asumiendo el empleador el
pago de aportaciones correspondientes al seguro social
(ESSALUD) o entidades aseguradoras privadas, además de los
beneficios que por ley le corresponden al trabajador. En el caso de
actividades específicas de carácter temporal, es usual la modalidad
de honorarios profesionales, la cual exime al empleador del pago
de aportaciones al seguro y demás beneficios, debiendo el
empleado asumir el pago de estas aportaciones e impuestos al
Estado.

Otra modalidad de contratación frecuentemente usada en el sector

construcción es el subcontrato de obra: en este caso el contratista
principal (empleador) subcontrata parte de la obra a otro
contratista. Esta modalidad contempla el pago de un monto
determinado por la prestación de un servicio o la ejecución de
algún trabajo específico.

En el caso de la actividad informal, el trabajador recibe una

remuneración, sin que exista ningún documento (boleta de pago o
recibo de carácter oficial) que acredite la relación laboral entre las
partes.
1.2.6 Internacionalización de la actividad constructora

En la actualidad, la política económica de gobierno en busca de

acelerar el crecimiento del país ha abierto paso a capitales
extranjeros, lo cual obliga a las empresas nacionales a elevar sus
estándares de productividad, calidad e imagen empresarial
convirtiéndose así en empresas mucho más competitivas.

Este nuevo reto que las empresas constructoras se ha impuesto,

de estar cada vez más cerca de las expectativas de clientes
extranjeros, ha marcado el comienzo de una nueva etapa en el
desarrollo del país. Asimismo, la posibilidad de competir en
licitaciones internacionales representa, para el constructor nacional,
una oportunidad de elevar sus estándares de seguridad, calidad y
productividad, así como de transferir dicha tecnología hacia
empresas constructoras locales medianas y pequeñas.

Esta dinámica ha originado que normas y reglamentos extranjeros

sean considerados como modelo básico, tratando de adecuarlos a
nuestra realidad, en muchos casos, y adoptándolos íntegramente,
en otros.

Esta nueva etapa en el desarrollo del país ha generado tendencias

distintas en las empresas formales del sector construcción:
aquellas que tienen la posibilidad de participar en el ámbito
internacional están viéndose obligadas a elevar y mantener los
estándares de calidad y seguridad exigidos por clientes extranjeros;
por el contrario, aquellas que no tienen la posibilidad de competir
internacionalmente se quedan con las exigencias de clientes
locales ya sea público o privado.

1.2.7 Instituciones vinculadas a la seguridad y salud en la

Construcción
El marco institucional de la seguridad y salud en el trabajo en el
sector construcción está definido por la actuación del Estado como
ente normativo y de control, y las organizaciones gremiales como
nexo entre los trabajadores, los profesionales, los empresarios y el
Gobierno. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(MTPE), además de establecer los reglamentos necesarios, tiene la
función de vigilar y coordinar con los demás sectores el
cumplimiento de las medidas de higiene y seguridad
ocupacionales. Es así que, el 19 de Marzo de 2004, se implementa
la Dirección de Protección del Menor y de la Seguridad y Salud en
el Trabajo, con la finalidad de reactivar las funciones de la
Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional
desactivada en 1992.

Las funciones específicas de la Dirección son: velar por el

cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo,
capacitar y orientar a empleadores y trabajadores, promover el
desarrollo del trabajo decente orientado hacia el control de las
condiciones de seguridad en las obras de edificación, la
investigación de los accidentes reportados y la capacitación de los
trabajadores a través de charlas solicitadas por el empleador.

Asimismo, de acuerdo a la legislación vigente LEY Nº 26790

17/05/1997 de Ley de Modernización de la Seguridad Social en
Salud, 17 de mayo de 1997, el MTPE tiene a su cargo la
administración del registro de empresas de alto riesgo, la
supervisión del cumplimiento de lo reglamentado por el Seguro
complementario de alto riesgo, y la aplicación de las sanciones
correspondientes a las empresas que incumplan lo dispuesto en la
norma vigente.
ESSALUD, a través de la Sub-Gerencia de Salud Ocupacional, ha
implementado, a partir de diciembre de 1992, el Programa Nacional
de Salud Ocupacional, con la finalidad de cubrir las necesidades de
los diferentes sectores productivos del país en materia de
seguridad y salud en el trabajo. Dentro de los alcances del
Programa, se han creado los Centros de Prevención de Riesgos de
Trabajo (CEPRIT), entidades especializadas en asistencia y
asesoramiento técnico para el diseño e implementación de
programas de control de factores de riesgo. Los CEPRIT cuentan
con un equipo de profesionales, entre médicos, ingenieros,
psicólogos, asistentes sociales y enfermeras, que analizan, evalúan
y proponen alternativas de solución para el control de los riesgos
presentes en el ambiente laboral.

Asimismo, las Normas técnicas del seguro complementario de

trabajo de riesgo asignan al ESSALUD la responsabilidad de
registrar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través de

la Dirección General de Vivienda y Construcción, ha propuesto
recientemente la Norma G.050 – Seguridad durante la
construcción.

La actuación de las instituciones gremiales también ha tenido

significación en lo referente al tema de la seguridad y salud en el
trabajo.

La Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO), ha creado la

Comisión de Productividad y Seguridad, conformada por
representantes de las empresas constructoras más destacadas en
seguridad y prevención de accidentes. Es así que, a partir de 1997,
con la finalidad de dar cumplimiento a sus objetivos, la Comisión ha
realizado una serie de cursos y conferencias, con la participación
 de organismos internacionales como la OIT, y especialistas
extranjeros orientados a capacitar a constructores y profesionales
independientes en temas de seguridad y prevención de accidentes.

1.2 Pronóstico

Esta investigación es importante debido a que si no se realiza seguirán

ocurriendo accidentes y aumentando el número de enfermos debido a la
inhalación de sustancias y los trabajadores seguirán expuestos a estos, ya
que muchos no tienen conocimiento de sus derechos y hace que sus
empleadores sigan ignorando las normas y solo se preocupen en sus
ganancias mas no en la seguridad y salud de su personal de trabajo.

Por tal motivo es importante que se apliquen planes de seguridad y salud

en una obra de esta manera se protegen a los trabajadores y se cumplen
con la norma G050 del RNE.

El pronóstico final que se espera obtener es disminuir los accidentes y

evitar que los trabajadores sufran de enfermedades debido a la inhalación
de sustancias que afecten su salud mediante la aplicabilidad del plan de
seguridad y salud que se realizara respetando la norma G050 del
reglamento nacional de edificaciones.

1.3 Formulación del problema

1.4.1 Problema general

¿En qué medida la aplicabilidad del plan de seguridad y salud tiene

relación con las condiciones laborales en las construcciones de
edificaciones en la ciudad de Ica, 2016?
 1.4.2 Problema específicos

 ¿En qué medida la aplicabilidad del plan de seguridad tiene

relación con la reducción de accidentes de trabajo en las
construcciones de edificaciones en la ciudad de Ica, 2016?
 ¿En qué medida la aplicabilidad del plan de salud tiene relación
con la implementación del Seguro Complementario de trabajo
de riesgo para los trabajadores en las construcciones de
edificaciones en la ciudad de Ica. 2016?

1.5 Delimitación de la investigación

1.5.1 Delimitación Espacial.

La investigación se desarrollará en la ciudad de Ica, Distrito de Ica,
Provincia de Ica, Región Ica.

1.5.2 Delimitación Temporal.

El estudio tendrá una duración de doce meses iniciándose en el
mes de marzo y culminando en el mes de junio 2016.

1.5.3 Delimitación Social.

Este estudio se desarrollará en la ciudad de Ica y abarca todo lo
referente al ambiente en el que se desarrolla el personal de
construcción civil dentro de una obra.

1.6 Objetivos de la investigación

1.6.1 Objetivo general

Determinar cómo la aplicabilidad del plan de seguridad y salud

tiene relación con las condiciones laborales de los trabajadores de
construcción en la ciudad de Ica 2016.
 1.6.2 Objetivos específicos

 Determinar sí la aplicabilidad del plan de seguridad tiene

relación con la reducción de accidentes de trabajo en las
construcciones de edificaciones en la ciudad de Ica, 2016.

 Determinar si la aplicabilidad del plan de salud tiene relación

con la Implementación del Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo para los trabajadores en las construcciones de
edificaciones en la ciudad de Ica. 2016.

1.7 Justificación, importancia y limitaciones de la investigación

1.7.1 Justificación de la investigación

Está comprobado que existe informalidad en muchas obras de

construcción, esto hace que no exista asistencia profesional
donde se le pueda capacitar al trabajador con la finalidad de
formalidad con la responsabilidad de desempeñar su actividad
con la mejor seguridad, así como también con la mejor calidad
aplicando siempre el mejor procedimiento constructivo.

La ausencia de asistencia profesional durante la construcción

de dichas edificaciones no permite verificar la calidad de los
materiales y los procedimientos de construcción empleados,
esto genera descontrol en los trabajadores y disminución de la
importancia hacia la seguridad y su integridad personal.

La informalidad y la falta de capacitación y los pocos intereses

y obtención de beneficio propio por parte de las empresas,
hacen que estas mismas no adquieran implementos mínimos
de seguridad por reducir gastos, por este problema radica
 nuestra importancia en este tema de investigación que
finalidad primordial reducir los accidentes dentro de la obra
aplicabilidad del plan de seguridad y salud y condiciones
laborales en las construcciones de edificaciones en la ciudad
de Ica, obteniendo así beneficios en el ámbito de salud y
seguridad.

Conveniencia: ¿para qué sirve?

Para prevenir, reducir los riesgos y accidentes que puedan
ocurrir durante la ejecución de la obra aplicabilidad del plan
de seguridad y salud y condiciones laborales en las
construcciones de edificaciones en la ciudad de Ica.

Relevancia social: ¿Cuáles son sus beneficios?

Los beneficios que se obtienen del plan de Seguridad y Salud:
 contribuye a demostrar la responsabilidad social de la empresa
 protege y mejora la imagen y el valor de la empresa
 contribuye a maximizar la productividad de los trabajadores
 mejora el compromiso de los trabajadores con la empresa
 permite conseguir una mano de obra más competente y saludable.
 reduce los costes y las interrupciones de la actividad
 supone un incentivo para que los trabajadores permanezcan más
tiempo activo.

¿Cuál es su trascendencia social?

Por tratarse de una Edificación, el impacto social que genera este tipo de Obras
es brindar espacios y una mejor calidad de vida de la sociedad, por este motivo es
de vital importancia el plan de Seguridad y Salud.
Implicaciones prácticas. ¿Ayuda a resolver algo?
Ayuda a ocupar menos espacio ya que el crecimiento es vertical y no horizontal.
Valor teórico, ¿La información que se obtenga permitirá apoyar alguna teoría,
desarrollar cuerpos de conocimientos específicos?
La información desarrollada en este proyecto nos brindará la aplicación del Plan
de Seguridad y Salud en las obras de construcción bien detallado, de tal manera
que garantice la integridad física de los trabajadores.
¿Qué se espera aportar con los resultados obtenidos?
Se espera aplicar la seguridad y salud en obras de edificación respetando la
norma establecidos de la norma técnica peruana.
Utilidad metologica ¿Permite crear un nuevo instrumento de acopio y análisis de
dato?
Si, por que nos permite recolectar datos más detallados de la situación actual.
¿Logra obtener procedimientos que permite acercamientos eficaces al
objeto del estudio?

1.7.2 Importancia de la investigación

Esta investigación está orientada para que se cumpla la norma y la

ley de seguridad y salud durante la construcción con el fin de
brindar bienestar a los trabajadores de construcción en la ciudad de
Ica ya que esto ayudará a reducir los altos índices de accidentes
que existe a nivel nacional.

1.7.3 Limitaciones de la investigación

 Limitaciones bibliográficas: debido a la escaza información

sobre proyectos seguridad y salud en la construcción en la
ciudad de Ica, esta dificultad se superó viajando a la ciudad de
Lima adquiriendo textos y utilizando buscadores especializados
en el internet.
 CAPÍTULO II

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DE LA INVESTIGACIÓN

2 MARCO REFERENCIAL

2.1 Marco Histórico

A Nivel Internacional
(ENRIQUE, 2008) En su tesis para optar el grado de Ingeniero Civil en la
Universidad de Sucre denominada “Seguridad industrial e Higiene en la
Construcción de Edificaciones” la cual llego a las siguientes
conclusiones:

 El alto riesgo inherente a las actividades de los procesos

constructivos obliga a las empresas constructoras a implementar la
seguridad en la obras, no obstante la mayor parte de ellas no dan
un manejo técnico adecuado en materia de seguridad industrial y
salud ocupacional.

 Las empresas de servicios de construcción no tienen un buen

control de los dispositivos de protección personal y siguen
presentándose accidentes varios a causa de ello. Haciendo un
análisis minucioso de la situación es fácil percibir el
desconocimiento de los obreros en el uso de los dispositivos de
protección personal, aunado a la falta de conciencia de muchos,
que a pesar de tener un pleno conocimiento de los peligros
incurren en actos inseguros, que no solo atentan contra su
integridad, sino que también con las del resto del personal que
labora en su entorno.

A Nivel Nacional
(Conejo, 2008) En su tesis para optar el grado de Ingeniero Civil en la
Pontificia Universidad Católica del Perú denominada “Propuesta de
un plan de seguridad y salud para obras de construcción” la cual
llego a las siguientes conclusiones:

 El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente en un proyecto de

construcción nos permite conseguir que se preste una mayor
atención al lugar de trabajo y a los peligros que lo rodean, además
esto significa una mejora en la producción y en la seguridad de la
obra, que frecuentemente son analizados por separado.

 Las operaciones que se realizan en todo proyecto de construcción

siempre tienen un impacto sobre la salud de sus trabajadores y del
ambiente, es por ello que al analizar los riesgos para cualquier
actividad de la obra, implícitamente se está realizando un análisis
de los aspectos ambientales que influye en dicha actividad.

(Díaz, 2011)en su tesis para optar el grado de Ingeniero Civil en la

Pontificia Universidad Católica del Perú denominada “Propuesta de
un Plan de Seguridad y Salud para Obras de Edificación” la cual
llego a las siguientes conclusiones:

 El plan de seguridad y salud, busca que todo trabajador al ser

capacitado, adquiera conciencia de que el mayor responsable de su
seguridad es él mismo.

 La seguridad va de la mano con la productividad, esta inversión que

realiza la empresa en capacitar a los trabajadores mejorará
continuamente tanto la producción, productividad, seguridad y
calidad de todo proyecto de edificación.

 Para el desarrollo de un Plan de Seguridad y salud, es necesario

 tener un buen conocimiento de la normativa nacional e
internacional en Seguridad y Salud en el trabajo, asimismo
estándares, procedimientos y registros aplicables para los
proyectos en construcción.

(Ramírez, 2012) En su tesis para optar el grado de Ingeniero Civil en

la Pontificia Universidad Católica del Perú denominada
“Implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud
en el rubro de construcción de carreteras” la cual llego a las
siguientes conclusiones:

 La implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud

Ocupacional puede resultar un trabajo arduo; sin embargo, proteger
la salud de nuestros trabajadores y terceras personas siempre será
muy importante; por otro lado, la implementación un SGSSO hace
competitivas a las empresas y aseguran las buenas prácticas en
materia de seguridad y salud ocupacional.

 La realidad peruana requiere un SGSSO que sea moldeable a las

circunstancias, ya que las múltiples entidades, instituciones,
empresas, fondos, etc. a los que se les presta servicio han
adoptado diferentes sistemas de gestión; es así que, elaborar todo
un sistema para cada trabajo a realizar con las diferentes empresas
resultaría complejo pero necesario; de esta manera, es preferible
contar con un SGSSO que pueda ser moldeado a las diferentes
circunstancias y retroalimentado para su mejora continua.
 El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo es fiel reflejo del
SGSSO, aplicado de forma particular a un proyecto de
construcción; entonces, resulta indispensable implementar un
SGSSO antes de elaborar un PSST.

A Nivel Regional
 Visitada la biblioteca de la Facultad de Ingeniería Civil de la Universidad
San Luis Gonzaga de Ica, a la fecha no se ha encontrado trabajo de
investigación que guarde relación con alguna de las variables de estudio
por lo que podría señalarse que mi trabajo de investigación es original.

2.2 Marco Teórico

2.2.1 Aspectos relevantes del Plan de Seguridad y Salud

2.2.1.1 Plan de Seguridad y Salud y condiciones laborales

Toda obra de construcción debe contar con un Plan de

Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) que contenga los
mecanismos técnicos y administrativos necesarios para
garantizar la integridad física y salud de los trabajadores y
de terceras personas, durante la ejecución de las
actividades previstas en el contrato de obra y trabajos
adicionales que se deriven del contrato principal.

El plan de Prevención de Riesgos debe integrarse al

proceso de construcción de la obra, desde la concepción
del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica
denominada “Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo” en
la que se estimará el costo de implementación de los
mecanismos técnicos y administrativos contenidos en plan.

El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de

que se implemente el PSST, antes del inicio de los trabajos
contratados, así como de garantizar su cumplimiento en
todas las etapas ejecución de la obra.

En toda obra los contratistas y subcontratistas deben

cumplir los lineamientos del Plan de Seguridad y Salud en
 el Trabajo del contratista titular y tomarlos como base para
elaborar sus planes específicos para los trabajos que
tengan asignados en la obra.

2.2.1.2 Estándares de Seguridad y Salud y Procedimientos de

Trabajo

Previo a la elaboración de estándares y procedimientos de

trabajo, se deberá hacer un análisis de riesgos de la obra,
con el cual se identificarán los peligros asociados a cada
una de las actividades y se propondrán las medidas
preventivas, para eliminar o controlar dichos peligros.
Luego se identificarán los riesgos, que por su magnitud,
sean considerados "Riesgos Críticos" los mismos que
deberán ser priorizados y atendidos en forma inmediata.

2.2.1.3 Programa de Capacitación

El programa de capacitación deberá incluir a todos los

trabajadores de la obra, profesionales, técnicos y obreros,
cualquiera que sea su modalidad de contratación. Dicho
programa deberá garantizar la transmisión efectiva de las
medidas preventivas generales y específicas, que
garanticen el normal desarrollo de las actividades de obra,
es decir, cada trabajador deberá comprender y ser capaz
de aplicar los estándares de Seguridad y Salud y
procedimientos de trabajo establecidos para los trabajos
que le sean asignados.

Figura N°02: capacitación al personal de construcción

 Fuente: http://www.agua.gob.ec/capacitan-a-personal-del-
multiproposito-chone-sobre-norma-de-seguridad/

2.2.1.4 Mecanismos De Supervisión y Control

La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de

estándares de seguridad y salud y procedimientos de
trabajo, quedará delegada en el jefe inmediato de cada
trabajador.

El responsable de la obra debe colocar en lugar visible el

“Plan de Seguridad”, para ser presentado a los Inspectores
de Seguridad del Ministerio de Trabajo.

2.2.1.5 Condiciones de Seguridad y Salud en Obra

Las condiciones de trabajos seguros y saludables no se

dan por casualidad, es preciso que los empleadores
dispongan de una política escrita de seguridad en la
empresa que establezca las normas de seguridad y
sanidad que se proponen alcanzar. Dicha política deberá
nombrar al jefe encargado de que se apliquen las normas y
autorizado para delegar responsabilidades en la gerencia y
los supervisores a todos los niveles para el cumplimiento
de las mismas. La política de seguridad deberá cubrir los
 siguientes aspectos:

• Dispositivos para impartir capacitación a todos los

niveles. Es necesario prestar especial atención a
trabajadores en puestos clave, tales como los que
construyen andamios y manejan grúas, cuyos errores
pueden ser especialmente peligrosos para los demás.
• Métodos o sistemas de trabajo seguros para las
operaciones riesgosas; los trabajadores que realicen
dichas operaciones deben participar en su preparación.
• Deberes y responsabilidades de supervisores y
trabajadores en puestos clave.
• Dispositivos para divulgar la información sobre
seguridad y salud.
• Medidas para establecer comisiones de seguridad.
• Selección y control de subcontratistas.

2.2.1.6. Organización de la seguridad

La organización de la seguridad en una obra en

construcción dependerá del tamaño de la misma, del
sistema de empleo y de la manera en que se organiza el
proyecto. Es preciso llevar registros de seguridad y sanidad
que facilitan la identificación y resolución de los problemas
de esa índole.

En los proyectos de construcción donde se utilicen

subcontratistas, el contrato deberá establecer las
responsabilidades, deberes y medidas de seguridad que se
esperan de la fuerza de trabajo del subcontratista. Dichas
medidas podrán incluir el suministro y uso de determinados
equipos de seguridad, métodos para la ejecución de tareas
específicas en forma segura, y la inspección y manejo
adecuado de herramientas. El encargado de la obra debe
además verificar que los materiales, equipo y herramientas
traídos a la misma cumplan con las normas mínimas de
seguridad.
Debe impartirse capacitación a todos los niveles: dirección,
supervisores y obreros. Quizás también sea necesario
capacitar a los subcontratistas y sus trabajadores en los
procedimientos de seguridad de la obra, ya que distintos
equipos de obreros especializados pueden afectar su
seguridad mutua.

Debe existir también un sistema para que la dirección

reciba información rápidamente acerca de prácticas
inseguras y equipo defectuoso. Las tareas de seguridad y
salud deben asignarse específicamente a determinadas
personas. Los siguientes son ejemplo de algunos de los
deberes que es necesario incluir:

• suministro, construcción y mantenimiento de

instalaciones de seguridad tales como caminos de acceso,
sendas peatonales, barricadas y protección de arriba.
• construcción e instalación de carteles de seguridad.
• medidas de seguridad características de cada oficio
• Pruebas de los aparatos elevadores tales como grúas
y winches de carga, y los accesorios de izado tales como
cuerdas y argollas.
• inspección y rectificación de las instalaciones de
acceso, tales como andamios y escaleras de mano
• inspección y limpieza de las instalaciones de bienestar
común, tales como servicios higiénicos, aseos, vestuarios y
comedores
• transmisión de las porciones pertinentes del plan de
seguridad a cada uno de los grupos de trabajo
 • planes de emergencia y evacuación

Ningún plan o política de seguridad será factible a menos

que cada tarea específica.
• se asigne a una persona específica
• se complete dentro de un plazo determinado

El plan o política de seguridad debe transmitirse hasta

llegar al nivel de los trabajadores cuya seguridad es,
después de todo, la que el plan trata de salvaguardar.

2.2.1.7. Encargado o supervisor de seguridad

Las empresas constructoras de cualquier tamaño deben

nombrar una o varias personas debidamente calificadas
cuya principal y especial responsabilidad será la promoción
de la seguridad y la salud. Cualquiera que sea nombrado
deberá tener acceso directo al director ejecutivo de la
empresa, y entre sus deberes estarán:

• la organización de información que habrá de

transmitirse desde la dirección a los obreros, inclusive a los
que trabajan para subcontratistas.
• la organización y conducción de programas de
formación en seguridad, inclusive capacitación básica de
los trabajadores de la obra.
• la investigación y estudio de las circunstancias y
causas de accidentes y enfermedades ocupacionales, a fin
de aconsejar sobre medidas preventivas.
• prestar servicio de consultoría y respaldo técnico a la
comisión de seguridad.
• participar en la planificación previa de la obra.
 Para cumplir estas funciones, el encargado de seguridad
debe contar con experiencia en la industria y tener una
formación adecuada, así como también pertenecer a
alguna asociación profesional reconocida de seguridad y
salud, en los países en que existan.

2.2.1.8. Supervisores

La buena organización y planificación de la obra y la

adjudicación de responsabilidades claramente definidas a
los supervisores, son fundamentales para la seguridad en
la construcción. En el presente contexto, “supervisor” se
refiere al primer nivel de supervisión que en las obras
recibe diversos nombres tales como capataz, puntero,
encargado, etc.

Cada supervisor requiere el apoyo directo de la dirección

de la obra, y dentro de su área de competencia debe
asegurarse de que:

• Las condiciones de trabajo y el equipo sean seguros

• se efectúen regularmente inspecciones de seguridad
de los sitios de trabajo
• se haya capacitado adecuadamente a los obreros para
el trabajo que deben realizar
• se cumplan las medidas de seguridad en los sitios de
trabajo
• se adopten las mejores soluciones utilizando los
recursos y destrezas disponibles
• exista y se utilice el equipo de protección personal
necesario.

La seguridad de la obra requerirá inspecciones regulares y

 el suministro de los medios para adoptar medidas
correctivas. La capacitación de los obreros les permite
reconocer los riesgos y saber cómo superarlos. Se les
debe mostrar la forma más segura de realizar su trabajo.

2.2.1.9. Trabajadores

Todo trabajador tiene el deber moral de ejercer el máximo

cuidado de su propia seguridad y la de sus compañeros.
Existen varias maneras de lograr la participación directa de
los trabajadores en el acondicionamiento de la obra, como
por ejemplo:

• sesiones previas de instrucción: reuniones de cinco a

diez minutos con los supervisores antes de comenzar la
tarea, que dan a estos y a los obreros la oportunidad de
considerar los problemas de seguridad que pueden
plantearse, y su posible solución. Es una actividad sencilla
que puede evitar accidentes graves.

• control de seguridad: prueba que realizan los

trabajadores para verificar la seguridad del medio ambiente
antes de comenzar una operación, y les permite tomar
medidas preventivas para corregir situaciones de riesgo
que luego puedan ponerlos en peligro a ellos o a otros
obreros.

2.2.1.10. Comité de seguridad y salud

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por

objetivos promover la salud y seguridad en el trabajo,
asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y
la normativa nacional, favoreciendo el bienestar laboral y
apoyando el desarrollo del empleador.

El empleador debe asegurar, cuando corresponda, el

establecimiento y el funcionamiento efectivo de un Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo, el reconocimiento de
los representantes de los trabajadores y facilitar su
participación.

• Se realizará las reuniones del Comité (en forma

ordinaria) por lo menos una (1) vez por mes.

• En forma extraordinaria, el Comité de SST se reúne a

convocatoria de su Presidente o Jefe de Obra en el caso
de Comités de Seguridad en Obra, a solicitud de dos o más
de sus miembros, en caso de ocurrir un accidente o
enfermedad grave o cuando las circunstancias lo exijan.

• Para que el Comité pueda sesionar es requisito

mínimo la asistencia de la 1/2 más uno de sus integrantes.

• Al final del período de cada Comité de SST se redacta

un Informe Resumen de las labores realizadas, el que sirve
de referencia a los miembros del nuevo Comité de SST.

• Todos los integrantes del Comité de SST recibirán una

identificación que acredite su condición de tal, el cual
deberá ser colocado en su fotocheck, chaleco, casco u otro
dispositivo.

• Todos los miembros del comité deben ser capacitados

en temas relacionados a las funciones que van a
desempeñar antes de asumir el cargo y durante el ejercicio
 del mismo.

2.2.1.11. Reglas Básicas de Seguridad en Obra

2.2.1.12. Personal
Se le proveerán y deberá utilizar los siguientes elementos
de protección personal:

• Casco de seguridad
• Calzado de seguridad con puntera de acero
• Ropa de trabajo.
• Cinturón de seguridad con arnés para trabajar en
altura.
• Protección ocular para trabajo con herramientas de
corte o en caso picar con cortafrío.
• Queda terminantemente prohibido ingerir bebidas
alcohólicas durante el horario de trabajo y/o trabajar bajo
su efecto.

2.2.1.13. Letreros

Los avisos y/o letreros existentes en las obras constituyen

normas de seguridad y deberán ser respetadas como tales.

2.2.1.14 Andamios

Serán lo suficientemente resistentes para soportar el peso

del personal y sus herramientas. Todos sus componentes
deberán estar perfectamente anclados y sujetos,
dotándolos además con barandas de seguridad.

Una vez realizado el trabajo, los andamios deberán ser

retirados.
2.2.1.15 Cabo de vida

Para los trabajos en altura, a fin de prevenir riesgos de

caída, se colocaran sujetos entre dos puntos de anclaje,
cables de acero y/o sogas para sujetar a estos los
cinturones de seguridad de los trabajadores.

Asimismo, cuando sea necesario realizar este tipo de

trabajos, se dará aviso a fin de prevenir al personal que se
encuentre en las inmediaciones contra posibles caídas de
materiales, herramientas, etc. Y se colocaran avisos como
así también será cercada la zona de riesgo.

2.2.1.16. Orden y limpieza

Los materiales de obra se estibaran lo más alejado posible

de bordes de excavaciones, losas, etc.

Asimismo las estibas se harán dejando pasillos de un

metro mínimo de ancho. Bajo ninguna circunstancia, se
dejaran materiales y/o herramientas diseminados o que
puedan ocasionar daños o molestias a terceros.
No se permite depositar elementos de trabajo y materiales
en zonas de transito junto a equipos contra incendio
(extinguidores), camillas o interruptores eléctricos.

Asimismo, está terminantemente prohibido líquidos

inflamables en recipientes abiertos.

2.2.1.17. Barandas de seguridad

Las escaleras, aberturas a nivel de piso, hueco, vano, etc.

 se protegerán con barandas de seguridad.

En caso de ser necesario retirarlas para efectuar alguna

tarea, se tendrá en cuenta volver a colocarlos en su lugar a
fin de evitar y prevenir accidentes.

2.2.1.18 Instalaciones eléctricas

Los conductores eléctricos deberán estar protegidos contra

todo tipo de agresiones, evitando la presencia de
conductores sueltos por el piso.

Asimismo, no se permitirán conexiones precarias sin las

correspondientes fichas, debiendo ser una condición
primaria de seguridad la colocación del disyuntor
diferencial.

Las prolongaciones eléctricas estarán en perfectas

condiciones de uso y deberán pasar por lugares que no
afecten la circulación del personal o vehicular o que no
puedan generar cortocircuitos.
Cuando deban abrirse los tableros eléctricos, debe tomarse
la precaución de cerrarlos al finalizar las tareas que
motivaran dicha apertura .

2.2.1.19. Elementos de elevación y transporte

Los montacargas, winches, plataformas elevadoras, etc. no

cuentan con dispositivos de protección para emergencias,
razón por la cual se deben utilizar únicamente para el
transporte de cargas, quedando terminantemente prohibido
el transporte de personal en ellos.
 Las escaleras utilizadas deben estar en perfectas
condiciones de uso.

2.2.1.20. Instalaciones contra incendio

Esta prohíbo emplear los extinguidores de incendio para

otros fines que no sean los de uso específico como así
también el retirarlos de los lugares que les han sido
asignados.

2.2.1.21. Uso de máquinas y herramientas

Toda máquina, equipo o herramientas que se utilice deberá

estar en perfectas condiciones de seguridad, con sus
resguardos correspondientes en poleas, engranajes y
correas. Asimismo, dichos elementos deberán ser
utilizados con la correspondiente descarga a tierra. Cada
vez que se retiren los resguardos de las máquinas, los
mismos serán vueltos a su ubicación normal al finalizar la
jornada de trabajo.

2.2.1.22 Aporte de la investigación

El aporte de esta investigación es mostrar que con la

aplicabilidad del plan de seguridad y salud se puede evitar
los accidentes y muertes durante la construcción, asimismo
las enfermedades que se producen por la inhalación de
sustancias toxicas.

2.2.1.23 Definición de términos simples

a) Obra
Cualquier lugar o jurisdicción en el que se realice alguno de
los trabajos u operaciones.
b) Peligro
Situación que se caracteriza por la viabilidad de un suceso
que produce daño potencial en términos de lesión o daños
a la salud, daño a la propiedad, daño al ambiente de
trabajo, o una combinación de éstos.

c) Riesgo
Combinación de probabilidad y consecuencia(s) de la
ocurrencia de un evento peligroso específico.

d) Accidente
Evento no deseado que da lugar a:
• Muerte
• Enfermedad
• Lesión
• Daño a la propiedad
• Daño al ambiente de trabajo
• Una combinación de éstos.

e) Construcción
Es el arte o técnica de fabricar las siguientes acepciones:
Edificación, incluidas las excavaciones y las construcciones
provisionales, transformaciones estructurales, renovación,
reparación, el mantenimiento (incluidos los trabajos de
limpieza y pintura) y la demolición de todo tipo de edificios
y estructuras. Obras de uso y servicio público: movimiento
de tierras, trabajos de demolición, obras viales, cunetas,
terminales, intercambios viales, aeropuertos, muelles,
puertos, canales, embalses, obras pluviales y marítimas
(terminales, refuerzos rompeolas), carreteras y autopistas,
ferrocarriles, puentes, trabajos de subsuelo, viaductos y
obras relacionadas con la prestación de servicios como:
 comunicaciones, desagüe, alcantarillado y suministro de
agua y energía.
ferrocarriles, puentes, trabajos de subsuelo, viaductos y
obras relacionadas con la prestación de servicios como:
comunicaciones, desagüe, alcantarillado y suministro de
agua y energía.
f) Empleador
Persona natural o jurídica que emplea uno o varios
trabajadores en una obra, y según el caso: el propietario, el
contratista general, el subcontratista y trabajadores
independientes.

2.2.1.24 Definición de términos básicos

a) Seguridad y Salud Ocupacional

Condiciones y factores que inciden en el bienestar de:
• Los empleados
• Los trabajadores temporales.
• Contratistas
• Visitantes y
• Cualquier otra persona en el sitio de trabajo

b) Representante de los trabajadores (o del empleador)

Persona elegida por las partes y con conocimiento de la
autoridad oficial de trabajo, autorizada para ejecutar
acciones y adquirir compromisos establecidos por los
dispositivos legales vigentes, en nombre de sus
representados.

c) Control de riesgo
Es el proceso de toma de decisión, mediante la información
obtenida en la evaluación de riesgo para tratar y/o reducir
los riesgos, para implantar las medidas correctivas, exigir
 su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.
2.2.2 Normas Aplicables al Sector de la Construcción

En nuestro país, el ente rector encargado de la administración del

trabajo es el ministerio de trabajo y promoción de empleo, que tiene
como funciones prevenir y velar por la seguridad y salud de todas
las personas que trabajan en los centros laborales, estableciendo
lineamientos técnicos necesarios para garantizar que las
actividades de construcción se desarrollen sin accidentes de
trabajo ni causen enfermedades ocupacionales, en especial de
aquellas actividades que implican un mayor riesgo, como es el
caso de la industria de construcción civil.

Por otro lado, existen convenios internacionales del trabajo que

refuerzan la legislación nacional, los mismos, que constituyen parte
de la normativa nacional al haber sido ratificados por el Perú. Como
referencia tenemos:

Convenio 62 “convenio sobre las prescripciones de seguridad

(edificación)” ratificado por el Perú el 04 de abril de 1962 y tiene
como objetivo uniformizar las prescripciones mínimas de seguridad,
sin imponer obligaciones de aplicación general demasiado rígidas.

Convenio 81 suscrito el 11 de julio de 1947 y ratificado por el Perú

el 01 de febrero de 1960 con la finalidad de inspección del trabajo,
en cuanto a velar por el cumplimiento de las disposiciones legales
relativas a las horas de trabajo, salarios, seguridad, higiene y
bienestar del trabajador en los establecimientos industriales.

Recomendación 53 “recomendación sobre las prescripciones

de seguridad (edificación)”, en la cual se recogen reglas que en
su conjunto forman un “reglamento – tipo” que todo miembro de la
organización internacional del trabajo debería dar el más amplio
cumplimiento que fuere posible y conveniente.

Las reglas son principalmente acerca de la protección del

trabajador en labor de riesgo, regulando el uso de andamiajes,
escaleras de mano, trabajo sobre tejado, aparatos elevadores,
grúas, montacargas etc.

Decisión 584 puesto en vigencia el 23 de setiembre del 2005, cuya

finalidad es promover y regular las acciones que se deben
desarrollar en los centros de trabajo de los países miembros para
disminuir o eliminar los daños a la salud del trabajador, mediante la
aplicación de medidas de control y el desarrollo de las actividades
necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo.

2.2.2.1 La Ley N° 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo”

La cual extiende su ámbito respecto al reglamento de

seguridad y salud en el trabajo publicada el 20 de agosto
del 2011. En la actualidad esta ley comprende a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de
la actividad privada en todo el territorio nacional,
trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores
de las fuerzas armadas y de la policía nacional del Perú y
trabajadores por cuenta propia.

La verificación del cumplimiento de la presente ley está

dispuesta sólo al ministerio de trabajo y promoción del
empleo, para que lleve la fiscalización en temas de
seguridad y salud ocupacional.

Ley N° 29783 Artículo 68: El empleador en cuyas

instalaciones sus trabajadores desarrollen actividades
conjuntamente con trabajadores de contratistas,
subcontratistas, empresas especiales de servicios y
cooperativas de trabajadores; o quien asuma el contrato
principal de la misma, es quién garantiza:

a) El diseño, la implementación y evaluación de un sistema

de gestión en seguridad y salud en el trabajo para todos
los que se encuentre en un mismo centro de labores.

b) El deber de prevención en seguridad y salud de los

trabajadores.

c) La verificación de la contratación de los seguros de

acuerdo a la normatividad vigente efectuada por cada
empleador durante la ejecución de trabajo, sin perjuicio
de la responsabilidad de cada uno por la seguridad y
salud de sus propios trabajadores.

d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal

vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo; en
caso de incumplimiento, la empresa principal es la
responsable solidaria frente a los daños e
indemnizaciones que pudieran generarse.

Los principios que rigen la ley mencionada, relativo a un

sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para
las empresas, en cuanto deben cumplir como mínimo
respecto a las normas de prevención de riesgos laborales
son:

I. Principio de Prevención: El empleador garantizará, en

el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar
 de los trabajadores, y de aquellos que no teniendo
vínculo laboral prestan servicios o se encuentran dentro
del ámbito del centro de labores.

II. Principio de Responsabilidad: El empleador asumirá

las implicancias económicas, legales y de cualquiera
otra índole, como consecuencia de un accidente o
enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de
sus funciones o a consecuencia de él, conforme a las
normas vigentes.

III. Principio de Cooperación: El estado, los empleadores

y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales,
establecerán mecanismos que garanticen una
permanente colaboración y coordinación en materia de
seguridad y salud en el trabajo.

IV. Principio de Información y Capacitación: Los

trabajadores recibirán del empleador una oportuna y
adecuada información y capacitación preventiva en la
tarea a desarrollar, con énfasis en lo potencialmente
riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su
familia.

V. Principio de Gestión Integral: Todo empleador

promoverá e integrará la gestión de la seguridad y salud
en el trabajo a la gestión general de la empresa.

VI. Principio de Atención Integral de la Salud: Los

trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional tienen derecho a las
 prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su
recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción
laboral.

VII. Principio de Consulta y Participación: El estado

promoverá mecanismos de consulta y participación de
las organizaciones de empleadores y trabajadores más
representativos y actores sociales, para la adopción de
mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.

VIII. Principio de Primacía de la Realidad: Los

empleadores, los trabajadores, los representantes de
ambos y demás entidades públicas y privadas
responsables del cumplimiento de la legislación en
seguridad y salud en el trabajo brindarán información
completa y veraz sobre la materia.

IX. Principio de Protección: Los trabajadores tienen

derecho a que el estado y los empleadores promuevan
condiciones de trabajo dignas que les garanticen un
estado de vida saludable, física, mental y social. Dichas
condiciones deberán propender a:

a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y

saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el
bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan
posibilidades reales para el logro de los objetivos
personales del trabajador.

Según el Artículo 28 de la ley 29783, el empleador debe

implementar los registros y documentación del sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo, en función de
sus necesidades. Estos registros y documentos deben
estar actualizados y a disposición de los trabajadores y de
la autoridad competente, respetando el derecho a la
confidencialidad, siendo éstos:

a) Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales.

b) Registro de exámenes médicos
c) Registro de las investigaciones y medidas correctivas
adoptadas en cada caso.
d) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos,
biológicos y factores de riesgo ergonómicos.
e) Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y
seguridad.
f) Estadísticas de seguridad y salud
g) Registro de incidentes y sucesos peligrosos
h) Registro de equipos de seguridad o emergencia
i) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y
simulacros de emergencia.

Cabe resaltar que el Artículo 49 de la presente ley,

menciona las obligaciones del empleador, entre las cuales
están:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en
el desempeño de todos los aspectos relacionados con
su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del
mismo.

b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de

perfeccionar los niveles de protección existentes.

c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las

condiciones de trabajo y disponer lo necesario para la
adopción de medidas de prevención de los riesgos
 laborales.

d) Practicar exámenes médicos antes, durante y termino de

la relación laboral a los trabajadores acordes con los
riesgos a los que están expuestos en sus labores, a
cargo del empleador.

e) Garantizar que las elecciones de los representantes de

los trabajadores se realicen a través de las
organizaciones sindicales; u en su defecto, a través de
elecciones democráticas de los trabajadores.

f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario

de seguridad y salud en el trabajo asignando los
recursos necesarios.

g) Garantizar, oportuna y apropiadamente capacitación y

entrenamiento en seguridad y salud en el centro y
puesto de trabajo o función específica, tal como se
señala a continuación:
1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la
modalidad o duración.
2. Durante el desempeño de la labor
3. Cuando se produzca cambios en la función o puesto
de trabajo o en la tecnología.

Asimismo el Artículo 34 complementa y especifica que se

debe elaborar un reglamento interno de seguridad y salud
en el trabajo, el mismo que debe contener:

a) Objetivos y alcances
b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y
salud
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los
supervisores, del comité de seguridad y salud, de los
trabajadores y de las empresas que les brindan servicios
si las hubiera.
d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones
e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y
actividades conexas.
f) Estándares de control de los peligros existentes y
riesgos evaluados.
g) Preparación y respuesta a emergencia

La ley también indica en su Artículo 57 que el empleador

debe actualizar la evaluación de riesgos una vez al año
como mínimo, cuando cambien las condiciones de trabajo
o cuando se hayan producido daños a la salud y seguridad;
posteriormente en el Articulo 58 menciona que el
empleador debe realizar una investigación, cuando se
hayan producido daños en la salud de los trabajadores o
cuando aparezcan indicios de que las medidas de
prevención resultan insuficientes, a fin de detectar las
causas y tomar las medidas correctivas al respecto.

La clave del cumplimiento de la ley 29783 es la prevención

y en ese sentido se ha establecido las siguientes medidas:

a) Gestionar los riesgos laborales, sin excepción alguna,

eliminándolos desde su origen y aplicando un sistema de
control a aquellos que no se puedan eliminar.

b) Realizar una debida gestión de documentos, que nos

permita llevar el control en materia de seguridad y salud
ocupacional.
 c) Contar con el diseño de los puestos, ambientes de
trabajo, selección de equipos y métodos de trabajo,
atenuación del trabajo monótono y repetitivo con el fin de
garantizar la salud y seguridad del trabajador.

d) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el

centro de trabajo o con ocasión del mismo y si no fuera
posible, sustituirlas por otras que entrañen menor
peligro.

e) Integrar los planes y programas de prevención de

riesgos laborales a la práctica diaria de la empresa
utilizando las ciencias, tecnologías, medio ambiente,
organización del trabajo y evaluación de desempeño en
base a condiciones de trabajo.

f) Mantener políticas de protección colectiva e individual,

señalización temporal.

g) Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los

trabajadores.

2.2.2.2 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de

Edificación

a) El Objetivo y ámbito de aplicación es prevenir los riesgos

ocupacionales y proteger la salud e integridad física y
mental de los trabajadores que laboran en las obras de
construcción civil – Empleadoras y trabajadoras del
sector construcción.
b) Se asigna a la Dirección General de Higiene y Seguridad
Ocupacional, velar por su cumplimiento.
 c) Sanciones, con sujeción a lo dispuesto en los decretos
ley vigente.
d) Circulación, orden y limpieza, iluminación y señalización.
e) Excavaciones (material distanciado del borde de talud,
barandillas de borde).
f) Reforzamiento de muros colindantes.
g) Riesgo de caída (tapas / barandas en aberturas y
bordes, cinturón de seguridad). Maquinaria (resguardos
en mecanismos de transmisión, pestillos en ganchos de
izaje, tabla de cargas, bloqueo descenso de carga,
montacargas sólo para materiales).
h) Riesgo eléctrico (Puesta a tierra, ID alta 30mA y baja
300mA).
i) Escaleras, rampas y andamios (peldaños encajados y
largueros de una sola pieza, barandas en escaleras
entre losas, andamios metálicos con crucetas y
plataformas de 60 cm. con barandas, verificación
periódica).
j) Protección personal (casco, gafas, botines, protección
respiratoria y auditiva).
k) Facilidades (vestidores, comedores, SSHH, agua
potable).

2.2.2.3 Norma Técnica G.050 Seguridad Durante La

Construcción

La Dirección General de Vivienda y Construcción del MTC

propuso la Norma E-120 “Seguridad durante la
Construcción” que fue aprobada mediante R.M. Nº 427-
2001-MTC/15.04 del 19-09-2001 incluyéndola en el
Reglamento Nacional de Edificaciones con la finalidad de
ampliar los alcances de la norma vigente. La referida
norma se ha actualizado el 9 de mayo del 2009 y fue
elaborada por el Comité Técnico Especializado de
Seguridad del SENCICO (Servicio Nacional de
Capacitación para la Industria de la Construcción),
conformado por profesionales representantes del Colegio
de Ingenieros del Perú, Pontificia Universidad Católica del
Perú, Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO),
Sociedad Nacional de Industrias (SNI), Municipalidad de
Lima Metropolitana, Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú, y la Federación de Trabajadores de
Construcción Civil del Perú.
La verificación del cumplimiento de la presente Norma,
queda sujeta a lo dispuesto en la Ley N° 28806 Ley
General de Inspección del Trabajo y su reglamento así
como sus normas modificatorias.

El empleador o quien asuma el contrato principal de la obra

debe aplicar lo estipulado en el artículo 61 del Decreto
Supremo Nº 009-2005-TR y sus normas modificatorias.

El objetivo de la norma G.050 es especificar las

consideraciones mínimas indispensables de seguridad a
tener en cuenta en las actividades de construcción civil.
Siendo su campo de aplicación: todas las actividades de
construcción (trabajos de edificación, obras de uso público,
trabajos de montaje, y desmontaje, cualquier proceso de
operación y transporte en las obras, desde la preparación
hasta la conclusión del proyecto).

Según el Art. 9 de la Norma G.050. Toda obra de

construcción debe contar con un Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo “PSST”, que contenga los mecanismos
técnicos y administrativos necesarios para garantizar la
salud e integridad física de los trabajadores y de terceras
personas, durante la ejecución de las actividades previstas
en el contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven
del contrato principal.

El plan de Prevención de Riesgos debe integrarse al

proceso de construcción de la obra, desde la concepción
del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica
denominada “Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo” en
la que se estimará el costo de implementación de los
mecanismos técnicos y administrativos contenidos en el
plan.
- Programa de Capacitación
- Mecanismos de Supervisión y Control

Comité de Seguridad

Según el Art. 8 de la norma G.050 Seguridad durante la

Construcción.
En las obras con menos de 25 trabajadores se debe
designar un Supervisor de prevención de riesgos en la
obra, elegido entre los trabajadores de nivel técnico
superior (capataces u operarios), con conocimiento y
experiencia certificada en prevención de riesgos en
construcción. Este Supervisor representará a los
trabajadores en todo lo que esté relacionado con la
seguridad y salud, durante la ejecución de la obra y será
elegido por los trabajadores, entre aquellos que se
encuentren trabajando en la obra.

En toda obra de construcción con 25 o más trabajadores

debe constituirse un Comité Técnico de Seguridad y Salud
en el Trabajo (CTSST), integrado por:
- El Residente de obra, quién lo presidirá.
 - El Jefe de Prevención de Riesgos de la obra, quién
actuará como secretario ejecutivo y asesor del
Residente.
- Dos representantes de los trabajadores, de preferencia
con capacitación en temas de seguridad y salud en el
trabajo, elegidos entre los trabajadores que se
encuentres laborando en la obra.
Adicionalmente, asistirán en calidad de invitados los
ingenieros que tengan asignada la dirección de las
diferentes actividades de la obra en cada frente de trabajo,
con la finalidad de mantenerse informados de los acuerdos
adoptados por el Comité Técnico y poder implementarlos
así como el administrador de la obra quien facilitará la
disponibilidad de recursos.

2.2.2.4 La Ley Nº 26790

La publicación de la Ley Nº 26790, de Modernización de la

Seguridad Social en Salud (17.05.97), que sustituyó en
todos sus efectos el Decreto Ley Nº 18846, de Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Profesionales, introdujo un
nuevo concepto en materia de seguridad y salud en el
trabajo: el seguro complementario de trabajo de riesgo.
Dicho seguro cubre a los afiliados regulares que laboran en
actividades de “alto riesgo”, entre las que está considerada
la construcción. Dicha cobertura incluye prestaciones de
salud, pensión de invalidez temporal o permanente,
pensión de sobre vivencia y gastos de sepelio, por
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

2.2.2.5 La Norma Técnica Del Seguro Complementario De

Trabajo De Riesgo
Aprobada mediante el decreto supremo n° 003-98-sa
define el concepto de accidentes de trabajo en el artículo 2:
se considera accidente de trabajo, a toda lesión orgánica o
perturbación funcional causada en el centro de trabajo o
con ocasión del trabajo, por acción imprevista, fortuita u
ocasional de una fuerza externa, repentina y violenta que
obra súbitamente sobre la persona del trabajador o debida
al esfuerzo del mismo; también serán considerados como
accidentes de trabajo los ocurridos durante la ejecución de
órdenes de la entidad empleadora o bajo su autoridad, aun
cuando se produzca fuera del centro y de las horas de
trabajo.
Por otro lado, no constituye accidente de trabajo:

a) El que se produce en el trayecto de ida y retorno a

centro de trabajo, aunque el transporte sea realizado por
cuenta de la entidad empleadora en vehículos propios
contratados para el efecto.

b) El provocado intencionalmente por el propio trabajador o

por su participación en riñas o peleas u otra acción
ilegal.

c) El que se produzca como consecuencia del

incumplimiento del trabajador de una orden escrita
específica impartida por el empleador.

d) El que se produzca con ocasión de actividades

recreativas, deportivas o culturales, aunque se
produzcan dentro de la jornada laboral o en el centro de
trabajo.

e) El que sobrevenga durante los permisos, licencias,

 vacaciones o cualquier otra forma de suspensión del
contrato de trabajo.

f) Los que se produzcan como consecuencia del uso de

sustancias alcohólicas o estupefacientes por parte del
asegurado.

g) Los que se produzcan en caso de guerra civil o

internacional, declarada o no, dentro o fuera del Perú;
motín conmoción contra el orden público o terrorismo.

h) Los que se produzcan por efecto de terremoto,

maremoto, erupción volcánica o cualquier otra
convulsión de la naturaleza.

i) Los que se produzcan como consecuencia de fusión o

fisión nuclear por efecto de la combustión de cualquier
combustible nuclear, salvo cobertura especial expresa.

2.2.2.6 La Norma Técnica De Metrados

Publicada en el 2010, estipula la obligación de hacer el

presupuesto de Seguridad y Salud para las obras de
construcción, estableciendo partidas de seguridad y salud
en un capítulo específico del costo directo. Siguiendo los
lineamientos de la nueva norma de metrados:

OE 1.2 Seguridad y Salud:

En Concordancia con la Norma G050 Seguridad durante la
construcción, del Reglamento Nacional de Edificaciones en
la que se establece la obligatoriedad de contar con un plan
de seguridad y salud en el trabajo (PSST) como requisito
indispensable para la adjudicación de contratos, todo
proyecto de edificación, debe incluirse en el Expediente
Técnico de Obra, la partida correspondiente a Seguridad y
Salud en la que se estimara el costo de implementación de
los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en
dicho Plan (PSST). Las partidas consideradas en el
presupuesto oferta deben corresponder a las definidas en
la presente norma técnica.

OE 1.2.1 Elaboración, Implementación y Administración

del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

OE 1.2.1.1 Equipos de Protección Individual

OE 1.2.1.2 Equipos de Protección Colectiva
OE1.2.1.3 Señalización Temporal de Seguridad
OE 1.2.1.4 Capacitación en Seguridad y Salud

OE 1.2.2 Recursos Para Respuestas Ante Emergencias

en Seguridad y Salud Durante el Trabajo
 CAPÍTULO III
PLANTEAMIENTO METODOLÓGICOS

3 METODOLOGÍA

3.1 Hipótesis general

La aplicabilidad del plan de seguridad y salud tiene relación significativa

con las condiciones laborales de construcción de edificación en la ciudad
de Ica 2016.

3.2 Hipótesis específicos

 La aplicabilidad del plan de seguridad tiene relación significativa con la

reducción de accidentes de trabajo de construcción de edificaciones en
la ciudad de Ica 2016.
 La aplicabilidad del plan de salud tiene relación significativa con la
implementación del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo para
los trabajadores de construcción de edificaciones en la ciudad de Ica
2016.

3.3 Identificación y clasificación de las variables

3.3.1 Variable Independiente (X)

Aplicabilidad del plan de seguridad y salud

3.3.2 Variable Dependiente (Y)

Disminución de riesgos en la construcción

3.4 Técnicas de Investigación

3.4.1 Investigación grupal

Debido a que es realizado por un grupo de persona.
 3.4.2 Investigación Documental
Por qué se usa información ya existente como (material escrito e
información de internet).

3.4.3 Investigación de Campo

Debido a que la recopilación de información será verificada in situ
donde se estén realizando la construcción de edificaciones.

3.5 Nivel, Tipo, Método y Diseño

3.5.1 Nivel
El proyecto está enmarcado dentro del nivel descriptivo, Best
sostiene que esta comprende la descripción, registro, análisis e
interpretación de las condiciones existentes en el momento
orientado a establecer relaciones entre variables, sin necesidad de
señalar causa, efecto; esta investigación busca conocer la realidad
de las construcciones de edificaciones en la ciudad de Ica.

3.5.2 Tipo
Según el propósito de la investigación es de tipo básica porque
busca reiterar un enfoque afianzando el conocimiento existente
sobre las variables de estudio en un tiempo determinado, por el
tiempo de ocurrencia es prospectiva pues estudiará hechos que
acontecerán en el año 2016

3.5.3 Método
Se aplicara el método inductivo es decir de lo particular a lo
general.

3.5.4 Diseño
 El diseño utilizado es el correlacional porque no existe
manipulación activa de ninguna variable y busca establecer la
relación que existe entre la aplicabilidad del plan de seguridad y
salud en la disminución de riesgos en la construcción; es decir se
observa las variables tal como se da en su contexto natural para
después analizarla. La presente investigación se esquematiza de la
siguiente manera:

Ox

M r

Oy

Donde
M. Es la muestra seleccionada
Ox. Observación obtenida sobre la aplicabilidad del Plan de
Seguridad y Salud
Oy. Observación obtenida sobre la disminución de riesgos en la
construcción.
R. Relación entre x - y

3.6 Población y Muestra

3.6.1 Población
Miembros del colegio de ingenieros y Trabajadores de construcción
civil Filial Ica.
POBLACIÓN TOTAL
Ingenieros 1050
Trabajadores de Construcción 1500

3.6.2 Muestra
 POBLACIÓN CANTIDAD
Ingenieros 30
Trabajadores 70

3.7 Técnicas, instrumentos y fuentes de recolección de datos

3.7.1 Técnicas
Técnica de la encuesta y técnica de la observación

3.7.2 Instrumentos
El cuestionario se aplicará a los ingenieros colegiados y
albañiles de obra con la finalidad de conocer la realidad de las
construcciones que se realizan en Ica, la cual me permitirá conocer
si se aplica el plan de seguridad y salud.

CAPITULO IV
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
 4 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1 Cronograma

El siguiente cronograma indica las actividades a realizar en cada una de

las etapas del proceso de la investigación:

2016 2016 2017

Fecha
Mar Abr May Jun Jul. Ago. Set. Oct. Nov Dic. Ene Feb
Actividades
Elaboración del proyecto x x
de tesis
Revisión bibliográfica x x x
Presentación del proyecto x
de tesis

Aprobación del proyecto de x

tesis

Elaboración de instrumento x
de investigación

Aplicación de instrumentos. x

Procedimiento y análisis de x x x x
los datos

Redacción del informe final x

Aprobación del informe x

final

Sustentación x

4.2 Presupuesto
 El presupuesto ha sido dividido en tres secciones: recursos humanos,
viáticos y servicios y recursos materiales. A continuación, se presenta con
detalle los gastos pertinentes al estudio.

Actividades Costo en (S/.)

Recursos Humanos

2 Encuestadores 40.00

Viáticos y servicios
Gastos de copias de información bibliográfica 12.00
Gastos de copias de instrumentos y archivos 8.00
Gastos de búsqueda en Internet y uso de PC 15.00
Búsqueda de documentación general sobre el tema 20.00
Visita a las diversas construcción de Ica 30.00

Recursos Materiales
Compra de libros y revistas
Documentación y material de oficina (folders, CD, hojas, lapiceros, etc.) 15.00
Material de impresión de informes 20.00
Otros gastos 15.00
Imprevistos 10.00
TOTAL 185.00
 ANEXOS

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
Dennis Alejo (2012) Tesis de Gestión de Seguridad y salud Ocupacional en
el Rubro de Construcción de Carreteras
http://www.tesis.pucp.edu.pe/.../ALEJO_RAMIREZ_DENN
IS_GESTION_SEGURID

Joel Quispe (2011) Tesis sobre propuesta de un plan de seguridad y salud

http://www.tesis.pucp.edu.pe/.../QUISPE_DIAZ_JOEL_PL
AN_SEGURIDAD_SALU

C. La Madrid (2011) Tesis sobre la propuesta de un plan de seguridad y salud

para obras de construcción
http://www.tesis.pucp.edu.pe/.../LA_MADRID_CARINA_P
ROPUESTA_PLAN_SEGURIDAD

Ley N°29783 (2011) Ley de Seguridad Y Salud en el Trabajo

http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/29783.

Ley N° 26790 (1997) ley de modernización de la seguridad social en salud

http://www.mintra.gob.pe/contenidos/archivos/sst/DS_009
_97_SA.pdf

Norma (1987) norma básica de seguridad e higiene

http://www.mintra.gob.pe/contenidos/sst/sector_construcci
on.htm

Norma (2002) Norma Técnica de Seguro Complementario de Trabajo de

Riesgo
http://www.corpac.gob.pe/.../StorageManager.ASP?...SCT
R
Norma (2006) norma g 050 de seguridad durante la construcción
http://www.construccion.org.pe/normas/rne2006/files/.../R
NE2006_G_050.pdf
Ing. Contreras (2012) Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo en Construcción
Civil
http://sopeso.org/admin/files/archivos/02112012142245_s
opeso_34.pdf

Pacíficos Seg. (2012) Objetivos del comité de seguridad y salud en el trabajo

http://www.pacificoseguros.com/site/Portals/0/.../Seguri
dadySalud.ppt

Estrucplan (2006) El mejoramiento de la seguridad, la salud y las

condiciones laborales
http://www.estrucplan.com.ar/Producciones/entrega.asp?I
dEntrega=1357

MATRIZ DE CONSISTENCIA

Aplicabilidad del Plan de Seguridad y Salud en la Construcción de

Edificaciones en la Ciudad de Ica
 PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS

General General General

¿En qué medida la aplicabilidad Determinar cómo la aplicabilidad La aplicabilidad del plan de
del plan de seguridad y salud del plan de seguridad y salud seguridad y salud tiene relación
tiene relación con las tiene relación con las significativa con las condiciones
condiciones laborales en las condiciones laborales de los laborales de construcción en la
construcciones de edificaciones trabajadores de construcción en ciudad de Ica 2014.
en la ciudad de Ica, 2014? la ciudad de Ica 2014.

Específicos Específicos Específicos

 ¿En qué medida la  Determinar sí la aplicabilidad  La aplicabilidad del plan de

aplicabilidad del plan de del plan de seguridad tiene seguridad tiene relación
seguridad tiene relación con relación con la reducción de significativa con la reducción
la reducción de accidentes de accidentes de trabajo en la de accidentes de trabajo de
trabajo en las construcciones ciudad de Ica 2014. construcción en la ciudad de
de edificaciones en la ciudad Ica 2014.
de Ica, 2014?

 ¿En qué medida la

aplicabilidad del plan de  Determinar si la aplicabilidad  La aplicabilidad del plan de
salud tiene relación con la del plan de salud tiene salud tiene relación
implementación del Seguro relación con la significativa con la
Complementario de trabajo Implementación del Seguro implementación del Seguro
de riesgo para los Complementario de Trabajo Complementario de Trabajo
trabajadores en las de Riesgo para los de Riesgo para los
construcciones de trabajadores de construcción trabajadores de construcción
edificaciones en la ciudad de en la ciudad de Ica. 2014. en la ciudad de Ica 2014.
Ica. 2014?

VARIABLES DIMENCIONES
 Variable independiente (x)

Aplicabilidad del Plan de seguridad Reducción de accidentes de trabajo en

y salud las construcciones

Variable dependiente (y)

Disminución de riesgos en la Implementación del Seguro

construcción Complementario de trabajo de riesgo
de los trabajadores

INSTRUMENTO DE OBSERVACION

FICHA DE OBSERVACIÓN
Objetivo:
Conocer si los trabajadores cuentan con los implementos de seguridad dentro de la obra.

ASPECTOS A CATEGORIAS
OBSERVAR
Insatisfactorio Casi Satisfactorio
Satisfactorio
(0) (0,5) (1)
1. Los trabajadores reciben capacitaciones antes
de realizar su labor
2. Los trabajadores cuentan con cascos

3. Los trabajadores cuentan con botas con punta

de acero
4. Los trabajadores que hacen trabajos de altura
cuentas arnés
5. Los trabajadores cuentan con el SCTTR
6. Los trabajadores cuentan con SSHH
7. Orden y limpieza en el lugar de trabajo

INSTRUMENTO DE ENCUESTA

CUESTIONARIO

Objetivo:
Conocer si la obra de construcción cuenta con un plan de seguridad y salud

1. La empresa le brinda capacitación antes de realizar su trabajo

a) Sí, siempre b) Si, algunas veces. c) No, casi nunca d) Nunca

2. Conoce usted el programa de salud ocupacional y seguridad industrial de su

empresa

a) Si
b) No

3. En caso de algún accidente de trabajo, sabe usted a quien dirigirse

a) Si
b) No

4. La empresa le brinda los implementos de seguridad que usted necesita

a) Sí, siempre b) Si, algunas veces. c) No, casi nunca d) Nunca

5. Cuenta usted con el seguro complementario de trabajo de riesgo

a) Si
b) No

6. Cuenta con los servicios higiénicos dentro de la obra

a) Sí, siempre b) Si, algunas veces. c) No, casi nunca d) Nunca

7. Los trabajadores cumplen con las normas de guardar las herramientas,

accesorios una vez terminada su labor
 a) Sí, siempre b) Si, algunas veces. c) No, casi nunca d) Nunca

8. En la obra en que labora cuenta con equipos de emergencia

a) Sí, siempre b) Si, algunas veces. c) No, casi nunca d) Nunca

9. Las vías de circulación dentro de la obra cumple con la norma

a) Sí, siempre b) Si, algunas veces. c) No, casi nunca d) Nunca

10. Cuentan con señalización de seguridad dentro de la obra

a) Sí, siempre b) Si, algunas veces. c) No, casi nunca d) Nunca