Competencia Civil
Competencia Civil
Competencia Civil
CIVIL
Articulo 5
Corresponde a los rganos jurisdiccionales civiles el conocimiento de todo aquello
que no est atribuido por la ley a otros rganos jurisdiccionales.
Comentario
Tradicionalmente los conceptos de jurisdiccin y competencia eran tratados como
sinnimos.
es una medida de la
jurisdiccin. Todos los jueces tienen jurisdiccin, pero no todos tienen competencia
para conocer un determinado asunto. Un juez competente es, al mismo tiempo, juez
con jurisdiccin; pero un juez incompetente es un juez con jurisdiccin pero sin
competencia.
La afirmacin universal de que la competencia es la medida de la jurisdiccin no goza
del reconocimiento
normativa.
decir que la
Lima.
Ledesma
Actual,
Tomo 6. Gaceta
Jurdica, p. 356).
Por el principio de especialidad de la norma, la existencia de una norma especfica
para un caso concreto, es suficiente por su misma para desplazar a toda norma que
tambin exija su aplicacin, siempre que esta ltima tenga un alcance general. En
atencin al inciso 4 del artculo 49 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, el juzgado
especializado es competente para conocer de los asuntos civiles contra el Estado.
Ella desplaza a aquella que se ha aplicado para amparar la excepcin de
incompetencia (Exp. N 952-2002, Tercera Sala Civil de Lima. Ledesma Narvez,
Marlanella. Jurisprudencia Actual, Tomo 6. Gaceta Jurdica, p. 357).
PRINCIPIO DE LEGALIDAD E IRRENUNCIABILIDAD
DE LA COMPETENCIA
Articulo 6
La competencia solo puede ser establecida por la ley.
La competencia civil no puede renunciarse ni modificarse, salvo en aquellos casos
expresamente previstos en la ley o en los convenios internacionales respectivos.
Comentario
El artculo hace referencia al principio de legalidad como elemento rector para el
reparto de la competencia. Como seala, la competencia solo puede ser establecida
por la ley. Para lo cual se recurre a una serie de factores. Los factores de
competencia son aquellos referentes que la ley toma en consideracin para distribuir la
competencia entre los diversos rganos judiciales del pas. Entre ellos encontramos: a)
la materia, que acoge la naturaleza jurdica del asunto litigioso y puede ser civil,
comercial, familiar, laboral, penal, constitucional, etc.; b) la cuanta. Es decir, el valor
jurdico o econmico de la relacin u objeto litigioso; c) el grado, que se refiere a la
instancia o grado jurisdiccional, atendiendo a la estructura jerrquica de los sistemas
judiciales en que puede ser conocido un asunto; y d) el territorio, es el lugar fsico
donde se encuentra los sujetos u objeto de la controversia o donde se produjo el
hecho que motiva el juicio. Para determinar al juez determinar al juez competente es
necesario aplicar al caso estos factores concurrentes, para definir a que juzgado le
corresponde resolver dicho asunto.
La competencia no puede modificarse ni renunciarse porque es imperativa por regla
general; de tal forma que, la vulneracin de sus reglas se sanciona con nulidad
absoluta o insubsanable.
JURISPRUDENCIA
Si bien el inciso 2 del artculo 51 de la LOPJ precisa que los juzgados de trabajo
conocen de las acciones en materia de seguridad social, debe entenderse que se
refiere a los trabajadores de la actividad privada sujetos al rgimen de prestaciones y
de pensiones del D.
Ley Nro
Segunda
Sala Civil,
Dicha obligacin
mayor acierto en la funcin judicial, de tal manera que ese poder que se le otorga a
cada juez para conocer determinados
por los jueces y otra por delegacin, cuando se conoce por encargo de otros
jueces. La primera es amplia, en cambio la segunda tiene lmites que el delegante
fija. Frente a ellas, se dice que la verdadera jurisdiccin es la propia porque se va a
pronunciar sobre el objeto del proceso, mientras que la delegada es reflejo de la
jurisdiccin con fines de asistencia judicial y para determinadas
diligencias. Se
DE LA COMPETENCIA
Articulo 8
La competencia se determina por la situacin de hecho existente al momento de la
interposicin
de hecho o de derecho que ocurran posteriormente, salvo que la ley disponga expresamente lo contrario.
Comentario
La norma consagra la perpetua to iurisdictionis
y de Conocimiento,
COMPETENCIA
POR MATERIA
Articulo 9
La competencia por razn de la materia se determina por la naturaleza de la
pretensin y por las disposiciones legales que la regulan.
Comentario
La jurisdiccin es nica e idntica, pero no todo rgano revestido de esta
funcin
y de Conocimiento,
Ledesma
Narvez, Marlanella,
POR CUANTA
Articulo 10
La competencia por razn de la cuanta se determina de acuerdo al valor econmico
del petitorio conforme a las siguientes reglas:
1. De acuerdo a lo expresado en la demanda, sin admitir oposicin al demandado,
salvo disposicin legal en contrario; y,
2. Si de la demanda o sus anexos aparece que la cuanta es distinta a la indicada por
el demandante, el juez, de oficio, efectuar la correccin que corresponda y, de ser el
caso, se inhibir de su conocimiento y la remitir al juez competente.
Comentario
La jurisdiccin representa la funcin de aplicar el derecho, mientras que la
competencia es la aptitud legal de ejercer dicha funcin en relacin con un asunto
determinado. Todos los jueces ejercen jurisdiccin, pero no todos tienen competencia
porque ella est delimitada por diversos factores como la materia y el monto de la
pretensin, criterios que en la doctrina son conocidos como factores objetivos de la
competencia.
El costo del proceso condiciona la importancia del litigio y este influye no solo sobre la
forma procedimental que se le asigne (proceso sumarsimo, abreviado, etc.), sino
tambin sobre la instancia judicial que debe conocer la pretensin (Juez de paz letrado
y juez de primera instancia), por ello Carnelutti consideraba a la cuanta como un
factor decisivo para delimitar no solo la competencia objetiva sino la funcional, porque
el monto de la pretensin determina si se asigna al rgano judicial de superior o
inferior nivel jerrquico. Dicho autor afirma que debe haber una relacin entre la
importancia del litigio y el esfuerzo necesario para su composicin.
El reclamo concreto de lo que se aspira a que sea reconocido debe estimarse en la
demanda. Para la determinacin de la cuanta, la doctrina seala que deben
considerarse el bien litigioso y el inters con respecto al cual se espera tutela.
La cuanta se reduce a un comn denominador que es el dinero; ello acaece no solo
cuando el objeto de la pretensin sea una prestacin dineraria, sino tambin cuando
sea de distinta naturaleza; en este caso la cuanta debe estimarse, reducirse a una
apreciacin en dinero; sin embargo, existen pretensiones que son inestimables en
dinero, tales como la filiacin y el estado civil de las personas. En estos casos, su
tratamiento es equiparado a un proceso de mximo nivel, como es el de conocimiento;
por tanto, podemos decir que la cuanta presenta tres posibilidades, la determinada, la
estimable y la inestimable.
JURISPRUDENCIA
La ampliacin de la cuanta sobre lo pretendido no solo estriba en la reserva del
derecho, sino que los vencimientos de las obligaciones se den antes de la sentencia
(Exp. N9 53299, Sala de Procesos
Ejecutivos,
Actual,
Tomo 2, Gaceta
Jurdica, p. 295).
CALCULO DE LA CUANTA
ARTICULO 11
Para calcular Ja cuanta, se suma el valor del objeto principal de Ja pretensin,
Jos
estimable o inestimable.
si se trata de una
El clculo de la
cuanta que seala la presente norma opera con las pretensiones con valores
determinados y estimables.
Como ya hemos sealado, hay prestaciones dinerarias en las cuales la cuanta se
expresa por el monto correspondiente.
INMUEBLE
Articulo 12
En las pretensiones
relativas
a derechos
de la
demanda.
Sin embargo, el juez determinar la cuanta de lo que aparece en la demanda y su
eventual anexo. Si estos no ofrecen elementos para su estimacin, no se aplicar el
criterio de la cuanta y ser competente el juez civil.
Comentario
Ingresa aqu el principio de la perpetuatio iurisdictionis que significa que la situacin de
hecho existente en el momento de admitirse la demanda, es la determinante de la
competencia para todo el curso del proceso, sin que las modificaciones posteriores
puedan afectarla. Se considera como el valor que tena el objeto al tiempo de admitirse
la demanda, lo que regular el proceso hasta su terminacin. Los intereses y frutos se
tienen en cuenta hasta la fecha de la admisin de la demanda, aun cuando estn
estipulados para su cumplimiento, en el curso del proceso.
Los criterios objetivos a tener en cuenta sobre el valor del inmueble pueden estar
contenidos en documentos como una tasacin convencional o un avalo unilateral del
bien por el propietario o por el precio de compra del bien, entre otros. Lo importante es
que exista un referente objetivo y preliminar sobre el valor del bien al momento de
interponer la demanda, pues este referente determinar la cuanta y la va
procedimental a travs de la cual se discutir la pretensin.
COSTAS,
ARTICULO 13
Si como consecuencia de una manifiesta alteracin de la cuanta se declara fundado
un cuestionamiento de la competencia, el demandante pagar las costas, costos y
una multa no menor de una ni mayor de cinco Unidades de Referencia Procesal.
Comentario
El gasto procesal es una obligacin estrictamente procesal que nace a partir de una
condena expresada en la sentencia. Para Camelutti el carcter procesal de los gastos
no es porque la obligacin nace de la actividad procesal, sino porque se orienta
tambin a la justa composicin de la litis. Si el dao ocasionado por el proceso a la
parte que tiene razn no le fuera resarcido por la que no la tiene, la litis no quedara
compuesta justamente. Sin embargo, las tesis modernas se orientan a considerar a los
gastos no como un resarcimiento sino como un reembolso al vencedor del gasto
realizado para hacer realidad su derecho.
La intervencin de un juez incompetente puede ser cuestionada a travs de los
mecanismos que regula el artculo 35 del Cdigo. El efecto de la incompetencia es la
nulidad de lo actuado y la conclusin del proceso, pero adicionalmente a ello, el juez
est obligado a la condena de los gastos procesales. Estos no se reembolsan en
atencin a la teora objetiva del vencimiento sino a la mala prctica del litigante que
deliberadamente ha alterado la cuanta de su pretensin para lograr una competencia
distinta a la que -por un orden natural- le corresponda.
La norma hace referencia a las multas. Ellas son sanciones pecuniarias que se
imponen a los sujetos procesales en atencin a su conducta asumida en el proceso.
No solo los jueces la imponen para asegurar el orden y buen trmite de los procesos,
bajo un rol conminatorio como se aprecia del inciso 1
que asumen un rol represivo que mira al pasado y es pronunciada por el juez, de
oficio. Responde a un procedimiento coactivo que se ejerce sobre los bienes del
Bajo ese supuesto, unos tienen primaca sobre los otros, de tal manera que el factor
objetivo prevalece sobre el territorial. El objetivo a su vez presenta dos modalidades,
materia y cuanta, siendo la materia la que se considera antes; y, solamente en
ausencia de asignacin expresa por la materia, se acude a la cuanta.
El factor objetivo prevalece sobre el territorial y en la cspide de la pirmide se coloca
la competencia funcional. Esta corresponde a organismos judiciales de diversos
grados, perteneciendo a cada grado una determinada actividad. Su vulneracin implica
nulidad absoluta. La norma le atribuye competencia al juez civil, si no se pudiera
determinar el grado, sea por la naturaleza de la pretensin u otra causa anloga.
En orden descendente, la competencia por materia es absoluta e improrrogable. La
competencia por cuanta o por valor tambin es absoluta. La competencia por territorio
es prorrogable porque es dispositiva, est confiada a la autonoma de la voluntad
privada, cuya vulneracin apenas produce - nulidad relativa. Esta competencia se
sanea por preclusin, a travs de la prrroga tcita.
La regla general de la competencia territorial se define en atencin al domicilio de la
parte demandada y toma como sujeto a la persona natural. La competencia en
atencin a la persona jurdica es abordada en los artculos 17 y 18 del Cdigo Civil.
JURISPRUDENCIA
Es improcedente la demanda que solicita el otorgamiento de escritura pblica respecto
de acciones y derechos que le corresponden a los codemandados sobre inmuebles
ubicados en Arequipa y adquiridos mediante transaccin extrajudicial en Lima, pues,
Je corresponde conocer al juez del lugar del domicilio de la demandada, salvo que
hubieren convenido someterse a la competencia territorial de un juez distinto al que le
corresponde (Exp. N9
Sumarsimos,
Ledesma
Narvez, Marianella, Juris- prudencia Actual, Tomo 4, Gaceta Jurdica, pp. 331-332).
ACUMULACIN
SUBJETIVA PASIVA
ARTICULO 15
Siendo dos o ms los demandados, es competente el juez del lugar del domicilio de
cualquiera de ellos.
Comentario
La norma regula la hiptesis del foro concurrente y solo opera exclusivamente en la
competencia territorial. Es un fenmeno de competencia que hace aptos para atender
un asunto a diversos juzgados. A dicho fenmeno el Cdigo lo denomina competencia
acumulativa, pero nada tiene que ver con la acumulacin procesal. Consiste en el
hecho que frente a varios demandados se puede elegir el juez de cualquiera de sus
domicilios; por citar, si existe una pretensin pecuniaria para ejecutar contra Rogelio y
Rutina, quienes son litisconsortes pasivos y tienen domicilios en distritos judiciales
diferentes, podemos colegir que es legalmente competente el juez del domicilio de
cualquiera de ellos, aunque estn en distinto distrito judicial. Vase el caso de la
divisin y particin de un bien. Los copropietarios demandados tienen, cada uno como
domicilio, Chiclayo, Trujillo y lima, por tanto, es tan juez competente el que se ubica
en cualquiera de las localidades sealadas como domicilio de los demandados.
Se parte de un supuesto, existe ms de un juzgado competente para conocer un
mismo asunto. Naturalmente como ya hemos sealado, esto no sucede con la
competencia por razn de la materia, sino con la territorial. Este es un fenmeno de
competencia que hace aptos para entender un asunto a diversos juzgados.
"En caso de pluralidad de demandados en el mismo o en diferentes procesos,
previene el rgano jurisdiccional que efectu el primer emplazamiento".
ACUMULACIN
SUBJETIVA DE PRETENSIONES
Articulo 16
Cuando por razn de conexin
varios