RM704 2007
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-MINSA/DIGESA-V.01.
NORMA SANITARIA APLICABLE A LA FABRICACIN DE ALIMENTOS
ENVASADOS DE BAJA ACIDEZ Y ACIDIFICADOS
DESTINADOS A CONSUMO HUMANO
1.
FINALIDAD
La presente Norma Sanitaria dispone que los alimentos envasados de baja acidez y
acidificados cumplan los requisitos de calidad sanitaria e inocuidad que permitan proteger la
salud de los consumidores y facilitar la posicin de estos productos en el mercado
internacional.
2.
OBJETIVO
Establecer las condiciones y requisitos sanitarios a los que deben sujetarse la fabricacin de
los alimentos envasados de baja acidez y acidificados tratados trmicamente, aplicando para
su control sanitario, sistemas de reconocimiento internacional, que garanticen su inocuidad.
3.
MBITO DE APLICACIN
La presente Norma Sanitaria se aplica a los alimentos envasados de origen vegetal y animal, de
baja acidez y acidificados, tratados trmicamente, que se comercializan y consumen en todo el
territorio nacional y comprende al producto de fabricacin nacional y al producto importado. Esta
norma no contempla los alimentos envasados aspticamente.
Todas las personas naturales y jurdicas que participan o intervienen en cualquiera de los
procesos u operaciones que involucra el desarrollo de actividades y servicios relacionados con
la fabricacin de alimentos envasados de baja acidez y acidificados, estn comprendidas
dentro de los alcances de la presente Norma Sanitaria.
4.
BASE LEGAL Y TCNICA
Base legal:
Ley 26842, Ley General de Salud.
Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas aprobado por
Decreto Supremo N 007-98-SA, que en su Cuarta Disposicin Complementaria,
Transitoria y Final, dispone la expedicin de normas sanitarias aplicables a la fabricacin
de productos alimenticios.
Base tcnica:
El Cdigo Internacional Recomendado de Prcticas de Higiene para Alimentos Poco
cidos y Alimentos Acidificados Envasados, del Codex Alimentarius, CAC/RCP 23-1979,
Rev.2 (1993).
El Cdigo de Regulaciones Federales CRF Ttulo 21 Parte 113 y 114 de la Food and Drug
Administration (FDA por sus siglas en ingls).
El Cdigo de Prcticas de Higiene para la Elaboracin de Esprragos en Conserva,
aprobada por Resolucin Ministerial N 536-97- SA/DM.
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1.
Definiciones Operativas
Actividad de agua (Aw): Es la relacin entre la presin del vapor de agua del producto y la
presin del vapor del agua pura a la misma temperatura.
Agua potable: Agua apta para el consumo humano que cumple con los criterios establecidos
por el Ministerio de Salud y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Autoclave: Equipo destinado al tratamiento trmico de alimentos envasados en recipientes
hermticamente cerrados, que trabaja con parmetros de presin y temperatura.
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Cierre hermtico: Condicin que alcanza un envase para proteger el alimento contenido en l,
contra el ingreso de microorganismos durante el tratamiento trmico y despus de l, durante
su vida til.
Codex Alimentarius: Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias destinadas a
proteger la salud del consumidor y asegurar la aplicacin de prcticas equitativas en el
comercio internacional de alimentos.
Cdigo de producto: Es la identificacin de un producto que debe contener como mnimo el
cdigo del establecimiento y la fecha de produccin. El cdigo de producto debe permitir,
mediante procedimiento de rastreabilidad conocer las condiciones tcnicas y sanitarias del
proceso.
Curva de tratamiento trmico: Es la representacin grfica de las variables temperatura,
tiempo y presin, que se produce durante todo el tratamiento trmico.
Envase: Cualquier recipiente o envoltura que contiene y est en contacto con alimentos y
bebidas de consumo humano.
Espacio libre: Es la distancia vertical en un envase, que existe entre el nivel horizontal del
producto (generalmente la superficie del lquido de gobierno) y la superficie interna de la tapa o
superior de la bolsa.
Esterilidad comercial: Es la condicin lograda por la aplicacin de calor, que hace a un
alimento libre de formas viables de microorganismos que pueden afectar la salud del
consumidor; as como, de cualquier microorganismo no significativo para la salud pblica, pero
capaz de reproducirse en el alimento bajo condiciones normales no refrigeradas de
almacenamiento o durante su distribucin.
Ensayo de distribucin de calor: El ensayo de distribucin de calor es el procedimiento
diseado para determinar experimentalmente el comportamiento y operacin de un autoclave
especfico durante el calentamiento, mantenimiento y enfriamiento, con el objetivo de verificar
que el proceso trmico programado, temperatura y transferencia de calor, sea uniforme para
todos los envases, cualquiera sea su ubicacin e identificar la zona ms fra del autoclave.
Plan HACCP: Documento preparado de conformidad con los principios del Sistema HACCP
(Sistema de Anlisis de Peligros y de Puntos Crticos de Control, HACCP, por sus siglas en
ingls Hazard Analysis and Critical Control Point) y con la Norma Sanitaria para la aplicacin
del Sistema HACCP en la fabricacin de Alimentos y Bebidas, aprobada mediante R.M. N
449-2006/MINSA, de tal forma que su cumplimiento asegura el control de los peligros que
resultan significativos para la inocuidad de los alimentos en el segmento de la cadena
alimentaria considerado.
Personal tcnico calificado: Es aquella persona natural o jurdica que aplica procedimientos y
mtodos cientficos reconocidos internacionalmente (FDA, Unin Europea -UE, Instituto para
Especialistas en Termoprocesos IFTPS por sus siglas en ingls, Codex Alimentarius) y por el
Ministerio de Salud.
Punto de calentamiento ms lento: Es la zona dentro del producto envasado que recibe la
menor cantidad de calor durante el proceso trmico programado.
Ensayo de penetracin de calor: Es el procedimiento diseado para determinar
experimentalmente el comportamiento del calentamiento y enfriamiento del producto/envase
(formato especfico) en el punto de calentamiento ms lento y en un autoclave especfico con el
objetivo de establecer tratamientos trmicos programados seguros. El ensayo debe ser
diseado para evaluar todos los factores crticos asociados al producto, al envase y al proceso,
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F 20
250
Valor Fo: Es el nmero de minutos requerido para destruir un nmero especfico de esporas
bacterianas a 250 F cuando Z=18F
F0
18
250
Valor Po: Es el nmero de minutos requerido para destruir un nmero determinado de esporas
bacterianas aplicando temperaturas letales a alimentos acidificados.
6.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1.
Del Producto
6.1.1. Nombre y descripcin de los productos alimenticios
Para fines de la presente Norma Sanitaria se entiende como Alimento Envasado a aquel que
es contenido en un recipiente hermticamente cerrado y posteriormente sometido a un
tratamiento trmico, suficiente para destruir o inactivar cualquier microorganismo daino para la
salud de las personas, que pudiera desarrollar en condiciones de temperatura ambiente.
Los alimentos envasados que aplican para la presente norma sanitaria son aquellos con los
siguientes nombres y descripcin:
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NOMBRE
ALIMENTO ENVASADO
DE BAJA ACIDEZ
DESCRIPCIN
Alimento envasado de consumo directo con un pH final en
equilibrio mayor de 4.6 y actividad de agua (Aw) mayor de 0.85
ALIMENTO ENVASADO
ACIDIFICADO
El vaco mnimo en envases de hojalata cilndricos con capacidad hasta 370 mL, deber
ser no menor de 70,2 mm Hg (3 pulgadas de Hg).
Para los envases rectangulares, el vaco mnimo deber ser de 40 mm Hg (1,6 pulgadas
de Hg).
El vaco mnimo en envases de vidrio deber ser no menor de 140 mmHg (5,5 pulgadas
de Hg).
a.2)
Determinacin del pH
Para conservas esterilizadas el pH mnimo ser 4,6 y para conservas pasteurizadas el pH
mximo ser 4,6. El pH se medir mediante potencimetro sobre el producto homogeneizado,
referido a 20 C.
a.3)
Turbidez: Es el grado de transparencia del lquido de gobierno y se puede medir con el
turbidmetro de Kertesz. El valor mnimo ser de 3 unidades Kertesz.
b)
Criterios Microbiolgicos
Los criterios microbiolgicos de calidad sanitaria e inocuidad que deben cumplir los alimentos
envasados de baja acidez y acidificados son los siguientes:
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DESTINADOS A CONSUMO HUMANO
n
5
c
0
Estril
No estril
Comercialmente Comercialmente
(*) De acuerdo con Mtodos Normalizados mtodos descritos por Organizaciones con
credibilidad internacional tales como la Asociacin Oficial de Qumicos Analticos (AOAC),
Asociacin Americana de Salud Pblica (APHA) sobre Prueba de Esterilidad Comercial,
considerando las temperaturas, tiempos de incubacin e indicadores microbiolgicos del
mencionado mtodo, los cuales deben especificarse en el Informe de Ensayo.
Nota 1: La prueba de esterilidad comercial se realiza en envases que no presenten ningn
defecto visual. Si luego de la incubacin el producto presenta alguna alteracin en el olor,
color, apariencia, pH, el producto se considerar "No estril Comercialmente".
Nota 2: Si tras la inspeccin sanitaria resulta necesario tomar muestras de unidades
defectuosas para determinar las causas, se proceder con el Mtodo de anlisis microbiolgico
para determinar las causas microbiolgicas del deterioro segn mtodos establecidos en el
Codex Alimentarius, Manual de Bacteriologa Analtica BAM de la Administracin de Alimentos
y Drogas FDA Asociacin Americana de Salud Pblica APHA.
Alimentos cidos (ej. Frutas y hortalizas en conserva, compotas, jaleas, mermeladas) y
Alimentos de baja acidez acidificados (ej. alcachofas, frijoles, coles, coliflores, pepinos)
de pH < 4.6, procesados trmicamente y en envases sellados hermticamente.
Anlisis
Plan de muestreo
Aceptacin
Rechazo
n
c
Prueba de Esterilidad Comercial(*)
5
0
Estril
No estril
Comercialmente Comercialmente
(*) De acuerdo con Mtodos Normalizados mtodos descritos por Organizaciones con
credibilidad internacional tales como la Asociacin Oficial de Qumicos Analticos (AOAC),
Asociacin Americana de Salud Pblica (APHA) sobre Prueba de Esterilidad Comercial,
considerando las temperaturas, tiempos de incubacin e indicadores microbiolgicos del
mencionado mtodo, los cuales deben especificarse en el Informe de Ensayo.
Nota 1: La prueba de esterilidad comercial se realiza en envases que no presenten ningn
defecto visual. Si luego de la incubacin el producto presenta alguna alteracin en el olor,
color, apariencia, pH, el producto se considerar "No estril Comercialmente".
Nota 2: Si tras la inspeccin sanitaria resulta necesario tomar muestras de unidades
defectuosas para determinar las causas, se proceder con el Mtodo de anlisis microbiolgico
para determinar las causas microbiolgicas del deterioro segn mtodos establecidos en el
Codex Alimentarius, Manual de Bacteriologa Analtica BAM de la Administracin de Alimentos
y Drogas FDA Asociacin Americana de Salud Pblica APHA.
Adicionalmente el Ministerio de Salud puede exigir otros criterios microbiolgicos con fines
epidemiolgicos, de rastreabilidad y ante emergencias sanitarias.
6.1.5. Muestreo
Los planes de muestreo para productos en lotes (almacn) y en exhibicin para
comercializacin al pblico, se sustentarn en las Directrices Generales sobre Muestreo del
Codex Alimentarius. Basado en esto, el fabricante debe contar con los respectivos planes de
muestreo por escrito para cada tipo de producto, como parte del plan HACCP, el cual pondr a
disposicin de la Autoridad Sanitaria, quien realizar el respectivo muestreo, en caso de ser
necesario, en conformidad con l.
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c)
d)
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De acuerdo al tipo de producto y a la duracin del transporte, los vehculos deben estar
acondicionados y provistos de medios suficientes para proteger a los productos de los
efectos del calor, de la humedad, la sequedad, y de cualquier otro efecto indeseable
ocasionado por la exposicin del producto al ambiente.
b)
Los compartimentos slo podrn ser utilizados para transportar alimentos, evitando
toda ocasin de contaminacin cruzada.
c)
6.5.
6.5.2.
a)
b)
c)
d)
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e)
f)
6.5.3.
a)
Ensayo de distribucin de calor
El nmero de sensores por coche, canastilla o jaula, debe ser 3 como mnimo, ubicndolos en
diferentes niveles. El diseo del ensayo debe tomar en cuenta la situacin de mayor riesgo. El
nmero de repeticiones de ensayos de distribucin de calor deber tomar en cuenta la
variabilidad del proceso.
b)
Punto de calentamiento ms lento o punto ms fro
Su ubicacin est determinada por una combinacin especfica de producto/envase/proceso y
se determina experimentalmente mediante pruebas en el autoclave, insertando un sensor por
muestra, en diferentes ubicaciones y con 3 repeticiones como mnimo por cada ubicacin. Se
deben tener en cuenta las peores situaciones que puedan anticiparse en condiciones de
produccin.
c)
Ensayo de penetracin de calor
El nmero de muestras con sensores por prueba debe ser como mnimo 10 y se deben repetir
los ensayos de penetracin de calor tomado en cuenta las variaciones del producto, envase y
proceso.
6.5.4. Informacin disponible
La empresa debe llevar y tener a disposicin de la Autoridad Sanitaria con carcter
permanente, los registros correspondientes a todos los aspectos del establecimiento del
tratamiento trmico programado, incluidos los correspondientes ensayos de incubacin, en
forma completa cuando aplique.
6.6.
a)
Registros del tratamiento trmico
El fabricante debe llevar un registro legible, que contenga la fecha de produccin, nombre y
forma de presentacin del producto, identificacin del autoclave o sistema de elaboracin y el
tamao y tipo de los envases, la temperatura mnima inicial, el tiempo y temperatura del
tratamiento programado y del tratamiento efectivo, la lectura del termmetro de mercurio y del
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puede ser brindada por entidades pblicas, privadas o personas especializadas. Dicha
capacitacin debe ser frecuente, de acuerdo a las necesidades de cada empresa, asimismo
estar incorporada en el Plan Anual de Capacitacin y su contenido debe incluir como mnimo
los Principios Generales de Higiene, las Buenas Prcticas de Manufactura (BPM), la aplicacin
de los Programas de Higiene y Saneamiento, los fundamentos del Sistema HACCP para los
productos que fabrica la empresa.
6.8.
RESPONSABILIDADES
7.1.
Del Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) es
responsable de la vigilancia sanitaria de los establecimientos de fabricacin de alimentos
envasados de baja acidez y acidificados, dicha funcin podr ser delegada a las Direcciones
Regionales de Salud (DIRESA) o Direcciones de Salud (DISA) segn corresponda, previa
evaluacin de su idoneidad tcnica en la aplicacin y verificacin del sistema HACCP y de la
interpretacin de estudios de aplicacin y de distribucin de penetracin de calor respecto del
tratamiento trmico, en el cual se sustenta el control sanitario que realizan las empresas.
Asimismo, segn lo establece el Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos
y Bebidas, aprobado por Decreto Supremo N 007-98-SA, la DIGESA es responsable de
inscribir, reinscribir, modificar, suspender y cancelar los Registros Sanitarios, de otorgar la
Habilitacin Sanitaria de fbrica, expedir la Certificacin Sanitaria Oficial de Exportacin, la
Validacin Tcnica Oficial del Plan HACCP y de realizar la Vigilancia Sanitaria posterior al
registro y a la habilitacin sanitaria.
7.2.
Apoyo de otras autoridades competentes
En las acciones de vigilancia sanitaria y operativos de control que realiza la Autoridad Sanitaria,
sta podr solicitar el apoyo de la Polica Nacional y del Ministerio Pblico para el cumplimiento
de sus funciones. Si la Autoridad Sanitaria verificara la comisin del delito contra la Salud
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Pblica, pondr en conocimiento de los hechos al Ministerio Pblico para los fines
correspondientes.
8.
DISPOSICIN FINAL
nica.- La vigilancia y control deben ser realizadas por personal profesional debidamente
capacitado en Sistema HACCP, aplicacin de Buenas Prcticas de Manufactura (BPM), de
Programas de Higiene y Saneamiento (PHS), control del Proceso Trmico, Acidificacin y
Evaluacin del cierre de los envases, aplicando procedimientos y mtodos cientficos
reconocidos internacionalmente y por el Ministerio de Salud, por lo cual las autoridades
sanitarias, regionales y locales deben coordinar y desarrollar programas de capacitacin
tcnica que permitan supervisar con xito las disposiciones de la presente Norma Sanitaria.
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