Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin superior

Universidad Nororiental Privada
Gran Mariscal de Ayacucho
Universidad Valle del Momboy
Decanato de Investigacin y Postgrado
Programa de Maestra Mencin Gerencia Educativa
Evaluacin Institucional.

Realidad de la Evaluacin Institucional.

Participante:

Lcda. Ochoa Tania Espc. CIV: 17725103

Facilitadora:
Msc.

Barinas, junio del 2015.

Natzuya Meza.

La Evaluacin Institucional es un proceso donde deben participar todas las

personas involucradas a las instituciones educativas, familia, escuela y
comunidad. En miras de responder a la interrogante Cmo funciona la
institucin? En cuanto a los factores que se consideren importantes evaluar, se
analiza la eficiencia (Uso adecuado de los recursos) la eficacia (capacidad para
lograr objetivos) la pertinencia (relacin con el contexto y la diversidad) relevancia
(aprendizaje significativo)
En el marco de las observaciones anteriores la Evaluacin institucional
posee cinco perspectivas.
La primera de ellas segn el objetivo de la evaluacin: asegura la rendicin
de cuentas a travs de un enfoque externo con jueces que evalan cualitativa y
cuantitativamente. As mismo asegura la calidad para la mejora, con un enfoque
interno evaluando de forma cualitativa.
La segunda segn la metodologa de evaluacin: contempla la
acreditacin; admitiendo la legalidad de una institucin, programa o mdulo de
estudio. En este paso un programa educativo o institucin provee informacin
sobre su actividad y consecuciones, a un comit externo que de forma
independiente, evala tal informacin para presentar un juicio pblico a partir de
unos modelos explcitos sobre el valor y calidad de la institucin o programa.
La metodologa tambin plantea la revisin y evaluacin de programas y la
auditora. La revisin y evaluacin diferencia de la acreditacin, no se compara
con criterios establecidos sino que pretende describir y valorar los antecedentes
de la unidad o programa, su utilidad actual as como sus planes futuros. Por su
parte la auditora comprueba hasta qu medida una institucin o programa
consigue alcanzar sus objetivos, a travs de los procesos que tiene establecidos.
La tercera perspectiva segn los agentes de la evaluacin tiene dos
dimensiones: En la dimensin interna la responsabilidad en la decisin y
cumplimiento recae en la propia institucin. En la externa el cumplimiento recae
en miembros externos a la institucin.
La cuarta perspectiva segn la tipologa de evidencias que sostienen la
evaluacin: Presenta dos tipos, la evaluacin basada en indicadores de
rendimiento y la basada en juicios de expertos. En cuanto a la basada en
indicadores, se evala cuantitativamente con indicadores que deben ser factibles,
fiables y viables en el manejo estadstico. Mientras que en el juicio de expertos los
datos (cuantitativos y cualitativos) son contextualizados, explicados y evaluados
(dentro de unos marcos de referencia) por los evaluadores.
Por ltimo, la quinta perspectiva segn el momento de la evaluacin:
maneja dos modelos ex ante y posteriori. En el modelo ex ante hay un proceso de
acreditacin de instituciones y programas que culmina con la aprobacin

administrativa. El modelo a posteriori se exige haber culminado un determinado

ciclo, en el cual el programa ha pasado por todas sus fases de ejecucin.
Es evidente entonces la importancia de la evaluacin constante en las
instituciones educativas, aplicando de forma adecuada las perspectivas
evaluativas asegurando la rendicin de cuentas que acreditan instituciones y
programas. As mismo es relevante que la evaluacin se haga de manera interna y
externa, lo que dar diferentes puntos de vista.
Finalmente es significativo considerar los instrumentos y personas idneas
al momento de evaluar. Estas perspectivas convienen ser empleadas en
diferentes momentos
En ese mismo sentido, segn rosales (1990) existen tres tipos de
evaluacin institucional que adems cumplen determinadas funciones:

La evaluacin diagnstica; tiene como misin especfica

determinar las caractersticas de la situacin inicial para la puesta en
marcha de un determinado proceso o programa, se le atribuye a la
evaluacin diagnostica, la profundizacin de las causa de determinados
problemas en la institucin.

Evaluacin formativa; cuando se centra en los procesos de

desarrollo del objeto de evaluacin, para formular ajustes o modificaciones
en el funcionamiento.

Evaluacin sumativa; este tipo de evaluacin suministra

informacin de retorno para ayudar al desarrollo del resultado, con
respecto al uso de recursos, medios, calidad, eficiencia de los materiales
utilizados.
Es as como la evaluacin mide necesidades y fortalezas, procesos y
resultados; de acuerdo al tipo de evaluacin que se aplique. Todos ellos
importantes y relacionados entre s, que viene a formar un ciclo evaluativo que se
debe repetir una y otra vez.
Para evaluar la educacin en una sociedad moderna, Stufflebeam (1994)
expresa algunos criterios elementales de referencia como los siguientes:

Las necesidades educativas.

La equidad.
La factibilidad.
La excelencia como objetivo permanente de bsqueda.

Con referencia a lo anterior los criterios mencionados anteriormente deben

ser conocidos
por quienes participan en el transcurso de la evaluacin
institucional, de igual forma la evaluacin requiere reflexionar en el cuanto al
contexto socio-cultural, econmico en que se realiza y debe haber el acuerdo
entre los actores sociales de la institucin, de all parte el manejo de criterios que

reconozcan la comparacin de los resultados con lo planificado, al menor costo y

con el mximo aprovechamiento de los recursos, determinando con ello, la
efectividad institucional (relacin entre eficiencia y eficacia).
Cabe agregar que en Venezuela el Ministerio del Poder Popular para la
Educacin es la entidad que rige las normativas en el sistema educativo
Bolivariano que est compuesto por los subsistemas de educacin inicial, primaria,
secundaria, especial, intercultural y de jvenes y adultos. Este ministerio tiene
entre sus bases legales las siguientes: Ley Orgnica de Educacin, Reglamento
del ejercicio de la profesin docente y la resolucin N266; de las cuales se han
citado artculos relacionados con la evaluacin institucional.

Ley Orgnica de la Educacin. Artculo 63

"La evaluacin, como parte del proceso educativo, ser continua, integral y
cooperativa. Determinar de modo sistemtico en qu medida se han logrado los
objetivos educacionales indicados en la presente ley; deber apreciar y registrar
de manera permanente mediante procedimientos apropiados, el rendimiento del
educando, tomando en cuenta los factores que integran su personalidad; valorar
asimismo la actuacin del educador y en general, todos los elementos que
constituyen dicho proceso. "

Reglamento del ejercicio de la profesin docente.Artculo 88.

"A los fines de lo dispuesto en el presente captulo, la evaluacin constituye

un proceso permanente dirigido a:
Identificar y analizar tanto las potencialidades para el aprendizaje, los
valores, los intereses y las actitudes del alumno para estimular su desarrollo, como
aquellos aspectos que requieran ser corregidos o reorientados.
Apreciar y registrar en forma cualitativa y cuantitativa, en el progreso en el
aprendizaje del alumno, en funcin de los objetivos programticos para efectos de
orientacin y promocin, conforme a lo dispuesto en el presente rgimen y en las
resoluciones correspondientes a cada nivel y modalidad del sistema educativo.
Determinar en qu forma influyen en el rendimiento estudiantil los diferentes
factores que intervienen en el proceso educativo, para reforzar los que inciden
favorablemente y adoptar los correctivos necesarios..."

Resolucin N 266. Artculo 8.

"La evaluacin para la primera y al segunda etapa de la educacin bsica

se concibe como un proceso inmerso en la enseanza y el aprendizaje, es
cualitativa, multidireccional, constructivista, tica, naturalista, continua, integral,
cooperativa, flexible, sistemtica, acumulativa, individualizada, informativa, de
carcter descriptivo, narrativo y creativo, de valoracin continua de todos los
factores del currculo y de los actores que intervienen en los procesos de
enseanza y aprendizaje.

La evaluacin en la primera y segunda etapa de educacin bsica es:

Cualitativa: Por el carcter descriptivo de los distintos hechos o eventos que
se producen en el aula o fuera de ella.
Multidireccional: Sus fuentes de informacin son variadas al evaluarse
todos los factores y actores que intervienen en los procesos educativos. Sus
funciones son diversas al concebirse como una estrategia ms de enseanza y
aprendizaje, una modalidad de motivacin, orientacin y mejoramiento
permanente de los procesos y de participacin."
Naturalista: Por entender a la evaluacin como una capacidad inherente a
la condicin humana y un derecho inalienable de todo aquel que participa en los
procesos de ensear y aprender, valorando su actuacin en el proceso educativo y
considerando la influencia de los factores externos o internos que interfieren o
facilitan los procesos.
Constructivista: Al concebir la evaluacin como un proceso que forma parte
del aprendizaje mismo. Los conocimientos que se derivan del aprendizaje y de la
evaluacin no son lineales ni siguen patrones preestablecidos, se incrementan
permanentemente hasta alcanzar mayores niveles de complejidad y de
aproximacin a lo que se aprende y se evala. Valora los hechos y los datos que
resultan de la enseanza y del aprendizaje como representaciones del
conocimiento en construccin. Por esos atiende al proceso y al producto."
tica: Por el carcter de la relacin interpersonal de alumnos, padres,
representantes, equipos interdisciplinarios y auxiliares de aulas, basadas en el
respeto, la tolerancia e imparcialidad de todo aquel que asume la postura del
evaluador.
Continua: Caracteriza al aprendizaje y a la enseanza como procesos
continuos.
Integral: La evaluacin es integral porque considera todos los factores que
intervienen en los procesos de enseanza y aprendizaje. Evala al nio durante
todo el proceso, a partir de su contexto social como una totalidad que comprende
las dimensiones del ser, hacer, convivir y conocer. Fundamenta su accin en el
desarrollo evolutivo del nio, avances e interferencias.
Cooperativa: En la evaluacin participan todos los actores que intervienen
en los procesos de ensear y aprender. Su finalidad fundamental es el xito del
nio en la adquisicin del conocimiento de acuerdo con las competencias
establecidas para el grado, nivel, o en los Proyectos de Aprendizaje.
Flexible: La evaluacin multidireccional cualitativa, debe adaptarse a las
necesidades del contexto social en la que est inmersa la escuela, por eso no
deben establecerse criterios uniformes para la evaluacin. La vinculacin de las
estrategias de aprendizaje a la evaluacin permite apreciar, desde el proceso
mismo como los nios evolucionan en la construccin de su aprendizaje.

Sistemtica: La evaluacin multidireccional cualitativa, es una investigacin

y reflexin acerca de la educacin. Sigue un orden secuencial que permite
observar la construccin de todas las fases del proceso. Genera una abundante
informacin que es procesada y clasificada para la necesaria toma de decisiones
pedaggicas y administrativas.
Acumulativa: Recoge los juicios valorativos de los alumnos, padres, equipo
interdisciplinario y auxiliar de aula durante cada uno de las fases del diagnstico,
proceso y obtencin de los resultados. Esa amplia recopilacin de informacin es
la que permite una visin multidireccional de la evaluacin.
Individualizada: Cada nio se compara consigo mismo en el proceso de
adquisicin del conocimiento. Los resultados obtenidos al finalizar cada Proyecto
de Aprendizaje se relacionan, con el diagnstico y la evaluacin de procesos. De
esta forma se determina el progreso alcanzado por cada alumno con relacin a las
competencias definidas para el grado o nivel en el Currculo Bsico Nacional.
Informativa: El proceso evaluativo, le permite al docente disponer de
informacin relacionada con el proyecto de Aprendizaje y su proceso permitindole
al maestro informar a los alumnos, padres y directos sobre los progresos
alcanzados grupal o individualmente."
La evaluacin segn la LOE como parte del proceso educativo, ser
continua, integral y cooperativa. De estas caractersticas en la realidad se observa
con mayor frecuencia la continuidad ya que se evala constantemente, pero poco
se observa la integralidad, debido a que las instituciones en algunos casos se
limitan a medir conocimientos y se deja de lado las cualidades de los estudiantes y
docentes; en relacin con la caracterstica cooperativa, se tiende a dejar afuera del
proceso evaluativo a los estudiantes y la comunidad siendo mayormente los
evaluadores los docentes, directivos y supervisores.
En este mismo orden y direccin el Reglamento del ejercicio de la profesin
docente en su artculo 88, precisa que la evaluacin se enfoca en habilidades de
forma cualitativa y cuantitativa. Estos modelos se usan de acuerdo al subsistema,
sabiendo que en la inicial solo se aplica el cualitativo, mientras que en los dems
se pueden aplicar los dos.
Se observa claramente que la Resolucin N 266 en su artculo 8,
profundiza lo expuesto en la LOE y el Ejercicio de la profesin docente.
Adicionando las caractersticas
multidireccional, Naturalista, tica, flexible,
sistemtica e individualiza; todas y cada una de ellas de vital importancia.
Actualmente se observa que hay gran flexibilidad en la evaluacin debido a
cantidad de oportunidades que se les da a los estudiantes para recuperar sus
evaluaciones no aprobadas.
Dadas las condiciones que se anteceden referente a la evaluacin
institucional en Venezuela. Se procede a enfocarse en las instituciones adscritas a
la AVEC (Asociacin Venezolana De Escuela Catlicas)

La AVEC es una organizacin civil, sin fines de lucro; abierta al dilogo

ecumnico; sin filiacin poltica; al servicio de la Iglesia y la Comunidad Nacional
Venezolana. Fundada en 1945, agrupa a todas aquellas instituciones Educativas
que voluntariamente piden asociarse y que se definen por un Proyecto Educativo
de calidad evangelizador, de compromiso creyente y de cambio social.
Las instituciones adscritas a la AVEC a su vez se encuentran registradas en
el Ministerio de Educacin, por consiguiente siguen todos los lineamientos del
mismo. A travs de un convenio establecido con el estado Venezolano son
evaluadas no slo por la asociacin sino que tambin por el ministerio.
El Convenio Repblica Bolivariana de Venezuela y AVEC, fue establecido
de conformidad con lo previsto en el artculo 14 del Reglamento sobre el
otorgamiento de SUBVENCIONES a los planteles privados, inscritos en el M.E.,
mediante Decreto N 722, de fecha 11 de enero de 1990.
La concepcin del Convenio est fundada en la accin o alianza de tres
protagonistas con un aporte especfico y particular de cada uno de ellos. Estos
son: la AVEC, el Estado y la Familia.
La AVEC: pone al servicio de la Educacin tanto su capacidad instalada en
la Oficina Central y Seccionales como toda la planta fsica de los diferentes
Centros Escolares del pas que se acogen al Convenio con toda la tecnologa
educativa existente y el voluntariado de personal con mstica educativa que hace
posible mltiples actividades formativas y de atencin a programas sociales.
El Estado: a travs de la Ley de Presupuesto de cada ao, ofrece el apoyo
financiero para cubrir el dficit de funcionamiento de los Planteles e Instituciones
participantes del Convenio MPPE-AVEC.
La Familia: aporta al Convenio no slo el entusiasmo y participacin
comunitaria, sino tambin una contribucin voluntaria adecuada a sus
posibilidades socio-econmicas, el aporte puede ser en efectivo o en especie con
trabajo voluntario al servicio del plantel participante.
Significa entonces que la familia debe formar parte activa en el proceso
evaluativo de las instituciones de AVEC, pues tal como se ha visto existe un aporte
de parte de ellos para el funcionamiento de las mismas. Dndole gran importancia
a la presentacin de cuentas en las asambleas generales de representates.
Ante la situacin planteada la AVEC establece su evaluacin institucional
con los siguientes departamentos. El departamento de Supervisin, como rgano
integrante de la Asociacin Venezolana de Educacin Catlica (AVEC), es el
responsable de representar de manera presencial a la Asociacin en los centros
participantes del Convenio, su funcin principal es de seguimiento, control y
orientacin. Es una dependencia cuyo trabajo conjunto con el resto de los
departamentos vela por la buena administracin y adecuado funcionamiento de los
centros, haciendo acto de presencia en cada uno de ellos, y adicionalmente,
realiza revisiones peridicas desde las oficinas del Convenio.

El Departamento de auditora, Este departamento surge como una

respuesta a las exigencias de AVEC con el objetivo principal de atender aquellos
planteles, que de acuerdo al departamento de Supervisin y la Gerencia del
Convenio, requieren de un mayor seguimiento y control, determinando los
procedimientos a seguir y as cumplir con los lineamientos establecidos en el
Convenio.
Otras actividades que se realizan dentro del departamento, son la atencin
al personal, tanto Directivo, Administrativo y Obrero de planteles que requieren
orientacin para solventar dificultades mayores y la participacin con otros
departamentos.
Tal como se ha visto la AVEC cuenta con sus propios departamentos de
supervisin y auditora para la supervisin de los planteles, quienes acreditan las
instituciones para que continen adscritas y adems asignan los recursos
necesarios velando que se usen apropiadamente. Mientras que los municipios
escolares y Zonas educativas asignan supervisores a estas instituciones quienes
evalan el desempeo docente, administrativo y de los estudiantes.
En consecuencia la realidad de la evaluacin institucional en Venezuela se
observa establecida en las diferentes leyes del pas y debe ser puesta en prctica
por todos los involucrados en la misma, desde el ministerio, las Zonas Educativas,
los Municipios Escolares y por su puesto la escuela, familia y comunidad. La
presencia de las zonas y municipios escolares en las instituciones es escaza y a la
evaluacin por parte de la triada an le falta fortalecerse.
En el 2014 El ministerio Pone en marcha la Consulta Por la calidad
Educativa en las cuales participaron todos los involucrados en el sistema
educativo. Hasta ahora lo ms significativo de la misma han sido los congresos
pedaggicos como estrategia para mejorar la calidad educativa, se espera que en
adelante continen, sin embargo es necesario tambin considerar las necesidades
sociales y econmicas de las instituciones.

Referencias bibliogrficas.

http://www.aqu.cat/
http://es.slideshare.net/CarolinaLimaMoran/modelos-de-evaluacin-institucional.
Carlos Rosales 19990, Evaluar es reflexionar sobre la enseanza.
http://www.avec.org.ve/
Ley Orgnica De Educacin 2009.
Ejercicio de la profesin docente.
Resolucin 266 2009.