SOCIEDAD PORTUARIA TERMINAL DE

CONTENEDORES DE BUENAVENTURA
TCBUEN S.A.
PLAN DE MANEJO DE TRFICO TERRESTRE

Consultores Ambientales Ltda.

PLAN DE MANEJO DE TRAFICO

TERRESTRE

INTRODUCCIN
El Terminal de Contenedores de Buenaventura con el objeto de establecer un alto
nivel de servicio (LOS) ha diseado para la atencin de sus clientes de todo tipo,
Navieros, importadores y exportadores y usuarios en general, un proceso operativo en
el que no ha escatimado esfuerzos ni presupuesto para operar en forma segura y
eficiente. Este proceder influir finalmente en la capacidad operativa del terminal y en
la imagen que los usuarios tengan de el hacindolo ms atractivo para el comercio
exterior y ambientalmente amable.
En este documento, se hace mencin a las reglas y regulaciones que regirn el Trafico
Terrestre dentro del terminal y en sus inmediaciones en lo que tiene que ver con la
carga para y desde TCBUEN S.A.

Fotografa 1. Vista area de la obra

Elaborado por:
Fernando Buitrago.

Fotografa 2. Adecuacin va de Entrada

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Revisado por:
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TERRESTRE

Resumen y Objetivos
Para esta descripcin general, y con el objeto que se pueda gestionar la seguridad del
trnsito dentro y fuera del terminal con un conocimiento de los objetivos de sus
componentes, explicaremos los procesos bsicos en el manejo de la carga que pasa
por las diferentes instalaciones fsicas del terminal:

Antepuerto (Playa de espera)

Puerta (Gate)
Inspecciones Aduanas y Antinarcticos
CFS (Container Freight Station)
Patios para contenedores en transito

Estos procesos de terminal se deben combinar con aquellos procesos de la carga o

modalidades de operacin que por razones operativas o legales se deben cumplir
segn la naturaleza de la carga, su origen, destino o voluntad de la lnea o del cliente
de comercio exterior. Igualmente se plantearan los principales riesgos y expondrn las
principales normas para mitigar los riesgos generados por el trafico de la siguiente
manera:
Riesgos
El Terminal TCBUEN S.A maneja cuatro temas relacionados con la actividad
del transporte terrestre y que genera riesgos:
Bienestar Social:
Bienestar Cultural
Bienestar Econmico y
Bienestar Ambiental
El terminal debe en todo momento ser consciente que debe reducir todos los efectos
negativos que la actividad del transporte produce y ellos son entre otros:

Accidentes en las vas

Ruido excesivo producido por el equipo y los camiones
La calidad de las aguas lluvias
El costo de la congestin en las vas
El impacto de la congestin vial en otras comunidades
Los gases provenientes de los vehculos que circulan o esperan con maquinas
prendidas o circulan a velocidades no adecuadas

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Fernando Buitrago.

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Medidas de Mitigacin
El terminal ha tomado desde ya algunas medidas de mitigacin las cuales se
pueden resumir as:

Accidentes en las vas

o Fi ha fijado un lmite de velocidad
o Se ha preparado un plan de sealizacin
o La via tiene especificaciones de construccin adecuada para circular
en forma segura
o Hay normas de transito para el terminal

Ruido excesivo producido por el equipo y los camiones

o La superficie de rodamiento es la adecuada para producir bajo ruido
o Se ha fijado un lmite de velocidad

La calidad de las aguas lluvias

o El diseo del terminal y de sus vas, ha previsto de acuerdo con la
licencia ambiental, los mecanismos suficientes para que las aguas
lluvias sean dispuestas adecuadamente

La congestin en las vas

o Trabajos coordinados con el municipio para la infraestructura
o Trabajos coordinados con las dems autoridades para la operacin
de las areas aledaas al terminal

El impacto de la congestin vial en otras comunidades

o Se ha trabajado conjuntamente con la comunidad
o Se ha establecido el Antepuerto
o Los diseos prevn vas adecuadas para los accesos a la comunidad
o Se estn haciendo trabajos en las comunidades vecinas para
disminuir el impacto

Los gases provenientes de los vehculos que circulan o esperan con

maquinas prendidas o circulan a velocidades no adecuadas
o Se ha fijado un lmite de velocidad
o Se ha establecido el antepuerto
o Se contara con sistemas automatizados de puertas, pesaje e
identificacin
o Se han establecido reas para operaciones especiales como son las
reas de inspeccin y CFS las cuales permiten operar en un
ambiente amigable sin generar movimientos adicionales a la carga
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o Se estn diseando procedimientos que permiten el mnimo de

movimientos para operaciones tales como el transbordo y el shifting
lo cual evita o disminuye el uso de equipos.
o Se han establecido reglas respecto a los gases de los vehculos

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DESCRIPCIN DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS PRINCIPALES MEDIDAS DE

MITIGACIN
1. Antepuerto
El antepuerto es una figura que se est usando ya en algunos puertos en el mundo
con el objeto de mejorar la capacidad operativa de los diferentes terminales y reducir
la contaminacin ambiental generada por vehculos en espera. El antepuerto consiste
en una instalacin fsica (Playa de estacionamiento) o virtual para los camiones,
tanto para carga de importacin como para carga de exportacin, ubicada antes del
acceso principal del terminal, en la cual se revisan y preparan los documentos de la
carga antes de que el camin llegue al puerto.
En el antepuerto, ubicado en este caso sobre la via alterna-interna, antes de la llegada
al terminal, es un estacionamiento de vehculos dotado con oficinas del terminal,
instalaciones sanitarias y salas de espera para los conductores, con una capacidad de
aproximadamente 3001 vehculos con remolque donde se registran las placas del
camin, del remolque, los nmeros del contenedor o contenedores y la informacin del
conductor. Igualmente alli, el antepuerto programa las fechas y horas de entrada de la
carga al terminal con el objeto de operar ordenadamente y aprovechar mejor la
capacidad del terminal. En el caso de vehculos vacios que lleguen a recoger
contenedores vacios, TCBUEN S.A buscara poner en marcha un procedimiento de
registro con los agentes martimos y con las lneas martimas para asignar los turnos
para estos contenedores via lnea segura de internet.
Para el establecimiento de procesos expeditos de tecnologa OCR y pesaje dinmico,
la existencia del ANTEPUERTO es una condicin totalmente necesaria pues prepara a
la documentacin y a la carga para el proceso operativo.
El antepuerto permite regular el flujo de trfico en el terminal evitando congestiones en
la via, la presencia de vendedores ambulantes, accidentes y personal ajeno a la
actividad en la zona y en el terminal mismo generando satisfaccin en los
transportistas y reduciendo el consumo de combustible y el impacto que esto produce
en el ambiente.
El uso del Antepuerto y el enturnamiento en el proceso operativo es fundamental para
el uso de la tecnologa OCR que se piensa utilizar y brinda grandes beneficios en
ambientales como lo ha podido demostrar el puerto de Los ngeles, entre otros, en
sus procesos.
1

Aproximadamente 12 horas de trafico

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2. Puerta Principal
La puerta principal de acceso al terminal la componen dos elementos:

La estacin de Bsculas y OCR.

La puerta propiamente dicha

En la estacin de Bsculas y OCR se lleva a cabo el pesaje de los camiones al acceso

del terminal, sea vacios o llenos. Igualmente se hace identificacin del vehculo
(Cabezote), el chasis y el o los contenedores. Esta operacin se lleva a cabo en forma
dinmica mientras el vehculo se desplaza hacia la puerta principal a una velocidad no
mayor de 30km/hora. La informacin que aqu se confronta debe estar alimentada en
el sistema previamente en el antepuerto.
Una vez el camin y su carga se han identificado y pesado, pasan a la puerta
principal donde se identifica al conductor, se toman en forma automtica la fotos para
el EIR y se entregan los documentos al terminal.
Cuando termina esta operacin, el camin con su carga se encuentran entonces en
las instalaciones del terminal.
3. rea de Inspecciones
En el terminal, se producen algunas inspecciones pre-embarque y pre-entrega de la
carga:
Pre-embarque:
o Anti-Narcticos
o Autoridades sanitarias
Pre-Entrega
o DIAN (Fiscal)
o Pre inspeccin - Toma de seriales
o Autoridades sanitarias
o Otras autoridades
Estas inspecciones son por lo general todas de ndole legal y el terminal debe proveer
las facilidades para la inspeccin las cuales se llevan a cabo por el estibador privado
Terminal con la direccin de las autoridades pertinentes.
TCBUEN S.A provee los espacios en dos edificios de inspeccin construidos
especialmente para ese propsito y cuyo diseo ha sido discutido con las autoridades.
Estas instalaciones tienen oficinas, comunicaciones y sitio de descanso.

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Vale la pena mencionar que el terminal ha preparado, para cuando se requiera, las
instalaciones de los equipos de escaneo de contenedores.
La decisin sobre que contenedores se inspeccionan corresponde totalmente a las
autoridades y el papel del terminal es facilitarlas proveyendo el espacio y los medios
para llevarla a cabo.
4. CFS (Container Freight Station)
TCBUEN S.A ha construido una estacin de llenado y vaciado de contenedores (CFS)
la cual prestara servicios tanto a carga de importacin como de exportacin. Los
principales beneficiarios de este servicio sern productos como el caf y el azcar, asi
como las lneas que podrn consolidar o des-consolidar cargas a su conveniencia
(LCL). En estas instalaciones el terminal proveer los servicios de estibadores para
levar a cabo esas operaciones.
5. Patios
Finalmente, el terminal proveer a la carga de patios de almacenamiento temporal en:
Backreach de las gras prtico para llevar a cabo operaciones de shifting
Patio principal de contenedores para manejar carga de importacin, exportacin
y transbordo
Patios adyacentes a los sitios de inspeccin que permiten liberar las bahas de
inspeccin
Estos patios estn manejados en toda su extensin por el terminal, sus estibadores y
sus planeadores.
6. Sealizacin
El terminal contara con un sistema de sealizacin elaborado de acuerdo con las
normas del Ministerio de Transporte de Colombia y contempla seales Preventivas,
Reglamentarias e informativas y con las ms altas especificaciones de fabricacin. Se
anexan a este documento la descripcin de las seales y demarcacin que se llevara
a cabo en el terminal. Es de anotar que la buena sealizacin del terminal, permite un
mejor flujo del trfico, reduccin en los tiempos de espera y estada de los camiones y
consecuentemente mejora en la capacidad del terminal, reduccin en costos de
operacin del equipo propio y menor contaminacin ambiental.

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7. Volumen de Carga Mensual Estimado

En cuanto a la carga que se moviliza en el terminal martimo, la experiencia muestra la
presencia de comportamientos estacionales a lo largo del ao, siendo el segundo
semestre mejor que el primer semestre con un valle en los meses de verano del
hemisferio norte.
Llevado a cabo el anlisis del comportamiento de la carga de importacin2 en 2008, se
encontr lo siguiente que corrobora el mejor comportamiento del segundo semestre
del ao:
Se puede estimar segn esta estadstica, sin mucha diferencia que a lo largo del ao
hay un comportamiento homogneo de la carga y estimar una cifra de 22.500
teus/mes.
8. Consumo de Combustible y Energa Elctrica en el Terminal
Para efectos de calcular el tamao de los tanques de combustible que se construirn
en el terminal, se prepar en su momento la siguiente tabla que sirvi de base para
hacer su dimensionamiento. Se ha estimado que el terminal debe tener combustible
para una autonoma de 7 das, considerando las dificultades de transporte y suministro
que se puedan presentar en Buenaventura. Corresponde al terminal definir el
esquema de operacin de este suministro.
De acuerdo con lo anterior, podemos considerar los siguientes consumos:
Frecuencia
Diario
Semanal
Mensual

Galones de
Diesel
1.836
12.852
55.050

El consumo de energa elctrica se estima asi:

Fase Kw / Hora
1
3217
1
3005
1
3916
1
4042
1
4175
2
4308
2
5058
2
6292
2

Fuente: Quintero Hermanos 2008

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9. CANTIDAD FLOTANTE DE CAMIONES EN EL TERMINAL Y TIEMPOS

ESTIMADOS DENTRO DEL TERMINAL
Uno de los ms importantes indicadores de servicio al cliente es el del tiempo
promedio de permanencia de los camiones dentro del terminal. Este parmetro influye
en forma muy importante en la cantidad de camiones que estn siendo servidos en
determinado momento por TCBUEN S.A.
El cuadro que se muestra a continuacin, muestra un estimado de los tiempos de
operacin de los camiones en cada una de las diferentes etapas de los procesos de
importacin y exportacin y el tiempo de permanencia del camin en las instalaciones
del terminal.
Con base en esto, se ha calculado el nmero de camiones que permanecen dentro de
las instalaciones de TCBUEN S.A, considerando jornadas de 24 horas, siete das a la
semana segn los siguientes parmetros:
Camiones en el Terminal simultneamente
Tiempo de Servicio
Camiones por hora puerta
Peak Factor:
Puertas:
Horas de servicio del terminal
Camiones simultneos en el terminal:

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Min.
20,5
15,8
1,50
4,00
24,00
21,6

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10. MANUAL DE TRANSITO INTERNO

El transito dentro del terminal martimo de TCBUEN S.A, se regir por el Manual de
Trnsito Interno en cuanto a sus procedimientos, siendo responsabilidad del terminal
la adecuada sealizacin horizontal y vertical del mismo. Sin embargo, en su
movilidad diaria, se resaltan las siguientes normas los cuales se darn a conocer a
cada uno de los transportadores y a todos los usuarios con antelacin.
Detalles de las normas de seguridad dentro del terminal se podrn solicitar al terminal
o buscarlas en su pgina web: www.tcbuensa.com
Objeto
El objeto del Manual de Transito Interno del Terminal de Contenedores de
Buenaventura S.A.- TCBUEN S.A, es regular la gestin del trnsito automotor, equipos
y personas dentro de las instalaciones del terminal.
10.1 Responsables
El rea responsable de la adecuada aplicacin de las normas aqu consignadas as
como de su peridica revisin es la Gerencia de Operaciones.
La difusin a la comunidad portuaria corresponder al Director de Comunicaciones del
Terminal quien se encargara que ellas lleguen a todos los usuarios del terminal como
son las lneas navieras, los dueos de la carga, los agentes navieros y de carga y los
transportistas.
10.2

Alcance

El Manual de Transito Interno del Terminal de Contenedores de Buenaventura se

aplicar a todas las reas del terminal y a todos los vehculos y personas sin
excepcin e que incluye:
Vas de acceso, Bsculas, Puertas, reas de estacionamiento, patios y dems
instalaciones del terminal.
10.2.1 Vehculos Considerados
a. Vehculos de carga
i. Con contenedores llenos o vacios
ii. Con carga suelta
iii. Vacios
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b. Vehculos especiales
i. Bomberos
ii. Ambulancias
c. Vehculos Oficiales
i. Transporte interno del terminal
ii. Gerencia General y operaciones
10.2.2. Autoridades:
1. Dian
2. Polica
3. ICA
4. Otras Autoridades de la carga
d. Pases Especiales
i. Agentes de las naves
ii. Proveedores del terminal y de las naves
iii. Contratistas del terminal
e. Personal
En el antepuerto presentara la documentacin correspondiente al vehculo,
a la carga y al conductor y all se le asignara una hora de entrada al
terminal.
f. Pases especiales
En este captulo caben los dems vehculos que tienen acceso al terminal:
1. Agentes de las Naves
2. Proveedores del terminal
3. Contratistas del terminal
4. Personal
5. Empleados
6. Personal de las Agencias de Aduana

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11. NORMAS PARA LA CIRCULACIN DE PEATONES Y VEHCULOS

Las siguientes son las normas generales para la circulacin en el terminal martimo de
TCBUEN S.A, sin perjuicio de todas aquellas que posteriormente el terminal incorpore
a este reglamento.
El terminal se reserva el derecho de rechazar el ingreso de cualquier vehculo o
peatn que incumpla las normas aqu establecidas.
11.1. Normas Generales

La mxima autoridad de trfico dentro del terminal ser el Gerente de

Operaciones
La velocidad mxima de circulacin dentro del terminal ser de 25Km/hora
El conductor de todo vehculo debe portar su licencia vlida de conduccin
El uso del Cinturn de seguridad es Obligatorio para todos los vehculos
No se permitir acceso al terminal de vehculos cuyas condiciones puedan
afectar la seguridad del terminal, la carga y el personal que all trabaja o circula.
No se permitir acceso al terminal de vehculos cuyas condiciones puedan
afectar el medio ambiente, como el exceso de gases de combustin.
Todos los vehculos que circulen por el terminal lo deben hacer con sus luces
prendidas para facilitar su visibilidad.
Est Prohibido llevar a cabo cualquier operacin en las reas no establecidas.
La estacin de combustible es para uso de vehculos del terminal.
La prioridad de circulacin en el terminal es:
o
o
o
o
o

Peatones
Equipos operativos
Equipos con carga
Equipos que van a recoger carga
Otros vehculos

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El terminal fijara las normas correspondientes para la circulacin de:

Peatones
Motos y Bicicletas
Vehculos de Carga
Vehculos del terminal y contratistas
Carga extra-dimensionada, extra pesada o Peligrosa

11.2. Entrenamiento
Al personal que conduzca permanentemente en las instalaciones del terminal, le ser
exigido un entrenamiento de conduccin defensiva o percepcin de riesgo por parte
del DAS o de una empresa especializada como CESVI3.
TCBUEN S.A entrenara su personal de operadores de equipos y vehculos y
coordinara lo pertinente para sus contratistas para que lleven a cabo la capacitacin
correspondiente a su personal.
Igualmente, el terminal llevar a cabo entrenamientos permanentes con su personal
sobre temas ambientales, de tal manera que exista, por parte de los funcionarios del
terminal, una arraigada conciencia ambiental.

El Centro de Experimentacin y Seguridad Vial Colombia S.A., "Cesvi Colombia", est constituido
por 10 de las compaas aseguradoras ms importantes del pas y Cesvimap, empresa del grupo
asegurador espaol Mapfre.

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12. CONTROL DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

13. DURANTE LA CONSTRUCCIN

11.2.1.

Alcance

Estas normas se aplican a los trabajos relacionados con la operacin y manejo de

vehculos de pasajeros y carga as como equipos pesados utilizados para la fase de
construccin del proyecto Terminal de Contenedores de Buenaventura S.A.
11.2.2.

Objetivo

El objetivo de estas normas es el de proteger a los conductores, pasajeros,

trabajadores, peatones, instalaciones y la comunidad en general que hacen uso o son
parte de las vas de acceso o reas cercanas a la construccin y que se podran ver
afectados por impactos negativos generados por los vehculos y maquinaria que
trabaje para la obra del terminal.
La prevencin y el control de siniestros por accidentes de trfico deben incluir la
adopcin de medidas de seguridad que protejan a los trabajadores del proyecto y los
usuarios de las vas, incluso los que son ms vulnerables a los accidentes de trfico.
Las iniciativas sobre seguridad en las vas son proporcionales a la extensin y la
naturaleza de las actividades del proyecto y en nuestro caso, es sin duda alguna,
importante.
11.2.3.

Factores de Generacin de Impacto

Las principales fuentes de impacto negativo, pudiendo existir otras, son las siguientes:
Accidentes de trfico involucrando miembros de la comunidad y/o obreros;
Emisiones de polvo de cualquier fuente;
Irritacin de la vas respiratoria causada por el aumento de polvo en la
operacin;
Ruido extremos;
Derrames de materiales o residuos potencialmente peligrosos.

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11.2.4.

Normas Generales

Para reducir el impacto de los factores mencionados antes, hay necesidad de cumplir
algunas normas por parte del terminal o quien haga sus veces, normas que se
agrupan as:

Todos los usuarios4 del terminal en la etapa de construccin deben cumplir con
las regulaciones de transito nacionales, locales e internas aplicables.

El Terminal5 debe desarrollar e implementar un plan de gestin de transito y

seguridad vial con los procedimientos necesarios para su cabal cumplimiento.
Los planes y procedimientos debern ser de conocimiento de todo el personal.

El Constructor debe proveer suficientes recursos humanos, tcnicos y financieros

para desarrollar, implementar y mantener los requerimientos de este documento
as como los planes y programas especficos.

El terminal debe estar atento a que el constructor provea a todos los trabajadores
induccin apropiada a sus labores as como llevar a cabo una identificacin
conjunta de los riesgos asociados a su trabajo y a terceros.

El constructor debe coordinar con los servicios de respuesta para emergencias

para garantizar que se prestan los primeros auxilios adecuados en caso de
accidente;

El terminal debe solicitar al constructor el utilizar en lo posible materiales de

proveedores locales siempre que sea posible, para reducir las distancias de
transporte;

El terminal debe adoptar las mejores prcticas en cuanto a seguridad y

contaminacin en el transporte con el fin de prevenir los accidentes de trfico y
reducir las lesiones sufridas fsicas y de salud por parte personal del proyecto y
pblico.

11.2.5.

Requisitos para el Transporte

El transporte terrestre y los equipos de construccin son los principales contaminantes

en esta fase del proyecto. Por lo tanto deben cumplir unos requisitos mnimos que
permitan tener controlado su posible impacto en el terminal.
Para minimizar emisiones a la atmsfera y la generacin de ruido, todos los
vehculos y la maquinaria pesada deben recibir mantenimiento preventivo como

4
5

conductores, pasajeros, trabajadores, peatones y comunidad en general

Se debe entender l terminal o el constructor
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TERRESTRE

sea recomendado por el fabricante o por lo menos cada tres meses, y se debe
mantener un registro del mantenimiento hecho, a disposicin del rea ambiental
del terminal.

La reparacin o mantenimiento de vehculos y maquinaria pesada a lo largo de

las vias de acceso est prohibido, as como est el cargar o descargar de
materiales, provisiones, o lquidos a no ser que sea autorizado por la gerencia de
construccin;

La carga de combustible est prohibida en cualquier lugar del terminal,

especialmente donde un derrame pueda afectar un cuerpo de agua. En caso de
que sea necesario el reabastecimiento de combustible de maquinaria en una
zona de trabajo, el contratista debe asegurarse que el combustible sea
transportado de manera segura y que un mtodo apropiado sea usado para el
reabastecimiento (bombas manuales o embudos) para evitar derrames;

Toda maquinaria pesada y vehculos asociados con el proyecto deben ser

equipados con trapos absorbentes y materiales oleofilicos para poder responder
a derrames menores de combustibles lquidos, aceite, o grasa;

El lavado de vehculos y maquinaria sin uso de una superficie impermeable con

drenajes perimetrales apropiados y separador de grasa est prohibido;

En caso que sean requeridos sitios temporales para el almacenamiento de

combustible durante la construccin, cualquier tanque o barril para combustible o
cualquier otro material peligroso debe estar adecuadamente etiquetado y tener el
diamante de seguridad indicando los riesgos asociados, as como carteles
adecuados indicando prohibido fumar y prohibidas las llamas abiertas. Los
Extintores adecuados tambin deberan estar instalados en el rea;

Una inspeccin diaria de cada vehculo debe ser realizada por el conductor antes
de iniciar la operacin del vehculo o maquinaria pesada. La inspeccin debe
asegurar que por lo menos los siguientes elementos sean operables con
seguridad: llantas, luces delanteras, luz trasera, luz de freno, luces intermitentes,
espejos, limpia parabrisas, limpieza general, combustible, fugas de fluidos,
frenos, bocina, cinturn de seguridad. Se debe dejar registro diario de esta
revisin y debe estar disponible en cualquier momento para consulta;

Las cargas deben ser aseguradas

transportadas a zonas de trabajo;

Las emisiones a la atmosfera, incluidos CO, NO2, SO2, PM, y VOCs deben ser
controladas a travs de inspecciones frecuentes y arreglos y debe cumplir con
programas nacionales o regionales existentes. Tambin se debe cumplir con los
estndares de calidad de aire indicados en las Guas Generales del IFC.

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adecuadamente

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mientras

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que

son

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TERRESTRE

Para minimizar las emisiones de polvo, se debe en lo posible mojar las carreteras
no pavimentadas con un camin de cisterna y las emisiones de polvo no deberan
exceder los estndares establecidos por el IFC;

Las cargas que salen del terminal deben estar cubiertas adecuadamente con una
lona impermeabilizada u otra cobertura para prevenir que escapen partculas y
escombros del camin mientras es transportada;

El ruido debe ser minimizado y no debera exceder estndares nacionales

aplicables o los estndares establecidos por el IFC;

Un Plan de Respuesta de Emergencia debe ser preparado y aprobado por

TCBUEN S.A.

11.2.6.

Seguridad Vial

Durante el proceso de construccin del terminal y posteriormente en el proceso de

operacin del mismo, se debe tener especial cuidado en la seguridad vial, habida
cuenta del volumen de trfico y el tamao del rea de operacin. Por lo tanto, se
establecen las siguientes normas:

Con la excepcin de zonas designadas para el trabajo, los vehculos de

transporte y la maquinaria pesada debern ser conducidos nicamente en vas
autorizadas y claramente identificadas para tal uso;

Se debe cumplir con las medidas de control de seguridad del trfico, incluidas las
seales de carretera y personal y los banderines para advertir de condiciones
peligrosas.

El terminal o quien haga sus veces debe asegurarse que vehculos y maquinaria
respeten el lmite mximo de velocidad y otras seales de trnsito. En caso de
que falten a los lmites de velocidad, se establecer un plan de penalidades que
puede incluir la prohibicin parcial o total de la operacin en el terminal.

Los vehculos y la maquinaria pesada deben ser operadas por personal

entrenado para la realizacin de su labor y que cuenten con la capacitacin y
conocimientos necesarios para conducir en zonas de construccin, reas de alto
uso peatonal o que plantean un riesgo a los peatones o conductores, y que
tengan conocimiento del rea del proyecto y las condiciones especficos de esas
instalaciones;

Los conductores deben ser entrenados en prcticas de conducir que reduzcan los
riesgos de accidentes y el gasto excesivo de combustible, incluidos la aceleracin
moderada y respetar el lmite de velocidad;

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TERRESTRE

Todo personal debe recibir la induccin adecuada sobre estos requerimientos y el

Plan de gestin de Transito que prepare el contratista, los riesgos asociados con
su labor as como todas las medidas sociales y ambientales aplicables;

Todo personal debe usar chalecos de alta visibilidad mientras trabajan en zonas
de construccin, as como equipo de proteccin personal (EPP) apropiado
(casco, calzado, mascarillas, ropa y gafas protectoras en las zonas apropiadas)
segn los reglamentos del Ministerio la Proteccin Social relacionados a
seguridad y salud;

Todos los conductores y pasajeros deben usar el cinturn de seguridad;

La compaa o el contratista de transporte deber tener el seguro adecuado para

cubrir cualquier prdida o pasivos surgidos del transporte u operacin de
vehculo.

11.2.7.

Seguridad de la Comunidad

La accin y actitud de la comunidad es parte fundamental en el xito del programa de

control de trnsito y seguridad vial de TCBUEN S.A. Para ello, TCBUEN S.A deben
tener en cuenta las siguientes normas:

Hay necesidad de reducir la interaccin de los peatones con los vehculos de

construccin a su mnima expresin;

TCBUEN S.A y el constructor deben colaborar con las comunidades locales y con
las autoridades competentes para mejorar la sealizacin, la visibilidad y la
seguridad general de las carreteras, especialmente en los tramos cercanos a
escuelas u otros lugares donde pueda haber nios, ubicados en el rea de
influencia del terminal;

Todos los conductores y trabajadores debern cumplir con el Cdigo de

Conducta

Todos los vehculos asociados con el proyecto deben ceder el paso a la

comunidad local a toda hora sin excepcin alguna;

Las vas de trfico vehicular y de maquinaria pesada tienen que estar claramente
identificadas y cuando sea posible, se deben establecer vas de sentido nico.
Hay necesidad de establecer tambin reas peatonales, especialmente en
lugares de alto uso peatonal;

Los horarios de transporte de personal propio y de contratistas deben estar

limitadas, establecidos y publicados;

Los conductores deben evitar sonar la bocina (pito) en el terminal excepto en

casos de emergencia.
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TERRESTRE

11.2.8.

Registros y Documentacin

Los siguientes registros deben ser mantenidos por el contratista y estar disponibles
para la supervisin de TCBUEN S.A:

Capacitacin de conductores
Mantenimiento preventivo de vehculos y maquinaria pesada
Inspecciones de vehculos (diarias)
Reportes de incidentes de transito en el rea del proyecto
Quejas o reclamos de los pobladores relacionadas al trnsito y manejo de
vehculos del proyecto.

14. GESTIN DE TRANSITO DURANTE LA ETAPA CONSTRUCTIVA

11.3. Gestin Y Control del Trnsito de la Terminal, Acceso Y Egreso De La

Misma
11.3.1.
Objeto y alcance
El objeto del presente documento es regular, mediante un Plan de Gestin de Trfico
especfico, el trnsito de camiones y vehculos que se generar durante la ejecucin
de las obras de construccin del Terminal de Contenedores de Buenaventura S.A.
TCBUEN S.A, como consecuencia de dicha obra.
11.3.2.
Vigencia
El presente Plan de Gestin de Trnsito entrar en vigencia en la fecha que disponga
la Gerencia del Terminal, y regir durante todo el transcurso de dicha obra.
11.3.3.
Responsables
EL constructor ser el responsable de la adecuada difusin de la presente
reglamentacin entre los contratistas y empresas proveedoras y transportistas
contratados con motivo de la ejecucin de dicha obra.
Ser responsabilidad del personal del constructor, controlar y vigilar que las normas
contenidas en el presente documento se cumplan en todo momento en las
instalaciones del terminal.
La difusin de la presente reglamentacin entre el personal propio del terminal estar
a cargo de quien el terminal determine. La difusin de la misma entre los proveedores
de la empresa y empresas transportistas utilizadas por los mismos, estar igualmente
a su cargo.

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Descripcin de la obra.
La obra consiste en la construccin de un terminal martimo en la ciudad de
Buenaventura la cual incluye en su primera etapa las siguientes Edificios y Servicios:

Adicionalmente, contara con un patio principal de 174,3 x 233,0 m2 y un muelle de

438,25 x 55,25 m2.
La superficie del terminal ser de concreto la cual en los patios se asentara sobre una
sub-rasante natural en los patios y en el rea del frente de agua en pilotes fabricados
en el lugar.

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El acceso al terminal es un canal de 12.5 metros de profundidad y 80 metros de

ancho en el fondo, con un talud que tendr, segn las condiciones del terreno, un
talud mximo de 1:4. El canal termina en una drsena de maniobra de 350 metros de
dimetro con una profundidad de 13 metros a un costado de la cual se encontrara el
muelle.
El material que se extraiga del dragado, por disposicin de las autoridades
ambientales y luego de estudiar varias alternativas propuestas, se llevara a cabo en
alta mar, en un punto localizado a 32 millas de la obra.
A este respecto, es importante anotar que el talud que queda debajo del muelle, ser
recubierto con colchacretos, un material que evita su derrumbamiento, turbiedad del
agua en las maniobras y garantiza la profundidad del rea de muelle la cual tendr 14
metros.
El concreto utilizado en el terminal ser fabricado en una planta instalada en el rea
del terminal por el proveedor, la materia prima (piedra) proviene de una explotacin
cercana, autorizada por las autoridades ambientales y el cemento de un fabricante
local con sede en Cali. El Acero que se utilizara en las diferentes construcciones del
terminal lo proveer un fabricante local y ser transportado por va terrestre desde
Sogamoso, Departamento de Boyac.
En cuanto al material que se debe evacuar del terminal para la construccin de los
patios, este se dispondr de acuerdo con las condiciones fijadas por las autoridades
ambientales en un sitio fuera de las instalaciones del terminal.
A obra como un todo, iniciada en Agosto de 2008 debe terminal la ltima semana de
octubre de 2010. Con el objeto de facilitar el phase on del proyecto, el constructor
llevara a cabo entregas parciales las cuales permitirn recibir equipos y llevar a cabo
labores de preparacin, instalacin y entrenamiento previas a la operacin y que no
corresponden al constructor.

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11.4. Ubicacin de La Obra: Plano de Acceso a La Misma.

La obra del terminal martimo TCBUEN S.A est ubicada al costado norte la via
alterna-interna, cien metros antes que esta se combine con la avenida Simn Bolvar,
en el municipio de Buenaventura.
Se adjunta, como parte integrante del presente Plan de Gestin del Trfico de Obra,
en formato PDF, un croquis del terminal (Plano PG-002.1-00) donde se observa la
configuracin del terminal y ubicacin respecto a la via alterna-interna. Igualmente se
pueden observar las diferentes instalaciones del terminal, enumeradas en el cuadro
informativo a la derecha del plano.
11.5. Accesos
Por la configuracin del rea en la cual se construye el terminal, este solo cuenta con
un acceso terrestre en el costado sur del mismo como se puede apreciar en el plano
incluido.
En el caso de las obras sobre las vas de acceso donde hay poco espacio de
maniobra, el constructor deber preparar un operativo de trfico tal, que no genere
congestin en el terminal ni en las vas externas de acceso al mismo
11.6. Medidas a adoptar por el constructor para la adecuada gestin del
trnsito vehicular en la obra

El transporte terrestre debe ser coordinado por el constructor, para facilitar la

recepcin del mismo y evitar congestionamientos o colas innecesarias. Previo
al despacho de cada camion se cursar aviso radial o telefnico a los
Supervisores asignados por el terminal, para que autoricen su salida.

Cuando sea difcil el acceso directo a la obra, se colocarn carteles

sealizadores de trnsito, claramente visibles, en lugares apropiados,
indicando la ruta de acceso a la Zona de Obra.

En lo posible, se mantendrn las vias de acceso a la obra convenientemente

humedecidos, para minimizar la generacin de polvo que pueda resultar como
consecuencia del trnsito vehicular y/o del viento.

Cuando el trfico dirigido a la obra deba ser enviado ruras alternas, deber el
constructor:
Mantener en todo momento, absolutamente libre, un carril de circulacin sobre
la via Principal, para posibilitar el paso de los camiones.
Evitar el estacionamiento de vehculos sobre las vas secundarias que puedan
entorpecer el trnsito de vehculos de la obra.

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12. NORMAS A SER CUMPLIDAS

TRANSPORTES DE LA OBRA.

POR

TODOS

LOS

VEHCULOS

La empresa exigir a todos sus contratistas y proveedores de obra que los

transportes de carga y dems vehculos utilizados por los mismos cumplan las
siguientes condiciones y disposiciones:
Poseer y exhibir la siguiente documentacin:
Certificado de emisin de gases vigente;
Constancia del Seguro obligatorio del vehculo y del semiremolque
vigente y con recibo de pago al da;
Licencia de conducir del conductor; y
Constancia de ARP o seguro de accidentes personales del conductor.
Estar en buen estado general de mantenimiento. No se admitir el ingreso a
ningn vehculo cuyas condiciones puedan afectar la seguridad de la
circulacin (por mal estado general; llantas rotas o vencidas; parabrisas rotos o
rajados que dificulten la visibilidad; elementos que puedan producir algn
impacto en el ambiente (prdidas de combustible o lubricantes u otras causas).
Tener sus luces y frenos en buenas condiciones de funcionamiento. Al ingresar
a la va de acceso a la Zona de Obra, para facilitar su visibilidad en cualquier
condicin climtica, debern obligatoriamente hacerlo con las luces bajas y
debern mantenerlas de esa manera mientras se hallen circulando en el
trayecto que va desde la puerta de acceso hasta la obra, como as tambin a
su retorno.
Cumplir con las regulaciones referentes a la emisin de gases de combustin y
los parmetros de calidad que deben tener esas emisiones. No se admitir el
acceso a la obra de vehculos que a simple vista no cumplan con estas
condiciones. El terminal podr llevar a cabo revisiones aleatorias cuando as lo
considere.
Abstenerse de llevar personas en los estribos del vehculo o en cualquier lugar
que no sea la cabina del mismo. Esta accin debe ser totalmente excepcional.
Observar y respetar la sealizacin de trnsito existente en distintos puntos del
trayecto hacia la obra, como as tambin las indicaciones que sean impartidas
por el Personal de Control del constructor.
Respetar la velocidad mxima de 25 kms/hora, en todos los trayectos del
terminal.

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Es obligatorio el uso de cinturn de seguridad del conductor y sus

acompaantes, mientras el vehculo se halle circulando por los accesos a la
obra.
Deber respetarse en todo momento la prioridad de paso de los peatones.
Los camiones que transporten la tierra extrada del sitio de la obra u otros
materiales polvorientos fuera del terminal, tendrn la obligacin de cubrir su
cargamento con una lona adecuada, para evitar la generacin de polvos
durante el curso del transporte.
12.1. ANEXOS Y REGISTROS.
El presente procedimiento es un Anexo Temporal de la Norma General de
Procedimiento de Gestin y Control del Trfico.
Forma parte del mismo, como Anexo, el plano o croquis donde se seala la ubicacin
de la Zona de Obra.
El constructor debe llevar los siguientes registros:

Capacitacin de conductores
Mantenimiento preventivo de vehculos y maquinaria pesada
Inspecciones de vehculos (diarias)
Reportes de incidentes de transito en el rea del proyecto

Quejas o reclamos de los pobladores relacionadas al trnsito y manejo de

vehculos del proyecto.

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