UNIVERSIDAD SALESIANA DE BOLIVIA

CARRERA DE DERECHO

PLAN DE DISCIPLINA
GESTIÓN I – 2016

PODER EJECUTIVO Y DERECHO ADMINISTRATIVO

DER-323

DOCENTE:
Abg. MISAEL GÓMEZ DE LA TORRE MARAÑÓN

LA PAZ - BOLIVIA FECHA: Enero - 2014

 Universidad Salesiana de Bolivia
DERECHO

PLAN DE DISCIPLINA
GESTIÓN I – 2016

I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN.-

 INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA: Universidad Salesiana de Bolivia

 RECTOR: R. P. Dr. Thelian Argeo Corona Cortez

 CARRERA: Derecho

 DIRECTOR DE CARRERA: Abg. Susan Vargas Salazar

 DOCENTE: Abg. Misael Gómez de la Torre Marañón

 NIVEL DE LA MATERIA: Sexto Semestre

 ASIGNATURA: Poder Ejecutivo y Derecho Administrativo

 SIGLA: DER-323

 REQUISITO: Derecho Parlamentario

 PARALELO: 131

 E-MAIL: [email protected]

II. OBJETIVOS DE LA MATERIA.-

 GENERAL

Capacitar a los estudiantes para la función en la administración pública y en los sistemas

regulatorios, así como en el conocimiento de la estructura y los procedimientos del sector
público boliviano.

 ESPECÍFICOS

- Introducir al estudiante en las diversas tendencias y doctrinas del Derecho Administrativo

moderno.

- Proporcionar al alumno suficientes elementos de análisis e instrumentos doctrinales para una

correcta comprensión y aplicación del Derecho Administrativo en general y del Derecho
Administrativo boliviano en particular junto a la estructura y procedimientos vigentes del
sector público.

- Lograr que el alumno desarrolle capacidad de análisis y habilidades para la solución de

problemas y casos inherentes al ámbito del sector público.
  ADICIONAL

Implementar el Estilo Salesiano en el proceso enseñanza aprendizaje, enfatizando los pilares

básicos: RAZÓN, AMOR Y RELIGIÓN.

III. CONTENIDOS MÍNIMOS OFICIALES.-

La Ciencia de la Administración, nociones, clases y elementos; Separación de las funciones públicas

estatales (legislativa, jurisdiccional y administrativa), desde las concepciones doctrinales orgánica,
material y jurídica; La administración pública desde el punto de vista orgánico y la diferenciación jurídica
entre los entes públicos que la integran. Derecho Administrativo y su evolución, Derecho Administrativo
boliviano; Potestades públicas; Conceptos, caracteres y elementos de la competencia y jerarquía,
administrativas; Centralización, desconcentración y descentralización, administrativas; Organización de la
administración pública boliviana; Régimen jurídico de los servidores públicos; Procedimiento
administrativo, principios, caracteres y recursos administrativos; Actos administrativos, elementos,
caracteres, tipos, condiciones de validez, invalidez y medios de extinción, estabilidad del acto
administrativo y acción de lesividad; Contratos administrativos, naturaleza jurídica, elementos, y clases;
Sistemas de administración y control, gubernamentales. Responsabilidad del Estado; Origen, evolución,
definición, principios comunes y clases de servicios públicos, de los entes reguladores de servicios
públicos y de actividades estratégicas del Estado; Subsistema de contratación de bienes y servicios para el
sector público, modalidades de contratación.

 CONTENIDOS ANALÍTICOS

UNIDADES Y
CONTENIDO ANALITICO DE LA MATERIA
UNIDAD I: NOCIONES DE ADMINISTRACIÓN.
Introducción. Origen y definición de administración. Elementos del proceso
de administración. Planificación, Programación, Organización, Dirección.
Control. Clases de administración.
UNIDAD II LAS FUNCIONES PÚBLICAS
De la separación de poderes. Concepción orgánica de las funciones
públicas. Función legislativa. Función jurisdiccional. Función administrativa.
Concepción material de las funciones públicas. Función legislativa. Función
jurisdiccional. Función administrativa. Concepción jurídica de las funciones
públicas. Función legislativa. Función jurisdiccional. Función administrativa.
Función administrativa y derecho administrativo. Función gubernamental del
Estado.
UNIDAD III LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Definiciones. Órganos y sujetos estatales. Relación del Estado y sus entes
públicos. Clases de órganos administrativos y sujetos estatales. Caracteres
esenciales de la función administrativa
UNIDAD IV. DERECHO ADMINISTRATIVO
Definición. Evolución del derecho administrativo. El Estado de Derecho y el
principio de legalidad. Sumisión de la administración al Derecho. Sistema
francés o de régimen administrativo (droit administratif). Sistema inglés o
del Rule of Law. Fuentes del derecho administrativo. Constitución política
Leyes formales. Leyes materiales.
UNIDAD V POTESTADES DE LA ADMINISTRACIÓN
Introducción. El Estado como persona de existencia necesaria. Capacidad
privada. Capacidad Pública. El régimen exorbitante del derecho privado.
Potestad imperativa. Potestad ejecutiva. Potestad reglamentaria.
UNIDAD VI COMPETENCIA Y JERARQUÍA ADMINISTRATIVA
Organización administrativa. Competencia administrativa. Caracteres.
Objetividad. Irrenunciabilidad. Improrrogabilidad.Jerarquía administrativa.
Elementos esenciales. Deber de obediencia. Facultad de Revocatoria.
 Atribuciones y obligaciones que derivan de la jerarquía. Sustitución.
Delegación. Avocación.
UNIDAD VII EL ESTADO Y LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Introducción. El Estado. El Estado Unitario. El Estado Federal. El Estado
Regional o de Autonomías. Autonomía y Autarquía. Centralización
administrativa. Desconcentración administrativa. Descentralización
administrativa. Descentralización administrativa institucional.
Descentralización administrativa territorial.
UNIDAD VIII ADMINISTRACIÓN PÚBLICA BOLIVIANA
Marco jurídico interno y legislación comparada. Administración nacional.
Centralizada. Presidencia y vicepresidencia. Ministerios de Estado.
Descentralizada. Entidades autárquicas. Empresas públicas.
Desconcentrada. Delegaciones presidenciales. Unidades desconcentradas.
Administración Departamental Autónoma. Administración Municipal
autónoma. Centralizada. Descentralizada. Desconcentrada. Reformas
Constitucionales y participación ciudadana. Proceso de descentralización
administrativa en Bolivia.
UNIDAD IX RÉGIMEN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
Introducción. Funcionarios públicos. Empleados públicos. Tipos de
servidores públicos. Régimen de carrera administrativa. Medios de
reclutamiento. Derechos. Obligaciones. Prohibiciones. Incompatibilidades.
Causas constitucionales de inelegibilidad en cargos públicos. Conclusión
del ejercicio de la función pública. Responsabilidad por la función pública.
Responsabilidad administrativa. Responsabilidad ejecutiva.
Responsabilidad civil. Responsabilidad penal. Responsabilidad de los
profesionales y abogados. Exención de responsabilidad.
UNIDAD X ACTOS ADMINISTRATIVOS
Introducción. Apreciación conceptual. Elementos. La competencia. El
objeto. La causa. La finalidad. La forma. Caracteres del acto administrativo.
Tipos de actos administrativos. La autorización. El permiso. La admisión.
Dispensa. Sanciones. La expropiación. La reversión. Registro y
certificaciones. Validez y eficacia de los actos administrativos. Invalidez del
acto administrativo. Nulidad absoluta. Nulidad relativa. Extinción de los
actos administrativos. La caducidad. La revocatoria. Estabilidad del acto y
acción de lesividad.
UNIDAD XI CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Introducción. Definición. Naturaleza jurídica. Elementos. Consentimiento.
Objeto. Causa. Finalidad. Forma. Distinción del contrato privado. Clases de
contratos administrativos. Contrato de obra pública. Contrato de concesión
de obra pública. Contrato de concesión de servicio público. Contrato de
concesión de uso del dominio público. Contrato de suministro. Contrato de
prestación de servicios.
UNIDAD XII CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS EN BOLIVIA
Introducción. Marco jurídico constitucional. Marco jurídico legal. Subsistema
de contratación de bienes, obras y servicios. Modalidades de contratación
administrativa. Contratación menor. Apoyo nacional a la producción y
empleo (ANPE). Licitación pública. Contratación por Excepción.
Contratación por Desastres y/o Emergencias. Contratación Directa.
UNIDAD XIII SERVICIOS PUBLICOS
Introducción. Origen y evolución de la noción de servicio público.
Concepción orgánica y material del servicio público. Definición. Principios
comunes. Regularidad. Generalidad. Continuidad. Uniformidad. Clases de
servicios públicos. Servicios públicos esenciales. Servicios públicos no
esenciales. Servicios públicos propios. Servicios públicos impropios. Uti
singuli. Uti universi. Régimen constitucional de los servicios públicos en
Bolivia. Situación actual de los entes reguladores de servicios públicos y de
actividades estratégicas.
UNIDAD XIV SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTALES
Finalidad de los sistemas de administración y control. Ámbito de aplicación.
Sistemas de administración. Programación de operaciones. Organización
administrativa. Presupuesto. Administración de personal. Administración de
bienes y servicios. Tesorería y crédito público. Contabilidad integrada.
Sistema de control gubernamental. Consideraciones sobre el control
gubernamental en Bolivia.
UNIDAD XV LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
Noción de responsabilidad. Origen y evolución de la noción de
responsabilidad del Estado. Irresponsabilidad del Estado y responsabilidad
de sus agentes. Responsabilidad del Estado por actos de gestión.
Responsabilidad del Estado por función administrativa. Responsabilidad del
Estado por función legislativa. Responsabilidad del Estado por función
jurisdiccional. La responsabilidad del Estado boliviano.
UNIDAD XVI EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y LOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
Introducción. Definición y alcance objetivo. Principios y caracteres jurídicos
del procedimiento administrativo. Principios jurídicos sustanciales.
Legalidad objetiva. Caracteres jurídicos. Debido Proceso. Caracteres
jurídicos. Gratuidad. Principios jurídicos formales. Oficialidad. Caracteres
jurídicos. Informalismo. Eficacia. Recursos administrativos. Clasificación de
los recursos administrativos. La legitimación en los recursos
administrativos.

 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

Cronograma UNIDADES Porcent MEDIOS Y

de Ejecución Y aje TÉCNICAS
CONTENDIDO ANALÍTICO Avanza UTILIZADOS
do

04-02-16 Presentación de la materia, explicación de la metodología a

utilizarse, entrega del programa de la materia.

05-02-16 Y UNIDAD I 5% Power Point -

11-02-16 NOCIONES DE ADMINISTRACIÓN. Pizarra
Introducción. Origen y definición de administración. Elementos
del proceso de administración. Planificación, Programación,
Organización, Dirección. Control. Clases de administración.

12-02-16 Y UNIDAD II 10% Power Point -

18-02-16 LAS FUNCIONES PÚBLICAS Pizarra
De la separación de poderes. Concepción orgánica de las
funciones públicas. Función legislativa. Función jurisdiccional.
Función administrativa. Concepción material de las funciones
públicas. Función legislativa. Función jurisdiccional. Función
administrativa. Concepción jurídica de las funciones públicas.
Función legislativa. Función jurisdiccional. Función
administrativa. Función administrativa y derecho administrativo.
Función gubernamental del Estado.

19-02-16 Y UNIDAD III 15% Power Point –

25-02-16 LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Pizarra
Definiciones. Órganos y sujetos estatales. Relación del Estado y
sus entes públicos. Clases de órganos administrativos y sujetos
estatales. Caracteres esenciales de la función administrativa
26-02-16 Y UNIDAD IV 20% Power Point –
03-03-16 DERECHO ADMINISTRATIVO Pizarra
Definición. Evolución del derecho administrativo. El Estado de
Derecho y el principio de legalidad. Sumisión de la
administración al Derecho. Sistema francés o de régimen
administrativo (droit administratif). Sistema inglés o del Rule of
Law. Fuentes del derecho administrativo. Constitución política
Leyes formales. Leyes materiales.

04-03-16 PRIMER PARCIAL

10-03-16 Y UNIDAD V 25% Power Point -

11-03-16 POTESTADES DE LA ADMINISTRACIÓN Pizarra
Introducción. El Estado como persona de existencia necesaria.
Capacidad privada. Capacidad Pública. El régimen exorbitante
del derecho privado. Potestad imperativa. Potestad ejecutiva.
Potestad reglamentaria.

17-03-16 Y UNIDAD VI 30% Power Point -

18-03-16 COMPETENCIA Y JERARQUÍA ADMINISTRATIVA Pizarra
Organización administrativa. Competencia administrativa.
Caracteres. Objetividad. Irrenunciabilidad. Improrrogabilidad.
Jerarquía administrativa. Elementos esenciales. Deber de
obediencia. Facultad de Revocatoria. Atribuciones y
obligaciones que derivan de la jerarquía. Sustitución.
Delegación. Avocación.

24-03-16 Y UNIDAD VII 40% Power Point -

31-03-16 EL ESTADO Y LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN Pizarra
ADMINISTRATIVA
Introducción. El Estado. El Estado Unitario. El Estado Federal.
El Estado Regional o de Autonomías. Autonomía y Autarquía.
Centralización administrativa. Desconcentración administrativa.
Descentralización administrativa. Descentralización
administrativa institucional. Descentralización administrativa
territorial.

01-04-16 Y UNIDAD VIII 50% Power Point -

07-04-16 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA BOLIVIANA Pizarra
Marco jurídico interno y legislación comparada. Administración
nacional. Centralizada. Presidencia y vicepresidencia.
Ministerios de Estado. Descentralizada. Entidades autárquicas.
Empresas públicas. Desconcentrada. Delegaciones
presidenciales. Unidades desconcentradas. Administración
Departamental Autónoma. Administración Municipal autónoma.
Centralizada. Descentralizada. Desconcentrada. Reformas
Constitucionales y participación ciudadana. Proceso de
descentralización administrativa en Bolivia.

08-04-16 Y UNIDAD IX 60% Power Point -

14-04-16 RÉGIMEN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Pizarra
Introducción. Funcionarios públicos. Empleados públicos. Tipos
de servidores públicos. Régimen de carrera administrativa.
Medios de reclutamiento. Derechos. Obligaciones.
Prohibiciones. Incompatibilidades. Causas constitucionales de
inelegibilidad en cargos públicos. Conclusión del ejercicio de la
función pública. Responsabilidad por la función pública.
Responsabilidad administrativa. Responsabilidad ejecutiva.
Responsabilidad civil. Responsabilidad penal. Responsabilidad
de los profesionales y abogados. Exención de responsabilidad.

15-04-16 Y UNIDAD X
21-04-16 ACTOS ADMINISTRATIVOS Power Point -
Introducción. Apreciación conceptual. Elementos. La 70% Pizarra
competencia. El objeto. La causa. La finalidad. La forma.
Caracteres del acto administrativo. Tipos de actos
administrativos. La autorización. El permiso. La admisión.
Dispensa. Sanciones. La expropiación. La reversión. Registro y
certificaciones. Validez y eficacia de los actos administrativos.
Invalidez del acto administrativo. Nulidad absoluta. Nulidad
relativa. Extinción de los actos administrativos. La caducidad. La
revocatoria. Estabilidad del acto y acción de lesividad.

22-04-16 Y UNIDAD XI 72% Pizarra

28-04-16 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Introducción. Definición. Naturaleza jurídica. Elementos.
Consentimiento. Objeto. Causa. Finalidad. Forma. Distinción del
contrato privado. Clases de contratos administrativos. Contrato
de obra pública. Contrato de concesión de obra pública.
Contrato de concesión de servicio público. Contrato de
concesión de uso del dominio público. Contrato de suministro.
Contrato de prestación de servicios.

29-04-16 SEGUNDO PARCIAL

05-05-16 Y UNIDAD XII 80% Pizarra

06-05-16 CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS EN BOLIVIA
Introducción. Marco jurídico constitucional. Marco jurídico legal.
Subsistema de contratación de bienes, obras y servicios.
Modalidades de contratación administrativa. Contratación
menor. Apoyo nacional a la producción y empleo (ANPE).
Licitación pública. Contratación por Excepción. Contratación por
Desastres y/o Emergencias. Contratación Directa.

12-05-16 Y UNIDAD XIII 85% Power Point –

13-05-16 SERVICIOS PUBLICOS Pizarra
Introducción. Origen y evolución de la noción de servicio
público. Concepción orgánica y material del servicio público.
Definición. Principios comunes. Regularidad. Generalidad.
Continuidad. Uniformidad. Clases de servicios públicos.
Servicios públicos esenciales. Servicios públicos no esenciales.
Servicios públicos propios. Servicios públicos impropios. Uti
singuli. Uti universi. Régimen constitucional de los servicios
públicos en Bolivia. Situación actual de los entes reguladores de
servicios públicos y de actividades estratégicas.

19-05-16 Y UNIDAD XIV 90% Power Point -

20-05-16 SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL Pizarra
GUBERNAMENTALES
Finalidad de los sistemas de administración y control. Ámbito de
aplicación. Sistemas de administración. Programación de
operaciones. Organización administrativa. Presupuesto.
Administración de personal. Administración de bienes y
servicios. Tesorería y crédito público. Contabilidad integrada.
Sistema de control gubernamental. Consideraciones sobre el
control gubernamental en Bolivia.
UNIDAD XV
26-05-16 Y LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO 95% Data Show-
27-05-16 Noción de responsabilidad. Origen y evolución de la noción de Pizarra
responsabilidad del Estado. Irresponsabilidad del Estado y res-
ponsabilidad de sus agentes. Responsabilidad del Estado por
actos de gestión. Responsabilidad del Estado por función
administrativa. Responsabilidad del Estado por función
legislativa. Responsabilidad del Estado por función
jurisdiccional. La responsabilidad del Estado boliviano.
01-06-16 UNIDAD XVI 100% Power Point -
02-06-16 EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y LOS RECURSOS Pizarra
09-06-16 ADMINISTRATIVOS
Introducción. Definición y alcance objetivo. Principios y
caracteres jurídicos del procedimiento administrativo. Principios
jurídicos sustanciales. Legalidad objetiva. Caracteres jurídicos.
Debido Proceso. Caracteres jurídicos. Gratuidad. Principios
jurídicos formales. Oficialidad. Caracteres jurídicos.
Informalismo. Eficacia. Recursos administrativos. Clasificación
de los recursos administrativos. La legitimación en los recursos
administrativos.

10-06-14 EXAMEN FINAL

IV. MÉTODOS DE ENSEÑANZA.

IV. A. ESTRATEGIA GLOBAL DEL CURSO CON ESTILO SALESIANO

Es importante plantear una estrategia global que permita a la materia alcanzar los objetivos que
la misma persigue. En tal sentido la línea de acción estratégica que se propone es la siguiente.

En principio se darán al estudiante los elementos conceptuales y definitivos más importantes que
configuran y caracterizan al Derecho Administrativo y a las categorías jurídicas que lo conforman. De esta
manera al tener una idea clara sobre los elementos esenciales arriba indicados se pasará a estudiar tanto
los orígenes y desarrollo que ha ido sufriendo el derecho Administrativo en general para luego entroncar
todo esto con el análisis del derecho Administrativo boliviano, implementando una revisión general de las
reformas y desarrollo histórico que a tenido a través de las autonomías y la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización Andrés Ibañez y la norma administrativa específica mediante la Ley de Procedimiento
Administrativo, La Ley Safco, el Estatuto del Funcionario Público y las Normas Básicas de Contratación
de Bienes y Servicios y la Personal, entre otras inherentes, logrando de esta manera los objetivos que la
materia persigue.

IV. B. MÉTODOS.

1. MÉTODO ANALÍTICO. El derecho Administrativo implica el aprendizaje de una serie de

categorías de orden jurídico y administrativo, las cuales deben ser manejadas de forma precisa
por el estudiante. Por tanto el método analítico nos permitirá desglosar cada una de estas
categorías en sus elementos constitutivos más importantes para dispensarles un tratamiento
sistemático y luego de esto ir encontrando la ligazón lógica que existe entre los mismos para
finalmente realizar la síntesis correspondiente que nos permita reconstituir el todo, consiguiendo
de esta manera que el alumno tenga una idea cabal sobre la categoría estudiada.

2. MÉTODO DEDUCTIVO INDUCTIVO. En combinación con el método analítico será utilizado el

método deductivo inductivo. La materia que nos ocupa importa el estudio de normas
administrativas, las cuales sin embargo tienen tras de sí una enorme respaldo doctrinal que las
explica y las fundamenta. En tal sentido se parte de lo particular, en este caso la norma
administrativa, y se desemboca en lo general, es decir todo el conjunto doctrinal que respalda a
dicha norma.

3. MÉTODO HISTÓRICO. Los principios y normas que conforman el Derecho Administrativo tienen
como una de sus principales fuentes a la historia, es decir mucho de la explicación de su
surgimiento y desarrollo se halla en determinado contexto y situación histórica la cual generó las
condiciones para la aparición de determinado principio administrativo. Por tanto será importante
apelar al método histórico para que el alumno tenga una idea mucho más exacta y amplia sobre
los fundamentos de determinadas normas y principios administrativos.

4. LEGISLACIÓN NACIONAL. Otro método importante para una adecuada enseñanza de la materia
será estudio de la legislación nacional administrativa tomando en cuenta que el Derecho
Administrativo presenta un conjunto de principios de aceptación universal, sobre todo los
 referidos a los derechos de informalidad, verdad material y debido proceso, por tanto, será
importante apelar a las amplias leyes en materia administrativa inmersa en el ordenamiento
jurídico nacional.

IV. C. TÉCNICAS

EXPLICACIÓN ORAL PARTICIPATIVA. Se apelará a la exposición verbal de contenidos

temáticos buscando la participación de los alumnos, por medio de preguntas que además de dar a la
clase mayor dinámica, permitan motivar y poner al alumno en una adecuada longitud de onda con el tema
y los objetivos que el mismo persigue. De esta manera y en función de la motivación y dinamismo
generados se espera contar con las intervenciones, preguntas e inquietudes de los estudiantes dándose
así un intercambio de ideas que logren una comprensión significativa de lo explicado.

EXPLORACIÓN BIBLIOGRÁFICA Y JURÍDICO-ADMINISTRATIVA. Se proporcionara al

estudiante material documental y/o bibliografía específico al igual que material legal relacionado con los
contenidos de la materia, con el fin de introducirlo en la temática o reforzar lo ya estudiado motivándolo al
análisis de lo leído como medio de generar la síntesis de lo aprendido al final de una unidad temática
(integración).

V. D. RECURSOS DIDÁCTICOS.

• GRUPOS DE APRENDIZAJE COOPERATIVO.

Como un recurso didáctico central se establecerán grupos de aprendizaje cooperativo, al interior

de los cuales se buscará la discusión y el análisis de temas y problemáticas que sean motivo de avance
en la materia. Esto a más de enriquecer al alumno le permitirá una adecuada retención de los
conocimientos transmitidos, pues el estudiante accionará con sus propias ideas sobre los conceptos
explicados, permitiendo que se sienta libre y adquiera confianza (cual es la idea en un estilo de
enseñanza salesiano), rompiendo un sistema impositivo donde solamente llegan a ser validas las ideas
del docente.

• TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.

NAVEGACIÓN WEB. Su soporte se da tanto por los laboratorios de computación con que cuenta
la institución y los diferentes cafés internet existentes, lo cual permite una disponibilidad bastante amplia
del mencionado recurso.

CORREO ELECTRÓNICO. Se aplica lo indicado en el punto anterior, adicionando el hecho de la

existencia de suscripciones gratuitas a servicios de correo electrónico, a las cuales el estudiante puede
apelar.
VIDEO. Cuyo soporte se encuentra en el material audiovisual proporcionado por el docente y los
recursos de equipos y ambiente existentes en la Universidad, los cuales sin embargo al ser reducidos no
permiten una utilización intensiva de dicho recurso, por lo cual se lo empleará solamente en determinadas
unidades..

DATA SHOW. Su soporte se halla en los equipos con que cuenta la Universidad, que al no ser
numerosos se los usará sólo en determinadas unidades de la materia, apoyando explicaciones con
mapas conceptuales.

PAGINA WEB. En la medida que la Universidad ha logrado habilitar paginas WEB con espacios
asignados a los docentes, los mismos pueden ser fácilmente aprovechados al consignar allí documentos
que pueden ir desde el programa y la bibliografía de la asignatura hasta material de apoyo para la lectura
del estudiante, lo mismo que foros de discusión y chats.

 RECURSOS DIDÁCTICOS TRADICIONALES.

Igualmente no se pueden descartar recursos didácticos de orden tradicional tal el caso de los siguientes:
 PIZARRON Y TIZAS. Dada la disponibilidad de este recurso en todas las aulas existentes en la
universidad, y por tanto una disponibilidad de su uso en todo momento de manera fácil y rápida.
Pudiendo apoyar la explicación del docente con mapas conceptuales o las exposiciones de los
estudiantes.

MATERIAL BIBLIOGRÁFICO. Cuyo soporte se encuentra dado por el material existente en la

biblioteca de la Universidad, al igual que por los documentos facilitados por el docente.

VI. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN.

 NIVELES DE EVALUACIÓN

EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA. Se plantea bajo la orientación de que el proceso educativo debe

adaptarse a los requerimientos y condiciones del alumno y no viceversa, por tanto antes de encarar
el desarrollo de la materia es necesario evaluar los conocimientos previos del alumno con el fin de
descubrir vacíos o reforzar puntos débiles, ajustando el avance temático a niveles adecuados hasta
llegar progresivamente al optimo requerido. Tal evaluación por sus características no contempla nota
ponderable y se la realizara al inicio del curso y después de determinadas Unidades.

EVALUACIÓN FORMATIVA. Implica todo el conjunto de actividades desarrolladas por los alumnos
en clases y fuera de ellas, así se considera la asistencia, participación, solidaridad, cooperación e
interés que demuestren los estudiantes en las labores en aula; las actividades de investigación y
análisis traducidas en informes orales o escritos; y los controles de lectura. Tal evaluación implica
nota calificable. La misma busca medir de forma progresiva el despliegue que van teniendo los
estudiantes, e igualmente ir calibrando el proceso de enseñanza-aprendizaje (reforzamiento,
profundización, adaptación, nuevos contenidos) para un mejor aprovechamiento.

EVALUACIÓN SUMATIVA. Corresponde a los controles de lectura y parciales que rinden los
estudiantes sea de forma oral o escrita para verificar el grado de asimilación y aprendizaje de la
materia.

En todos los casos la evaluación será entregada al estudiante con las correcciones pertinentes, o en
su caso se implementarán dinámicas de corrección de tales documentos.

 RESPONSABILIDAD DE LOS ESTUDIANTES

El estudiante deberá considerar los siguientes aspectos:

• La asistencia puntual a las clases, como elemento básico para un adecuado aprovechamiento
académico.
• Atención y concentración frente a las explicaciones del docente, sobre todo si tenemos en cuenta
la naturaleza abstracta de la materia.
• Deberá tomar apuntes en clases y mantenerlos al día, para contar con una fuente de información
de donde estudiar. Igualmente deberá contar con los mismos en cada clase a fin de consultarlos
para la realización de trabajos prácticos.
• La participación en clases y el trabajo activo en las dinámicas de grupo, para posibilitar un
conocimiento perdurable y no solo memorístico.
• Leer con tiempo y responsablemente las obras asignadas para un adecuado rendimiento en los
controles implementados por el docente.
• Repasar la materia para mantenerla fresca y no tener problemas al momento de preparar las
pruebas parciales y el examen final.
• Preparar con el debido tiempo de antelación las pruebas parciales y el examen final, para permitir
una adecuada asimilación de los contenidos y un buen rendimiento en las pruebas.
 CUADRO DE RESUMEN – PORCENTAJES

EVALUACIÓN PORCENTAJE
Consistente en:
Evaluación Formativa
Control de Lectura: 20%
Trabajos prácticos individuales: 20%
Presentación de cuadernos: 5%
1ra. EVALUACIÓN Asistencia 5%

Evaluación Sumativa
Evals. Continuas: 50%

TOTAL: 100%
Consistente en:
Evaluación Formativa
Control de Lectura: 20%
Trabajos prácticos individuales: 20%
Presentación de cuadernos: 5%
2da. EVALUACIÓN Asistencia 5%

Evaluación Sumativa
Evals. Continuas: 50%

TOTAL: 100%
Consistente en:

3ra. EVALUACIÓN Examen Final: 100%

TOTAL: 100%
TOTAL 100 puntos

VI. BIBLIOGRAFÍA.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA.
CASSAGNNE Juan Carlos. (1988). DERECHO ADMINISTRATIVO. Abeledo - Perrot S. A. E. E I.
DERMIZAKY Peredo Pablo. (2012). DERECHO ADMINISTRATIVO. Ed. Judicial.
DROMI José Roberto (1992) DERECHO ADMINISTRATIVO. Ed. Astrea.
GORDILLO Agustín. (2003). TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Ed. F.D.A.
MARIENHOFF Miguel S. (1999). TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Ed. Abeledo - Perrot.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA.
CASTELLANOS Hernández et. al. (2007). TEMAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Ed. Talleres
Gráficos de México.
FERNÁNDEZ Ruiz Jorge. (1997). DERECHO ADMINISTRATIVO. Ed. McGraw-Hill.
GARCINI Guerra Héctor. (1986). DERECHO ADMINISTRATIVO. Ed. Pueblo y Educación.
GUTIERREZ y Gonzáles Ernesto. (1993). DERECHO ADMINISTRATIVO. Editorial Porrúa S.A.
JINESTA Lobo Ernesto. (2001). TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Ed. Biblioteca Jurídica
Dike.
PARADA Ramón. (2008). CONCEPTO Y FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. Ed. Marcial
Pons.

Misael Gómez de la Torre Marañón

Catedrático – Poder Ejecutivo y Derecho Administrativo