Los 15 Desafios Globales PDF

Estado del Futuro2009.: http://www.millennium-project.org/millennium/challenges.
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The Millennium Project 1

Los 15 Desafos Globales

Los 15 desafos globales proporcionan un marco para evaluar las perspectivas globales y
locales para la humanidad. Los desafos son interdependientes: la mejora se hace ms fcil
para hacer frente a los dems, el deterioro de uno hace que sea ms difcil para hacer frente
a los dems. Discutir si uno es ms importante que el otro es como el argumento de que el
sistema nervioso humano es ms importante que el sistema respiratorio

Los lectores estn invitados a aportar sus ideas para mejorar la visin general de estos 15
desafos globales para la edicin del prximo ao. Por favor, use los formularios en lnea en
www.StateoftheFuture.org (seleccione "15 Global Challenges).
Estado del Futuro2009.: http://www.millennium-project.org/millennium/challenges.html


1
Desafos Globales

El captulo 1 presenta descripciones de dos pginas de cada uno de los 15 Desafos
Globales que se han identificado y actualizado a travs de un proceso Delphi en curso y el
escaneo ambiental desde 1996. Estos desafos son de naturaleza transnacional y de
solucin transinstitutional. No pueden ser abordados por cualquier gobierno o institucin
por s solos. Requieren medidas de colaboracin entre gobiernos, organizaciones
internacionales, empresas, universidades, organizaciones no gubernamentales, e individuos
creativos. A pesar de que figuran en secuencia, el Desafo 1 sobre el desarrollo sostenible y
el cambio climtico no es ms o menos importante que el Desafo 15 sobre tica mundial.
Existe un mayor consenso acerca de la situacin mundial y las acciones para hacerles frente
en estos desafos del que se expresa en los medios de comunicacin.

Un tratamiento ms detallado de los retos globales est disponible en el captulo 1 del CD,
totalizando ms de 1.300 pginas. Por cada desafo, hay una visin ms amplia, otras
opiniones o comentarios de los participantes sobre el panorama general, las perspectivas
regionales y la informacin relevante de la literatura reciente, un conjunto de acciones con
una amplia gama de puntos de vista de las entrevistas con los decidores para abordar el
reto, acciones adicionales, opiniones sobre las mismas e indicadores propuestos para medir
los progresos o su ausencia

Ambas versiones, la impresa y el CD, son acumulativas y condensan los puntos de vista
de ms de 2.700 participantes. Vea el apndice para los datos demogrficos de los
participantes y el Apndice A del CD para la lista completa de los participantes. Los
detalles completos de los cuestionarios y protocolos de entrevista que se han utilizado
desde 1996 hasta 2009 para componer las descripciones de estos desafos estn disponibles
en www.millennium-project.org (seleccione Lookout Studies)

Algunas de las cifras para ilustrar el progreso y las perspectivas de los retos surgen de los
clculos del ndice del Estado del Futuro que se explica en el Captulo 2 y ms
detalladamente en el Adjunto al Captulo 2 del CD.


1. Cmo puede lograrse el desarrollo sustentable haciendo frente al
cambio climtico global?

La Conferencia sobre el Cambio Climtico de Copenhague en diciembre de 2009 se ha
centrado en el anlisis de los detalles prcticos de cmo gestionar el Sistema de fijacin de
lmites mximos y la comercializacin de derechos de emisin , el pago de la adaptacin,
el estmulo para la transferencia de tecnologas para reducir las emisiones, la estimacin
sobre cundo ser alcanzado el mximo posible de las emisiones de gases de efecto
invernadero, y establecer objetivos para abordar el cambio climtico. Algunos sostienen
que el objetivo debe ser no ms de 450 ppm de CO
2
en la atmsfera, o no ms que un
aumento de 2 C de sobre las temperaturas preindustriales, pero la concentracin de CO
2

hoy en da ya est en 390 ppm y los glaciares se estn derritiendo, los casquetes polares
siguen reducindose, y un estudio calcula que el cambio climtico est costando al mundo
125 mil millones de dlares y 300.000 muertes por ao. El promedio anual de aumento de
CO
2
en la atmsfera creci de 1,5 ppm en 1970-2000 a 2,1 ppm desde 2000. Un
climatlogo de la NASA sugiere ahora la necesidad de fijar un objetivo de 350 ppm. Las
emisiones de CO
2
estn aumentando ms rpidamente -y el mundo se est calentando ms
rpido- que lo estimado por el IPCC, y las estimaciones ms recientes puede subestimar
nuevamente la realidad, ya que no toman en cuenta la fusin del permahielo (permafrost).

Cada da, los ocanos absorben 30 millones de toneladas de CO
2
, aumentando su acidez. El
nmero de zonas muertas - regiones con insuficiente oxgeno para sostener la vida-se ha
duplicado cada dcada desde 1960. Cada ao se pierden ms de 36 millones de hectreas de
bosques naturales .El hielo del verano rtico y los grandes glaciares del Himalaya y los
Andes podran haber desaparecido en 2030, llevando a algunos a advertir que el cambio
climtico ha llegado al punto de no retorno; sin embargo, se planifican 800 a 1000 plantas
de carbn sin captura de carbono. El consumo humano es 30% mayor que la capacidad de
la naturaleza para regenerarse. Los servicios globales de los ecosistemas estn valorados en
u$s 16-64 billones, lo que supera con creces el coste de su proteccin

Es hora para Estados Unidos y China de acordar una estrategia global de I + D con
objetivos a 10 aos semejante a la Apolo- para hacer frente al cambio climtico que
podra apoyar los coches elctricos, la agricultura con agua salada, la captura y
reutilizacin de carbono, los satlites de energa solar (un objetivo nacional de Japn), la
protena animal sin animales, los trenes de levitacin magntica, la ecologa de los
sistemas urbanos, y una inteligencia colectiva en cambio climtico global para apoyar
mejores decisiones y mantener su seguimiento . Estos se sumaran a las sugerencias
usuales de impuesto al carbono, fijacin de mximos y comercio de crditos de emisiones,
la reduccin de la deforestacin, la eficiencia industrial, la cogeneracin, la conservacin,
el reciclaje y el cambio de las subvenciones pblicas para combustibles fsiles a las
energas renovables. La UE ha demostrado que es posible que contine el crecimiento
econmico y a la vez reducir las emisiones de GHG. Los cientficos estn estudiando cmo
crear sombrillas en el espacio, aadir polvo de hierro a los ocanos para absorber CO
2,

torres de aspirar el CO
2
del aire y la reutilizacin de carbono en las plantas de energa (por
ejemplo, la produccin de algas, combustibles lquidos, plsticos, y cemento o agregados).


La industria nuclear est ganando impulso, a pesar que an el riesgo de accidentes, la
gestin de los residuos, y el terrorismo no han sido suficientemente abordados.

Sin una estrategia global para abordar el cambio climtico, el movimiento medioambiental
puede tornarse en contra de las industrias de combustibles fsiles. Los fundamentos
jurdicos se estn estableciendo para demandar por daos y perjuicios causados por los
gases de efecto invernadero. Las grandes compaas de reaseguros estiman que la prdida
econmica anual debido al cambio climtico podra alcanzar los $ 300 mil millones por
ao, dentro de una dcada. La urbanizacin costera est aumentando el nmero de personas
vulnerables a las inundaciones costeras. Los daos ambientales causados a las naciones en
desarrollo por los pases ms ricos es ms que la totalidad de la deuda del Tercer Mundo, de
u$s 1,8 billones. Para ayudar a los pases en desarrollo a cambiar de las prcticas no
sostenibles a otras ms sostenibles, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial
proporcion US $ 7,4 mil millones en subsidios y u$s 28 mil millones en cofinanciamiento
desde 1991 y una suma adicional de 3 mil millones dlares para 2010. Mas fondos estn
previstos por el Banco Mundial (u$s 5,.500 millones), Japn (u$s 10 mil millones de
euros? para cinco aos), y el Banco Asitico de Desarrollo (u$s 1,200 millones). La ONU
estima que los pases en desarrollo necesitarn $ 100 mil millones anuales para financiar la
mitigacin del cambio climtico y u$s 28-67 mil millones para la adaptacin en 2030.

Otras sugerencias incluyen la readaptacin de las centrales de carbn para un quemado
ms eficiente y capturar y reutilizar las emisiones de carbono, elevando un 5% los niveles
de eficiencia de combustible anuales con relacin al PIB, un impuesto sobre la huella
ecolgica para el uso mayor a 1,8 hectreas globales por persona, un impuesto del 1%
sobre los $ 2 billones de dlares de las transacciones financieras internacionales por da, y
el mandato de mejorar el rendimiento millaje/coche de una milla por ao.
Para apoyar un mecanismo internacional de financiacin pblico privada de las
tecnologas de alto impacto, deben considerarse los impuestos sobre los viajes
internacionales, el carbono y la congestin urbana. Ingentes esfuerzos de educacin
pblica a travs del cine, televisin, msica, juegos y concursos deberan hacer hincapi en
lo que podemos hacer. Incluso si cada una de estas estrategias se iniciara hoy, los impactos
actuales y en curso del cambio climtico y el calentamiento global continuaran afectando a
las poblaciones humanas y al medio ambiente por dcadas. Por lo tanto, son tambin
necesarios los programas de adaptacin

Aunque los pases en desarrollo han contribuido menos al calentamiento global, son los
ms vulnerables al cambio climtico debido a su dependencia de la agricultura y la pesca.
La sinergia entre el crecimiento econmico y la innovacin tecnolgica ha sido el motor
ms importante del cambio en los ltimos 200 aos, pero a menos que mejoremos nuestro
comportamiento econmico, ambiental y social, los prximos 200 aos sern difciles. Sin
embargo, sin un crecimiento sostenible, miles de millones de personas sern condenados a
la pobreza y gran parte de la civilizacin se derrumbar.

El Desafo 1 se abordar en serio cuando el PIB mundial aumente a la vez que las
emisiones de gases de efecto invernadero disminuyan durante cinco aos seguidos



CONSIDERACIONES REGIONALES

FRICA: frica ser la ms afectada por el cambio climtico, aunque es la regin que
menos contribuye al problema, por lo que el mundo ms industrializado debera contribuir
a la adaptacin de la regin al cambio climtico y ayudar en los esfuerzos de mitigacin.
Sud frica podra perder ms del 30% de su cosecha de maz en 2030 debido al cambio
climtico. La prdida de bosques acelera la desertificacin y la erosin del suelo, haciendo
al continente ms vulnerable al cambio climtico. La agricultura con agua salada a lo largo
de las costas de frica y el uso de la energa solar en el Sahara podran ser fuente masiva
de crecimiento sostenible
ASIA Y OCEANA: China es el mayor emisor de CO
2
del mundo. La mitad del reciente
aumento de las emisiones de CO
2
de China se debe a la fabricacin de productos para otros
pases. Slo el 1% de los 600 millones de habitantes de las ciudades de China respira aire
considerado seguro en Europa. Las plantas de carbn ms recientes y previstas de China
estn reduciendo su contaminacin por kwh. Al ritmo actual, las emisiones de xido de
nitrgeno aumentarn 2,3 veces en China y 1,4 veces en el Este de Asia en 2020. China y
la India pierden el 12% y 10% respectivamente de su PIB, debido a los daos ambientales.
Ya se ha perdido alrededor del 40% de los arrecifes en el Tringulo de Coral, que contienen
el 75% de las especies de coral del mundo y mantiene las vidas de ms de 100 millones de
personas en la regin. Australia puede comenzar el comercio de carbono en 2011.
EUROPA: La emisiones de CO
2
de la industria de la Unin Europea cayeron un 3% en
2008, mientras que las emisiones de todas las fuentes son del 5% por debajo del nivel de
1990 y estn en camino de cumplir los objetivos de Kyoto de reduccin del 8%. Pero es an
incierto si pueden cumplir el objetivo de reduccin del 20% para 2020 acordado en 2007.
Islandia planea convertirse en carbono neutral en 2025. El cambio climtico puede
beneficiar la agricultura de Rusia y aumentar su economa en un 1,1% si la temperatura
mundial aumenta de 2,5 C. Ms del 50% de los desechos peligrosos de Europa podran
ser ilegales. La asociacin neerlandesa de minoristas anunci que en 2011 slo van a
comprar mariscos certificados por el Marine Stewardship Council
1
.
AMRICA LATINA: Cerca de 27.000 km2 de la cubierta forestal se pierden cada ao en la
regin. Amrica del Sur tiene el 40% de la biodiversidad del planeta, el 26% del agua
potable y el 25% de los bosques. Brasil planea la deforestacin cero en 2020, pero las
tendencias actuales en la agricultura y la expansin ganadera, los incendios, la sequa y la
tala podra eliminar o daar severamente casi el 60% de la selva amaznica en 2030, con la
emisin de 55.5-96.9 millones de toneladas de CO
2.
La agricultura para los biocombustibles
versus alimentos es objeto de debate en Brasil, mientras se descubren nuevas reservas de
petrleo. La UE aportar 100 millones para proyectos de Amrica Latina en la gestin
forestal, la gobernanza, y la adaptacin al cambio climtico. Los ataques a la tenencia de la
tierra y la divisin de las explotaciones en parcelas ms pequeas estn generando un dao
ecolgico irreversible en la mayora de los pases.

1
http://www.msc.org/es


AMRICA DEL NORTE: la temperatura del permahielo en el norte de Alaska aument de 4-
7 C durante el siglo pasado, casi la mitad fue durante los ltimos 20 aos, los datos del
norte del valle del Mackenzie en la zona de permahielo continuo de Canad muestran un
aumento de 1 C en la temperatura del permahielo en profundidades de 20-30 metros
desde la dcada de 1990.Las emisiones de carbono relacionadas con energa en EUA. se
redujeron en un 2,8% en 2008 debido a los elevados precios energticos y a la
desaceleracin de la economa. La Iniciativa de Clima occidental de los gobiernos locales
de Canad y EUA. est aplicando lmites mximos y comercio de derechos de emisin y
otros programas para cubrir el 90% de las emisiones de GEI antes de 2015. La Ley de
Recuperacin y Reinversin de Amrica de 2009 incluye ms de $ 60 mil millones en
inversiones en energa limpia. La eficiencia tecnolgica por el desarrollo de la
investigacin en nanotecnologa y energa solar de esta regin debera contribuir al
desarrollo sostenible en todo el mundo. Entre 2006 y 2008 las Patentes y Marcas de
aplicaciones "verdes" ms que se triplicaron en los EUA. y duplicaron en Canad

2. Cmo podran todos tener agua suficiente sin conflicto?

Cerca de 700 millones de personas sufren hoy en da escasez de agua (definida como
menos de 1.000 metros cbicos por persona por ao), lo que podra crecer hasta 3 mil
millones en 2025 debido al cambio climtico, el crecimiento demogrfico y la creciente
demanda de agua per cpita. El estrs hdrico (1.000-1.700 metros cbicos por persona por
ao) podra afectar a la mitad de los pases en el ao 2025 y el 75% de la poblacin
mundial en 2050. Las napas freticas estn descendiendo en todos los continentes, uno de
cada diez de los principales ros del mundo parte del ao no llegan al mar, la tierra agrcola
se est salinizando; los acuferos de aguas subterrneas se estn contaminando, y la
urbanizacin aumenta la demanda de agua sobre infraestructuras envejecidas. La FAO
estima que el agua para la agricultura necesita aumentar un 60% para alimentar a un
adicional de dos millones de personas en 2030. A menos que ocurran grandes cambios
polticos y tecnolgicos, los conflictos por concesiones para los usos agrcolas, urbanos y
ecolgicos de agua son inevitables, junto con las migraciones masivas y guerras. Sin
embargo, se han alcanzado algunos acuerdos sobre la distribucin del agua, incluso entre
poblaciones en conflicto, que han dado lugar a la cooperacin en otras reas.

La agricultura ya representa el 70% del uso humano de agua dulce, pero se necesita an
ms para alimentar a la creciente poblacin con ingresos en aumento. Alrededor de 30% de
la produccin mundial de cereales podra perderse en las actuales regiones de produccin
debido a la escasez de agua; sin embargo en Rusia y Canad se podran abrir nuevas reas
debido al cambio climtico. China y Arabia Saudita han comenzado a comprar tierras en
otros pases para cultivar. Los sistemas de refrigeracin para la produccin de energa
requieren grandes cantidades de agua. La demanda de energa puede aumentar un 50% en
20 aos, que, junto con el aumento de la demanda de alimentos, harn necesarios cambios
drsticos en la gestin del agua. La demanda mundial de carne podra aumentar un 50% en
2025, y duplicarse en 2050, acelerando an ms la demanda de agua per cpita. La
naturaleza tambin necesita agua suficiente para sostener la vida. El aumento del
abastecimiento reduce el conflicto sobre la distribucin. Los avances en la desalinizacin,


como la presurizacin de agua de mar para producir chorros de vapor, la filtracin a travs
de los nanotubos de carbono y la smosis inversa, son necesarios junto con tratamientos
menos costosos para reducir la contaminacin y mejorar la captacin de agua. La demanda
futura de agua dulce podra reducirse por la utilizacin de agricultura de agua salada en las
costas, la produccin de carne sin crianza de animales, aumentando el vegetarianismo, y la
reutilizacin de agua tratada.

La planificacin del desarrollo debe integrar las lecciones aprendidas para producir ms
alimentos con menos agua a travs de riego por goteo y la agricultura de precisin, la
recoleccin de aguas pluviales y de riego, el manejo de cuencas, la introduccin selectiva
de precios del agua, y la replicacin de proyectos exitosos a escala de la comunidad en
todo el mundo. Los planes tambin deben ayudar a convertir las tierras de cultivo
degradadas o abandonadas en bosques o pastizales; invertir en saneamiento, reforestacin,
almacenamiento de agua y tratamiento de efluentes industriales con sistemas de usos
mltiples y construccin ecolgica de presas y acueductos para llevar agua desde zonas de
abundancia a las de escasez. As como se ha hecho popular el clculo de la huella de
carbono de una persona, tambin podra calcularse su "huella hdrica".

El acceso al agua potable y saneamiento bsico deberan ser derechos humanos. Alrededor
del 80% de las enfermedades en el mundo en desarrollo estn relacionadas con el agua, la
mayora se deben a la mala gestin de excretas. Alrededor de 1.8 millones de personas
mueren cada ao debido a la diarrea, de los cuales el 90% son nios menores de cinco
aos. Ms de mil millones de personas carecen de acceso al agua potable y alrededor de 2.6
millones carecen de saneamiento adecuado. La OECD estima que se necesitarn 10 mil
millones de dlares anuales para alcanzar los ODM para el agua y el saneamiento para
2015. Las inversiones en agua y saneamiento producen un retorno en promedio de ocho
veces por mayor productividad y reduccin de costes.

El Desafo 2 se abordar en serio cuando el nmero de personas sin agua potable y de los
que sufren enfermedades transmitidas por el agua disminuya la mitad de sus registros
mximos y cuando el porcentaje de agua utilizada en la agricultura se reduzca durante cinco
aos consecutivos.


FRICA: frica subsahariana pierde el 5% de su PIB cada ao debido a la falta de agua
potable y saneamiento bsico. Si las tendencias continan, esta regin no alcanzar la meta
del ODM sobre el agua sino hasta el ao 2040 y la de saneamiento hasta 2076. Hasta 250
millones de africanos podran vivir en zonas con stress hdrico en 2010. El crecimiento de
la poblacin y el cambio climtico podra reducir a la mitad el agua por persona en el
Oriente Medio y Norte de frica para 2050. Pocos gobiernos africanos gastan ms del 0,5%
del PIB en agua y saneamiento. Con un tercio de las ms importantes cuencas hidrogrficas
internacionales, frica usa menos del 6% de sus recursos hdricos renovables. Dado que la
mayora de frica depende de la agricultura de secano, la mejora de los sistemas y de la
productividad agrcola de inmediato lograra mejorar millones de vidas. Argelia est
construyendo 13 plantas de desalinizacin a ser finalizadas en 2010.


ASIA Y OCEANA: Ms del 70% de las vas fluviales de China y el 90% de sus aguas
subterrneas estn contaminadas, el 33% del agua de los ros y lagos de China no es apto
incluso para usos industriales. Se espera que la situacin del agua en China, an en el mejor
de los casos, siga empeorando en los prximos 7-10 aos. Casi el 70% del PIB de China
proviene de las zonas inundables, por lo que pierde desde los 90s casi un 2% del PIB al
ao debido a las inundaciones. .Con slo el 8% del agua dulce del mundo, China tiene que
proveer las necesidades del 22% de la poblacin mundial. Las zonas septentrionales
producen el 45% del PIB nacional, pero contienen menos del 20% del agua de China, estn
en marcha proyectos para el transporte de agua desde el sur hacia el norte. La migracin
forzada, debido a la escasez de agua ha comenzado en China y prximamente lo ser en la
India. El problema de los ros alimentados por los glaciares en retroceso por el cambio
climtico tiene implicaciones en las relaciones India-Pakistn-China. Los ros Yangtze,
Mekong, Salween, Ganges y el Indo, estn entre los 10 ms contaminados del mundo. La
India alimenta el 17% de la poblacin mundial con menos del 5% del agua del mundo y el
3% de sus tierras de cultivo. La demanda de agua urbana de la India se duplicar y la
demanda industrial se triplicar para el ao 2025. La diarrea causa unas 450.000 muertes al
ao en la India. La intrusin de agua salada en los ros costeros de Bangladesh alcanza los
100 kilmetros tierra adentro, y aumentar con el cambio climtico. Los glaciares que
abastecen de agua en Asia Central se han reducido en un 33% en los ltimos 60 aos
EUROPA: Alrededor del 15% de la poblacin de la UE se ha visto afectada por la escasez de
agua. Ms del 80% de la superficie original de las llanuras de inundacin a lo largo del
Danubio y sus afluentes principales se ha perdido como consecuencia de las represas, la
contaminacin y el cambio climtico. La Directiva Europea sobre el Agua exige una
planificacin a nivel de cuenca de los recursos hdricos. Los temas transfronterizos para el
Rin y el Danubio necesitan una resolucin. El Gobierno belga reconoce el acceso al agua
como un derecho humano, y su ayuda al desarrollo se centrar en el agua. Las empresas de
servicios pblicos de agua en Alemania pagan a los agricultores por cambiar hacia
explotaciones ecolgicas, ya que cuesta menos que el tratamiento para la eliminacin de
productos qumicos agrcolas de los suministros de agua. Rusia podra suministrar agua
potable a China y Asia Central.
AMRICA LATINA: La regin cuenta con 24.400 metros cbicos de agua per cpita, el
mundo un promedio de 7.000 metros cbicos per cpita. Amrica Latina tiene el 28% del
agua del mundo, sin embargo, entre 50-80 millones de personas de una poblacin de 554
millones no tienen acceso a agua potable y 125 millones carecen de servicios de
saneamiento. Los glaciares en el Per podran desaparecer en 25 aos, poniendo en peligro
la seguridad del agua del pas. El Banco Mundial cre un fondo de $ 33 millones para los
pases andinos para la adaptacin al rpido retroceso de los glaciares. En las megaciudades
se producirn crisis del agua dentro de una generacin a menos que se generen nuevas
fuentes de abastecimiento de agua, se apliquen las lecciones de los enfoques exitosos y
fallidos de privatizacin, y se actualice la legislacin para una gestin integrada ms fiable,
transparente y coherente .Los problemas de agua y saneamiento cuestan a la regin un
estimado de $ 29 mil millones al ao. Las aguas superficiales y de los acuferos
transfronterizos tendrn que ser compartidas. Alrededor del 60% del agua de la regin se
utiliza para el riego.
AMRICA DEL NORTE: El lago Mead, que abastece de agua y electricidad a Las Vegas,
podra agotarse en 2021. Al menos 36 estados de los EUA. enfrentarn la escasez de agua


en los prximos cuatro aos. Cada kilovatio-hora de electricidad en los EUA. requiere
aproximadamente 25 galones de agua para la refrigeracin, haciendo de las plantas de
energa el segundo mayor consumidor de agua en el pas (39% del total de agua) despus de
la agricultura. Las arenas de alquitrn de Canad Occidental consumen cerca de 20-45m3
de agua por megawatt-hora, casi 10 veces ms que para la extraccin de petrleo
convencional. Canad est realizando el mapeo de sus reservas de agua subterrneas para
ayudar a las autoridades a prevenir la escasez de agua. En los ltimos cinco aos, las tasas
municipales de agua han aumentado en un promedio de 27% en los EUA. y el 58% en
Canad. El agua podra convertirse en un problema de clases, las personas pobres sern las
primeras vctimas en la distribucin de libre mercado. El sistema de subsidios para el uso
de agua en la agricultura debe ser cambiado para promover la conservacin. El sector
agrcola de EUA. perdi $ 4 mil millones en los dos ltimos aos debido a la escasez de
agua. Unos 68 mil millones dlares se necesitarn en los prximos 20 aos slo para
restablecer y mantener los activos de los servicios pblicos en EUA. El Congreso de los
EUA. ha propuesto modificar la Ley de Agua para los Pobres para proveer agua y
saneamiento a 100 millones de personas en todo el mundo para el ao 2015.

3. Cmo pueden balancearse el crecimiento de la poblacin y los recursos

La poblacin mundial es de 6,8 millones de personas. Se espera que aumente a 9,2 millones
en 2050 y podra alcanzar 11 millones si las tasas de fecundidad no siguen bajando. Si las
tasas continan disminuyendo, entonces la poblacin mundial en realidad podra reducirse
en 2100, creando un mundo avejentado difcil de sostener. Casi todos los incrementos de la
poblacin sern en pases en desarrollo. En la actualidad, 18 pases tienen un descenso de
poblacin, lo que podra llegar a suceder en 44 pases en 2050, la gran mayora de ellos en
Europa. Los avances cientficos y mdicos en los prximos 50 aos, podran cambiar estas
previsiones, dando a la gente vidas ms largas y productivas de lo que hoy se cree posible.
Algunos predicen que la esperanza de vida en 2030 podra aumentar un ao por ao. En
cualquier caso, la poblacin mundial est cambiando de una alta mortalidad y alta
fecundidad a una baja mortalidad y baja fertilidad. Una cuarta parte del mundo (excepto
frica) ser de ms de 60 aos de edad en 2050. Habr ms personas mayores de 60 aos
que menores de 15 aos en 2045, segn el pronstico medio de la ONU. Para reducir la
carga econmica de las generaciones ms jvenes y para mantener los niveles de vida, la
gente trabajar ms y crear variadas formas de tele-trabajo, trabajo a tiempo parcial, y
rotacin de puestos de trabajo

Casi mil millones de personas estn desnutridas y con hambre. Una cuarta parte de las
existencias de peces estn sobreexplotadas, el 80% no soporta el aumento de la presin de
pesca. Los precios de los alimentos subieron un 52% entre 2007 y 2008, los precios de los
fertilizantes casi se han duplicado en el ltimo ao, y un 30-40% de la produccin de
alimentos se pierde en muchos pases pobres debido a la falta de instalaciones de
almacenamiento. Un hongo cada vez ms difcil de detener (Ug99) podra eliminar ms del
80% de los cultivos de trigo del mundo a menos que se desarrollen nuevas variedades
resistentes. Las tcnicas de mejoramiento convencional pueden tomar 9-12 aos, por lo que
sera inevitable una crisis alimentaria. Para mantener a la poblacin y el crecimiento


econmico, la produccin de alimentos debera duplicarse en 30 aos y las protenas de
origen animal aumentar un 50% para el 2020, lo que incrementar las demandas sobre el
agua y la tierra, aumentando an ms los precios y la competencia entre las necesidades de
las zonas rurales y urbanas. El cambio climtico y los monocultivos debilitan la
biodiversidad, que es fundamental para la viabilidad de la agricultura. Nuevos enfoques
agrcolas sern necesarios, como la produccin de carne sin crianza de animales, una mejor
agricultura de secano y la gestin del riego, la ingeniera gentica de cultivos de mayor
rendimiento, la agricultura de precisin y de la acuicultura, las variedades de cultivos
tolerantes a la sequa , y la agricultura de agua salada en las costas para la produccin de
alimentos para humanos y animales, biocombustibles y pulpa para la industria del papel, as
como para absorber el CO
2
, la reduccin del drenaje de agua en la agricultura y la tierra, y
aumentar el empleo. La FAO estima que 30 mil millones dlares al ao en infraestructura y
produccin agrcola podra eliminar las causas profundas del hambre para el 2025. Un
grupo defensor de derechos de los animales ha ofrecido 1 milln de dlares para los
primeros productores de carne de animales comercialmente viables sin crianza de animales
en 2012.

Ms de la mitad de la humanidad vive hoy en zonas urbanas, se espera que crezca en un
80% en 2030. Durante el mismo perodo, los mil millones de personas que viven hoy en
barrios pobres podran duplicarse. Como resultado, se espera que las poblaciones rurales
reduzcan su tamao, liberando tierras adicionales para la agricultura. Sin una suficiente
nutricin, vivienda, agua y saneamiento producidos con una simbiosis de hombre y
naturaleza ms inteligente, las migraciones crecientes, los conflictos, y la enfermedad
parecen inevitables. Las TIC continan mejorando la adecuacin entre necesidades y
recursos de todo el mundo en tiempo real, y la nanotecnologa contribuir a reducir el uso
de materiales por unidad de produccin y aumentar la calidad.

El Desafo 3 se abordar en serio cuando el crecimiento anual de la poblacin mundial se
reduce a menos de 30 millones, el nmero de personas hambrientas disminuye a la mitad,
disminuye la tasa de mortalidad infantil en dos tercios entre 2000 y 2015, y nuevos
enfoques para el envejecimiento sean econmicamente viables


FRICA: Slo el 18% de las mujeres usan anticonceptivos modernos, en comparacin con
el 56% en otras naciones en desarrollo. Alrededor del 40% de los nios menores de cinco
aos sufren desnutricin crnica. frica es la nica regin con una edad media inferior a
20, y en 2050 la proporcin de poblacin de 60 aos o ms ser slo ligeramente superior al
10%. El crecimiento muy rpido de la poblacin joven y con bajas perspectivas de empleo
en la mayora de las naciones en el frica subsahariana y algunos pases del mundo
musulmn podra conducir a una inestabilidad prolongada al menos hasta la dcada de
2030. La poblacin de las zonas urbanas de frica podra aumentar de los 373 millones
actuales a 759 millones en 2030. Gran parte de la clase gerencial urbana ser seriamente
reducida por el SIDA, el que tambin disminuye la esperanza de vida. Los conflictos
continan provocando la ruina las tierras agrcolas frtiles, generando refugiados y
emergencias alimentarias, a la vez que impiden una mejor gestin de los recursos naturales


y frenan las inversiones de desarrollo. Sudfrica podra recibir ms migrantes si empeoran
las condiciones polticas, econmicas, y ambientales en los pases vecinos.

ASIA Y OCEANA: China est envejeciendo antes de enriquecerse. En 1975, haba seis nios
chinos por cada anciano. Para 2035, habr dos ancianos chinos por cada nio. El nmero de
pensionados en China ser el equivalente al 38,8% de su fuerza laboral, sobre el 11,6% de
2010. La relacin en Japn podra pasar de 35,1% a 73,8% durante el mismo perodo. Con
la poltica del hijo nico (que continuar al menos otra dcada), la tasa de fertilidad en
China ha disminuido de 5 en la dcada de 1970 a 1,7. La relacin nio/nia en 2007 fue de
118 a 100; el desequilibrio de los sexos llegara a un dficit de 15 millones de mujeres en
15 aos. China tiene que alimentar al 22% de la poblacin mundial con menos del 7% de
las tierras cultivables del mundo y podra enfrentar una escasez de alimentos de 100
millones de toneladas en 2030. Hoy en da, el 40% de las tierras cultivables de China ha
sufrido deterioro, y el 90% de sus praderas naturales tambin est afectado en cierta
medida. India tiene ms de 500 millones de personas menores de 25 aos, tendr mayor
poblacin que China en 2050, y tiene ms nios desnutridos que frica subsahariana. Los
rendimientos de los cultivos podra reducirse hasta en un 20% en Asia oriental y sudoriental
y hasta el 30% en Asia Meridional y Central en 2050. Japn confa en el uso de robots para
atender su futura poblacin envejecida. En el ao 2025 el Sur de Asia podra consumir un
70% ms de leche y verduras y 100% ms de carne, huevos y pescado que hoy en da. Los
asiticos que ganan ms de 7.000 dlares anuales superan en nmero a la poblacin total de
Amrica del Norte y Europa, sentando las bases para un consumo sin precedentes. Nuevos
conceptos del empleo seran necesarios para evitar la inestabilidad poltica entre el 60% de
los rabes que ahora son menores de 25 aos y enfrentan perspectivas negativas para el
empleo convencional.
EUROPA: Se espera que el nmero de personas mayores en la UE aumente de 84,6 millones
en la actualidad a cerca de 150 millones en 2050, a la vez que algunos pases, como
Alemania, Italia y Rusia, ya estn hoy perdiendo poblacin. La poblacin de Rusia podra
decrecer en ms de 30 millones en 2050 y su tasa de dependencia de ancianos podra
aumentar de 18% en 2000 al 41% en 2050. El Gobierno ruso dice que su tasa de natalidad
ha empezado a aumentar en los ltimos dos aos debido a las vacaciones por maternidad y
a la entrega de $ 10.000 cuando un segundo hijo cumple los tres aos. La tasa de
fecundidad de Francia ha comenzado a aumentar y ahora es el ms alto de Europa. En la
actualidad, ocho pases de Europa tienen una edad media de 40 aos o superior. En 2050,
seis pases tendrn una edad media de 50 o ms aos. El envejecimiento y la disminucin
de la poblacin europea y la escasez de jvenes presionar por cambios en los sistemas de
pensiones y seguridad social, incentivos por natalidad, e incrementar la mano de obra
inmigrante, afectando las relaciones internacionales, la cultura y el tejido social. La
migracin a Rusia aument dos tercios en 2008 en comparacin con 2007, con los
refugiados procedentes de Georgia, Uzbekistn, y Tayikistn.
AMRICA LATINA: La proporcin de ancianos en la poblacin de Amrica Latina
probablemente se triplique del 6,3% en 2005 al 18,5% en 2050. En varios pases de
Amrica Latina, como Brasil, Chile y Mxico, la proporcin de la poblacin ms vieja ya
puede ser mayor que en los EUA. Se espera un crecimiento de la poblacin desde los 550
millones en la actualidad a cerca de 800 millones en 2050 y una urbanizacin del 85% en
2030, requiriendo enormes inversiones en infraestructuras urbanas y agrcolas. En la


actualidad, la poblacin de Amrica Latina est creciendo a un 1,3%. Cuba est perdiendo
poblacin. Alrededor del 16% de los nios menores de cinco aos sufren de desnutricin
crnica.
AMRICA DEL NORTE: En los EUA. nacieron ms bebs en 2007 que en cualquier otro
ao en la historia estadounidense. La poblacin de EUA. podra aumentar a 438 millones en
el 2050 de los 304 millones en la actualidad, lo que podra traer cambios significativos en el
perfil racial y tnico del pas. Menos del 2% de los EUA. provee la mayor parte de las
exportaciones mundiales de alimentos. En 2008 ms de un tercio de la produccin de maz
de EUA. fue utilizada para producir etanol. El calentamiento global podra incrementar las
exportaciones de cereales de Canad. La biotecnologa y la nanotecnologa estn
empezando a tener un impacto en la medicina, por lo que avances espectaculares en la
longevidad se vern de forma inevitable en 25-50 aos. En los EUA., hasta el 30% de los
alimentos, por valor de unos 48,3 mil millones dlares, se tira cada ao. La reduccin de
estos "desechos" del consumo podra cambiar el equilibrio entre poblacin-recursos.

4. Cmo puede emerger una democracia genuina de regmenes autoritarios?

La democracia y la libertad mundial han declinado por tercer ao consecutivo, de acuerdo
a la encuesta 2009 de Freedom House. En ella se enumeran 34 pases con decrecimiento
mientras que 14 mejoraron durante 2008. Este estudio encontr que la libertad de prensa
disminuy por sptimo ao consecutivo. Se estima que slo el 17% de la poblacin
mundial vive en 70 pases con una prensa libre, mientras que el 42% vive en 64 pases sin
ella. El Comit para la Proteccin de los Periodistas seal que a finales de 2008, por
primera vez, haba ms periodistas on line detenidos que periodistas tradicionales. El
ndice de Democracia 2008 de The Economist Intelligence Unit muestra que un 14,4% de
la humanidad goza de una democracia plena, mientras que el 35% vive en regmenes
autoritarios. Sin embargo, durante las ltimas tres dcadas, la democracia creci
rpidamente: los pases clasificados como "libres" aumentaron de 47 a 89 (que representa el
46% de la poblacin mundial), los "parcialmente libres" aumentaron de 56 a 62; y los no
libres" disminuyeron de 55 a 42 (que representan el 34% de la poblacin mundial).

Las fuerzas democrticas tendrn que trabajar ms para asegurarse que las alteraciones
adversas de de corto plazo no detengan las tendencias a largo plazo de la democratizacin.
En los pases con envejecimiento de la poblacin tienden a mantener los logros
democrticos ms que en los pases con poblaciones ms jvenes. Algunos de los factores
que sustentan los valores democrticos incluyen las noticias internacionales y los sistemas
de medios de comunicacin y su acceso a los agentes pro-democrticos, la
interdependencia internacional, la estabilidad econmica a largo plazo , el aumento de la
alfabetizacin, la participacin global en la creacin de normas ISO, la ONU y sus
tratados y convenios, la multipolaridad y el multilateralismo en la toma de decisiones, la
auto-organizacin de los grupos de inters a travs de Internet, la mayor atencin a la
participacin ciudadana, la evolucin y globalizacin de los sistemas empresariales, las
circunstancias que obligan a la cooperacin mundial (como la crisis financiera, el
terrorismo y el cambio climtico), la mejor calidad de los sistemas de evaluacin de


gobernanza, incluida la administracin electrnica con acceso a Internet y la transparencia
de los sistemas judiciales, el crecimiento de las organizaciones no gubernamentales, y el
surgimiento de una identidad cvica a nivel mundial con un enfoque en la participacin
ciudadana.

Aunque la percepcin y la implementacin de la democracia difieren a nivel mundial, es
generalmente aceptado que la democracia es una relacin entre una ciudadana responsable
y un gobierno receptivo que fomente la participacin en el proceso poltico y garantice los
derechos fundamentales.

Los individuos y grupos pueden auto-organizarse en torno a ideales comunes a travs de
Internet, independientemente de los controles institucionales y convencionales, sin importar
la nacionalidad o el idioma. Las injusticias en distintas partes del mundo se han convertido
en la preocupacin de miles o millones de personas que entonces ejercen presin en los
sistemas de gobierno a nivel local, regional o internacional para encontrar soluciones. Este
poder social sin precedentes est reinventando los roles de los ciudadanos en el proceso
poltico y cambiando las instituciones, la formulacin de polticas y la gobernanza. Se
debera considerar el voto directo sobre diversas cuestiones a travs de Internet para
aumentar la democracia representativa. Sin embargo para una evolucin democrtica
tambin son necesarios los mtodos para contrarrestar la manipulacin de la informacin y
las polticas para garantizar la libertad de Internet. Son tambin necesarios nuevos sistemas
que garanticen la legitimidad de las elecciones.

Deben desarrollarse estructuras para asegurar la integracin de los migrantes y la
participacin equitativa en la formulacin de polticas respetando los valores democrticos
del pas de acogida. El ACNUR est produce una evaluacin anual sobre Las
Necesidades Globales por la situacin de los refugiados del mundo y las personas
afectadas. Es posible que millones de personas emigren en los prximos 50 aos por
razones ambientales, sociales o econmicas. Es necesario establecer procedimientos
internacionales para ayudar a los Estados fallidos o regiones dentro de los estados, y
estrategias de intervencin cuando el Estado constituye una amenaza significativa para sus
ciudadanos u otros. Nuevos mecanismos de responsabilidad se estn desarrollando para la
aplicacin de la democracia, tales como el Examen Peridico Universal de los Derechos
Humanos de la ONU, que es un mecanismo para examinar el registro de cada Estado
miembro, y el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales los derechos que permite a las vctimas de violaciones de sus
derechos humanos a quejarse a nivel internacional. Hay 41 Partes en la Convencin
Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y
Miembros de sus Familias.

A pesar de que la asistencia para el desarrollo brindada en funcin de la buena gobernanza
ha ayudado en algunos pases, la democracia verdadera se lograr cuando la poblacin local
- no los actores externos- exija la responsabilidad del gobierno. La delincuencia organizada,
los mtodos para manipular los resultados de las elecciones, la guerra de informacin, y el
potencial de individuos para fabricar y utilizar armas de destruccin masiva deben tenerse
seriamente en cuenta para que la tendencia a largo plazo hacia la democracia se puede


mantener, entonces el mundo avanzar hacia un futuro ms pacfico , ya que las
democracias tienden a no luchar entre s y porque las crisis humanitarias son mucho ms
probables bajo regmenes autoritarios que en los regmenes democrticos.

El Desafo 4 se abordarn en serio cuando se establezcan estrategias para hacer frente a
estas amenazas, cuando menos del 10% de la poblacin mundial viva en pases no
democrticos, cuando el nmero de conflictos armados (aquellos con 1.000 o ms muertes
por ao) disminuye a la mitad, y cuando la participacin de votantes en las democracias
supere el 60% en la mayora de las elecciones.


FRICA: En Cabo Verde, el gobierno electrnico incluye el voto electrnico, concordando
en las actas de cierre de la encuesta. Freedom House ha clasificados 10 de los 48 pases de
la regin como "libres", 23 "parcialmente libres" y 15 "no libres". Alrededor de una cuarta
parte de la regin experimentaron retrocesos en 2008, especialmente Senegal, Mauritania,
la Repblica Democrtica del Congo, Nigeria, Zimbabwe y Somalia. Los pases africanos
an no han ratificado la Carta sobre Democracia, Elecciones y Gobernabilidad aprobada
por la Unin Africana en 2007, que establece las normas democrticas que deben cumplir
los gobiernos africanos y proporciona un marco para evaluar el progreso

ASIA Y OCEANA: Freedom House ha clasificado 16 de los 39 pases de Asia como
"libres", 15 "parcialmente libres" y 8 "no libres", y seal que casi las tres quintas partes
de la poblacin mundial que vive en pases "no libres", estn en China. El xito de las
elecciones de este ao en la India hace avanzar a la mayor democracia del mundo. A pesar
de los esfuerzos internacionales, las divisiones sectarias y el fundamentalismo socavan la
democratizacin en Afganistn, Irak y otros pases de la regin. En el Oriente Medio, Israel
sigue siendo el nico pas calificado como "libre", mientras que el 61% de la poblacin de
la regin vive en 11 pases "no libres". La Liga rabe puede desempear un papel
importante en la mejora de la democracia en esta regin
EUROPA: Los 27 pases de la UE son calificados como "libres". La regin tiene la libertad
de prensa ms grande del mundo y apoya la participacin pblica en la formulacin de
polticas. Sin embargo, las tasas de fecundidad y el aumento de la migracin de frica y
Asia, que no est bien integrada, estn aumentando las tensiones tnicas, lo que hace que el
nacionalismo y las diferencias culturales sean temas delicados. Actualmente se calcula que
hay 8 millones de inmigrantes ilegales se en la UE. Los mecanismos de enlace del nuevo
sistema de asilo de la UE se establecern en 2012. En la mayora de Europa Central y
Oriental pases (no UE), la tendencia hacia la autocracia, la corrupcin y la falta de
instituciones progresistas sigue obstaculizando el proceso de democratizacin. Altos
funcionarios del gobierno ruso y sus familias tienen su lista de bienes e ingresos en un sitio
Web como parte de un plan contra la corrupcin.
AMRICA LATINA: A pesar de las dificultades econmicas y sociales, la regin mantiene su
avance hacia la democratizacin. Freedom House clasifica a 23 de 33 pases de la regin
"libres" y slo 1 (Cuba) "no libre". Sin embargo, el aumento de la delincuencia organizada,
la corrupcin, la censura y la intimidacin contra los medios de comunicacin, as como la
ampliacin de los trminos para los jefes de Estado plantean problemas. Aunque a los


jvenes se les ensean los principios democrticos, la CEPAL seala que un promedio de
69% sienten que son objeto de discriminacin, principalmente a causa de la pobreza y la
falta de educacin. Algunos partidos polticos todava mantienen la visin ideolgica de un
mundo bipolar, con menos atencin a los nuevos problemas y oportunidades de la
globalizacin
AMRICA DEL NORTE: La eleccin del primer presidente afroamericano fortalece la cultura
democrtica de EUA., estimula una mayor participacin pblica en los procesos polticos, y
puede comprometer una mayor colaboracin internacional. No obstante, persisten
inquietudes por los poderosos grupos de presin, los procesos electorales, la corrupcin, y
la centralizacin de los medios de comunicacin en Canad y EUA. La votacin directa en
las cuestiones a travs de Internet se debe considerar para aumentar la democracia
representativa

Figura 2. Tendencias mundiales en la libertad

Fuente: Freedom in the World 2009, Freedom House


5. Cmo hacer que la formulacin de polticas sea ms sensible ante las
perspectivas globales a largo plazo?

En marzo de 2009 un asteroide pas a 77.000 kilmetros de la Tierra, un 80% ms cerca
del planeta que la Luna. Si hubiese golpeado la Tierra eliminaba la vida en 800 kilmetros
cuadrados. Nadie saba que el asteroide se acercaba. Pocas personas saban acerca de la
crisis financiera mundial menos an pronosticaban su amplitud y profundidad.
Necesitamos sistemas globales, nacionales y locales con capacidad de anticipacin y
adaptacin para dar respuesta y afrontar la recuperacin frente a los desastres, a la vez que
se identifican futuras innovaciones tecnolgicas y sociales y se exploran oportunidades

Los lderes del gobierno deben desarrollar estos sistemas (vase el Apndice 4.2 para un
ejemplo de un sistema de inteligencia colectiva) lo ms transparente posible a fin de incluir
y aumentar la inteligencia colectiva pblica. Estos sistemas deben ser apoyados por los
sistemas de escaneo global (compatibles con todos los departamentos de gobierno) con la
capacidad de identificar y evaluar los dictmenes de expertos en tiempo casi real (ver
Captulo 3). El personal debe sintetizar la investigacin de futuros de otros departamentos
gubernamentales, calcular un SOFI nacional (ndice del Estado del Futuro vase el Captulo
2), y producir informes sobre el Estado del Futuro Nacional. Las Unidades
Gubernamentales de Estrategias de Futuro (vase el Apndice 4.1) pueden conectarse para
compartir las mejores prcticas, comparar la investigacin y verificar las hiptesis, como la
Red de las Naciones Unidas de las Unidades de Planificacin Estratgica que conecta 12
agencias de la ONU. Estas dos redes tambin pueden estar conectadas con la Oficina del
Secretario General de la ONU para ayudar a coordinar las estrategias nacionales e
internacionales y los objetivos. Los tomadores de decisiones y sus asesores deben ser
entrenados en investigacin de futuros para un uso ptimo de estos sistemas (vase
http://www.millennium-project.org/millennium/FRM-V3.html).

El G-20 se inicio para mejorar la formulacin de polticas globales de largo alcance y un
da, el G-2 (US-China) puede liderar las polticas sobre el cambio climtico global y otras
de largo plazo. Las Legislaturas Nacionales podran establecer "Comits para el Futuro",
como ha hecho Finlandia. Los estudios de prospectiva nacional deben ser continuamente
actualizados, mejorados y conducidos de forma interactiva con otros esfuerzos de alcance
nacional de largo plazo. Escenarios alternativos que muestren relaciones causa-y-efecto y
expongan los puntos de decisin que conducen a diferentes consecuencias segn las
diferentes estrategias debe ser compartido con los parlamentarios y el pblico para
respuesta y opinin Los presupuestos del Gobierno debe considerar la asignacin de fondos
por 5-10 aos para la operacin progresiva de escenarios y estrategias de 5-10 aos. Los
gobiernos con ciclos electorales a corto plazo deberan considerar trminos y fondos ms
estables para el personal de los parlamentarios. Si se elaboraran y utilizaran SOFIS
nacionales en la evaluacin del desempeo poltico, los tomadores de decisiones estaran
ms inclinados a aplicar polticas a ms largo plazo. Una lista de formas de conectar mejor
la investigacin de futuros a la toma de decisiones est disponible en el captulo 11 del CD
adjunto.



Las empresas de comunicaciones y de publicidad puede crear mensajes para ayudar al
pblico a ser sensible a las perspectivas globales de largo plazo de modo que un pblico
educado con esa orientacin elegira a los polticos con una mentalidad mejor orientada
hacia el futuro global. Se podran otorgar premios para reconocer a los mejores ejemplos de
decisin global a largo plazo. Podran desarrollarse polticas participativas en los procesos
de toma de decisiones con los servicios de gobierno electrnico e informado por la
investigacin de futuros. Las Universidades deben financiar la convergencia de disciplinas,
ensear investigacin de futuros, sntesis y anlisis y producir generalistas adems de
especialistas. Se deberan apoyar los esfuerzos para aumentar el nmero y la calidad de los
cursos en los conceptos y mtodos de futuro, e incluir en los programas estndar
metodologas de futuros convertidas en tcnicas de enseanza que ayudaran a orientar la
instruccin

A pesar del creciente reconocimiento de que el cambio acelerado exige perspectivas a largo
plazo, los responsables polticos sienten poca presin para examinar las perspectivas
mundiales a largo plazo. Sin embargo, el logro de metas a largo plazo como el aterrizaje en
la luna o la erradicacin de la viruela, que se consideraban imposibles inspiraron a muchas
personas a ir ms all de los intereses a corto plazo hacia grandes logros. (Una evaluacin
internacional de tales objetivos futuros se encuentra en el captulo 4.2 en el CD). Las
crecientes amenazas para la supervivencia humana discutidas en el anlisis de los desafos
a lo largo de este captulo, aunque momentneamente estn disimuladas por la crisis
financiera mundial, estn acelerando los cambios de valores y llamando la atencin sobre la
necesidad de formulacin de polticas a ms largo plazo. Los gobiernos locales a menudo
responden ms rpido que los nacionales, las organizaciones comerciales tambin estn
respondiendo a los cambios de valores de los interesados modificando en concordancia su
comportamiento.

Cada uno de los 15 Desafos Globales de este captulo y los ocho Objetivos de Desarrollo
del Milenio de la ONU- que se han convertido en puntos de referencia para el futuro-,
podran ser la base para las coaliciones transinstitutionales compuestas por gobiernos,
corporaciones, ONGs, universidades y organizaciones internacionales que estn dispuestos
a comprometer los recursos y el talento para hacer frente a una meta especfica

El Desafo 5 se abordar seriamente cuando las funciones de prospectiva sea una parte
rutinaria de la mayora de las organizaciones y los gobiernos, cuando SOFIS nacionales se
utilicen en por lo menos 50 pases, cuando las consecuencias de proyectos de alto riesgo
son rutinariamente consideradas antes de que se inicien, y cuando los Comits para el
Futuro existen en por lo menos 50 legislaturas nacionales


FRICA : China se ha convertido en una fuerza en la planificacin a largo plazo de frica.
La gestin diaria de muchos pases africanos hace difcil las perspectivas de futuro global,
de ah que ms organismos regionales como la Unin Africana, la NEPAD y el Banco
Africano de Desarrollo, tienen ms probabilidades de seguir trabajando en los futuros de


frica que deberan basarse en los diez aos de trabajo del PNUD/Futuros de frica sobre
la incorporacin de perspectivas a largo plazo en la planificacin a mediano y corto plazo
ASIA Y OCEANA: Dado que China tiende a tomar decisiones en un marco de tiempo ms
largo que otros, su creciente poder y eventualmente tambin de India, debera dar lugar una
toma de decisiones ms global a largo plazo ya que estas naciones interactan con Europa
y Amrica del Norte en asuntos globales. Japn incluye empresas del sector privado en su
unidad de planificacin estratgica a largo plazo. Corea del Sur est considerando
legislacin para una unidad permanente de Estrategia de Futuros en la Oficina del
Presidente. La Oficina de Polticas y Estrategias del Primer Ministro de Singapur es un
buen ejemplo de la integracin de las actividades de previsin en el Gobierno.
EUROPA: La rotacin de seis meses en la presidencia de la UE puede haber sido necesaria
para mejorar la identidad Pan-Europea, pero dificulta la gestin poltica a largo plazo. El
pensamiento global a largo plazo contina siendo estimulado por la Estrategia de Lisboa,
el aumento de inmigrantes procedentes de pases en desarrollo, las finanzas pblicas para
los servicios sociales y de salud para una poblacin que envejece, la reestructuracin de los
sistemas de energa, los cambios demogrficos tnicos y geopolticos, tales como el
surgimiento de China. La Constitucin de los Pases Bajos requiere un horizonte de 50 aos
para la planificacin de uso del suelo. El 7 Programa Marco de la UE ampla el apoyo de
prospectiva, el Instituto de Prospectiva Tecnolgica prev estudios de futuros para la toma
de decisiones de la UE, la Red del Observatorio Europeo de Prospectiva conecta futuristas,
una Conferencia Anual de Futuristas Europeos se celebra en Suiza, y el Colegio Europeo
de Prospectiva Regional mejora las metodologas de futuro. La prospectiva se incluy en el
Programa Federal de Rusia 2007-12.
AMRICA LATINA: La revista de la CEPAL, Naciones Unidas, sus informes y la formacin
de prospectiva tecnolgica de la ONUDI debe estimular a otros a pensar a largo plazo. El
cambio hacia polticas ms sociales, en algunos pases est motivando el desarrollo de un
pensamiento de futuros alternativos .Sin embargo, los enfoques de futuro son ignorados por
los acadmicos y los medios masivos que se centran en cuestiones urgentes y de
confrontacin sobre las ideologas, necesidades bsicas insatisfechas, la creciente
desigualdad, y grandes grupos econmicos que monopolizan los servicios. El Premio
Mundial del Milenio se inici en Mxico para los estudiantes de todo el mundo que tienen
las mejores ideas para abordar los retos globales de largo alcance. Ya que la edad promedio
en Amrica Latina es slo de 23 aos, es fundamental incorporar las visiones de las nuevas
generaciones.
AMRICA DEL NORTE: Las perspectivas globales a largo plazo son evidentes en muchas las
polticas de los gobiernos locales sobre el cambio climtico. El nuevo gobierno de EUA.
est creando perspectivas mundiales alternativas en la toma de decisiones nacionales.
Nuevos mecanismos interactivos y analticos podra promover la prospectiva si los
ciudadanos la exigen. Se debera desarrollar un conjunto de casos de alto impacto en el
cual la prospectiva debera demostrar sus beneficios, o cmo la falta de pensamientos de
futuros resulta ser costoso. (Vase en el CD el Captulo 11 para ejemplos). Una
colaboracin permanente entre diferentes instituciones y naciones se est convirtiendo en
la norma para hacer frente a la creciente complejidad y velocidad del cambio global



6. Cmo puede servir a todos la convergencia mundial de las tecnologas
de la informacin y de las comunicaciones?

Casi el 25% de la humanidad est conectada a la Internet. En China usan Internet ms
personas que la poblacin de EEUU. Hay cuatro mil millones de telfonos mviles. Los
dispositivos mviles se estn convirtiendo en compaeros electrnicos personales, que
combinan las funciones de una computadora conectada a Internet, telfono, cmara,
reproductor de msica, televisin y biblioteca - todo adaptado a cada usuario y consciente
de su ubicacin. Internet est empezando a conectar el entorno construido a travs de
nanosensores de bajo costo, cmaras y transmisores-receptores de control de trfico,
seguridad, investigacin de mercado, gestin de energa para los edificios con
automatizacin climtica, y otras formas de gestin ambiental. La humanidad, el medio
ambiente construido, y la informtica ubicua parecen destinados a estar tan interconectados
que emergern inteligencias colectivas con "conocimiento justo a tiempo " para la mejora
de la civilizacin.

Mientras tanto, se estn construyendo bases de Internet con transmisin inalmbrica en
aldeas remotas, los telfonos celulares con acceso a Internet estn diseados para el acceso
a la educacin de los grupos de ms bajos ingresos, y se estn creando nuevos modelos de
negocio para conectar los dos mil millones de personas ms pobres al evolutivo sistema
nervioso de la civilizacin. Los sistemas de gobierno electrnico pueden apoyar la justicia,
la democratizacin, la educacin y el desarrollo econmico para la prestacin de servicios,
proporcionando canales de retroalimentacin ciudadana, e iniciar asociaciones de
colaboracin pblico-privada. La Internet podra conectar profesionales de los pases en
desarrollo en el extranjero con el desarrollo de procesos a su regreso. Las Redes Sociales
online son las nuevas formas de democracia transnacional para una conciencia y accin
internacional emergente.

Dado que el ciberespacio se ha convertido en un nuevo medio para la civilizacin, la
variada gama de la conducta humana desde la filantropa individual a la delincuencia
organizada es cada vez mayor en Internet. El ciberespacio se est convirtiendo en un campo
de batalla entre adversarios, un instrumento de capacitacin y reclutamiento de terroristas, y
un medio para competencias de armas intelectuales entre los que utilizan la Internet para
actividades ilegales y los que iran en su contra. Se requiere un replanteamiento
fundamental para hacer frente a futuras formas de la guerra de informacin que de otro
modo podra conducir a la desconfianza sobre todas las formas de informacin en el
ciberespacio.

El Software de fuente abierta es un modelo de no- propiedad que puede convertirse en un
elemento significativo en el prximo sistema econmico. Los temas de propiedad
intelectual, la compensacin para los creadores de material artstico, y polticas econmicas
equitativas para la competencia entre diferentes medios de comunicacin an no se han
resuelto. Internet ha evolucionado desde un repositorio pasivo de informacin (Web 1.0) a
un sistema participativo generado por el usuario (Web 2.0), y eventualmente llegar a ser
un socio ms inteligente que tiene conocimiento acerca del significado de la informacin
que almacena y la capacidad de razonar con ese conocimiento (Web 3.0). Internet ya es la


fuerza ms poderosa en la historia para la globalizacin, la democratizacin, el crecimiento
econmico y la educacin

Aunque la brecha digital sigue estrechndose, se requieren esfuerzos especiales para reducir
costos, aumentar la fiabilidad y mejorar los usos en educacin y negocios a fin de ayudar a
cerrar las diferencias econmicas. Las empresas, gobiernos, fundaciones, y organizaciones
de las Naciones Unidas estn colaborando para ofrecer acceso de banda ancha a todos los
usuarios de la red. "Una laptop por nio" cuesta $ 178 en grandes lotes para los pases en
desarrollo que estn recibiendo de la competencia la segunda generacin de Intel Classmate
PC de 300 dlares y programas de formacin de los maestros.

Los usuarios de Internet pasan ms tiempo utilizando las redes sociales que el correo
electrnico, creando comunidades virtuales de las que pueden surgir nuevas formas de
cultura. E-mail, mensajes de texto de telfono, mensajera instantnea, grupos de enlace y
software de colaboracin estn conectando a grupos de personas en proyectos humanitarios,
cientficos, y de negocios. Las empresas estn construyendo oficinas y celebran reuniones
en Second Life y otros cibermundos que compiten con la realidad convencional. Gartner
pronostica que el 80% de los activos de Internet va a utilizar los mundos virtuales en 2011.
Wikipedia se ha convertido en la enciclopedia del mundo, aunque con problemas de
fiabilidad de la informacin y la oportunidad para algunos de llevar a cabo campaas de
desinformacin. El mayor xito empresarial en la historia fue la venta de You Tube por
1,65 mil millones de dlares tan slo 21 meses despus de su fundacin.

La "computacin en nube ", que proporciona almacenamiento de datos y aplicaciones a
travs de la Web se est convirtiendo en una alternativa a mantener todo en el propio
equipo. Esto permite actualizar el software y resolver los problemas de seguridad, pero
requiere la confianza en los gestores externos de esa informacin vital. El rpido aumento
de multimedia en Internet forzar a las mejoras de infraestructura. La OCDE pronostica
que las directivas de Internet que identifican a los dispositivos conectados a la red quedarn
fuera de uso en un plazo de dos aos.


FRICA: La penetracin de Internet en frica es de 5,6%, creciendo alrededor del 20% al
ao. El 80% de acceso a la Red de frica es a travs de satlite, pero se ha previsto una
nueva fibra ptica para reducir costes y velocidad de acceso para conectar frica a Europa,
Oriente Medio y Asia, con un costo de $ 6,4 millones. Slo seis pases africanos tienen
tasas de penetracin superior al 8%. Alrededor del 31% de la poblacin africana tiene
telfono mvil. La Web 2.0 tuvo un papel importante en las protestas contra el gobierno de
Egipto. Sudfrica utilizar mensajes de texto de telefona mvil para animar a la gente a las
pruebas y tratamiento para el VIH / SIDA. La tele-educacin, tele-medicina, y el gobierno
electrnico sern cada vez ms importantes a la vez que los profesionales africanos van
muriendo de SIDA en un nmero cada vez mayor.
ASIA Y OCEANA: Asia tiene el mayor porcentaje de usuarios de Internet en el mundo
(41%), pero slo el 17% de penetracin. En 2008, 279 millones de los 298 millones de
chinos usuarios de Internet tenan banda ancha; all hay 17 millones de dominios


registrados, 2,9 millones de sitios web y 162 millones de blogs, y los usuarios con acceso a
la red a travs de telfonos mviles se duplicaron en 2008, alcanzando 117 millones. Los
gobiernos de China, Vietnam, Turqua e Irn han reforzado los controles sobre el acceso a
Internet. Unos 8.000 chinos han firmado la Carta de China 08, muchos despus de ella por
la red. Australia planea ofrecer velocidades de hasta 100 Mb / s al 90% de los hogares y
oficinas. En India se realizan ensayos que han puesto en marcha los nueve cultivos de
Agropedia. Una computadora porttil de $ 20 (Sakshat) est siendo construida como parte
del programa de aprendizaje en lnea para los 18.000 colegios de la India. El uso de Internet
por los partidos polticos indios lleg a 100 millones de usuarios entre 18 - a 24 aos de
edad-en las recientes elecciones. Twitter a travs de los telfonos mviles mantiene
informados a los iranes sobre las controversias posteriores a las elecciones en 2009.
EUROPA: La poltica nacional de Finlandia es conectar a los ms pobres del mundo a la
sociedad de la informacin. El Programa de la UE Safer Internet Programme est
trabajando en 26 pases europeos para luchar contra la pornografa infantil, la pedofilia, y
el acoso digital. Los estonios votarn por los telfonos mviles en 2011. Durante la crisis
con Rusia, Georgia, fue informada que era el objetivo de los ataques cibernticos similares
a las experimentadas en 2007 por Estonia. Portugal ha ordenado 500.000 ordenadores
Classmate de bajo costo. La OTAN ha abierto un centro en Estonia para mejorar la
capacidad de defensa ciberntica del pas. El nmero de usuarios de Internet aument un
26% en Rusia desde 2007 hasta 2008.
AMRICA LATINA: A finales de 2009 el Per tendr 600.000 "One Laptop per Child"
ordenadores porttiles, mientras que Uruguay los tendr para todos sus 301.143 estudiantes
y 12.879 maestros. Alrededor del 20% de la regin tiene acceso a Internet. Slo Argentina,
Brasil, Colombia, Uruguay, Costa Rica, y Chile tienen ms del 30% de penetracin. El
cumplimiento de la promesa de las tecnologas modernas para la colaboracin internacional
y el desarrollo en esta regin requiere la ms seria atencin a la capacitacin y
entrenamiento. Los planes de estudios deberan dar respuesta al uso subdesarrollado de
tecnologas desarrolladas, tales como mejores sistemas de aprendizaje a travs de las TIC
AMRICA DEL NORTE: Las empresas de banda ancha luchan contra la "neutralidad de la
red ", lo que podra prevenirlos de cobrar sobre la base del usuario o tipo de contenido. Los
EUA. ha cado por debajo del vigsimo lugar en penetracin de banda ancha en el mundo, y
sus velocidades mximas de banda ancha son varias veces ms lentas que las de Japn y
Corea del Sur. El Presidente Obama ha asignado la mayor parte de los 7,2 millones de
dlares en fondos de estmulo de las TIC para llevar la banda ancha a las zonas rurales para
ayudar a cerrar la " brecha digital." EUA. ha establecido una Estrategia Militar Nacional de
Operaciones del Ciberespacio. La web jug un papel importante en las elecciones
presidenciales de EUA. en 2008 y se mantiene como medio para la participacin pblica en
la agenda de la Casa Blanca. El equipo de Alistamiento para Emergencias Informticas ha
revelado que los ataques cibernticos contra las redes informticas del gobierno
aumentaron en ms del 40% en 2008.

Figura 3. Crecimiento regional de la poblacin de Internet, 2000-2009



Fuente: internetworldstats.com

7. Cmo pueden promoverse economas ticas de mercado para ayudar a
reducir la brecha entre ricos y pobres?

La crisis financiera mundial y la recesin han motivado al G-8, al G-20 y a otros a repensar
los supuestos bsicos de la economa y las finanzas. La tendencia mundial de reduccin de
la pobreza contina, pero a un ritmo menor debido a la recesin mundial y la combinacin
de las crisis de alimentos, combustibles y financieras. Aunque los flujos de remesas a los
pases ms pobres se han ms que duplicado desde 2002, es probable que disminuyan
sustancialmente este ao. Sin embargo, la ayuda al desarrollo sigue creciendo a 119,8 mil
millones dlares en 2008 y a 145,1 mil millones dlares en 2010.

Cerca de mil millones de personas viven con u$s 1.25/da y 2,2 mil millones con $ 2/da.
El FMI estima que la economa mundial creci 5,2% en 2007 y 3,4% en 2008, alcanzando
69,5 billones de dlares (PPP) o 62,25 billones de dlares (tipos de cambio), mientras que
el Banco Mundial espera que la economa mundial se contraer en un 3% en 2009, pero
crecer el 2,3% en 2010. Las Naciones Unidas estiman que los pases en desarrollo se
recuperarn con un crecimiento al 7% si se coordinan las polticas de desarrollo. La OMC
prev que el volumen de comercio mundial se reducir un 9% este ao. Suponiendo que la
desaceleracin mundial no dure ms que algunos aos, el mundo est en camino de reducir
a la mitad la tasa de pobreza de 1990 (excepto en el frica subsahariana) para el 2015,
pero debido al crecimiento de la poblacin, alrededor de mil millones de personas todava
vivirn con menos de u$s 1,25 al da en 2015.

Aunque la mitad de la poblacin mundial se ha convertido en clase media, la OIT informa
que la mitad de los empleos son inseguros, el 80% de los trabajadores no tienen proteccin
social adecuada, y el desempleo mundial podra llegar a 6.5-7.4% en 2009, aunque se eleva
a 30% si se incluye el subempleo. El desempleo juvenil puede llegar al 15%. El mundo
necesita un plan estratgico a largo plazo para una asociacin global entre ricos y pobres


para mejorar la seguridad econmica y la creacin de 50 millones de empleos por ao en
los pases en desarrollo durante los prximos 10 aos. Dicho plan debera utilizar la fuerza
de los mercados libres y las normas basadas en la tica global. El Banco Mundial propone
un "Fondo de vulnerabilidad" al cual los pases industriales contribuirn con el 0,7% de su
paquete de estmulo para ayudar a mitigar los efectos de la crisis actual en los pobres.
Cientos de miles de millones de dlares en ingresos por el comercio de emisiones de
carbono podran ir al mundo en desarrollo.

La inversin extranjera directa disminuy un 20% a u$s 1,4 billones en 2008. Slo el 79%
de las exportaciones de los pases menos adelantados tienen acceso libre de aranceles a los
pases industrializados, a pesar de la meta de 97% establecido en 2005. La reduccin de los
aranceles sobre las exportaciones agrcolas es lenta, aunque la OMC ha acordado eliminar
los subsidios a las exportaciones agrcolas en 2013. El PNUD estima que estos subsidios
cuestan a los pases en desarrollo 72 mil millones de dlares por ao. El Banco Mundial
estima que en los pases en desarrollo los costos evasin fiscal alcanza a 800 mil millones
dlares al ao

Las condiciones de alta tecnologa - bajos salarios en China y la India hacen que sea muy
difcil la competencia para otros pases en desarrollo, por lo que los stos deberan
reconsiderar sus estrategias de crecimiento basadas en la exportacin. Adems de mejorar
la productividad de las inversiones agrcolas e industriales para los mercados internos, la
asistencia tcnica para saltar hacia nuevas actividades a travs de la tele-educacin y tele-
trabajo debe acompaarse con mecanismos de microcrdito para que las personas busquen
mercados en lugar de empleos inexistentes. La migracin internacional y la globalizacin
son herramientas eficaces para reducir la pobreza y al mismo tiempo mejorar la eficiencia
econmica mediante la adaptacin de sus aptitudes con la demanda. Las economas de
mercado tico requieren una mejora del comercio justo, el aumento de la libertad
econmica, e igualdad de condiciones garantizadas por un sistema judicial honesto y por
los gobiernos que proporcionen estabilidad poltica, oportunidad de participar en las
decisiones de desarrollo local, incentivos a las empresas para cumplir con las metas
sociales y ambientales, un clima de inversin sano, y acceso a la tierra, al capital, y la
informacin. El ndice de Libertad Econmica y el ndice de Percepcin de la Corrupcin
muestran que la reduccin de la corrupcin y el aumento de la libertad se correlacionan
con una mejora en el desarrollo econmico. Una alternativa para evitar la fuga de cerebros
es conectar a las personas residentes en el extranjero al proceso de desarrollo volviendo a
su hogar a travs una variedad de sistemas en Internet

El Desafo 7 se abordar seriamente cuando los abusos y la corrupcin de las empresas y
los gobiernos en las economas de mercado sean intensivamente procesados y cuando la
brecha de desarrollo -en todas sus definiciones-disminuye en 8 de 10 aos.


FRICA: La rpida evolucin de las alianzas entre China-frica para la energa, la
alimentacin, la agricultura y el desarrollo econmico son una nueva realidad geopoltica
que podra ayudar a reducir las brechas de ingresos para ambas partes. A pesar de aumento


de la AOD y un promedio de 5% de crecimiento econmico durante los ltimos 10 aos, la
mitad de frica ha estado en condiciones de pobreza extrema en los ltimos 25 aos,
debido en parte al rpido crecimiento demogrfico. La mitad de los nios del mundo fuera
de la escuela se encuentran en el frica subsahariana. El desarrollo de la regin sigue
siendo obstaculizada por altas tasas de natalidad, el dficit de infraestructura, los altos
costos indirectos, la corrupcin, los conflictos armados, la mala gobernanza, la degradacin
ambiental, cambio climtico, las malas condiciones sanitarias y la falta de educacin. La
Nueva Alianza para el Desarrollo de frica proporciona un marco para el desarrollo. Los
presupuestos del Gobierno deben estar vinculado a la autoayuda local, y la cultura debera
tener una orientacin ms cientfica y empresarial.
ASIA Y OCEANA: China tiene una balanza en cuenta corriente de 368,2 mil millones
dlares, fue la segunda economa ms grande del mundo ($ 7,8 billones de dlares en PPP)
y el segundo exportador ($ 1,4 billones) en 2008, y casi ha duplicado las salidas de IED.
Sin embargo, sus crecientes problemas de agua y energa y su brecha entre ricos y pobres
(la mayor de Asia) ponen en peligro la continuidad de su crecimiento econmico. La tasa
de pobreza de Asia oriental disminuy de 80% en 1981 al 18% en la actualidad. La crisis
econmica podra afectar a 56-80 millones de personas en Asia oriental y meridional, cerca
de la mitad de los cuales estn en la India, a la vez China y la India necesitan crear 8-10
millones de empleos al ao para los jvenes que ingresan en la fuerza de trabajo.

EUROPA: La FDI de las empresas con sede en la UE cayeron un 28% en 2008, a 354 mil
millones, mientras que las inversiones a la UE por las empresas con sede fuera del bloque
cayeron un 57% a 173 mil millones. La UE destina 50 mil millones para los pases no
miembros en problemas y 75 mil millones para al FMI para ayudar a hacer frente a la
crisis. La combinacin del envejecimiento de la poblacin, la reduccin de la clase media
en algunos pases, y el alto costo de los servicios pblicos no es sostenible sin un nmero
creciente de inmigrantes y ms tele-empresarios entre los europeos jubilados. La
ampliacin de la UE ampla los mercados ticos y la armonizacin de los sistemas
jurdicos, sin embargo an las brechas entre los ricos-pobres aumentan, los servicios
sociales se cortan, y la migracin va a pases con bajos salarios. Varios pases estn
ofreciendo incentivos a los trabajadores migrantes a regresar a sus pases de origen. Rusia
sigue teniendo la economa de mayor crecimiento en Europa, en el 8,1% en 2007, 5,6% en
2008, y aproximadamente 6% para 2009
AMRICA LATINA: La FDI (inversin extranjera directa) estuvo en un nivel rcord en
2008, cerca de 129 mil millones dlares, pero probablemente caer en un 35-45% debido a
la crisis financiera. La CEPAL seala que 10-15 millones de personas ms podran caer por
debajo de la lnea de pobreza, y alrededor del 25% de los jvenes estn excluidos del
mercado laboral y del sistema educativo. Para reducir la brecha entre ricos y pobres, la
distribucin de los medios de produccin y tenencia de la tierra debe cambiar, incluyendo
una mayor participacin de las personas de bajos ingresos en todas las fases de los
proyectos de desarrollo y la mejora de los salarios pagados por las compaas
internacionales. El crecimiento econmico se reducir en 2009 en casi un 1% en promedio,
pero en Mxico y Amrica Central ser de un 4%. Mxico est viviendo su peor recesin,
siendo doblemente afectado por la crisis financiera de EUA. y de la gripe H1N1. Se estima
que el 30% de los mexicanos adultos no pueden encontrar trabajo a tiempo completo. La


Unin Sudamericana de Naciones, fundada en mayo de 2008 se ha estancado, ya que los
pases no logran llegar a un acuerdo.
AMRICA DEL NORTE: EUA. es el pas ms endeudado, al 11,3 billn dlares. La Oficina
de Presupuesto del Congreso demostr que la brecha entre ricos y pobres se triplic en los
EUA. entre 1979 y 2006. Su saldo negativo en cuenta corriente de 568,8 mil millones
dlares ayud al empleo en el extranjero, pero aument el desempleo en el pas y la
disminucin de la confianza en el dlar de EUA. El desempleo de Canad fue de 8,4% en
mayo de 2009; la cifra en los EUA. fue del 9,4%, con 14,5 millones de desempleados. Los
ejecutivos de Wall Street recibieron cerca de $ 18,4 mil millones en bonos en 2008.

Figura 4. Proporcin de personas que viven con menos de US $ 1,25 al da (%)

Fuente: Banco Mundial Agregados Regionales y Objetivos de Desarrollo del Milenio


8. Cmo puede reducirse la amenaza de enfermedades nuevas y
reemergentes y de los microorganismos inmunes?

Por primera vez en 40 aos, la OMS declara una pandemia. La gripe H1N1 (gripe porcina)
rpidamente infect a miles de personas en 74 pases, resultando en 145 muertes a
mediados de junio de 2009, y se espera que dure por uno o dos aos. Aunque tiene un
ndice de mortalidad muy bajo, podra mutar y volverse ms letal como el virus H5N1 de la
gripe aviar, que mat a cerca de la mitad de los infectados. La tuberculosis, la malaria y el
SIDA juntos causan ms de 300 millones de enfermedades y ms de 5 millones de muertes
cada ao, mientras que la hepatitis B infecta hasta 2 millones de personas a nivel mundial.
A pesar del nmero pequeo de personas con virus del Ebola y del Oeste del Nilo han
ganado la atencin de los medios de comunicacin, los impactos mayores son de la
esquistosomiasis (200 millones de casos), fiebre del dengue (50 millones de casos nuevos al
ao), el sarampin (30 millones de casos al ao), la oncocercosis (18 millones de casos en
frica), la fiebre tifoidea y la leishmaniasis (aproximadamente 12 millones cada uno a nivel
mundial), el rotavirus (600.000 muertes de nios por ao), y la diarrea infantil Shigella
(600.000 muertes por ao).

Las enfermedades infecciosas son la segunda causa de muerte en el mundo, matando a
cerca de 17 millones de personas al ao, de las cuales 9 millones son nios pequeos.
Alrededor de la mitad de la poblacin mundial corre el riesgo de varias enfermedades
endmicas. Las principales causas de muerte entre los nios menores de cinco aos son la
neumona, la diarrea, el paludismo y el sarampin. Durante los ltimos 40 aos, 39 nuevas
enfermedades infecciosas han sido descubiertas. En los ltimos cinco aos, ms de 1.100
epidemias han sido verificadas, y enfrentamos 20 resistentes a los medicamentos
grmenes multiresistentes-, incluyendo infecciones de la piel mortales (SARM) y la
intoxicacin alimentaria, que son cada vez ms difciles de contrarrestar. Alrededor del
75% de los patgenos emergentes son zoonticos (que saltan las especies). Han reaparecido
antiguas enfermedades, tales como el clera, la fiebre amarilla, peste, la fiebre del dengue,
meningitis, fiebre hemorrgica, y la difteria, y se han desarrollado nuevas cepas, tales como
el virus de la gripe H1N1. La urbanizacin masiva, la creciente la intrusin en el territorio
de animales, y la produccin concentrada de ganado podra provocar nuevas pandemias. El
cambio climtico est alterando los insectos y los patrones de las enfermedades. Otros
problemas pueden provenir de los laboratorios de biologa sinttica.

Aunque el 25% de las muertes son causadas por enfermedades infecciosas, por primera vez
en la historia, enfermedades crnicas no transmisibles como las enfermedades
cardiovasculares (la principal causa de muerte en el mundo), el cncer (segunda causa de
muerte), la enfermedad cardiaca y el accidente cerebro vascular ahora matan a ms
personas, incluso en los pases en desarrollo que las enfermedades infecciosas. Se espera
que en 2030 las enfermedades no transmisibles representen el 70% de todas las muertes a
nivel mundial. Alrededor del 80% de las 35 millones de muerte de este ao relacionadas
con las enfermedades crnicas ocurrirn en pases de bajos y medianos ingresos.

El SIDA es la tercera causa de muerte, pero la principal causa por enfermedades
infecciosas. La tuberculosis es la principal causa de muerte entre las personas con VIH /


SIDA. Las mejoras en la metodologa para el anlisis de los datos disponibles han
permitido ajustes de las estimaciones de las personas que viven con el SIDA de 34,1-47,1
millones en 2006 a 30.6-36.1 millones en 2007. Sin embargo, los datos de algunos informes
indican que la difusin de la infeccin no est disminuyendo y puede alcanzar un pico en
2012 a ms de 2 millones al ao y luego comenzar a disminuir en forma estable. La
estimacin de muertes por SIDA se redujo de casi 3 millones en 2006 a alrededor de 2
millones en 2007. Esto refleja el mayor acceso al tratamiento en alrededor de un tercio de
aquellos que lo necesitan.

Dos patrones generales en el VIH / SIDA estn surgiendo: una epidemia generalizada en el
frica subsahariana y de las epidemias ms locales en el resto del mundo concentradas en
las poblaciones en riesgo, hombres que tienen sexo con hombres, usuarios de drogas
inyectables y trabajadores sexuales y sus parejas sexuales. Hay tambin aumento entre las
mujeres heterosexuales. Las nias y las mujeres son ms vulnerables a la infeccin por el
virus VIH que los hombres jvenes, y dos tercios de los 5,5 millones de jvenes de 15 - a
24 de edad con VIH en todo el mundo son mujeres. La Fundacin Clinton contina
reduciendo los costos de los medicamentos de segunda lnea en algunas zonas a $ 100/ao
y los regmenes diarios de $ 1 por da. Aun no se dispone de significativos resultados
positivos de vacuna, pero ya hay ensayos de nuevas vacunas basadas en gentica, adems
tratamientos previos a exponerse al contagio y la exposicin radiactiva de anticuerpos del
VIH se presentan prometedores en modelos animales.

Para contrarrestar el bioterrorismo, la I + D ha mejorado los bio-sensores y las vacunas
capaces de estimular el sistema inmunitario para contener cualquier infeccin mortal. Estas
vacunas podran ser distribuidas en todo el mundo, como extintores de incendios. Se han
encontrado algunos virus pequeos que atacan a los virus grandes, ofreciendo la posibilidad
de una nueva ruta a la cura de las enfermedades. El dficit mundial de 4,3 millones de
trabajadores de la salud es creciente. La gente vive ms tiempo y los costos de atencin de
la salud estn aumentando, lo que hace cada vez ms necesarios la tele-medicina, el auto-
diagnstico a travs de sensores de biochips y los sistemas expertos en lnea. Mientras
tanto, la mejor manera de abordar las enfermedades infecciosas siguen siendo la deteccin
precoz, la informacin precisa, el aislamiento, la transparencia de la informacin, el
aumento de la inversin en agua potable, saneamiento y lavado de manos.

Si los granjeros productores de aves de corral de Asia recibieron incentivos para reemplazar
sus negocios de animales vivos - fuente de algunos virus-, con los mercados de los
productos congelados, la prdida anual de vidas y el impacto econmico podran ser
reducidos. Los sistemas de salud de la OMS, el Reglamento Sanitario Internacional para
hacer frente a amenazas como el SARS, las respuestas de los programas de inmunizacin, y
la Red Mundial de Alerta y Respuesta son acciones globales frente a este desafo. Los
cientficos estn trabajando para desarrollar un mosquito modificado genticamente que no
porta el parsito de la malaria. Ser necesario mejorar la seguridad del comercio para
prevenir el aumento de las enfermedades producidas por alimentos o las transmitidas por
animales. La incidencia de virus en los animales es mapeada en frica, China y Asia del
Sur para desviar las epidemias antes de que lleguen los seres humanos. Los usos futuros de


los datos genticos, el software y la nanotecnologa detectarn y tratarn la enfermedad a
nivel gentico o molecular.


FRICA: La regin tiene slo el 11% de la poblacin mundial pero el 25% de su carga de
morbilidad, con slo el 3% de los trabajadores de salud en el mundo y el 1% de los gastos
mundiales en salud. El frica subsahariana representa el 66% de todas las personas que
viven con el VIH y el 75% de las defunciones en todo el mundo en 2007. Aunque la
prevalencia y la incidencia del VIH / SIDA sigue bajando en frica, las tasas de mortalidad
son lo suficientemente altas entre los profesionales para frenar el desarrollo. Los pacientes
en tratamiento antirretroviral aumentaron de 1-2% en 2003 al 30-37% a finales de 2007.
Los brotes de poliomielitis desde el norte de Nigeria y Sudn continan eludiendo a los
llamamientos internacionales para la erradicacin
ASIA Y OCEANA: Asia es un epicentro de nuevas epidemias. Los brotes de gripe aviar
fueron reportados en China, Vietnam e Indonesia en 2009, y hubo 395 casos de gripe H1N1
en toda la regin. Aunque las estadsticas totales de la regin pueden no ser fiables, por lo
menos 5 millones de personas tienen VIH / SIDA y, con aumentos en la India y China, esto
podra alcanzar a 10 millones en varios aos. Alrededor de 75 millones de hombres de Asia
tienen relaciones sexuales comerciales con 10 millones de mujeres. El Sudeste de Asia
tiene la tasa ms alta de casos nuevos de TB en el mundo, con 5 millones de casos nuevos
cada ao. La promocin del lavado de manos de los nios en Karachi, Pakistn, disminuy
el imptigo en un 34%, la diarrea en un 53%, y la neumona en un 50%.
EUROPA: El problema de la enfermedad en Europa es en general de enfermedades no
transmisibles, principalmente del corazn y cncer. Sin embargo, las muertes por
tuberculosis han ido en aumento despus de una disminucin durante 40 aos, y la
infeccin por VIH sigue siendo un grave problema de salud pblica. Las relaciones
sexuales entre los hombres y las relaciones heterosexuales son el modo predominante de
transmisin del VIH en la Unin Europea / Asociacin Europea de Libre Comercio.
Mientras en Europa occidental y central, el sexo heterosexual es el modo predominante de
transmisin (42%), el uso intravenoso de drogas da cuenta del 83% de la propagacin del
VIH en Europa oriental. La prevalencia de VIH en Europa occidental y central se ha
estabilizado en alrededor del 0,3%, mientras que sigue aumentando en Rusia, con el 0,6%
de la poblacin infectada.
AMRICA LATINA: Amrica Latina tiene la mayor esperanza de vida entre las regiones en
desarrollo (75,5 aos en 2008). Las enfermedades tropicales desatendidas afectan a 200
millones de personas en Amrica Latina (lombrices intestinales, la enfermedad de Chagas,
esquistosomiasis, tracoma, fiebre del dengue, leishmaniasis, filariasis linftica y la
oncocercosis). La epidemia de VIH se mantiene estable con cerca de 2 millones de
personas infectadas. Aunque Brasil ha ofrecido tratamiento antirretroviral gratuito a los
ciudadanos desde 1996, reduciendo a la mitad las tasas de mortalidad por SIDA entre 1996
y 2002, la nacin sigue representando ms del 40% de las personas infectadas con el VIH
en la regin.
AMRICA DEL NORTE: La investigacin gentica y molecular en Amrica del Norte
afectar a la prevencin, el diagnstico y tratamiento de un gran nmero de enfermedades.


Las principales causas de muerte son las enfermedades cardacas y cncer. Las nuevas
infecciones por el VIH se mantienen estables, y los medicamentos antirretrovirales
mantiene el bajo nivel de mortalidad por SIDA (1,2 millones tienen el VIH en los EUA.,
73.000 en Canad). Las relaciones sexuales sin proteccin entre hombres es el modo ms
comn de transmisin del VIH. El incremento de los alimentos y la movilidad en todo el
mundo aumenta la vulnerabilidad a las infecciones nuevas del extranjero.

9. Cmo puede mejorar la capacidad de decisin acorde a los cambios en
la naturaleza del trabajo y de las instituciones?

Debido a que el mundo es cada vez ms interdependiente y complejo, es esencial el
desarrollo de habilidades para la toma de decisiones en colaboracin a atravesando los
lmites polticos, institucionales y culturales. Muchos de los procesos para la toma de las
decisiones del mundo son ineficientes, lentos y mal informados. Los sistemas ms abiertos,
la democratizacin, y los medios interactivos estn involucrando a mayor cantidad de
personas en la toma de decisiones, lo que aumenta la complejidad. Una encuesta de las
Naciones Unidas de 105 legislaturas nacionales ha encontrado un 10% utilizando sistemas
de e-gobierno para que los ciudadanos participen en la formulacin de polticas.
Afortunadamente, el mundo se mueve hacia la computacin ubicua para una inteligencia
colectiva que proporcione justo a tiempo el conocimiento para fundamentar las decisiones

Una gran variedad de software de soporte de decisiones se est utilizando cada vez ms.
Algunos permiten a los grupos seleccionar criterios y calificar las opciones, otros muestran
cmo los problemas tienen una posicin alternativa y cmo es cada una apoyada o
refutada por la investigacin. Estos sistemas mejoran las decisiones mediante la exposicin
o filtracin de los sesgos, facilitando el debate robusto, y proporcionando una evaluacin
ms objetiva de los hechos y las capacidades. La informacin sobre cuestiones basadas en
estos software puede hacer que la toma de decisiones sea ms claro y transparente (vase el
CD adjunto el captulo 6 la Inteligencia Colectiva Global para la Energa de Figura 23).

El nmero y la complejidad de las opciones parecen crecer ms all de nuestra capacidad
para analizar y tomar decisiones. La aceleracin del cambio reduce el tiempo entre
reconocer la necesidad de tomar la decisin hasta completar todos los pasos para tomar la
decisin correcta. La rpida recoleccin y evaluacin de los muchos juicios a travs del
software en lnea puede apoyar una toma de decisiones ms oportuna. El asesoramiento de
expertos fue frecuentemente la opinin de individuos o grupos muy pequeos, pero ahora
la toma de decisiones puede beneficiarse con la creciente utilizacin de sistemas abiertos
que invitan a una amplia y transparente participacin de los grupos de expertos y personas
de todo el mundo. (Vase el Apndice N CD adjunto para obtener una explicacin de lo
Real-Time Delphi). Desafortunadamente, an estamos inundados de informacin y noticias
desordenadas y superficiales que para una seria la toma de decisiones tienen poco inters.

En el pasado, muchas polticas y decisiones de las empresas incorporaron la inteligencia
competitiva y el anlisis para la toma de decisiones corporativas. A medida que el mundo
se sigue globalizando y aumentan las complejas interdependencias, deberan ser


consideradas tambin las sinergias de la inteligencia y el anlisis. Qu sinergias son
posibles entre empresas competidoras, los grupos y las naciones? El Anlisis sinergtico
ayudar a tomar decisiones del tipo "ganar-ganar" que ayuden a un mayor nmero de
empresas, a la vez que reduce algunos esfuerzos intiles en decisiones "ganar-perder.

Numerosos bancos de datos de revisiones de pares se estn interconectando, de forma que
esta composicin de informacin de muchas fuentes pueda proveer los mejores datos
disponibles para una decisin determinada. El seguimiento de cuestiones para la toma de
decisiones est mejorando con las herramientas de la Web 2.0. Las bsquedas en Internet
para "la toma de decisiones" sern sostenidas por muchas herramientas y software para
ayudar a la toma de decisiones individuales e institucionales. Modelos de simulacin y
software ms fciles, potentes y flexibles finalmente encontrarn su camino en la toma de
decisiones, al igual que el software de hoja de clculo y los motores de bsqueda. Los
avances en neurociencia cognitiva y de las tecnologas de interfaz cerebro-ordenador
debera mejorar eventualmente la adopcin de sistemas de apoyo. Mientras tanto, se est
perdiendo mucho tiempo con informacin intil.

La computacin ubicua aumentar el nmero de decisiones por da, con un constante
cambio de programas y prioridades. A medida que las computadoras aumenten su potencia
de procesamiento, gran parte de nuestra toma de decisiones pueden ser automatizados,
semejante al sistema nervioso autnomo que gestiona las decisiones bsicas del cuerpo. La
toma de decisiones ser cada vez ms fortalecida por la integracin de sensores
incorporados en los productos, en los edificios, y en los cuerpos vivos con una Web ms
inteligente y un software de inteligencia colectiva institucional y personal que nos ayudar
a recibir y responder a la retroalimentacin para mejorar las decisiones.

La auto-organizacin de voluntarios de todo el mundo a travs de sitios web aumenta la
transparencia creando nuevas formas de toma de decisiones. Los desafos de hoy no
pueden ser atendidos por los gobiernos, corporaciones, ONG, universidades u organismos
intergubernamentales individualmente, por lo que debe desarrollarse un proceso de toma
de decisiones transinstitutional con la creacin de una plataforma comn para la toma e
implementacin de decisiones estratgicas transinstitutionales

Los programas de formacin para los tomadores de decisiones deben tambin ofrecer
investigacin sobre por qu se toman decisiones irracionales, las lecciones de la historia,
los mtodos de investigacin de futuros, la prospectiva , la ciencia cognitiva, los
pronsticos de mercados, la fiabilidad de los datos, la utilizacin de las estadsticas, los
mtodos convencionales de apoyo de decisiones (por ejemplo, PERT, costo / beneficio,
etc), la inteligencia colectiva, las consideraciones ticas, la bsqueda de objetivos, los
anlisis de riesgos, el papel del liderazgo, la transparencia, la rendicin de cuentas, la toma
de decisiones participativa con el nuevo software de soporte de decisiones, e-gobierno, los
medios para identificar y mejorar los sistemas de la organizacin, los procesos de
priorizacin, y la toma de decisiones en colaboracin con diferentes instituciones

El Desafo 9 se abordar en serio cuando el ndice del Estado del Futuro o sistemas
similares se utilizan regularmente en la toma de decisiones, cuando la ley sobre las


empresas nacionales se modifica para reconocer a las organizaciones transinstitutionales, y
cuando al menos 50 pases requieren que los funcionarios electos ser entrenados en la toma
de decisiones


FRICA: Microsoft est colaborando para ayudar a los sistemas de e-gobierno a mejorar la
transparencia y la toma de decisiones y reducir la corrupcin. Un reciente auge de la
minera en frica no ayudar a la poblacin local a menos que las inversiones vayan
acompaadas de la buena gobernanza. Cmo pueden mantenerse las ventajas culturales de
las familias extendidas a la vez que la toma de decisiones polticas y econmicas se torne
ms objetiva y menos corrupta? La Nueva Alianza para el Desarrollo de frica ha
comenzado a mejorar la toma de decisiones en colaboracin. La sociedad civil africana
necesita mayor para presionar por de la libertad de prensa, la rendicin de cuentas y la
transparencia del gobierno. Si la fuga de cerebros no se puede invertir, los expatriados
deberan estar conectados a los procesos de desarrollo de sus pases a travs de sistemas de
Internet. Las redes informales descentralizadas de grupos polticos aliados dentro y fuera
de las fronteras aumentan su empoderamiento gracias a los dispositivos de comunicaciones
mviles y de los sitios de redes sociales en lnea.
ASIA Y OCEANA: Las sinergias entre la espiritualidad y la cultura colectivista de Asia con
los sistemas occidentales de toma de decisiones ms lineales, continuas e individualistas
podran producir una nueva filosofa para la toma de decisiones. Corea del Sur est
explorando las capacidades de la inteligencia colectiva. La ASEAN podra ser la
institucin clave para ayudar a mejorar los sistemas de decisin en la regin
EUROPA: En mayo de 2008existan 2.379 tratados y acuerdos multilaterales que afectan la
toma de decisiones en todo el mundo, Europa es un importante contribuyente a las mismas,
lo que conduce a la "fatiga de los informes". La complejidad burocrtica, la falta de
transparencia, y la proliferacin de jefes amenazan una clara de toma de decisiones en la
UE. Las tensiones entre la UE y sus gobiernos miembros y entre los grupos tnicos estn
dificultando la toma de decisiones. Un observatorio global y tecnologas avanzadas de
informacin pueden facilitar la participacin pblica en la democracia directa
AMRICA LATINA: La transparencia de gobierno electrnico podra reducir la corrupcin.
Los datos para la toma de decisiones son dbiles en la regin. Adems de mejorar la
eficiencia y la transparencia, la modernizacin de la toma de decisiones en el Estado
requiere el diseo de nuevos organismos y funciones para atender a nuevos objetivos de las
polticas pblicas, con un mayor control cvico. Amrica Latina tiene que mejorar el
conocimiento poltico y la participacin de la poblacin y reducir la corrupcin
AMRICA DEL NORTE: Intellipedia proporciona inteligencia de cdigo abierto para mejorar
la toma de decisiones. La dependencia de la regin en la toma de decisiones en la
computacin desde el e-gobierno a la tele-empresa -crea nuevas vulnerabilidades a la
manipulacin por parte de delincuencia organizada, la corrupcin y el terrorismo
ciberntico, como se discute en los Desafos 6 y 12. La auto-organizacin de grupos en
Internet los convierte de facto en tomadores de decisiones en la regin, con las decisiones
tomadas en el nivel ms bajo apropiado para el problema.

Figura 5. Concepcin artstica de una "Sala de Situacin para el cambio climtico mundial


Fuente Frank Catanzaro, presidente del Cyber Nodo del Millennium Project
10. Cmo pueden los valores compartidos y las nuevas estrategias de
seguridad reducir los conflictos tnicos, el terrorismo y el uso de armas de
destruccin masiva?

La mitad del mundo sigue siendo vulnerable a la inestabilidad social y a la violencia debido
a la crisis econmica mundial, el envejecimiento de las poblaciones, la disminucin de
agua, alimentos y suministros de energa por persona, el cambio climtico y las
migraciones en aumento debido a las condiciones polticas, ambientales y econmicas.
Estos problemas pueden desencadenar complejas interacciones de antiguos conflictos
tnicos y religiosos, disturbios civiles, terrorismo y delincuencia, obligando a los pases a
ampliar sus polticas de seguridad ms all de la guerra convencional para incluir los
conflictos asimtricos y atacar las causas profundas de los disturbios en las comunidades
locales. Dado que muchos pases afectados por conflictos vuelven a la guerra dentro de los
cinco aos de un alto el fuego, son necesarios esfuerzos ms serios para desmantelar las
estructuras de violencia y establecer estructuras de paz.

La gran mayora del mundo vive en paz, los conflictos han disminuido durante la ltima
dcada, los dilogos culturales estn en auge, y los conflictos intraestatales son
crecientemente resueltos por las intervenciones internacionales. India y China estn
buscando una mayor participacin en paz mundial. La probabilidad de que un mundo ms
pacfico est aumentando debido al crecimiento de la democracia, el comercio
internacional, los medios de comunicacin global, Internet, ONGs, la vigilancia por
satlite, un mejor acceso a los recursos, y la evolucin de las Naciones Unidas y
organizaciones regionales. Las grandes potencias, en particular los Estados Unidos, estn
mostrando menos rigidez en sus posiciones sobre las cuestiones internacionales. Sin
embargo, algunos reveses recientes se han producido, contra la libertad de prensa y el
estado de derecho, adems la piratera se est convirtiendo en un problema serio de varias
costas africanas. El espacio y el rtico podran convertirse en zonas de conflicto.

A mediados de 2009 haba 15 conflictos con 1.000 o ms muertes al ao-uno ms que en
2008. Estos hechos se produjeron en frica (4), Asia (4), Amrica (2), y el Oriente Medio
(4), con un conflicto clasificado en todo el mundo como de lucha contra el extremismo. El
ndice Global de Paz muestra que la tranquilidad 144 pases se redujeron ligeramente,


reflejando la intensificacin de los conflictos y la crisis econmica. En 2009, hay 113.000
soldados de la ONU de 117 pases en 16 operaciones. El total de gastos militares se acerca
a $ 1.5 billones por ao. Se estima que hay 20.000 armas nucleares activas en el mundo,
aproximadamente 1.700 toneladas de uranio altamente enriquecido y 500 toneladas de
plutonio que podra producir armas nucleares. Cerca de 150-160 incidentes por el uso no
autorizado de materiales nucleares o radiactivos por ao inform la OIEA entre 2004 y
2008. Aviones no tripulados participan cada vez ms en los conflicto, pero estn acusados
de responsabilidad por serias prdidas civiles.

El Programa de escritorio molecular y la produccin farmacutica ms el acceso de la
delincuencia organizada a los materiales nucleares otorgan a un solo individuo la
capacidad de fabricar y utilizar armas de destruccin masiva - desde armas biolgicas a
bombas nucleares de bajo nivel (bombas "sucias"). La ciber-guerra es ya un componente de
los conflictos internacionales, y nuestra sociedad dependiente de Internet podra ser
desestabilizada por un individuo equipado con armas cibernticas domsticas. Tenemos
que aplicar la ciencia cognitiva para mejorar y conectar los sistemas educativos y de salud
mental para detectar y tratar a las personas que de otro modo podra llegar a utilizar dichas
armas, as como utilizar redes de sensores de nanotecnologa para alertar a las autoridades
sobre la elaboracin de tales armas.

Los sistemas de alerta temprana de los gobiernos y los organismos de las Naciones Unidas
podran estar mejor conectados con las ONG y los medios de comunicacin para ayudar a
generar la voluntad poltica para prevenir o reducir los conflictos. Son necesarios
programas masivos de educacin pblica para promover el respeto de la diversidad, la
igualdad de derechos, los valores ticos comunes, y la unidad que subyace a la diversidad
humana. Esto es menos costoso y ms eficaz para atacar las causas profundas de los
disturbios que detener las explosiones de la violencia. Las estrategias de paz, sin amor,
compasin, o perspectivas espirituales son menos efectivas, porque los sistemas
intelectuales o racionales no pueden superar las divisiones emocionales que impiden la
unidad y la armona. Las estrategias de lucha contra el terrorismo debera incluir muchas
conversaciones con los grupos de la lnea dura intransigente y un fuerte apoyo a las
facciones moderadas. Las capacidades de la Web 2.0 debe ser explotado para desactivar las
situaciones de tensin y proporcionar investigacin de los hechos y colaboracin para
resolver los problemas globales. Tambin deberan ser utilizados para acercar a las
poblaciones de todo el mundo, informar de sus respectivas vidas y ambiciones, y su vez
reorientar los sentimientos personales de venganza y de represalia hacia el perdn. Se
deberan construir Escenarios de paz moldeados a travs de procesos participativos para
ayudar a cambiar las historias de conflictos y mostrar cmo la paz es posible (ver CD
Captulo 3.7). Todava es necesario, sin embargo, llevar ante la justicia a los responsables
de crmenes de guerra y apoyar a la Corte Penal Internacional.

El Comit contra el Terrorismo de las Naciones Unidas est llevando a cabo un importante
ejercicio para evaluar sus actividades. Se debera apoyar a redes de centros del tipo
CDC
2
- para contrarrestar los efectos del bioterrorismo. Los gobiernos deberan destruir las

2
N.de T. Connected Device Configuration (CDC)


reservas existentes de armas biolgicas, crear sistemas de rastreo de potenciales armas
biolgicas, establecer un sistema internacional de auditora para cada tipo de arma, e
incrementar el uso de armas no letales para reducir los ciclos futuros de venganza.

El Desafo 10 ser abordado seriamente cuando la venta de armas y los delitos violentos se
reduzcan un 50% del valor mximo alcanzado.


FRICA: A pesar de la disminucin en los ltimos 10 aos, los golpes de estado, los
disturbios y los conflictos tnicos siguen asolando el continente, mientras que Al Qaeda
aumenta su influencia desde Mauritania a Somalia. Las condiciones en Zimbabwe y
Somalia empeoran, y la masacre en Darfur contina mientras se mantienen conversaciones
entre la ONU y la Unin Africana. La ONU calcula que hay ms de 11 millones de
desplazados internos y refugiados en 16 pases de centro y este de frica. El desempleo
juvenil en aumento y millones de hurfanos del SIDA puede impulsar una nueva
generacin de violencia
ASIA Y OCEANA: La falta de una solucin internacionalmente aceptable para Irn y las
ambiciones de misiles nucleares en Corea del Norte siguen siendo un factor perturbador
en el continente, y la inestabilidad interna de Pakistn y las relaciones inciertas con la India
y Afganistn dificultan las actividades de lucha contra extremistas en los tres pases. Los
EUA. estn tomando un nuevo enfoque acerca de la situacin afgana. Las relaciones entre
Corea del Norte y Corea del Sur se han deteriorado. Tailandia ha sido objeto tanto de una
crisis poltica y como del descontento musulmn en el sur. Asia Central est todava en
discusin como una esfera de influencia de los EUA., Rusia y China. El conflicto de 26
aos de los Tigres Tamiles en Sri Lanka, la rpida reconstruccin puede ser necesaria para
evitar un retorno al conflicto. Los graves problemas medioambientales de China pueden
provocar efectos como la reubicacin de 150 millones de personas de su noroeste, a la vez
que su presupuesto militar aument un 15% en 2009. El ejrcito de Filipinas organiza el
trabajo ambiental para mejorar su imagen ante la gente.
EUROPA: Rusia contina los esfuerzos para restaurar la posicin del pas como una
potencia militar e informa sobre la posibilidad de una guerra por el petrleo y gas del
rtico en 10 aos. El gran nmero de trabajadores migrantes que entran en la UE y Rusia
requiere de nuevos enfoques para integrarlos mejor en la sociedad y prevenir los
conflictos, casi la mitad de los jvenes argelinos quieren emigrar ilegalmente a Europa. El
intento de Turqua de unirse a la UE todava est estancado por la necesidad de reformas
internas exigidas a Turqua. La Asociacin de la UE Oriental procura estrechar los lazos
con las ex repblicas soviticas, mientras se contina remarcando la doctrina del
"extranjero cercano" de Rusia, desde Estonia a Georgia.
AMRICA LATINA: La falta de polticas para dar igualdad de oportunidades a los pueblos
indgenas y los pobres, tales mejor es oportunidades para la propiedad de la tierra, ms el
uso de fondos pblicos y proyectos que benefician sobre todo a las empresas monoplicas
aumentan el riesgo de conflictos sociales. La industria colombiana de la droga sigue
siendo causa de una violencia generalizada y muertes, con acusaciones de colusin entre los
militares corruptos, los crteles de la droga y los grupos paramilitares. Venezuela est
formando asociaciones con los estados afines en todo el mundo. Aunque Amrica Latina es


una de las regiones ms pacficas del mundo, existen tensiones entre Colombia y
Venezuela, y entre Bolivia, Chile y Per.

AMRICA DEL NORTE: El nuevo gobierno de EUA. est reduciendo la adquisicin de
nuevas armas, est tratando de resolver el desgastante problema de qu hacer con los
sospechados -pero-no-terroristas probados, y participa activamente en las conversaciones
sobre el control de armamentos con Rusia. La inteligencia tecnolgica y el poder militar
nunca han dado seguridad en una guerra asimtrica, sin una verdadera comprensin cultural
y una mejor cooperacin multilateral. El conocimiento de cmo llevar a cabo la destruccin
masiva a travs de mecanismos emergentes como la ingeniera gentica, la nanotecnologa
y la inteligencia artificial puede tener ms potencial para destruir la civilizacin que las
armas nucleares, biolgicas y qumicas.

11. Cmo puede ayudar el cambio en el Estatus de la Mujer a mejorar la
condicin humana?

La equidad de gnero es esencial para el desarrollo de una sociedad sana y es una de las
maneras ms eficaces para hacer frente a todos los otros desafos mundiales de este
captulo. Est bien documentado que los pases con menores diferencias de gnero tienden
a tener mejores economas, nios ms saludables y en general un bienestar. Por ejemplo,
los pases nrdicos figuran con las mximas puntuaciones en la paridad de gnero y la
calidad general de los ndices de vida. Aumento de la participacin de las mujeres en la
toma de decisiones poltico-econmica de todo el mundo ha sido lento pero constante

La proporcin de mujeres en los parlamentos nacionales ha aumentado de 13,8% en 2000 al
18,4% en 2009. Dado que alrededor de 110 pases han introducido normas para ayudar a la
eleccin de mujeres, hay avances notables en Europa y las Amricas, pero menos progreso
se registra en frica y el Oriente Medio. Sin embargo, UNICEF informa que la asistencia
escolar mejor en todo el mundo y la brecha de gnero en la educacin se est cerrando, de
los 100 millones de nios de primaria que no estn en la escuela, las nias superan a los
varones slo un poco.

Las mujeres representan ms del 60% de todos los trabajadores familiares no remunerados
y representan ms del 40% de la fuerza laboral mundial, sin embargo ganan menos del 25%
de los salarios y slo poseen el 1% de los activos. Puesto que hay ms mujeres que hombres
en las universidades en muchos pases que limitan la labor profesional de las mujeres ,
podra provocar la fuga de cerebros femenino convirtindose en un problema en pases tan
diversos como Arabia Saudita y Japn.

Alrededor del 70% de los 600,000 a 820,000 individuos objeto de trata de personas cada
ao son mujeres y hasta el 50% son menores de edad, siendo "el mayor comercio de


esclavos en la historia." Aunque muchas de las normas sobre las relaciones de gnero han
encontrado su reconocimiento oficial en la Convencin sobre la eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer y en el Plan de Accin de Beijing, muchos
pases an tienen leyes y las culturas que niegan a las mujeres los derechos humanos
bsicos

Las estructuras religiosas y patriarcales continan frenando los avances en abordar las
privaciones de la libertad de las mujeres, la mortalidad materna, los abortos inseguros y la
falta de acceso a la planificacin familiar, la mutilacin genital, el matrimonio infantil, el
trabajo infantil, y la feminizacin de la pobreza. Si bien el riesgo de muerte materna es de 1
en 8.000 para las mujeres de los pases industrializados, es de 1 en 76 en el mundo en
desarrollo, con ms prevalencia en frica y Asia, debido a las altas tasas de fecundidad y
de los dbiles sistemas de salud. Los desastres ambientales, las crisis alimentarias y
financieras, los conflictos armados y los desplazamientos forzados pueden aumentar an
ms la vulnerabilidad y generar nuevas formas de desventajas para las mujeres y los nios.

La mayor guerra de hoy, medido segn las muertes y heridos por ao, es la de los hombres
que atacan a mujeres. La OMS informa de que despus de las enfermedades y el hambre, la
violencia contra las mujeres es la mayor causa de muerte entre ellas. Alrededor de un tercio
de las mujeres sufren la violencia de gnero durante su vida, y una de cada cinco ha sido
vctima de violacin o intento de violacin, especialmente durante los conflictos armados.
Los crmenes de guerra cometidos contra ellas a menudo no son procesados. Durante los
conflictos armados deberan establecerse Comisiones de verdad y reconciliacin sobre la
violencia contra las mujeres y proteger sus derechos. Educar a los hombres y combatir los
estereotipos perjudiciales de gnero en los medios puede ayudar, pero es un proceso lento.
Mientras tanto, los sistemas escolares de primaria y secundaria debe considerar la
enseanza de las artes marciales y otras formas de auto-defensa en las clases de educacin
fsica para nias. Las madres deben utilizar su funcin educativa en la familia para
fomentar con ms firmeza el respeto mutuo entre hombres y mujeres.

Campaas tales como "Unidos para Erradicar la Violencia contra la Mujer", sensibilizan y
promueven estrategias para encaminar la accin sobre los daos fsicos, mentales o
sexuales hacia las mujeres y nias en todo el mundo. Menos de la mitad de los Estados
Miembros de las Naciones Unidas han aprobado leyes sobre la violencia domstica.
Mientras tanto, las mujeres van traspasando las jerarquas culturales a travs de la Internet
para obtener informacin, formar grupos, coordinar acciones, y participar en redes. Sitios
web como iknowpolitics.org ayudan a mejorar la capacidad poltica de las mujeres. (Vase
el Apndice en el CD adjunto para un listado comentado de las Organizaciones de Gnero y
Recursos para mejorar la equidad de gnero.) Se han creado ndices para evaluar las
diferencias de gnero y aumentar la responsabilidad. Los sistemas legales deben basarse en
la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer y el Plan de Accin de Beijing para mejorar la paridad entre los sexos para el acceso
a crditos, tierras, tecnologa, capacitacin, asistencia sanitaria y cuidado de nios. Las
infracciones en materia de derechos de la mujer deben ser objeto de enjuiciamiento y
sanciones internacionales.



El Desafo 11 se abordar en serio cuando hay paridad de gnero en la matrcula escolar, la
alfabetizacin y el acceso al capital, cuando las leyes discriminatorias se deroguen, cuando
se castigue la discriminacin y la violencia contra la mujer, y cuando exista un nmero
esencialmente igual de hombres y mujeres en los parlamentos, gabinetes, y otros puestos de
responsabilidad poltica. (Vanse los resultados de un estudio realizado por Millennia 2015
sobre las posibles polticas para mejorar la situacin de la mujer en el CD adjunto.)


FRICA: La mitad de las muertes maternas en el mundo ocurren en frica subsahariana.
Las muertes relacionadas con el embarazo es de 4,5%, la mutilacin genital sigue siendo
generalizada, las mujeres tienen poco que decir sobre su propia atencin sanitaria, y slo el
61% de las nias van a la escuela primaria. Sin embargo las mujeres representan el 18,5%
en los parlamentos, gracias a una norma de garanta de 30 escaos, Rwanda se convirti en
el primer pas en el mundo en elegir a un parlamento con mayora de mujeres. Grandes
cambios culturales tienen que hacerse para mejorar sistemticamente las perspectivas de la
mujer promedio en frica. Uganda elimin las cuotas de escolaridad para ayudar a cerrar
la brecha de gnero educativa. Quince Primeras Damas de frica celebraron una cumbre
en California.
ASIA Y OCEANA: Aproximadamente el 18% de los legisladores nacionales son mujeres, la
cifra equivalente en Oceana es el 15,2% y en los Estados rabes, el 9%. Al menos 60
millones de nias "desaparecen" en Asia debido al aborto de fetos femeninos, el
infanticidio femenino, y el descuido y hambre intencional de las nias. China financia
planes de pensiones para los padres con hijas para contrarrestar las preferencias por los
nios. Muchas mujeres logran la independencia socioeconmica a travs de micro crditos.
China ha prohibido la discriminacin de gnero en el mercado de trabajo. Filipinas est
cerca de tener una Carta Magna de la Mujer legalmente vinculante. En las universidades
australianas ahora se gradan ms mujeres que hombres y sus mujeres ocupan el 36% de
los altos cargos ejecutivos en el gobierno y el 12% de los puestos gerenciales del sector
privado.
EUROPA: Las mujeres ocupan el 41,4% de los escaos parlamentarios en los pases
nrdicos, el 19,3% en los pases de la OCDE (con exclusin de los pases nrdicos), y el
30% de los escaos del Parlamento de la UE. Aunque las mujeres representan el 59% de los
graduados universitarios, su tasa de empleo es slo el 58% y ganan en promedio 15%
menos que los hombres (11% menos en Francia), las mujeres representan el 32% de los
directivos, el 10% de los miembros del consejo, y slo el 2,9 % de los CEOs de grandes
empresas. El equilibrio entre trabajo / vida sigue siendo deficiente. Cerca de 500.000
mujeres de Europa Central y Oriental estn trabajando en el comercio sexual en Europa
Occidental. Un nuevo programa de la escuela pblica en Italia, tiene ms de 60.000 nias
que aprenden las artes marciales como disuasin a la violencia masculina
AMRICA LATINA: La participacin femenina en los parlamentos de Amrica Latina
mejor despus de la introduccin de cuotas en muchos pases. Las mujeres representan
ms del 60% de los graduados universitarios en Brasil. Per implementa programas para la
enseanza de de informtica a las mujeres en lenguas indgenas. Las debilidades
institucionales, las actitudes del "machismo" y una cultura patriarcal, dificultan el


progreso en el tratamiento de la violacin, la violencia domstica, el acoso sexual, y la
igualdad de remuneracin y de oportunidades para las mujeres.
AMRICA DEL NORTE: Las mujeres ocupan el 25 de los escaos parlamentarios en Canad
y el 16,5% en los EUA. Los EUA. la ley sobre "Igualdad de remuneracin por un trabajo
igual" gano reconocimiento internacional. Las mujeres ocupaban el 15% de los puestos
ejecutivos en las 500 empresas principales de los EUA. en 2007 y el 13% en Canad en
2006. Al menos el 86,4% de las empresas de EUA. tenan consejos con al menos una
mujer entre sus miembros, frente al 48,2% en Canad. En Qubec, Canad, los consejos de
administracin del Estado por ley tendrn que incluir un 50% de mujeres en 2012.

Figura 6. Las mujeres en parlamentos nacionales (porcentaje)

Fuente: Unin Interparlamentaria, con estimaciones del Proyecto del Milenio

12. Cmo se pueden detener la transformacin de las redes
transnacionales del crimen organizado en empresas globales cada vez ms
poderosas y sofisticadas?

El mundo est empezando a despertar ante la enorme amenaza de la delincuencia
organizada transnacional. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ha
pedido a todos los Estados desarrollar una estrategia coherente para combatir el TOC
3

como un todo, pero los esfuerzos an se focalizan en partes del problema. INTERPOL
celebr su 38 Conferencia Regional Europea para desarrollar una estrategia europea. La
reunin de los ministros de Justicia e Interior durante el G8 2009 ha explorado estrategias
globales, destacando la creciente vinculacin entre el terrorismo y la delincuencia
organizada. En junio de 2009, los EUA. abrieron el Centro de Operaciones de Inteligencia.
Contra la Delincuencia Organizada Internacional .El Grupo de Accin Financiera de la
OCDE ha hecho 40 recomendaciones para combatir el blanqueo de dinero.
187 pases miembros de INTERPOL pueden ahora acceder directamente a la base de datos
central del sistema de gestin de la organizacin (I-link), acelerando las investigaciones y la
cooperacin. Mientras tanto, la delincuencia organizada transnacional sigue expandindose
en ausencia de una contraestrategia global comprehensiva e integrada.

3
N.de T. Sigla en ingls para Crimen Organizado Internacional


Los clculos sobre la actividad de la delincuencia organizada varan ampliamente.
Havocscope.com estima el comercio ilcito en casi 730 mil millones de dlares por ao, la
falsificacin y la piratera en $ 300 mil millones a 1 billn, el comercio mundial de droga
en 321 mil millones dlares, el comercio de bienes ambientales de $ 69 mil millones, la
trata de personas en $ 44 millones, y el comercio de armas en $ 10 mil millones. McAfee
estima que los robos y quebrantamientos por delitos informticos han costado a las
empresas $ 1 billn en 2008. Estas cifras no incluyen la parte correspondiente a extorsin o
a la delincuencia organizada de 1 billn U$S en sobornos que segn las estimaciones del
Banco Mundial se paga anualmente, ni la parte del blanqueo de dinero estimado de 1.5 a
6.5 billones de dlares. Por lo tanto el total de ingresos podra ser de 2 a 3 billones de
dlares, aproximadamente dos veces ms que todos los presupuestos militares en el mundo.
Los gobiernos pueden ser entendidos como una serie de puntos de decisin, con algunas
personas en esos puntos muy vulnerables a los sobornos. Las decisiones podran ser
compradas y vendidas como la herona, haciendo de la democracia una ilusin.

La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ha puesto en marcha una
nueva campaa, representada por un corazn azul, centrada en la sensibilizacin acerca de
los millones de vctimas de la esclavitud. Hay hoy entre 14 y 27 millones de personas
mantenidas en esclavitud de (la gran mayora en Asia), lo que supera el mximo alcanzado
por la trata de esclavos africanos. UNICEF calcula que 1,2 millones de nios son victimas
del trfico cada ao. El mercado de datos en lnea obtenidos ilegalmente y herramientas
para cometer robo de datos y otros delitos cibernticos sigue creciendo, y las
organizaciones delictivas ofrecen alojamiento en lnea de de aplicaciones ilegales. Un
crculo de este tipo con 2.500 clientes fue disuelto por las detenciones de 56 directores de
todo el mundo, previniendo posibles prdidas por $ 70 millones. Las transferencias
electrnicas de $ 2 billones por da son un blanco tentador para delincuentes cibernticos
internacionales.

Es hora de una campaa internacional de todos los sectores de la sociedad para desarrollar
un consenso global para la accin contra el TOC. Dos convenios ayudarn a proporcionar
cierta coherencia para abordar el TOC: la Convencin de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional, que entr en vigor en 2003, y el Convenio del
Consejo de Europa sobre el blanqueo, que entr en vigor en mayo de 2008. Posiblemente
un acuerdo adicional a uno de estos convenios, o la Corte Penal Internacional podra
establecer un sistema de enjuiciamiento financiero como un nuevo rgano para
complementar las organizaciones relacionadas que enfrentan diversas partes del TOC. En
cooperacin con estas organizaciones, el nuevo sistema podra identificar y establecer
prioridades sobre los ms grandes delincuentes (definidos por la cantidad de dinero lavado)
para ser procesados de uno por vez. Podra preparar los casos jurdicos, identificar los
activos que pueden ser congelados de los sospechosos, establecer la ubicacin actual del
sospechoso, evaluar la capacidad de las autoridades locales para hacer un arresto, y enviar
el caso a alguno de los tribunales preseleccionados. Dichos tribunales, como una suerte de
fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU, podran ser identificados antes de ser
llamados a la accin y entrenados para luego estar listos para el servicio instantneo.
Cuando se cumplen todas estas condiciones, todas las rdenes se ejecutan al mismo tiempo
que se captura al delincuente, la congelacin de activos y la apertura del caso judicial, y


luego se procede con el siguiente lder del TOC en la lista de prioridades. El
procesamiento podra hacerse fuera del pas del acusado. Si bien la extradicin es aceptada
por la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, un nuevo protocolo sera necesario para que los tribunales pudieran ser
delegados, como las fuerzas militares de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, a
travs de un sistema de lotera entre los pases voluntarios. Despus de la financiacin
inicial del Gobierno, el sistema recibir el apoyo financiero de los activos congelados de los
criminales convictos y no en funcin de las contribuciones del gobierno.
El Desafo nmero 12 se ver seriamente respondido cuando el blanqueo de capitales y las
fuentes de ingresos del delito disminuyan un 75% de sus valores mximos alcanzados.


FRICA: Los casi 12 millones de hurfanos del SIDA en el frica subsahariana, con pocos
medios legales para ganarse la vida, constituyen un gigantesco semillero de nuevos talentos
para el futuro de la delincuencia organizada. La piratera en las costas de Somalia y Nigeria
est aumentando y se cree que financia grupos terroristas. Casi toda la costa del frica
occidental se ha convertido en una zona de trnsito con un estimado de $ 1,8 mil millones
anuales de trfico de drogas desde Amrica del Sur a frica y Europa. La corrupcin sigue
siendo un lmite grave para el crecimiento en muchos pases. Los vnculos entre las
facciones rebeldes de frica, la delincuencia organizada y el terrorismo pueden
incrementarse
ASIA Y OCEANA: Corea del Norte se percibe como un estado de la delincuencia organizada
apoyada por las armas nucleares que participan en el comercio ilegal de materiales y
equipos nucleares, armas, falsificacin de moneda, esclavitud sexual, drogas, y una serie de
artculos falsificados. China ha establecido su primer programa de lucha contra la trata de
personas, en Yunnan, en cooperacin con la ASEAN. Asia tiene el mayor nmero de
esclavos en el mundo. Irak ha elaborado una ley dura contra el trfico humano. Japn
pagar los sueldos de 80.000 funcionarios de la polica de Afganistn durante seis meses en
2009. El cultivo de amapolas
4
se redujo un estimado de 18% en 2008, con algunos
pequeos progresos en cultivos alternativos como el azafrn y menta. Myanmar est
acusado de deportar migrantes a Tailandia y Malasia, donde son explotados, y que se ha
convertido en un centro para el comercio y el contrabando de marfil. Myanmar y China
siguen siendo las principales fuentes de estimulantes de tipo anfetamnico en Asia,
produciendo cientos de millones de comprimidos al ao. Jefes de Polica la ASEAN y la
INTERPOL han vinculado sus bases de datos. El proyecto de Asia contra la Delincuencia
Organizada lanzado por INTERPOL apunta a grupos de delincuencia organizada de Asia
en todo el mundo como complejas redes de adaptacin. Singapur anunci que la lucha
contra el crimen organizado ahora es una alta prioridad.
EUROPA: Rusia ha despedido 40.000 agentes de sus fuerzas armadas, lo que constituye un
blanco tentador para el reclutamiento por el crimen organizado. La mafia siciliana se est
tratando de reconstruir, pero 100 sospechosos fueron arrestados antes de que pudieran
formar una nueva comisin. Los estafadores de Nigeria y las bandas criminales estn
aumentando su presencia en Italia, Suiza y los Pases Bajos. La Convencin del Consejo de

4
N del T Papaver somniferum


Europa para la Accin Contra la Trata de Seres Humanos est empezando su labor. La UE
ha reforzado los controles sobre las transferencias de dinero a travs de sus fronteras para
combatir el trfico y el blanqueo de dinero, especialmente en Europa del Este. Noruega ha
liderado el desarrollo de una fuerza de tareas internacional sobre los flujos financieros
ilcitos y su impacto en el desarrollo
AMRICA LATINA: Mxico ha declarado la guerra a la delincuencia organizada. De 2005 a
2008, unas 11.000 muertes han sido atribuidas a la delincuencia organizada en Mxico, la
mayora de las muertes son por peleas entre los grupos delictivos. Oficiales del gobierno
de Mxico y funcionarios de la polica han sido asesinados. Un total de 36.000 soldados
mexicanos han sido desplegados para ayudar en la lucha. Los crteles de Mxico reciben un
estimado de $ 23 mil millones por el contrabando de drogas a los EUA., alimentando la
corrupcin en el gobierno de Mxico.
El Congreso de EUA. ha autorizado $ 1.6 mil millones para la Iniciativa de Mrida por los
primeros tres aos de cooperacin entre EUA., Mxico y los gobiernos centroamericanos
para combatir la delincuencia organizada. Bolivia ha suspendido todas las actividades de
la. Drug Enforcement Administration de EUA en el pas. La regin de Petn en Guatemala
se ha convertido en un centro para el trfico de drogas e inmigrantes ilegales. La Guardia
Costera de EUA. captur un submarino con 187 millones dlares en cocana en la costa de
Costa Rica. La UNODC, dice que la delincuencia es el problema ms grande que
obstaculiza la estabilidad de Amrica Central. Algunos miembros de las FARC de
Colombia estn entrando en Venezuela. Computadoras de la FARC revelan vnculos con la
delincuencia organizada en todas las principales regiones del mundo.
AMRICA DEL NORTE: El nuevo Centro de Operaciones de Inteligencia contra la
Delincuencia Organizada Internacional integra la informacin de nueve agencias de
aplicacin de la ley y a los fiscales federales para contrarrestar las estrategias y operaciones
del crimen organizado en EUA. El Departamento de Justicia emiti la estrategia policial de
lucha contra la delincuencia organizada internacional, que establece un marco de
investigacin y enjuiciamiento que hace hincapi en las reas prioritarias de accin contra
la delincuencia organizada internacional. Los Departamentos de Justicia (FBI) y de Defensa
estn planeando la construccin de un Centro de Tecnologas Biomtricas, de 97,6 millones
de dlares La delincuencia organizada y su relacin con el terrorismo debe ser tratada como
una amenaza a la seguridad nacional. Los pases deben ser responsables de las empresas
que estn involucradas en actividades criminales en sus propios territorios y en otros
pases.

13. Cmo puede ser satisfecha la creciente demanda de energa en forma
segura y eficiente?

La demanda mundial de energa podra casi duplicarse para el ao 2030, con China e India
sumando ms de la mitad del aumento. Sin polticas ni cambios tecnolgicos importantes
los combustibles fsiles alcanzarn el 80% de la demanda de energa primaria en 2030. Si
es as, la captura de carbono a gran escala, el almacenamiento y / o reutilizacin debera
convertirse en una prioridad para reducir el cambio climtico global. Para detener las
emisiones de carbono procedentes del sector energtico para el ao 2030, la IEA estima que
tendr un coste adicional de $ 3,6 billones en plantas de energa y $ 5,7 billones de dlares


en eficiencia energtica, o del 0,6% del PIB mundial por ao desde 2010 hasta 2030.
Mientras tanto, 20 de los ms grandes pases no pertenecientes a la OCDE han gastado310
mil millones dlares en subsidios a la energa en 2007, contribuyendo al aumento de las
emisiones de CO
2.
Unos 73 pases tienen metas nacionales de energa renovable.

En 2008, por primera vez, en la mayor parte de los EUA. y de la UE aument la
produccin de electricidad proveniente de fuentes renovables en lugar de fuentes fsiles o
nucleares. Con exclusin de la biomasa, se espera que las fuentes renovables no hdricas
crezcan a un promedio de 7,2% por ao hasta 2030. Las fuentes renovables superarn el
gas poco despus de 2010, para convertirse en la segunda mayor fuente de electricidad
despus del carbn. Mientras tanto, ms de un cuarto de la humanidad no tiene acceso a
electricidad y un tercio todava depende de la biomasa tradicional para cocinar y calentar,
mientras que miles de millones de galones de petrleo se pierden en los atascos de trfico
en todo el mundo.

China ahora produce ms coches que los EUA. y Japn. Dado el crecimiento exponencial
de los automviles en Asia, la descarbonizacin de los combustibles para el transporte debe
ser una prioridad mundial. Los precios de automviles a bateras elctricas son lo
suficientemente bajos para hacerlos competitivos y se ha logrado que coches funcionen
con aire comprimido. La irrigacin masiva de agua salada de las costas pueden hacer crecer
plantas halfitas y algas para producir 190.000 litros de biocombustibles por hectrea y por
ao, en lugar de una menos eficiente produccin de biocarburantes de agua dulce
(actualmente 4% del consumo mundial de gasolina) con efectos devastadores para el
suministro de alimentos y los precios. Las emisiones de CO
2
de las centrales de carbn
pueden ser re-utilizado para producir las algas para biocarburantes y quiz nanotubos de
carbono. El mercado mundial de biocombustibles lquidos era de 30,3 mil millones dlares
en 2008 y aumentara a 42,8 mil millones dlares en 2013.

Japn planea tener trabajando un sistema de energa solar espacial en rbita antes de 2030,
estos sistemas podran satisfacer las necesidades de electricidad del mundo de forma
indefinida sin residuos nucleares y sin emisiones de gases de efecto invernadero.
Eventualmente, tal sistema de satlites podra manejar la electricidad de base sobre una
plataforma global. La perforacin en roca caliente (de dos a cinco kilmetros de
profundidad) podra hacer disponible la energa geotrmica donde la geotermia
convencional no ha sido posible. Un total de 436 reactores nucleares estn funcionando en
la actualidad, 45 estn en construccin y ms de 300 han sido ordenados o propuestos.
Otro accidente de tipo Chernbil o un secuestro nuclear podra detener la expansin de la
energa nuclear.

Las innovaciones se estn acelerando: un concentrador de energa fotovoltaica reducira
drsticamente los costes; se producir electricidad del calor residual de centrales elctricas,
de los cuerpos humanos, y de microchips. La genmica para crear hidrgeno produciendo
fotosntesis, energa solar para producir hidrgeno, clulas de combustible microbianas para
generar electricidad, y compactas bombillas fluorescentes y diodos emisores de luz para
una significativa conservacin de la energa, al igual que los nanotubos que conducen la
electricidad, Granjas solares pueden enfocar la luz solar encima de las torres con motores


Stirling y otros generadores. Las estimaciones sobre el potencial de la energa elica
seguir aumentando, pero los problemas de mantenimiento tambin crecen.
Nanotecnologas de plstico fotovoltaica impresas en los edificios y otras superficies
podra reducir los costos y aumentar la eficiencia energtica. La transicin a una
infraestructura del hidrgeno puede ser demasiado cara y demasiado tarda para evitar los
efectos del cambio climtico, mientras tanto, los automviles hbridos-conectables
combustibles-flexibles, a electricidad, a aire comprimido, podran pronto servir de
alternativa a los vehculos solo a petrleo pronto. El poder de produccin de energa no
utilizada durante la noche podra suministrar electricidad y conexin a automviles
hbridos. Un programa nacional de solamente coches elctricos se est llevando a cabo en
Dinamarca e Israel, y podran ser desarrollados en otros 30 pases.

Una inteligencia colectiva global (que se describe en el captulo 5 del CD) podra
proporcionar la visin general y los detalles necesarios para crear una poltica energtica
ms coherente y mejores opciones para los consumidores. Mientras tanto, alrededor de
1.000 plantas de carbn, con una vida til de produccin de 40 aos, estn en alguna etapa
de proyecto o en construccin en todo el mundo sin captura de CO
2.
Los movimientos
ambientales pueden tratar de cerrar las instalaciones de ese tipo, tal como detuvieron el
crecimiento de la energa nuclear hace 30 aos

El Desafo 13 se habr resuelto seriamente cuando la produccin total de energa de
procesos ambientalmente benignos supere a otras fuentes durante cinco aos consecutivos y
cuando las adiciones de CO
2
a la atmsfera registren una cada durante al menos cinco
aos


FRICA: 25% de los africanos subsaharianos carecen de acceso a la electricidad y gastan
casi el doble por kilovatio-hora que la gente en otras regiones de mercados emergentes, la
regin tendr que gastar 563 mil millones dlares en los prximos 25 aos para aumentar la
capacidad de generacin en 270 gigavatios y evitar una crisis de energa. Las demandas de
electricidad del continente pueden ser atendidas por las represas propuestas en el ro Congo,
con algunas posibles exportaciones a Europa. Argelia planea exportar 6.000 megavatios
generados mediante energa solar a Europa en el 2020. En el 2050, 10 a 25% de las
necesidades de electricidad de Europa podran ser atendidos por las plantas termales de
energa solar del norte de frica. Con el apoyo de socios desarrollados, los dirigentes
africanos acordaron invertir 10 mil millones de dlares anuales entre 2009 y 2014, en
energas renovables.
ASIA Y OCEANA: Japn planea tener la capacidad de 14 gigavatios de energa solar
fotovoltaica para 2020 y 53 gigavatios en 2030, adems de su objetivo del sistema de
satlites de energa solar para 2030. Actualmente, China consume ms carbn que los
EUA., Europa y Japn juntos, pero al mismo tiempo China ha surgido como el principal
constructor mundial de centrales elctricas de carbn ms eficientes y menos contaminantes
. China ya super su objetivo de energa elica en 2010 y anunci un objetivo casi 10 veces
mayor para energas renovables en 2020 con la aplicacin del plan de energa solar
fotovoltaica en los techos. La mitad de los hogares en la India no tienen acceso a la


electricidad. El automvil de 3.000 dlares de India puede acelerar la compra de
automviles en los pases en desarrollo. Los Emiratos rabes Unidos anunciaron su
candidatura para albergar la sede de la Agencia Internacional de Energas Renovables
(IRENA) en Abu Dhabi. Samsung lanz el telfono Blue Earth alimentado con energa
solar a partir de botellas de agua recicladas. Australia planea construir la mayor planta
mundial de energa solar.
EUROPA: Azerbaiyn, Egipto, Georgia y Turqua han acordado suplir a la UE con un
volumen especfico de gas, reduciendo su dependencia de Rusia. Sumado a su objetivo de
alcanzar una produccin de energas de fuentes de renovables del 20% en 2020, la UE
accedi a satisfacer el 10% de sus necesidades de combustible para transporte a partir de
fuentes renovables, incluyendo los biocombustibles, el hidrgeno y la electricidad verde en
2020. La produccin de etanol europea aument un 60% en 2008, frente a un crecimiento
del 11% en 2007. Europa se propone construir 50 nuevas plantas de carbn en cinco aos.
El Ministro de Finanzas de Noruega y el Partido Socialista propusieron una ley que prohbe
la venta automviles nuevos con motor a gasolina en Noruega desde 2015. Rusia planea
tener el 25% de su energa de fuentes nucleares para el 2020.
AMRICA LATINA: Brasil obtiene el 32% de su energa de la biomasa y es el tercer mayor
productor de energa de la biomasa, despus de China y la India. Costa Rica planea
convertirse en carbono neutral en 2021. Brasil produce etanol de 60 centavos de dlar por
galn, cubriendo el 40% de sus necesidades automotrices, el 90% de los automviles
producidos en Brasil son de combustible flexible (pueden usar etanol o gasolina), y el pas
ha descubierto ms de 40 millones de barriles de petrleo posibles en alta mar bajo
formaciones de presal en Santos. Si Venezuela utiliza tecnologas avanzadas, las reservas
de petrleo pesado seran mayores que las de Arabia Saudita.
AMRICA DEL NORTE: Las granjas de algas pueden costar 12.000 dlares por hectrea, o
sea 46,2 mil millones dlares por ao, para todas las algas necesarias para sustituir la
dependencia de EUA. del petrleo para el transporte, en comparacin con los US $ 100 a
150 mil millones que los EUA. gastan cada ao en la compra de petrleo crudo. EUA.
planea invertir $ 150 mil millones en 10 aos en energas renovables y el presidente Obama
quiere 39 millas por galn para los coches en 2016. California requiere que las refineras,
de los productores e importadores de combustibles de motor reduzcan la intensidad de
carbono de sus productos en un 10% en 2020. La Pacific Gas & Electric Co. de California
acord con Solaren la compra de 200 megavatios de base solar espacial en 2016. La
produccin de electricidad y la capacidad de transmisin "Fuera de pico" durante la noche
podra alimentar el 84% de 220 millones de vehculos de EUA. si fueran del tipo hbrido
elctrico. Reciclando el calor residual desde las plantas de la energa nuclear hasta los
aparatos de aire acondicionado domsticos o incluso el calor del cuerpo para recargar las
bateras se podra reducir el CO
2
en un 10-20% en los EUA. El Proyecto Libertad Verde
esta desarrollando la separacin electroqumica de carbono del aire para producir metanol
y gasolina. Quebec y Columbia Britnica han introducido impuestos sobre el carbono.





14. Cmo se pueden acelerar los avances cientficos y tecnolgicos para
mejorar la condicin humana?

La aceleracin de las innovaciones de C & T desde la mejora de la instrumentacin, las
comunicaciones entre los cientficos, las sinergias entre la nanotecnologa, la
biotecnologa, las tecnologas de la informacin, la ciencia cognitiva y la tecnologa
cuntica contina para cambiar fundamentalmente las perspectivas para la civilizacin. El
cdigo gentico se ha escrito para crear nuevas formas de vida como las plantas que emiten
hidrgeno en lugar de oxgeno, la molcula de laboratorio LXS-9 puede hacer que las
clulas madre maduren como clulas nerviosas del cerebro, abriendo el camino a la
regeneracin del cerebro, y otras aplicaciones de clulas madre podra revitalizar cualquier
parte del cuerpo en el futuro. Un sensor olfativo puede detectar la diferencia en el olor entre
las clulas normales y cancerosas. Una luz exterior podr concentrarse en objetivos internos
para una terapia fotodinmica y podr alimentar dispositivos implantados. Los robots
quirrgicos se utilizan ahora en forma habitual en operaciones que van desde la ciruga
cardiotorxica a la urologa; la fabricacin de robots est proliferando y puede expandir la
agricultura y los servicios, liberando ms seres humanos para inventar el futuro. Millones
de voluntarios podran usar el exceso de capacidad de sus ordenadores para ayudar a
encontrar curas para el cncer.

Se espera que una computadora Intel para la NASA alcance 10 petaflops
5
(1.000 billones
de clculos por segundo) para 2012, e IBM ha prometido al DOE un equipo a 20 petaflops
en 2011, que se estima que es la velocidad del cerebro humano. Tales supercomputadoras
se podrn aplicar a simulaciones en medicina, materiales, predicciones climticas, y las
pruebas nucleares. Microscopios de barrido electrnico pueden ver 0,01 nanmetros (la
distancia entre un ncleo de hidrgeno y su electrn). Los fotones se han ralentizado y
acelerado y cuatro fotones han sido controlados con precisin en un chip de silicio para
aprender a crear equipos pticos. Se ha demostrado entrelazamiento cuntico a travs de
distancias de 144 km. Se llevan a cabo experimentos para teletransportar fotones
individuales. Se han creado cromosomas sintticos a partir de productos qumicos de
laboratorio; el Gran Colisionador de Hadrones se ha encendido por primera vez en la
bsqueda del bosn de Higgs; y se est estudiando la naturaleza de la energa oscura, que
puede acelerar la expansin del universo, para comprender la gravedad. Ms de 350
planetas han sido descubiertos en rbita alrededor de otras estrellas.

A pesar de que la economa mundial se est desacelerando, pronsticos mundiales de
Battelle de R & D para 2009 estiman que alcanzar un 3,2% ms que el ao pasado. Ms
de 164.000 patentes se registraron en 2008. Ms de 600 productos relacionados con la
nanotecnologa mejoran la calidad y posibilitan nuevas capacidades, desde liberar
medicina dentro del cuerpo a la formacin de pelcula delgada de tecnologa fotovoltaica
con la promesa de reducir costos, recursos y contaminacin por unidad de produccin. Se
espera que el mercado de los nano-productos sea de $ 3 billones para el 2015.

5
N. del T. un petaflop equivale a 10 elevado a la 15.


Ya estn disponibles servicios comerciales para analizar el ADN de un cliente para
identifica polimorfismos de nucletido nico
6
por honorarios que van desde u$s 399 a u$s
2.500. El precio de un anlisis completo de ADN se espera que baje a u$s 100 requiriendo
slo un da, abriendo la posibilidad una medicina verdaderamente personalizada. La
investigacin gentica parece estar destinada a curar potenciales de enfermedades
hereditarias. La secuencia de ADN de nuevas enfermedades, como el SRAS, pueden
obtenerse en varias semanas, acelerarando la cura de enfermedades infecciosas nuevas.
Clulas de piel humana han sido estimuladas para actuar como clulas madres
embrionarias, tejido pancretico creado a partir de clulas madre embrionarias ha generado
a la insulina. Virus genticamente modificados pueden cubrirse con metales conductores
de electricidad para formar nano-cables que se auto ensamblan dentro de los componentes
de la batera, y se han utilizado virus para ayudar a construir bateras eficientes de la mitad
del tamao de una clula humana. Alrededor del 70% del ADN de un mamut extinto ha
sido secuenciado.

Imgenes de resonancia magntica del cerebro muestra imgenes de los procesos de
pensamiento en tiempo real. Las nanopartculas y fibras nerviosas, estimulan el crecimiento
de las neuronas y mini-biocomputadoras ayudar a tratar clulas especficas individuales.
Micro-pinzas robticas pueden recoger y mover clulas individuales suavemente. Se han
podido detectar dbiles seales magnticas de un solo electrn enterrado en una muestra
slida. Transistores orgnicos con un canal de longitud de una sola molcula son ahora
visibles.
Transistores que miden 10 por 1 tomo han sido producidos a partir del grafeno
7
, un
material de un solo tomo de espesor, el ms delgado del mundo. El grafeno en ltima
instancia, pueden sustituir al silicio en muchas aplicaciones nanoelectrnicas. Sin embargo,
los estudios de impacto ambiental en la salud pueden encontrar peligros y poner en marcha
regulaciones para la produccin y el uso de la nanotecnologa. Se ha preparado una hoja de
ruta de la ciencia para aplicar a la construccin con precisin atmica en nanoescala de
bloques, componentes y dispositivos. Nanobots del tamao de las clulas de la sangre
podran algn da entrar en el cuerpo para efectuar el diagnstico y proveer terapias con
imaginera interna VR
8
(virtual realidad).

Sin embargo los riesgos de la aceleracin y la globalizacin de S & T son enormes (vase
el captulo 3.5 del CD escenarios mundiales de S & T 2025) y dar lugar a futuros problemas
ticos (vase el captulo 5 CD, Ciencia y Tecnologa temas de gestin). Necesitamos un
sistema de inteligencia colectiva global para seguir los avances de S & T, prever sus
consecuencias, y documentar los diferentes puntos de vista para que los polticos y el
pblico pueda entender las posibles consecuencias del nuevo desarrollo en S & T.
Actualmente, el Panel Interacadmico, una red mundial de 100 academias de ciencias, est

6
N-del T. Estos poliformismos podran indicar posibles variaciones genticas dentro de una poblacin, ser
fuente de susceptibilidad a distintas enfermedades genticas e incluso a ciertos tipos de cncer.
7
N.del T. el grafeno es el elemento bsico de la estructura de algunos de carbono altropos incluyendo el
grafito, los nanotubos de carbono y los fullerenos
8
N del T. VR imagery es una tcnica que permite la visualizacin interactiva de gran angular de imgenes
panormicas, podra abarcar un crculo de 360 grados, y tambin una visin de totalidad esfrica.



incrementando el acceso a la informacin de S & T y la cooperacin de todo el mundo, y
los jefes de los portales de informacin gubernamental de ciencia estn empezando a
colaborar para informar mejor a la opinin pblica mundial. Es necesario apoyar la ciencia
bsica para reponer el acervo de conocimientos en el cual la ciencia aplicada basa sus
apreciaciones para mejorar la condicin humana.

El Desafo 14 se habr respondido seriamente cuando la financiacin de la investigacin y
desarrollo para las necesidades de la sociedad equipare al financiamiento de armamento, y
cuando se establezca una organizacin internacional de ciencia y tecnologa que conecte de
modo rutinario el mundo del conocimiento cientfico y tecnolgico a fin de establecer las
prioridades en investigacin y desarrollo y su correspondiente legislacin


FRICA: Se promueve una estrecha colaboracin entre frica y organizaciones de ciencia
en el mundo a travs de la Nueva Alianza para el Desarrollo de frica, la Universidad de
las Naciones Unidas, la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para frica, la
UNESCO, y otros. Co-laboratorios podran hacerla ms concreta. frica cuenta con 83
ingenieros por cada milln de personas, en comparacin con 1.000 por milln en el mundo
ms desarrollado. En una planta de demostracin hidropnica en Cabo Verde producen
alimentos sustituyendo el suelo por grava y con menos agua. Cientficos africanos estn
utilizando la red informtica para la deteccin de nuevos compuestos tiles en la lucha
contra la malaria.
ASIA Y OCEANA: Por primera vez, una empresa china, Huawei Technology Co., present
el mayor nmero de solicitudes de patentes. Las solicitudes de la Repblica de Corea
crecieron un 12% en 2008 y las de China un 11,9%. China tiene el segundo ms grande
sistema de I + D en el mundo al lado de los EUA. Japn tiene el mayor presupuesto de I +
D en el mundo con el 3,2 del PIB %. La I + D de Corea del Sur est creciendo
rpidamente. Los EUA. y China estn aumentando la cooperacin cientfica y tecnolgica
en energa y medio ambiente. Hay ms ingenieros de TI en Bangalore que en Silicon
Valley. Japn es lder en el Programa Estratgico de desarrollo de una Comunidad Asitica
de Ciencia y Tecnologa.
EUROPA: La UE tiene previsto aumentar al 3% del PIB para I + D en 2010 y atraer 700.000
investigadores adicionales. Rusia ha perdido ms de 500.000 cientficos en los ltimos 15
aos, pero est comenzando una tendencia inversa, los salarios han aumentado, se estimula
la innovacin y se apoya la alta tecnologa. Suiza tiene el mayor nmero de premios Nobel,
patentes y citas cientficas por persona en el mundo. Noruega ha creado un repositorio de
semillas subterrneo para unas 268.000 muestras de distintas variedades.
AMRICA LATINA: Podran requerirse cursos universitarios en Ciencia y Tecnologa
centrados en ayudar a las comunidades ms pobres. El promedio del gasto para el
desarrollo de S & T es del 0,4% del PIB, pero se espera aumentarlo al 3% en 2010 y debe
mejorar la cooperacin pblico-privada en I + D a largo plazo, las redes de investigacin
regional, la planificacin estratgica nacional de I & D, la investigacin bsica, la
alfabetizacin en S & T sobre beneficios y riesgos y los incentivos para la inversin
privada local en I + D.


AMRICA DEL NORTE: El presidente Obama ha prometido que Estados Unidos va a invertir
el 3% de su PIB en I + D, la mayor inversin en I + D en la historia de la nacin. Cada
semana, la Oficina de Patentes de los EUA. incorpora en lnea cerca de 3.500 nuevas
patentes disponibles gratuitamente. El MIT ofrece un servicio gratuito en lnea de cursos
de S & T. Los premios pueden acelerar la distribucin de tecnologa que beneficia a la
humanidad, tales como los Premios a la Tecnologa en el Tech Museum en San Jos,
California, o el nuevo premio de Richard Branson, de un plan para eliminar un mil millones
de toneladas de dixido de carbono al ao, al igual que los deportes de alta tecnologa como
competiciones de robots del MIT.



15. Cmo podran incorporase consideraciones ticas a las decisiones
globales, de modo cada vez ms rutinario?

Demasiadas decisiones codiciosas y engaosas han dado lugar a una recesin mundial y
demuestran la interdependencia de la economa internacional y la tica. Los gobiernos y las
organizaciones internacionales estn mejorando los sistemas para aumentar la integridad,
la transparencia financiera y la rendicin de cuentas. La Convencin de las Naciones
Unidas contra la Corrupcin est implementada, el Banco Mundial ayuda a fortalecer las
unidades anticorrupcin nacionales y Transparency International ha creado equipos para
contrarrestar la corrupcin. Ms de 5.000 empresas de 130 pases se han unido a la
iniciativa Global Compact de la ONU de consideraciones ticas en la toma de decisiones.
La Corte Penal Internacional ha juzgado exitosamente a dirigentes polticos. Los medios de
comunicacin de noticias, blogs, las cmaras de los telfonos mviles, las comisiones de
tica, y las ONG hacen posible cada vez ms la exposicin pblica de decisiones antiticas
y prcticas corruptas. La responsabilidad colectiva por una tica global en la toma de
decisiones es embrionaria pero creciente. Los programas corporativos de responsabilidad
social, tica de comercializacin, y de inversin social son cada vez ms numerosos La
tica a nivel mundial tambin emerge en todo el mundo a travs de la evolucin de las
normas ISO y los tratados internacionales que estn definiendo las normas de la
civilizacin.

Sin embargo, cada ao se paga ms 1 billn de u$s en sobornos, el crimen organizado suma
ms 2 billones de dlares, la mayo parte de los 50 millones de toneladas anuales de basura
electrnica es eliminada en los pases en desarrollo, y 12 a 27 millones de personas hoy
son esclavos.
Mientras tanto noticias y entretenimientos triviales inundan nuestras mentes con productos
innecesarios y conductas antiticas. La aceleracin del cambio tecnolgico parece estar ms
all de la capacidad de comprensin de personas e instituciones, conduciendo a
incertidumbres ticas. Tenemos el derecho a la copia de nosotros mismos, a reescribir los
cdigos genticos para crear miles de nuevas formas de vida, a cambiarnos genticamente a
nosotros mismos y a las futuras generaciones en nuevas especies? Algunos expertos
sostienen que el mundo se encamina hacia una "singularidad"-un tiempo en que el cambio
tecnolgico es tan rpido y significativo que hoy somos incapaces de concebir lo que podra
ser la vida ms all del ao 2025.

Las decisiones globales adoptadas en la Conferencia sobre el Cambio Climtico de la ONU
en Copenhague, hace emerger la cuestin tica de permitir que una poblacin pague a otra
por su derecho a contaminar. Del mismo modo es correcto realizar los ensayos
farmacuticos en naciones ms pobres, donde las reglas son menos estrictas y los costos
ms bajos? Alrededor del 10% de la poblacin mundial vive con discapacidades y a la
mayora (sobre todo en los pases en desarrollo) se les niega el acceso a la educacin, el
trabajo y el cuidado de la salud. Esto pone de relieve la necesidad de que todos los
gobiernos ratifiquen y apliquen la Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y su Protocolo Opcional.



El elemento del futuro sistema econmico considerado ms importante para mejorar la
condicin humana en una encuesta internacional fue que: "La tica se convierte en un
elemento clave en la mayora de las relaciones de trabajo y los intercambios econmicos"
(Ver captulo 3 sobre los elementos econmicos del futuro.)

Los individuos tienen la capacidad de poder experimentar con la gentica para crear nuevas
formas de vida en laboratorios domsticos, sin garantas gubernamentales o comerciales. La
globalizacin y la tecnologa avanzada permiten que menos personas puedan hacer mayor
dao en menos tiempo, de modo que, posiblemente, un da un solo individuo podra ser
capaz de construir y utilizar un arma de destruccin masiva. Por lo tanto el desarrollo
saludable (fsico y mental) de cualquier persona debera ser preocupacin de todos. Estas
observaciones no son nuevas, pero las consecuencias de no darse cuenta de su importancia
pueden ser mucho ms graves en el futuro que en el pasado. Las nuevas tecnologas
tambin permiten que ms personas puedan a hacer mayor bien que nunca, como es el caso
de un solo individuo organizando acciones de alcance mundial en cuestiones ticas
especficas a travs de Internet. La voluntad moral de actuar en colaboracin a travs de las
fronteras nacionales, institucionales, religiosas, ideolgicas para afrontar los desafos
globales de hoy requiere de una tica global.

La moral pblica basada en la metafsica religiosa es desafiada a diario por el creciente
secularismo, dejando muchas dudas sobre la base moral para la toma de decisiones.
Lamentablemente, las religiones y las ideologas que afirman su superioridad moral da
lugar a la dicotoma "nosotros-ellos". La Declaracin Universal de Derechos Humanos ha
impulsado ms de 60 tratados para proteger la libertad individual y la dignidad y sigue
regulando los debates sobre la tica mundial y decisiones a travs de divisiones religiosas e
ideolgicas

Los memes
9
podran diseminar por ejemplo "tomar decisiones que son buenas para m,
para ti y para el mundo." Necesitamos promover la orientacin de los padres para
establecer el sentido de los valores, fomentar el respeto a la autoridad legtima, apoyar la
identificacin y el xito de la influencia de modelos a seguir, poner en prctica estrategias
eficaces de educacin global para un mundo ms ilustrado, y hacer coincidir las conductas
con los valores que las personas dicen creer. La educacin espiritual debe crecer en
equilibrio con las nuevas competencias dadas a la humanidad por el progreso tecnolgico.

El Desafo 15 se abordar en serio cuando la corrupcin disminuya en un 50% a partir de
las estimaciones de 2006 del Banco Mundial, cuando las normas de tica en los negocios se
practiquen y sean regularmente auditadas a nivel internacional; y esencialmente cuando
los estudiantes reciban educacin en tica y ciudadana responsable, y cuando haya un
reconocimiento general que la tica global trasciende la religin y la nacionalidad.

Consideraciones Regionales

9
El meme -trmino anlogo, funcional y fonticamente, a la unidad gentica de la evolucin biolgica
conocida en ingls con el trmino gene (gen)- ha sido definido como unidad de imitacin (R. Dawkins,
inventor del trmino), unidad de transmisin cultural (D.Dennett) y como elemento cultural auto-
replicante transmitido por imitacin (Oxford English Dictionary).


FRICA: Se necesitan nuevos enfoques en la lucha contra la corrupcin dice un ex
funcionario del Banco Mundial mientras que la mayora de las unidades anticorrupcin de
los gobiernos africanos estn en lucha y los funcionarios estn siendo asesinados. Mientras
tanto, la Red de tica Empresarial de frica sigue creciendo con conferencias,
investigaciones y publicaciones. La unidad especial de Sudfrica (Scorpions), que haba
estado luchando contra la delincuencia organizada y la corrupcin desde 1999 ha sido
eliminada. En ocho pases africanos encuestados por Transparencia Internacional, el 20%
de los entrevistados que tuvieron contacto con el sistema judicial report haber pagado un
soborno. En Sud frica y otras partes del continente, acadmicos y artculos de difusin
popular se centran en la tica del cuidado de la salud, los derechos de los pacientes, y la
tica de los medios.
ASIA Y OCEANA: La negativa de Myanmar a aceptar ayuda internacional para su pueblo
tras el cicln en 2008, puede hacer que la comunidad internacional defina que los derechos
o las necesidades humanos superan a la soberana de los gobiernos? La necesidad de tomar
muchas decisiones tan rpidamente durante la urbanizacin de Asia, aparentemente deja
poco tiempo para considerar las implicaciones ticas. Algunos no creen que existe una tica
mundial comn y sostienen que su bsqueda y elaboracin es una nocin occidental.
EUROPA: Aunque Rusia acaba de desarrollar su plan nacional contra la corrupcin, en 2008
Transparencia Internacional calific al pas como el peor entre 22 poderes mundiales en
materia de soborno. La Red Europea de tica est vinculando los esfuerzos para mejorar la
toma de decisiones ticas. El proceso de integracin europea est ayudando a establecer
normas ticas, sin embargo, el aumento de la inmigracin no europea plantea nuevos retos
ticos.
AMRICA LATINA: El Museo Argentino de la Memoria y los Derechos Humanos promueve
la educacin tica para garantizar que las atrocidades del pasado no se repetirn. En toda
Amrica Latina est creciendo el nmero de cursos universitarios de tica en los negocios.
La Iniciativa Interamericana de Capital Social, tica y Desarrollo, del Banco
Interamericano de Desarrollo trabaja para fortalecer los valores ticos en la regin.
AMRICA DEL NORTE: Las decisiones financieras antiticas en los Estados Unidos han
obligado a la nueva administracin a cooperar con otras naciones en la mejora de las
regulaciones. Tambin se ha prohibido la tortura, habindose programado el cierre de la
prisin de Guantnamo, y se promueve el aumento de la transparencia para hacer frente a
la carencia de seguro mdico, el aumento de las brechas de ingresos, y la financiacin de
campaas polticas. La Fundacin Sloan ha iniciado un amplio estudio sobre los impactos
potenciales de la biologa sinttica.

La correlacin entre el PIB per cpita y el ndice de Corrupcin
Esta figura muestra la correlacin entre el PIB per cpita y la corrupcin de 30 pases
durante ms de 12 aos de los que se dispone informacin. La medicin de la corrupcin
es de Transparencia Internacional, donde 10 es la corrupcin ms baja. Los datos del PIB
per cpita son del Banco Mundial. El ajuste es una lnea recta y tiene un r
2
de .61. El


grfico y el ajuste se realizaron utilizando el paquete de software JP7, preparado por el
Millennium Project con una subvencin de SAS
10
.

Figura 7. ndice de Corrupcin en comparacin con el PIB per cpita

0
2
4
6
8
10
0 10,000 20,000 30,000 40,000
GDP/capita
1
0
-

C
o
r
r
u
p
t
i
o
n

I
n
d
e
x

Fuente: Transparencia Internacional, Indicadores del Desarrollo Mundial y compilacin del
Millennium Project

10
Analytic Software and Business


Figure 8: Proceso de los Desafos Globales y del ndice de Estado del Futuro



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Estado del Futuro2009.: http://www.millennium-project.org/millennium/challenges.

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