INTRODUCCIN

El presente trabajo monogrfico pretende brindar un alcance informativo de manera

detallada y precisa sobre influencia del Sector minero en el desarrollo del Pas.

Asimismo, se dar a conocer en el desarrollo del trabajo conocimientos previos con

relacin a lo aprendido en clase.
Para ello es muy importante presentar este alcance a vista y disposicin del alumnado
a fin de pulir sus conocimientos y fortalecer su capacidad intelectual con este til
material educativo.

La elaboracin del presente trabajo monogrfico, sobre el tema: La influencia del

sector minero en el desarrollo del Pas y su repercusin econmica en el Per, tiene
como finalidad dar a conocer la gran capacidad que tiene nuestro pas, y lo rico que
es, en cuanto a la produccin mineral. Es realmente lamentable que por los gobiernos
de turno, nuestro pas como viene ocurriendo desde muchos siglos atrs no se
desarrolle y logre salir de este tercer mundo de pobreza, hambre y desempleo, en la
que las personas con un eficiente uso de los recursos existentes por parte
del Estado no tendran que pasar por las penurias que pasan, as mismo siempre
tomndose las precauciones respectivas para la aplicacin de cualquier actividad, sea
agrcola, pesquera, minera, etc.

El trabajo, consta de varios puntos esenciales en el cual, s irn analizando los efectos
de la minera en cuanto al desarrollo y crecimiento econmico de nuestro pas.
En el desarrollo del trabajo, apreciaramos los antecedentes generales, el rol de la
minera en nuestra economa, los inversionistas extranjeros, produccin minera, el
aporte fiscal de empresas mineras, la minera peruana, desarrollo nacional y regional,
impacto en el desarrollo nacional, impacto en el desarrollo regional, regionalizacin
y competitividad minera, regionalizacin y los grandes retos de la minera, el impacto
de la actividad minera y las alternativas de solucin al problema minero.
Una vez elaborado el trabajo, se estar en condiciones citar algunas conclusiones, el
mismo que me permitir adquirir un conocimiento ms claro de lo que representa la
minera para nuestro pas.

http://www.monografias.com/trabajos60/repercusion-economica-mineria/repercusion-
economica-mineria.shtml
Ser un mendigo y estar sentado en un banco de oro, nos lleva a reflexionar y a indagar
se lo estamos en realidad. Conocer al realidad implica que debemos
tomar conocimiento sobre la verdad del Banco de oro, sepamos lo que contiene, y
utilicemos su riqueza para dejar de se mendigos.

El buen aprovechamiento de un recurso determinado requiere del empleo apropiado

de la tecnologa y de la experiencia acumulada por la humanidad, experiencia que
muchas veces, por la barrera de los idiomas, no es compartida ni es accesible en su
totalidad a las de ms Naciones.

El minero debe conocer el arranque y el transporte del mineral til hasta la planta
de proceso. Tambin son necesarios la ventilacin en las labores mineras,
la seguridad y otros elementos anlogos.

La explotacin de un yacimiento no puede hacerse de modo arbitrario, si no que es

necesario proceder sistemticamente, y a la forma y modo en que se efecta la
explotacin. La eleccin debe ser por la forma y extensin del yacimiento, su
buzamiento y su potencia, por el contenido y las propiedades de las rocas, as como la
explotacin subterrnea o explotacin a cielo abierto, para ello existen diversos
factores para la eleccin.

La minera juega un papel central en la economa nacional, pero no debe jugarlo a

costa de otros sectores como la agricultura y la ganadera, el medio ambiente y
la salud pblica.
 LA MINERA EN EL PER
ANTECEDENTES GENERALES

La minera en el Per constituye una de las principales actividades del pas, no

solamente por su aporte destacado a la economa sino tambin por la enorme
variedad de minerales que son extrados en muchas regiones del territorio y que
colocan a la Minera Peruana como una de las ms importantes en todo el mundo.
Minera, obtencin selectiva de minerales y otros materiales (salvo materiales
orgnicos de formacin reciente) a partir de la corteza terrestre. La minera es una de
las actividades ms antiguas de la humanidad. Casi desde el principio de la edad de
piedra, hace 2,5 millones de aos o ms, ha venido siendo la principal fuente de
materiales para la fabricacin de herramientas. Se puede decir que la minera surgi
cuando los predecesores de los seres humanos empezaron a recuperar determinados
tipos de rocas para tallarlas y fabricar herramientas.

Al principio, la minera implicaba simplemente la actividad, muy rudimentaria, de

desenterrar el slex u otras rocas. A medida que se vaciaban los yacimientos de la
superficie, las excavaciones se hacan ms profundas, hasta que empez la minera
subterrnea, las que propiamente se abren en zonas con yacimientos minerales
prometedores.

Los mtodos de minera se dividen en cuatro tipos bsicos. En primer lugar, los
materiales se pueden obtener en minas de superficie, explotaciones a cielo abierto u
otras excavaciones abiertas (canteras). Este grupo incluye la inmensa mayora de las
minas de todo el mundo. En segundo lugar, estn las minas subterrneas, a las que se
accede a travs de galeras o tneles. El tercer mtodo es la recuperacin de
minerales y combustibles a travs de pozos de perforacin. Por ltimo, est la minera
submarina o dragado, que prximamente podra extenderse a la minera profunda de
los ocanos.

Por lo general, la minera tiene como fin obtener minerales o combustibles. Un mineral
puede definirse como una sustancia de origen natural con una
composicin qumica definida y unas propiedades predecibles y constantes. Los
combustibles ms importantes son los hidrocarburos slidos, que, por lo general, no se
definen como minerales.

Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una concentracin

anormalmente elevada de un mineral o combustible determinado. Se convierte en una
reserva si dicho mineral, o su contenido (un metal, por ejemplo), se puede recuperar
mediante la tecnologa del momento con un coste que permita
una rentabilidad razonable de la inversin en la mina.

Generalmente, se dice que una mina es explotable cuando la inversin para la

explotacin es inferior al beneficio obtenido por la comercializacin del mineral.
Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientos.
Pueden clasificarse como sigue:

Metales: incluyen los metales preciosos (el oro, la plata y los metales del grupo del
platino), los metales siderrgicos (hierro, nquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo), los
metales bsicos (cobre, plomo, estao y cinc), los metales ligeros (magnesio
y aluminio), los metales nucleares (uranio, radio y torio) y los metales especiales,
como el litio, el germanio, el galio o el arsnico.

Minerales industriales: incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, la trona, la sal

comn, el amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos.
Materiales de construccin: incluyen la arena, la grava, los ridos, las arcillas para
ladrillos, la caliza y los esquistos para la fabricacin de cemento. En este grupo
tambin se incluyen la pizarra para tejados y las piedras pulidas, como el granito, el
travertino o el mrmol.

Gemas: incluyen los diamantes, los rubes, los zafiros y las esmeraldas.
Combustibles: incluyen el carbn, el lignito, la turba, el petrleo y el gas (aunque
generalmente estos ltimos no se consideran productos mineros). El uranio se incluye
con frecuencia entre los combustibles.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

La influencia del sector minero en el desarrollo del pas se observa:

El impacto de la minera es uno de los problemas que afecta al medio ambiente
mundial.
Problemas socio ambientales.
Las consecuencias extremadamente negativas para la salud, causadas directamente
por intoxicacin, accidentes, polvo.
Directamente, por la gran cantidad de agua estancada que en zonas clidas es lugar
de incubacin.
La falta de responsabilidad de los empresarios mineros que no respetan los
estndares ambientales, desequilibrando el ecosistema, adems de generar
problemas sociales.

http://blog.pucp.edu.pe/blog/mineriaperu

http://blog.pucp.edu.pe/item/5744/posibles-soluciones-para-los-problemas-de-la-
mineria-en-el-peru

Formulacin del problema:

Cul es el desarrollo del sector minero en el pas y las responsabilidad de los

empresarios mineros que no respetan los estndares ambientales, desequilibrando el
ecosistema, adems de generar problemas sociales?

Justificacin e importancia de la monografa.

El presente trabajo monogrfico es importante, debido a que se analizar y se

determinar la gran importancia que tiene el proceso del sector minero .Teniendo en
cuenta dicha problemtica, donde este estudio buscara determinar la solucin de la
mal recurso que se viene realizando en la actualidad con el tema del sector minero.
OBJETIVOS DE LA MONOGRAFIA.

Objetivo general

Brindar un adecuado manejo del recurso minero en el Per y en el mundo, segn la

Normatividad vigente, en las mejores condiciones de calidad, que todos los
empresarios mineros debe respetar los estndares ambientales, desequilibrando el
ecosistema, adems de no generar problemas sociales.

Objetivo especficos:

Determinar las consecuencias de los recursos mineros dndole buen uso.

Realizar un diagnstico del rea sector minero.
Evaluar las actitudes negativas de los empresarios hacia el medio ambiente.
Captulos y sub captulos

Captulo I:

DEFINICIONES

Actividad Minera: Son las acciones conducentes al evidenciar indicios de

mineralizacin que buscan demostrar dimensiones, caractersticas, reservas y valores
del rea de inters geolgico.

Commodity: Trmino ingls usado para referirse, sobre todo, a las materias primas
que son objeto de demanda y son negociadas en mercados internacionales
organizados.

Concesin Minera: Es el derecho que otorga el Estado para la realizacin de

Actividad Minera en las etapas de exploracin y produccin en un rea determinada.

Consejo de Minera: Es el rgano jurisdiccional administrativo en materia de minera

encargado de conocer y resolver, en ltima instancia, los asuntos mineros y ejercer las
dems funciones que le asigna la Ley General de Minera y normas legales
reglamentarias y complementarias vigentes.

Declaracin Anual Consolidada: Es un formato con carcter de declaracin jurada,

mediante el cual los Titulares Mineros informan al MINEM sobre sus actividades
desarrolladas en el ao previo.

Desarrollo Sostenible: Es aquel que asegura las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias
necesidades.

Gran Minera: Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin

Ley General de Minera: Comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las

sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, as como del
dominio martimo. Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, el petrleo e
hidrocarburos anlogos, los depsitos de guano, los recursos geotrmicos y las aguas
minero-medicinales.

Minera No Metlica: Son las actividades mineras que conllevan la extraccin de

sustancias con contenido no metlico.

Padrn Minero: Documento base que incluye a los titulares registrados para el pago
del Derecho de Vigencia y Penalidad.
Productor Minero Artesanal: Titulares mineros que tienen una capacidad de
construccin, arenas, gravas, aurferas de placer, metales pesados detrticos, hasta
200 m3 por da.

Pequeo Productor Minero: Titulares mineros que tienen una capacidad instalada
construccin, arenas, gravas, aurferas de placer, metales pesados detrticos, hasta
3000 m3 por da.

Precio CIF: De las siglas en Ingls Cost, Insurance & Freight Costo, Seguro y
seguro pagado por el vendedor.

Precio FOB: mercadera es puesta a bordo del barco con todos los gastos, derechos y
riesgos a cargo Sustancia Metlica: Denominacin del Ministerio de Energa y Minas
para los minerales con contenido de oro, plata, cobre, plomo, zinc, estao, hierro,
bismuto y molibdeno.

Sustancia No Metlica: Denominacin del Ministerio de Energa y Minas para los

minerales no metlicos de los depsitos naturales de roca y arena, as como
sedimentos orgnicos. Entre ellos: arcilla, diatomita, carbn, feldespatos, mrmol,
rocas ornamentales y otros.

Titular minero: Es la persona natural o jurdica a quien el Estado Peruano otorga una
concesin minera. El titular minero adquiere obligaciones y derechos respecto al
mineral alojado en el subsuelo.
 PER: UN PAS MINERO LLENO DE OPORTUNIDADES.

Su riqueza geolgica, la disponibilidad de informacin catastral y geolgica de calidad,

la oferta de proveedores de primer nivel y el marco jurdico promotor de la inversin
privada vigente en el pas, convierten al Per en uno de los destinos ms atractivos
para la inversin minera en el mundo.

PAS MINERO

El Per es un pas de antigua tradicin minera, tradicin que mantiene y cultiva gracias
a la presencia de empresas lderes a nivel internacional.

Contamos con un enorme potencial geolgico, la presencia de la Cordillera de los

Andes a lo largo del territorio, constituye nuestra principal fuente de recursos
minerales.

A nivel mundial y latinoamericano el Per se ubica entre los primeros productores de

diversos metales, (oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, estao, molibdeno, teluro,
entre otros), lo cual es reflejo no slo de la abundancia de recursos y la capacidad de
produccin de la actividad minera peruana, sino de la estabilidad de las polticas
econmicas en nuestro pas.
Los minerales producidos en el Per son de gran demanda en el mercado mundial
actual, cuyo desarrollo se basa en la produccin y la industria. Estados Unidos, China,
Suiza, Japn, Canad y la Unin Europea son los principales demandantes.

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL

El Per ha suscrito diversos convenios bilaterales, incluyendo Tratados de Libre

Comercio (TLC) con Estados Unidos, Canad, China, Singapur, Corea del Sur y
Mxico, y est actualmente negociando TLCs con Japn, Tailandia y la Unin
Europea.
 Asimismo, el Per es miembro de la Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) y de
la Comunidad Andina de Naciones (CAN). El Per ofrece mejores oportunidades
econmicas para los inversionistas de esos mercados.

EL SECTOR MINERO Y LAS CIFRAS MACROECONMICAS EN EL PER

INVERSIONISTAS EXTRANJEROS

En la ltima dcada, ms de 50 inversionistas extranjeros se han establecido en Per,

algunos con gran liderazgo en la minera mundial, entre ellas, procedentes de:
USA : Phelps Dodge, Cyprus, Doe Run, Asarco.

Mxico : Grupo Mxico

Canad : Teck, Barrick Gold, Inmet, Rio Algom, Noranda, Cominco

Australia : BHP, Pasminco

Inglaterra : Billiton

Reino Unido : Ro Tinto

Sud Africa : Anglo American

As como las mencionadas con anterioridad se puede mencionar muchas otras

compaas reconocidas a nivel mundial, que han sido y son atradas por
el ambiente favorable para las inversiones y principalmente por el gran potencial
minero que ofrece el Per.

IMPORTANCIA DE LA MINERIA EN LA ECONOMIA PERUANA

La importancia del sector minero se puede entender fundamentalmente a partir de la

rele-vancia que tiene en variables macroeconmicas clave que posibilitan a su vez
encontrar los equilibrios bsicos de la economa peruana. Para poner en perspectiva
esta realidad se han elegido cinco variables de anlisis: valor agregado,
exportaciones, contribuciones a la sociedad (tributos, regalas entre otros), inversiones
y empleo.

VALOR AGREGADO

La participacin de la minera (explotacin de minerales y refinacin de metales)

dentro del Producto Bruto Interno (PBI) total alcanza 4.3%. Dicha participacin
muestra una tendencia decreciente en los ltimos 6 aos debido a que no han entrado
en operacin nuevos proyectos mineros. En el periodo 2000 - 2005, el PBI minero
creci 7% promedio anual lo que permiti que la minera alcance su mxima
participacin en los ltimos 11 aos.

El aporte de la minera al PBI recoge la estructura productiva del pas de 1994. Sin
embargo, la estructura de una economa sigue un proceso dinmico y vara conforme
cambian las rentabili-dades relativas de los sectores, generando que los empresarios
orienten recursos (capital y tra-bajo) a sectores econmicos con ms perspectivas de
crecimiento. En ese sentido, las actuales cuentas nacionales con ao base 1994
reflejan una estructura econmica de hace casi 20 aos y podran inducir a subestimar
o sobreestimar la importancia del sector en estudio. En efecto, en el siguiente apartado
se muestra que los nuevos estimados para 2007 elevan considerable- mente la
importancia de la minera en la economa peruana.

EXPORTACIONES

Las exportaciones mineras sumaron US$ 27,361 millones en 2011. Desde 2005, las
ventas mineras al exterior crecieron a una tasa promedio anual de 18.7%. La
importancia de las ex-portaciones mineras se observa en su peso dentro de las
exportaciones totales que ha pasado de niveles inferiores a 50% a alrededor de 60%
en los ltimos aos (ver Grfico 5). Dicha ex-pansin se debe principalmente a los
precios de los metales, experimentados en los mercados internacionales. Como se
muestra en el Grfico 6, desde 2000 los precios se han multiplicado casi por cinco. El
periodo 2005-2011se constituye como el de mayor crecimiento de precios con una
tasa acumulada de 170%.

El crecimiento de los precios del cobre, plata, hierro y estao se debe a una mayor
demanda internacional por parte de China y otras economas emergentes, e incluso de
economas de-sarrolladas durante el boom de crecimiento mundial entre 2005 y 2008.
El mayor precio del oro se explica por su cualidad de activo refugio, que se observ
durante la crisis financiera internacional de 2008 y 2009 y la crisis de deuda europea.
De modo contrario a los precios, los volmenes de exportacin mostraron su mejor
desempeo entre 2000 y 2005 pues cre-cieron 12% promedio anual debido a la
entrada de proyectos importantes como antamina. sin embargo, desde 2005 los
volmenes no han crecido e incluso en 2010 y 2011 han cado.

LOS TRIBUTOS

Los tributos pagados por la minera muestran una marcada tendencia creciente desde
el 2000 y un crecimiento exponencial desde 2005 (ver Grfico 8). En 2011, estos
alcanzaron S/. 11,258 millones y representaron 15% de los tributos totales recaudos
por la Superintendencia de Aduanas y Administracin Tributaria (SUNAT). Adems, la
minera es el sector que ms tribu-tos ha pagado ese ao, por encima de las industrias
manufactureras no primarias (S/. 8,971 millones) o la agricultura (S/. 286 millones).

El principal tributo pagado por las empresas mineras es el Impuesto a la Renta pues,
debido a rgimen de exportaciones, estas estn sujetas a la devolucin de los pagos
del Impuesto Ge-neral a las Ventas (IGV). El Impuesto a la Renta minero ha crecido
35% promedio anual desde 2005 y actualmente representa 70% del total de los
tributos anuales pagados por la minera. La contribucin de la minera es ms
relevante dentro del Impuesto a la Renta (IR) de tercera categora (corporativa) donde
llega a pesar 40% del total.

CONSECUENCIAS SOCIALES

Las consecuencias sociales no son menos alarmantes. Los proyectos de inversin

minera ofrecen fomentar el desarrollo para las ciudades cercanas; sin embargo,
muchos de los empleos ofrecidos son absorbidos por personal forneo a la regin. Por
su naturaleza la actividad minera emplea un pequeo nmero de trabajadores, los
mismos que deben tener un elevado nivel de capacitacin.

Las ciudades no tienen un desarrollo que guarde relacin con el xito del negocio
minero. En Cajamarca, donde la minera Yanacocha explota los yacimientos de oro, los
ndices de desarrollo humano han disminuido, pues muchos de los trabajadores no
permanecen durante sus das libres en los pueblos cercanos a la mina, sino que van a
gastar sus ingresos en las ciudades grandes, los pobladores de Huaraz van a Lima y
de Pasco viajan a Huancayo.

Dnde est el desarrollo que dicen traer las mineras a las comunidades? se
pregunt el alcalde del distrito piurano de Tambo Grande, Franscisco Ojeda Riofrio,
para responderse inmediatamente que los mineros viven engaando a la gente
regalndoles polos, ollas y ofrecindoles trabajo, lo cual es falso, pues ni siquiera
compran nuestros panes. No compran nada al interior de la comunidad porque hasta
la comida la traen de sus pases de origen. Ni para guardianes nos contratan, porque
traen gente que sepan hablar su idioma, porque ni siquiera hablan castellano.

IMPACTO DE LA MINERA EN EL MUNDO

Excavando hacia el desarrollo?

Una visin histrica de la minera y el desarrollo econmico, un interesante informe

preparado para Oxfam Amrica El Per y las naciones en desarrollo deben continuar
promoviendo la minera como un medio para lograr su desarrollo econmico y la
reduccin de la pobreza y, al mismo tiempo, esperar alcanzar los exitosos resultados
logrados por las economas de Estados Unidos, Canad y Australia, que convirtieron
su considerable riqueza minera en desarrollo econmico? Aunque algunas naciones
han experimentado avances econmicos impresionantes en los ltimos cincuenta
aos, la rplica de estas experiencias en muchas de las naciones ms pobres del
mundo, han fracasado porque sus circunstancias actuales no coinciden con las
caractersticas relativamente nicas de la historia de esas tres naciones.

En el Africa subsahariana, Amrica Latina, el Caribe y el Asia Central, el desarrollo

econmico ha sido irregular, intercalando breves perodos de crecimiento con largos
perodos de estancamiento y, en algunos casos, de deterioro significativo.

Sin embargo, an cuando se sabe de los problemas relacionados con las

exportaciones mineras y de la diversidad de males que padecen los pases
dependientes de la minera, que incluyen una deficiente atencin de salud, altas
tasas de mortalidad infantil y desigualdad en los ingresos, los gobiernos del mundo en
desarrollo y las instituciones financieras internacionales, como el Banco Mundial,
continan promoviendo la minera como un camino para salir de la pobreza.

Una de las justificaciones que se escucha con mayor frecuencia para continuar
promoviendo esta actividad extractiva, es el aparente xito logrado por Estados
Unidos, Canad y Australia. La analoga histrica parece obvia: esos pases son ricos
y tienen una dotacin considerable de minerales, que en algn momento deben de
haber utilizado para alcanzar el desarrollo que tienen en la actualidad; por lo tanto, los
pases pobres pueden y deben seguir un camino similar.

En un informe especial preparado para Oxfam Amrica, bajo el ttulo Excavando

hacia el desarrollo?: Una visin histrica de la minera y el desarrollo econmico, el
economista Thomas Michael Power, basndose en cerca de treinta aos de
experiencia sobre el estudio del impacto de la minera en su pas, analiza el rol de esta
actividad en el desarrollo econmico de stos tres pases ricos y la gestin efectiva de
esta actividad extractiva para eliminar la pobreza en los pases en desarrollo.

Asimismo, sugiere una serie de condiciones que se deben cumplir antes de que las
instituciones financieras internacionales (IFI) apoyen proyectos mineros en dichas
naciones. Oxfan Amrica, en dicho documento, reitera que no se opone a la minera o
a cualquier otra actividad extractiva en general, pero s considera que las decisiones
sobre lo apropiado de estas actividades en los pases en desarrollo se deben tomar en
procesos de consulta abiertos, justos y con total respeto a sus derechos, con las
comunidades locales que sern las afectadas por las operaciones extractivas

Tambin cree en el derecho de las comunidades locales a recibir toda la informacin

sobre el impacto y los beneficios de la extraccin de recursos, incluyendo el acceso a
una evaluacin honesta del papel que han jugado esas industrias en el mundo
desarrollado.

An cuando el documento fue preparado para este organismo internacional, en el ao

2002, por el economista norteamericano Thomas Michael Power de la Universidad de
Montana, el contenido est vigente, por cuanto est estructurado de la siguiente
manera: primero examina las analogas histricas que son utilizadas con frecuencia
para documentar el poder de la minera para activar el desarrollo econmico
sostenido y, luego, analiza las experiencias reales de desarrollo econmico de los
pases que han dependido de la minera en las ltimas dcadas y cuya situacin no ha
variado.

MINERA SINNIMO DE DEPENDENCIA?

La minera aisladamente nunca fue un factor estimulante significativo para el desarrollo

econmico de ningunas de las tres naciones. El especialista, seala, que durante el
perodo inicial de industrializacin de esos pases a fines del siglo XIX y comienzos del
XX, la minera contribuy solo con un pequeo porcentaje del producto econmico
total y no predomin en sus exportaciones. En esos pases, el grado de dependencia
en la minera no tuvo nunca, en ningn lugar, la magnitud de la dependencia que se
produce hoy en las naciones en desarrollo.
En esos pases, la minera estuvo relacionada a una transformacin total de la
organizacin empresarial y financiera, la educacin, la investigacin y el desarrollo de
conocimientos, la acumulacin de capital humano y la expansin de la infraestructura.
Se vio fortalecida por instituciones polticas muy desarrolladas y estables que
respetaban el cumplimiento de la ley, los mercados y la empresa privada.

Los valores culturales promovan una visin emprendedora de la oportunidad

econmica. Las polticas pblicas alentaron una distribucin amplia de la tierra y los
recursos que redujo la desigualdad en el ingreso. Durante este perodo de
industrializacin, las tres naciones tuvieron grandes mercados internos (o externos
adyacentes) protegidos por el alto costo del transporte y sus propias barreras
comerciales.

Los tres pases eran ya naciones de altos ingresos cuando este proceso de
industrializacin se puso en marcha. Eran pases pobres en mano de obra pero ricos
en recursos naturales. Casi ninguna de estas condiciones favorables es caracterstica
de los pases en desarrollo contemporneos, lo que hace que el razonamiento por
analoga histrica sea especialmente inadecuado para evaluar estos pases.

En realidad, en las ltimas dcadas, la minera no ha apoyado el desarrollo econmico

sostenido en las naciones en desarrollo y ha tenido un grave impacto en el medio
ambiente y las comunidades locales, incluso en algunas de las comunidades que
reciben apoyo de los programas de Oxfam Amrica en Amrica del Sur y otras partes
del mundo en desarrollo.

Mientras mayor ha sido la dependencia de estas naciones en las exportaciones

basadas en recursos naturales, ms lenta ha sido la tasa de crecimiento de su PBI
(producto bruto interno) per cpita. El experto, precisa que la minera en s no es
destructiva para el desarrollo econmico o su anttesis. Sin embargo, cuando la
explotacin minera se produce en un contexto con instituciones sociales, polticas y
econmicas subdesarrolladas, las altas rentas que genera llevan a que se despilfarre
la riqueza del recurso no renovable, al mismo tiempo que se incrementa el conflicto
social y se produce daos casi irreparables al medio ambiente. Esto puede volver a
una nacin en desarrollo ms pobre de modo definitivo.

MINERA Y COMUNIDADES

Alrededor del mundo, las comunidades locales estn cada vez ms conscientes y
estn afirmando cada vez ms su derecho de controlar el desarrollo de los recursos
minerales en las tierras que ocupan o usan, conocedores de que son ellos los que
soportan a menudo los peores impactos ambientales, sociales y econmicos de las
operaciones mineras, e inclusive sus habitantes pueden ser forzados a salir de sus
tierras como resultado de las concesiones otorgadas a compaas mineras, y algunas
veces, tienen que renunciar a sus medios tradicionales de ganarse la vida. Su agua
potable, ros y lagos pueden ser contaminados como resultado de operaciones
mineras incorrectamente diseadas o mal manejadas.

Reconociendo la importancia de este derecho y frente a la explotacin y la

multiplicacin de las operaciones mineras, cabe plantearse las siguientes
interrogantes: Estn las compaas mineras obligadas a buscar el consentimiento
 informado previo de las comunidades locales? Y si lo estn Qu trminos y
condiciones tienen derecho las comunidades a imponer a las operaciones mineras en
conexin con el otorgamiento de su consentimiento informado previo?

El crecimiento del sector minero, especialmente en tierras comunitarias e indgenas,

ha elevado la importancia de este derecho y las comunidades mineras han comenzado
a promover la colaboracin y el dilogo que les permita moldear y, en algunos casos,
rechazar el desarrollo de la actividad minera en sus territorios.

PBI NACIONAL Y PBI MINERO

Mucho se ha dicho peyorativamente que la economa de nuestro pas es "Primario

exportadora" y que depende principalmente de sus recursos naturales por lo que, si se
requiere tener un desarrollo armnico, eso debera cambiar.

Sin embargo, podemos notar que la economa peruana es terciaria o de servicios,

como tantas en el mundo. Este tipo de economa se caracteriza por ser altamente,
pues es la que ms contribuye al Producto Bruto Interno PBI de una nacin.

Un claro ejemplo es el gran impacto que tiene la minera en las regiones del Per. De
un PBIN total de USS 180,000 millones, solo el 45% se genera en Lima, mientras que
el 55%, en las regiones. Esto demuestra el impacto positivo que tiene en la minera en
la descentralizacin, en especial en las zonas alto andinas del Per. Decir que la
minera no contribuye es absurdo, y eso debemos saberlo con claridad.

No cabe duda que la pobreza se encuentra fuera de las grandes ciudades, en especial
en el rea rural, y focalizada en la selva y en la zona alto andina, que es donde la
actividad minera se desarrolla. Sin embargo, el sector minero tiene un impacto muy
importante en las cifras macroeconmicas, la construccin, la metalmecnica, entre
otras. Ese impacto se reflejara con claridad en la contribucin de la minera en el PBI
regional, las exportaciones y la generacin de divisas, as como en
los ingresos tributarios, que son sumamente necesarios para el desarrollo del Per.

Es importante que el sector minero peruano siga creciendo con responsabilidad

ambiental y social, y sobre todo de la mano de las poblaciones aledaas a
los proyectos y operaciones.

Produccin Minera

En la ltima dcada la produccin peruana de oro, plata y cobre ha tenido un

crecimiento sorprendente. Debemos esforzarnos para que ese crecimiento contine
 mediante la aplicacin del circulo virtuoso (exploracin, descubrimiento, desarrollo,
produccin). As las empresas mineras ponen de su parte: exploran, encuentran
mineral, establecen su potencial y deciden invertir para generar riqueza, y lo hacen de
la manera ms eficiente, tanto en lo econmico como en lo social y ambiental.

Potencial Minero

La riqueza mineral del Per tiene su origen en los procesos tectnicos del
levantamiento de la cordillera de los Andes, que fundieron y elevaron sustancias
minerales a capas superficiales de la corteza terrestre, siendo depositadas
mayormente en yacimientos minerales polimetlicos, los cuales se encuentran
distribuidos en la cordillera.

Por ello el Per tiene un gran potencial geolgico en las zonas alto andinas, gracias al
cual importantes empresas lderes desarrollan proyectos de envergadura. Nuestros
minerales tienen gran demanda en mercados como Estados Unidos, China,
Suecia, Japn, Canad o en los pases de la Unin Europea.

Nuestro pas cuenta 128 millones de hectreas de las cuales, solo el 1.1% est
destinado a la explotacin minera. Si usamos nuestros recursos con responsabilidad,
incluso podramos contribuir a erradicar la pobreza en un 27% de la poblacin ubicada
en zonas alto andina, lugares se desarrolla la minera.

Minera en Cerro de Pasco

El caso de Cerro de Pasco es particularmente especial. Desde los tiempos de la

colonia, esta ciudad alcanz gran resonancia en Europa debido a su gran produccin
de metales preciosos. En 1572 fue fundada como Villa de Pasco, y en 1639, a raz de
un envo de cinco millones de ducados del asentamiento minero de San Esteban de
Yauricocha, se le otorg el ttulo de "Ciudad Real de Minas"

PROBLEMTICA Y CONTAMINACIN

Contaminacin Del Agua

El modo como se ha desarrollado, ha producido la grave contaminacin del ro San

Juan, impactando negativamente a travs de l en el lago Chinchaycocha y el ro
Mantaro. Tambin viene causando el deterioro ambiental de la ciudad de Cerro de
Pasco y el aumento del riesgo en la salud pblica de la poblacin cerrea por los
efectos nocivos de diversos elementos txicos como el plomo y otras sustancias a los
que estn expuestos sus habitantes.
 La contaminacin de las aguas, tambin se puede apreciar en una laguna como
Quiulacocha, que fue convertida en un depsito de relaves.

Contaminacin del aire

La ciudad de Cerro de Pasco presenta problemas por partculas de fraccin gruesa y

metales en el aire debido a la actividad minera, as como a la presencia de grandes
cantidades de desmonte ubicados alrededor de la ciudad; se acenta en pocas de
heladas, donde por la accin de los vientos las partculas son suspendidas en
el ambiente propiciando el incremento de las mismas. Los vientos el impacto mayor se
produce en los barrios ubicados al oeste y sur este donde se encuentran los barrios de
Paragsha, Yanacancha, Champamarca y La Esperanza.

Contratas Mineras

Desde hace una dcada se han hecho ms evidentes los problemas laborales de los
trabajadores mineros de la Regin Pasco a consecuencia de la flexibilizacin laboral,
que los ha llevado a una situacin de severa desproteccin laboral y social. Las
Empresas Especializadas de Contratistas Mineras, conocidas comnmente como las
"contratas mineras" desarrollan sus actividades en labores de "exploracin, desarrollo,
explotacin y beneficio". En virtud de ello, a diferencia de las labores prestadas
en calidad de Intermediacin Laboral a quienes legalmente no se permite realizar labor
principal, a los trabajadores de las Contratas Mineras s se les permite realizar labor
principal (la del giro del negocio minero).

Accidentes Mineros

Las condiciones econmicas, de trabajo, de salud y de vida de los trabajadores de las

Contratas se reflejan en las preocupantes cifras estadsticas registradas por el
Ministerio de Energa y Minas respecto a un creciente nmero de accidentes fatales
ocurridos en los ltimos 05 aos en la minera peruana y la proporcin existente entre
el nmero de accidentes fatales sufridos por trabajadores de las Contratas en
comparacin con el nmero de accidentes fatales sufridos por los trabajadores
estables, de planillas del Titular.

Problemtica Urbana- Salud Ambiental

La minera es una actividad poco saludable, casi la totalidad de obreros mineros al

jubilarse manifiestan distintos grados de enfermedad profesional y discapacidad. El
permanente contacto con el polvo mineral y a su asimilacin por va oral, cutnea o
respiratoria, que van acumulndose en el tiempo, determina por deteriorar rganos
nobles y afectar la salud integral.

Estos estudios dan como resultado la presencia de plomo en sangre por encima de
los lmites permisibles; se estima que cerca de un 24% de la poblacin estara
expuesta a elevados ndices de contaminacin por plomo en sangre, siendo
los nios y mujeres gestantes los grupos ms vulnerables. De acuerdo a dicho estudio,
un 45.83% de la poblacin del centro poblado menor Paragsha tiene niveles elevados
de plomo en sangre y un 21.5% de la comunidad urbana de Champamarca afronta
igual problema de intoxicacin de plomo en sangre.

Problemtica Urbana - Vivienda

Las detonaciones que diariamente se producen en el tajo, por su proximidad a la
ciudad han afectado viviendas, ocasionndoles rajaduras y la remocin de sus
cimientos. Las viviendas presentan rajaduras de alto riesgo. Los niveles de afectacin
son diversos; rajaduras en los muros, debilitamiento en los cimientos como productos
de los disparos de explosivos en el tajo que remecen zonas ubicadas incluso a 500 m.
del tajo. Por otro lado, la contaminacin de las viviendas cercanas al tajo, desmontes y
relaves, con polvo mineralizado que afecta la salud de sus ocupantes.

CONTRIBUCIN DE LA MINERA

Gran parte del desarrollo del Per se debe a la minera. El sector minero contribuye
activamente en las exportaciones nacionales, compras e inversiones. Por ejemplo, los
productos mineros conformaron ms del 60% del total de las exportaciones nacionales
desde enero hasta mayo de 2012. De igual forma, en el ao 2011 hubo ms de
820,000 trabajadores vinculados a este sector, lo que demuestra que la minera
tambin juega un rol de suma importancia en la generacin de empleos directos e
indirectos. Por ejemplo, existen interesantes casos de xito exportador, gracias a la
generacin de empleo indirecto de la minera, cuyos protagonistas son artesanos de
diversos campos: platera, cermica, retablos, orfebrera, confecciones, etctera. Nada
ms motivador que ver los frutos del trabajo de peruanos admirados en el mundo. Por
ellos seguiremos adelante. Recordemos siempre que la gran empresa peruana
llamada "Per Sociedad Annima", de la cual todos somos accionistas, debera ser la
ms eficiente, la ms competente, la de mayores recursos y, por supuesto, contar
con personal altamente calificado y bien remunerado, cuyo talento contribuir al mejor
funcionamiento de la economa.

2.1 Empleo

No hay mejor remedio para luchar contra la pobreza que la generacin de empleo
formal. Por ello, el Per est orientado hacia la justicia social, que significa produccin
con calidad y empleo con oportunidades para todos. Esto permitir el bienestar de
nuestro pas. Los puestos de trabajo que genera la minera son 100% formales. Si
consideramos la enorme cantidad de proyectos mineros que tienen los Estudios
de Impacto Ambiental (EIA), observaremos que generara ms de un milln de puestos
de trabajo.

2.2 Salud y Educacin

Para la minera, la salud y educacin son rubros muy importantes. Para poder brindar
una mejor calidad de vida, ya que los nios y jvenes son el futuro del pas .Sin duda,
este esfuerzo debe ser un trabajo dirigido por los Gobiernos, apoyado por las
empresas y respaldado por la misma poblacin. Para la educacin se tiende a trabajar
con infraestructura educativa adecuada y apoyo en los procesos deenseanza,
mediante la incorporacin de tecnologas de la informacin y la capacitacin de
los docentes, entre otros aspectos.

En el campo de la salud debe realizarse proyectos de apoyo como las alianzas

estratgicas entre empresas mineras y asociaciones de mdicos extranjeros que tiene
por consecuencia campaas mdicas gratuitas en las zonas ms recnditas del pas.
Estas iniciativas van acompaadas de donaciones importantes en equipos e
infraestructura a los hospitales regionales, as como de entregas de medicinas y otros
implementos mdicos. Todo ello puede sonar muy positivo y beneficioso para las
comunidades ms necesitadas. Pero se debe dar en un ambiente propicio
de coordinacin entre la empresa y el Estado, que permita a los ciudadanos de las
zonas de influencia de la minera ser partcipes de los beneficios que esta actividad
genera.

2.3 Compras Locales

Al igual que en el campo de la salud y educacin, es necesario dar a conocer todos los
mbitos en que la minera aporta al desarrollo del Per. Para eso, debemos
comprender que la minera es una actividad que beneficia a todos: trabajadores,
comunidades del entorno, la regin donde se ubica la operacin minera y, por lo tanto,
al pas.

2.4 Inversiones

Es alentador conocer que en los ltimos 15 aos las inversiones mineras en nuestro
pas han aumentado considerablemente. Esto demuestra que el Per es un pas
atractivo para los inversionistas nacionales y extranjeros.

Las inversiones mineras en el periodo 2012-2020 sumarn alrededor de US$ 42,000

millones. En la zona norte del Per, la inversin minera proyectada flucta entre los
US$ 12,000 y US$ 13,000 millones, en la zona centro la inversin minera proyectada
es de US$ 7,000 millones y en el sur supera los US$ 23,000.En el caso de Cerro de
Pasco, en el distrito de Tinyahuarco est la ampliacin de la mina Colquijirca, de
Sociedad Minera El Brocal, con una inversin de US$ 330 millones.

2.5 Impuestos

El pago de impuestos de la actividad minera tambin cumple un rol de suma

importancia para el crecimiento y desarrollo del pas, porque genera recursos fiscales
que son aprovechados en el financiamiento de ciertos gastos, como amortizar
la deuda pblica o cubrir el presupuesto de inversin y gasto corriente del Estado.

La construccin de escuelas y carreteras, por ejemplo, es un caso palpable del aporte

de la minera a travs del pago de impuestos, el cual impulsa el desarrollo de las
comunidades y produce efectos en la dinamizacin de las economas locales.
 CONCLUSIONES

Luego de analizada toda la informacin que contiene el documento, podemos llegar a

las siguientes conclusiones:

La minera nacional sigue siendo un motor de desarrollo para la economa nacional. El

actual proceso de regionalizacin presenta nuevos retos para este sector y para las
autoridades, quienes tendrn que trabajar coordinadamente con el gobierno central y
las empresas para mantener la competitividad de este sector.

La rentabilidad de las empresas mineras ha tenido comportamientos bastante

diferenciados. Destacan, por ejemplo, las importantes rentabilidades de Yanacocha
(oro) y Southern. No sucede lo mismo con otras empresas como Cerro Verde, Tintaya
y Shougang, debido, en parte a problemas administrativos, de racionalizacin
tecnolgica y, tambin, de precios internacionales. De su lado, las empresas de la
mediana minera han mostrado un repunte considerable en sus ndices de rentabilidad,
desde 1993 hasta 1997. Informes preliminares reseados en la prensa especializada,
afirman que, en 1998, las utilidades de las empresas disminuyeron sensiblemente. En
lo que concierne al financiamiento, las inversiones de la gran minera, de propiedad de
empresas extranjeras en su totalidad, as como las principales empresas de la
mediana minera, han tenido acceso directo al crdito internacional en los ltimos
aos. Casi todos los nuevos proyectos han sido financiados por prstamos otorgados
por la banca internacional, por aportes de capital propio de las casas matrices o de la
propia sucursal y por la emisin de notas de crdito. De su lado, las empresas de la
mediana y pequea minera nacional acceden al financiamiento de la banca nacional,
habindose triplicado las colocaciones en el sector en el periodo 1992-1998.
La reforma del sector minero, en el caso peruano, ha tenido una incidencia importante
en el desarrollo de las inversiones en exploracin y explotacin, propiciando un
incremento importante en las exportaciones del sector, no siendo ese el caso en
materia de creacin de empleo (si bien ste repunt en el sector en los ltimos aos).
Las polticas estatales para otorgar incentivos a los inversionista del sector, as como
la venta de las empresas estatales mineras, unidas al potencial geolgico del pas, han
sido la base de este importante crecimiento. La prolongacin del auge de las
inversiones mineras, sin embargo, arroja resultados mixtos: hay inversiones
importantes que ya se realizaron y otras que estn en marcha, pero no sea han
concretado an dos importantes megaproyectos, sobretodo por la incertidumbre
acerca del comportamiento de los mercados y los precios internacionales en los
prximos aos.

Creo que con toda la informacin detallada, llegamos a una conclusin muy importante
de que nuestro pas tiene potencial, y mucha oportunidades en el Sector Minero, que
de un tiempo aqu el sector minero es uno de los mas rentables, por lo que es muy
conveniente invertir en el y potenciarlo para que nuestro pas crezca.

http://www.minem.gob.pe/_detalle.php?
idSector=1&idTitular=159&idMenu=sub149&idCateg=159

http://www.minem.gob.pe/_detalle.php?
idSector=1&idTitular=158&idMenu=sub149&idCateg=158