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2do.
Informe de
Gobierno
H. Ayuntamiento
Constitucional
2008-2011

PENJAMILLO
MICHOACÁN
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Presentación

Hemos recorrido ya 715 días de trabajo quienes conformamos el

Ayuntamiento de Penjamillo, con los titulares de las Dependencias y
nuestros colaboradores de cada una de las Direcciones de la
Administración 2008-2011.

Lo más importante es, sin embargo, que las familias Penjamillenses, los
comerciantes y los docentes; los trabajadores y campesinos; nuestros
hermanos que tienen alguna Discapacidad y aquellos que carecen de lo
esencial, han ido Sumando Esfuerzos con nuestros jóvenes, para
construir un Municipio que está llamado a ser el centro de una nueva
micro región de importancia.

Con esta visión realizamos las tareas de cada mañana, porque así nos
comprometimos con todas y con todos. Asegurar que los resultados se
orientaran siempre A favor de un Penjamillo Mejor nos llevó, desde el
principio, a tomar decisiones y a realizar diversas acciones necesarias
para evolucionar. De esta forma, dimos seguimiento y continuidad a la
obra pública iniciada en el primer año para con esto seguir avanzando
en la transformación de nuestro municipio, porque creemos que la
concreción de estos resultados permite asegurar que los trabajadores,
las niñas y los niños, nuestros jóvenes, los empleados y las amas de
casa, pueden llegar con más seguridad a sus fuentes de empleo, a sus
escuelas y a sus actividades diarias y contar con lo necesario.

Por ello, también trabajamos al lado de las familias penjamillenses que

no tenían certeza en su vivienda o su patrimonio, con frecuencia, eran
víctimas del olvido y la marginación.

Mantenemos abiertas las puertas de la Presidencia Municipal, haciendo

del diálogo y el alcance de acuerdos, el camino apropiado para asegurar
una nueva cultura democrática en el Municipio.
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Todas las agrupaciones intermedias de Penjamillo comerciantes,

profesionistas, dirigentes eclesiásticos, diversos representantes de
vecinos, comisariados ejidales, encargados del orden, jefes de tenencia
y representantes de las organizaciones ciudadanas, encontraron
también en este segundo año de trabajo, una mesa de diálogo para
exponer sus inquietudes, plantear sus demandas y dar seguimiento a las
decisiones resultantes.

Así lo ponen de manifiesto las 25 audiencias que, en promedio, logramos

registrar todos los días, atendidas directamente por el presidente
municipal.

Creemos en la libertad, en la pluralidad de pensamientos y la inclusión.

Por ello mismo, la crítica abrió la puerta para las propuestas y las
decisiones que han entregado mejoras.

En los casos de controversia, buscamos los puntos que son comunes

como camino para resolver los diferendos y las divergencias, poniendo
los intereses de Penjamillo, por encima de las legítimas aspiraciones de
los grupos y los liderazgos políticos y sociales, enmarcada por una
relación honesta, productiva, y democrática, para ir entre todos,
trabajando de la mano.

Para esta Administración, el trabajo humano es un valor extraordinario

que permite a la persona cumplir con su destino trascendente.
Esta filosofía de gobierno impulsó, desde siempre, nuestra acción para
atraer inversiones y facilitar el acceso a un desarrollo de la economía del
municipio.

Las cifras y las proyecciones son alentadoras en este año y para el

próximo aun cuando son austeras. De aquí nuestra inquietud por hacer
de Penjamillo, un municipio en donde se pueda abrir un negocio con
toda rapidez y apegado a la normatividad.

Reconocemos que es necesario ir sumando esfuerzos con mayor

inteligencia, recursos, tecnología, estrategias y educación, para resolver
integralmente los problemas que aquejan la tranquilidad de las familias.

Para este fin, el respaldo de todos los miembros del Ayuntamiento ha

sido fundamental. Mejoramos, no hay duda alguna, nuestros
mecanismos de comunicación y coordinación con las demás instancias
de gobierno, sumándolas a la comunicación con la sociedad, la
integración con los liderazgos sociales y de servicio comunitarios.
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Mediante esta forma de trabajar, alineados en las metas a conseguir y el

apoyo indiscutible del Gobernador Leonel Godoy Rangel, hemos dado
muchos pasos hacia adelante en las decisiones de gobierno.

Quienes no entendieron que los tiempos han cambiado, y que la

honestidad, el espíritu de servicio y la ética en el trabajo son exigencias
primarias de la sociedad, hoy están fuera de la consideración de la
sociedad.

Visualizar al Penjamillo que queremos dejarle a nuestros hijos en el

2012, nos desafió en estos dos años de trabajo.

Haciendo un solo equipo, los funcionarios del Ayuntamiento, los Comités

Ciudadanos que hemos integrado, y los Directores de las Dependencias,
pusimos énfasis en la visión del Municipio que todos merecemos,
colocando al ser humano, a la persona en su integridad y a todas las
personas, en el centro de nuestro quehacer de Gobierno.

De aquí que al visualizar el desarrollo urbano de Penjamillo, los

indispensables servicios municipales, la educación, los programas de
vivienda, la salud y la proyección del transporte y las vialidades
necesarias, nuestro Gobierno tenga como centro de atención a la vida, a
las familias y la dignidad de la persona humana.

Con esta misma línea de trabajo gubernamental, iniciamos ya el estudio

integral para la dignificación de nuestros amigos comerciantes que
ganan el pan para sus familias en su trabajo en la vía pública.

El Comercio Establecido y los Comerciantes en Vía Pública, nos han

expresado su decisión de respaldar el rescate de nuestro Centro
Histórico y con ello respaldar el progreso de Penjamillo. Junto con ellos,
con quienes tenemos en el Centro Histórico nuestro eje de actividades,
impulsamos el rescate de esta parte de la cabecera municipal que nos
hace sentir orgullosos del pasado y mirar con esperanza que lo mejor
está por venir.

En las siguientes páginas, el estudioso y el analista, los investigadores y

los líderes sociales y la ciudadanía en general, podrán encontrar los
datos duros y la confrontación entre las estadísticas y los resultados
alcanzados.

En ambos casos, todos podrán encontrar el cumplimiento de la misma

consigna:
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Hacer de la Administración de Penjamillo 2008-2011, un Gobierno

democrático que privilegia a la gente y los valores universales de la ley.
Que por la misma razón es transparente y oportuno en la rendición de
cuentas. Un gobierno humanista, sensible y trabajador, en especial por
aquellos hermanos nuestros que más lo necesitan porque hoy se
encuentran en la pobreza en el saber, en el tener o en ese tipo de
pobreza en el poder, que margina y excluye.

Creemos, sinceramente, que vamos en el camino que los Penjamillenses

nos marcaron con su voto.

Penjamillo de Degollado, Michoacán

Francisco Piceno Camacho

Presidente Municipal
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I. MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGÍA

Esta línea de acción comprende los proyectos y acciones que de manera

directa o indirecta protegen y mantienen el entorno y los recursos
naturales, apoyándose, entre otros aspectos, en el desarrollo de una
cultura ecológica entre la comunidad del Municipio.

Lograr acciones que mejoren nuestro ambiente, también nos garantiza

el saneamiento de las cuencas de agua y la erosión de nuestra tierra
que es fértil y privilegiada.

Por ello en este segundo año de gobierno, logramos atender de manera

mas dedicada diferentes proyectos para el saneamiento ambiental y la
reforestación en el municipio.

PROGRAMA PARA EL SANEAMIENTO Y DETECCIÓN DE

TIRADEROS CLANDESTINOS
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En este segundo año de Gobierno buscamos y saneamos 25 espacios

públicos en tramos carreteros y solares urbanos para evitar que se
convirtieran en tiraderos clandestinos, de los cuales, 14 se localizan en
la zona rural y 11 dentro del área urbana de la cabecera municipal, en
los que, como vía de solución, decidimos, convocar a los estudiantes y
pobladores de diversas comunidades como zerecuato, santa fe,
ziquitaro, y las que se encuentran intermedias, para que juntos con la
participación de todos los empleados de la administración, se realizaran
cuatro campañas de saneamiento de residuos sólidos y
descacharrizacion, así como tres jornadas de reforestación en donde se
plantaron 470 arboles entre frutales y de ornato, adecuados para la
región.

El gobierno del estado, particularmente la procuraduría general de

justicia, hizo la donación de materiales de limpieza y arboles que nos
permitieron junto con ellos y el trabajo de sus colaboradores, realizar
con éxito dichas acciones.

ATENCIÓN A LA DENUNCIA POPULAR

En el periodo que se informa, atendimos 20 denuncias populares, en el

sentido de la quema clandestina o indebida de basura, así como del
deposito de desechos domésticos en lugares no permitidos dentro de la
cabecera municipal, de las cuales, se han atendido todas
satisfactoriamente.

Sin duda que el diseño de una mejor planeación de los servicios públicos
en cuanto a limpia y recolección de residuos nos permite informar que a
la fecha aun cuando solo se tiene un camión recolector, se cubren
diariamente las seis rutas de las comunidades además de la cabecera
municipal.

Con una recolección anual de 3 mil 627 toneladas de residuos sólidos,

nuestra próxima meta es alcanzar el correcto manejo de los mismos,
para contribuir a las políticas sociales en materia de medio ambiente en
el mundo.
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PROGRAMA DE ESPACIOS VERDES

Generamos dinámicas junto a las dependencias del gobierno del estado,

para lograr crear cuando menos un espacio verde de aprovechamiento
social para los penjamillenses, por lo que sin duda hemos avanzado a
pasos agigantados en la dotación de espacios jardinados y de
reforestación constante, en donde también se han obsequiado arboles
para la reforestación de patios y traspatios en la tenencia de ziquitaro,
programa que nos permitió otorgar 150 arboles a las amas de casa de
dicha localidad.

PROYECTO PILOTO PARA EL MANEJO

INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Este modelo es parte del proyecto de creación de un centro de manejo

de residuos sólidos, que se encuentra ya en proceso de proyección, en el
que junto a los municipios vecinos de Churintzio y Zinaparo, hemos
logrado avances para que junto a la secretaria de urbanismo y medio
ambiente del estado y el gobierno federal, podamos cumplir con este
lineamiento establecido desde el año 2005 y que por falta de atención
oportuna, fue hasta el inicio de esta administración que
inmediatamente se inicio el proceso de proyección.

DIFUSIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

EDUCACIÓN AMBIENTAL

Este programa contempla la implementación de tareas que nos han

llevado a realizar trabajos constantes de información a través de la
comisión de ecología del ayuntamiento de los sectores de salud y de
planeación del municipio.

A la fecha la constante dotación de materiales para la recolección de

residuos, así como el mantenimiento diario de los espacios públicos, es
una tarea que sigue su curso, sin embargo, tal como es el objetivo
principal; la formación de una cultura de saneamiento ambiental, esta
iniciada este año con 18 brigadas de información y conciencia acerca de
la cultura de la limpieza.
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II. SEGURIDAD PÚBLICA

Esta línea de acción tiene como objetivo principal mantener el orden

público a través de programas integrales con amplia participación de la
sociedad. Así, en este segundo año de gestión, realizamos acciones con
el compromiso de mantener el orden público a través de programas
llevados a cabo en conjunto con la ciudadanía obteniendo los resultados
que se reseñan.

A través de la Policía Municipal, concretamos 4 Operativos

Intermunicipales en las zonas que presentaban algún conflicto por falta
de orden en el municipio al mismo tiempo, brindamos apoyo en
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acciones más de este tipo que se realizaron en los Municipios de

Churintzio, Numaran, Zinaparo y Tlazazalca, con quienes se mantiene
comunicación constante y coordinada a efecto de lograr mayor
seguridad para la región, haciendo un total de 20 operativos conjuntos.

En coordinación con las Fuerzas del Estado llevamos a cabo diversas

acciones que permitieron hacer mas eficiente la vigilancia en el
municipio y la región, integrándonos al centro de protección ciudadana,
que nos ha permitido, colocar a Penjamillo , como uno de los municipios
que mayor tranquilidad y seguridad social mantiene.

Recuperamos los bienes correspondientes a 12 denuncias de robo,

haciendo la remisión correspondiente de los detenidos, en los casos de
su pronta denuncia, además de señalar que se logro la recuperación de
un vehículo de transporte publico en beneficio de su propietario.

Realizamos remisiones por faltas administrativas y por infringir el orden

publico y se realizaron 4 disposiciones al Ministerio Público del fuero
Común, y una remisión al Ministerio Publico del Fuero Federal.

Por ello, dentro de las acciones de seguridad para la ciudadanía, también hemos
de reconocer el gran trabajo realizado dentro del marco legal conciliatorio y de
auxilio al ministerio publico realizado por la SINDICATURA MUNICIPAL

Gracias a la tecnología adquirida y a la capacitación brindada a los

elementos de la Policía Municipal, hoy somos capaces de tener un mejor
tiempo de respuesta a las denuncias recibidas por parte de los
ciudadanos a través de las llamadas que ingresan y a los reportes de
los encargados del orden o jefes de tenencia, quienes además cuentan
con fuerzas de apoyo en la figura de policía auxiliar.

Por lo que se atendieron 64 llamadas telefónicas de las cuales resultaron

acciones efectivas

Con la participación social, hemos fortalecido la cultura de la denuncia y

autoprotección mediante los programas preventivos, así, hoy en día,
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existe en Penjamillo una Policía Municipal más capacitada, profesional y

cercana a la ciudadanía.

Mensualmente, realizamos reuniones de trabajo convocadas por el

sistema estatal de seguridad publica, sin embargo, se ha instituido el
secretariado ejecutivo municipal en donde quincenalmente, se evalúa y
se da dirección y forma a las acciones diarias de la policía municipal, con
la finalidad de llegar a acuerdos de colaboración para proporcionar de
manera conjunta mayor seguridad a la ciudadanía.

CAPACITACIÓN POLICIAL

Para mejorar los conocimientos, habilidades y actitudes del policía, en

colaboración con el Instituto para la Formación Policial del Estado se
accedió al Curso Básico de Adiestramiento a todos nuestros elementos
de la Policía Municipal y Mandos medios y Superiores

Por esa parte, 30 elementos asistieron a 2 Cursos de Adiestramiento

que se brindaron en el municipio de Zinaparo y de Penjamillo, en donde
participaron, los municipios de la región.

En la Academia Nacional de Seguridad Pública ubicada en Morelia,

Michoacán, que corresponde a la región del país de occidente, los
mandos de la dirección de seguridad publica municipal, recibieron
capacitación y además se presentaron a sus exámenes de control de
confianza, en donde con orgullo señalo, que a la fecha todo el personal
se encuentra calificado como apto y de confianza.

Para asegurarnos que la corporación cuenta con elementos policíacos

saludables, realizamos cuatro revisiones médicas “antidoping”, mismas
que son practicadas por las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado y el
Consejo Estatal.

El 100 por ciento de nuestros elementos aprobó la autorización de la

Licencia Colectiva de Portación de Armas a requerimiento de las Fuerzas
de Seguridad
Pública del Estado.

Durante el mes de septiembre lanzamos la convocatoria para realizar la

selección de nuevos elementos de seguridad publica, en donde se busca
alistar en el estado de fuerza mayor participación de mujeres en las
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tareas de prevención, así como reducir el promedio de edad de la

corporación de una manera programada.

Como parte del proceso de dignificación de la imagen de nuestros

policías, entregamos 65 uniformes al personal operativo, que
consistieron en botas, Pantalón, camisola y gorra.

PERSONAL APTO FÍSICA Y PSICOLÓGICAMENTE

Para obtener mejores resultados en la operatividad, aplicamos

exámenes psicológicos a la totalidad de nuestros elementos de la Policía
Municipal durante este ejercicio de gobierno, resultando el que haya sido
aprobada su licencia para portar armas, con mayor certeza.

De igual manera, hoy en día, todos los elementos de la corporación

realizan ejercicios físicos después de terminar su turno de trabajo,
incorporándolos con esto al programa permanente de aptitud física,
logrando además su participación de manera activa en una cultura del
deporte y la salud física.

EQUIPO PARA FORTALECER LA ATENCIÓN

A LA SEGURIDAD CIUDADANA

Para el bienestar y seguridad de la ciudadanía, adquirimos del gobierno

del estado el apoyo con una patrulla equipada, unidad que se sumo al
parque vehicular de la Policía Municipal que ya el año pasado había
crecido con dos patrullas y dos motocicletas y con esto dar mayor
cobertura al Municipio, con más énfasis en el área rural.

Adquirimos 65 nuevos uniformes y equipo de fornituras para que resulte

en un mejoramiento de los instrumentos propios de los policías
municipales, además de mantener con el estado el convenio que les
permite portar armas modernas y de alto poder.

PARTICIPACIÓN SOCIAL ACTIVA EN ACCIONES,

PROGRAMAS PREVENTIVOS Y DENUNCIA DEL DELITO

En este año de Gobierno, todos los elementos de la Policía Municipal

participaron de acciones de proximidad a la ciudadanía en donde se
entrego material impreso y además se oriento a la ciudadanía, para
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efectos de prevenir la extorsión y el daño a su persona o patrimonio., lo

que nos coloco en la vanguardia en municipios similares al nuestro en
población y necesidades, dando frutos positivos con la estrategia de
nuestro “Plan Estratégico de Seguridad Municipal”.

En el mes de septiembre del presente año conformamos el Consejo de

Seguridad, en el que participa la ciudadanía, autoridades municipales,
comerciantes y líderes sociales, constituido con la finalidad de dar
certeza a los penjamillenses y fortalecer la paz social.

“Educar a los niños hoy para no sancionar a los adultos

mañana”

Programa Escuela Segura

El Programa Escuela Segura está dirigido a los estudiantes de nivel

jardín de niños y el próximo año crecerá hacia las primarias en donde
buscamos acrecentar las medidas de seguridad personales en las
escuelas, aunado a la constante vigilancia en los horarios de entrada y
salida de las escuelas de la cabecera municipal.

Los elementos de la Policía Municipal se vieron apoyados en sus tareas

de prevención de adicciones, con el concurso que se organizo en la
escuela secundaria para realizar graffiti, generamos apertura para la
expresión de los jóvenes en este sentido y logramos brindar un espacio
adecuado para evitar el daño a las propiedades y conservar la buena
imagen del entrono de las poblaciones.

Programa Transporte Seguro

A través del Programa Transporte Seguro, trabajamos en coordinación

con los operadores de las diferentes vehículos de transporte publico, con
el fin de tener más ojos vigilando en el municipio, así de esta manera
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también se oriento y capacito a los operadores para que obtengan

hábitos de seguridad.

En este Programa participaron 15 operadores, en donde la capacitación

y orientación estuvo a cargo de la comisión coordinadora de transporte
del estado y la dirección de transito estatal.

Para disminuir los riesgos, incrementamos las inspecciones a lugares y

comercios susceptibles de peligro para brindarles recomendaciones que
garanticen la seguridad para sus visitantes, logrando en este primer año
de Gobierno revisar dos mil 455 establecimientos, lo que significa un
incremento en los esfuerzos de más del 100 por ciento.

ATENCIÓN INMEDIATA

La ciudadanía está aprendiendo a prevenir y el reporte de

eventualidades es importante para mejorar la seguridad, por ello, hemos
puesto especial atención en concentrar las llamadas de emergencias,
proporcionando una inmediata atención con nuestro personal las 24
horas de los 365 días del año.

De esta manera, hemos dado respuesta inmediata a reportes que van

desde llamadas de auxilio ante enjambres de abejas, accidentes
automovilísticos e incendios, hasta la atención de emergencias por
inundaciones provocadas por precipitaciones pluviales y otros eventos
análogos en todo el Municipio.

EDUCACIÓN Y CULTURA VIAL

La seguridad del peatón y la del conductor en el Municipio son

importantes
para nuestro Gobierno, por ello, pusimos especial atención en mantener
la agilidad de la vialidad, que ya es difícil en si, dentro de la cabecera
municipal, sin embrago también con acciones como, el acuerdo para la
seguridad y la reestructuración vial, se busca dar paso a la seguridad en
el transito de vehículos, por lo que también se ha incrementado la
prevención para evitar que menores de edad y personas alcoholizadas,
conduzcan vehículos, siendo en este caso en donde mayores sanciones
se han aplicado.
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DESARROLLO HUMANO
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III. Desarrollo Humano y Calidad de Vida

Esta línea de acción tiene la finalidad de promover la educación para

todos, con mayor énfasis en los niveles básico y medio; que la población
tenga acceso a la cultura, deportes, salud y asistencia social requerida
para incrementar su calidad de vida, buscando abatir la pobreza
extrema, mediante el establecimiento de mecanismos que fortalezcan
los valores humanos y cívicos.

Apoyados en programas sociales que beneficien directamente a quienes

lo necesitan, buscando la equidad en su entrega.

TODOS JUNTOS POR PENJAMILLO

Como bien lo dice el lema de este Gobierno, UNIDOS TRABAJAMOS

CONTIGO como la única manera de hacer un Penjamillo en donde
nuestros ciudadanos puedan vivir con mejor calidad de vida, sobre todo,
quienes están en la pobreza.

Es así que podemos y debemos hacer buenas siembras para poder

recoger buenos resultados, por eso buscamos combatir la pobreza,
promover el desarrollo, la vivienda y el mejoramiento de las condiciones
sociales y económicas de la población, con el apoyo de los programas de
infraestructura urbana y social.

El bien común que como Gobierno buscamos, no es otra cosa que el

bien ser de cada habitante, es decir, que cada persona tenga acceso a
las posibilidades económicas, sociales, morales y espirituales que le
permitan su desarrollo humano integral.

ACCIONES SOCIALES

Como Gobierno, nos hemos dado cuenta que vale la pena sumar
esfuerzos pensando en el bien común, por eso contamos con el trabajo
constante de las aéreas encargadas del desarrollo humano y su
crecimiento.
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Es así como seguimos fomentando el apoyo con financiamiento a los

diversos grupos que ayudan en la enseñanza de manualidades y tareas
que fomenten la enseñanza cultural.

En este segundo año, se han establecido diferentes acercamientos con

las áreas de cultura del estado, en donde ya se han presentado
actividades plásticas en la red de municipios por la cultura.

De igual manera, acercamos los servicios a la ciudadanía, en donde ya

se han ampliado los padrones de atención a los programas federales y
estatales.

También consideramos que los esfuerzos por la salud deben seguir

siendo pilar fundamental del crecimiento humano de la población
penjamillense, por lo que sin dudar se ha financiado y apoyado cada una
de las campañas que realiza este sector, de tal manera que este año,
logramos la certificación de una comunidad mas como comunidad
saludable, Patambarillo, que pese a sus carencias en infraestructura ha
mejorado sustancialmente su calidad de vida.

En otro sentido pero buscando siempre el beneficio para la ciudadanía,

también participamos junto a la dirección estatal del registro civil en la
celebración de campañas de registro gratuito de nacimientos y la
celebración de matrimonios, a quienes además, buscamos hacer de ese,
día en mayo de este año, un día inolvidable.

Materia de colaboración con el estado, son las diversas actividades de

fomento a la participación ciudadana, en donde con el convenio de
coordinación con el ejecutivo estatal, se ha logrado acceso a asistencia
en materia de salud, educación, cultura y promoción artística.

PROGRAMA.- ESTÍMULOS A LA EDUCACIÓN BÁSICA

Con el Programa Estímulos a la Educación Básica, BECAS CONTIGO

buscamos alentar la permanencia en la primaria de los niños con
necesidad económica y, con ello, mejorar la eficiencia en su proceso de
enseñanza, favoreciendo el sano desarrollo físico y mental del becario.

De esta forma, en el periodo que se informa, beneficiamos a los alumnos

entregando becas, por un monto de 542 mil 328 pesos, en un apoyo
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que incluyó una despensa familiar, para cada alumno, cada 4 meses, en
donde se invirtieron 229 mil 800 pesos adicionales.

Realizamos aproximadamente 300 visitas domiciliarias para estudios

socioeconómicos, que servirán para supervisar la correcta asignación y
estamos seguros de que los Comités de Padres de Familia, se
involucran de lleno en la correcta integración de la lista de nombres de
alumnos propuestos para ser beneficiados con este programa en cada
ciclo.

ESCUELA DIGNA

A través del Programa Escuela Digna, apoyados por los Gobiernos

Federal, Estatal y Municipal, se realizo el convenio de recursos para
construcción, remodelación y mantenimiento de infraestructura básica,
con el fin de mejorar la calidad y servicios de los planteles, en vías de
atender una educación de excelencia en el Municipio de Penjamillo.

Sabemos que elevando la calidad de la infraestructura en las escuelas

de Penjamillo, en los niveles básicos y medio, los alumnos pueden
disfrutar de espacios que los motiven a mejorar como estudiantes.

En el periodo que se informa, por medio del programa Apoyo a

Instituciones, ayudamos con pintura, impermeabilizante, trabajos de
mantenimiento, asesoría técnica, insumos y estímulos económicos en
actividades de las instituciones.

ESPACIOS INTERACTIVOS

En lo que se refiere a la formación integral de los niños y jóvenes,

tenemos especial interés por promover y fomentar el hábito de la
lectura, el espíritu investigador y la capacitación en el uso de las
modernas tecnologías e instrumentos.

De enero a diciembre de 2009 atendimos a 1300 personas, tanto en las

4 Bibliotecas Públicas Municipales, como en el centro digital infantil de
la cabecera municipal.

Punto aparte merece el hecho de que continuamos con el apoyo de la

materia de computación en la telesecundaria de Ziquitaro.
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PROGRAMA “ESCUELAS DE CALIDAD” (PEC)

A través del Programa “Escuelas de Calidad”, que busca apoyar a las

instituciones de enseñanza para alcanzar una mejor calidad educativa,
mejorando su infraestructura y apoyando con material didáctico y
escolar, mobiliario, equipo de cómputo, administrativo y otros
componentes que enriquezcan el aprendizaje, esta administración
realizo una aportación para conformar el presupuesto total ejercido por
ese programa, en donde se busca siempre impulsar el crecimiento de la
educación y por supuesto reducir los costos para los padres de familia,
por ello, se invirtieron 331 mil pesos en un total de 27 escuelas que
operaron el programa en este ciclo.

En el periodo que se informa, entregamos recursos materiales y

financieros a escuelas beneficiando, entre ellas, a jardines de niños,
primarias, telesecundarias y secundarias, además del plantel del
CECYTEM, a quienes se donaron dos motores de uso, para practicas,
todo ello de acuerdo a las solicitudes que realizaron por parte de las
instituciones educativas.

A mediados del mes de abril, tuvimos la oportunidad de que junto a la

secretaria de los jóvenes, se realizara en Penjamillo, la jornada para
orientar a los estudiantes de nivel medio superior, de toda la región, en
cuanto a la oferta académica publica de universidades, lo que
contribuye para motivar a los estudiantes a continuar sus estudios, ello
sin duda, nos permite buscar el desarrollo constante de los jóvenes, pero
además les ofrece herramientas indispensables para dirigir sus
esfuerzos.

Por esa gran preocupación de la administración, en este ejercicio, dimos

continuidad al programa de becas municipales, instituido desde el
principio de la administración, en donde se ejercieron más de 200 mil
pesos, para apoyo a becas universitarias y de nivel medio superior.

Esta inversión y el apoyo directo a tantas escuelas beneficiaron sin duda

a la calidad de la educación en el municipio.

INTEGRACIÓN DEL COMITÉ DE SALUD

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Sabemos que un Municipio sano será y tendrá un gran futuro, por eso, la
importancia de la prevención y de la educación en el cuidado de la
salud.

Con la intención de sumar esfuerzos por la salud de los penjamillenses,

con mayor eficiencia y productividad, en este año integramos un
organismo intersectorial, creando una red social y estableciendo
alianzas estratégicas para evitar duplicidad de acciones.

El consejo municipal de salud está conformado por Comunidades

Saludables, Atención a la Salud, Protección Civil, Promoción y Educación,
las que cuentan con una participación activa de los ciudadanos con la
única preocupación de tener un Penjamillo sano, con la participación de
los encargados del orden y jefes de tenencia.

APOYO A CAMPAÑAS DE SALUD

En nuestro papel para actuar de manera preventiva, colaboramos en

jornadas y campañas intensivas de salud en el Municipio, trabajando de
forma conjunta con el IMSS y Secretaría de Salud en beneficio delos
habitantes de la zona urbana y rural.

Sabemos que el esfuerzo conjunto hace más fácil dar mayor cobertura
de vacunación, llegando a colonias o comunidades alejadas o de escasos
recursos, en donde los pobladores no cuentan con recursos para
poderse trasladar hasta los Centros de Salud.

En el periodo que se informa colaboramos con acciones de apoyo para

campañas de salud, brindando soportes tales como traslados de
brigadas, vales de gasolina, difusión y aportaciones económicas.

En el caso de Campañas de Vacunación, los resultados han sido

excelentes y un ejemplo de ello es el número de personas vacunadas
que han recibido este servicio de salud en todo el Municipio, incluyendo
las comunidades.

TELEMEDICINA

En el caso de la atención especializada para aquellos que padecen

alguna enfermedad crónica o bien necesitan del cuidado de un
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especialista, logramos concretar la instalación del consultorio de

telemedicina en Penjamillo.

A través de este sistema de atención, se ha instalado ya el equipo y se

mantiene la construcción de la ampliación en el centro de salud de
Penjamillo, para que en este enero próximo, inicie operaciones, el primer
consultorio de su tipo en el país.

Desprendido de un proyecto del instituto politécnico nacional y con el

decidió apoyo del estado de Michoacán, ahora vemos los logros
importantísimos para nuestra población, que podrá ya ser atendida por
lo mejores especialistas de hospitales como el Juárez en la ciudad de
México y el regional de Morelia.

Mi agradecimiento a todos quienes han participado y creído desde el

principio en este proyecto, en donde la inversión de cerca de 2 millones
de pesos, esta siendo proyectada por el estado, el municipio y los
municipios vecinos de Churintzio y Zinaparo, quienes también tendrán
accesos a estos servicios.

A la fecha, se mantiene el subsidio operativo con el pago de dos

médicos y una enfermera, que busca junto a otros apoyos directos y una
mejor atención a la ciudadanía.

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

Conforme a nuestra visión de ser un Gobierno a favor de la vida y la

familia, los espacios deportivos se han convertido en lugar de
convivencia para el sano esparcimiento o disfrutar de la práctica del
deporte en cualquiera de sus disciplinas.

Por ello, en este ejercicio, buscamos el rescate de las áreas públicas de

práctica deportiva y gestionamos el recurso de capacitación para sentar
bases de la instrucción del deporte en el municipio.

Con un trabajo constante, que inicio desde la gestión de la legislatura

federal anterior, logramos ser insertados en el programa de
financiamiento de infraestructura deportiva de la CONADE, lo que nos
arrojo la inversión de 1 millón 700 mil pesos para la construcción de
instalaciones que conformaran el centro deportivo comunitario en la
cabecera municipal.
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Logros como este se mantendrán con la planeación para los siguientes

dos años en donde se busca mejorar las condiciones en que se
encuentran los campos deportivos en el municipio.

ESTÍMULOS DEPORTIVOS

Con el fomento a la practica del deporte, estamos convencidos de que

logramos muchas cosas mas para la integración del núcleo familiar, la
formación de una cultura de cuidado a la salud y la convivencia en la
sociedad, por ello, a lo largo de este año, de una manera importante, se
tomaron diversas acciones con el fin de proporcionar apoyo y propiciar
la practica deportiva.

Con acciones como donación de trofeos para premiaciones, permisos sin

costo para eventos públicos para fondos de equipos deportivos,
medallas de premiación para eventos deportivos escolares, apoyo
económico para compra de uniformes deportivos, así como la donación
de los mismos a instituciones educativas, apoyo con sonido y
publicaciones para torneos deportivos.

Todo ello sin olvidarnos de la organización de eventos o la coordinación

de los mismos, lo que nos ha llevado este año a invertir 837 mil pesos
en el municipio, para fomentar la practica del deporte.

CAPACITACIONES Y ACTUALIZACIÓN DEPORTIVA

La comisión del deporte del ayuntamiento, ha atendido 4 cursos de

capacitación, en donde con la secretaria de cultura física y deporte del
gobierno del estado, para avanzar en la integración de una verdadera
estructura de fomento deportivo en el municipio.

VISITAS DISTINGUIDAS

Penjamillo desde épocas prehispánicas, ha sido considerado punto de

reunión, por ello en este año, no fue la excepción y logramos reunir en la
cabecera municipal, la distinguida visita de un michoacano destacado
por sus logros profesionales y sobre todo por su dedicación personal que
lo ha llevado a ser un destacado investigador en la NASA, nuestro amigo
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el Ing. José Hernández Moreno, nos visitó para nuevamente platicar con
los penjamillenses y motivar a los jóvenes a alcanzar sus metas.

PROMOCIÓN DE EVENTOS

En el periodo que se informa, logramos conjuntar esfuerzos con las

instituciones educativas y con la sociedad para representar a nuestro
municipio en la pasada expo feria itinerante Michoacán 2009, celebrada
en puruandiro, hasta donde llevamos bellas muestras del arte plástico,
tradicional, artesanal y gastronómico de Penjamillo.

Es ahí donde fuimos calificados como el mejor stand expositor y además

presentamos sin duda un cuadro cultural sin igual, que permitió que la
región recordara a la Atenas de Michoacán

Con fotografía histórica, piezas de antigüedad y con valor incalculable,

así como la participación de su gente, Penjamillo dio muestras de magia
y tradición.

En Mayo durante las tradicionales fiestas, con el propósito de ayudar a la

economía de los penjamillenses la Administración Municipal organizo el
tradicional baile con un costo de entrada de tan solo cien pesos y una
variedad de altura.

DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

En este Gobierno profundamente humanista, nos hemos dado a la tarea

de impulsar y recuperar los valores, fomentando sobre todo la unión
familiar, ya que el núcleo familiar es el pilar del desarrollo de la
sociedad.

Nuestro modo de acción es trabajar intensamente con nuestros

programas, preventivos, formativos y asistenciales, promoviendo el
Desarrollo Integral de las Familias.
 25

En el Sistema Municipal DIF tenemos como misión dar continuidad a los

programas, innovando con apoyos que ofrezcan una alternativa de vida
mejor para quienes menos pueden, menos saben o menos tienen.

MI HOGAR DIFERENTE

En este año de intenso trabajo, hemos buscado sumar esfuerzos entre

los Gobiernos Estatal y Municipal con la sociedad, pues sólo así es como
podemos asegurar grandes resultados en materia de desarrollo humano,
personal y social.

Hogar Diferente tiene como finalidad lograr que las familias del
Municipio que se encuentren en condición de pobreza patrimonial,
cuenten con materiales más baratos para mejorar su construcción,
promoviendo la autoconstrucción.

Siempre a favor de la vida, bajo este esquema se atendieron 305

familias, coordinando las tareas el DIF municipal, para realizar el trámite
la gestión y la entrega oportuna de materiales comprados por los
beneficiarios.

ATENCIÓN A LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Vivir en armonía y con respeto, es vivir los valores, y este factor es de

suma importancia para el buen funcionamiento de la sociedad.

En la Atención a la Violencia Intrafamiliar el Dif Municipal, promueve la

ley para la prevención, así como la asistencia y la atención a la violencia
Intrafamiliar, otorgando atención psicológica y jurídica.

En este sentido, contamos con los medios y el personal capacitado para

atender y dar seguimiento a los reportes hasta llegar a su atención por
parte de las autoridades correspondientes, actuando siempre bajo el
marco de la ley.

Estamos conscientes de la problemática que genera la violencia

intrafamiliar, por ello, esta es una de las acciones por las que no
escatimamos en esfuerzos, así que lucharemos incansablemente hasta
lograr erradicarla, promoviendo la denuncia y, más que nada, la solidez
de la vida familiar.
 26

En el periodo que se informa atendimos a un total de 323 personas,

abrimos 43 expedientes, brindamos 70 pláticas preventivas atendiendo
a mil 933 de escuelas y comunidades con consultas psicológicas y
sesiones de dinámicas grupales.

PROCURADURÍA DE LA FAMILIA Y EL MENOR

Brindamos apoyo en materia de asistencia social a la población más

vulnerable es por eso que apenas de reciente creación con la
coordinación del DIF del estado, se creo la Procuraduría Municipal en
Defensa de la Familia y el Menor.

De esta manera con personal calificado, podemos asegurar que

atenderemos mejor toda acción o hecho que dañe al núcleo familiar o a
los menores.

ADULTO MAYOR

Uno de nuestros compromisos con la sociedad es atender e integrar a la

sociedad a nuestros adultos mayores, ya que son ellos la parte
fundamental de nuestros valores, son la base de nuestra buena
formación y educación. En el Sistema Municipal DIF, promovemos
acciones que permitan mejorar la calidad de vida de los adultos
mayores, proporcionado una cultura de envejecimiento digno en un
marco de integración social, familiar y en valores.

En la estancia del adulto mayor, mantenemos una constante actividad,

mediante la cual, tuvimos una asistencia promedio de 54 adultos
mayores, festejamos el día del abuelo y elegimos a la miss años dorados

Además estamos al pendiente de su salud y nutrición por lo que

otorgamos 500 apoyos asistenciales, entre despensas, leche, verduras y
medicamentos.

También coordinamos y difundimos la credencialización del INAPAM,

para beneficio de los adultos mayores, para dar mayor cobertura a esta
acción del gobierno federal.

Todo esto con una inversión de 245 mil 356 pesos.

 27

DIFERENCIA EDUCATIVA

Proporcionamos un sentido mas humano a la atención de los riesgos de

la población que se reflejan en las comunidades estudiantiles, por eso
dentro de los programas que operamos por coordinación del DIF estatal,
encontramos más cercanía a la problemática de esta población.

Con el programa niños y jóvenes en riesgo, logramos atender 14

escuelas, con pláticas formativas y de orientación lo que represento el
beneficio para 680 estudiantes.

Seguimos atendiendo 12 desayunadores escolares y beneficiando con

esto a 420 niños, de diferentes comunidades, en un esfuerzo que le
permite a los padres de familia mantener un menor costo para sus hijos
y mejor alimentación, estas dotaciones que subsidia desde su origen el
Dif estatal, resultan a menor costo para el municipio por lo que en este
año invertimos la cantidad de 54 mil 40 pesos.
Con acciones así vigilamos la correcta nutrición familiar, además de dar
consulta a la población.

SERVICIOS MÉDICOS Y DISCAPACIDAD

Mejoramos el servicio en los tres niveles de atención médica:

prevención, tratamiento y rehabilitación para la población vulnerable
que no cuentan con seguridad social.

De esta manera, ofrecemos servicios de consulta en oftalmología

obteniendo para quienes menos tienen el apoyo con lentes gratuitos y
apoyo a las campañas de detección de enfermedades, en donde
también, hemos acercado a la población a los servicios que no se
encuentran dentro de los servicios de salud en el municipio, a través del
cual hemos atendido a mil 468 personas; con una inversión de 345 mil
pesos.

En el programa de análisis clínicos hemos dado atención a 252

personas; en el mismo sentido de poder atender a quienes mas lo
necesitan para ayudar a su salud, por lo que en este año se realizo una
inversión de 28 mil 491 pesos en apoyo a quienes así lo necesitaron.

De igual manera se brindo atención dedicada a quienes por alguna razón

cuentan con capacidades distintas, logrando en su beneficio atención
médica y de rehabilitación dedicada.
 28

A través de convenir acciones con la iniciativa privada, hemos recibido el

constante apoyo de diversas instituciones, en donde con costos
cómodos y en ocasiones hasta sin costo, quienes necesitan de una
terapia de rehabilitación, han sido atendidos, por lo que estas acciones
nos arrojaron 34 beneficiarios en este año, mismos que alcanzaron una
gran mejoría.

Como un resultado consumado del compromiso de apoyo dedicado a las

personas con capacidades distintas o con disminución de sus
capacidades por enfermedad o edad avanzada, este año se opero con
éxito el programa de becas de manutención con una inversión de 148
mil 800 peos.

ACCIONES A FAVOR DE LA INFANCIA

Prevenimos los riesgos de exclusión social y la deserción escolar y

familiar de los niños y niñas, a través de un modelo de atención integral.

Por lo que en sentido de una correcta alimentación hemos acelerado la

cobertura de las sesiones de orientación nutricional.

De igual manera mantenemos consultas psicológicas, apoyo en atención

medica y además por supuesto que celebramos los días de reyes y del
niño con regalos para los pequeños, que en este año nos requirió un
costo de inversión de 67 mil 430 pesos.

DESARROLLO COMUNITARIO
Contamos con diversos programas enfocados a la nutrición, prevención,
formación y desarrollo personal y familiar de la población de las 40
comunidades y zona urbana.

Apoyamos con programas como Espacios Alimentarios de Encuentro y

Desarrollo (EAEYD), donde atendimos a 715 personas en seis
comunidades, favoreciendo a estas personas con 112 acciones a lo
largo del año

De igual manera, en Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables

favorecimos
641 familias con 4,487 despensas en 40 comunidades.
 29

DESARROLLO AGROPECUARIO
 30

ACCIONES PARA EL CAMPO

Nuestra concepción de gobernar se traduce en servicio, en atención y

respuesta a las necesidades más apremiantes de la población en
general, es decir, de todos los penjamillenses por igual y, sobre todo,
pensando en términos de calidad de vida, por eso nos esforzamos más
por aquellas familias de nuestras comunidades.

CAMINO AL CAMPO

Dimos vida al Programa “Camino al Campo”, que consiste en la

rehabilitación de terracerías con material pétreo.

Con este Programa rehabilitamos los caminos saca cosechas de un 75%

del municipio, en donde con la participación de los productores
beneficiados, logramos un gran avance en ese sector, con el propósito
de mantener en condiciones transitables los caminos que les permiten
trabajar sus cosechas.

Consideramos que sí se puede ayudar por medio de los Programas de

Desarrollo Rural, a través de acciones de promoción y autogestión, de
acuerdo a los requerimientos más urgentes en las comunidades del
Municipio.

Un ejemplo de ello es la necesidad de preservar la calidad y cantidad del

agua superficial en el medio rural y con aportaciones de beneficiarios y
municipio así como el apoyo de la secretaria de comunicaciones del
estado se ampliaron, desazolvaron y reforzaron bordos, lo que nos
permite ir reduciendo la extracción de los mantos acuíferos y satisfacer
los requerimientos básicos de abrevadero y usos múltiples, como sería
desarrollar en algunos casos acciones pecuarias, forestales y piscícolas.
 31

Este programa nos permite construir, rehabilitar y mejorar las obras

complementarias de bordería, tan sólo en el ejercicio 2007, trabajamos
en el mejoramiento de bordos en comunidades del Municipio como:

ziquitaro
tirimacuaro

PROGRAMA DE APOYO PARA LA ADQUISICIÓN

DE INSUMOS AGRÍCOLAS

Durante este segundo año de Gobierno Estatal y Municipal, la gestión y

operación del Programa de Insumos Agrícolas, que tiene como finalidad
disminuir los costos de producción mediante la adquisición consolidada
de materias con la debida calidad y el menor costo posible para la
producción agrícola. Los programas se otorgaron a campesinos que
solicitaron el apoyo por medio de la dirección de desarrollo agropecuario
de semilla de maíz, fertilizantes, agroquímicos e insecticidas que
obtuvieron en mejores condiciones de lo que el mercado señala.

Por ello logramos con la participación de los tres niveles de gobierno una
inversión de 2 millones 388 mil 100 pesos, lo que ha permitido que casi
mas de 8500 habitantes del municipio que dependen del campo aligeren
el costo de su día a día.

ACTIVOS PRODUCTIVOS

Los tres niveles de Gobierno, participamos nuevamente para lograr la

bolsa económica de quienes solicitaron financiamiento para la compra
de activos productivos para el campo, la dotación de mejor y mayor
tecnología y herramientas para nuestro campo, sin duda mejorara las
condiciones y costos de producción; además, se entregaron apoyos en la
modalidad de servicios, tales como plantas soldadoras, que también
permiten el crecimiento económico de la población.

En este ejercicio con la participación de todos unidos trabajamos para

invertir un total de 1 millón 504 mil 153 pesos.

APOYOS POR CONVENIO EN ZONA RURAL

 32

Somos un Gobierno muy cercano a la gente, por eso nos preocupamos

por darle solución a las mayores necesidades de nuestros campesinos,
sobre todo, porque algunas de ellas pueden ocasionar problemas de
salud, como son los producidos por las contingencias climatológicas en
donde desde el año pasado que se inundo y logramos entregar apoyo
económico y de insumos, hasta este periodo en donde se mantuvo
cercanía en estas comunidades

Ante esto, estamos proporcionando apoyo en gestión directa, lo que nos

permitió ser el único municipio del estado que recupero un fondo de
apoyo para contingencias climatológicas que beneficio a 412
productores del municipio, con un monto total de 1 millón 110 mil 834
pesos y alivio un poco la carga financiera de este mal año de cosechas,
para casi 2500 habitantes del municipio.

De igual forma excepcional, es la coordinación con el municipio de

Numaran, con el cual, se logro convenir recursos federales para que se
instale un cárcamo de rebombeo en los limites municipales y así por fin
solucionar en una gran medida el grave problema de la inundación de
parcelas de ambos municipios en temporadas altas de lluvia, cuando el
rio Lerma eleva su nivel.

Este hecho es posible con la participación de recursos de todos los

involucrados en donde los productores también aportaron en su medida
para la adquisición del terreno, en conjunto con los dos municipios, y en
donde la comisión nacional del agua equipara el cárcamo, con el sistema
de bombeo.

GANADERÍA

Desde finales del 2008, encontramos la necesidad de sanear los hatos

de cabras, por la creciente afectación de la brucelosis en los mismos,
por ello, con la decidida participación de la Secretaria de Desarrollo
Agropecuario del estado e instancias federales, logramos identificar y
vacunar y reducir el riesgo que representa para los propietarios en
perdida económica, pero sobre todo en salud publica.

En este sentido, quienes tuvieron que sacrificar animales, también

pudieron recibir un apoyo económico y en animales, con una inversión
de 77 mil 350 pesos.

En otro sentido pero con el fin de proporcionar a quienes viven en zonas

rurales, un apoyo mas para lograr mejorar su economía, se obtuvo del
 33

programa sustenta el ejercicio de 98 mil pesos en paquetes de aves de

corral para 70 familias del campo.

Por ello es que en este año, podemos con seguridad decir que el campo
es nuestra prioridad, ya que además de la consecución de apoyos,
también se mantiene el pago de renta y subsidio de personal de apoyo a
las dependencias que operan en el municipio.

PROCAMPO, es ejemplo claro de ello, su presencia en el municipio es

importante y ante la amenaza de algunos grupos clientelares de seudo
lideres del campo, para evitar su permanencia en el municipio,
reforzamos con personal eventual y el pago de sus instalaciones, la
operación de dicha oficina.

A lo largo de este año, los logros son muy claros y están a la vista de
todos, tomando acuerdos con la gente, de manera directa, con la
correcta operación de consejo de desarrollo rural municipal, que sesionó
12 veces y que avalo y se informo de las acciones a realizar, este año
la inversión total en el campo fue de 5 millones 178 mil 437
pesos
 34

URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS

IV. OBRA PÚBLICA, URBANISMO Y VIVIENDA

El objetivo de esta línea de acción es implementar programas que
mejoren la infraestructura y equipamiento urbano, rural y fomentar el
acceso a la infraestructura para vivir mejor, y en este sentido, el logro
fundamental de nuestro Gobierno ha sido dar continuidad a los
proyectos de obra y concretar acciones delineadas desde la anterior
gestión.

Uno de los pilares más importantes en los que descansa nuestro

Gobierno es la ejecución de la obra pública, porque sabemos que los
penjamillenses no quieren proyectos pendientes, sino realidades, y
nuestra prioridad ha sido la atención a las necesidades más urgentes de
la población, traduciéndolas en resultados.

La obra pública, en este segundo año de gestión, se ha visto consolidada

por la administración correcta en los recursos, en los montos de obra
convenidos con Dependencias Estatales y Federales, en la transferencia
de atribuciones, responsabilidades, planeación, operación de programas
y acciones de Gobierno en todos sus niveles.
 35

DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA OBRA PÚBLICA

Es de esta forma como en Penjamillo hemos encontrado que aun queda

mucho trabajo por hacer en la consecución del desarrollo de la
infraestructura que genere verdadero beneficio en la ciudadanía.

Por ello en un esfuerzo que nos permitió grandes avances la obra

publica se convino con el estado en la medida de las posibilidades
presupuestales y también a la par se buscaron otras alternativas de
solución con programas de ampliación de metas, con la congregación
mariana trinitaria, que además nos permitió avanzar en gran medida en
el territorio municipal, en donde con la mano de obra de los beneficiarios
una vez mas unidos hemos trabajado con gran éxito.

Es asi que hoy puedo informar a usted que las acciones de gobierno
contemplan la ejecución de obras que atacan principalmente el rezago
en materia de agua potable, drenajes, pavimentaciones, caminos y
además buscan con eficiencia mejorar la calidad de vida a través de
programas de vivienda.

OBRA PRIORITARIA

En esta gran responsabilidad de atender con prioridad el ejercicio de los

recursos de obra publica, es importante señalar, que sin duda que
mejorar las condiciones de las redes de drenaje y agua potable son
inmediatamente necesarias, ya que con esto, mejoramos las condiciones
de salud y propiciamos que mejore directamente la calidad de vida.

Por ello, y por que el 2008 fue un año de grandes avances en este
sentido, en este ejercicio que se informa, se destinaron recursos para
drenaje y agua potable por un total de 1 millón 878 mil 445 pesos 27
centavos, en su mayoría de fondos municipales con obras como:

SAN ANTONIO CARUPO

 36

CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE 100 ML

SAN ANTONIO CARUPO
CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE 76 ML

GUANDARO
CONST. DE DRENAJE EN CALLE DELFINO RIVERO 395 ML

COLONIA NATALIO VÁZQUEZ

CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE 1382 ML

PENJAMILLO
AMPLIACIÓN DE DRENAJE EN CALLE INDEPENDENCIA
URBANIZACIÓN MUNICIPAL 159 ML

AMPLIACIÓN DE RED DE DRENAJE

EN CALLE ALLENDE 65 ML

GARCÍA
PERFORACIÓN DE POZO DE AGUA POTABLE 150 ML
PERFORACIÓN 12 1/4 AMPLIACIÓN 15 1/4

SUSTITUCIÓN DE LA RED DE AGUA POTABLE

EN LAS CALLES NACIONAL Y ALLENDE PRODDER

LOS OTATES - LA PEÑA

INSTALACIÓN DE TOMAS DE AGUA POTABLE
COLOCACIÓN DE NUEVA RED DE AGUA POTABLE

Con estas acciones, logramos eliminar las comunidades con alto grado
de marginación, ya que cabe destacar que la localidad de García no
contaba con pozo de extracción de agua, también la localidad de Natalio
Vázquez había invertido mucho tiempo y dinero en su pozo y ahora ya
esta con una red funcionando, los otates y la peña, fueron apoyados
para seguir instalando tomas de agua domiciliarias, que por fin ven
como una realidad, con esto logramos el beneficio directo en la calidad
de vida de 2,727 personas.
 37

Nuestro objetivo primordial como Gobierno, a través del organismo

operador SAPA (Sistema de Agua Potable y Alcantarillado), es garantizar
el suministro de agua potable en cantidad y calidad para mejorar el nivel
de vida de la Cabecera Municipal.

MICRO MEDICIÓN

Convencidos de la importancia de incrementar la cobertura en la

micromedición con la finalidad de que el cobro a nuestros usuarios sea
más justo y equitativo, pagando sólo lo que se consume y coadyuvando
al uso racional del agua, instalamos 142 medidores (entre instalación,
reubicación, mantenimiento y contrataciones), beneficiando a 359
habitantes con una inversión de 117 mil 960 pesos, que reconocemos a
quienes ya regularizaron el uso racional del agua de esta manera y
cubrieron el costo de su medidor,

REPOSICIÓN DE TÍTULOS DE CONCESIÓN DE POZOS

En beneficio de 6 mil 700 habitantes, llevamos a cabo acciones de

ordenamiento y regularización de documentación para la eficiencia de
las fuentes de abastecimiento a través de la solicitud de prorroga,
restitución, expedición y reexpedición de títulos de concesión, de los
pozos de agua del municipio, en donde al principio de la administración,
no existía una sola copia de documentos, ahora ya se mantiene en orden
un padrón efectivo y un archivo adecuado de los mismos.

Al mismo tiempo, conservar la salud de acuerdo a la normatividad

vigente, así como efectuar las acciones necesarias para el desalojo y
saneamiento de las aguas residuales para satisfacer de manera
oportuna la demanda de los usuarios.

Es por ello que en esta ocasión quiero anunciar que se encuentra ya

contratado el proyecto ejecutivo para convenir recursos en el ejercicio
2010 y lograr la construcción y operación de una planta tratadora de
aguas residuales.

El agua es uno de los recursos naturales más valiosos del planeta y, para
el SAPA el dotar del vital líquido a la población de Penjamillo es más que
un compromiso, por lo que en este segundo año de gestión hemos
realizado importantes acciones, como las que se han detallado y las que
además se encuentran enmarcadas en el cuadro de anexo
correspondiente al final del documento.
 38

DESAZOLVES

Se han realizado una serie de acciones con la finalidad de desalojar las

aguas pluviales y residuales de la cabecera municipal, desazolvando 280
metros lineales en redes de alcantarillado, y 1 mil metros en canal a
cielo abierto.

Aunado a esto, limpiamos constantemente los servicios que puedan

llegar a dañar la red de drenaje de Penjamillo, en beneficio de 3 mil 268
personas.

RECAUDACIÓN ANUAL

El organismo operador de agua en este primer año de gestión logró

recaudar la cantidad de 1 millón 432 mil 707 pesos.

Por otra parte, se han realizado campañas permanentes para intentar

mantener el ingreso permanente de cobro por servicios, que tiene una
larga historia de rezagos, invitando a la población a realizar su pago, y
además requiriendo a quienes se desobligan de una forma legal.

CARTERA VENCIDA

Con la finalidad de evitar la morosidad y disminuir la cartera vencida,

hemos realizado una serie de acciones que nos han permitido obtener
resultados favorables y acercamiento por parte de los usuarios,
obteniendo una recuperación de aproximadamente el 50 % sin embargo,
aun existe una cartera vencida muy amplia si tomamos en cuenta que
ese ingreso es el que no permite que se convierta el sistema municipal
en un organismo financieramente autónomo.

URBANIZACIÓN MUNICIPAL

Dentro de este sector, estamos convencidos, que transformar a un

municipio, también parte del origen de la evolución de la calidad de
vida, cercanos a la demanda de la gente, estamos avanzando cada día
 39

más, para dar una nueva cara a Penjamillo, sin perder su esencia
histórica pero obteniendo poco a poco la infraestructura que no se
realizo por décadas.

Por esta razón, con el apoyo de la gran mayoría de penjamillenses de

todo el municipio hemos realizado obras importantes como:

CONSTRUCCIÓN DE PARQUE LOS PLACERES 2a. ETAPA

URBANIZACIÓN MUNICIPAL

CONSTRUCCIÓN DE PARQUE EJIDAL EN PETATZICUARO

URBANIZACIÓN MUNICIPAL

MEJORAMIENTO DE ANDADOR PADRE ALFONSO MELGOZA

URBANIZACIÓN MUNICIPAL

REHABILITACIÓN DE CANCHA DE BÁSQUET BOL

URBANIZACIÓN MUNICIPAL

MEJORAMIENTO DE CALLEJÓN SANTOS DEGOLLADO

URBANIZACIÓN MUNICIPAL

REHABILITACIÓN DE CERCO PERIMETRAL EN EL BASURERO MUNICIPAL

URBANIZACIÓN MUNICIPAL

TIRIMACUARO REHABILITACIÓN DE CANCHA DE BÁSQUET BOL

URBANIZACIÓN MUNICIPAL

Lo que sin duda coloca a Penjamillo en el camino de ir transformando su

vida a través de las mejoras constantes en donde también se ha sumado
la gente con su mano de obra y aportaciones económicas.

PAVIMENTACIÓN DE CONCRETO HIDRÁULICO

Con la dedicada participación de vecinos de varias localidades, la

inversión municipal, la inversión del estado en el caso de la obra
convenida de pavimentación en La Cuestita y el beneficio de contar con
la congregación Mariana Trinitaria, para ampliar las metas de alcance de
las obras.

Pavimentamos con concreto, mas de 18 mil metros cuadrados de calles

de la cabecera y de las localidades, lo que permite saber que ahora
mejoramos juntos con el arduo trabajo de los habitantes del municipio,
la calidad de vida de mas de 8 mil habitantes, con una inversión de 4
millones 647 mil 17 pesos.
 40

Inversión que esta a la vista y reflejada en las siguientes obras:

PENJAMILLO

PAVIMENTACIÓN DE CALLE NACIONAL

MEJORAMIENTO DE CALLE SANTOS DEGOLLADO
PAVIMENTACIÓN DE CALLE ALLENDE

EL TECUAN

PAVIMENTACIÓN DE CALLE HACIA LA PLAZA

PAVIMENTACIÓN DE CALLE ALLENDE

SAN ANTONIO CARUPO

PAVIMENTACIÓN DE CALLE MORELOS

EL PLATANAL

PAVIMENTACIÓN DE CALLE JUAN MADRIGAL

PAVIMENTACIÓN DE CALLE DIEGO VILLASEÑOR
PAVIMENTACIÓN DE CALLE BUENA VISTA
PAVIMENTACIÓN DE CALLE MÉXICO
PAVIMENTACIÓN DE CALLE MORELOS
PAVIMENTACIÓN DE CALLE 11 DE JULIO

ZIQUITARO

PAVIMENTACIÓN DE CALLE FRANCISCO VILLA

LA CUESTITA

PAVIMENTACIÓN DE CALLE PRINCIPAL PRIMERA ETAPA

LOS FRESNOS

PAVIMENTACIÓN DE CALLE PRINCIPAL

EL MEZQUITE

PAVIMENTACIÓN DE CALLE PRINCIPAL

 41

EL COLORADO

PAVIMENTACIÓN DE CALLE PRINCIPAL

PATAMBARO

PAVIMENTACIÓN DE CALLE CAMINO REAL

ZERECUATO

PAVIMENTACIÓN DE CALLE DE LOS CASTILLO

SAN ISIDRO

PAVIMENTACIÓN DE CALLE FRENTE A LA ESCUELA

Es aquí en donde también es importante señalar que se otorgaron

recursos a quienes de una forma u otra recibieron algunas toneladas de
cemento de alguna organización política o de particulares, para el
arreglo de un tramo pequeño de sus calles, a quienes también se les
aporto material como grava y arena y en donde por la carga de obra en
el municipio, no nos fue posible atender con mayor recurso.

CAMINOS Y CARRETERAS

Para continuar con el crecimiento del municipio, es necesaria, la

comunicación inmediata, segura y que además nos conduzca hacia las
rutas que nuestros servicios, demandas y requerimientos nos pidan.

Como un compromiso cumplido y constante hemos continuado junto con

la inversión convenida con el gobierno del estado y pese al atraso de la
contribución de los beneficiarios, el segundo tramo de la carretera a
 42

santa fe del rio, con el propósito de unir de una mejor manera y con
tiempos mas cortos a esa población importante de nuestro municipio.

Santa Fe del Rio 1500 ml

Rehabilitación asfáltica de camino de camino de acceso 2a etapa
Pavimentación asfáltica
Costo total $ 2, 399,539.81 Estado $1, 199,769.90 Mpio. $1, 199,769.90
Beneficiarios 1,390

También realizamos la aportación de materiales para los caminos rurales

y de ruta para el traslado de las cosechas como lo hemos informado en
el segmento del desarrollo agropecuario, pero además con la aportación
económica de los productores construimos:

San José de Rabago 629 ml.

Construcción de camino saca cosechas
Camino rural $ 120,602.08 Municipio $90,152.08 Beneficiarios $30,450.00

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y DE SALUD

Para apoyar el crecimiento de los servicios educativos y de salud en el

municipio, realizamos una inversión de 239 mil 985 pesos, en obras
como:

REHABILITACIÓN DE ÁREAS DE CENTRO DE SALUD

INFRAESTRUCTURA DE SALUD

CONSTRUCCIÓN DE OFICINAS DE SUPERVISIÓN ESCOLAR 038

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

RESTAURACIÓN DE COLEGIO VASCO DE QUIROGA 2a. ETAPA

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
 43

Lo que nos permite seguir avanzando con programas como telemedicina

que alojara mas equipo para su operación futura a mayor escala en la
atención de especialistas para la salud de las personas.

COMITÉS DE DESARROLLO COMUNITARIO

CODECO

En correspondencia al apoyo generado por el estado a través de la gran

participación de la Secretaria de Política Social, contribuimos con la
previsión de inversión de 213 mil 260 pesos, para que junto a 359 mil
840 pesos que aporta esta secretaria y el trabajo de los habitantes de
las 24 localidades y colonias que están conformadas como CODECO, y
que se valora en mas de 350 mil pesos, dentro de sus acciones de
ejercicio 2009 pronto iniciaran sus obras por un monto total de 932 mil
940 pesos.

FRACCIONAMIENTOS

En materia de desarrollo urbano, nuestra tarea es promover y facilitar la

inversión en vivienda que vengan a elevar la calidad de vida de los
penjamillenses, y en ese sentido impulsamos la construcción de
viviendas y el desarrollo de la mancha urbana en un marco de
regulación responsable.

Con apego a la normatividad vigente, apoyamos a quienes solicitaron

permisos de de Sub-Divisiones de Inmuebles, otorgamos autorizaciones
para predios ubicados en comunidades y en la mancha urbana,
obteniendo como resultado la certeza jurídica y, al mismo tiempo,
validamos solicitudes hechas por los ciudadanos, optimizando el tiempo
de respuesta de.

USOS DE SUELO

Optimizamos el tiempo de respuesta en las Licencias de Uso de Suelo de

Bajo
Impacto para con esto buscar poco a poco la regularización del
crecimiento ordenado del conjunto de urbanidades del municipio,
principalmente la cabecera municipal.
 44

PROGRAMA DE MATERIALES PÉTREOS

Buscando la eficiencia en el presupuesto y la eficacia en la atención a la

ciudadanía, se logro desde el año pasado el arrendamiento de el banco
pétreo de ZIQUITARO, que nos ha permitido acercar a la ciudadanía,
material de calidad para construcción por un volumen 18 mil 670 metro
cúbicos de arena y grava que con solo el costo del combustible del
acarreo a permitido que muchos penjamillenses, logren abatir costos en
la construcción de sus viviendas.

Punto por aparte representa la facilidad para que esta administración

realice obras y amplíe metas con el ahorro obtenido al no tener que
comprar materiales de ese tipo para la obra pública a precio comercial.

Es así que en este año en materia de obra publica también se han

aplicado 37 mil 480 metro cúbicos de grava y arena.
 45

DESARROLLO ECONÓMICO
 46

V. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

Este esfuerzo está orientado a impulsar y promover el desarrollo de la
industria, la artesanía, el comercio, la agricultura y la ganadería a fin de
mejorar el bienestar de las personas y sus familias al fomentar la
creación de empleos, lo que repercutirán en el crecimiento económico
del Municipio.

El desarrollo económico sostenible, en nuestro Gobierno, representa una

parte fundamental del progreso en nuestra visión de futuro, y a través
de una concreta y definida planeación realizamos negociaciones que
derivaron en nuevas inversiones que, a su vez, crean mayor certeza en
la creación pronta de empleos en el municipio.

ATRACCIÓN DE INVERSIONES

Penjamillo se encuentra en un punto neurálgico de una micro región que

permite asegurar con acciones previsoras su crecimiento en el sector
comercio y de servicios, ya que ha repuntado de manera significativa en
estos dos años de Gobierno.

Es así como en este año, logramos convenir dos importantes proyectos

con empresas que permitirán desarrollo económico sostenible en el
municipio.

La primera de ellas es la empresa constructora SECSA, que ya inicio los

trabajos de plataforma de su planta de asfalto para que en las
inmediaciones de la localidad de La Luz, inicie el desarrollo de las
instalaciones que le permitirán por su ubicación operar de mejor manera
en la región y así con su desarrollo y crecimiento, se crearan pronto los
empleos que ya desde hace un año, viene generando con cada obra que
realiza en el municipio y en donde se convino la contratación de
personal de las localidades en donde ejecute obra.
 47

La otra de ellas en ASTECA DE MICHOACÁN, empresa para estatal, que

construirá dos silos de almacenamiento de granos para el beneficio de
los productores del municipio y de la región, pero que también permitirá
con esto y con su crecimiento generar empleos para los penjamillenses,
esta empresa requirió de la inversión municipal de 400 mil pesos en la
compra del terreno para su instalación.

TRABAJO

Con el objeto de establecer un equilibrio entre la oferta y la demanda de

empleo, en apoyo al Servicio Estatal de Empleo, con instalaciones y
apoyo logístico generamos certeza en el crecimiento de la capacitación
para el trabajo con el programa que esa dependencia realizo becando a
20 personas con un pequeño ingreso y orientación para mejorar sus
posibilidades de aprendizaje y con ello hacerlas mas competitivas.

Seguimos contratando la obra publica a condición de que las empresas

que la realizan contraten personas de las localidades en que ejecutan la
misma para con esto, ofrecer empleo que aun cuando es temporal,
genera ingreso en las familias penjamillenses.
 48

GOBIERNO CON LA CIUDADANÍA

 49

GOBIERNO CON LA CIUDADANÍA

Esta línea de acción se orienta a fortalecer la participación, autogestión
y agrupación de los habitantes de Penjamillo, para contribuir juntos al
desarrollo de Municipio.

Desde esta perspectiva, es notable el esfuerzo que realiza el Honorable

Ayuntamiento a cuyos integrantes a lo largo de dos años agradezco sin
distingos de representación partidista su esfuerzo y dedicación para
mantener un gobierno equilibrado por la certeza de estar en contacto
con la ciudadanía.

Gobierno que trabaja como un solo cuerpo colegiado, para mejorar la

infraestructura social del Municipio y se refleja en los Acuerdos tomados
dentro de las 32 Sesiones que se han celebrado hasta la primera
quincena del mes de diciembre del presente año, entre Ordinarias,
Extraordinarias y Solemnes, para atender las diversas necesidades de la
población en general y acatar el mandato legal.

Cabe destacar el espíritu democrático y de consensos que distingue al

Honorable Ayuntamiento 2008-2011, pues del total de Acuerdos, un 80
por ciento ha sido por unanimidad entre las diversas fuerzas políticas en
el Cabildo.

Dentro del seno del Honorable Ayuntamiento, las necesidades se

atienden en el pleno en donde el esfuerzo es valioso, pues se realiza en
beneficio de los habitantes de Penjamillo y es en las Comisiones donde
tienen origen las propuestas del pleno y donde se realizan los estudios y
análisis de la problemática y alternativas de solución necesarias para
actuar con seguridad y sentido social.
 50

Integramos la comisión para dar legalidad seguimiento y certeza a las

acciones que ya ejecutamos desde inicio de la administración para
efectos de la ley de acceso a la información.

Entre los Acuerdos y Dictámenes a los que se llegó en el intenso trabajo

del ayuntamiento en pleno destacan las transferencias de recursos y en
la que se analizo y determinó la baja, venta, donación o alta de bienes
muebles propiedad del Municipio, que ya estaban destruidos o en
desuso.

Por su parte, la acción concertada nos llevo a aprobar acuerdos de

gobierno que se refieren a reformas a disposiciones municipales y la
aprobación de reformas a Reglamentos, como el de multas y sanciones
y de vialidad de las vías principales.

También emitió las disposiciones administrativas respecto al

Reglamento de Establecimientos Comerciales y de Servicios, y
aprobamos la designación de Comisiones de Trabajo del COPLADEMUN.
.
Se promovió la integración del Consejo Ciudadano de Seguridad Publica,
asi como la consolidación del programa de obra que se desgloso en este
informe además de las regulaciones en materia de ordenamientos
municipales.

A través de los miembros del Honorable Ayuntamiento brindamos

atención ciudadana a través de apoyos y gestoría de trámites ante
diversas dependencias de la Administración Municipal.

La Secretaría del Honorable Ayuntamiento suma esfuerzos con el

Cabildo para dar seguimiento a la atención de las necesidades de los
habitantes de Penjamillo y, precisamente con ese objetivo, en este año
de Gobierno hemos integrado o reestructurado e instalado para revisión
y supervisión en la prestación de los servicios y generación de nuevos
proyectos, los siguientes Consejos:

Junta de gobierno del SAPA

Consejo Municipal de Protección Civil
Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal
Consejo Municipal de Seguridad Pública
Comité de Salud del Municipio
Coordinación intermunicipal para la atención de Ordenamiento del
Comercio y Ambulantaje del Municipio
 51

Atendiendo además las obligaciones legales que le corresponden con

inclusión y respeto a las organizaciones y las personas.

De los trámites legales que se realizaron, también se continuo la

expedición de cartas de vecindad sin costo.

Además de extender los documentos con pago de derechos que la

ciudadanía solicito, como cartas de buena conducta, cartas de ingresos,
permisos de uso de vía para actos o eventos públicos permisos para
espectáculos, siempre en estrecha coordinación con jefes de tenencia y
encargados del orden.

CERCANÍA CON LA POBLACIÓN.

Cabe mencionar que para atender las necesidades de las personas se
requiere estar cerca de ellos, y nuestra gestión adoptó como principio
ser un gobierno de proximidad a la gente, premisa que se refleja en una
Administración de puertas abiertas, que escucha, entiende y atiende las
necesidades de las personas con las que hubo contacto en las más de
mil 900 audiencias en este año de gestión.

Tarea que es posible debido a la Coordinación de atención ciudadana

municipal, que captura la demanda ciudadana, la clasifica, la deriva y
genera con esto mayor fluidez en la atención personal a los habitantes
del municipio.

Durante nuestra gestión tenemos contacto directo con el medio rural, a

través de los jefes de tenencia, encargados del orden y comisariados
ejidales, con la finalidad de conocer la problemática prioritaria de los
penjamillenses en sus comunidades, canalizando las solicitudes ante las
instancias correspondientes y, en caso posible, resolver de inmediato
sus peticiones

Es así que dentro de este segundo año de Gobierno, pudimos notar el

cambio de perspectiva de los auxiliares de la administración, teniendo
presente que sólo sumando esfuerzos con el Honorable Ayuntamiento,
es posible ofrecer un servicio de calidad.

El objetivo es la mejora con el conocimiento de la legalidad y de un buen

Gobierno que busca el bien común, meta que nos propusimos desde el
inicio de nuestra Gestión Municipal.
 52

GOBIERNO TRANSPARENTE

Fuimos acreedores a una grata felicitación por estar cumpliendo de

manera verídica y con tecnología y acierto con lo ordenado por la ley de
acceso a la información publica del estado de Michoacán, con la
ventanilla electrónica en la pagina www.penjamillo.gob.mx, el correo
electrónico dedicado, la publicación de la información de manera
oportuna y la atención del responsable del cumplimiento de esta ley,
estamos en el margen del 86.22% en el proceso de publicación de
información según las evaluaciones y seguiremos mejorando, por que
estamos comprometidos con la transparencia.

Desde el inició de nuestro Gobierno, nos propusimos realizar una

difusión permanente en los medios de comunicación para dar a conocer
la cultura de la transparencia.

CERTEZA JURÍDICA

La seguridad jurídica en las acciones de gobierno tienen un carácter

esencial, por naturaleza si no se actúa o se apremia el cumplimiento de
la ley, en cualquiera de sus ordenamientos, no se puede gobernar, por
ello, esta administración, inicio el proceso de aseguramiento legal de su
patrimonio, que al inicio de la administración, solo se seguía manejando
por usos y costumbres, sin escrituras, sin documentos legales, en pocas
palabras en la incertidumbre.

Prueba de ello es el predio que por la confusión legal, fue demandado al

ayuntamiento, me refiero a la cárcel vieja, sin embargo, por la fortaleza
jurídica de esta administración, la ley concedió al municipio el legítimo
derecho que ya le correspondía desde antaño.
 53

También se resolvieron con éxito los litigios laborales que los

trabajadores de la administración anterior interpusieron tras abandonar
sus empleos y pretender socavar el presupuesto publico con costosas
indemnizaciones, con mínimas cantidades de finiquito, ya no existen
esos conflictos y se finiquitaron las 24 demandas interpuestas.

El brindar certeza jurídica a la ciudadanía es otro de los objetivos básicos

de nuestro Gobierno, por lo que hemos brindado alrededor de 35
asesorías de apoyo en esta materia, proyectando con ello un
compromiso de servicio ante la problemática social cotidiana.

GOBIERNO PARA LOS MIGRANTES

La Oficina Municipal de Enlace con la Secretaría del Migrante del Estado,

además de atender a la ciudadanía de la cabecera municipal y de sus 40
comunidades, brinda sus servicios a otros habitantes de municipios
cercanos de la región, lo que permite que hayamos tramitado en este
año de gestión un total de 230 acciones de gestión.

Teniendo como línea de acción el ser un gobierno de proximidad a la

gente, nuestro Gobierno, con el apoyo del gobierno del estado y la
secretaria de relaciones exteriores, brinda servicios para los trámites de
los migrantes y sus familias.

Actualmente, emigran a la Unión Americana un alto número de

michoacanos y, por ende, de penjamillenses, poniendo en riesgo su
seguridad, su integridad física y hasta la vida, enfrentándose a
situaciones difíciles durante su trayecto, cruce o llegada a los Estados
Unidos.

Esta preocupación ha motivado a nuestro Gobierno para ayudar y

orientar en nuestros hermanos migrantes y sus familias, y en este año,
hemos atendido 51 casos en beneficio del mismo número de personas y
por supuesto para tranquilidad de sus familias.

Casos que se clasifican en los siguientes rubros.

 54

Administrativas

Traslado de cuerpo, recuperación de pertenencias, recuperación

de menor, repatriación de enfermos, localizaciones, ayudas
económicas, reclamaciones comerciales, trámite de
documentos, asesorías de seguro social, visas humanitarias,
apostilles, trámite de cartas NAP de mexicano.
46 casos

Civil, laboral, migratorio, penal, derechos humanos.

5 casos

El respeto y la atención que nos merecen nuestros compatriotas que

emigran al extranjero y sus familias, es un elemento fundamental para
la generación de una política migratoria municipal que une esfuerzos
dirigidos a tres conceptos fundamentales: prevención, protección y
arraigo.

Por lo mismo, integramos el proyecto para la instalación de una caseta

de telefonía gratuita para todas aquellas personas que por falta de
recursos o ante una emergencia o caso de urgencia, necesita ponerse en
contacto con sus familiares en el extranjero, con esta comunicación, que
se puede enlazar a cualquier parte del mundo, por un sistema
tecnológico de vanguardia, hoy gracias a la inversión del gobierno del
estado, la intervención y soporte técnico del CETIC del estado y la
inversión municipal es una realidad.

Realizamos la gestión de recursos en material para construcción o

mejoramiento de vivienda del fondo para el migrante, buscando pronto
con esta acción que se vean beneficiadas 267 familias del municipio.

GOBIERNO CON SENTIDO HUMANO

Con visión humanista y con la búsqueda constante de ayudar a que los

habitantes del municipio tengan una mejor calidad de vida, por lograr un
Penjamillo mejor, hemos emprendido acciones que nos han llevado a
brindar recursos para ayudar a familias a obtener necesidades que les
apremian.
 55

Con 350 acciones de entrega de materiales para construcción, como

lamina de fibrocemento, cemento y tabicón que se fabrica en el centro
de producción municipal instalado en esta administración, se ha
favorecido la creación del programa de mejoramiento de vivienda.

De igual forma 12 familias que perdieron a un ser querido han sido

apoyadas para sufragar los gastos de funerales.

Quienes necesitan apoyo para lograr pagar gastos urgentes de atención

medica, han recibido apoyo económico como son los 38 casos que se
presentaron en este año y por supuesto que a la par del esfuerzo del DIF
MUNICIPAL, también hemos apoyado a 78 personas con recursos para
compra de medicamentos.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL EN

PERMANENTE MEJORA
En esta línea, nuestro objetivo como Gobierno es implementar acciones
de planeación, organización, control y evaluación, además de
implementar los procesos y las acciones para una mejor administración
de recursos humanos, financieros, materiales, por ello la coordinación de
planeación municipal a través de sus áreas de apoyo, ha transformado
la administración para que poco a poco en pasos firmes, en este
segundo año tengamos áreas de atención y de trabajo que con el
correcto uso de tecnologías de información y comunicación que hacen
más eficiente la Gestión Pública Municipal.

Modernizamos sistemas, equipos y software, que nos permite

documentar y dar seguimiento a todas las acciones, con ello, reducimos
costos en materiales de oficina y tiempos de espera en trámites, así
como logramos atender mejor a los habitantes del municipio.
 56

ADMINISTRACIÓN INTERNA

TESORERÍA MUNICIPAL ADMINISTRACIÓN Y

CONTRALORÍA

TESORERÍA MUNICIPAL
 57

Uno de nuestros principales propósitos desde que inició nuestro

Gobierno es el fortalecer las finanzas públicas, ya que a través de un
buen manejo en la Cuenta Pública mejoramos la calidad, efectividad y
transparencia en el gasto.

En este segundo año de Gobierno, el Municipio ha avanzado en materia

de organización y control interno, esto respaldado por un manejo eficaz
y eficiente de nuestras finanzas públicas, así como por seguir
manteniendo cuidado especializado en el análisis y revisión de las
finanzas públicas, deuda pública, aspectos administrativos, así como del
entorno económico-social del municipio., siendo esto un elemento de
suma importancia el crecimiento de la economía del municipio.

Ya que a la fecha esta administración no ha contratado deuda publica

para terminar sus ejercicios fiscales, aun cuando maneja crédito directo
con proveedores, estamos seguros que la administración con ayuda de
todos esta equilibrada y ordenada, ya que en este ejercicio también
dejaremos liquidada y finiquitada la deuda contraída por la anterior
administración

En términos concretos, mantenemos los tres ejes de la correcta

administración

Un dinamismo en la recaudación local

Un crecimiento controlado en el gasto operativo generando un ahorro

interno importante, lo que nos permite canalizar recursos a diversos
programas que demande la sociedad

Estados financieros confiables

Para la mejor comprensión de los aquí señalado y con el propósito de

exponer sustancialmente el ejercicio del presupuesto de este año,
haremos a continuación una revisión de las arcas municipales por sus
rubros de operación:
 58

INGRESOS

En materia de recaudación de ingresos, superamos las expectativas

debido a que las estrategias de captación implementadas se han dirigido
a mejorar la calidad y calidez en el servicio al contribuyente, siendo esto
un factor fundamental para el logro de las metas establecidas.

Los ingresos obtenidos se han visto revalorados por la adquisición de la

recaudación por concepto del pago de predial.

Así es como en este ejercicio, iniciamos por ahorrar 200 mil pesos que
era el costo del manejo de cobro que realizaba el estado al municipio
por la recaudación y con ello dimos el primer paso.

El logro obtenido es gracias a la sensibilización realizada al ciudadano en

relación al pago de sus impuestos, derechos y contribuciones, así como
también a la sistematización y enlace del cobro y la instalación de la
caja predial en el edificio de la Presidencia Municipal, con lo cual damos
un paso hacia la eficiencia en el registro de las operaciones de ingresos
lo que coadyuva a una oportuna toma de decisiones.

Pero lo más importante en el logro de esta meta obedece a la confianza

depositada por la ciudadanía a nuestro Gobierno.

DESGLOSE DE INGRESOS

Impuestos: Este rubro se integra principalmente por la recaudación en

el cobro del predial, tanto urbano como rural, a cargo de las personas
físicas y morales que cuentan con una propiedad dentro del Municipio, y
el monto recaudado por este concepto asciende a 1 millón 819 mil
494.89 pesos

Derechos: Por este concepto obtuvimos en este periodo un ingreso de

1 millón 489 mil 840.60 pesos, y éstos son una contraprestación a
cargo de quienes usan un servicio prestados por la Administración
Pública, dentro de los cuales podemos mencionar los siguientes:

Servicio público de panteones

Servicio público del rastro
Servicios particulares de vigilancia
Servicios de construcción
 59

Contribuciones Especiales: 1 millón 55 mil 240.18 pesos fue la

cantidad recauda por todos aquellos que recibieron un beneficio en
particular producido por la ejecución de una obra o que provoquen un
gasto público especial con motivo de la realización de una actividad
determinada, generalmente económica.

Productos: 317 mil 914.86 pesos y éstos son ingresos que percibe el
Estado por actividades que no corresponden al desarrollo de sus
funciones propias de derecho público o por la explotación de derechos
patrimoniales.

Aprovechamientos: 627 mil 751.40 pesos están integrados por las

multas, recargos, honorarios de ejecución, multas federales, sanciones
administrativas así como también a los recursos provenientes del Ramo
33, Transferencias a los Municipios a través de los Fondos de
Infraestructura Social Municipal y Fortalecimiento para los Municipios.

Fondos de Aportaciones y transferencias por convenio 20

millones, 772 mil 587.96 pesos

Participaciones: 13 millones 970 mil 659 pesos y este monto es por

las cantidades que el Gobierno del Estado tiene derecho a percibir de los
ingresos federales, conforme a las leyes respectivas y a los convenios de
coordinación que se hayan suscrito o se suscriban en tales efectos.

Total de ingresos 40 millones 98 mil 488.63 pesos

 60

EGRESOS

Al aceptar la noble encomienda de asumir este Gobierno, hicimos

nuestra la responsabilidad de conducir los recursos públicos de la
comunidad con apego a principios éticos, de honestidad y transparencia.

Motivo por el cual, para el presente año, fueron aprobados por el pleno
del Honorable Ayuntamiento los lineamientos de racionalidad y
austeridad del gasto público, esto con la finalidad de impulsar políticas
de control presupuestal, así como concientizar a cada uno de los que
integramos esta Administración para eficientar los recursos del erario.

De igual manera, hemos logrado control y ahorro en las adquisiciones

realizadas por medio de las siguientes compras consolidadas, es decir
en volumen más amplio con proveedores más eficientes y costos más
adecuados:

Papelería y consumibles
Adquisición de impresos
Equipo de cómputo
Material eléctrico
Adquisición de vehículos

DESGLOSE DE EGRESOS

Nómina y prestaciones: 10 millones 872 mil 429.19 pesos en una

plantilla de empleados actual de base y eventuales.

Operación: 6 millones 490 mil 314.42 pesos

Subsidios, ayudas y trasferencias: 2 millones 665 mil 432.49

pesos.

Obra pública e inversión: El gasto en inversión pública constituye uno

de los instrumentos de desarrollo con que el Ejecutivo Municipal cuenta
 61

para dar forma a los objetivos y a las estrategias plasmadas en el Plan

de Gobierno 2008-2011.

En tal sentido, la inversión aplicada durante el periodo asciende a 13

millones 543 mil 634.02 pesos.

Deuda pública: 689 mil 43.62 pesos

Bienes muebles e inmuebles: 2 millones 497 mil 049.35 pesos

Total de egresos: 36 millones 240 mil 399.80 pesos

PATRIMONIO MUNICIPAL

En nuestro Gobierno seguimos manteniendo un control y supervisión del

patrimonio municipal, realizando 2 levantamientos de inventarios en
este ejercicio, en las diferentes dependencias, esto con la finalidad de
mantener un padrón actualizado y confiable de los bienes muebles
municipales.

FISCALIZACIÓN

En materia de Fiscalización nos hemos ocupado en realizar un cambio

sustancial en nuestra estructura operacional, teniendo como base los
principios de optimización y eficiencia de los recursos con que
contamos.

Ello nos ha permitido generar el planteamiento para la creación de áreas

especializadas para la atención adecuada y oportuna de las situaciones
que presenta la ocupación de la vía pública, bajo las modalidades de
comercio cotidiano, tianguis, festividades, eventos promociónales y
especiales.
 62

Incorporamos al equipo de trabajo a Inspectores con un perfil que

supervisa la adecuada aplicación del reglamento en la materia y del
ámbito de nuestra competencia.

En consecuencia a estas acciones, en el periodo que se informa, en

nuestra Área de reglamentos, hemos expedido más de 1500 licencias de
funcionamiento comercial.

CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS
CON VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

Hemos puesto especial interés en tener una adecuada comunicación con

los diversos establecimientos comerciales en los que se realiza la venta
de bebidas alcohólicas, con la finalidad de crear conciencia sobre la
responsabilidad compartida que tiene la sociedad, establecimientos y
autoridad para actuar en beneficio de nuestra juventud.

Emprendimos el proceso para su regularización a fin de tener

establecimientos ordenados y apegados a legalidad.

Además y en base a la normativa que regula el funcionamiento de estos

establecimientos, realizamos un total de mil 58 verificaciones que
reflejan
102 infracciones.

De acuerdo a la gravedad y reincidencia de las faltas incurridas por los

establecimientos con venta de bebidas alcohólicas, en este año de
Gobierno no realizamos clausuras pero si se aplicaron 189 multas.

CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO

Otra de nuestras prioridades como Gobierno es continuar cumpliendo en

tiempo y forma con la rendición de la Cuenta Pública Municipal al
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Michoacán, por lo que
mensualmente damos cumplimiento a esta obligación.

Tenemos el firme compromiso de reducir los gastos en las tareas de

Gobierno, de tal forma que a través de medidas de austeridad,
racionalidad y disciplina presupuestal, cambiamos el formato tradicional
 63

impreso en la entrega de la información financiera a medios magnéticos,

situación que nos genera un importante ahorro en papelería y
consumibles.

Aprovechamos las ventajas tecnológicas que ofrecen los sistemas de

información e implementamos el pago de proveedores vía medios
electrónicos logrando con esto ahorros considerables en tiempo y
recursos invertidos para la gestión administrativa de este tipo de pagos.

RASTRO MUNICIPAL

En el Rastro Municipal hemos creado una nueva reglamentación para

qué a partir de este año en esa instalación municipal se mantenga el
control, el orden, además de que hemos logrado regularizar la estadía
del ganado que va a ser sacrificado, para que sólo ingrese aquel que
será sacrificado el mismo día.

De igual forma, se ha nombrado al personal responsable de la apertura,

registro y operaciones de dicha instalación, para que con esto se lleve
un control dedicado que nos permita además, mantener la seguridad de
que en el rastro municipal sólo se sacrifican animales con procedencia
legal.

A partir de enero del 2010, se incorporará a los servicios del rastro

municipal la vigilancia diaria de un médico veterinario, que generará
certeza en la calidad de la carne que de ahí se extrae y que permitirá
certificar además junto a la Secretaría de salud del estado, todos los
productos cárnicos para consumo de los penjamillenses.

SERVICIOS DE PANTEONES MUNICIPALES

Comprendemos lo difícil que es para cualquier persona la tramitología

ante la pérdida de un ser querido, por eso tratamos de brindar calidad y
calidez en los servicios de inhumaciones, exhumaciones, traslados.

Derivado de la necesidad de la limpieza cotidiana, retiramos de nuestros

Panteones Municipales 33 toneladas de basura y 2 toneladas de
escombros, borramos tres pintas vandálicas y procuramos mantener los
 64

servicios necesarios y regularizar los horarios de visita a esas

instalaciones.

Para la buena imagen, pintamos las bardas perimetrales dos veces en el

año y encalamos árboles.

EQUIPAMIENTO
En aras de mejorar el servicio, invertimos 2 millones 340 mil 500
pesos en equipo de transporte, adquiriendo en este periodo que se
informa 2 unidades de trabajo pesado (camiones de volteo), ya que el
anterior parque vehicular, generaba un gasto constante mantenimiento
mayor al costo que el día de hoy representa el pago mensual del crédito
con el que fueron obtenidos los vehículos nuevos y que asciende a la
cantidad de 83 mil pesos mensuales, además de ser unidades con
mayor capacidad de carga.

Destaca que fuera de estas inversiones la Comisión Federal de

electricidad, en un ejercicio más como empresa socialmente
responsable, a solicitud de la administración municipal nos obsequió con
la donación de dos camionetas tipo pick up, que aún siendo de uso se
encuentran en condiciones óptimas para el desempeño de las tareas de
esta administración.

Nuestro agradecimiento CFE por su apoyo invaluable con la donación

recibida.

Realizamos también el equipamiento en materia de sistemas, con la

adquisición de equipos de cómputo para seguir desarrollando una
política de modernización que permita al municipio atender de una
manera más fluida y eficiente a la ciudadanía, de igual manera nos
permite también generar un ahorro en el gasto o de papelería al ser ya
momentos básicos para la clasificación, el ordenamiento y el resguardo
de información del día a día

PROFESIONALIZACIÓN DEL SERVIDOR PÚBLICO

SERVICIO CIVIL DE CARRERA

En la búsqueda de mejorar la atención y servicio al ciudadano, iniciamos

el Programa Piloto de Servicio Civil de Carrera, que involucra a las
 65

Direcciones de la administración municipal, en donde ya se formó la

Comisión dentro del cabildo, encargada de realizar los trabajos que nos
llevarán poco a poco a la institución del servicio civil municipal, su
reglamentación y su operación.

En el Subsistema de Ingreso, determinamos el proceso de ingreso del

servicio público municipal, para lograr crear el Programa Piloto de
Servicio Civil de Carrera, que nos permita en un futuro el servicio público
en el municipio tenga una mayor calidad para los ciudadanos, se
revalore como profesión y además generé recursos humanos mejor
calificados que se desempeñen dentro de la administración.

En el Subsistema de Profesionalización, se busca identificar las

competencias institucionales y generales; determinar también el
esquema de capacitación de estas competencias que se espera
desarrolle todo servidor público municipal; y delinear correctamente
cuáles son las áreas y los rubros, así como los cursos de capacitación a
los que el personal podrá tener acceso en el desarrollo de sus labores
como servidor público.

Con esto, logramos una visión más clara de funciones, procesos y

servicios que permitirán a mediano y largo plazo la consolidación de los
subsistemas.

CLIMA LABORAL

Con el fin de eficientar la gestión pública y contribuir para mejorar y

mantener la actitud positiva de los servidores públicos, realizamos una
evaluación del clima laboral en todas las dependencias, aplicando un
total de 100 encuestas entre los trabajadores municipales.

Tras un análisis estadístico, generamos informes a cada uno de los

Directores Generales para su atención procedente y estamos dando
seguimiento al respecto, a fin de implementar acciones de mejora en los
aspectos que sean susceptibles.

Dentro de los resultados obtenidos, resalta que la mayoría de los

empleados se encuentran motivados y satisfechos en la labor que
desempeñan, sin embargo encontramos como es natural la necesidad
de obtener un mayor ingreso para quienes perciben un salario
ciertamente bajo, en donde buscaremos la oportunidad para revisar el
tabulador de sueldos siempre y cuando su esfuerzo, compromiso y
responsabilidad corresponda a la calidad que esta administración busca
 66

en el servicio público a los habitantes de Penjamillo además

encontramos que es necesario fortalecer la comunicación.

Es aquí donde quiero realizar un reconocimiento extenso a la

participación de todos los empleados de esta administración 2008-2011,
que ante la incertidumbre de los recortes presupuestales por la situación
financiera del país, a propuesta del presidente municipal aceptaron a
mediados de agosto, aportar un mes de sueldo dividido en las nueve
quincenas restantes del año, con el propósito de generar un equilibrio en
el gasto corriente y lograr con ello, la estabilidad laboral de la plantilla
de empleados del municipio; es importante señalar que en esta acción
participamos todos desde el presidente municipal hasta cada uno de los
empleados de las diversas áreas de esta administración.

Esta acción permitió que no se generaran despidos y que además

pudiéramos cerrar el ejercicio fiscal 2009, sin parar los programas
sociales.

CONTRALORÍA MUNICIPAL

Durante estos dos años de Gobierno, la Contraloría Municipal apoyó

mediante el ejercicio de las facultades conferidas en la Ley Orgánica
Municipal, con la finalidad de fortalecer la Administración realizando
diversos tipos de revisiones de las cuales, en su momento, se emite una
opinión con la que se pretende optimizar el desempeño de las diferentes
áreas que la conforman.

Para ello es necesaria la colaboración de las dependencias y entidades

administrativas otorgando las facilidades documentales y
administrativas que se soliciten para la realización de los trabajos
emprendidos, ya que los resultados que arrojan los mismos sirven de
base para la toma de decisiones del Honorable Ayuntamiento.
 67

PROGRAMAS SOCIALES

Este Órgano de Control se vinculó con la sociedad mediante el esquema

de la Contraloría Social, realizando periódicas revisiones a la aplicación
de recursos de
los programas sociales actuales.

REVISIÓN DEL GASTO PÚBLICO E INGRESOS

Se llevó a cabo la revisión mensual de los estados financieros de los

organismos Municipales y Paramunicipales, así como de sus ingresos y
egresos.

Se realizaron revisiones contables aleatorias con el propósito de brindar

a la ciudadanía la certeza sobre la correcta aplicación de los egresos e
ingresos, a los siguientes rubros:

Revisiones al gasto público,

Revisiones aleatorias al rubro de ingresos y egresos de las

dependencias del Municipio y de Organismos Descentralizados.

Revisiones a cuentas de sueldos, viáticos, teléfono, combustible y

consumos de la Administración Municipal,

AUDITORIAS

Este modelo tiene la finalidad de vigilar y prevenir el buen desempeño

de los servidores públicos en su desarrollo administrativo y la correcta
aplicación de los recursos a través de herramientas como son las
auditorias.

Se han realizado 4 revisiones de tipo operativo, contable, de obra

pública y jurídico, determinando en los informes las observaciones y
recomendaciones a que hubo lugar, remitiéndose al Honorable
Ayuntamiento para su análisis y respectivo dictamen.
 68

VERIFICACIÓN DE LAS ADQUISICIONES

Se han realizado 5 sesiones del Comité de Adquisiciones del Municipio

de Penjamillo, de las cuales se desprendieron las compras
correspondientes haciendo a un análisis dedicado de los costos y
beneficios en función del presupuesto disponible y de las necesidades en
beneficio de la ciudadanía, además en pleno cumplimiento al marco
legal con la finalidad de vigilar que se sujeten a lo establecido por la
normativa vigente.

AUDITORIA REVISORA DE LA OBRA PÚBLICA

Se vigiló el apego a la normatividad en las diferentes etapas que

conforman el proceso de la realización de la obra pública, realizándose
las siguientes acciones:

Revisión de documentación de los expedientes de obra pública

Revisión de procesos de documentación de Licitación
Revisión de actas Entrega-Recepción de obra pública
Supervisión de obra pública

Se ha trabajado con las Direcciones Generales de Obras Públicas,

Desarrollo Social y Tesorería Municipal, con la finalidad de coadyuvar
con las entidades ejecutoras para que se supediten a la legislación en la
materia.

QUEJAS, DENUNCIAS Y SUGERENCIAS

Con la finalidad de vigilar y mejorar la actuación de los funcionarios

públicos y servicios que presta el Municipio, se cuenta con este
programa a través del cual la ciudadanía puede presentar sus
inquietudes.

Debido a que esta Administración tiene un gran compromiso con la

ciudadanía, la Contraloría Municipal cambió su estado inerte e
inoperante para pasar a ser una instancia de verdadero control que
permite detectar a tiempo los procesos incorrectos y se convierte en una
ventanilla que ejerce el derecho de la población a interactuar con su
gobierno.
 69

La ciudadanía ha confiado en la Contraloría, prueba de ello es que se

han recibido seis quejas ciudadanas y aún cuando él número de quejas
recibidas es bajo, todas han tenido el curso y el seguimiento
correspondiente, emitiendo las recomendaciones aplicables a las
diferentes dependencias.

VERIFICAR LA REMISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA

Se realizaron 7 revisiones aleatorias a estados financieros con el

propósito de verificar la integración y remisión en tiempo de la Cuenta
Pública Municipal, así como la solventacion de las observaciones
emitidas por el Órgano de Fiscalización Superior, interviniendo en el
ámbito de las facultades de la Contraloría Municipal.
 70

FORTALECIMIENTO DEL MUNICIPIO

FORTALECIMIENTO DEL MUNICIPIO

Con acciones decididas el gobierno municipal de Penjamillo, busca cada

día con una visión futurista y además responsable, que nuestro
municipio por el enclave geográfico y por su dinámica comercial sea el
detonador de la economía a nivel microrregión, mediante acciones que
 71

generen certeza en el crecimiento de cada uno de los habitantes de

Penjamillo.

PROCESOS DE PLANEACIÓN
PARA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO

En el periodo que se informa, a través de la entonces coordinación de

asesores conjuntamente a la demanda ciudadana recabada y las
necesidades evidentes, nos dimos a la tarea de coordinar el proceso
para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011,
considerando un diagnóstico por sector, las aspiraciones del actual
Gobierno Municipal, las necesidades y sugerencias obtenidas previo a la
toma de posesión y aquellas recabadas de la sociedad organizada.

En este año transformada ya en la coordinación de planeación

municipal, hemos podido avanzar en la objetividad del rumbo que el
municipio necesita, más allá de especulaciones, no debemos alejarnos
del principio rector del diseño de planes para lograr metas, utilizando
estrategias en donde ya se contempla la proyección de objetivos,
estrategias, metas y programas para los años 2010 y 2011.

MEJOR ATENCIÓN Y SERVICIO:

Preocupados por mejorar la atención y el servicio que brindamos a los

ciudadanos en nuestras oficinas, concretamos una alianza estratégica
con la ciudadanía, a dos años de gobierno podemos asegurar que hemos
atendido con calidez honestidad y franqueza a todos aquellos que han
acudido a realizar algún trámite o solicitar algún servicio es importante
señalar también que continuamos con nuestra política de no otorgar
beneficios personales, con el propósito de ampliar las metas que nos
permitan atender necesidades comunitarias o colectivas en el Municipio.

Para la puesta en marcha de este programa, desde el inicio de la

administración en 2008, definimos las áreas prioritarias de atención, la
coordinación de vinculación social, la coordinación de documentación y
la coordinación de atención ciudadana, mismas que con su óptimo
funcionamiento lograron que para este 2009, se modificaran de tal
manera que a la fecha representan un soporte importante, no sólo en la
atención de la ciudadanía, si no en la organización y diseño de los
procesos, que permiten a esta administración operar cada día de una
manera más eficiente.
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UN PRESIDENTE CERCANO

Para acercar al Gobierno a la ciudadanía, el Presidente Municipal atendió

de manera personal mil 190 audiencias directas desde el inicio de este
2009 hasta el día de hoy y en su nombre se dieron 804 encuentros más
con ciudadanos a través de la Secretaría, la coordinación de planeación,
coordinación de atención ciudadana y representaciones de los directores
de la administración municipal.

En una política instituida de Atención Personalizada brindamos

orientación y canalizamos para su atención, en las diversas
dependencias de la Administración Municipal; Aproximadamente 6 mil
solicitudes ciudadanas, que recibimos vía telefónica, por
correspondencia o de manera personal.

En medios electrónicos iniciamos nuestra tarea con la creación del sitio

o gubernamental en Internet a través del cual hemos podido ilustrar de
mejor manera un Penjamillo progresista que pretende interactuar con
toda la población del municipio y de afuera de este, que visita este sitio
y encuentra motivos, respuestas, datos, orientación, información oficial,
imágenes y sobre todo un vínculo inmediato y directo con aquellos que
lo representan.

En nuestro sitio de Internet, modernizamos la sección “Contáctanos”, a

través de la cual la ciudadanía hace llegar en tiempo real sus
inquietudes, denuncias y sugerencias, herramienta con la que hemos
atendido de manera inmediata 91 mensajes de las quejas, denuncias o
sugerencias; de igual forma agregamos en este año la ventanilla de
acceso a la información pública mediante la cual con los requerimientos
legales correspondientes cualquier ciudadano aún cuando no pertenece
al municipio puede tener acceso a la información de oficio.

En esa decisión de ser un Gobierno cercano a la gente, asistimos de

manera personal o a través de representación con nuestro Síndico y
Regidores, así como de Directores de las diversas dependencias
municipales, a alrededor de
150 eventos ciudadanos.

AGENDA CÍVICA
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Con el fin de fomentar los valores cívicos hemos llevado a cabo

actividades en las que han participado instituciones escolares,
instituciones gubernamentales y la ciudadanía en general, buscando en
cada una de estas actividades fomentar el verdadero valor cívico de las
ceremonias en donde tenemos como meta principal involucraba a los
jóvenes y niños en la realización de las mismas.

Nuestro agradecimiento a todos los que han hecho posible que en

Penjamillo se rescate el respeto y la cultura cívica de un pueblo con
historia y tradición patriótica, regresamos por ello, la ejecución de todas
estas actividades al lugar de todos la Plaza Principal, previendo para ello
la participación ciudadana para volver a generar armonía, entusiasmo y
sobre todo seguridad.

INNOVACIÓN GUBERNAMENTAL

Como uno de los programas de mayor impacto dentro de la

Administración Municipal se considera el de analizar y definir la
estructura funcional adecuada para cada dependencia.

En el periodo que se informa, hemos analizado 120 puestos que

representan el 100 por ciento de la totalidad que se ubican en la
Administración Municipal, en un estudio que permite lograr una equidad
interna en las cargas laborales y sus compensaciones, alineando
procesos que generan una mejor atención a las solicitudes ciudadanas.

Hemos realizado también 35 valuaciones de puesto a solicitud de las

Direcciones, y 18 más para casos de vacantes, con lo que se determina
el valor adecuado a cada uno en relación a su nivel de responsabilidad,
impacto social y potencialidades.

En cuanto a Manuales de Organización, llevan un avance que aún

cuando parece corto con apenas el 20%, ha sido una labor bastante
ardua ya que son documentos esenciales de la administración que junto
con los reglamentos necesarios no existían y es apenas al inicio de esta
administración cuando se comenzó su ejecución.

Los pocos documentos reglamentarios que obraban en el archivo

municipal, carecían de formato, contenido y lo que es más importante
eran inoperantes.
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APOYO A PRESTADORES DE SERVICIO SOCIAL

Y PRÁCTICAS PROFESIONALES

El Programa de Prácticas Profesionales y Servicio Social permite

incrementar la participación social en el quehacer municipal y promover
el acercamiento de los alumnos a la sociedad, integrando así la
formación académica del estudiante con valores, espíritu de servicio,
conciencia de solidaridad y la puesta en operación de los conocimientos
adquiridos.

Realizamos una interacción constante con el plantel número uno del

CECYTEM y hemos dado oportunidad de incorporarse a 14 prestadores
de servicio social y 12 de prácticas profesionales de múltiples
especialidades académicas en 4 programas de trabajo diferentes.

COORDINACIÓN ENLACE MUNICIPAL

DE LA SECRETARIA DE LA MUJER EN EL ESTADO

La Coordinación Municipal de enlace con la Secretaria de la Mujer fue

creada en este año con el objetivo de promover y fomentar las
condiciones que posibiliten la igualdad de oportunidades y de trato entre
ambos sexos.

Como primera actividad, en el marco del Día Internacional de la Mujer

con la participación de 200 damas penjamillenses realizamos el primer
evento en la cancha padre Alfonso Melgoza en coordinación con esta
secretaria, además, brindamos orientación a las mujeres en aspectos de
violencia, salud reproductiva, mental, corporal y preventiva, atendiendo
a poco más de 100 personas.

EVENTOS

Ha sido premisa de nuestro Gobierno promover de manera intensa los

valores a través de eventos que permitan a nuestra sociedad disfrutar
de un espacio de recreación y siempre en compañía de la familia.
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Reviviendo las tradiciones culturales hemos realizado eventos, como las

tradicionales fiestas de mayo, además de los que corresponden al inicio
de la independencia y de la revolución.

En cada uno de ellos, buscamos integrar a la sociedad y sobre todo a los

jóvenes, que participan en la conducción de los programas, además de
fomentar la convivencia familiar.

En los festejos para el día de reyes, repartimos más de dos mil juguetes;
y convivimos con 800 mamas, en el Festival del Día de las Madres, así
como la organización del día de la familia y del día del abuelo

POR UN PENJAMILLO MEJOR

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El trabajo que hemos descrito, en una apretada síntesis, no hubiera sido posible
sin la concurrencia de factores como el consenso entre las corrientes políticas
representadas en el Cabildo, y tampoco sin la participación ciudadana organizada
y entusiasta que hemos encontrado en todos los rumbos, en todas las colonias, en
todas las comunidades, en las tenencias y en cada voz que con confianza se
acerca a nosotros.

Este Segundo Informe de Gobierno, al igual que el primero, es más bien un

reconocimiento a los ciudadanos de esta bella tierra, que en el umbral de sus 450
años, cada día es más fuerte, cada día es más grande y cada día está más unida.

Ustedes son los grandes realizadores de esta obra transformadora de la vida de

Penjamillo. Nosotros como gobierno impulsado por su voto, sólo hemos procurado
ser facilitadores de los instrumentos, para que el cambio para mejorar se dé y
llegue a todas partes, pero sobre todo a los más necesitados.

En la vida interna del Ayuntamiento se da en estos momentos una situación de

orden y estabilidad en todos los ámbitos.

Financieramente, nuestros recursos, y el manejo de los mismos, gozan de la

aprobación y aval de los órganos fiscalizadores y el cuerpo colegiado del
ayuntamiento. Asimismo, en cumplimiento de la ley, trimestralmente he dado a
conocer al Cabildo los informes de ingresos y egresos a fin de que como
representantes populares los regidores sepan en qué estamos invirtiendo el erario
municipal.

Las diferentes direcciones de área, por su parte, están trabajando de acuerdo a

los planes y programas previstos en el Plan Municipal de Desarrollo y en los
Programas Operativos Anuales.
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Considero que el Cabildo, está quizá, en uno de los mejores momentos de

disponibilidad para anteponer el interés superior de la colectividad a la que se
debe y, con base en ello, lograr resultados de bien común para la Penjamillo.

Lograr los consensos, incluso entre quienes provenimos de corrientes de

pensamiento diferentes, no ha sido tarea fácil pero se ha logrado.

Pudimos ser capaces de identificar, en el seno del Cabildo, cuáles eran los
intereses superiores de los habitantes del municipio de Penjamillo y cuáles
solamente representaban un obstaculo para llegar a acuerdos, lo que hubiera
retrasado la realización obras y acciones de beneficio para las familias y las
personas que las necesitan.

Reitero que, desde mi convicción y visión de la política humanista, continuaré

buscando y promoviendo el diálogo y los consensos. Creo en la fuerza de la
palabra, estoy convencido de que el diálogo y el entendimiento mutuos llevan a
mejores conquistas que nos hacen ser mejores personas y mejor comunidad.

Para que un gobierno sea eficiente necesariamente tiene que ser solidario y
subsidiario. Por eso nuestras acciones de combate a la pobreza y la marginación
no han sido de tipo asistencial, en donde el Ayuntamiento sólo sabe dar y el
ciudadano sólo sabe recibir. A través de esquemas definidos para integrar
padrones de asistencia y de Desarrollo Comunitario, de los Consejos de
Participación Ciudadana y los Comités de Obra, hemos procurado formar
personas con voluntad, preparación y capacidad para superar sus condiciones de
pobreza a través de su participación.

Los resultados exitosos de esta fórmula de combate a la marginación a través del

método para el financiamiento y participación nos llevan a la decisión de redoblar
esfuerzos en los meses por venir, buscando siempre que haya tanta ayuda del
gobierno, como sea necesaria, y tanta creatividad y participación de los
ciudadanos, como sea posible.

El combate a la pobreza es una labor titánica en cualquier sociedad, pero

queremos que las personas de escasos recursos de nuestro municipio que hoy
continúan esperando que alguien les tienda la mano, encuentren en nosotros a un
gobierno que no las va a dejar solas.

El DIF Municipal y las direcciones de Desarrollo Social desarrollo agropecuario y

obras publicas, van a estar ahí con ustedes ofreciéndoles programas y opciones
de superación.
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Si la tarea es grande, nuestro compromiso con los que menos tienen es aún
mayor y hoy lo refrendamos nuevamente.

Amigas y amigos de Penjamillo:

Nuestro municipio ha crecido en número de habitantes, en infraestructura y en

demanda de servicios. Ya no somos el Penjamillo de hace 10, 20 ó 30 años.

Podemos decir que la urbanización ya se generalizó por todos los paisajes de

nuestro municipio y por ello debemos de ser responsables en el crecimiento de
nuestras localidades.

Sin embargo, alguien dijo alguna vez que se puede ser urbe sin ser ciudad, ya que
la ciudad la representan las obras materiales como los edificios, los pavimentos y
demás construcciones modernas pero podemos ser una urbe llena de cultura,
historia, tradición y magia que hoy reviven el interés por llegar a cumplir 450 años
de lucha, de emociones y de sentimientos porque aquí Penjamillo eres tú ,soy yo y
somos todos

Porque en Penjamillo existen los ciudadanos que en ella trabajan, viven y sueñan.

Ser nosotros mismos auténticos ciudadanos, constructores de bien común,

practicantes de la unidad; es ser ciudadanos que saben exigir sus derechos pero
que también saben cumplir sus responsabilidades.

Conservar a Penjamillo es defender valores y practicar virtudes cívicas es vivir el

orgullo de ser penjamillense.

¡Vivamos todos, unidos, todos los días, el orgullo por nuestro desarrollo y
hagamos juntos de Penjamillo el mejor lugar de México!
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Francisco Piceno Camacho

Presidente Municipal.

Diciembre 15 del 2009.