Temes de Cooperació per al Desenvolupament

Temas de Cooperación para el Desarrollo

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 PEDRO LORENZO GÁLLIGO
COORDINADOR Y REDACTOR GENERAL

EDICIONS UPC
COORDINADOR Y REDACTOR GENERAL PROGRAMAS Y ENTIDADES COLABORADORAS
Pedro Lorenzo Gálligo CYTED. Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
Coordinador del PROYECTO XIV.5 CON TECHO HABYTED. Subprograma XIV Tecnología para Viviendas de Interés Social
y del PROGRAMA 10x10 PROYECTO XIV.3 TECHOS Y PROYECTO XIV.5 CON TECHO, PROGRAMA 10x10
ETSAV. Escola Tècnica Superior d´Arquitectura CCD. Centre de Cooperació per al Desenvolupament de la UPC
del Vallès UPC. Universitat Politécnica de Catalunya

PARTICIPANTES ENTIDADES COLABORADORAS CON PARTICIPANTES EN EL PROYECTO XIV.3

MIEMBROS DEL PROYECTO XIV.3 TECHOS Y XIV.5 CON TECHO
TECHOS Y XIV.5 CON TECHO
Héctor Massuh.............................................. CEVE. Centro Experimental de la Vivienda Económica, Argentina
Mario Moscoso.............................................. UMSS. Universidad Mayor de San Simón, Bolivia
Vahan Agopyan............................................. USP. Universidade de São Paulo, Brasil
Osny Pellegrino............................................. EESC/USP. Escola de Engenharia de São Carlos. Universidade de São Paulo, Brasil
Francisco Vecchia.......................................... EESC/USP. Escola de Engenharia de São Carlos. Universidade de São Paulo, Brasil
Luis Leiva..................................................... USACH. Universidad de Santiago de Chile, Chile
Urbano Ripoll................................................ RIPOLL Maderas estructurales, Colombia
Maximino Bocalandro..................................... CTDMC. Centro Técnico para el Desarrollo de los Materiales de Construcción, Cuba
Guillermo Serrano......................................... FEPP Construcciones, Ecuador
Dora Elisabeth Rodríguez................................ FUNDASAL. Fundación Salvadoreña de Desarrollo y Vivienda Mínima, El Salvador
Edin Martínez................................................FUNDASAL. Fundación Salvadoreña de Desarrollo y Vivienda Mínima, El Salvador
Virgilio Zelaya............................................... AMHON. Asociación de Municipios de Honduras, Honduras
Francisco Montero......................................... UAM. Universidad Autónoma Metropolitana, México
Antonio Bojórquez......................................... UADY. Universidad Autónoma de Yucatán, México
Gabriel Castañeda......................................... UNACH. Facultad de Arquitectura. Universidad de Chiapas, México
Dora Rivera.................................................. Nuevas Raíces, Nicaragua
Francisco Knapps.......................................... CONAVI. Consejo Nacional de la Vivienda, Paraguay
Raquel Barrionuevo....................................... FAUA-UNI. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes. Universidad Nacional de Ingeniería, Perú
Felicita Guerreiro Pires................................... LNEC. Laboratorio Nacional de Engenheria Civil, Portugal
Carlos Espinal............................................... INVI. Instituto de la Vivienda, República Dominicana
Ariel Ruchansky.............................................UDELAR. Universidad de Arquitectura de la República, Uruguay
Antonio Conti................................................ IDEC. Instituto de Desarrollo Experimental de la Construcción.
Milena Sosa.................................................. IDEC. Instituto de Desarrollo Experimental de la Construcción. Facultad de Arquitectura.
Universidad Central de Venezuela, Venezuela

COLABORADORES OTRAS ENTIDADES COLABORADORAS

Estudiantes becarios que han participado en Municipalidad de Río Cuarto, en Argentina

la ejecución del libro dentro de los programas AECI, en Bolívia
del Centro de Cooperación para el Desarrollo JUNDEP, en Chile
y de la ETSAV, ambos pertenecientes a la MICONS, Ministerio de la Construcción, INV, Instituto Nacional de la Vivienda , en Cuba
UPC. ASF-E, Arquitectos Sin Fronteras España
Arquitectura y Compromiso Social, Sevilla, en España
Colaboradora principal: AECI, en Guatemala
Bodi Cervera, Ariadna AECI. Municipalidad de Comayagua, en Honduras
INVI. Instituto de la Vivienda del Estado de Chiapas, México
Argany Guarro, Robert AECI, BAVINIC/INVUR. Embajada de España, Instituto Nicaragüense de Cultura Hispánica y
Calbetó Aldomà, Jordi Ayuda en Acción, en Nicaragua
Garcia Arenas, Anna FAUNA. Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Asunción, BNV. Banco
Garriga Caamaño, Irma Nacional de la Vivienda, Red Hábitat Popular, Comisión Vecinal de Yaguarón, Municipalidad
Gutiérrez Abella, Patricia de Yaguarón, en Paraguay
Llabrés Sabater, Francesc Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, Dirección General de
Montaña Saura, Roger Vivienda; SENCICO, Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción,
Palomo Molina, Antonio Municipalidad de Qotowincho; Comunidades de Qotowincho e Yllari, y ONG KANSAY, en Perú
Redolat Puget, Daniel IDAC, Instituto de Acción Comunitaria y ASF-E, Arquitectos sin Fronteras España, en la
Solsona Redondo, Francesca República Dominicana
Movimiento Tacurú e Intendencia Municipalidad de Montevideo, en Uruguay
Profesores de la ETSAV participantes en el OTIP. C.A. Oficina Técnica Ing. José A. Peña, CA, en Venezuela
Proyecto de investigación subvencionado por
el Ministerio de Educación y Cultura dentro
del Programa sectorial de promoción del Primera edición: marzo de 2005
conocimiento.
Diseño de la cubierta: Edicions UPC / Estudio Pedro Lorenzo
Investigador principal
Pedro Lorenzo Gálligo © Coordinador: Pedro Lorenzo
Investigadores
Jaume Avellaneda Díaz Grande © Edicions UPC, 2005
Pere Armadas Bosch Edicions de la Universitat Politècnica de Catalunya, SL
Joan Ramón Blasco Casanovas Jordi Girona Salgado 31, 08034 Barcelona
Tel.: 934 016 883 Fax 934 015 885
Han aportado tecnologías y/o teoría: Edicions virtuals: www.edicionsupc.es
A/e: [email protected]
Paula Peyloubet. CEVE, Argentina
Alonso Ramírez Ponce. México Producción: Comgrafic
Arturo Pérez González. México C/ Llull 105-107, 08005 Barcelona
Hernán Gómez. México
Emma Gill Nessi. CEDES/Hábitat, Paraguay Depósito legal: B-11434-2005
Silvio Rios. CEDES/Hábitat, Paraguay ISBN: 84-8301-801-2
Alfedro Cilento Sarli. IDEC, Venezuela
Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorización escrita de los titulares del copyright, bajo las sanciones
Argenis Lugo. Venezuela establecidas en las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos
José Adolfo Peña. OTIP. C.A., Venezuela la reprografía y el tratamiento informático, y la distribución de ejemplares de ella mediante alquiler o préstamo públicos.

IV
AGRADECIMIENTOS:

UN TECHO PARA VIVIR es, en primer lugar, el fruto de la aportación de muchas personas expertas en las tecnologías de
producción social del hábitat latinoamericano, que han trabajado conjuntamente en los Proyectos XIV.3 TECHOS y XIV.5 CON
TECHO y del PROGRAMA 10x10, del Subprograma XIV de CYTED.

La actividad de este grupo tendrá su continuidad en el Proyecto XIV.8 CASA PARTES pero es el momento de recordarles y
agradecerles su dedicación individual, su entusiasmo, su sacrificio en tiempo y esfuerzo y, lo más importante, su amistad.

Estas personas han sido siempre respaldadas y apoyadas por las instituciones donde trabajan, centros de investigación
aplicada, universidades, organizaciones de cooperación para el desarrollo, etc. Mi reconocimiento y agradecimiento en la
seguridad de que seguirán informando y transfiriendo conocimiento a aquellos que descubran su aportación a través de este
libro.

En estos años, en mi caso, siempre he estado apoyado por la Escola Tècnica Superior d´Arquitectura del Vallès (ETSAV) y, muy
especialmente, por el Centro de Cooperación para el Desarrollo (CCD), ambos pertenecientes a la UPC. Fruto de este apoyo ha
sido la continua actividad de un entusiasta grupo de trabajo formado por alumnos; sin este equipo, y en especial sin el trabajo
realizado por Ariadna Bodi, habría sido imposible la ejecución de este libro. La actividad de este grupo de trabajo también se ha
enmarcado en el Programa Sectorial de Programación del Conocimiento del Ministerio de Educación y Cultura, como Proyecto
de Investigación, lo que ha permitido la participación de otros profesores de la ETSAV en distintas etapas del trabajo. Mi estudio
de arquitectura me ha acompañado comprensivamente en todo el recorrido y ha aportado su equipo.

El máximo apoyo personal y económico al Programa 10x10 en su conjunto y, en especial, a Argentina, Ecuador, El Salvador y
Perú, ha provenido del propio CYTED y de su secretario general durante los años de realización del Programa, D. José Antonio
Cordero. Mi máximo agradecimiento.

Sería imposible agradecer a todas las instituciones locales que han participado en las distintas acciones del 10x10 y en los
Talleres de Transferencia Tecnológica realizados; sin ellos, sin su hospitalidad y apoyo no habríamos logrado realizarlos.

Por último, han tenido participación especial:

AECI, Agencia Española de Cooperación Internacional, en Bolívia, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
ASF-E, Arquitectos sin Fronteras España, en Cuba y la República Dominicana.

El resultado final es el logro de un cauce de comunicación entre técnicos y entidades dedicadas a la producción social del
hábitat, la materialización de distintos escaparates tecnológicos en los países y el inicio de una corriente de transferencia
tecnológica de la que forma parte como especial instrumento este libro.

La publicación del libro ha sido asumida por el Centro de Cooperación para el Desarrollo (CCD).

Ha sido inolvidable.

PEDRO LORENZO
Coordinador del Proyecto XIV.5 CON TECHO
ETSAV. Escola Tècnica Superior d´Arquitectura del Vallès
UPC. Universitat Politècnica de Catalunya

V
Desde la convicción más absoluta de que las instituciones universitarias y los centros de investigación hemos de promover un
mayor nivel de compromiso social en el desarrollo de todas nuestras actividades, me satisface muy especialmente poder
presentar un trabajo que aúna muchos de los objetivos que perseguimos en esta línea. Cumple con este perfil ya desde su
propia concepción y con respecto a la metodología utilizada, puesto que es el resultado de una dilatada tarea que ha sido
realizada conjuntamente por equipos de investigación de 14 países. Lo es también por su rigor académico y científico, con un
producto extenso y minucioso que ha sido fruto de cinco años de trabajo intenso y que constituye un magnífico ejemplo de que
la excelencia académica puede y debe exigirse si cabe aún más en aquellas soluciones tecnológicas que evidencian un
componente social más acusado, en su aplicación a proyectos de cooperación para el desarrollo. Y lo es, sobre todo, por su
propio contenido, por cuanto este trabajo de investigación e intercambio de conocimientos pretende afrontar un problema tan
crucial como el de la carencia de vivienda social en América Latina, especialmente acuciante en las grandes concentraciones
urbanas donde la marginalidad y la exclusión adquieren dimensiones dramáticas.

Ante un problema de esta magnitud, se aborda el reto de contribuir a transformar realidades ofreciendo soluciones
tecnológicas concretas y contrastadas para la construcción de viviendas de bajo coste. Se trata, además, de un trabajo cuya
principal razón de ser es la socialización y la aplicación práctica de estos conocimientos. Cabe señalar que, afortunadamente,
las alternativas que se exponen a continuación han traspasado ya las fronteras del mundo académico. Los múltiples talleres de
formación y de transferencia tecnológica y las aplicaciones prácticas que se han llevado a cabo en el marco de esta iniciativa
impulsada a través del Programa CYTED se han traducido en la construcción de muchos techos para vivir para sectores de la
población con escasos recursos, lo que constituye, sin duda, el mejor legado que puede derivarse de este trabajo de
cooperación. Tampoco quisiera obviar su valor extraordinario como instrumento de sensibilización, puesto que constituye una
práctica ejemplar de compromiso solidario, tanto personal como profesional, desempeñado desde el ámbito universitario ante
un problema global de primer orden.

El hecho de que este trabajo plural se haya podido coordinar desde la Universitat Politècnica de Catalunya (UPC) y que a lo largo
de su ejecución haya contado con el apoyo directo de nuestro Centro de Cooperación para el Desarrollo supone un motivo
adicional de satisfacción y traza las líneas maestras del papel específico que la universidad debe asumir en su implicación activa
en la lucha contra las crecientes desigualdades. Finalmente, con esta breve introducción deseo hacer constar mi
agradecimiento a cuantos lo han hecho posible, con una mención especial al profesor Pedro Lorenzo. Este trabajo debía
culminarse necesariamente con su publicación que, además, pretendemos que inaugure una nueva colección editorial
dedicada a difundir trabajos desarrollados desde nuestra universidad sobre tecnologías aplicadas al desarrollo humano y
sostenible. Éste constituye, pues, el primer título de lo que desearíamos que fuera una larga lista de aportaciones desde el
mundo universitario para la construcción de un futuro más esperanzador.

JOSEP FERRER LLOP

Rector
Universitat Politècnica de Catalunya

VII
Este libro es el resultado de más de 5 años de exitosa investigación del Proyecto XIV.5, financiada por el Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología
para el Desarrollo (CYTED) en un área de alto interés para el desarrollo regional como son las viviendas sociales. La vivienda social es quizás uno de los
exponentes más claros de lo que desde el CYTED, se ha venido denominando “cooperación horizontal”.

Ya desde el inicio de los tiempos, los hombres han buscado cobijo, y para ello ocupaban cualquier hueco para habitar y así protegerse de las inclemencias del
tiempo. Las Cuevas de Altamira, en España, son una clara muestra de la importancia que este tipo de vivienda tenía para nuestros antepasados. No fue hasta
hace 12.000 años, según los restos arqueológicos encontrados, cuando se empezaron a construir viviendas en arcilla y se abandonaron las cuevas. Desde
entonces la construcción de viviendas ha sido uno de los motores de la creación de las ciudades, y en la actualidad es el tipo de construcción más extendida a
lo largo de nuestros países.La vivienda es, por tanto, un elemento fundamental para el desarrollo no sólo de la región sino también de la humanidad. Por
tanto, acciones como las promovidas desde el Subprograma XIV “Tecnologías de viviendas de Interés Social” fomentan el desarrollo humano y mejoran la
calidad de vida del ciudadano Iberoamericano.

La cuidadosa edición del libro, que ha coordinado el profesor Pedro Lorenzo, junto con la calidad técnica de las fichas de la tecnología y las tipologías
propuestas para la construcción de viviendas dignas, asequibles y duraderas, muestran el espíritu de las actuaciones CYTED, actuaciones útiles, que
integran socialmente a todos los colectivos, realizables y que mejoran la calidad de vida de los habitantes de nuestra región.

Y es en esa responsabilidad en la que todos los participantes del programa estamos comprometidos, y por la que seguiremos luchando.

FERNANDO ALDANA
Secretario general del Programa CYTED

Al iniciar estas breves líneas de presentación, que los autores me han solicitado con excesiva generosidad hacia mí, debo reconocer que, a la vez que una
profunda satisfacción por permitirme participar aunque sea de una forma marginal en lo que este libro representa, me embarga una cierta zozobra, ya que
corro el riesgo de que estas palabras desdigan de la magna obra que aquí se compendia.

Dentro del Programa CYTED ese esfuerzo colectivo que desde el año 1984 ha puesto en camino hacia esa hermosa utopía a una gran parte de la comunidad
científica-tecnológica iberoamericana- ha destacado, tanto por el claro contenido de desarrollo social de sus objetivos como por la solidaria dedicación de los
equipos participantes, el Subprograma XIV “Tecnología de Viviendas de Interés Social”.

Durante años, se ha ido formando en esta área un colectivo coordinado de grupos de I+D+i que han trabajado como células de un cuerpo con un objetivo
único, que es desarrollar capacidades tecnológicas que permitan aportar soluciones factibles a uno de los mayores problemas de nuestra sociedad
iberoamericana: la vivienda social.

En este Subprograma XIV, y como un ensayo de novedosa metodología de transferencia tecnológica, nació el Proyecto 10 x 10, dirigido por el arquitecto Dr.
Pedro Lorenzo y formado por los grupos que son autores de este libro. En él se resume el trabajo de miles de horas de científicos y tecnólogos de toda
Iberoamérica en la búsqueda de soluciones tecnológicas innovadoras, de uso factible por colectivos sin especial preparación previa, adecuadas a las
condiciones geodinámicas de las diferentes ciudades, diseñadas en función de los materiales más apropiados para cada zona, adaptables en el tiempo a las
necesidades familiares y siempre considerando un coste mínimo que las haga accesibles a los colectivos más desfavorecidos.

Al estudiar con detenimiento lo que aquí se nos presenta, resulta difícil decidir cuál de los resultados alcanzados deba ser más valorado, si el grado de
coordinación y colaboración logrado entre los grupos participantes, si la calidad de los avances tecnológicos logrados o la voluntad de donación solidaria de
los conocimientos o el novedoso procedimiento de transferencia tecnológica que el sistema 10 x 10 ha significado.

Durante estos últimos años, los investigadores ligados al 10 x 10 han ido esparciendo por toda la geografía iberoamericana sus conocimientos en una tarea
ilusionante: enseñar a los colectivos marginales a mejorar sus condiciones de hábitat. En innumerables talleres y en otros casos, tal como aparece reflejado
en el libro, construyendo viviendas o edificios sociales y utilizando el mismo proceso constructivo como el mejor método de transferencia de conocimiento,
han ido creando grupos que hoy, con esas tecnologías transferidas, construyen centenares de viviendas.

Este libro significa la entrega a toda Iberoamérica -sin contraprestación alguna- de las tecnologías desarrolladas. Es, por tanto, una plasmación del objetivo
CYTED: tecnologías innovadoras logradas por un esfuerzo de I+D+i en cooperación y transferencia a la sociedad para lograr el desarrollo y la mejora de la
calidad de vida.

JOSÉ ANTONIO CORDERO

Secretario General Programa CYTED, hasta 2003

UN TECHO PARA VIVIR es un importante producto teórico y vivencial de un equipo de expertos en tecnologías de componentes de la construcción de
viviendas, que con mucha diligencia se convirtieron en apóstoles de la transferencia tecnológica para la vivienda de interés social, guiados y motivados por el
entusiasmo y el carisma del arquitecto Pedro Lorenzo Gálligo. Me costaría entender el aporte y el sacrificio de tanta gente, tan ocupada en sus propios
contextos laborales, desde la misma ciencia y tecnología, sin que medie un mayor o menor nivel de compromiso. Pienso que son técnicos orgánicos que
están espoleados en su creatividad por la problemática de mucha gente que padece el problema de vivienda en el contexto iberoamericano.

Cada uno de los seminarios y talleres de transferencia tecnológica, que se realizaron en los distintos países de América Latina que han formado parte de los
insumos para la elaboración de este libro, se constituía en una importante ventana que nos asomaba a la gran avidez de aportes en este campo de las
tecnologías constructivas, por parte no solamente de los destinatarios últimos de los productos, sino también de los técnicos con mayor o menor renombre
en el ámbito iberoamericano. Este libro nos entrega los productos de un proceso de apropiación teórica-práctica de una parte representativa de las
tecnologías existentes de América Latina, Portugal y España. En él encontramos el aporte creativo de diferentes centros de investigación, que se concreta en
una rica gama de productos tecnológicos como: la Vigueta + Plaqueta, la Losa canal, el Domo, la Cúpula de ferrocemento, la Cúpula de bara y tierra, la Batea
de cerámica armada, la Teja de microconcreto, el Sancocho, la Teja cerámica, la Vigueta más bovedilla, la Soportería enrollable de madera y acero, la
Prelosa, la Cúpula de cerámica, el Ladrillo de suelocemento, el Adobe sismorresistente, la Quincha, el Sistema mafalda, Sistema Beno, Sistema Bloque
panel, Sistema Uma , Columnas y losetas, el Electropanel, el Bloque de suelocemento, la Mafalda quincha y la Mafalda electropanel, entre otros. En los
procesos de transferencia, cada uno de estos productos ha ido siendo sometido a los análisis de aplicabilidad en los distintos contextos nacionales y
regionales, teniendo en cuenta las peculiaridades que éstos presentan.

Este aporte recoge, lo más destacado de largos procesos de investigación de los centros que se aglutinaron para trabajar conjuntamente en acciones de
apropiación y transferencia de su patrimonio tecnológico en el campo de la vivienda de interés social. Es un esfuerzo que se ha realizado en el contexto del
Programa de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED) y, más específicamente, en el contexto del Proyecto XIV.5 CON TECHO, del Subprograma XIV
Tecnología de Viviendas de Interés Social. Este proyecto surgió con los objetivos de búsqueda de soluciones concretas y alternativas para techos de vivienda
de bajo coste, autogestionadas y/o autoconstruidas, progresivas, como lugar de residencia de amplios sectores de la población que viven economías de
supervivencia, cuando no de indigencia, y proporciona soluciones en el campo de los materiales, componentes, elementos y sistemas constructivos; estudia
la producción y la distribución de los mismos; da respuesta a las demandas organizativas, de formación y capacitación para su uso; elabora manuales para
técnicos, manuales de aplicación para usuarios, cursos de formación, de capacitación y otras actividades diversas de transferencia tecnológica. Se trata de
dar respuesta a los problemas de vivienda del sector informal: áreas estables o en proceso de estabilización, áreas tugurizadas, áreas de crecimiento o de
nueva implantación. Pero también a las áreas afectadas por desastres, provocados por fenómenos naturales, terremotos, inundaciones, huracanes,
sequías, incendios. Da respuesta en la etapa de emergencia o de reconstrucción, y propone soluciones definitivas y permanentes.

IX
En este marco de acción, y como una excelente estrategia de socialización de las tecnologías que los distintos expertos aglutinados en el proyecto poseían,
surgió el Programa 10x10, que consistía en producir diez viviendas experimentales, número simbólico que fue siempre rebasado, en 10 países
latinoamericanos. En la práctica, este programa se constituyó en un método de estudio, evaluación y difusión de tecnologías existentes en Iberoamérica
para dar soluciones concretas y alternativas de viviendas de bajo coste. En paralelo con las tecnologías de techos, se ensayaron tecnologías de muros
exteriores y divisiones interiores, tecnologías de instalaciones y tipologías arquitectónicas. El programa mostraba las tecnologías más utilizadas por el sector
informal en cada país, tradicionales o actuales, racionalizadas y/o perfeccionadas para superar los problemas habituales de este tipo de construcción; las
innovadoras del propio país, adaptadas a las viviendas de bajo coste, y las tecnologías externas, de otros países, que no generen dependencia tecnológica.

Este libro es pues una especie de recipiente que recoge lo más valioso de un rico proceso de 15 experiencias 10x10 de carácter experimental en 13 países
latinoamericanos con 119 viviendas construidas como prototipo de las tecnologías que se han transferido, de 23 talleres de transferencia tecnológica en 13
países, de 21 simposios y diversos cursos para especialistas. Todo lo anterior es la base para la producción del libro, que recoge la teoría elaborada a partir de
la práctica, de las experiencias realizadas, en muchas de las regiones de América Latina, y da respuesta, al menos con diversas sugerencias tecnológicas
concretas, al problema de vivienda de los sectores que aglutinan a inmensas cantidades de pobres que no tienen acceso al mercado.

UN TECHO PARA VIVIR se basa en este Proyecto, que ha permitido el intercambio de tecnologías que se encontraban ocultas, al menos algunas de ellas,
entre los distintos países que comprende el CYTED; que ha permitido la colaboración y el intercambio entre distintas instituciones y expertos en el área de los
materiales de construcción; que ha abierto las puertas para la aplicación masiva de tecnologías en relación con procesos constructivos y gestión de riesgos,
para enfrentar los impactos de fenómenos naturales; que ha permitido la articulación de tecnologías constructivas y tecnologías sociales en la solución de la
problemática del hábitat; que ha fortalecido el desarrollo científico-tecnológico de las instituciones que han participado de este esfuerzo de transferencia;
que ha dejado al descubierto la necesidad de incorporar el desarrollo científico-tecnológico en las políticas habitacionales, incluyendo programas de
investigación, e innovación de materiales y procesos constructivos; que ha permitido un aprovechamiento de las capacidades y culturas locales, con
respecto al medio ambiente; que ha promovido la investigación del uso de materiales y procedimientos alternativos que contribuyan a reducir costos y el
desarrollo de proyectos ambientalmente sustentables.

Como coordinador del Subprograma XIV, quiero expresar mis congratulaciones a todos los miembros del Proyecto cuya aportación ha permitido
producir esta valiosa entrega a la comunidad iberoamericana. Quiero hacer un reconocimiento especial al Arquitecto Pedro Lorenzo Gálligo, que ha
sido el alma de la experiencia que da origen a esta producción.

EDIN MARTÍNEZ
Coordinador Subprograma XIV. HABYTED. CYTED
FUNDASAL. Fundación Salvadoreña de Desarrollo y Vivienda Mínima

La gentil invitación de Pedro Lorenzo a escribir una breve presentación para una publicación del Proyecto Con Techo me ha devuelto a la arena de HABYTED.
Mi actividad en la coordinación del Subprograma XIV terminó al finalizar el año 2001 y fue como salir del cauce de un río que corre ágil sobre piedras para
desembocar en un manso lago. El tiempo que ha transcurrido desde entonces ha sido ocupado en retomar actividades ya no políticas ni administrativas, pero
sí ligadas a mi propia praxis en Cedes/hábitat en el campo del hábitat popular y también de la docencia universitaria. Por eso, valoro esta oportunidad de
revisar algunos aspectos de la gestión que realizábamos en forma conjunta con los coordinadores de Redes y Proyectos, y en la que el Proyecto Techos y
posteriormente Con Techo desarrollaron una labor muy destacada.

Inserto en un Programa de Ciencia y Tecnología como el CYTED, el Subprograma XIV “Vivienda de Interés Social” -creado en 1987- hablaba un idioma
diferente a otros más relacionados con la investigación aplicada a la producción de objetos. En nuestro caso, se trataba de alentar y reunir los esfuerzos y las
experiencias de la región sobre cómo trabajar con los más pobres, para aprender de sus estrategias, para afrentar un problema que supera la capacidad de
propuesta, los recursos y las políticas sociales de muchos de los países de Iberoamérica. La región ha sido pródiga en la búsqueda de respuestas
tecnológicas al problema de la vivienda, probablemente para intentar paliar el déficit de tipo constructivo con los que tropiezan los propios pobladores
cuando, sin mucho consejo y con los recursos que tienen a mano y con ellas como herramientas, construyen su hábitat y solucionan precariamente uno de
sus problemas en medio de muchas carencias de espacio, higiene, servicios, seguridad constructiva, previsión de sismos o inundaciones, entre otros
problemas cotidianos que acompañan a la pobreza en este continente. Así, iniciativas como las de la Red Habiterra, cuyos participantes habían contribuido a
la actualización del estado de la construcción con tierra; el Proyecto Mejorhab, que buscaba insertar conceptos de industrialización de la construcción al
mejoramiento del hábitat densamente poblado, y el Proyecto Techos, que encaraba uno de los rubros más costosos y sensibles a problemas de confort
térmico y de seguridad de los pobladores, representaban una plataforma innovadora de trabajo en lo referente a las técnicas, los materiales y la
construcción alternativa.

Otra de las líneas de trabajo, por lo general menos conocida, la venían desarrollando los miembros de la Red Viviendo y Construyendo, heredera del primer
proyecto del Subprograma y con ese mismo nombre. En este caso, la actividad se centraba en la participación, la organización y la gestión social, con el
centro de atención en los propios pobladores, en que la acción del Subprograma contribuía a conocer mejor las posibilidades y los resultados de lo que
conocemos como construcción social del hábitat. El Subprograma había apoyado, ya en ese entonces -a principios de 1995-, en estas iniciativas para la
sistematización de información sobre tecnologías constructivas innovativas y del campo social aplicado. Creímos que era el momento de ampliar el espectro,
que habían otros campos de trabajo que debían ser explorados si buscábamos mostrar el amplio espectro de actividades referidas al hábitat popular, desde
las acciones con esta población carenciada, los actores involucrados y las estrategias aplicables para lograr la accesibilidad de los programas.

Los programas de vivienda que se realizan desde los ámbitos gubernamentales son el reflejo de políticas muchas veces experimentadas con éxito en un país
pero difíciles de trasladar a otros contextos. La Red de Políticas y Alternativas se propuso establecer el contacto con los organismos de vivienda y realizar el
seguimiento de las acciones que se realizaban desde ese ámbito y contribuir en campos donde, por lo general, no se disponía de mucha información
sistematizada y compartida. Las tecnologías de transferencia, que usualmente son manejadas en las relaciones de Universidades y Centros de I+D con
Empresas, no son por lo general aplicables al hábitat. Se trataba de sistematizar algunas de las estrategias de trabajo con los estratos más vulnerables de la
sociedad, con respuestas tecnológicamente adecuadas a las formas de organización y gestión, abriendo asimismo posibilidades de acceso de estas personas
a programas concretos. Por otro lado, era importante apoyar la inserción en los programas de grado a nivel universitario, los avances realizados en esta
búsqueda de respuesta a problemas de la región. Ésas fueron las razones que nos llevaron a poner en marcha la Red de Transferencia y Capacitación. A
través de la Red del Hábitat Rural Sostenible se creó un tercer eje de acción, al considerar que el sector rural, aunque representa el 30% de la población de
América Latina, es el más olvidado en cuanto a inversión, y está soportando un atraso considerable en sus niveles de desarrollo y calidad de vida frente a las
áreas urbanas. La información sobre acciones y posibilidades de desarrollo sería un aporte al arraigo de su población joven.

Cuando se propuso el Proyecto CON TECHO en 1997 como continuación de las acciones emprendidas por el Proyecto TECHOS, las actividades que
desarrollábamos en HABYTED tenían ya estos nuevos acentos. La propuesta de CON TECHO venía acompañada de una connotación tremendamente
práctica, a través de su plan de acción que habían denominado “10 x 10”. Se proponían construir un brazo de transferencia directa por medio de talleres
prácticos de tecnologías aplicadas al techo, a una escala que, aunque deseable, no parecía realizable en cuatro años. En aquel momento, nuestra intención
era encontrar un espacio donde llevar adelante proyectos que contemplaran acciones integrales tanto en el campo social como técnico-constructivo, y debo
reconocer aquí que la propuesta, aunque muy interesante, generaba la preocupación de que la atención y la imagen que proyectaríamos desde el mismo no
se centrara en exceso solamente en problemas constructivos, frente a otros temas en los que estábamos invirtiendo muchos esfuerzos en hacerlos más
visibles. Las formas de encarar las acciones por parte del equipo que desde CON TECHO las llevó a la práctica, y el magnífico apoyo brindado por muchos
organismos vinculados a la vivienda en la región al comprometer su participación y poner acciones en marcha casi de inmediato, fueron la chispa que
permitió que las acciones se multiplicaran y recibieran apoyo financiero de diversas fuentes. El Proyecto llegó así a más países que los inicialmente previstos,
al haber realizado actividades conjuntas con otras Redes y Proyectos, con los resultados que en este libro son presentados. Quiero hoy expresar mi
reconocimiento a los miembros del Proyecto que dejan así una huella perdurable de información, de aportes concretos en este campo, y que han sabido
sumarse positivamente a la imagen de conjunto que HABYTED debería proyectar. Así, aquella relación de trabajo y amistad que iniciáramos en la ciudad de
México, en la Universidad de Azcapotzalco -“Casa abierta al tiempo”-, con Francisco Montero como dueño de casa, Vahan Agopyan como anfitrión y el pleno
de los miembros del Proyecto, cierra hoy una etapa, mientras observamos los resultados y vemos las proyecciones.

SILVIO RÍOS
Coordinador del Subprograma XIV. HABYTED CYTED
X CEDES HABYTAT
Costuma-se afirmar que o problema de habitação popular na América Latina é político e de fato, falta aos governos nacionais uma decisão política de
enfrentar a escassez de habitações para a população de mais baixa renda. Aparentemente, os governos não assumem que prover acomodação decente e
humana à população é uma das suas obrigações básicas, e poucos governantes, de fato, incluem a habitação popular nas suas propostas de governo e
executam planos de vulto nesse setor. Ao se tratar a habitação popular como um problema exclusivamente, ou essencialmente, político, estamos
minimizando a função e a responsabilidade dos técnicos: arquitetos, engenheiros civis e urbanistas. No entanto, na prática, constata-se que o aspecto
técnico ainda não está totalmente solucionado, pois sempre que grandes projetos são executados, temos grande incidência de patologias das construções,
como conseqüência de deficiência de projeto, execução ou de materiais. Algumas vezes, os problemas são de grande monta e repercussão, como a
desalojamento de milhares de famílias de habitações recém-construídas. No entanto o problema parece generalizado, pois, em levantamento feito no Brasil,
em conjuntos habitacionais construídos com apoio governamental, todas as unidades habitacionais apresentavam mais do que um problema construtivo.

A preocupação de desenvolvimento tecnológico de habitações de interesse social, principalmente de telhados, buscando soluções apropriadas, sempre
existiu no HABYTED, sub-programa XIV 'Viviendas de interés social’ do Programa CYTED Programa ibero-americano de ciência e tecnologia para o
desenvolvimento. O projeto XIV.3 'Techos'foi planejado em 1993, iniciou efetivamente em julho de 1995 e concluiu-se em julho de 1998. Depois teve a
continuidade com o projeto XIV.5 'Con Techo' que implantou o Programa 10x10, de grande repercussão.

O objetivo geral do projeto 'Techos' foi o desenvolvimento tecnológico de telhados para habitações de interesse social, especialmente adequados para
produção em massa, de caráter industrial, baseados em componentes leves, produzidos prioritariamente com materiais e/ou subprodutos locais, capazes
de substituir as placas usuais de cimento-amianto ou zinco. Alternativas com componentes de ferrocimento e com fibras vegetais foram selecionadas por
existirem grupos consolidados que estudam estes materiais na América Latina, e já tem experiências de uso de seus produtos. O trabalho foi conduzido por
representantes de entidades dos seguintes países: Argentina, Bolívia, Brasil, Colômbia, Chile, Cuba, Espanha, México, Portugal, Uruguai e Venezuela. Pelos
excelentes resultados experimentais obtidos, os pesquisadores continuaram as suas atividades com o projeto 'Con Techo', agora colocando em prática os
conhecimentos acumulados. Foi a etapa mais importante da pesquisa. Essa transferência de conhecimento foi realizado através do Programa 10x10,
disseminando as idéias em todo o continente. Como a difusão é uma atividade prioritária para os nossos objetivos, em todas os encontros, mesmo de
pequenos grupos de trabalho, foram programadas aulas (graduação ou de pós-graduação), palestras, atividades laboratoriais e oficinas, para que os
participantes pudessem transmitir a sua experiência a um número grande de profissionais locais.

Além dos resultados técnicos apresentados resumidamente o trabalho desenvolvido cumpriu a sua finalidade mais importante que foi a de integrar
instituições de pesquisa que nunca antes tinham trabalhado juntos, muitas delas que nem participavam do Programa CYTED ou do HABYTED. Esta
integração já está surtindo efeitos práticos, como os processos brasileiros aplicados em telhados de ferrocimento no México, ou a experiência colombiana
para desenvolver telhas com fibras vegetais do Brasil ou da Venezuela. Um outro aspecto importante é que está permitindo a disseminação de telhados de
ferrocimento e de produtos vegetais em países aonde estas técnicas eram desconhecidas, mas que dispõem de matériais-primas para este fim.

VAHAN AGOPYAN
Coordinador del Proyecto XIV.3 TECHOS
Escola Politécnica da Universidade de São Paulo

El Proyecto XIV.5 CON TECHO, Programa 10x10, significó un importante desafío dentro del Subprograma XIV: “Tecnologías para Viviendas de Interés
Social”, al proponerse ejecutar sendos Programas demostrativos en, por lo menos, 10 países de Iberoamérica. Tiene como antecedente el Proyecto XIV.3
TECHOS, que relevó el potencial de recursos humanos y tecnologías y, a su vez, dio una visión panorámica de la problemática sociohabitacional
iberoamericana. Esta valiosa información le sirvió de base para avanzar en la aplicación práctica, difundiendo los conocimientos técnicos organizativos con
miras a su adaptación local, en programas de viviendas autogestionadas o autoconstruidas. Ese objetivo implicó la realización de numerosos talleres de
capacitación y transferencia tecnológica en la mayoría de los países participantes, y generó una enriquecedora corriente de intercambio de experiencias y
nuevos conocimientos, entre profesionales, técnicos y pobladores. Tuvo asimismo una capacidad de respuesta inmediata ante las catástrofes naturales
ocurridas en Centroamérica, el Caribe y Perú, brindando alternativas tecnológicas y asesoramiento técnico oportuno en las emergencias. Los Talleres de
Capacitación y, especialmente, la ejecución de los programas 10 x 10 y su replicación, fueros movilizadores de las potencialidades locales apoyadas
técnicamente por el Proyecto, y se constituyeron en cada país en un nuevo referente en la producción del Hábitat Popular Iberoamericano.

Esta relevante labor es una base sólida para avanzar en nuevas experiencias en el Proyecto XIV.8 CASA-PARTES, tecnologías de cimientos, paredes,
entrepisos, techos e instalaciones. En el mismo, se desarrollarán actividades de I + D + i, orientadas a la producción de componentes y elementos aplicables
a la construcción comunitaria de viviendas de interés social, optimizando el uso sustentable de los recursos de cada país.

En lo personal, quiero expresar una especial valoración y agradecimiento a mis compañeros del Proyecto por el generoso compartir de sus conocimientos y el
apoyo permanente recibido. Asimismo, a las autoridades del CYTED por la confianza y el estímulo brindado. Por otra parte, la experiencia de trabajo
compartido significó un espacio para hacer fraternalmente viva la cooperación y el intercambio iberoamericano, alentando la utopía de la cooperación Sur-
Sur.

HÉCTOR MASSUH
Coordinador del Proyecto XIV.8 CASA PARTES
CEVE. Centro Experimental de la Vivienda Económica

El Proyecto económico social cubano, en sus más de 40 años de existencia, logró resolver importantes programas sociales. Ha proporcionado salud gratuita
para todos y reducido la mortalidad infantil a menos de 7 por mil nacidos vivos. Erradicó el analfabetismo y elevó el nivel de la población a más del noveno
grado, así como otros beneficios sociales. Sin embargo, a pesar del esfuerzo realizado en el campo de la construcción de viviendas, aún es elevado el déficit
habitacional del país.

El Proyecto CON TECHO y, en especial, el PROGRAMA 10 X 10, permitió a los técnicos cubanos conocer nuevas alternativas de materiales y soluciones de
cubiertas a través de los talleres en los cuales participaron cientos de especialistas, y posteriormente en la construcción de 17 viviendas en el programa
demostrativo ejecutado en San Antonio de los Baños, donde se utilizaron tecnologías de Cuba, México, Venezuela, Argentina y otros países
latinoamericanos. Esta obra es visitada por numerosos técnicos, que la toman como ejemplo y referencia. Algunas tecnologías de cubiertas aquí empleadas
fueron incorporadas al programa nacional de cubiertas y entrepisos, impulsado por el Instituto Nacional de la Vivienda, en un esfuerzo por proporcionar a la
población soluciones económicas y sustentables, a partir de materiales disponibles localmente. Actualmente, se han proyectado 200 viviendas nuevas y se
rehabilitarán otras 300 en Las Mercedes, San Antonio de los Baños, dentro del PROGRAMA 20x1000 Cuba, utilizando numerosas tecnologías de cubiertas
concebidas en el país y procedentes de otras naciones latinoamericanas.

MAXIMINO BOCALANDRO
CTDMC. Centro Técnico para el Desarrollo de los Materiales de Construcción

Mi participación en el 10x10 se da cuando está cerca de finalizar. He intervenido directamente en las experiencias de Chiapas, México, y de São Carlos, Brasil.
Lo más relevante de la experiencia para mí ha sido constatar que es posible, en un clima de fraternidad, intercambiar conocimientos y trabajos de
investigación de varios países, con el propósito de contribuir a mejorar la situación de vida de muchos pobladores en lo que se refiere, particularmente, al
bienestar y la vivienda propia. Han resultado muy interesantes los proyectos que se han desarrollado en países hermanos con relación a la vivienda de
interés social y por intervenciones emergentes, para ayudar a damnificados de eventos catastróficos: El Salvador, Honduras, Perú, Cuba, por citar algunos.
Otros aportes fruto de la investigación, del trabajo serio y constante, animados seguramente por principios solidarios y que se han mostrado en los Talleres
de Transferencia Tecnológica, han abierto el horizonte de alternativas posibles de ejecutar o implementar, parcial o integramente, en nuestros propios
programas y proyectos de vivienda.

XI
En modo paralelo, pienso que otro de los logros e incidencias es el crear opinión pública, motivar el interés de organismos públicos y privados involucrados en
la planificación urbana y rural, y en el desarrollo y la construcción de planes de vivienda, así como hacer partícipes de esta temática a profesores,
investigadores de los centros superiores de estudio y a los estudiantes que tendrán mejores elementos para orientar su futuro desempeño profesional,
teniendo en cuenta la necesidad de ser parte de una Arquitectura e Ingeniería solidarias.

Finalmente, me alegra de modo especial que podamos replicar la experiencia del 10x10 en mi país, Ecuador, en el cual venimos trabajando desde hace
siete años en la vivienda digna y asequible para sectores rurales y urbanos marginales, en una realidad que requiere todavía mucho trabajo, que nos
ha traído alegría cuando hemos palpado la felicidad en los rostros de familias agradecidas, y nos anima la esperanza de poder extender este servicio a
más familias y en mejor manera.

GUILLERMO SERRANO
FEPP Construcciones

Considero que el Proyecto XIV.5 CON TECHO y el Programa 10 x 10 del CYTED han significado para los países de la región un intercambio de conocimientos y
experiencias sumamente fructífero para su desarrollo tecnológico en el campo de la vivienda social. Destacamos que este intercambio se dio de manera
desinteresada y a manos llenas, en un espíritu de cooperación horizontal, que ha fortalecido nuestra unidad de ideales, más allá de las fronteras. El Proyecto
abrió un nuevo camino, un nuevo rumbo a seguir, para que el conocimiento llegue efectivamente a través de la práctica, a los sectores más necesitados de
nuestros países. Personalmente, destaco la gran capacidad profesional y el valor humano de mis compañeros del proyecto, con quienes me siento
fuertemente unido y sumamente agradecido por las jornadas compartidas. Finalmente, a todas aquellas personas, instituciones, centros de investigación,
que trabajan día a día en silencio en busca de una mejor calidad de vida de nuestros pueblos postergados, vayan mis mayores respetos y fraternal abrazo.

FRANCISCO G. KNAPPS
CONAVI. Consejo Nacional de la Vivienda

Participar en el Proyecto XIV.5 CON TECHO ha significado compartir ideales, conocimientos y experiencias; comparar, estudiar, aprender y enseñar sobre un
tema de interés común: Tecnologías de construcción para contribuir a una lberoamérica habitable, especialmente para las familias de escasos recursos.

El Proyecto XIV.5 CON TECHO ha sembrado en los países iberoamericanos, y sus primeros frutos están ahora en miles de personas (estudiantes,
profesionales y miembros de comunidades) que asistieron a conferencias y talleres, y en un centenar de viviendas demostrativas del Programa 10x10,
construidas con las tecnologías transferidas de uno y otro país. Nuevas viviendas se están sumando a las primeras.

En Perú, despertó un gran interés que motivó nuevas conferencias y talleres. El Programa 10x10 de Moquegua, que antes de concluir era ya imitado en 17
viviendas más promovidas por una ONG y del Centro Virtual de Salud de Qotowincho en Urubamba, Cusco, son una muestra tangible de que los resultados
de la investigación tecnológica pueden ser útiles y ser apropiados por quienes están en el quehacer de contribuir a promover la construcción de viviendas
para los que más las necesitan e, inclusive, lo que es más importante, por los propios beneficiarios.

No puedo dejar de mencionar la calidad humana de los integrantes del Proyecto, tan grande como sus conocimientos y su capacidad docente, convencidos
de la importancia de los objetivos del CYTED. Es un orgullo haber compartido con ellos la tarea.

RAQUEL BARRIONUEVO
FAUA-UNI. Facultad Nacional de Ingeniería. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes

El Instituto de Desarrollo Experimental de la Construcción (IDEC), de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Central de Venezuela, centro
de I+D+i al cual pertenecemos los que suscribimos, tiene como finalidad y razón de ser “producir innovaciones para la industria de la construcción”.
Entendemos el binomio que significa, por un lado, “producir conocimientos” y, por el otro, “transferirlos al aparato productivo”, ya sea formal o informal. En
consecuencia, valoramos la importancia de la difusión, del traspaso y de la apropiación social de los resultados de las investigaciones, puesto que si no se
realiza la transferencia, para la sociedad simplemente tales propuestas “no existen”.

El proyecto CYTED XIV.5 CON TECHO ha marcado pautas fundamentales al respecto. Ha sido escuela y validez teórico-práctica de la premisa de traspasar, a
todos los niveles, propuestas para edificar viviendas dignas, de calidad y competitivas. Se han verificado en la práctica y a lo largo del proyecto los supuestos
iniciados en 1997 en Caracas, cuando se llevaron a cabo simultáneamente dos eventos organizados por el IDEC. Uno de ellos fue la reunión de coordinadores
del Proyecto XIV.3.3 TECHOS del Subprograma XIV.3 Tecnologías para Viviendas de Interés Social del CYTED. El otro fue el dictado de un Curso de
Ampliación de Conocimientos sobre Tecnologías de Techos para la Vivienda de Interés Social denominado: Curso Teórico-práctico: Diseño de Componentes
de Techos para la Vivienda de Bajo Coste. Técnicas Constructivas: Ferrocemento y Fibrocemento. El citado curso, desarrollado bajo responsabilidad
académica de la profesora Milena Sosa Griffin, tenía como objetivo general proporcionar a los participantes los conocimientos teóricos y prácticos relativos a
la investigación y desarrollo de técnicas constructivas aptas para la vivienda de bajo costo. Asimismo, se deseaba transferir los conocimientos y las
tecnologías para techos apropiados para viviendas de Bajo Coste, desarrollados en los diferentes centros de investigación participantes en el Proyecto.

Participaron como profesores invitados los siguientes miembros integrantes del Subprograma XIV. 3: el Arq. Héctor Massuh del Centro Experimental de la
Vivienda Económica de Córdoba, Argentina; el Dr. Ing. Vahan Agopyan, profesor-investigador de la Escuela Politécnica, Universidad de São Paulo, Brasil; el
Dr. Arq. Francisco Montero, profesor-investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana de Azcapozalco, México, DF., México; el Arq. Mario Moscoso,
profesor-investigador de la Universidad Mayor de San Simón, Cochabamba, Bolivia, y el Dr. Arq. Ignacio de Oteiza, profesor-investigador de la Facultad de
Arquitectura, Universidad del Zulia, Venezuela. Asimismo, colaboraron otros profesores de lDEC, entre los que cabe destacar la participación de Ricardo
Molina, en la logística de la experiencia, y Antonio Conti, en la organización de las obras.

Su estructura estuvo conformada por dos módulos: uno teórico, mediante el cual se impartieron los conocimientos básicos sobre el diseño de componentes
constructivos en ferro y fibrocemento; el otro práctico, realizado en la Planta Experimental Jaime Henao en El Laurel, en el cual los participantes
conformaron grupos de trabajo que, bajo la dirección de los profesores, produjeron diversos componentes constructivos. Esta primera experiencia permitió
contrastar los conceptos teóricos con la experiencia del trabajo experimental en campo. Su evaluación, tanto por los participantes en calidad de alumnos,
como por los profesores del curso, fue destacada como altamente positiva y demostró ser un instrumento idóneo para la transferencia de conocimientos y de
tecnologías. A partir de este ensayo, los coordinadores del Proyecto XIV.3.3 TECHOS y de su continuación, el Proyecto CON TECHO, decidieron aplicarlo
como estrategia angular para la transferencia de las tecnologías participantes. Posteriormente, y con la participación entusiasta de profesionales,
estudiantes, representantes gubernamentales, de empresas privadas, ONG, cooperativas y de las comunidades organizadas, se utilizó como vitrina para la
producción de los componentes que se emplearían en los diferentes Proyectos 10 x 10 realizados hasta la fecha.

Para nosotros como técnicos, el haber participado en el Proyecto XIV.5 CON TECHO ha sido una hermosa y fructífera experiencia vivencial, esclarecedora y
formativa profesional, con repercusiones y resultados inimaginables para la importantísima tarea de transferir conocimientos para su provecho social. El
haber participado en las distintas experiencias realizadas bajo el marco del proyecto, además de las gratísimas reuniones de trabajo a lo largo y ancho de
Latinoamérica, intercambiar con excelentes expertos de todos los países -hoy, entrañables amigos y colegas-, ha sido escuela y validez teórico-práctica de la
premisa de traspasar a todos los niveles propuestas para edificar viviendas dignas, de calidad y competitivas. Todo ello no habría sido posible sin la
participación entusiasta de nuestros colegas iberoamericanos, la acertadísima coordinación de Pedro Lorenzo y el respaldo imprescindible y visionario de la
coordinación general, particularmente del Dr. José Antonio Cordero. A todos ellos, muchas gracias.

MILENA SOSA
ANTONIO CONTI
IDEC. Instituto de Desarrollo Experimental de la Construcción

XII
PRÓLOGO

Diez por diez, por diez, por diez... millones de techos para vivir

Latinoamérica necesita millones de techos para vivir: construir veintiocho millones de nuevos techos y reparar veintiséis
millones de techos deteriorados, inadecuados, obsoletos, vulnerables...

Hoy, la mayoría de los latinoamericanos -sí, más de la mitad- viven en villas miseria (Argentina), favelas (Brasil), ranchos
(Venezuela), ciudades paracaidistas (México), ciudades piratas (Colombia), pueblos jóvenes (Perú), callampas y/o mediaguas
(Chile), limonás (Guatemala), barbacoas (Cuba), tugurios (El Salvador), conventillos, cités, cantigriles, campamentos...,
formas diferentes de designar parecidas condiciones infrahumanas de vida. Desde esta necesidad y precariedad damos la
bienvenida al trabajo UN TECHO PARA VIVIR y felicitamos a su autor-compilador por lo acertado de su contenido y también por
su título. Un techo es una de las primeras aspiraciones de toda familia y puede que sea el primer escalón imprescindible para
pasar de supervivientes a la categoría de ciudadanos. El techo - tejado protector - es símbolo de hogar, de cobijo y del refugio
que mejor compendia la casa. Coincidimos con el clásico Vivienda y cultura, en el que se afirma que “... los edificios más
primitivos no son sino un tejado”.

Haber nacido frente al Mare Nostrum puede que justifique mi añeja coincidencia con la definición escueta y contundente de
José Cadalso en sus Cartas marruecas :

“... ¿Cómo es tu palacio?

Mi palacio es una casa con terraza abierta al mar...”

UN TECHO PARA VIVIR no trata de palacios, sí de techos humildes que en casi toda la América Latina nacen con la esperanza de
crecer en las cuatro direcciones de la rosa de los vientos y hacia arriba, con vocación de ampliarse y soportar otros techos. No
siempre son terrazas abiertas al mar, pero casi siempre lo son a las estrellas.

UN TECHO PARA VIVIR, de algún modo, es resultado y consecuencia del Proyecto “CYTED 10x10” y, en nuestra personal
valoración, viene a corroborar que para poder divulgar y difundir conocimientos, también en soluciones tan de pie a tierra como
son las de techos- es imprescindible experimentar e innovar. No disimulamos nuestra satisfacción por los resultados del
Proyecto 10x10 ya que hace casi dos décadas vislumbramos su importancia y lo priorizamos cuando, al diseñar el Subprograma
XIV: Tecnologías para Viviendas de Interés Social, introdujimos entre las diez tareas por realizar:

“La consecución de soluciones de cubiertas a base de elementos capaces de ser sustitutivos de las placas usuales (de asbesto-
cemento o zinc), con cualidades para resistir condiciones climatológicas extremas, con buen comportamiento pirorresistente,
adecuada durabilidad y realizados prioritariamente a base de materiales y subproductos locales abundantes.”

Sin investigación-acción, el Subprograma XIV CYTED: Tecnologías para Viviendas de Interés Social no sólo perdería su razón
de ser, sino que se apartaría de toda posibilidad de suministrar ciencia y tecnología al desarrollo. Esperemos que el buen
ejemplo del “10 x 10” cunda en el sentido que apuntan los mejores resultados prácticos que se recopilan en este libro, del que
sólo podemos alegrarnos de su edición.

Si tuviésemos que elegir el condicionante más influyente sobre las soluciones de techos, tendríamos serias dudas para hacerlo
entre: la climatología, los materiales circundantes y las tecnologías de ejecución. Climatología de la que protegernos,
materiales con los que conformar respuestas eficientes y tecnologías “posibles” para su ejecución, puede que sean los patrones
de diseño más influyentes. Teniendo en cuenta la riqueza en variedades climáticas latinoamericanas, en materiales básicos
autóctonos y en propuestas tecnológicas, la diversidad de las soluciones recopiladas por Pedro Lorenzo estaba asegurada.

Empecemos por el clima, sin que suponga orden de prelación del trío mencionado. La fuerte diversidad geofísica de la región es
culpable, sin duda, de la variedad de techos para vivir. No podemos abstraernos del hecho cierto de que la región de América
Latina y el Caribe, que comprende hoy más de treinta países y ocupa una extensión de unos veinte millones de kilómetros
cuadrados, está constituida por un complejo mosaico de paisajes. En el trabajo Desarrollo y medio ambiente en América Latina
y El Caribe, Fernando Tudela afirma que “la amplitud latitudinal de la región, que rebasa los 30ºN en su extremo septentrional y
se extiende hasta los 55ºS, bastaría para determinar un vasto espectro ambiental, que abarca desde los paisajes típicamente
neárticos, como los encontrados en el centro y norte de México, hasta aquellos de estirpe antártica o subantártica, como los
que se hallan en el extremo sur de Chile y Argentina. Si a ello se agrega la variación introducida por el relieve, el resultado es de
una heterogeneidad impresionante: bosques templados, selvas tropicales, sabanas, pastizales, matorrales desérticos, selvas
bajas caducifolias, páramos de altura, manglares, estepas de montaña, selvas espinosas, matorrales mediterráneos,
pantanales... la variedad de los hábitats naturales desafía la imaginación. La diversidad ecogeográfica es, pues, el rasgo más
característico de la región; para aprehenderla, es decir, para explicarla y encontrarle sentido, es necesario comprender los
patrones físicos, biológicos, ecológicos y geográficos que la han generado”.

El continente americano configura una franja terrestre sumamente extendida. A ello debe agregarse un rasgo notable, ya que
pese a que comprende numerosas zonas áridas, incluyendo el desierto de Atacama, que constituye el ambiente más seco del
globo, América Latina es la región más húmeda del planeta, lo cual fue ya consignado por Humboldt hace casi dos siglos, en sus
famosos Cuadros de la naturaleza, publicados en 1808. En efecto, el promedio anual de precipitaciones de la región se
3
encuentra un 50% por encima del promedio mundial. Su escorrentía media, calculada por Morello en unos 370.000 m /s,
equivale aproximadamente al 30% del total de las aguas de la superficie terrestre que se vierten en los océanos. En

XIII
función de este hecho, la región contiene las masas de vegetación tropical húmeda más extensas del mundo, lo cual a su vez es
un factor fundamental para entender por qué la región es la porción con mayor riqueza biológica del globo.

Lo anterior ya justifica sobradamente la diversidad de techos para vivir que encontramos en el área: desde los diseñados para
recibir agua únicamente en contadísimas ocasiones de su vida útil, como en Atacama o Sonora, a los que han de presentar una
pertinaz resistencia al agua tozuda en los bosques lluviosos tropicales de Costa Rica, pasando por secas sabanas tropicales,
estepas de tórridos veranos, desiertos tropicales y subtropicales, tierras altas situadas por encima de los 4.000 metros sobre el
nivel del mar, como las de la ciudad aymará de El Alto, la tercera ciudad en número de habitantes de Bolivia.

Por el libro que tiene en sus manos discurren soluciones basadas en materiales diversos: minerales, vegetales, artificiales y sus
posibles combinaciones. Toda una panoplia de cubiertas planas de tierras arcillosas o leteritas; de cúpulas y bóvedas de tierra
cruda, cocida, prensada, estabilizada con cal o cemento...; de techos de base vegetal: paja, esteras, guadua, madera de fuste,
textiles; soluciones industriales: láminas de asbestocemento, fibrocemento, aluminio, zinc, plásticos reforzados, aceros
galvanizados..., elementos de hormigón prefabricado o vertido in situ, elementos reforzados con fibras, revestidos de yeso o
cal, embadurnados de betún, recubiertos de resinas...

El tercer componente que campea transversalmente por UN TECHO PARA VIVIR es la tecnología. Tecnología en sus diversas
formas y manifestaciones, entre las que abundan las que materializan la idea sabia y condensada del maestro Ortega y Gasset
cuando respondía a la pregunta: ¿Qué es la técnica? La técnica es el esfuerzo para ahorrar esfuerzo y luego matizaba que la
técnica es aquello a lo que dedicamos el esfuerzo a inventar y ejecutar un plan para asegurar la satisfacción de necesidades
elementales; lograrlo con el mínimo esfuerzo; crear objetos que no hay en la naturaleza y caminar con ella con la técnica - hacia
la vida buena y la emancipación humana, pues Ortega enfatizaba, que la técnica debe estar siempre al servicio de lo
propiamente humano.

La visión matizada y clarividente de la técnica en Ortega, nos lleva a recordar -en una pirueta caprichosa- a otro Ortega, a
Álvaro Ortega, el arquitecto colombiano que no tuvo el reconocimiento que en justicia habría merecido por sus valiosas
aportaciones y por su dedicación apasionada a la construcción de techos para vivir. Álvaro Ortega nos legó lo que para el autor
de estas líneas es la mayor aportación a los techos para vivir: la teja de canaleta, conocida también como placa gran onda,
resultado de sus trabajos en Harvard (1945), con Gropius y Breuer. Placa a la que insufló la posibilidad de que pudiese “volar”
hasta seis metros sin necesidad de estructura intermedia de apoyo, y así rebajar sensiblemente el costo de estos techos, pues
se trata del elemento funcional más costoso de estas viviendas, que llega a sobrepasar el 30% del total de su presupuesto.

No entendemos la tecnología como la define el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española “... conjunto de
conocimientos propios de un oficio mecánico o arte industrial”. Tampoco nos identificamos con los que la consideran un
conjunto de máquinas, herramientas o equipos materiales -lo que llamaríamos hoy hardware-, pese a las connotaciones de
prestigio, modernidad y progreso que suele concitar este posicionamiento en el sector de producción de viviendas. Valoramos
muy positivamente como tecnologías del hábitat popular los aspectos de organización, planificación, racionalización de
procesos, programación de suministros..., aspectos blandos de una tecnología que en su conjunto se acerca a lo que se
entiende como software, pero para lo que hemos acuñado un nuevo barbarismo: “ordware” o plasmación práctica del orden. El
“ordware” no es otra cosa que la materialización del orden y de la racionalización en lo general y en lo particular, en lo grande y
en los detalles. El orden como fuente de simplificación de tareas, minimización de desechos, coordinación de oficios… No es
meta fácil en el diseño y la construcción de techos para vivir. Personalmente, le asignamos una gran importancia al “ordware”
por su escasa inversión y la alta rentabilidad que puede obtenerse de su aplicación.

En el trabajo de Pedro Lorenzo -sólo él podía imaginar y llevar hasta el final una obra como la que tenemos en las manos-,
pueden encontrarse soluciones latinoamericanas de techos para sus mil climas, realizadas con una amplia gama de materiales
y de tecnologías asimilables, algunas de las cuales cumplen plenamente la condición que les impone Horacio Berreta: “...que
sean capaces de prolongar el brazo del hombre para la subsistencia y el inicio de un generalizable desarrollo material y
espiritual”.

Madrid, mayo de 2004

JULIÁN SALAS
Doctor Ingeniero Industrial, CSIC

1
La Comisión Económica para América Latina (CEPAL), en 1996, ante la Conferencia Mundial HÁBITAT II, cifró el déficit habitacional del área en 25,7 millones de acciones
de rehabilitación imprescindibles para mantener en uso el parque de infraviviendas, y en 27,9 millones, el déficit de nuevas viviendas. Adoptando una media de cinco
personas por alojamiento, la CEPAL concluye afirmando que 130 millones de latinoamericanos habitan en alojamientos precarios y que 140 millones carecen de vivienda.
Un total de 270 millones de latinoamericanos mal alojados o sin alojamiento es un lastre abrumador y un invariante que, con mayor o menor gravedad, se manifiesta en
todos los países del área.
2
Julián Salas, Propuesta de Estructuración del Subprograma CYTED XIV: Tecnologías para Viviendas de Interés Social. 3 vols. Madrid: AECI-CYTED, 1987.
3
Fernando Tudela, Desarrollo y Medio Ambiente en América Latina y El Caribe. Madrid: MOPU, AECI y Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, 1990.
4
J. Morello, Perfil Ecológico de Sudamérica. Madrid: Instituto de Cooperación Iberoamericana, 1984.
5
José Ortega y Gasset, Meditaciones de la Técnica. Madrid: Alianza, Revista de Occidente, 2000.
6
Álvaro Ortega, Prearquitectura del Bienestar. Bogotá: ESCALA, 1989 (Col. SomoSur).
7
Julián Salas, “Difusión y transferencia de tecnología en el sector del hábitat popular latinoamericano: doce propuestas prácticas”. Tecnología y Construcción, 18.
Caracas: IDEC, 2003.

XIV
 El objetivo de UN TECHO PARA VIVIR es
comunicar a la comunidad
iberoamericana los resultados
obtenidos con el Proyecto XIV.5 CON
T E C H O y e l P r o g ra m a 1 0 x 1 0 ,
pertenecientes al Subprograma XIV.
Tecnologías para viviendas de bajo
coste de CYTED, Programa de Ciencia y
Tecnología para el Desarrollo.

El Proyecto XIV.5 CON TECHO es

heredero del Proyecto XIV.3 TECHOS, y
en este sentido UN TECHO PARA VIVIR
también es fruto de todo el trabajo de
selección de tecnologías de producción
de techos para viviendas de muy bajo
coste que se realizó en este proyecto .

UN TECHO PARA VIVIR busca la

comunicación con todos los actores que
intervienen en la producción social del
hábitat latinoamericano, de la vivienda
de muy bajo coste, caracterizada
básicamente por la autogestión y/o la
autoconstrucción. Busca compartir
soluciones y experiencias con los
usuarios, las organizaciones
ciudadanas, las organizaciones de
cooperación internacional, las ONG, los
técnicos, los centros de investigación,
las universidades, los fabricantes de
materiales, los constructores, las
administraciones locales y centrales.

UN TECHO PARA VIVIR es una

contribución a la mejora del hábitat
latinoamericano.

CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN
 COOPERACIÓN
ORGANISMOS SIGNATARIOS DEL PROGRAMA
IBEROAMERICANA
ARGENTINA. Secretaría de Ciencia, GUATEMALA. Consejo Nacional de
Tecnología e Innovación Productiva. Ciencia y Tecnología. CONCYT.
Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología. HONDURAS. Consejo Hondureño de

CYTED
Ciencia y Tecnología. COHCIT
BOLIVIA. Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnología. CONACYT. MÉXICO . Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnología . CONACYT
CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA EL DESARROLLO BRASIL. Conselho Nacional de
D e s e nvo l v i m e n t o C i e n t í f i c o e NICARAGUA . Consejo Nicaragüense
Tecnológico. CNPq de Ciencia y Tecnología . CONICYT.

CHILE. Comisión Nacional de PANAMÁ. Secretaría Nacional de

Investigación Científica y Ciencia, Tecnología e Innovación.
Tecnológica. CONICYT. SENACYT.

COLOMBIA. Instituto Colombiano PARAGUAY. Instituto Nacional de

para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología y Normalización. INTN.
Tecnología. COLCIENCIAS.
1.1. EL PROGRAMA CYTED PERÚ. Consejo Nacional de Ciencia y
COSTA RICA. Ministerio de Ciencia y Tecnología . CONCYTEC.
CYTED Tecnología.
PORTUGAL. Ministêrio da Ciência e do
Es el Programa Iberoamericano de CUBA. Ministerio de Ciencia, Ensio Superior.
Ciencia y Tecnología para el Desarrollo. Tecnología y Medio Ambiente.
REPÚBLICA DOMINICANA. Ministerio
Es un programa internacional y ECUADOR. Secretaría Nacional de de Educación Superior, Ciencia y
multilateral de cooperación científica y Ciencia y Tecnología. Tecnología.
tecnológica, creado en 1984 por
acuerdo marco interinstitucional entre EL SALVADOR. Consejo Nacional de URUGUAY. Ministerio de Educación y
los gobiernos de los 21 países Ciencia y Tecnología. CONACYT. Cultura.
iberoamericanos e incluido
formalmente desde 1995 entre los ESPAÑA. Ministerio de Ciencia y VENEZUELA. Ministerio de Ciencia y
programas de cooperación de las Tecnología. Agencia Española de Tecnología.
cumbres iberoamericanas de jefes de Cooperación Internacional. AECI.
Estado y de Gobierno.

Es una herramienta para facilitar el ÁREAS TEMÁTICAS SUBPROGRAMAS

desarrollo tecnológico y la innovación
mediante la coordinación y cooperación I Metodología en Ciencia y
Políticas de aplicación en ciencia y
de los recursos existentes en las Tecnología
tecnología
II Acuicultura
universidades, los centros de
III Biotecnología
investigación y desarrollo I+D y las Agricultura, ganadería y pesca
IV Biomasa como Fuente de
empresas innovadoras de Productos Químicos y Energía
Iberoamérica. Sanidad
V Catalizadores y Adsorbentes
para el Medio Ambiente y
Hábitat
Es un camino para promover la Calidad de Vida
modernización productiva y la mejora VI Nuevas Fuentes y
Energía
Conservación de la Energía
de la calidad de vida de todos los países
VII Electrónica e Informática
participantes a través del fomento de la Promoción del desarrollo industrial
Aplicadas
cooperación en I+D. VIII Tecnología de Materiales
Sociedad de la información
IX Microelectrónica
X Química Fina Farmacéutica
Medio ambiente
XI Tratamiento y Conservación
OBJETIVOS de Alimentos
Biotecnología
XII Diversidad Biológica
XIII Tecnología Mineral
El fomento de la cooperación en el XIV Tecnología de Viviendas de
campo de la investigación aplicada y el Interés Social
desarrollo tecnológico para la obtención XV Corrosión e Impacto
de resultados científicos y tecnológicos Ambiental sobre Materiales
XVI Gestión de la Investigación y
transferibles a los sistemas productivos
el Desarrollo Tecnológico
y a las políticas sociales de los países XVII Aprovechamiento y Gestión
iberoamericanos. de Recursos Hídricos
XVIII Tecnologías de Previsión y
Evaluación de Desastres
Naturales
XIX Tecnologías Agropecuarias

2 PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10

 1.2. SUBPROGRAMA XIV. TECNOLOGÍA PARA VIVIENDAS
DE INTERÉS SOCIAL HABYTED

HABYTED es el subprograma del CYTED que articula expertos e instituciones

comprometidas en el desarrollo sostenible y equitativo del hábitat social
iberoamericano, cooperando con actores, generando y transfiriendo tecnologías
sociales, económicas, políticas, de gestión y de producción.

MISIÓN
Promover la cooperación iberoamericana en el campo del hábitat social,
sistematizando y transfiriendo conocimientos científicos y tecnológicos a los
diversos actores involucrados en el proceso, para contribuir a que los beneficios del
desarrollo incluyan, de forma sostenible y equitativa, a todos los habitantes.

El SUBPROGRAMA HABYTED tiene dos modalidades de actuación: REDES TEMÁTICAS Y PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

Las REDES TEMÁTICAS

Facilitan la interacción, la cooperación y la transferencia de conocimientos y tecnologías entre los grupos de los países
miembros en torno a temas prioritarios de interés común. Desarrollan actividades de formación y capacitación, intercambio
de movilidad en interacción científica. El objetivo principal de las redes temáticas es situar y mantener a la comunidad
iberoamericana en posiciones relevantes con respecto al tema tratado.

XIV.A. HABITERRA Sistematización del uso de la tierra (1990-1997)

XIV.B. VIVIENDO Y CONSTRUYENDO Autoconstrucción progresiva y participativa (1992-1999)
XIV.C. TRANSFERENCIA Y CAPACITACIÓN Tecnología para la vivienda de interés social (1998-2001)
XIV.D. ALTERNATIVAS Y POLÍTICAS Para la vivienda de interés social (1996-1999)
XIV.E. VIVIENDA RURAL Mejora de la calidad de vida en asentamientos rurales (1998-2001)
XIV.F. TÉCNICAS SOCIALES Producción social del hábitat (2002-2005)
XIV.G. HÁBITAT EN RIESGO Red iberoamericana de hábitat en riesgo (2002-2005)

Los PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

Orientados a la investigación aplicada, se realizan en colaboración entre grupos de investigación y empresas de diversos
países, que constituyen un equipo pluridisciplinario de carácter internacional. La transferencia de sus resultados a los
sistemas productivos de los países participantes es el objetivo fundamental de estos proyectos de investigación.

XIV.1. AUTOCONSTRUCCIÓN Construcción progresiva y participativa (1987-1991)

XIV.2. TÉCNICAS CONSTRUCTIVAS INDUSTRIALIZADAS Para vivienda de bajo costo (1989-1993)
XIV.3. TECHOS Tecnologías de techos (1995-1998)
XIV.4. MEJORHAB Mejoramiento y densificación de asentamientos precarios (1996-1999)
XIV.5. CON TECHO Soluciones de techos para viviendas de muy bajo coste (1998-2003)
XIV.6. PRO TERRA Tecnologías de tierra para la construcción masiva de viviendas de bajo costo (2001-2005)
XIV.7. MEJORHABITAT Tecnologías para mejoramiento de asentamientos humanos precarios (2003-2007)
XIV.8. CASAPARTES Tecnologías de cimientos, paredes, entrepisos, techos e instalaciones (2003-2007)

PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10 3

 gue reforçam a necessidade destes
estudos. Inicialmente, numa
abordagem econômica, deve-se
destacar a importância das coberturas,
já que o peso do custo destes sistemas
é muito maior em habitações populares
do que em edificações mais luxuosas,
chegando até a 20% do preço total. Em
uma análise de 13 sistemas
construtivos inovadores, o custo das
coberturas tradicionais atingiu a
valores superiores a 20% do custo

TECHOS
global da habitação, reduzindo a
economia que se obteve com os
PROYECTO CYTED XIV.3 sistemas inovadores para paredes e
pisos.

1.3. PROJETO XIV.3 TECHOS Além disso as coberturas tradicionais

de telhas de cimento-amianto ou de
1.3.1. ANTECEDENTES zinco são seriamente deficientes sob o
ponto de vista de conforto térmico e de
A preocupação de estudar os techos e habitabilitade, não sendo adequados
buscar soluções apropriadas para as para os diversos climas da região. Caso
habitações de interesse social sempre tente-se melhorar o seu desempenho
existiu no sub-programa XIV, este tema utilizando forros de gesso, ferrocimento
foi discutido desde a sua criaçào em ou madeira, seu custo eleva-se
1986, constando de documentos consideravelmente, ultrapassando
originais e preocupação de diversas muito os percentuais acima citados.
grupos de pesquisa na análise de
desempenho dos sistemas existentes Ao se levar em conta que o uso do
bem como no desenvolvimento de amianto está sendo proibido, por
novos sistemas para techos. motivos de saúde, em alguns países do
continente, e outros já estão estudando
Estes anseios acabaran resultando na o seu banimento, a busca de soluções 1.3.4. PARTICIPANTES
elaboração de um documento básico, altemativas às teIhas de cimento-
em 1992, para sistematizar as amianto torna-se premente. As instituições que estão conduzindo os
discussões. O texto destacava a falta de trabalhos de uma forma mais regular
uma avaliação dos sistemas em uso, os 1.3.3. OBJETIVOS são as seguintes:
problemas dacorrentes de alguns
sistemas predominantes e a O objetivo geral do projeto é o Centro Experimental de la Vivenda
necessidade de buscar soluções a base desenvolvimento tecnológico de techos Economica CEVE, Córdoba, Argentina
de elementos leves, produzidos para habitações de interesse social,
prioritariamente com materiais ou sub- e s p e c i a l m e n t e a d e q u a d o s p a ra Universidad Mayor de San Simon,
produtos localmente disponíveis, para a produção em massa, de caráter Cochabamba, Bolivia
substituição das placas de cimento industrial, baseados em componentes
amianto e de zinco. leves, produzidos prioritariamente com Universidade de São Paulo (grupos de
materiais e/ou sub-produtos locais, Pirassununga, São Carlos e São Paulo),
Finalmente, em julho de 1993, na capazes de substituir as placas usuais Brasil
cidade de Caracas, foi possivel conduzir de cimento-amianto ou zinco.
uma reunião para discutir o documento Ripoll madera estructural, Bogotá,
preliminar e preparar uma proposta de Para tanto definiu-se três objetivos Colombia
projeto pré-competitivo para o CYTED, especificos:
que foi aprovada em 1994 pelo Universidad de Chile, Dto. De Ingineria
Conselho Técnico Diretivo do 1. Racionalização de técnicas e en Obras Civiles, Santiago, Chile
Programa. O projeto teve o seu começo materiais tradicionais para techos.
efetivo em julho de 1995, numa reunião 2. Estudo de altemativas com Centro Técnico de Materiales de
plenária realizada na cidade de México, componentes leves da ferrocimento, Construccion, La Habana, Cuba
experimentando materiais qua possam
1.3.2. JUSTIFICATIVAS substituir ao metal utilizado, bem como Universitat Politècnica de Catalunya,
os agregados que o compõem. ETSAV, Barcelona, España
No agradável prólogo do engo. Julián 3. Estudo de aftemativas com
Salas são destacadas as justificativas componentes leves que utilizam Universidad Autonoma Metropolitana
gerais para este projeto, e inclusive o vegetais, fibras orgânicas e resíduos. de Azcapotzalco, Mexico-DF, Mexico
autor demonstra as dificuldades desta
empreitada, pela enorme diversidade Alternativas com componentes de Laboratório Nacional de Engenharia
climática deste continente. ferrocimento e com vegetais foram Civil, Lisboa, Portugal
selecionadas por existirem grupos
Sem ousar complementar o texto consolidados que estudam estes Ministerio de la Vivenda, Montevideo,
exemplar do autor, cabe levantar materiais na América Latina, e já têm Uruguay e Universidad Central de
alguns aspectos técnico-econômicos experiências de uso de seus produtos. Venezuela, Caracas, Venezuela

4 PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10

1.3.5. ATIVIDADES PRINCIPAIS 1.3.6. COMENTÁRIOS FINAIS
DESENVOLVIDAS
O projeto, em dois anos de atividade de
Esta publicação é a consolidação das fato, cumpriu a sua finalidade básica
atividades iniciais do grupo de trabalho que foi a de integrar instituições de
que está se dedicando ao objetivo pequisa que nunca antes tinham
especifico da Racionelização. trabalhado juntos, muitas delas que
Representa o esforço de sistematização nem participavam do programa CYTED.
do conhecimento já disponível. Com Esta integração já está surtindo efeitos
estes dados a equipe pretende avaliar práticos, como processos brasileiros
os sistemas, adotar e/ou adaptar a aplicados em techos de ferrocimento
altemativa tecnológica conveniente, no Mexico, ou a experiência colombiana
formular e desenvolver nova para desenvotver telhas com fibras
alternativa tecnalógica com materiais vegetais do Brasil e da Venezuela, etc.
tradicionais e transferir os
conhecimentos para o setor produtivo. Todas as etapas prevêm a transferência Um outro aspecto importante é que
para o setor produtivo e por isso o está< permitindo a disseminação de
escopo pretendido pelos participantes telhados de ferrocimento e de produtos
extrapola os prazos deste projeto, vegetais em paises aonde estas
inclusive as etapas que contam com técnicas eram desconhecidas, mas que
financiamento extra Programa CYTEO. dispõem de materias primas para este
Isto é um indicador de que o grupo de fim.
trabalho continuará as suas ações após
o encerramento formal do projeto. Como já foi destacado antes, o trabalho
integrado dos grupos de pesquisa não
Como a difusão é uma atividade se esgota no prazo do projeto, pois os
prioritária para os nossos objetivos, em objetivos são mais ambiciosos e
todas as reuniões, mesmo de pretende-se continuar nos estudos. Em
pequenos grupos de trabalho, são outras palavras, o projeto criou laços
programadas aulas (graduaçào ou pós- fortes entre os pesquisadores de
A preocupação maior do grupo de graduação), palestras e até atividades diferentes instituições ibéroamericanas
Ferrocimento é, além de otimizar os laboratoriais, para que os participantes que permitirá a intensificaçao dos
processos produtivos e a geometria das possam transmitir a experiência aos estudos neste tema de grande
peças, buscar alternativas para profissionais locais. Particularmente repercussão social.
melhorar o desempenho de techos com nas reuniões anuais gerais, são
este material, por exemplo organizados simpósios mais formais O maior desafio do grupo agora é o de
desenvolvendo estudos experimentais sobre o tema techos, como ocorreu na consolidar o conhecimento para passar
para a impermeabilização superficial cidade de México, em julho de 1995, em à tranferência ao meio produtor, e
dos componentes com resina de Cochabamba, em dezembro de 1996, e assim cumprir o objetivo final que é o
poliuretano de origem vegetal, em Cordoba em novembro de 1997, de contribuir para a melhoria da
resultado de uma recente pesquisa com seus respectivos anais qualidade de vida das populações
regional. (memórias). latino-americanas.

Vahan Agopyan
Escola Politécnica de Universidade do
São Paulo. Brasil
Coordinador do Proyecto XIV.3 TECHOS
O problema do grupo de materiais
vegetais é mais complexo, pois a
durabilidade é o maior entrave para o
uso generalizado desses materiais. Por
isso, foi necessário organizar um
projeto experimental mais ambicioso,
com o apoio do govemo brasileiro, para
poder conduzir estes estudos. As
preocupações com os processos
produtivos e a geometria das peças
também existem, pois o objetivo básico
do projeto é a produção em escala
industrial.

PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10 5

 1.4. EL PROYECTO XIV.5
CON TECHO. SOLUCIONES
D E T E C H O S P A R A
VIVIENDAS DE MUY BAJO
COSTE

1.4.1. PRESENTACIÓN

El Proyecto XIV.5 CON TECHO se

encuadra en el Subprograma XIV.
Tecnologías para viviendas de interés
social (HABYTED), de CYTED, Programa
Iberoamericano de Ciencia y Tecnología
para el Desarrollo.

El Proyecto XIV.5 fue aprobado en la

XXIX reunión del Consejo Técnico
Directivo de CYTED el 1 de junio de
1998 y ha desarrollado sus actividades
durante cinco años, hasta el 2003.

XIV.5
1.4.2. RESUMEN DEL PROYECTO

El Proyecto XIV.5 CON TECHO propone:

La búsqueda de soluciones concretas y

CON TECHO
alternativas para techos de:

-VIVIENDAS DE MUY BAJO COSTE:

PROGRAMA 10x10 -AUTOGESTIONADAS Y/O

AUTOCONSTRUIDAS por la propia
población que las va a habitar, con
OBJETIVOS DEL PROYECTO XIV.5 CON TECHO atención a programas de gestión
pública o cooperación internacional
I. Búsqueda de SOLUCIONES CONCRETAS Y dirigidos a resolver la necesidad de
vivienda del sector de pobreza.
ALTERNATIVAS PARA TECHOS de:
-PROGRESIVAS, es decir, que pueden
VIVIENDAS DE MUY BAJO COSTE ser realizadas en un proceso de
AUTOGESTIONADAS Y/O AUTOCONTRUIDAS transformación cualitativa y
cuantitativa, a partir de un primer lugar
PROGRESIVAS EN UNA CIUDAD PROGRESIVA habitable, en función de la evolución de
la composición y las condiciones socio-
II. Dando solución a: económicas del grupo humano que las
habita.
MATERIALES, COMPONENTES, ELEMENTOS Y EN UNA CIUDAD PROGRESIVA, esto es,
SISTEMAS CONSTRUCTIVOS que también evoluciona per-
LA FABRICACIÓN manentemente desde una primera
LOS SISTEMAS DE PUESTA EN OBRA ocupación o asentamiento hasta su
transformación en una ciudad digna
LA ORGANIZACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LOS EQUIPOS con todos sus servicios.

III. Obteniendo: Estos procesos son largos. En el caso de

las viviendas, pueden durar 10 o 15
años hasta la obtención de una primera
FICHAS DE LAS TECNOLOGÍAS EMPLEADAS vivienda estable. En el caso de la
CURSOS DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN ciudad, la obtención de los servicios
NUEVOS MATERIALES. COMPONENTES. ELEMENTOS Y básicos de infraestructura (agua,
SISTEMAS CONSTRUCTIVOS electricidad y alcantarillado), de
urbanización (calles, arbolado,
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA mobiliario urbano) y equipamientos
(escuela, centro de salud, centro
comunal...) puede durar 30 años.

6 PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10

 1.4.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO B. La ordenación de los conocimientos
XIV.5 obtenidos, de las soluciones y
experiencias realizadas, para dar lugar
Los objetivos del Proyecto XIV.5 fueron: a CURSOS DE FORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE
A. La obtención de conocimientos, solu- TECHOS PARA VIVIENDAS DE MUY
ciones y experiencias generalizables, BAJO COSTE.
fácilmente asumibles y aplicables por
las poblaciones para la construcción del Este objetivo es una realidad. Durante
techo de su vivienda, mejorando las los cinco años de duración del Proyecto
soluciones actuales de uso más XIV.5 se han realizado más de veinte
generalizado y con problemas de Talleres de Transferencia Tecnológica y
aislamiento térmico y acústico, de dos cursos especializados para técnicos
durabilidad y de respuesta a los efectos de toda Latinoamérica: I y II Jornadas
causados por fenómenos naturales, Iberoamericanas de Diseño de
terremotos y huracanes, Viviendas de Bajo Coste, que han
principalmente. generado una teoría que se muestra en
el capítulo 3, y unas prácticas de
Estos conocimientos se reflejan en: fabricación y/o puesta en obra de
componentes de las tecnologías
-Las FICHAS TECNOLÓGICAS, donde se básicas.
expresan las características de
fabricación y puesta en obra de las C. La obtención de posibles MATERIA-
tecnologías, así como los datos de los LES, COMPONENTES, ELEMENTOS Y
El Proyecto XIV.5 CON TECHO da centros y técnicos creadores de las SISTEMAS PARA TECHOS, de libre y
soluciones a: tecnologías, para favorecer el posible fabricación en su caso y/o
asesoramiento de su aplicación. aplicación por las poblaciones.
- M AT E R I A L E S , C O M P O N E N T E S ,
ELEMENTOS Y SISTEMAS Estos sistemas de fichas sustituyen el Los técnicos que han participado en el
CONSTRUCTIVOS PARA TECHOS. objetivo original del proyecto, que Proyecto XIV.5, así como las entidades
pretendía la obtención de: en las que realizan su trabajo y apoyan
-LA PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE el proyecto, han aportado continuas
LOS MISMOS, es decir, la fabricación de -MANUALES ESPECÍFICOS PARA soluciones y han realizado intercambios
materiales, componentes y elementos, TÉCNICOS que asisten a las que han supuesto un enriquecimiento y
con especial atención a la organización po bla c i o ne s o a s e s o ra n a l a s una rápida evolución tecnológica, una
y puesta en marcha de TALLERES administraciones u organizaciones de comprobación de la aceptación
BÁSICOS DE PRODUCCIÓN (hormigón, cooperación internacional en el campo internacional de sus ofertas y una
albañilería, acero, madera...) que de la vivienda de muy bajo coste. Las adaptación continua a las condiciones
resuelvan la microproducción para uso fichas propuestas cumplen totalmente locales o a condiciones de aplicación
de una comunidad o área local de este objetivo. para las que originalmente no estaban
distribución (red de asentamientos, diseñadas las tecnologías, como por
municipalidad...) y se conviertan en -MANUALES GENERALES PARA ejemplo la adaptación de tecnologías
una fuente de riqueza, que actúe USUARIOS, sin texto, de aplicación aplicadas en zonas no sometidas a
positivamente en el sistema productivo visual, con el objetivo de que, mediante movimientos sísmicos para su
y en la formación y capacitación, un proceso de autogestión y/o utilización en zonas de alto riesgo.
facilitando el acceso de las poblaciones autoconstrucción, un usuario pueda
al mercado de trabajo. realizar su propio techo. Este proceso de evolución y
perfeccionamiento tecnológico, así
-LOS SISTEMAS DE PUESTA EN OBRA, Las fichas propuestas no cumplen como la obtención de nuevas
e s d e c i r, a p o r t a s i s t e m a s d e exactamente este cometido. Sí lo han tecnologías, como por ejemplo las
construcción y aplicación de las cumplido, en cambio, los talleres de cúpulas de DOMOCAÑA, desarrolladas
técnicas constructivas, con tres transferencia tecnológica realizados, y en Perú a partir de las cúpulas de
objetivos: formar a las comunidades en es de esperar que este proceso tenga ferrocemento mexicanas, han sido muy
los procesos de autoconstrucción que continuidad a través de la divulgación ricas y han iniciado un proceso que se
permitan el crecimiento y la adaptación de las tecnologías a partir de las espera que tenga continuidad en
de su vivienda a su propia evolución FICHAS TECNOLÓGICAS y de la futuros proyectos.
(vivienda progresiva), formar y asesoría de los técnicos que asisten a
capacitar a los técnicos que asisten a las poblaciones.
las comunidades y formar a los propios
usuarios dándoles la posibilidad de
obtención de un oficio o fuente de
trabajo.

-LOS SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN Y

GESTIÓN, dirigidos a la formación de
los representantes y miembros de las
comunidades en la autogestión de su
vivienda y ciudad.

PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10 7

 D. LA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA. Estos condicionantes técnicos se ven
endurecidos y agravados cuando los
Se ha logrado con el desarrollo del techos están sometidos a fenómenos
Programa 10x10, que se describe en el naturales de especial fuerza
siguiente apartado (1.6) y que ha destructora, como son los huracanes y
supuesto: los terremotos. En estas situaciones, el
techo juega un papel de especial
-La construcción en diversos países de importancia para prevenir los desastres
viviendas experimentales, y asegurar el buen comportamiento de
concentradas en un lugar, y que son una la vivienda.
fuente continua de información de
tecnologías posibles. Son verdaderas En muchos casos -y el ejemplo de Chile
vitrinas tecnológicas. ha sido muy claro-, los sistemas de
crédito y las dificultades de
-La realización de los Talleres de conocimiento de las poblaciones hacen
Transferencia Tecnológica. que los sistemas de autogestión y/o
autoconstrucción de la vivienda se vean
-Los cursos especializados. interrumpidos durante mucho tiempo
una vez coronados los muros, en espera
-El intercambio tecnológico entre los de encontrar una solución de techo
técnicos que han participado en el válida y económica.
Proyecto y las entidades que los
respaldan. -Las soluciones tradicionales y, sobre
todo, las soluciones generalizadas para
El conjunto de estas actividades ha la construcción autogestionada y/o
generado un proceso de transferencia autoconstruida de techos de viviendas
tecnológica en el que, en un principio, la de muy bajo coste, como son la
iniciativa era del Proyecto XIV.5 y, al utilización de una simple lámina de
final, de las experiencias locales, chapa de acero -solución que en
o r g a n i z a c i o n e s d e c o o p e ra c i ó n algunos países se aplica en el 80 % de
internacional, organizaciones no las viviendas del sector de
gubernamentales, universidades... autogestión- o el uso del amianto-
cemento plantean problemas básicos:
El reto de los próximos proyectos es de aislamiento térmico (en el caso del
aprovechar esta inercia y este método acero, que actúa como verdadero
de transferencia tecnológica y radiador, puede suponer temperaturas
potenciarlos. de más de cuarenta grados en los
momentos de sol y frío excesivo
durante la noche), de durabilidad y, por
1.4.4. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO tanto, de estanquidad y permeabilidad.
ESPECÍFICO DE LAS SOLUCIONES DE Todo ello puede llegar a conllevar,
TECHOS además de problemas instantáneos de
confort, por debajo del mínimo
La autogestión y/o autoconstrucción, aceptable, problemas de salud a largo
así como la promoción pública o de plazo. El amianto puede tener una
cooperación internacional de la influencia negativa directa en la salud,
vivienda de muy bajo coste, supone la lo que ha motivado su prohibición
toma de múltiples decisiones legales, generalizada en distintos países y su
económicas y financieras, técnicas, sustitución en las placas por materiales
organizativas y socioculturales. de fibras naturales.

El techo de la vivienda es una de estas Buscar alternativas para corregir los

decisiones y tiene una importancia problemas de estas tecnologías de uso
especial: generalizado -como es proponer una
colocación fácil y económica de
-El techo exige un sistema constructivo aislamiento térmico-, o sustituirlas por
especialmente singular dentro del soluciones alternativas, supone influir
sistema constructivo global de la directamente en la mayoría de los
vivienda, al estar sometido a solicitudes techos realizados; por tanto, es un
de flexión y tracción más complejas que objetivo de gran importancia.
en el caso de los muros. No es lo mismo
colocar una pieza encima de otra o un -El coste del techo es un capítulo
componente al lado de otro uniéndolos importante en la construcción de la
para formar un muro que cubrir un vivienda de bajo coste, pues llega a
espacio sobre esos muros. Existen representar entre el 20% y el 30% del
múltiples tecnologías tradicionales y total. Es necesario encontrar soluciones
alternativas de muros, y muy pocas de que consigan un aumento de la calidad
techos. de vida dentro de un coste asumible por
las poblaciones.

8 PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10

 ¿POR QUÉ EL ESTUDIO ESPECÍFICO DE LAS SOLUCIONES DE TECHOS?
- EL TECHO ES UN ELEMENTO SINGULAR DENTRO DEL SISTEMA CONSTRUCTIVO GLOBAL, TIENE QUE
RESOLVER DIVERSAS SOLICITUDES Y, EN ESPECIAL, REQUIERE SOLUCIONES TÉCNICAMENTE COMPLEJAS
PARA RESOLVER SU ESTABILIDAD.

- LAS SOLUCIONES MÁS GENERALIZADAS DE TECHOS PRESENTAN PROBLEMAS BÁSICOS DE AISLAMIENTO

TÉRMICO, DURABILIDAD E INCLUSO TIENEN REPERCUSIONES NEGATIVAS EN LA SALUD DEL USUARIO
(ACERO, AMIANTO-CEMENTO).

- EL COSTE DEL TECHO TIENE MUCHA IMPORTANCIA EN EL COSTE GLOBAL DE LA VIVIENDA

(APROXIMADAMENTE, EL 20-30%).

- CONSEGUIR EL TECHO ES CONSEGUIR LA VIVIENDA. EL RESTO PUEDE HACERSE POCO A POCO Y CON
TÉCNICAS PROVISIONALES QUE VAN TRANSFORMÁNDOSE CONTINUAMENTE HASTA OBTENER UN
ALOJAMIENTO DEFINITIVO.

- LA SOLUCIÓN DEL TECHO ESTÁ RELACIONADA DIRECTAMENTE CON LA CULTURA DEL LUGAR Y CON LA
FORMA DE VIDA; NECESITA SER ACEPTADA.

- LAS DISTINTAS ZONAS CLIMÁTICAS AMPLIAS (COSTA, SELVA Y SIERRA; NORTE Y SUR), ASÍ COMO LOS
MICROCLIMAS, REQUIEREN SOLUCIONES DE TECHOS ESPECIFÍCAS O CON CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN,
FLEXIBLES.

-Conseguir un techo es conseguir una En algunos casos -y el de Colombia es Características que debe cumplir el
vivienda. uno de ellos- lograr un techo definitivo, techo:
duro, de materiales durables como
Para una gran cantidad de pobladores puede ser el hormigón, es uno de los -Características funcionales primarias:
de América Latina, éste es el objetivo actos de mayor importancia en la vida ·Estabilidad.
principal. Incluso puede no importar -y de una familia. ·Estanquidad.
en muchos casos no importa- la calidad · A i s l a m i e n t o d e l m e d i o f í s i c o,
inicial del techo. En otros casos, una falsa idea de básicamente térmico.
modernidad provoca la sustitución de
Las viviendas de primera ocupación tecnologías tradicionales de calidad por -Otras necesidades funcionales:
l o g ra n u n l u g a r y u n t e c h o. soluciones generalizadas que provocan ·Durabilidad y facilidad de
Posteriormente, se irá consolidando y graves problemas, como es el caso de la mantenimiento.
perfeccionando esta vivienda, chapa de acero. En ciertas zonas de ·Resistencia al fuego.
sustituyendo o mejorando la solución Nicaragua, se cree que conseguir un ·Facilidad de transporte.
inicial. techo de zinc (chapa de acero) es un ·Facilidad de construcción, de acceso a
síntoma de modernidad, como tener un los materiales y, en su caso, de
Una alternativa es un Plan Techo, televisor, a pesar de los graves fabricación de los mismos.
mediante el cual se construye en problemas que conlleva el renunciar a ·Favorecer el uso de materiales y
primera instancia la estructura y el soluciones como la teja tradicional tecnologías adecuados, autóctonos o
techo. La familia colocará, en un cerámica, por ejemplo, que se puede de fácil asimilación y aceptación.
principio, cerramientos precarios que adquirir en lugares cercanos o incluso
luego irá sustituyendo por definitivos. fabricar. -Otras características básicas:
Un Plan Techo puede ser de calidad ·Economía.
mínima -pero ofrecer una amplia -La suma de estos criterios hace ·Respuesta adecuada a las
respuesta a grandes sectores de necesaria la búsqueda de soluciones características sociales y culturales del
población- o de calidad definitiva. adaptables a distintas situaciones usuario.
climáticas, económicas y socio- ·Respuesta adecuada al clima.
Estas soluciones suponen la evolución culturales, tanto generales -como son ·Higiene, buen comportamiento ante
en el tiempo de una vivienda las tres situaciones clásicas los animales y las plagas.
progresiva, tanto en su dimensión latinoamericanas de costa, selva y
como en su calidad. En definitiva, las sierra, y las también situaciones
poblaciones buscan UN TECHO PARA generales de norte y sur- como
VIVIR. específicas de distintos lugares. Buscar
soluciones versátiles y flexibles que
-La aceptación de las soluciones de permitan o prevean la adaptación a
techos de viviendas de muy bajo coste distintas situaciones es dar una
está influida, no sólo por las respuesta válida a las necesidades
posibilidades económicas de las locales.
poblaciones, sino también por la
realidad sociocultural.

Esta realidad sociocultural es muy

diversa y tiene variables locales muy
arraigadas, para bien o para mal.

PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10 9

 1.4.5. LA VIVIENDA A RESOLVER en las leyes de libre mercado, que ha aportado múltiples tipologías y
controlada y diseñada por especialis- tecnologías tradicionales y
¿Para qué tipo de vivienda tiene que tas, lugar de residencia de los sectores tradicionales-evolucionadas.
aportar soluciones el Proyecto XIV.5? con poder adquisitivo suficiente y de
asentamiento de empresas y entidades Tanto la ciudad como el sector rural se
¿Para qué áreas o sectores de públicas. ven continuamente azotados por
edificación? desastres producidos por fenómenos
-La ciudad autogestionada, también naturales (terremotos, huracanes e
El proyecto define como objetivo la llamada informal, donde el propio inundaciones, principalmente) o por
vivienda de muy bajo coste, usuario, organizado o individualmente, situaciones socioeconómicas extremas
autogestionada y/o autoconstruida, asistido técnicamente o no, gestiona su como son, por ejemplo, los desplazados
progresiva en una ciudad progresiva, propio trozo de ciudad y su vivienda. Es por distintas guerras.
con atención a programas de gestión el lugar de residencia de amplios
pública o de cooperación internacional, sectores de la población (el 60% en el Aunque los fenómenos naturales y los
dirigidos a resolver este mismo tipo de conjunto de Latinoamérica y más del socioeconómicos afectan a toda la
vivienda. 80% en algunos países) que viven en población, no le afectan de la misma
economías de supervivencia, cuando manera. En el primer caso, es evidente
¿A qué vivienda se refiere? no de indigencia, y que sólo tienen esta que las poblaciones más golpeadas son
forma de acceder al derecho a una las asentadas en las zonas de riesgo y
El tema de la vivienda progresiva en la ciudad y una vivienda dignas. aquellas que utilizan tecnologías que no
ciudad progresiva se desarrolla responden correctamente a las accio-
extensamente en la aportación teórica Estos dos procesos no conforman dos nes provocadas por estos fenómenos
con el mismo título, que se incluye en el ciudades sino una, resultado de la naturales. Estas poblaciones son, en su
capítulo 4 de este libro. De esta base interacción y convivencia de dos rea- inmensa mayoría, las de los sectores de
teórica se extraen los conceptos que se lidades que se “necesitan”: la primera autogestión.
indican a continuación. para disponer de una mano de obra
abundante y barata; la segunda para Las poblaciones prioritariamente
En la ciudad latinoamericana conviven acceder al mercado de trabajo, formal o afectadas por situaciones socio-
dos procesos de conformación, informal. políticas extremas, como son los
construcción y crecimiento: desplazados de guerra, también
En el medio rural, también existe una pertenecen, en su mayoría, a los
-La llamada ciudad formal, de gestión gran proporción de vivienda auto- sectores de mayor pobreza.
pública o de promoción privada, basada gestionada, en un proceso ancestral

EL TEMA A RESOLVER. VIVIENDA DE MUY BAJO COSTE

¿QUÉ VIVIENDA? ¿EN QUÉ ÁREAS DE INTERVENCIÓN?

SITUACIÓN DE LA VIVIENDA LATINOAMERICANA

ÁREA URBANA
SECTOR FORMAL SECTOR AUTOGESTIÓN

ÁREAS ESTABLES O EN
ÁREAS ESTABLES PROCESO DE ESTABILIZACIÓN

PROMOCIÓN PÚBLICA ÁREAS TUGURIZADAS,

COOPERACIÓN INTERNACIONAL EDIFICIOS Y ZONAS
DIRIGIDAS AL SECTOR DE
POBREZA ÁREAS DE CRECIMIENTO, DE
NUEVA IMPLANTACIÓN,
PERIFERIA (OCUPADAS O EN
DESARROLLO)
ÁREAS AFECTADAS POR DESASTRES

PROVOCADOS POR FENÓMENOS NATURALES

TERREMOTOS
HURACANES
INUNDACIONES
SEQUÍAS
INCENDIOS...
PROVOCADOS POR SITUACIONES SOCIOECONÓMICAS
GUERRA
DESPLAZADOS...

ÁREA RURAL. PREDOMINIO DE LA AUTOGESTIÓN

10 PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10

 FASES DE INTERVENCIÓN

EN ÁREAS DE DESARROLLO
BÁSICAMENTE SECTOR DE AUTOGESTIÓN
FASE DE TRANSFORMACIÓN
FASE DE PRIMERA OCUPACIÓN FASE DE CONSOLIDACIÓN
(PRECARIA) INICIO DE TRANSFORMACIÓN
DEFINITIVA
VIVIENDA PRECARIA EN
ASENTAMIENTO PRECARIO VIVIENDA PROGRESIVA EN CIUDAD PROGRESIVA

EN CASOS DE DESASTRE
INICIO DE LA SOLUCIÓN DEFINITIVA

FASE PREVENTIVA FASE DE FASE DE

URGENCIA RECONSTRUCCIÓN
FASE DE CONSOLIDACIÓN
PROYECTOS EN ALBERGUES
ÁREAS DE VIVIENDA DE VIVIENDA PROGRESIVA EN CIUDAD PROGRESIVA
DESARROLLO URGENCIA

El Proyecto XIV.5 propone soluciones de ¿Qué características tienen este tipo de definitivos, aunque la vivienda sea
techos para viviendas de muy bajo viviendas? realizada parcial o básicamente, es la
coste: solución más generalizada.
A.La vivienda autogestionada responde
-Las autogestionadas y/o auto- generalmente a un proceso que se - FA S E D E C O N S O L I D A C I Ó N O
construidas, con asistencia técnica o produce en distintas fases: CRECIMIENTO
no, en zonas urbanas estables o en
proceso de estabilización, en zonas o -PRIMERA OCUPACIÓN A partir de la vivienda básica construida
edificios tugurizados y en áreas de En esta fase, se construye en muy poco en la fase de sustitución, se produce
nueva implantación. tiempo -a veces en una noche- una una fase de evolución y consolidación
vivienda precaria, con materiales muy continuas que supone un crecimiento
-Las autogestionadas y/o auto- sencillos, de fácil adquisición o en constante adaptación al grupo
construidas en el sector rural. disposición. humano que la habita y un
mejoramiento de muros, cubierta,
-Las afectadas o de posible afectación Las tecnologías (materiales, instalaciones..., que da lugar a dos
por desastres que tienen como origen componentes) que se aplican en este procesos, coincidentes o no, de
fenómenos naturales o fenómenos tipo de vivienda no son improvisadas ni progresividad cuantitativa o cualitativa.
socioeconómicos externos. gratuitas, obedecen a mercados
específicos y se obtienen en almacenes Las tecnologías propuestas por el
-Las promovidas dentro de planes de y talleres especialmente organizados Proyecto XIV.5 CON TECHO deben
cooperación para el desarrollo (ONG, para este fin. responder a estos procesos de
agencias internacionales...) dirigidas al construcción de la VIVIENDA
sector de pobreza. -FASE DE TRANSFORMACIÓN PROGRESIVA.
La vivienda precaria, en la mayoría de
En definitiva, el Proyecto XIV.5 propone los casos, evoluciona hacia una B.Esta vivienda, en la mayoría de los
prioritariamente soluciones para vivienda estable y más sólida, sobre el casos, se construye en un asen-
vivienda de producción social, aunque mismo solar en el que está asentada tamiento, en un barrio autogestionado,
también son útiles para vivienda cuando previamente han sido en el que los servicios de agua,
gestionada por gobiernos locales o organizados los lotes, o en su lugar alcantarillado, electricidad, trazado y
centrales, dirigida al sector de pobreza. definitivo. consolidación de calles, mobiliario
urbano, así como los equipamientos, se
Esta evolución se produce por la van consiguiendo en un proceso lento,
sustitución parcial o total de los muy influido por el logro de la
materiales y elementos empleados. La propiedad del suelo.
sustitución total aplicando materiales

PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10 11

 Este proceso, que puede desarrollarse Cuando, desgraciadamente, el desastre 1.4.6. LAS FORMAS DE INTERVEN-
en 30 o 40 años hasta conseguir una se produce, se desencadena un proceso CIÓN TÉCNICA
ciudad digna, supone una continua de producción de un nuevo asenta-
adaptación de las viviendas con la miento y/o una nueva vivienda, muy El Proyecto XIV.5 CON TECHO se ha
i n c o r p o ra c i ó n d e l o s s e r v i c i o s parecido al que se desarrolla en la planteado cuáles serían los sistemas de
(electricidad, por ejemplo) o la ciudad autogestionada, tanto si el búsqueda y transferencia de la
evolución de los mismos (el caso del nuevo barrio se asienta en un nuevo tecnología más eficaces para lograr el
suministro de agua sería un ejemplo lugar como si las viviendas se objetivo de aportar soluciones a la
claro. El proceso puede empezar por el mantienen en el mismo sitio. Se mejora del hábitat latinoamericano,
suministro mediante camiones producirá una primera FASE DE llegando directamente a las
cisterna, pasar a fuentes públicas y/o URGENCIA en la que se suministrarán o comunidades y a los usuarios, así como
depósitos individuales por vivienda, promoverán viviendas de urgencia, con a los técnicos que resuelven la vivienda
hasta conseguir la red de agua de tecnología específica, y posteriormente de muy bajo coste.
suministro continuo). una fase de reconstrucción de viviendas
semilla o básicas, que se consolidarán Se parte de las formas de intervención
Las tecnologías propuestas por el en fases distintas de crecimiento o técnica que se consideran más
Proyecto XIV.5 CON TECHO deben mejora hasta conseguir una vivienda representativas en los procesos de
responder al proceso de construcción definitiva. producción de vivienda.
de VIVIENDA PROGRESIVA en CIUDAD
PROGRESIVA. Las tecnologías aplicables en esta A. TÉCNICOS EN ASISTENCIA DIRECTA
segunda fase son las mismas que las A LAS COMUNIDADES, EN EL MISMO
C. En las zonas rurales, son de especial empleadas para la vivienda LUGAR DONDE ESTÁN ASENTADAS
importancia las soluciones tecnológicas autogestionada, con especial atención
tradicionales generalmente aceptadas, a dar respuesta a las solicitaciones que Se considera la forma de intervención
pero sometidas a un proceso de el fenómeno natural ha producido . técnica más eficaz y la que tiene mayor
racionalización y/o mejora para dar influencia en la calidad y cantidad de
respuesta a los problemas que las vivienda.
soluciones tradicionales estancadas
pueden provocar (falta de aislamiento La realizan aquellos técnicos que
térmico, riesgo de incendio, mal de acompañan directamente a las
chagras...). Es evidente la posibilidad poblaciones en el proceso de
de aplicación de las tecnologías autogestión y producción social de su
innovadoras que supongan una ciudad y su vivienda.
evolución positiva en los sistemas
rurales de alojamiento. El método clave en este proceso es la
participación ciudadana, que orienta,
D. En los casos de desastres producidos selecciona y acepta las soluciones que
por fenómenos naturales, la fase más dan respuesta óptima a sus
importante es la PREVENTIVA. necesidades, posibilidades y deseos.

La prevención de desastres implica dos El técnico, como experto en estos

formas de intervención. temas, es el vehículo de
descubrimiento de alternativas y
-La localización de las viviendas en soluciones, tanto urbanísticas como
zonas sin riesgo. tipológicas o tecnológicas; da forma
definitiva a las necesidades y
Éste es un objetivo fundamental en la posibilidades aportadas por la
realización de viviendas de muy bajo población; asegura la correcta puesta
coste, promovidas por las administra- en obra de las tecnologías empleadas;
ciones públicas, centrales y locales, así organiza los equipos de trabajo,
como por las entidades de cooperación formándolos y capacitándolos para
internacional, pero muy difícil de realizar las labores necesarias;
conseguir en los procesos de auto- finalmente, hace un seguimiento de lo
gestión de suelo u ocupación de suelos realizado, orientando las correcciones
por ciudadanos organizados colectiva- necesarias.
mente o de forma individual. Las
poblaciones se asientan donde pueden Los ejemplos de eficacia de esta forma
y donde menos les cuesta, y esto suele de intervención tecnológica en América
implicar ocupar zonas de riesgo. Latina son innumerables, desde el
sistema de mutirão brasileño, que
-La utilización de tecnologías produce barrios enteros con una calidad
preparadas para dar una buena extraordinaria, hasta el arquitecto de la
respuesta a los fenómenos producidos comunidad propuesto en Cuba,
por causas naturales (terremotos, pasando por magníficos ejemplos de
huracanes, inundaciones...). realizaciones en el ámbito de la
cooperación internacional.
La aportación de estas tecnologías es
un objetivo prioritario del Proyecto
XIV.5 CON TECHO.

12 PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10

El Proyecto XIV.5 CON TECHO tiene La situación actual de la propuesta
como objetivo principal llegar a estos tecnológica en el sector formal y el de
técnicos de asistencia directa a las autogestión es la siguiente:
poblaciones, y suministrarles las
tecnologías idóneas y adaptadas a sus El sector formal produce materiales,
necesidades, mediante un proceso de componentes, elementos y sistemas
transferencia tecnológica que permita basados en la industrialización del
su formación y capacitación en el sector, con tecnologías que tienen
empleo de dichas tecnologías. generalmente su origen en los países
desarrollados y, por tanto, están
Esta transferencia se ha producido a sometidas a una dependencia
través de la construcción de las tecnológica.
experiencias 10x10 y la realización de
cursos y talleres de transferencia El sector de autogestión utiliza
tecnológica. mayoritariamente los materiales y
componentes del sistema formal. En
B. APORTACIONES DE TECNOLOGÍA: algunos casos excepcionales, produce
M AT E R I A L E S , C O M P O N E N T E S , sus propios materiales y componentes,
ELEMENTOS, SISTEMAS Y PROCESOS fundamentalmente en pequeños
talleres básicos, con un área muy local
La realización de viviendas de muy bajo de aplicación. En general, un taller
coste, autogestionadas y/o abastece a un asentamiento, es decir,
autoconstruidas, progresivas en una aplica procesos de microproducción.
ciudad progresiva, supone la búsqueda
de soluciones específicas para sumarlas La construcción promovida por el sector
o para sustituir las empleadas, que formal es realizada por constructores.
provienen del sector formal e implican En cambio, la construcción autoges-
dependencia tecnológica, mayor coste tionada es realizada, en la mayoría de
o inadecuación a la solución requerida, los casos, con la participación de los
y lograr así una mayor eficacia y usuarios, según diferentes sistemas:
economía. autoconstrucción, individualizada o
familiar; autoconstrucción asistida por
técnicos y/o ayuda mutua.

FORMAS GENERALES DE INTERVENCIÓN TÉCNICA FORMAS DE INTERVENCIÓN DESDE LOS EQUIPOS I+D
PROYECTO XIV.5 CON TECHO

TÉCNICOS DE ASISTENCIA DIRECTA EN EL LUGAR

FUNCIONES: FUNCIONES:

- ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO A LAS POBLACIONES EN - SUMINISTRO DE MATERIALES DE PRODUCCIÓN

SUS PROCESOS DE AUTOGESTIÓN DEL TECHO
- FORMULACIÓN DE PROYECTOS TÉCNICOS · DE TÉCNICOS
- SELECCIÓN DE TIPOLOGÍAS, MATERIALES, · DE USUARIOS
· COMPONENTES, ELEMENTOS Y SISTEMAS - ASESORÍA TECNOLÓGICA
· CONSTRUCTIVOS, PROCESOS Y TÉCNICAS - TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
CONSTRUCTIVAS

APORTACIÓN DE TECNOLOGÍA: MATERIALES, COMPONENTES, ELEMENTOS, SISTEMAS Y PROCESOS

- DESDE CENTROS DE INVESTIGACIÓN, - BÚSQUEDA E INFORMACIÓN DE MATERIALES,

UNIVESIDADES Y ORGANIZACIONES COMPONENTES, ELEMENTOS Y SISTEMAS
INTERNACIONALES PRODUCTORAS DE TECNOLOGÍA CONSTRUCTIVOS, PROCESOS Y SISTEMAS DE
- COOPERACIÓN SUR-SUR FABRICACIÓN, PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN Y
ORGANIZACIÓN
- PERFECCIONAMIENTO DE TECNOLOGÍAS EXISTENTES

PROYECTOS

- PROYECTOS TECNOLÓGICOS - SUMINISTRO DE MANUALES DE TÉCNICAS

·ESPECÍFICOS DE LOS SECTORES DE POBREZA
·TALLERES BÁSICOS DE PRODUCCIÓN
·KIT DE MATERIALES PARA AUTOCONSTRUCCIÓN - ASESORÍA TECNOLÓGICA
- PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS DE TRES TIPOS:
A. PROYECTOS DE REFERENCIA FLEXIBLES
B. PROYECTOS CONCRETOS - TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
C. PROYECTOS EJEMPLARES. IMITABLES

PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10 13

 En algunos casos excepcionales, como En la actualidad, estas tecnologías
son las cooperativas de gran tamaño, innovadoras del sector de la autoges-
se puede disponer de una organización tión son muy locales y cuantitativa-
o empresa de construcción propia. mente de pequeña influencia, pero son
importantísimas como alternativa y
El sector formal emplea tecnologías en como esperanza de futuro. En algunos
continua formación, evolución e casos, estas tecnologías se emplean en
innovación, lo que provoca una oferta el sector formal.
constante de materiales, componentes,
elementos y sistemas constructivos, Es importante, pues, fomentar en las
basados en tecnologías tradicionales universidades, centros de I+D+i y
racionalizadas y/o evolucionadas, o centros de producción de vivienda de
sistemas innovadores alternativos. muy bajo coste la búsqueda de:
Éste es el fruto de una continua
investigación, desarrollo e innovación -Racionalización y evolución de -Materiales, componentes, elementos y
que se produce en las empresas, materiales, componentes, elementos y sistemas constructivos específicos del
básicamente de los países sistemas constructivos tradicionales sector de la autogestión, pero con
desarrollados. que permitan la sustitución de la posibilidad de generalización de su uso.
aplicación de tecnologías provenientes
El sector de autoconstrucción emplea del sector formal que generan El Proyecto XIV.5 CON TECHO,
las tecnologías puramente tradicionales dependencia tecnológica y problemas integrado por técnicos pertenecientes a
(palma, adobe, bajareque...), las de aplicación en el sector de la universidades, centros de I+D+i y
tradicionales evolucionadas y/o autoconstrucción (costes excesivos, grupos de producción de viviendas de
racionalizadas provenientes del sector dificultades para la correcta puesta en muy bajo coste, ha promovido la
formal (ladrillo, hormigón...), que obra por personas no especializadas, búsqueda de soluciones idóneas, la
adapta a su propia capacidad y, problemas de confort en su aplicación racionalización y/o evolución de las
excepcionalmente, tecnologías “económica”, como es el caso de la tecnologías tradicionales, la mejora de
innovadoras especialmente pensadas chapa de acero para techos). la utilización de las tecnologías
para el sector por universidades, generalizadas de origen formal y el
centros de I+D+i o centros de -Sistemas de adaptación y utilización fomento de la aplicación de las
producción de vivienda de muy bajo correcta de tecnologías del sector tecnologías innovadoras especialmente
coste. formal, que superan los problemas de diseñadas para la vivienda de muy bajo
coste y dependencia tecnológica. coste.

LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA PROPUESTA TECNOLÓGICA

SECTOR INFORMAL SECTOR FORMAL
AUTOGESTIÓN PROMOCIÓN PÚBLICA PROMOCIÓN PRIVADA
AUTOCONSTRUCCIÓN ESTADO
ADMINISTRACIÓN LOCAL

CENTROS DE INVESTIGACIÓN
CENTROS DE PRODUCCIÓN DE VIVIENDA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
MICROPRODUCCIÓN INDUSTRIALIZACIÓN
MATERIALES MATERIALES
COMPONENTES COMPONENTES
ELEMENTOS ELEMENTOS
SISTEMAS SISTEMAS
AUTOCONSTRUCCIÓN
- ASISTIDA CONSTRUCCIÓN
- PARTICIPATIVA
- AYUDA MUTUA
TECNOLOGÍAS TRADICIONALES
TECNOLOGÍAS TRADICIONALES TECNOLOGÍAS TRADICIONALES
EVOLUCIONADAS Y/O RACIONALIZADAS EVOLUCIONADAS Y/O RACIONALIZADAS

TECNOLOGÍAS INNOVADORAS TECNOLOGÍAS INNOVADORAS

(SISTEMAS CONSTRUCTIVOS) MATERIALES
COMPONENTES
CENTROS DE PRODUCCIÓN ELEMENTOS
CENTROS DE INVESTIGACIÓN SISTEMAS
PROCESOS
INVESTIGACIÓN DE LAS EMPRESAS

14 PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10

C. LOS PROYECTOS talleres básicos que les permitirán
edificar nuevas viviendas, construir los
Una de las formas, quizás la más crecimientos y mejorar las ya
generalizada, de intervención técnica construidas; formar y capacitar a
se realiza a través de proyectos y su grupos de la comunidad en la
puesta en práctica para lograr la producción y puesta en obra de las
realización de viviendas, tecnologías dándoles mayores opciones
infraestructuras y equipamientos. en el medio laboral, y generar una
fuente de riqueza como fruto del
Los proyectos pueden ser de dos tipos: funcionamiento de los talleres.
tecnológicos y arquitectónicos.
Este tipo de proyectos forma parte de
a) PROYECTOS TECNOLÓGICOS los objetivos y propuestas del Proyecto
XIV.5. Todas las tecnologías selecciona-
Son los que proponen una manera de das, así como las mostradas en los
hacer y unos medios para conseguir la talleres de transferencia tecnológica y
construcción de una serie de tipos las aplicaciones en el Programa 10x10,
edificatorios. permiten y tienen como objetivo
principal organizar estos talleres
Como ejemplos, se pueden poner: básicos como respuesta idónea para la
realización de un programa de
- L O S TA L L E R E S BÁSICOS DE vivienda.
PRODUCCIÓN
Ante la realización de un programa de
Consisten en el diseño de unos talleres un cierto número de viviendas, o ante la
que permitan la construcción de necesidad de construcción en
distintos tipos de vivienda a partir de continuidad de viviendas por parte de
distintas tecnologías. La propuesta una comunidad, gobierno local o
consiste no en un proyecto de vivienda, entidad de cooperación internacional,
sino en un proyecto de instalación para el planteamiento idóneo es organizar
hacer vivienda. una estructura de construcción
continua de viviendas y sus
Las viviendas se construirán a partir de crecimientos, mediante la instalación
un catálogo de distintas soluciones en de talleres básicos de producción de
función de la capacidad y flexibilidad de materiales, componentes y elementos
aplicación de las tecnologías. Con el constructivos que permitan la relación
tiempo, estas tecnologías pueden de un catálogo flexible de tipologías y
variar, mejorar o ser sustituidas. proyectos edificatorios.

Las tecnologías que se aplican en estos Los talleres básicos a proponer son:
talleres son de dos tipos:
·HORMIGÓN Y CERÁMICA
· Te c n o l o g í a s b á s i c a s : m a d e ra ,
hormigón y albañilería, metal... ·MADERA

· Te c n o l o g í a s e s p e c í f i c a s : s o n ·ACERO (ARMADURAS, ESTRUCTURAS)

tecnologías concretas (placas de
cerámica armada, vigueta y bovedilla, ·INSTALACIONES (AGUA, ELECTRICI-
teja de microconcreto), que se realizan DAD, SANEAMIENTO...)
en los talleres correspondientes a las
tecnologías básicas, y pueden mejorar, A partir de estos talleres básicos, que
evolucionar o ser sustituidas en el permiten el más amplio margen de
tiempo, en función de las necesidades aplicación tecnológica, se pueden
de aplicación, de los materiales o de la proponer tecnologías concretas
mano de obra disponible. basándose en las utilizadas en el lugar,
sometidas a un proceso de
Cuando hay que realizar un número racionalización o mejora, y tecnologías
suficiente de viviendas (cien o innovadoras, elegidas en función de las
doscientas) es más eficaz proyectar los condiciones del lugar. Estas tecnologías
talleres básicos para realizarlas y los concretas pueden ir evolucionando o
catálogos de viviendas posibles a partir renovándose en el tiempo, mientras
de las tecnologías seleccionadas. Esto que los equipos de los talleres básicos
permitirá, con una mayor eficacia permanecen.
económica, realizar las viviendas con la
intervención de las poblaciones en la
selección, y perfeccionarlas a partir del
catálogo en un proceso de participa-
ción, así como dejar a la comunidad

PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10 15

 -EL KIT O EQUIPO DE MATERIALES
PARA LA AUTOGESTIÓN Y/O
1.5. EL PROGRAMA 10x10
AUTOCONSTRUCCIÓN
El Programa 10x10 surge de una
pregunta que se formula en origen el
Es otro ejemplo de proyecto tecnológico
equipo que participa en el Proyecto
utilizado en algunos países. El sistema
XIV.5 CON TECHO: ¿Cómo se pueden
consiste en la selección y el diseño de la
alcanzar los objetivos del Proyecto, es
compatibilidad y organización de unos
decir, cómo se pueden buscar,
materiales y componentes que
seleccionar y transferir operativamente
permiten la realización de unos tipos de
soluciones concretas y alternativas
vivienda o, de una manera flexible, de
para techos de viviendas de muy bajo
unos metros cuadrados de vivienda.
coste, autogestionadas y/o
autoconstruidas, progresivas en una
Son conocidos los kits de materiales
ciudad progresiva?
para realizar una vivienda de
emergencia como respuesta a desas-
La respuesta es el Programa 10x10,
tres causados por fenómenos
que propone la selección, investigación,
naturales.
experimentación, desarrollo,
innovación y transferencia tecnológica
El sistema también se utiliza como
a través de la realización de viviendas
alternativa para la producción de un
experimentales, en distintos países,
primer espacio, una vivienda semilla,
utilizando tecnologías idóneas y
un plan techo o una vivienda básica.
adecuadas a la realidad económica,
tecnológica y social del lugar.
El kit puede responder a distintos
programas y dimensiones, y un reflejo
1.5.1. DEFINICIONES
de su calidad es la capacidad de
construir distintos tipos edificatorios a
-El Programa 10x10 propone la
partir de los materiales suministrados y
construcción de 10 viviendas
la facilidad de sustitución, mejora o
experimentales en 10 países
nueva adquisición de los mismos
latinoamericanos.
materiales para favorecer los procesos
de crecimiento y evolución de la
El número 10 es simbólico y poco
vivienda.
importante, tanto como indicador del
número de viviendas como del número
b) PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS
de países donde se realiza. Es un
símbolo que da sentido y personalidad
Es el sistema más usual para resolver
al Programa. De hecho, el número de
un programa concreto de vivienda,
viviendas construidas en cada país ha
propuesto por una comunidad, por un
sido muy variable en función de los
gobierno central o local o por entidades
objetivos y las posibilidades de
de cooperación internacional; sin
realización. El número de países
embargo, como se ha indicado, no
tampoco ha sido 10, ni importa. Esto
siempre es el más conveniente.
refleja la primera característica
necesaria de un programa de este tipo:
Colaborar con los proyectos
la flexibilidad en la aplicación de los
tecnológicos y arquitectónicos y con los
objetivos, siempre que no se pierda el
técnicos que los realizan es uno de los
sentido del programa y su capacidad de
objetivos del Proyecto XIV.5, que se
retroalimentación en el país y en el
lleva a cabo:
conjunto de los países.
·Asesorándoles.
En paralelo a la construcción de
vivienda y, como se verá, formando
·Formándoles y capacitándoles en el
parte del proceso, se han realizado
uso de las técnicas que el proyecto
Talleres de Transferencia Tecnológica.
propone.
Si bien en un principio se consideraban,
aunque necesarios, complementarios,
·Suministrándoles manuales de
se han mostrado como un instrumento
distintas técnicas, como son las fichas
fundamental de formación y
tecnológicas incluidas en este libro.
capacitación tanto de técnicos como de
representantes de las comunidades y
·Favoreciendo la relación continua con
de las administraciones centrales y
los técnicos que han intervenido en el
locales, con capacidad de decisión en
Proyecto XIV.5 y en el Programa 10x10,
estos temas. Después de la
así como con las universidades, centros
experiencia, se pueden considerar los
I+D+i y entidades de producción de
Talleres de Transferencia Tecnológica
vivienda de bajo coste que les
junto con los Cursos Especializados
respaldan, con el objeto de que la
como un segundo fruto fundamental del
información y el asesoramiento puedan
Programa 10x10.
ser vivos y continuos en el tiempo.

16 PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10

 EL PROGRAMA 10 X 10
I. Propone
La construcción de 10 viviendas experimentales en 10 países latinoamericanos

II. En cada experiencia se aplican

Tecnologías tradicionales, racionalizadas y perfeccionadas
Tecnologías innovadoras del propio país
Tecnologías externas de otros países que aporten soluciones apropiadas y apropiables, sin dependencia tecnológica

III. En cada experiencia se ensayan

Tecnologías de techos
Tecnologías de muros
Tecnologías de instalaciones, urbanización, etc.
Tipologías de vivienda y de asentamientos humanos

IV. El programa 10x10 es un método para

Enseñar tecnologías y formas de producción de techos
Enseñar tecnologías y formas de producción de viviendas de muy bajo coste
Enseñar a hacer vivienda

-En cada experiencia 10x10 se aplican 1.5.2. TECNOLOGÍAS APLICADAS propuestas. Un ejemplo serían algunas
distintas tecnologías; de hecho. Se técnicas peruanas propuestas por el
realiza una tecnología específica en En cada experiencia 10x10, dentro de antiguo, Instituto Nacional de
cada vivienda experimental con el su propia especificidad, se busca aplicar Investigación y Normalización de la
objetivo de: tres tipos de tecnologías: Vivienda (ININVI) de Perú, como es el
techo DOMOZED, originalmente
·Crear un escaparate tecnológico de -TECNOLOGÍAS TRADICIONALES, desarrollado por el Gobierno de
soluciones posibles, a partir del cual R A C I O N A L I Z A D A S Y / O Pakistán y adaptado a las condiciones
tanto los técnicos como los usuarios y EVOLUCIONADAS locales en el Proyecto experimental de
sus representantes puedan conocer y vivienda (PREVI). Esta tecnología, en la
seleccionar la tecnología idónea para Son aquellas tecnologías habituales, de actualidad utilizada muy
sus posibilidades y objetivos. Este amplia utilización en la zona donde se restringidamente en Perú, ha sido
escaparate tecnológico funciona realiza la experiencia, pero que se ampliamente difundida en los Talleres
continuamente, sirviendo de respuesta aplican en un estado muy primitivo o de Transferencia Tecnológica realizados
a distintas situaciones no sólo locales, defectuoso, o con resultados que por el Programa 10x10 en el mismo
de la ciudad o lugar donde se realiza, suponen carencias o defectos de Perú, en la experiencia 10x10 de
sino de una amplia área de influencia, confort e incluso con implicaciones Moquegua y en otros talleres por toda
en el país donde se realiza o en otros económicas negativas. En estos casos, América Latina.
países. se aplican las tecnologías
sometiéndolas a un proceso de -TECNOLOGÍAS INNOVADORAS O
·Mostrar las tecnologías en todo su racionalización y/o evolución que ALTERNATIVAS DE OTROS PAÍSES
proceso, desde la fabricación de permite dar pautas para superar los
componentes hasta la puesta en obra y defectos encontrados. El Programa dispone de un amplio
su respuesta a las distintas condiciones abanico de soluciones y variantes
(climáticas, de capacidad tecnológica e -T E C N O L O G Í A S I N N O VA D O R A S tecnológicas utilizadas en América
incluso cultural y social de las PROPIAS DEL PAÍS donde se realiza la Latina. Cuando se va a realizar una
poblaciones), lo que permite establecer experiencia. experiencia 10x10, los técnicos del
comparaciones entre las soluciones Programa y los que van a realizar el
propuestas. En el desarrollo del Programa 10x10 10x10, de común acuerdo pero con la
nos hemos encontrado con tecnologías iniciativa y responsabilidad, dentro de
·Adaptar tecnologías originalmente magníficas, conocidas incluso en los objetivos del Programa, de los
pensadas para otras condiciones y amplios sectores técnicos técnicos locales, deciden qué técnicas
solicitudes técnicas a las condiciones latinoamericanos y que no se usan ni se dentro de este panorama son las que
del lugar, como son, por ejemplo, los conocen en los países donde han sido conviene experimentar.
fenómenos naturales (terremotos,
huracanes...) cuando no se producen
en el lugar de origen.

PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10 17

 Las tecnologías deben responder al En las tecnologías de techos se han
criterio largamente debatido en el incluido aquellas que se utilizan para
Programa de tecnología apropiada y resolver la cubierta del edificio y las que
apropiable, es decir: resuelven los entrepisos o forjados.

·Que sean adecuadas para el lugar y las -TECNOLOGÍAS DE MUROS, en su

poblaciones que lo habitan, al sentido más amplio, es decir,
responder a las condiciones y/o cerramientos, estructuras o muros
capacidades culturales, técnicas y propiamente dichos.
socioeconómicas.
Algunas de estas tecnologías se
·Que no generen dependencia muestran en este libro, en especial
económica y/o tecnológica. algunas innovadoras, como por
ejemplo el muro BENO, del CEVE,
·Que sean aceptadas por las Argentina, o las que han tenido mayor
poblaciones, las cuales puedan presencia en el Programa.
apropiarse de ellas.
-TECNOLOGÍAS COMPLEMENTARIAS,
·Que colaboren a generar un desarrollo desde las tecnologías de cimentación,
sostenible. de huecos, puertas y ventanas, hasta
las de las instalaciones necesarias para
Los tres tipos de tecnologías aplicadas lograr una vivienda completa.
en cada experiencia 10x10 se someten
a un proceso de adaptación a las -TIPOLOGÍAS EDIFICATORIAS
condiciones específicas del lugar donde Las tipologías edificatorias no han
se realizan las viviendas. Ese proceso constituido un tema de estudio
de adaptación se produce en un sentido específico del Programa 10x10. En cada
estricto (materiales disponibles, mano experiencia se han utilizado aquellas
de obra disponible) y en un sentido tipologías que los técnicos locales han
amplio (zonas sísmicas o sometidas a propuesto. Aunque se han elaborado
fenómenos naturales como los trabajos relacionados con las tipologías
huracanes). Esto ha supuesto, por un de vivienda con la intención de orientar
lado, la comprobación de la flexibilidad y cualificar las soluciones propuestas, el
y adaptabilidad de las tecnologías y, por resultado no ha sido satisfactorio. Las
otro, su capacidad de perfecciona- soluciones propuestas en cada país
miento y evolución. Este proceso no ha obedecen solamente a usos y
acabado, ni en los centros de I+D+i o costumbres locales y no han tenido
universidades que proponen las ninguna relación entre sí, ni se han
tecnologías ni en los lugares de informado o enriquecido del proceso
aplicación. Es un proceso vivo y muy generado por el Programa. No
rico de enriquecimiento tecnológico. obstante, las viviendas realizadas sí son
exponentes de las que actualmente se
1.5.3. PANORAMA TECNOLÓGICO DE construyen en distintos países, y en
LAS EXPERIENCIAS 10x10 algún caso (Nicaragua) han intentado
superar la idea de vivienda básica y
Aunque el Proyecto XIV.5 selecciona y aplicar conceptos de vivienda semilla o
propone soluciones específicas de de crecimiento tanto horizontal como
techos, para resolverlos y poder vertical. Las tecnologías ofertadas
experimentarlos en las acciones del pueden resolver las distintas opciones
Programa 10x10, es necesario de vivienda: lote equipado, kit de
construir la vivienda completa; esto materiales, plan techo, vivienda
supone ensayar: semilla... aunque no hayan sido
objetivo de la experimentación.
-TECNOLOGÍAS DE TECHOS y su
compatibilidad con las estructuras que 1.5.4. RESULTADOS PROGRAMA 10X10
los soportan: estructuras de barras,
muros... El Programa 10x10 ha sido útil como
método para:
En algunos casos (Chile) se han
ensayado soluciones de techos sobre -Seleccionar, enseñar y transferir
muros construidos con anterioridad por tecnologías y formas de producción del
el propio usuario o correspondientes a techo de viviendas de muy bajo coste,
una antigua construcción, como adaptadas a distintas condiciones
sustitución del viejo techo. locales.
Intencionadamente, se ha buscado
demostrar la versatilidad y capacidad -Seleccionar, enseñar y transferir en
de las tecnologías de techos para paralelo otras tecnologías necesarias
adaptarse a distintas condiciones de para la realización de la vivienda
soporte. completa.

18 PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10

En especial, el Programa ha mostrado la ·El lugar donde se van a realizar las Estos talleres se han mostrado tan
oportunidad de poner en marcha viviendas. útiles para la Transferencia Tecnológica
pequeños talleres básicos productivos y para la muestra de las tecnologías que
donde se pueden desarrollar las ·La financiación de las mismas. se han convertido en un objetivo en sí
tecnologías, en un proceso continuo de mismos. El Taller de Transferencia entre
aplicación e innovación. B.Preparación de la experiencia los técnicos del Programa y del equipo
que iba a realizar el 10x10 local se
En definitiva, el Programa 10x10 ha Es un proceso en el que intervienen los desarrolló como tal en la primera
constituido un método para enseñar a técnicos locales y los del Programa, con experiencia, el 10x10 Cuba. A partir de
hacer vivienda y para transferir la colaboración de los actores previstos entonces, se fue ampliando el tipo y
tecnologías. y en el que se definen: número de participantes. El objetivo
formal ha sido llegar al máximo número
1.5.5. PROCESO DE UNA EXPERIENCIA ·Las tipologías y tecnologías a emplear. de técnicos y otros actores implicados
10x10 en los procesos de producción de
·Los terrenos concretos, su adaptación viviendas de muy bajo coste, en la zona
Aunque la flexibilidad y la adaptación a o acondicionamiento y la disposición de más extensa posible.
las condiciones locales ha sido la las viviendas.
constante de aplicación del Programa, D.Construcción de las viviendas
se puede indicar el proceso típico de ·Los equipos técnicos concretos que
una experiencia 10x10, que ha van a intervenir. En cada experiencia, el proceso de
consistido en: construcción ha sido distinto y
·El grado de participación de los adaptado a las condiciones y
A.Formulación de los acuerdos para usuarios, su organización. circunstancias que la determinaron.
realizar la experiencia, a partir de una
propuesta local, que reflejan: C.Reunión de transferencia tecnológica Se pueden indicar como características
comunes:
·Los distintos actores que van a Una vez preparada la experiencia, se
intervenir, desde las entidades realiza un Taller de Transferencia ·El técnico del Programa y, por tanto,
promotoras (ayuntamientos, entidades Tecnológica en el que participan del Proyecto XIV.5 CON TECHO tenía su
públicas, organizaciones de básicamente los técnicos del programa, residencia en el país donde se realizó la
cooperación internacional, expertos en las tecnologías a emplear y experiencia; en todos los casos, ha
asociaciones de vecinos), los equipos los actores que van a intervenir en el actuado como organizador, animador,
técnicos, los vecinos que van a acceder 10x10 local. director e interlocutor entre los actores.
a las viviendas y, en su caso, que las Él ha sido siempre el máximo
van a construir... responsable.

PROCESO DE UNA EXPERIENCIA 10 X 10

I. DEFINICIÓN DE ACUERDOS PARA LA REALIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA

Organismos que intervienen

Financiación

II. PREPARACIÓN DE LA EXPERIENCIA

Selección de tipologías y tecnologías a emplear

Disponibilidad de los terrenos
Equipos técnicos
Participación de usuarios

III. REUNIÓN DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA Y ORGANIZACIÓN DE LA EXPERENCIA

IV. CONSTRUCCIÓN DE LA VIVIENDA

V. MULTIPLICACIÓN DE LA EXPERIENCIA

Construcción masiva de viviendas en la misma zona

Organización y puesta en marcha de talleres básicos de producción de materiales, componentes, elementos y
sistemas constructivos
Construcción de viviendas en otras zonas
Programas estatales, locales o de organismos de cooperación internacional

PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10 19

 ·Para construir las viviendas, se ha Este efecto multiplicador o de ·En algunos casos (Cuba), las tec-
organizado un equipo, generalmente replicabilidad, especialmente buscado nologías empleadas en las experiencias
formado por los propios usuarios, en un y fomentado, se ha producido de han sido observadas por organismos
proceso de autoconstrucción, asistidos diversas maneras: estatales y posteriormente han sido
al menos por un técnico con plena incluidos en los programas generales
dedicación. Este técnico ha sido ·En la misma zona donde se han de construcción de viviendas para
previamente formado y capacitado construido las viviendas. En alguno de sectores de muy bajos recursos.
para utilizar las tecnologías concretas. los casos se ha buscado construir en
una zona, barrio o asentamiento en ·En especial, se ha buscado como
·Han tenido especial importancia las proceso de renovación (Cuba es un objetivo principal la continuidad de la
entidades que han suministrado el ejemplo), lo que ha permitido, a partir experiencia, que se ha garantizado no
suelo para realizar las viviendas y las de la construcción de las primeras sólo con la realización de nuevas
que han financiado la construcción. Sin viviendas, formar a los equipos de viviendas o la inclusión en los catálogos
estos dos hechos, sumados a la autoconstrucción asistida de las de soluciones manejadas por las
aportación tecnológica y a la siguientes y extender la experiencia a la entidades responsables de la
participación y aceptación de las posible renovación de todo el barrio. realización de vivienda, sino también
comunidades, habría sido imposible fomentando la posibilidad de
realizar el Programa. ·En zonas amplias o en el conjunto del organización y puesta en marcha de
país donde se han construido. En talleres básicos de producción que,
E.Multiplicación de la experiencia. algunos casos, las viviendas han dentro de una producción genérica
Replicabilidad respondido a desastres causados por (hormigón, acero, cerámica, madera),
un fenómeno natural en una amplia permitan la realización de materiales,
La realización de 10 viviendas tiene, en zona de un país (los terremotos de componentes, elementos o sistemas
sí misma, muy poca o ninguna enero y febrero de 2001 en El Salvador, constructivos de las tecnologías
importancia como aportación a la por ejemplo). Las viviendas se han aportadas.
mejora del hábitat del país donde se convertido en un verdadero escaparate
realizan si no se produce un efecto tecnológico, ya que han sido visitadas ·Como ya se ha indicado, la
multiplicador que permita utilizar la por un amplio número de técnicos y replicabilidad de las tecnologías se ha
experiencia como escaparate o responsables de la reconstrucción y han logrado, no sólo a través de las
referencia útil para la aplicación sido replicadas en distintos proyectos. viviendas realizadas, sino también de
generalizada de las tecnologías l o s Ta l l e r e s d e Tr a n s f e r e n c i a
empleadas. Éste ha sido el objetivo del Tecnológica.
Programa 10x10.

20 PROYECTO XIV.5 CON TECHO. PROGRAMA 10x10

1.6. PLAN DEL LIBRO Capítulo 4. TEORÍA. BASE DEL Este capítulo recoge todo este
PROYECTO contenido teórico.
UN TECHO PARA VIVIR se estructura en
cuatro partes. Durante los tres años de desarrollo del Bibliografía
PROYECTO XIV.3 y los cinco del
Capítulo 1. INTRODUCCIÓN. PROYECTO XIV.5 CON TECHO y del Estas cuatro partes se complementan
Capítulo 2. LAS EXPERIENCIAS 10X10 PROGRAMA 10x10, se ha ido con una bibliografía básica, y por tanto
REALIZADAS acumulando una suma de aportaciones parcial, sobre el tema, que, salvo
teóricas sobre el tema, de dos tipos: excepciones, recoge una biblioteca
En este capítulo se describen tanto los real, de continua consulta y
10x10 construidos como los Talleres de -Teoría en la que se ha basado todo el observación, en el transcurso de estos
Transferencia Tecnológica y otras desarrollo del trabajo. años.
acciones realizadas dentro del
programa. Estas experiencias están -Teoría paralela relacionada con el
vivas, son una fuente de información tema.
operativa dentro de los países en los
que se han realizado y siguen
cumpliendo su papel de escaparate de
opciones tecnológicas y de formas de
autogestión, autoconstrucción en su
caso, microproducción y puesta en Fabricación de la Viga de Borde (solera) Colocación de Viguetas
obra, al tiempo que responden a dudas
de aplicación de las tecnologías y
viguetas semiresistentes
muestran las posibilidades de evolución cada 60 cm
tecnológica.
vigua de borde

Para favorecer la continuidad de este apoyo 5 cm

proceso de información, en cada
experiencia se suministran los datos
OBSERVE
tanto de la experiencia como de las LOS DETALLES DE
ESTRIBOS,
entidades y técnicos que han ENCOFRADOS
participado, es decir, de aquellos que Y VACIADO DE LA
VIGA MADRE
pueden suministrar la abundante
información existente.

Capítulo 3. LAS TECNOLOGÍAS

EMPLEADAS

Es el capítulo central del libro. armadura negativa

Las tecnologías se muestran de

distintas formas y con distinto grado de
profundidad.

-Las tecnologías más empleadas en los

10x10 realizados y en los Talleres de
Transferencia Tecnológica se muestran
en una FICHA TECNOLÓGICA Apoyo en muro Armadura negativa: Viga perpendicular a viguetas
intermedio se coloca, se corta y
C O M P L E TA , q u e p e r m i t e l a
se dobla
comprensión total de la tecnología.

-En muchos casos, la FICHA

TECNOLÓGICA se completa con una
FICHA DE PRÁCTICA en la que se
indican los materiales necesarios para
realizar una pieza representativa de la
tecnología, a escala 1:1. Estos datos
son los que han sido empleados para
realizar los distintos Talleres de
Transferencia Tecnológica.

-Se añaden otras tecnologías,

empleadas o no en las experiencias
10x10 y en los Talleres de Transferencia
Tecnológica, que se consideran
interesantes pero de las que no se
dispone de una información tan
completa, por lo que se muestran en Fotografía y esquema de colocación de DOMOS
una FICHA TECNOLÓGICA BÁSICA.

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 1.7. APLICACIÓN DE LAS TEC-
NOLOGÍAS MOSTRADAS EN EL
LIBRO

El objetivo del libro, así como de los

proyectos y programas que lo
respaldan, es la transferencia al sector
más amplio posible, y en especial al
sector que autogestiona su vivienda, de
las tecnologías, los métodos, procesos
e ideas que en él se expresan.

Esta transferencia es totalmente

desinteresada, como corresponde a un
programa de cooperación internacional
para el desarrollo.

No obstante, conviene indicar lo

siguiente:

-Para la aplicación de las tecnologías, es

conveniente el asesoramiento técnico
de las entidades que las han ideado o de
aquellos técnicos pertenecientes al
Proyecto XIV.5 que las han aplicado. Por
esta razón, se dan los datos de los
participantes.

Algunas de estas tecnologías pueden

aplicarse solas y alcanzar un uso
generalizado que no necesite el
asesoramiento específico, aunque en
general siempre se aconseja el apoyo
de los técnicos que trabajan para las
comunidades.

-La transferencia tecnológica se realiza

a las entidades sin ánimo de lucro, así
como a los técnicos que las asisten.

La transferencia a empresas y centros

de producción oficiales o privados es
posible y deseable para favorecer los
sistemas productivos de los países,
pero en este caso deben someterse al
convenio entre las entidades que han
desarrollado la tecnología y aquellas
que la van a aplicar.

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