Acuerdo Disposiciones RH, SPC y Manuales
Acuerdo Disposiciones RH, SPC y Manuales
Acuerdo Disposiciones RH, SPC y Manuales
ACUERDO
ARTCULO PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto dictar las disposiciones que las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, y la Procuradura General de la Repblica debern observar
en la planeacin, organizacin y administracin de los recursos humanos, as como establecer las
disposiciones y criterios generales, lineamientos y procedimientos para el Sistema de Servicio Profesional de
Carrera en la Administracin Pblica Federal Centralizada.
Artculo reformado DOF 29/08/2011
ARTCULO SEGUNDO.- Para el cumplimiento de lo previsto en el artculo primero de este Acuerdo, se
abrogan las siguientes disposiciones:
1)
2)
3)
Lineamientos del Sistema de Registro del Personal Civil del Gobierno Federal, denominado
RUSP, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de 2006.
4)
5)
Norma que regula la designacin del empleado del mes, emitida el 17 de marzo de 1998.
-2-
1)
Oficio Circular SSFP/408/08, por el que se dan a conocer los Criterios Tcnicos para la
Validacin de la Valuacin de los Puestos de la Administracin Pblica Federal, de fecha 19
de marzo de 2009.
2)
3)
4)
5)
Oficio Circular SSFP/408/002/2010, por el que se comunica a los Oficiales Mayores de las
dependencias de la Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la
Repblica, sobre la forma en que el personal de confianza gozar de los perodos
vacacionales y das de descanso, de fecha 3 de febrero de 2010.
ARTCULO TERCERO.- En trminos del artculo primero de este Acuerdo, se emiten las siguientes:
DISPOSICIONES EN LAS MATERIAS DE RECURSOS HUMANOS
Y DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
Ttulo Reformado DOF 29/08/2011
TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPITULO I
Del mbito de Aplicacin y Definiciones
1.
-3-
aplicable en las materias fiscal, laboral, de seguridad social, seguros y de remuneraciones de los
servidores pblicos.
Prrafo reformado DOF 23/08/2013
El lenguaje empleado en las presentes Disposiciones no busca generar ninguna clase de
discriminacin, ni marcar diferencias entre hombres y mujeres, por lo que las referencias o alusiones
hechas al gnero masculino representan siempre a todos/as, hombres y mujeres, abarcando
claramente ambos sexos.
Prrafo Adicionado DOF 06/09/2012
Numeral reformado DOF 29/08/2011
2.
-4-
-5-
bienes y/o servicios a la sociedad con el fin de promover el desarrollo social, mejorar la
competitividad de la economa nacional y la calidad de vida de la poblacin; as como fomentar su
propio desarrollo profesional.
Retroinformacin: Comunicacin proporcionada a un servidor pblico por uno o ms de sus
evaluadores sobre los resultados que alcanz en la evaluacin de su desempeo, identificando
fortalezas y reas de oportunidad, y que puede derivar en un plan de accin.
Servidor pblico: Persona que desempea un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en
la Administracin Pblica Federal.
SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Secretara: Secretara de la Funcin Pblica.
Sistemas Informticos: Herramientas electrnicas a travs de las cuales las Instituciones realizan
los trmites de registro, autorizacin y consulta en materia de recursos humanos. En tratndose del
Sistema de Servicio Profesional de Carrera de la Administracin Pblica Federal Centralizada,
comprende las pginas en Internet de la Secretara y RH net, o cualquiera otro que al efecto
determine la DGOR o la Unidad.
Supervisor: Servidor pblico que lleva a cabo la inspeccin o seguimiento directo del trabajo y del
desempeo realizado por otro, sin ser formalmente su superior jerrquico.
Unidad Administrativa: rea de las Instituciones a la que se le confiere atribuciones especficas en
el reglamento interior u ordenamiento orgnico correspondiente, que tiene funciones propias que la
distinguen de las dems dentro de la Institucin.
UAO: Unidad administrativa que se identifica como instancia nica para tramitar las solicitudes de las
Instituciones en materia organizacional.
Unidad: Unidad de Poltica de Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal.
Numeral reformado DOF 29/08/2011
CAPITULO II
De los Responsables de su Aplicacin, Seguimiento y Vigilancia
3.
Los Titulares de las Instituciones, en el mbito de sus respectivas atribuciones, realizarn las
acciones que estimen necesarias para que se cumpla lo establecido en los Ttulos Primero a Cuarto
de las presentes Disposiciones y el Manual contenido en el Anexo I.
Corresponder a los Oficiales Mayores o sus equivalentes la aplicacin de las Disposiciones y el
Manual a que hace referencia el prrafo anterior, sin perjuicio de la observancia de las disposiciones
o procedimientos derivados de los ordenamientos legales de carcter fiscal, laboral y de seguridad
social.
En el Ttulo Sexto se seala en los trminos de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la
Administracin Pblica Federal y su Reglamento, a los responsables de su aplicacin.
Asimismo, en la aplicacin de las presentes Disposiciones se observar lo establecido en las
medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica Federal.
Numeral reformado DOF 29/08/2011
Asimismo, sern responsables de que la informacin que incorporen, trasmitan o entreguen a la
Unidad, mediante los sistemas informticos que sta establezca, rena los requisitos de calidad,
oportunidad, integralidad, veracidad y confiabilidad.
Prrafo Adicionado DOF 06/09/2012
-6-
4.
5.
6.
7.
8.
Las Instituciones incorporarn la Clave nica de Registro de Poblacin en todos los registros
informticos de su personal y en los documentos de identificacin correspondientes; debiendo
observar con respecto al resguardo de la identidad de sus titulares, lo previsto en las disposiciones
aplicables en materia de proteccin de datos personales.
TITULO SEGUNDO
De la Planeacin de la Organizacin
9.
10.
Las Instituciones, bajo la coordinacin del Oficial Mayor o su equivalente, a travs de la unidad
administrativa responsable de la organizacin, considerarn en el diseo y transformacin de sus
estructuras organizacionales, los criterios tcnicos, siguientes:
I.
b)
ii.
iii.
iv.
-7-
c)
II.
III.
IV.
ii.
iii.
iv.
Conducir en forma
comunicaciones.
centralizada
las
tecnologas
de
la
informacin
b)
c)
b)
c)
Mantener la vigencia del grupo, grado y nivel por al menos 12 meses a partir de su
registro;
b)
c)
d)
e)
f)
Distinguir por lo menos un nivel tabular entre los puestos de las reas sustantivas, en
relacin con las de las reas adjetivas o de apoyo;
-8-
V.
g)
h)
Propiciar que los movimientos compensados se realicen para fortalecer las reas
sustantivas, y
i)
b)
c)
Observar que la diferencia en puntos de valuacin entre el puesto que se crea o modifica
y el puesto del inmediato superior jerrquico no sea menor del 15%;
d)
e)
f)
Observar en relacin con los puestos subordinados y de los superiores jerrquicos, las
disposiciones en materia de remuneraciones, y
Inciso reformado DOF 06/09/2012
g)
Ajustarse a la validacin de la DGOR para los puestos de los Titulares de los rganos
internos de control y de los Titulares de las reas de auditora, de quejas y de
responsabilidades.
Inciso adicionado DOF 06/09/2012
La Unidad, al analizar las solicitudes de aprobacin de las estructuras, tomar en cuenta las
particularidades, condiciones y caractersticas de la Institucin, as como la relacin que sta tenga
con otras Instituciones.
CAPITULO II
Aprobacin y Registro
11.
ii.
-9-
iii.
b) Copia del oficio de la SHCP en el que remite el inventario de plazas o plantilla de personal
o el inventario de plazas conforme al sistema informtico de la SHCP, con vigencia al
primero de enero del ao de que se trate, y
Inciso reformado DOF 06/09/2012
c)
ll.
b)
ii.
iii.
MODIFICACIONES REGULARES
REQUISITOS
REQUISITOS
I)
II)
documento
instrumento
jurdico
- 10 -
III)
IV)
V)
VI)
b)
- 11 -
c)
d)
e)
REQUISITOS
II)
III)
IV)
V)
IV.
- 12 -
b)
ii.
iii.
ii.
Si no existe al menos un nivel jerrquico entre el puesto que se crea o modifica y los
puestos subordinados y de su inmediato superior jerrquico;
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
Si no se cuenta con la validacin de la DGOR para los puestos de los Titulares de los
rganos internos de control y de los Titulares de las reas de auditora, de quejas y
de responsabilidades, y
Subinciso adicionado DOF 06/09/2012 y reformado DOF 23/08/2013
13.
II.
III.
- 13 -
CAPITULO III
De la Conservacin, Aprobacin y Registro de la Estructura
14.
II.
Los dictmenes de validacin de valuaciones en que consten los grupos y grados de los
puestos que corresponden a las estructuras registradas;
III.
El dictamen de validacin de la DGOR para la creacin o cambio de Grupo, Grado y/o Nivel de
los puestos de los Grupos, J, "I", "H" u homlogos;
Fraccin reformado DOF 06/09/2012
IV.
V.
La validacin de la DGOR para los puestos de los Titulares de los rganos internos de control
y de los Titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades.
Fraccin adicionada DOF 06/09/2012
El dictamen sobre la estructura orgnica u ocupacional de las Instituciones, lo emitir la Unidad, con
el propsito de que se acompae a los proyectos de reglamentos, decretos o acuerdos que se
sometan a la consideracin del Ejecutivo Federal. Cuando esos proyectos, impliquen la creacin o
modificacin de estructuras, a la solicitud de dictamen la UAO acompaar:
Prrafo reformado DOF 29/08/2011
I.
II.
III.
En su caso, cuadro comparativo entre las disposiciones vigentes y las propuestas a que se
refiere el anteproyecto, sealando el motivo del cambio;
IV.
V.
- 14 -
CAPITULO V
De los Puestos
17.
Los puestos que integran la estructura de las Instituciones, se establecern a partir de la descripcin,
perfil y valuacin, que es el proceso para determinar los elementos bsicos de un puesto.
La descripcin, perfil y valuacin del puesto se realizar de forma descendente, a partir del titular de
la Institucin.
Dicho proceso aplica a aqullos que se ubican en los grupos P al G del tabulador central, o sus
homlogos en otros tabuladores, incluyendo las plazas con carcter de ocupacin eventual.
Los puestos operativos de confianza slo requerirn ser descritos y perfilados. Los puestos de base
no requieren de la aplicacin de este proceso.
17.1.
El Catlogo de Puestos es el instrumento tcnico que se integra por los puestos de las Instituciones,
mediante la identificacin de la informacin que corresponde a su denominacin, adscripcin, cdigo,
rama de cargo o puesto, funciones y remuneraciones, entre otros.
Numeral adicionado 29/08/2011
17.2.
Las Instituciones clasificarn sus puestos por rama de cargo o puesto, la cual resultar de la
clasificacin de los puestos en conjuntos, conforme a las caractersticas y particularidades que los
hacen afines, de acuerdo con el mbito de competencia, la materia y las funciones que les fueron
conferidas.
Cada puesto debe clasificarse en la rama de cargo o puesto correspondiente, conforme a su objetivo
general, contribucin a la Institucin, predominio, importancia y cantidad de funciones, incluidas en
su descripcin, que lo refieran a dicha rama de cargo o puesto.
Numeral adicionado 29/08/2011
17.3.
Las Instituciones debern identificar si se trata de puesto tipo, esto es, aquellos que coinciden en la
informacin sobre denominacin, descripcin, perfil y valuacin, para los cuales se dispone de dos o
ms plazas presupuestarias, an cuando se encuentren adscritos a diferentes unidades
administrativas.
Numeral adicionado 29/08/2011
CAPITULO VI
De la Descripcin y Perfil
18.
Las Instituciones debern asignarle a los puestos una denominacin, la cual deber ser impersonal y
consecuente con la descripcin que se realice del mismo.
Prrafo reformado DOF 29/08/2011
La descripcin es la referencia de elementos que ubican a un puesto dentro de una organizacin.
El perfil son los requisitos que debern cubrir los interesados en ocupar el puesto.
La valuacin del puesto es la asignacin del valor relativo en puntos que resultan de la informacin y
caractersticas del mismo, obtenido mediante la aplicacin de una metodologa de valuacin.
La denominacin del puesto no es parte de los elementos de la descripcin del mismo.
19.
Nombre de la Institucin;
- 15 -
b)
Rama de cargo;
c)
d)
e)
II.
Objetivo General.- Representa la finalidad o razn sustantiva del puesto, da cuenta de porque
ese puesto existe y cual es el resultado o impacto que aporta para la consecucin de la misin
y objetivos institucionales. Debe ser especfico, medible, alcanzable, realista, y congruente con
las funciones y el perfil del puesto;
Fraccin reformada DOF 29/08/2011
III.
IV.
Relaciones internas y/o externas.- Los puestos con los que se establece una relacin funcional
con motivo de su desempeo, diferentes a los de su rea de adscripcin;
Fraccin reformada DOF 06/09/2012
V.
Actos de autoridad especficos del puesto.- Los que derivan de los reglamentos interiores
o estatutos orgnicos, manuales de organizacin, y dems disposiciones normativas;
b)
c)
d)
e)
f)
Trabajo de alta especializacin.- La valoracin del puesto, en relacin con las funciones
que se le confieren como resultado de determinadas facultades previstas en un
ordenamiento jurdico y si stas exigen para su desempeo de una experiencia
determinada o de la acreditacin de competencias o de capacidades especficas o, en su
caso, de cumplir con un determinado perfil y, cuando corresponda, satisfacer
evaluaciones dentro de un procedimiento de seleccin o promocin en el marco de un
sistema de carrera establecido por ley;
g)
- 16 -
VI.
Otros elementos que mediante criterios tcnicos, organizacionales y/o funcionales determine
la DGOR en el formato respectivo, para sistematizar o generar estadsticas respecto de las
estructuras y de los puestos.
Fraccin Adicionada DOF 06/09/2012
Cuando se trate de puestos tipo, el Especialista integrar un solo documento de descripcin y perfil
del puesto respectivo.
Prrafo reformado DOF 29/08/2011
20.
II.
Experiencia laboral;
III.
IV.
Competencias o capacidades.
Fraccin reformada DOF 06/09/2012
Concluida la descripcin del puesto, el Especialista determinar los elementos del perfil, a fin de que
los ocupantes de los mismos cumplan los requerimientos de la descripcin del puesto.
El formato correspondiente al perfil del puesto deber ser suscrito por el Especialista y el superior
jerrquico.
Numeral reformado DOF 29/08/2011
CAPITULO VII
Valuacin de Puestos
21.
22.
II.
III.
IV.
V.
Realizar la valuacin de los puestos en un proceso descendente que inicie con el de mayor
jerarqua.
Analizar la informacin de descripcin y perfil del puesto a valuar, en relacin con la del
superior jerrquico inmediato;
II.
Determinar el valor de los factores de valuacin del puesto y los correspondientes al puesto
del superior jerrquico inmediato, de acuerdo a la metodologa de valuacin de puestos que
corresponda, y
III.
Analizar la consistencia metodolgica del valor de los factores de valuacin asignados, tanto al
puesto, como los correspondientes al puesto del superior jerrquico inmediato.
- 17 -
La valuacin de los puestos se someter a una validacin, la que realizarn las Instituciones a travs
del Sistema Informtico autorizado por la DGOR, conforme a los "Criterios Tcnicos para la
Validacin de Valuacin de Puestos de la Administracin Pblica Federal".
Prrafo reformado DOF 29/08/2011 y DOF 06/09/2012
23.
24.
Los Sistemas Informticos que determine la DGOR para la validacin de la valuacin de los puestos,
considerarn los resultados siguientes:
Prrafo reformado DOF 29/08/2011
I.
Aceptada: cumple con todos los criterios tcnicos metodolgicos de validacin de puestos;
II.
Requiere Justificacin: An cuando la propuesta cumple con los criterios sealados, refleja
caractersticas excepcionales que salen del estndar y que no se ajustan a las mejores
prcticas de organizacin. En este caso, se deber conservar la justificacin, la cual requerir
contar con las siguientes caractersticas:
III.
25.
a)
b)
c)
Aprobar las descripciones y los perfiles de los puestos, as como su registro y actualizacin en
los sistemas informticos de manera inmediata, salvo en aquellos casos que de manera
justificada se determine un trmino especfico;
Fraccin reformada DOF 29/08/2011
II.
III.
Resolver las divergencias de criterios que se presenten entre el Especialista, el ocupante del
puesto y su superior jerrquico en el proceso, y
Fraccin reformada DOF 29/08/2011 y DOF 06/09/2012
IV.
La descripcin, perfil y valuacin de los puestos que corresponden a los Titulares de los rganos
internos de control y a los Titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades, en la
estructura de la Institucin, sern propuestos por la Secretara a travs de la CGOVC y aprobados
por el Oficial Mayor de la propia Institucin.
Prrafo adicionado DOF 06/09/2012
- 18 -
26.
27.
Los candidatos a Especialistas para su acreditacin debern reunir los requisitos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
28.
Elaborar, coordinar y ejecutar su programa de trabajo para llevar a cabo la descripcin, perfil y
valuacin de puestos con los servidores pblicos involucrados;
II.
Apoyar al ocupante del puesto y al superior jerrquico en la descripcin y perfil de los puestos;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Verificar, una vez aprobada la descripcin y perfil de los puestos, que los servidores pblicos
que desempeen el puesto de que se trate, as como el superior jerrquico de los mismos o su
suplente en caso de ausencia y en ltima instancia, el Titular de la DGRH, suscriban un
ejemplar del respectivo formato.
Fraccin reformada DOF 29/08/2011
En el caso de puestos tipo el formato deber estar suscrito por el Especialista y el Titular de la DGRH
en sustitucin del jefe inmediato, sin perjuicio de que este ltimo haya intervenido en la descripcin
correspondiente.
Prrafo adicionado DOF 29/08/2011
29.
Los Especialistas se auxiliarn de los titulares de las unidades administrativas, a travs de los
servidores pblicos que stas designen como enlaces, para obtener la informacin y apoyo
necesarios en la descripcin y perfil de los puestos adscritos a su mbito de competencia.
Derogado.
Prrafo derogado DOF 06/09/2012
- 19 -
30.
31.
Las Instituciones podrn proponer sistemas de valuacin de puestos ante la DGOR para su
aprobacin y registro y, en su caso, integracin al Sistema Informtico para la validacin de la
valuacin de los puestos. Las solicitudes respectivas, debern contener cuando menos:
Prrafo reformado DOF 29/08/2011
I.
Metodologa de valuacin;
II.
III.
Las descripciones, perfiles y valuaciones de 20 puestos de al menos una unidad con funciones
sustantivas y de una unidad con funciones administrativas o de apoyo, que incluyan todos sus
niveles organizacionales, y
IV.
La metodologa de valuacin deber contemplar, para efectos de la determinacin del valor relativo
en puntos del puesto, al menos los siguientes factores:
I.
II.
III.
TITULO TERCERO
De la Planeacin de los Recursos Humanos
32.
33.
34.
35.
Son acciones de reclutamiento, entre otras, los programas de servicio social, ferias de empleo,
carteras curriculares interna o externa, bolsas de empleo, bolsas de talento, as como las inserciones
en medios masivos de comunicacin y de difusin, tales como, televisin, radio, prensa e Internet.
36.
- 20 -
37.
Las Instituciones debern comunicar a la Secretara del Trabajo y Previsin Social, a travs del
mecanismo que sta establezca, la informacin de los puestos vacantes a fin de que sea incluida en
el sistema electrnico denominado Portal del Empleo.
Prrafo reformado DOF 23/08/2013
Derogado.
Prrafo adicionado 29/08/2011 y derogado DOF 23/08/2013
38.
La seleccin es el procedimiento a travs del cual se determina quin ocupar el o los puestos
vacantes.
39.
La determinacin del ocupante de una vacante debe asegurar a juicio de la propia Institucin que
ste asumir las funciones que correspondan al puesto, y que estar en condiciones de resolver los
asuntos inherentes al mismo.
Para realizar la seleccin las Instituciones podrn valerse, a manera de ejemplo, de la aplicacin de
evaluaciones psicomtricas, exmenes de conocimientos generales y especficos; de la
demostracin de habilidades caractersticas o tpicas sobre determinados instrumentos, equipos,
lenguas, software, as como la realizacin de entrevistas, en las cuales participe el servidor pblico al
que, en su caso, estara subordinado el candidato, entre otros supuestos.
Las evaluaciones que se realicen a los candidatos para ocupar una vacante, se realizarn
considerando el perfil del puesto que para tal efecto se haya elaborado y registrado con oportunidad.
40.
b)
c)
Contar con los certificados de aptitud necesarios para el desempeo del puesto. Dichos
certificados debern constar en el documento original expedido por la Institucin
correspondiente.
Inciso reformado DOF 29/08/2011
d)
ii.
Que no es parte en algn juicio, de cualquier naturaleza, en contra de esa u otra Institucin.
Cuando el candidato haya manifestado ser parte de un juicio la DGRH deber evaluar si
dicha circunstancia supone un conflicto de inters en el desempeo de las funciones que al
puesto correspondan.
Prrafo adicionado DOF 29/08/2011
En caso de duda el Oficial Mayor o equivalente deber determinar si procede la
incorporacin al servicio de la Institucin, y
Prrafo adicionado DOF 29/08/2011
iii.
e)
En todo caso, previo al ingreso del candidato, la Institucin consultar los registros pblicos en
materia de profesiones y/o de servidores pblicos sancionados y verificar cualquier otra informacin
que estime necesaria, entre otras, verificar las referencias laborales.
Prrafo reformado DOF 29/08/2011
- 21 -
CAPTULO II
Del Ingreso
Denominacin reformada DOF 29/08/2011
41.
42.
La formalizacin del nombramiento o contrato individual de trabajo deber realizarse dentro de los 30
das hbiles siguientes a la ocupacin del puesto y contendr la fecha a partir de la cual asume el
cargo. Un ejemplar autgrafo del mismo se entregar al servidor pblico en ese plazo.
La DGRH ser responsable de recabar las constancias sobre la protesta que rindan los servidores
pblicos, previo a la toma de posesin de sus cargos, conforme a lo dispuesto en el artculo 128 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Numeral reformado DOF 29/08/2011
43.
44.
La movilidad se refiere a los cambios de adscripcin o de puesto de los servidores pblicos en las
estructuras.
Para la ocupacin de puestos vacantes, las Instituciones considerarn en igualdad de condiciones y
equidad de gnero, preferentemente la movilidad de su personal. Para aplicar la movilidad de los
servidores pblicos, en todo momento se deber cumplir con los requisitos y perfil del puesto de que
se trate.
CAPITULO III
Del Desarrollo de Capital Humano
45.
46.
Los programas de capacitacin debern ser anuales y contener acciones por servidor pblico, as
como las condiciones de acreditacin de la misma y las circunstancias en que, conforme a la
disponibilidad presupuestaria, se podrn otorgar apoyos para cubrir estudios de formacin,
especialidad o de grado.
Las acciones de capacitacin debern homologarse al siguiente sistema de calificacin:
No aprobatorio: igual o menor a 69/100, y
- 22 -
Las acciones de capacitacin que se programen debern tener como origen un diagnstico o
deteccin de las necesidades de capacitacin. Dicho diagnstico deber:
I.
Identificar las reas del conocimiento, habilidades, aptitudes y en su caso actitudes en que
deber capacitarse, segn sus necesidades reales, cada servidor pblico;
II.
III.
IV.
V.
Generar informacin que retroalimente a las diferentes etapas del proceso de capacitacin;
VI.
VII.
Considerar al menos una fuente institucional y una individual de entre las siguientes:
FUENTES DE INFORMACIN
INSTITUCIONAL
INDIVIDUAL
de
programas
de
- 23 -
II.
Desarrollar comportamientos orientados a observar los valores y fines del servicio pblico, y
48.
- 24 -
I.
Acciones de Capacitacin:
a)
De induccin, que son las que corresponden a la formacin y capacitacin del personal de
nuevo ingreso, que incluya al menos la informacin que se indica:
i.
ii.
iii.
Equidad de gnero;
Derechos Humanos, y
Productividad;
Estructura orgnica;
Estructura del rea organizacional de trabajo y de las reas con las que existe
mayor interaccin en razn del puesto;
- 25 -
c)
De actualizacin, son las que tienden a mantener vigentes los conocimientos, habilidades
y aptitudes que el desempeo de las funciones del puesto exigen al servidor pblico, y
d)
II.
a)
Presencial;
b)
c)
Las Instituciones enviarn a la Unidad, para su registro, el Programa Anual de Capacitacin, los
avances y los resultados obtenidos, conforme a lo siguiente:
Reporte
Programa Anual de
Capacitacin
Anual
20 de abril.
Enero Marzo
A ms tardar el 20 de abril.
Abril Junio
A ms tardar el 20 de julio.
Julio Septiembre
A ms tardar el 20 de octubre.
Octubre Diciembre
Comparativo
Anual
A ms tardar el 20 de febrero
del siguiente ao.
49.1.
II.
III.
- 26 -
50.
II.
III.
Brindar informacin que acredite que los servidores pblicos mantienen actualizados su perfil
y los conocimientos, habilidades, aptitudes y, en su caso, actitudes requeridas para el
desempeo de sus respectivos puestos, y
IV.
Las Instituciones, podrn otorgar facilidades de carcter institucional, sin afectar las necesidades del
servicio y los resultados institucionales, a sus servidores pblicos para que participen en acciones de
capacitacin o, en su caso, para que concluyan su educacin formal, como son, entre otros:
I.
Permiso temporal para asistir, dentro del horario de labores, a cursos de capacitacin;
II.
Permiso temporal para utilizar, dentro del horario de labores, equipo de cmputo o acceso a
Internet, y
III.
La forma, requisitos, trminos y condiciones para tramitar y, en su caso, obtener dichas facilidades
sern determinados por las propias Instituciones.
Las Instituciones, con el fin de otorgar a los servidores pblicos capacitacin, en su caso, apoyos
institucionales para que stos continen su educacin formal y profesional, considerarn celebrar
convenios con instituciones educativas, centros de investigacin y organismos pblicos o privados.
Prrafo adicionado DOF 29/08/2011
50.1.
Las Instituciones que celebren los convenios a que se refiere el numeral anterior, debern:
I.
II.
Determinar entre los servidores pblicos que se postulen a aqullos que resultarn candidatos
a recibir las becas y participar en los programas de capacitacin, considerando para ese
efecto, que:
III.
a)
b)
El programa de capacitacin atienda aquellos temas que han sido identificados por la
Institucin como prioritarios para desarrollar capacidades y competencias en los
servidores pblicos, y
c)
b)
- 27 -
IV.
51.
Dar seguimiento y verificar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los servidores
pblicos con la Institucin.
Numeral adicionado DOF 06/09/2012
La Unidad, a travs del @Campus Mxico, pondr a disposicin acciones de capacitacin dirigidas al
desarrollo de conocimientos, habilidades, aptitudes y/o actitudes que se requieren para el
desempeo del puesto.
Con relacin a esta herramienta, se deber atender a lo siguiente:
51.1.
I.
Para que una accin de capacitacin sea incorporada al @Campus Mxico, debe ser validada
tcnica y acadmicamente por la Unidad o por quien sta determine;
II.
Para que una persona fsica o moral que imparta capacitacin pueda incorporar acciones de
capacitacin al @Campus Mxico, debe adherirse al convenio que para tal efecto tenga
instrumentado la Secretara;
III.
Difundir las diferentes acciones de capacitacin disponibles por esta herramienta, as como
sus objetivos, temarios y las instituciones que las imparten, a efecto de que los servidores
pblicos estn en posibilidad de elegir la institucin que prefieran;
IV.
La DGRH no podr cancelar las acciones de capacitacin una vez iniciadas, salvo que sea por
causas de fuerza mayor, y
V.
Las Instituciones podrn generar competencias, cuya estructura deber contener como mnimo los
estndares metodolgicos siguientes:
I.
II.
Denominacin de la competencia, y
III.
Lo que el servidor pblico debe ser capaz de hacer para desempear las funciones de un
puesto especfico, y
b)
ii.
iii.
- 28 -
51.3.
Los Grupos Tcnicos de Expertos debern proponer adems del estndar de competencia, las
acciones de capacitacin, la herramienta de evaluacin que cuente con la validez y confiabilidad
correspondiente y, en su caso, de aquella con la cual pueda certificarse la competencia de que se
trate. Asimismo, definirn la calificacin mnima aprobatoria de la evaluacin de las acciones de
capacitacin, el resultado mnimo de la herramienta de evaluacin de la competencia, y los
elementos mnimos para certificar la competencia.
El Comit de Gestin por Competencias dar seguimiento a los trabajos de los Grupos Tcnicos de
Expertos, as como a los estndares que se determinen, de las acciones de capacitacin,
herramientas de evaluacin y, en su caso, de las que se utilicen para certificar competencias.
Asimismo, propondr a las instancias que, en su caso, podrn resultar centros de capacitacin,
evaluacin y/o certificacin de competencias, entre ellas @Campus Mxico, cuando las
circunstancias lo permitan.
Numeral adicionado DOF 06/09/2012
52.
II.
III.
53.
Los servidores pblicos podrn elegir entre las instituciones capacitadoras que
comprenda la oferta, y
b)
b)
c)
b)
Resolver como expositor, dudas y preguntas de los servidores pblicos que los consulten,
para propiciar mayores oportunidades en el aprendizaje reflexivo, y
c)
La participacin en las acciones de capacitacin de los servidores pblicos, podr cancelarse, por:
I.
II.
- 29 -
54.
55.
56.
56.1.
I.
II.
Establecer el procedimiento para el clculo, control y registro de los resultados obtenidos por
los evaluados;
III.
IV.
Concentrar e integrar los resultados de las evaluaciones del desempeo de los servidores
pblicos;
V.
Informar a la Unidad de las metas autorizadas y de los resultados de las evaluaciones del
desempeo de los servidores pblicos;
VI.
Sealar la forma en que se darn a conocer a cada evaluado, dentro de los 20 das hbiles
siguientes a la aplicacin de dicha evaluacin, el resultado total y por modalidad de valoracin
de su evaluacin del desempeo, y
VII.
El mtodo de evaluacin que se determine estar orientado a medir el rendimiento de los servidores
pblicos, y sus resultados debern servir para identificar en stos, desarrollo del capital humano y su
contribucin a los objetivos y metas institucionales para la mejora de la Institucin, as como el
fomento de una cultura de evaluacin orientada a la productividad.
Dicho mtodo se someter a la revisin de la Unidad durante el mes de agosto del ejercicio previo a
aqul en que se pretenda aplicar, en medio impreso y en versin electrnica, incluyendo la
herramienta a utilizar y los respectivos anexos tcnicos.
La Unidad podr formular recomendaciones a la Institucin, sobre el mtodo, la herramienta y/o sus
anexos, y en su caso, comunicar stas en el mes de octubre siguiente a su presentacin.
La Institucin, de ser el caso, ajustar el mtodo y lo registrar en el mes de diciembre siguiente ante
la Unidad. Una vez registrado ste no podr sustituirse o modificarse hasta el mes de agosto
siguiente a su registro.
Numeral adicionado DOF 29/08/2011
56.2.
La Unidad podr proponer a las Instituciones, un mtodo de evaluacin del desempeo, mismo que
para su utilizacin bastar comunicarlo a sta, a ms tardar en el mes de agosto previo al ejercicio
- 30 -
en que se pretenda aplicar. El mtodo de evaluacin del desempeo ser dado a conocer a travs de
la DGRH, a los evaluados y evaluadores, previo a su aplicacin.
Numeral adicionado DOF 29/08/2011
56.3.
Objetivo
El mtodo de evaluacin deber orientarse preferentemente a evaluar el rendimiento del
servidor pblico respecto al ejercicio de las funciones que tiene conferidas el puesto que
ocupa y su contribucin al logro de los objetivos y metas institucionales, as como, el que
mediante los resultados de esa evaluacin adviertan si el servidor pblico gener un desarrollo
profesional y/o propici la mejora de la funcin pblica en el mbito de la Institucin.
Considerar asimismo, el vnculo entre el desempeo de los servidores pblicos y los
procesos importantes en materia de gestin de recursos humanos tales como: identificacin
de potencial o talento, diagnstico de necesidades de capacitacin y aprendizaje, deteccin de
reas de mejora, oportunidad o mantenimiento, y facilitar o permitir tomar, en su caso,
decisiones de movilidad y desarrollo profesional, reconocimientos al personal destacado,
establecimiento de metas, formulacin de polticas, evaluacin de programas de gestin de
recursos humanos, entre otros;
II.
III.
Definiciones
Se considerar describir o definir qu debe entenderse por aquellas voces, trminos, siglas o
acrnimos que se estimen relevantes y que sean utilizados para la mejor comprensin del
mtodo de evaluacin;
IV.
Disposiciones especficas
Las instrucciones bsicas que deben prever los elementos tcnico metodolgicos a observar;
la definicin de parmetros, indicadores y metas que resulten realistas, objetivas, congruentes,
susceptibles de medicin u operacionalizacin; referencia a las modalidades y/o factores de
evaluacin del desempeo, as como los mecanismos de difusin del procedimiento de
evaluacin y respecto a la forma en que se comunicarn los resultados a los servidores
pblicos, en su caso, si se prevn evaluaciones adicionales para el desempeo no
satisfactorio.
Considerar la comunicacin de los resultados de los procesos de evaluacin, asignar
responsabilidad para la recepcin de datos, la supervisin, la retroinformacin y la preparacin
de informes y reportes, manteniendo actualizados los registros y conservar un acervo
histrico de los mismos;
V.
- 31 -
deber prever la forma en que se establecern metas o indicadores para quienes por las
funciones conferidas a sus puestos, sean comisionados recurrentemente, o se les asignen de
manera temporal o eventual actividades o funciones diferentes y adicionales a su puesto.
El mtodo deber prever que al ocuparse un puesto, ya sea por nuevo ingreso, promocin,
sustitucin de plaza o cualquier otra circunstancia, el servidor pblico y su superior jerrquico
debern establecer metas y sealar los parmetros respectivos que se tomarn en cuenta en
la evaluacin del desempeo, siempre que dicho puesto sea desempeado por cuatro meses
o ms;
VI.
VII.
Dilogos de desarrollo
Descripcin de los posibles mecanismos que se utilizarn previo a establecer metas, para
llevar a cabo el procedimiento de evaluacin o el seguimiento de sta, esto es, si consistirn
en reuniones o sesiones y respecto de la forma de registrar los acuerdos adoptados.
Durante los dilogos de desarrollo, evaluado y su evaluador, necesariamente debern:
VIII.
56.4.
a)
Comentar los aspectos en los que el primero puede mejorar su desempeo y con ello
lograr el cumplimiento de funciones, objetivos o metas, ya sea en el periodo por evaluar o
el periodo siguiente;
b)
Procurar que dichos dilogos se constituyan como una prctica sistemtica y no slo se
lleven a cabo al concluir los procesos de evaluacin del desempeo, y
c)
En su caso, otros procedimientos especficos, tales como, de asesora o soporte a todos los
sujetos implicados en el proceso, incluida la capacitacin sobre la evaluacin del desempeo,
mecanismos para atender y aclarar dudas, fomento de una cultura de evaluacin y reduccin
de efectos de distorsin de los evaluadores u otros que puedan afectar la utilidad y aceptacin
de la evaluacin del desempeo.
Numeral adicionado DOF 29/08/2011
En el procedimiento para la evaluacin del desempeo, las Instituciones atendern a los periodos
siguientes:
I.
II.
Evaluacin del desempeo: durante el primer trimestre del ejercicio fiscal siguiente al que
corresponda la evaluacin, y
- 32 -
III.
Anlisis de resultados: durante el primer semestre del ejercicio en que se realiz la evaluacin.
Las Instituciones cuyo esquema de planeacin considera un calendario distinto al fiscal, se ajustarn
a ste para programar el periodo en que se llevar a cabo el establecimiento de metas, la evaluacin
del desempeo y el anlisis de stos.
Numeral adicionado DOF 29/08/2011
La informacin a que se refieren las fracciones de este numeral se reportar en el mecanismo que
establezca la Unidad, a ms tardar el ltimo da hbil de mes siguiente que corresponda al del
trmino de los plazos sealados en las mismas.
Prrafo adicionado DOF 06/09/2012
56.5.
b)
c)
Establecer los parmetros de las metas, asignando un valor diferencial a los distintos
niveles de logro de las metas, a fin de tener certeza del valor que puede alcanzar un
desempeo especfico de la misma, considerando al efecto, lo siguiente:
i.
- 33 -
ii.
iii.
Asignar a cada meta de desempeo individual una ponderacin especfica en funcin del
nmero de metas que se evaluarn y su importancia o impacto, y
e)
ii.
iii.
iv. El costo es utilizado cuando puede haber amplias variaciones en los recursos
econmicos aplicados al logro del resultado;
II.
III.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
- 34 -
Titular del rea que proporciona el bien o servicio, sern responsables del diseo de las
encuestas. La aplicacin de dichas encuestas ser realizada por los usuarios o
beneficiarios del bien o servicio.
El diseo de la encuesta para realizar la medicin de la calidad del servicio incorporar,
por lo menos, los siguientes elementos:
i.
ii.
iii.
iv. Valoracin de la importancia que los beneficiarios o usuarios del servicio asignan a
los atributos del mismo mediante por lo menos una pregunta o indicadores
relacionados a los rubros siguientes:
b)
c)
d)
Aportaciones destacadas, entendidas stas como las realizadas por iniciativa propia del
servidor pblico evaluado, cuyos resultados puedan ser verificados y documentados; que
contribuyan a mejorar el desempeo de sus funciones o que impliquen una contribucin al
desarrollo de capital humano en otros servidores pblicos, en su caso, contribuyan en la
mejora de la Institucin o aporten beneficios a la poblacin, y
e)
- 35 -
debern contar con el visto bueno del jefe inmediato del superior jerrquico del evaluado.
Asimismo, debern contar con evidencia documental que permita su eventual verificacin.
Numeral adicionado DOF 29/08/2011
56.6.
II.
El superior jerrquico, preferentemente deber realizar la evaluacin del desempeo del o los
servidores pblicos que le hayan adscrito. Si por alguna circunstancia no es posible que ste
sea quien la realice, deber aplicarse por aquel o aquellos servidores pblicos que, respecto
del ejercicio que se evala, hayan observado el desempeo del servidor pblico sujeto a
evaluacin, considerando al efecto entre stos a sus subordinados, servidores pblicos
colaterales, superiores jerrquicos, supervisores directos o incluso personas a las que el
servidor pblico atienda o preste servicios de manera directa, en su defecto, el Titular de la
unidad administrativa o el superior jerrquico a la cual se encuentre adscrita esa unidad
administrativa.
En este caso, el evaluador deber apoyarse en la consulta de fuentes pertinentes, tales como
expedientes en que actu el servidor pblico evaluado, entrevista con los subordinados,
servidores pblicos colaterales, superiores jerrquicos o servidores pblicos de distinta unidad
administrativa con los que en razn del puesto que desempea pudiera guardar alguna
relacin de trabajo frecuente o caracterstica, en su caso, los resultados de encuestas o
entrevistas a personas que hubiera atendido.
Con independencia de lo anterior, cuando la evaluacin conlleve aplicar criterios perceptuales
(evaluacin perceptual o multiperceptual) deber ser realizada por quien o quienes hayan
observado el desempeo del evaluado durante el periodo respectivo, agregndose la
evidencia correspondiente.
Por evaluacin perceptual o multiperceptual, se entender al proceso para asignar valor a las
modalidades de evaluacin, especialmente a las aportaciones institucionales con base en la
apreciacin sobre el nivel de desempeo y/o cumplimiento de los parmetros determinados
para los indicadores a evaluar por parte de un evaluador, ya sea el superior jerrquico o
supervisor del evaluado, la propia persona evaluada y/o de otra u otras personas, tales como
subordinados o pares del evaluado.
La participacin en la evaluacin, como evaluadores, de los superiores jerrquicos o, en su
caso, supervisores directos del evaluado, ser obligatoria y deber hacerse del conocimiento
del servidor pblico quin lo evaluar, para lo cual se utilizar la forma o mecanismo
establecido en el mtodo de evaluacin;
III.
- 36 -
evaluaciones al desempeo que le hayan aplicado, o en su caso, mediante los medios que
disponga la Unidad, consultar los resultados obtenidos por el servidor pblico, con el fin de
integrar la informacin necesaria para determinar su evaluacin del desempeo anual;
IV.
Los servidores pblicos que se ubiquen en alguno de los casos referidos en la fraccin III,
debern solicitar a la DGRH de la Institucin en que prestaron sus servicios, llevar a cabo la
evaluacin del desempeo a ms tardar dentro del mes siguiente a la solicitud presentada por
escrito. La DGRH comunicar por escrito de dichos resultados a la Institucin en que preste
sus servicios el servidor pblico solicitante.
De no contarse con el o los resultados de las evaluaciones del o los puestos ocupados en el
ejercicio al que corresponda la evaluacin, el resultado anual se integrar con la o las
evaluaciones con que se cuente, en todo caso, se considerar nicamente la evaluacin
respecto del ltimo puesto ocupado en el ltimo cuatrimestre del ao, al que corresponda la
evaluacin.
El tiempo de ocupacin en un puesto deber determinarse excluyendo el tiempo en que se
hubiera suspendido por cualquier causa la relacin de trabajo o se haya determinado
incapacidad por enfermedad por el facultativo correspondiente, al servidor pblico.
Cuando como resultado de la modificacin a la estructura organizacional de la Institucin, se
transforme el puesto, se cambie de adscripcin o se promueva a los servidores pblicos, su
evaluacin del desempeo se llevar a cabo en los trminos de la fraccin III en lo que
corresponda;
V.
b)
c)
d)
VI.
- 37 -
VII.
b)
c)
Cuando sea posible preveer la baja del servidor pblico en la Institucin por cualquier causa,
deber documentarse la evaluacin del desempeo de dicho servidor pblico, siempre que el
desempeo del puesto hubiera sido igual o mayor a cuatro meses.
En estos casos, deber observarse lo que al efecto se prev en las fracciones III y IV, segn
corresponda, y
VIII.
56.7.
Los resultados de la evaluacin del desempeo, se reportarn a travs del mecanismo que al
efecto determine la Unidad.
Numeral adicionado DOF 29/08/2011
Los resultados de la evaluacin del desempeo, tanto por modalidad de valoracin como por
calificacin final, as como la informacin generada con base en su agrupacin para fines
estadsticos o cientficos, ser pblica, de conformidad con lo establecido en los artculos 2, 4 y 6 de
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Dicha
informacin seguir el procedimiento de disociacin de datos personales.
Los datos personales que se registren durante el proceso de evaluacin del desempeo sern
considerados confidenciales, an despus de concluido dicho proceso, en trminos de lo dispuesto
en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems
disposiciones aplicables.
En todo caso, las Instituciones debern observar las disposiciones en materia de proteccin,
tratamiento, difusin, transmisin y distribucin de datos personales que resulten aplicables.
Numeral adicionado DOF 29/08/2011
56.8.
Para el seguimiento al desempeo, la DGRH deber recabar informacin sobre las acciones que
haya llevado a cabo el servidor pblico evaluado y su evaluador, atendiendo a los resultados de su
evaluacin del desempeo dentro del trimestre siguiente a sta.
El seguimiento del desempeo podr realizarse segn lo previsto en el mtodo que al efecto se haya
registrado, en todo caso, podr realizarse mediante supervisin o sesiones de dilogo de desarrollo.
Cuando se realice el seguimiento por:
I.
II.
El superior jerrquico o supervisor del evaluado resguardar el original del plan de accin o convenio
de acciones respectivo y entregar copia del mismo al evaluado.
Numeral adicionado DOF 29/08/2011
57.
Cuando alguno de los servidores pblicos que intervienen en el procedimiento de evaluacin del
desempeo, se niegue a suscribir los documentos en que deba constar cualquiera de los registros
por asentar, deber necesariamente levantarse un acta circunstanciada de hechos, preferentemente
- 38 -
ante el Titular de la DGRH, en su caso, ante el servidor pblico que se haya establecido en el mtodo
de evaluacin respectivo.
Numeral reformado DOF 29/08/2011
58.
La revisin de la evaluacin del desempeo se llevar a cabo por la DGRH, conforme al mtodo de
evaluacin registrado, cuando sea solicitado por:
I.
II.
El evaluador;
III.
IV.
V.
La Unidad.
La revisin deber llevarse a cabo en un plazo no mayor a 15 das hbiles, durante el cual, la DGRH
podr requerir a cualquiera de los involucrados en la evaluacin del desempeo de que se trate
informacin y/o documentacin por escrito.
La determinacin que adopte la DGRH con motivo de la revisin, podr modificar o confirmar el
resultado de la evaluacin. En caso de que la revisin de la evaluacin del desempeo sea solicitada
una vez que ya fueron comunicados los resultados a la Unidad, deber informarse a sta de tal
circunstancia, de lo contrario slo se le informar el resultado final que se hubiere registrado.
Numeral reformado DOF 29/08/2011
Seccin III
Del Clima y Cultura Organizacional
59.
El clima y cultura organizacional, son el conjunto de factores que afectan positiva o negativamente el
desempeo, la productividad, la calidad de los servicios y la imagen de la Institucin y son resultado
de las relaciones internas, actitudes, percepciones y conductas de los servidores pblicos,
retroalimentadas por las motivaciones personales, las prcticas al interior de la organizacin, el tipo
de liderazgo, la evaluacin y el reconocimiento de resultados.
Para conocer a nivel de la Administracin Pblica Federal el conjunto de factores del clima y la
cultura organizacional, las Instituciones debern aplicar anualmente la encuesta que al efecto
instrumente y coordine la Unidad.
Prrafo reformado DOF 23/08/2013
Las Instituciones que por sus necesidades y caractersticas, requieran conocer informacin adicional
o especfica a la que proporciona la encuesta referida en el prrafo que antecede, podrn aplicar
algn instrumento o herramienta adicional.
Prrafo reformado DOF 29/08/2011 y DOF 23/08/2013
60.
61.
- 39 -
62.
La Oficiala Mayor o equivalente registrar anualmente ante la Unidad, los Programas de Acciones
de Mejora, utilizando los resultados de la encuesta, particularmente en aquellos aspectos o factores
que presenten mayores reas de oportunidad, observando los criterios siguientes:
I.
II.
III.
Comparacin de resultados;
IV.
V.
VI.
Las Instituciones podrn otorgar reconocimientos al personal, cuando como resultado de sus
acciones en el desempeo del cargo, stas resulten significativas.
Los reconocimientos como son: distinciones, diplomas, incentivos no econmicos, en numerario, o en
especie, debern sujetarse a las disposiciones que resulten aplicables.
Las Instituciones podrn elaborar un proyecto de otorgamiento de reconocimientos, incentivos y
estmulos al desempeo destacado a favor de servidores pblicos adscritos a las mismas.
El reconocimiento al desempeo destacado podr ser individual o colectivo, a fin de promover la
cultura del desempeo, la responsabilidad en el logro de los objetivos institucionales, el desarrollo y
motivacin del personal y la adecuada orientacin y direccin de los mandos superiores.
Los reconocimientos que no generen el ejercicio de recursos presupuestarios, podrn otorgarse por
el Titular de las Instituciones.
Numeral reformado DOF 29/08/2011
64.
La designacin del Empleado del Mes tiene como fin establecer un reconocimiento que motive una
mayor productividad, eficiencia y calidad en los bienes o servicios que brinda la Institucin y que
compete realizar a los servidores pblicos a ella adscritos, permitiendo al mismo tiempo que dichos
reconocimientos beneficien econmicamente a quienes se hagan acreedores a ellos, tomando en
consideracin la suficiencia presupuestaria con que cuente cada Institucin.
Prrafo reformado DOF 29/08/2011
Dicho reconocimiento slo se otorgar por las dependencias a los servidores pblicos de base y de
confianza hasta el nivel 11 del Tabulador General de Sueldos del Gobierno Federal.
El reconocimiento se otorgar mensualmente a un servidor pblico de cada veinte de nivel operativo
por unidad responsable. Si la unidad responsable cuenta con menos de 20 servidores pblicos, slo
otorgar un reconocimiento.
- 40 -
La persona designada como Empleado del Mes tendr un reconocimiento por el equivalente a diez
das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, que se cubrir en vales de despensa,
conforme a lo que haya sealado la SHCP.
65.
Los factores a evaluar en la designacin del Empleado del Mes son: actitud de servicio al ciudadano
y/o cliente interno; calidad, cantidad y eficiencia del trabajo; as como colaboracin, iniciativa,
creatividad y trabajo en equipo.
Seccin V
Separacin
66.
Las unidades administrativas comunicarn oportunamente a la DGRH, las bajas de los servidores
pblicos que les estn adscritos, a efecto de que esta ltima tome las previsiones necesarias para no
generar pagos indebidos y realice los dems trmites que en su caso procedan.
66.1
II.
III.
Manifestacin bajo protesta de decir verdad por parte del servidor pblico en el sentido de que
ha retirado la totalidad de sus bienes o efectos personales.
Numeral adicionado DOF 29/08/2011
66.2
Las Instituciones debern mantener actualizados los instrumentos en los que se determine qu
servidores pblicos de nivel inferior al de Director General en el sector centralizado, gerente o sus
equivalentes en el sector paraestatal, que por la naturaleza e importancia de las funciones pblicas
que realizan o por administrar o manejar fondos, bienes o valores pblicos, quedarn sujetos a las
disposiciones en materia de entrega-recepcin.
Numeral adicionado DOF 29/08/2011
66.3
66.4
La informacin de los casos de separacin de los servidores pblicos, deber reportarse a la Unidad
a travs del sistema informtico que sta determine.
Numeral adicionado DOF 29/08/2011
66.5
Las solicitudes de licencia de los servidores pblicos se tramitarn conforme a las polticas y
procedimientos especficos que establezcan las Instituciones con base en lo dispuesto en la
legislacin laboral aplicable.
El nmero de licencias otorgadas y su tipo, as como el nmero de servidores pblicos sujetos a las
licencias otorgadas, debern reportarse semestralmente a la Unidad a travs del sistema informtico
que sta determine.
Numeral adicionado DOF 29/08/2011
- 41 -
CAPITULO IV
Servicios al personal
Seccin I
Credencializacin
67.
68.
II.
III.
Derogada.
Fraccin derogada DOF 29/08/2011
IV.
Nmero de identificacin;
V.
VI.
Vigencia;
VII.
Fotografa, y
VIII.
69.
Los pagos de nmina se realizarn mediante los mecanismos que tengan implementados las
Instituciones, debiendo efectuar las acciones que garanticen la oportunidad y eficiencia en el pago de
sus percepciones a los servidores pblicos, particularmente a los de nuevo ingreso.
Seccin III
Incidencias y expedientes del personal
70.
La DGRH establecer los mecanismos para el control de asistencia que requiera la Institucin. Para
este efecto, los servidores pblicos registrarn la entrada y salida de sus labores conforme al horario
establecido.
El Oficial Mayor o su equivalente, podr establecer excepciones a lo dispuesto en el prrafo anterior
en casos justificados, en razn de las funciones propias del empleo, cargo o comisin.
71.
Las omisiones de registro de entrada o salida de los servidores pblicos sin la justificacin
correspondiente, conforme a los mecanismos establecidos en las Instituciones, sern considerada
como falta de asistencia para todos los efectos.
72.
La falta de registro de asistencia de los servidores pblicos por causa justificada, ser autorizada por
el superior jerrquico que se determine, conforme a los mecanismos establecidos por la Institucin.
- 42 -
73.
Previamente a la aplicacin de los descuentos que procedan con motivo de la falta de asistencia del
servidor pblico, la DGRH lo comunicar al titular de la unidad administrativa de su adscripcin.
74.
75.
Los expedientes personales de los servidores pblicos debern integrarse y mantenerse actualizados
con la documentacin generada durante su historia laboral.
Seccin IV
De las Vacaciones, Das de Descanso y Suspensin de Labores
76.
Para el disfrute de vacaciones, das de descanso obligatorios y das en que se suspendan labores,
se observarn los criterios siguientes:
I.
II.
Son das de descanso obligatorio los que determinan las leyes aplicables y los previstos por la
Secretara de Gobernacin en el calendario oficial;
III.
Las Instituciones, a travs de los Oficiales Mayores o sus equivalentes, establecern, las
polticas relacionadas con das de descanso adicionales, en trminos de las disposiciones
aplicables, as como la forma y condiciones en que se debern cubrir las guardias para la
tramitacin de asuntos urgentes, y
IV.
77.
Las Instituciones incorporarn al Registro de Servidores Pblicos del Gobierno Federal, denominado
RUSP, al personal civil que ocupe un puesto de cualquier rango o nivel y, sern responsables de la
calidad, integralidad y veracidad de la informacin que incorporen al mismo. La informacin
contenida en dicho Registro podr ser compartida con otros sistemas informticos o Instituciones,
previa suscripcin de bases de colaboracin o convenio con la Secretara.
Prrafo reformado DOF 06/09/2012
El RUSP operar:
I.
II.
El Registro nico del Servicio Pblico Profesional, previsto en la Ley del Servicio Profesional
de Carrera en la Administracin Pblica Federal.
- 43 -
79.
Las Instituciones para cumplir con el registro del personal civil, podrn trasmitir la informacin o
disponer que sta se obtenga mediante la utilizacin del Sistema Informtico que determine la
Unidad.
La Unidad pondr al servicio de las Instituciones un Sistema Informtico para realizar el registro de
informacin bsica, tcnica y complementaria de los servidores pblicos.
En los casos, que as corresponda, a travs del RUSP, las Instituciones podrn llevar y actualizar su
propio registro de personal.
80.
Los datos personales que se registren en el RUSP, sern considerados para todos los efectos como
informacin confidencial y estarn sujetos a la proteccin que se seale en los ordenamientos
legales, reglamentarios y dems disposiciones administrativas que resulten aplicables.
La informacin que se obtenga del RUSP, con base en su agrupacin, para fines estadsticos o
cientficos ser pblica y seguir el procedimiento de disociacin de datos personales previstos en
las disposiciones jurdicas aplicables.
La permanente actualizacin de que ser objeto el RUSP hace recomendable que al hacer referencia
a la informacin obtenida del mismo, se precise la fecha en que se efecto la consulta respectiva.
Seccin I
Del Registro en el RUSP
81.
El RUSP asignar un nmero universal a cada persona cuya informacin sea incorporada al mismo,
que servir para identificarla y conocer su trayectoria en el servicio pblico.
La Clave Unica de Registro de Poblacin y el Registro Federal de Contribuyentes, sern tambin
elementos para la identificacin del personal civil al servicio de las Instituciones en el RUSP.
82.
Derogado.
Numeral derogado DOF 29/08/2011
83.
En la incorporacin de la informacin bsica del personal de nuevo ingreso o que hubiere sido sujeto
a una promocin y/o cambio de adscripcin, el plazo a que se refiere el numeral 77, contar a partir
de que el movimiento correspondiente se refleje en la nmina o previo a su incorporacin en sta,
cuando tcnicamente sea procedente.
84.
El personal civil deber informar a la DGRH sobre las modificaciones a la informacin tcnica o
complementaria que registre en el RUSP y respecto de la cual la DGRH no tenga forma de obtener
por s misma, para lo cual presentar la documentacin que acredite dichas modificaciones.
La DGRH establecer los mecanismos necesarios para que el personal civil actualice peridicamente
la informacin a que se refiere el prrafo anterior y validar en un plazo no mayor a 20 das hbiles la
- 44 -
informacin actualizada por los servidores pblicos en el RUSP. Dicho plazo se contar a partir de
que las constancias que sustenten la informacin actualizada se integren al expediente del servidor
pblico.
Prrafo reformado DOF 29/08/2011
Seccin II
De la Estructura del RUSP
85.
El RUSP se integrar por la informacin bsica, tcnica y complementaria del personal civil de las
Instituciones.
86.
El RUSP contar con apartados en que la informacin resguardar la confidencialidad de los datos
que lo integren de los servidores pblicos, por razones de seguridad pblica, seguridad nacional, en
su caso, cuando corresponda al personal militar y al de procuracin de justicia.
87.
La informacin del personal servir, entre otros propsitos, para disear estudios prospectivos sobre
necesidades futuras de personal que requieran las Instituciones; definir e instrumentar polticas que
promuevan y garanticen el acceso al servicio pblico; determinar esquemas de compensacin y/o
estmulos acordes al desarrollo de la administracin pblica, considerando al efecto la fuerza laboral
en el servicio pblico, el impacto del gasto pblico en materia de servicios personales, la
competitividad y el desempeo en relacin con la fuerza laboral del pas o la generacin de
indicadores por adscripcin, e incluso de acuerdo con el perfil salarial, la escolaridad, experiencia y/o
gnero.
Seccin III
De los Operadores del RUSP
88.
El Oficial Mayor o equivalente, a travs del sistema informtico que determine la Unidad, asignar los
roles de acceso al RUSP para que los operadores, incorporen y actualicen la informacin del
personal civil de las Instituciones.
Numeral reformado DOF 29/08/2011
89.
Derogado.
Numeral derogado DOF 29/08/2011
Seccin IV
De la Hoja del RUSP y de la Correccin de Datos Personales
90.
El personal civil en activo de las Instituciones tendr acceso sin restriccin alguna a consultar sus
datos en el RUSP, conforme al procedimiento correspondiente.
91.
92.
Corresponder a la Unidad expedir la Hoja del RUSP a las personas que hayan dejado de
pertenecer al personal civil y que se encuentren registradas en el Sistema Informtico al servicio de
las Instituciones, previa solicitud que el interesado le formule por escrito.
Asimismo, la Unidad ser la encargada de corregir cualquier dato en el RUSP que le soliciten las
personas antes mencionadas, siempre que a su solicitud acompaen la documentacin que resulte
pertinente. En su caso, la Unidad realizar la correccin respectiva en la Hoja del RUSP.
- 45 -
CAPITULO VI
De las Compatibilidades
93.
Una misma persona podr desempear dos o ms puestos, e incluso prestar servicios profesionales
mediante contrato bajo el rgimen de honorarios con cargo al presupuesto de servicios personales,
siempre que cuente con el dictamen autorizado de compatibilidad entre:
I.
II.
El puesto que se propone desempee la persona involucrada y las actividades y/o funciones
que fueron establecidas en uno o ms contratos de prestacin de servicios profesionales
celebrados con diversa Institucin, o
III.
Las actividades y funciones del contrato que pretende celebrar la persona involucrada y el
puesto o los puestos que desempea en diversa Institucin.
95.
- 46 -
96.
El puesto por ocupar sea igual o mayor al nivel JA1 del Tabulador de Sueldos y Salarios con
curva salarial de Sector Central o sus niveles homlogos o el monto de los honorarios del
contrato de prestacin de servicios a celebrar es igual o superior a la percepcin ordinaria
correspondiente a dicho nivel, o
II.
En estos casos la DGRH de la Institucin que pretenda contratar al servidor pblico que se ubique en
los supuestos sealados en este numeral, remitir a la DGOR la solicitud respectiva.
Numeral reformado DOF 29/08/2011
97.
98.
Hasta cuarenta y dos horas semanales, si dichas actividades o funciones son frente a grupo
en diversa plaza, en uno o varios planteles o escuelas, o
II.
Hasta cuarenta y ocho horas semanales, si tales actividades o funciones docentes estn
referidas a las categoras directiva o de supervisin.
II.
III.
a)
b)
c)
Derogada.
Fraccin abrogada DOF 06/09/2012
Otorgada una autorizacin de compatibilidad al personal docente, esta surtir efectos hasta en tanto
no cambie el nmero de horas autorizado, los horarios asignados y el lugar de adscripcin de cada
empleo, cargo, comisin o contrato.
Excepcionalmente estas autorizaciones podrn prorrogarse hasta por un periodo de 90 das, cuando
dentro de los lmites de las cuarenta y dos horas, se d un incremento en el nmero de horas, en el
entendido que dentro del mismo plazo deber el servidor pblico solicitar y obtener la autorizacin de
compatibilidad correspondiente.
99.
La descripcin y perfil del puesto que se pretende ocupar o con la propuesta de contrato de
prestacin de servicios profesionales a celebrar;
II.
b)
- 47 -
c)
d)
La denominacin del puesto, su grupo, grado y nivel, las funciones conferidas a ste, o en
su defecto, el objeto del contrato, las actividades o funciones en l establecidas;
e)
ii.
iii.
f)
g)
II.
b)
b)
c)
d)
III.
Si existe o no prohibicin legal o contractual, para que se desempee por una misma persona
los puestos de que se trate, o para continuar prestando sus servicios profesionales o para
pactar la celebracin del contrato;
IV.
Si en caso de recibir las remuneraciones que correspondan al puesto que se pretende ocupar
se rebasara el lmite previsto en artculo 127 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
V.
- 48 -
VI.
VII.
Otorgada una autorizacin de compatibilidad, esta surtir efectos hasta en tanto no cambien
las condiciones de cada empleo, cargo, comisin o contrato en que fue autorizada.
Fraccin adicionada DOF 29/08/2011
Las Instituciones podrn celebrar contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios
con personas fsicas, con cargo a los recursos exclusivamente del captulo 1000 Servicios
Personales del Clasificador por Objeto del Gasto para la Administracin Pblica Federal, dentro de la
vigencia del presupuesto de que se trate.
Cuando por excepcin, se requiera la contratacin de servicios profesionales por honorarios para
apoyar a los rganos internos de control, adems de observar lo previsto en el presente Ttulo, los
titulares de los rganos internos de control debern informar de esa necesidad y obtener al efecto la
opinin favorable de la CGOVC, previo a solicitar a los Oficiales Mayores la contratacin respectiva.
Numeral reformado DOF 06/09/2012
102.
II.
Asegurarse que los servicios que se pretendan contratar no sean iguales o equivalentes a las
actividades o funciones conferidas a un puesto comprendido en el catlogo a que se refiere el
numeral 17.1 o a las que desempeen los servidores pblicos con plaza presupuestaria, con
excepcin de los casos previstos en el artculo 131 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
Fraccin reformada DOF 29/08/2011
III.
IV.
Contar con la manifestacin bajo protesta de decir verdad del prestador de los servicios, de
que:
a)
b)
c)
- 49 -
Que la vigencia de los contratos en ningn caso y bajo ninguna circunstancia, exceda del 31
de diciembre del ejercicio fiscal en el que se celebren.
Las entidades debern apegarse adicionalmente a los acuerdos de sus rganos de gobierno, en
trminos del antepenltimo prrafo del artculo 69 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, para lo cual podrn prever conforme a sus necesidades y
caractersticas, prcticas de simplificacin de procesos, polticas y lineamientos generales, la
aprobacin en un solo acuerdo del rgano de gobierno tanto en nmero y propsito de los contratos
de prestacin de servicios profesionales por honorarios que programen celebrar durante el ejercicio
fiscal correspondiente.
Prrafo reformado DOF 23/08/2013
Los contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios que excedan a los aprobados
por el rgano de gobierno en el acuerdo a que refiere el prrafo anterior, debern someterse a la
aprobacin de dicho rgano colegiado para la obtencin del acuerdo correspondiente.
Prrafo adicionado DOF 23/08/2013
103.
En virtud de que los contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios se encuentran
sujetos a la legislacin civil, debern consignar nicamente la realizacin o prestacin de servicios no
subordinados, por lo que no debern contener clusulas que hagan presumir la existencia de una
relacin de carcter laboral entre la Institucin contratante y el prestador de los servicios. A tal efecto,
las Instituciones se abstendrn de exigir al prestador de los servicios lo siguiente:
I.
II.
Que realice los trabajos objeto del contrato en un rea determinada de sus instalaciones;
III.
IV.
V.
VI.
104.
105.
106.
El servidor pblico de la Institucin que sea designado para recibir los servicios objeto del contrato,
deber comunicar a los responsables de la aplicacin de las presentes Disposiciones, sobre la
prestacin de dichos servicios a su entera satisfaccin, para efectos del pago de los honorarios
correspondientes, o bien, manifestar la falta de oportunidad en su entrega y/o las deficiencias
detectadas en los mismos, con objeto de rescindir, en su caso, el contrato respectivo.
- 50 -
107.
Las Instituciones slo podrn cubrir como contraprestacin por los servicios profesionales prestados,
el monto de los honorarios pactados en los contratos.
108.
Queda bajo la estricta responsabilidad de las Instituciones que la retribucin que se fije en el contrato
guarde la debida congruencia con las actividades encomendadas al prestador del servicio. En ningn
caso, el monto mensual bruto que se pacte en los contratos por concepto de honorarios, podr
rebasar:
I.
Los lmites autorizados conforme al Tabulador de Sueldos y Salarios con Curva Salarial de
Sector Central aplicable a los puestos de mando de las dependencias y entidades, y
II.
109.
Para el caso de la prestacin de servicios profesionales por honorarios que las Instituciones
requieran contratar con recursos financiados con crditos externos otorgados al Gobierno Federal o
con su aval, los contratos que se celebren se ajustarn en lo conducente a lo establecido en las
presentes Disposiciones.
110.
En los casos en que las Instituciones requieran contratar servicios profesionales por honorarios con
personas fsicas con cargo al presupuesto de servicios personales, en los casos de excepcin que
establece el artculo 131 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria debern observar lo siguiente:
I.
II.
III.
No contar con plazas vacantes en las que se pudieran contratar servidores pblicos para
realizar esas funciones;
IV.
Contar con los recursos autorizados para cubrir el monto de los servicios que se pretendan
contratar y, cuando proceda, el de las cuotas y aportaciones;
V.
Realizar, una vez celebrado el contrato, los movimientos de alta de las personas que presten
sus servicios por honorarios, en el RUSP;
VI.
VII.
Otorgar, cuando corresponda, los gastos o expensas para el cumplimiento del objeto del
contrato cuando as se requiera, y
VIII.
Contar con la manifestacin del prestador de servicios a que se refiere la fraccin IV del
numeral 102 de las presentes Disposiciones.
En caso de contar con plazas vacantes, se presentar la justificacin correspondiente ante la DGOR
a travs del Sistema Informtico que sta establezca. En este supuesto la contratacin respectiva; no
podr exceder de 6 meses.
Prrafo reformado DOF 29/08/2011
La justificacin de inexistencia de plazas vacantes no se requiere para la celebracin de contratos en
el marco de los programas sujetos a reglas de operacin y de aquellos financiados con crditos
externos.
111.
Las Instituciones, previo a la celebracin de contratos a que se refiere este Ttulo, requerirn contar
con la autorizacin de la Unidad, en los siguientes casos:
Prrafo reformado DOF 29/08/2011
- 51 -
I.
II.
La solicitud de autorizacin no impedir que las Instituciones realicen el trmite correspondiente ante
la SHCP.
112.
113.
Las Instituciones, una vez formalizados los contratos, debern registrarlos para fines de integracin,
sistematizacin, administracin y control de la informacin de los recursos humanos, ante la DGOR
en el Sistema Informtico.
Prrafo reformado DOF 29/08/2011
El registro de los contratos deber llevarse a cabo, preferentemente en el ejercicio fiscal en que se
celebraron, y a ms tardar en el mes de enero del ejercicio subsecuente.
114.
115.
Las Instituciones establecern los mecanismos necesarios para publicar y mantener actualizada la
relacin de los contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios en sus pginas
electrnicas en Internet, considerando la siguiente informacin:
I.
II.
III.
IV.
V.
Las fechas de inicio y trmino del contrato y, en su caso, las causas de terminacin o rescisin
de los mismos.
Numeral reformado DOF 29/08/2011
La DGOR difundir trimestralmente el listado de los contratos registrados por Institucin durante el
ejercicio fiscal de que se trate, en la pgina electrnica http://www.usp.funcionpublica.gob.mx
Numeral reformado DOF 29/08/2011
TITULO QUINTO
De la Autogestin del Conocimiento Institucional
Ttulo adicionado con numerales 116 a 116.4 DOF 06/09/2012
116.
- 52 -
La administracin del conocimiento en las Instituciones deber contribuir a fortalecer las capacidades
institucionales, la solucin de problemas de mayor complejidad, procurar la transferencia del
conocimiento y crear nuevo conocimiento, valorar y evaluar ste.
Para la administracin del conocimiento debern disearse los procesos y los procedimientos
respectivos que aseguren en cada Institucin:
116.2.
I.
II.
III.
IV.
Aprovechar los usos de colaboracin creativa disponibles por las tecnologas de informacin y
comunicaciones.
Las Instituciones considerarn conferir a una unidad administrativa o rea de la misma, de acuerdo
con su disponibilidad presupuestaria, la autogestin y administracin del conocimiento institucional.
Entre las responsabilidades de sta, se encontrar la direccin de la autogestin y administracin del
conocimiento, la promocin de acuerdos, mecanismos y convenios para desarrollar en los servidores
pblicos capacidades, competencias, realizar estudios especializados y de grado, otorgar el
reconocimiento o la certificacin de los estudios y el saber hacer, adquiridos por experiencia,
promover la gestin del aprendizaje y la sistematizacin de mejores prcticas administrativas.
Asimismo, desarrollar estndares de competencias y de capacidades profesionales, determinar los
estndares metodolgicos para la autogestin del aprendizaje del conocimiento institucional, as
como los estndares y protocolos para su evaluacin y certificacin correspondientes.
116.3.
Las Instituciones podrn considerar la utilizacin de @Campus Mxico como unidad de autogestin
del conocimiento, a fin de construir experiencias de aprendizaje y el desarrollo de la creatividad e
innovacin, as como la formacin de liderazgos y el compromiso de servicio pblico.
116.4.
117.
- 53 -
118.
A este Ttulo y al Manual del Servicio Profesional de Carrera, les resultarn aplicables las
definiciones previstas en los artculos 3 de la Ley, 2 de su Reglamento y, cuando corresponda, las
del numeral 2 de este ordenamiento. Asimismo para esos efectos, se entender por:
Actividades extraordinarias: Acciones realizadas por los servidores pblicos de carrera cuando se
hagan cargo de otra funcin en trminos de los artculos 62 de la Ley, 53 de su Reglamento y en los
casos sealados en el inciso c) de la fraccin III del numeral 56.5.
Aportaciones institucionales: Contribuciones o mejoras a los procedimientos, al servicio o a la
imagen institucional, tales como su disposicin al trabajo, factores clave o crticos de desempeo,
estndares de actuacin profesional, cumplimiento de obligaciones y polticas que la dependencia
considere necesarias para el buen desempeo de la funcin pblica, actividades extraordinarias o
aportaciones destacadas, que se toman en cuenta al evaluar el comportamiento de los servidores
pblicos de carrera en su desempeo cotidiano.
Candidato: Aspirante registrado en el procedimiento de seleccin establecido en el artculo 34 del
Reglamento.
Capacidad profesional: Conocimientos, habilidades y aptitudes, en su caso, destrezas y valores
expresados en comportamientos, necesarios para desempear un puesto del Sistema, que son
objeto de evaluacin y de certificacin.
CTP: Comit Tcnico de Profesionalizacin a que se refiere el artculo 13 del Reglamento.
CTS: Comit Tcnico de Seleccin a que se refiere el artculo 17 del Reglamento.
Experto: Persona reconocida por la dependencia como tal por su dominio avanzado en una
capacidad profesional y/o en la metodologa para su descripcin, sobre la base de su preparacin
acadmica, experiencia tcnica y/o profesional y/o certificacin pertinente, el cual puede ser o no
servidor pblico de la Administracin Pblica Federal.
Herramienta de evaluacin: Examen, prueba o grupo de reactivos, preguntas, tareas, ejercicios,
casos y dilemas, entre otros, incluyendo las reglas de aplicacin y de procesamiento e interpretacin
de sus resultados, diseados para valorar los conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes de
una persona, de manera presencial o a distancia.
Nivel de dominio: Clasificacin de la profundidad, amplitud, complejidad o intensidad de una
capacidad profesional, en funcin de la materia que constituye su contenido, el que se requiere para
el desempeo de un puesto o el que demuestra o acredita poseer una persona respecto de dicha
capacidad.
Oficial Mayor: Titular de la Oficiala Mayor de las dependencias, de la Subsecretara de Innovacin y
Calidad de la Secretara de Turismo, de la Subsecretara de Administracin y Finanzas de la
Secretara de Salud, as como de la Direccin General de Administracin y Finanzas de la Consejera
Jurdica del Ejecutivo Federal y, cuando corresponda, al servidor pblico que integre el CTP en un
rgano administrativo desconcentrado, con el carcter de Presidente.
OIC: Contralora Interna de la Secretara y los rganos Internos de Control en las dependencias en
que opera el Sistema.
rgano certificador: rea u rgano de la dependencia, en su caso, organizacin o institucin
pblica o privada que en trminos de las disposiciones aplicables, certifique para efectos del
Sistema, una o ms capacidades profesionales de los servidores pblicos de carrera y de los
servidores pblicos considerados de libre designacin a que se refiere el artculo 25 del Reglamento.
rgano evaluador: rea u rgano de la dependencia, en su caso, organizacin o institucin pblica
o privada que en trminos de las disposiciones aplicables lleve a cabo la evaluacin de una o ms
capacidades profesionales de los servidores pblicos de carrera y, cuando corresponda, de los
aspirantes.
- 54 -
Plan de carrera: Documento fsico y/o electrnico que integra acciones de desarrollo del servidor
pblico de carrera para en el futuro desempear otros puestos del Sistema.
Puntaje: Valor numrico asignado a los resultados que el servidor pblico de carrera haya obtenido
en cada una de las acciones de desarrollo.
Rango: Jerarqua de los puestos comprendidos en el Sistema, que van de Enlace hasta Director
General, incluyendo los niveles de adjunto, homlogo o cualquier otro equivalente, cualquiera que
sea su denominacin.
Reactivo: Pregunta, tarea, ejercicio, caso o dilema que forma parte de una herramienta de
evaluacin.
Reglamento: Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica
Federal.
RH net: Sistemas informticos administrados por la Secretara cuyo acceso est en la direccin
electrnica www.rhnet.gob.mx, as como aquellas otras herramientas electrnicas establecidas por la
Unidad a travs de las cuales las dependencias realizan la transmisin de informacin de los
servidores pblicos a que se refiere este Ttulo, y efectan los trmites, autorizaciones y consultas en
materia de planeacin, organizacin y administracin de recursos humanos relacionados con la
operacin del Sistema, incluidos el Registro y Trabajaen.
Sistema de puntuacin general: Mtodo establecido por el CTP a que se refieren los artculos 30
de la Ley y 34 del Reglamento, para otorgar puntos a cada uno de los elementos que conforman las
etapas del proceso de seleccin.
Trabajaen: Sistema informtico diseado como ventanilla nica para la administracin y control de la
informacin y datos de los procesos de reclutamiento y seleccin, incluidos entre otros, los
correspondientes a la recepcin y procesamiento de solicitudes de registro a los concursos de
ingreso al Sistema; mensajes y/o comunicaciones a los aspirantes, candidatos y/o finalistas; difusin
de resultados de cada etapa, e integracin de la reserva de aspirantes por dependencia, cuyos
accesos estn disponibles en las direcciones electrnicas www.trabajaen.gob.mx y
www.rhnet.gob.mx
Seccin I
Reglas en materia de transparencia
119.
Las previsiones sealadas en el Captulo III del Ttulo Primero resultarn aplicables a este Ttulo.
120.
Las dependencias se abstendrn de reservar la informacin, datos o documentos que sirvan para
definir los puestos que se integran al Sistema, en su caso, de aqullos que siendo parte de ste se
consideren para su aprobacin como puestos de libre designacin, e incluso de aqullos puestos que
integren los gabinetes de apoyo, o los que se ocupen al amparo del artculo 34 de la Ley, 52 y 92 del
Reglamento y este Ttulo.
Sern pblicos los resultados que obtengan los candidatos a ingresar al Sistema en los trminos de
este Ttulo, as como los resultados que los servidores pblicos de carrera, los servidores pblicos de
libre designacin y los sealados en el artculo 26 del reglamento obtengan en las evaluaciones de la
capacitacin, del desempeo y de las capacidades profesionales, respectivamente.
121.
Los datos personales que se registren durante el reclutamiento, la seleccin, la aplicacin de las
evaluaciones de capacitacin, del desempeo y de las capacidades profesionales, as como de los
procedimientos de separacin, las inconformidades y los recursos de revocacin sern considerados
confidenciales an despus de concluidos stos, de conformidad con las disposiciones aplicables.
- 55 -
En todo caso, debern observarse las disposiciones en materia de proteccin, tratamiento, difusin,
transmisin y distribucin de datos personales que resulten aplicables.
122.
Los puestos del Sistema, identificndolos por rango y sealando si son de carrera o de libre
designacin;
II.
Los puestos que se encuentren vacantes, y en su caso, entre stos, los que sean susceptibles
de ocupar por movimiento o trayectoria lateral;
III.
IV.
Los puestos sujetos a concurso y sus respectivas convocatorias, reglas de valoracin general
y especficas, as como el respectivo sistema de puntuacin general, e incluso los temarios y
bibliografa;
V.
VI.
Los estudios sobre las caractersticas, particularidades, condiciones, requisitos y perfiles que
conforman la estructura de la dependencia a que se refiere el artculo 19 del Reglamento;
VII.
El programa operativo anual, las polticas y programas especficos que hubieran establecido
en los trminos de la fraccin IV del artculo 75 de la Ley y los procedimientos sealados en el
artculo 74 del Reglamento, as como los resultados obtenidos en stos;
VIII.
La informacin general sobre la operacin del Sistema, que se genere con base en su
agrupacin para fines estadsticos, acadmicos, cientficos o meramente informativos, de
conformidad con lo establecido en los artculos 2, 4 y 6 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones jurdicas que al efecto
resulten aplicables, y
IX.
Cualquier otra informacin que permita a los interesados comprender la operacin del Sistema
en la misma.
La informacin que se difunda por este medio deber actualizarse y verificarse su vigencia
constantemente, adems de encontrarse disponible libre de restricciones en trminos de las
disposiciones aplicables.
123.
- 56 -
Seccin II
Constitucin, desaparicin e integracin de Comits
124.
Integrar un informe sobre el estado general que guarde la implementacin del Sistema en el
rgano administrativo desconcentrado, as como las acciones realizadas en cada subsistema,
en el que al menos se d cuenta de:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
II.
III.
Si se trata de la desaparicin, contar con el acta del CTP del rgano administrativo
desconcentrado en que se manifieste la conclusin de actividades, se formule el informe
previsto en la fraccin I y propone su disolucin.
La Unidad conforme a lo previsto en el artculo 69, fraccin VII de la Ley, previa revisin que realice
del informe, aprobar dentro del plazo de 30 das hbiles a partir del da siguiente de recibida la
solicitud, la constitucin o desaparicin del Comit de que se trate.
En tratndose de la constitucin, indicar el nombre del Representante de la Secretara ante el nuevo
Comit.
125.
La Unidad podr designar Representantes de la Secretara ante los CTP y CTS, previa solicitud de la
dependencia, cuando se encuentren vacantes los cargos de los servidores pblicos sealados en los
artculos 14, fraccin III y 17, fraccin II del Reglamento y resulte necesario e inminente convocar a
sesin de alguno de esos Comits.
La Unidad podr asimismo designar como Representante a distinto servidor pblico de los sealados
en los artculos 14, fraccin III y 17, fraccin II del Reglamento, cuando as resulte necesario para la
operacin del Sistema, considerando al personal de la Secretara y al adscrito al OIC.
Prrafo reformado DOF 06/09/2012
- 57 -
126.
Para la integracin de los Comits, las dependencias observarn lo previsto en los artculos 74 de la
Ley, 14 y 17 del Reglamento y, en su caso, los criterios siguientes:
I.
A efecto de evitar que el Presidente o el Secretario Tcnico del CTP incurran en alguna
responsabilidad administrativa, debern abstenerse de participar en las deliberaciones de este
rgano colegiado en los casos en que adviertan un posible conflicto de inters en trminos del
artculo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos,
a cuyo efecto debern excusarse de intervenir en la sesin o en la adopcin del acuerdo
correspondiente y solicitar al Titular de la dependencia o bien, al Oficial Mayor o su
equivalente, segn corresponda, se designe al servidor pblico que fungir con tal carcter en
la sesin de que se trate. Cuando la excusa provenga del Presidente o del Secretario Tcnico
del CTP de un rgano administrativo desconcentrado, la designacin corresponder al CTP de
la dependencia correspondiente;
II.
III.
A efecto de evitar que el Presidente o el Secretario Tcnico del CTS incurran en alguna
responsabilidad administrativa, debern abstenerse de participar en las deliberaciones de este
rgano colegiado en los casos en que adviertan un posible conflicto de intereses en trminos
del artculo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos, a cuyo efecto debern excusarse de intervenir en la sesin o en la adopcin del
acuerdo correspondiente y solicitar al CTP, se designe al servidor pblico que fungir con tal
carcter en la sesin de que se trate. El mismo criterio aplicar cuando la excusa provenga del
Presidente o del Secretario Tcnico del CTS de un rgano administrativo desconcentrado;
IV.
V.
Cuando el puesto del superior jerrquico inmediato se encuentre vacante, el CTS se integrar
con el servidor pblico que ocupe el puesto superior inmediato en la lnea de mando, segn la
estructura registrada en la Secretara, o de ser necesario, con el servidor pblico que
oficialmente haya sido designado para encargarse de manera temporal de los asuntos que
correspondan a las funciones o atribuciones del cargo respectivo, y
Fraccin reformada DOF 23/08/2013
VI.
Las ausencias de los servidores pblicos que integren el CTP o el CTS, o que sean
designados para participar en sus sesiones, se suplirn en trminos del Reglamento de la Ley,
en su caso, segn lo prevean los reglamentos interiores de las propias dependencias.
Fraccin reformada DOF 23/08/2013
- 58 -
Seccin III
Derechos y obligaciones de los servidores pblicos de carrera
128.
129.
Los servidores pblicos de carrera podrn desempear otros puestos y recibir las remuneraciones
correspondientes, cuando obtengan el dictamen de compatibilidad a que se refiere el numeral 93 de
este ordenamiento.
En todo caso, el CTP a travs de la DGRH, dar seguimiento del desempeo del servidor pblico de
carrera con el fin de que se observe lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley.
130.
Los servidores pblicos de carrera estn obligados a informar con veracidad y oportunidad sus datos
personales y dems informacin bsica y complementaria que requiera la dependencia, en los
trminos de la Ley, su Reglamento, el presente Acuerdo y cualquier otra disposicin jurdica que al
efecto resulte aplicable.
131.
132.
Los servidores pblicos y los servidores pblicos de carrera titulares debern integrar los Comits
cuando las circunstancias as lo ameriten o corresponda en trminos de la estructura registrada ante
la Secretara, en su caso, debern abstenerse de intervenir o de procurar su suplencia respectiva,
invocando cuando resulte necesario las excepciones o justificaciones correspondientes de
conformidad con las disposiciones que resulten aplicables.
Cuando dichos servidores pblicos tengan el carcter de superior jerrquico inmediato debern
documentar el desempeo de los servidores pblicos de carrera que les reporten, para en su caso,
razonar, justificar y documentar la evaluacin del desempeo que realicen de stos, y cuando
corresponda, informar al CTP, a travs de la DGRH, del incumplimiento de sus obligaciones, si a su
juicio resulta reiterado e injustificado.
Asimismo, cuando los servidores pblicos de carrera bajo su adscripcin soliciten licencia o llevar a
cabo un movimiento o trayectoria lateral u obtener una beca o apoyo institucional en los trminos de
las disposiciones aplicables, deber otorgar su visto bueno o razonar su negativa a hacerlo, para
efectos de que el CTP o el CTS, considere dicha circunstancia en el procedimiento de que se trate.
- 59 -
CAPTULO II
Subsistema de Planeacin de los Recursos Humanos
Seccin I
Planeacin y programas especficos
133.
134.
135.
El CTP con el propsito de determinar la forma en que desarrollar de manera especfica y acorde a
sus particularidades los procesos y procedimientos del Sistema, deber:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
136.
Los programas especficos que defina el CTP conforme a lo sealado en la fraccin IV del artculo 75
de la Ley, debern contener al menos:
I.
II.
- 60 -
III.
IV.
La Unidad valorar, en su caso aprobar, los programas especficos dentro de los 30 das hbiles
siguientes a la presentacin de la propuesta que realice la dependencia.
La dependencia deber comunicar a los servidores pblicos los programas especficos, y respecto de
su instrumentacin y evaluacin, informarn a la Unidad, los resultados que se hayan obtenido.
138.
La dependencia a travs del CTP, deber considerar al establecer sus polticas y procedimientos
especficos a que se refiere el artculo 74 del Reglamento, adems de lo previsto en el numeral 136
entre otros factores, los siguientes:
I.
Que las funciones de los puestos del Sistema guarden congruencia y afinidad con las
atribuciones conferidas a la dependencia por las disposiciones jurdicas, en lo particular se
ajusten a las previsiones que la legislacin burocrtica establece, as como a los criterios que
los tribunales federales han establecido sobre las funciones de confianza;
II.
III.
Que se tomen en cuenta los medios y mecanismos para que los servidores pblicos de
carrera reciban instrucciones de sus superiores y la forma en que los servidores pblicos de
carrera documenten el cumplimiento de sus funciones y la atencin de las instrucciones;
IV.
Que existan polticas para recibir capacitacin y retroalimentacin, cuando el desempeo del
servidor pblico sea contrario a lo esperado, plazos y condiciones para mejorar dicho
desempeo, as como mecanismos para su reubicacin, en su caso, separacin;
V.
Que en los casos en que se corrobore que los servidores pblicos de carrera presentaron
documentos falsos, alterados o apcrifos, obteniendo mediante stos beneficios o derechos
que no les correspondan, o bien, se condujeron con falsedad previo, durante y despus a su
ingreso al servicio de la dependencia, se prevean mecanismos o medios para instar a las
autoridades competentes a iniciar las actuaciones legales tendientes a determinar la nulidad
del nombramiento, con independencia de las acciones laborales, administrativas o penales
que correspondan;
VI.
Que en los casos en que por mandato de ley, decreto legislativo, decreto o acuerdo del
Ejecutivo Federal deban suprimirse puestos del Sistema, se privilegie la observancia de esas
disposiciones, as como de las laborales, las presupuestarias y administrativas que resulten
aplicables;
- 61 -
VII.
VIII.
Que se rindan los informes necesarios sobre el estado que guardan los asuntos a su cargo, de
los bienes y recursos, y en general se observe, cuando corresponda, la entrega recepcin del
cargo conforme a las disposiciones aplicables;
IX.
Que se establezca forma y medios para hacer del conocimiento de los servidores pblicos la
poltica y los procedimientos, a fin de garantizar su eficacia probatoria, y
X.
Que en los procedimientos que se establezcan, y que al incoarse stos, se privilegie obsequiar
la garanta de audiencia al servidor pblico de carrera de que se trate.
II.
Las personas contratadas bajo el rgimen de prestacin de servicios profesionales por honorarios en
trminos de la legislacin civil y aqullas contratadas con el carcter de eventuales en los trminos
de las disposiciones presupuestarias, en ningn caso formarn parte del Sistema o de los gabinetes
de apoyo.
El Oficial Mayor aprobar la descripcin, perfil y valuacin de los puestos de designacin directa,
incluidos entre stos, los de Gabinete de Apoyo, observando al efecto las disposiciones especficas
que resulten aplicables.
Prrafo reformado DOF 06/09/2012
140.
El CTP previo a la autorizacin de las descripciones de los puestos que integren la estructura
organizacional y ocupacional de la dependencia, analizar la correspondencia de las funciones a
conferir a los puestos, verificando que stas guarden congruencia y afinidad con las atribuciones de
la dependencia, que se ajusten inclusive a las previsiones que la legislacin burocrtica y los criterios
que los tribunales federales han establecido en tratndose de funciones de confianza y la
acreditacin de confianza de los servidores pblicos.
141.
- 62 -
142.
Los puestos que se incorporen al Sistema, debern corresponder a los rangos de Director General,
Director de rea, Subdirector de rea, Jefe de Departamento y Enlace, incluidos los niveles de
adjunto, homlogos o equivalentes, sin perjuicio de la denominacin que se les otorgue.
Los puestos de nueva creacin que resulten de movimientos compensados conforme a las
disposiciones presupuestarias y aqullos que se determine incorporar al Sistema en los trminos del
artculo 25 del Reglamento, sin importar su denominacin, se homologarn a dichos rangos.
Dichos puestos para su ocupacin se sujetarn a las disposiciones de la Ley, su Reglamento y las
sealadas en este Ttulo.
143.
Para la definicin de la estructura orgnica y ocupacional el CTP propondr los puestos sujetos al
Sistema que la integrarn, tomando en consideracin la evaluacin que se realice de la operacin del
Sistema y lo previsto en el Ttulo Segundo de este ordenamiento.
La transformacin o adecuacin de los puestos de la estructura orgnica y ocupacional ser
considerada reestructura de la dependencia, incluso cuando sta involucre la aplicacin de recursos
presupuestarios para la creacin o modificacin de puestos en la misma, conforme a las
disposiciones presupuestarias.
La reestructura que se realice en los trminos del prrafo anterior y aquella que se lleve a cabo por
mandato de ley, decreto legislativo, decreto o acuerdo del Ejecutivo Federal, que implique la
transferencia de recursos humanos de una dependencia a otra u otras, o bien, determine la
modificacin de los puestos del Sistema como puestos de designacin directa, se considerar
reestructura de la Administracin Pblica Federal, para efectos de lo previsto en los artculos 40 de la
Ley, 25 y 26 del Reglamento.
Asimismo, en los casos de reestructura en que se modifique la adscripcin de una unidad
administrativa o de un rgano administrativo desconcentrado a otra dependencia del Sistema, no se
requerir determinar la continuidad en el desempeo de los puestos, ni se considerarn movimientos
o trayectorias laterales para efectos de lo previsto en la Ley, el Reglamento y este Ttulo. Dicha
circunstancia aplicar igual en los casos en que se modifique la calidad de unidad responsable para
efectos de las disposiciones presupuestarias.
En cuyo caso, en los trminos de la fraccin I del numeral 124 de este ordenamiento, el CTP
elaborar y enviar el informe de mrito al CTP de la dependencia a que se adscribe la unidad
administrativa o el rgano administrativo desconcentrado con copia para la Unidad.
Cuando derivado de una reestructura, los puestos de cualesquiera de los rangos mencionados en el
numeral anterior se supriman del Sistema, la dependencia proveer lo conducente para que los
servidores pblicos de carrera que los venan desempeando, en su caso, puedan de conformidad
con las disposiciones aplicables, reubicarse en el Sistema.
144.
145.
- 63 -
Los puestos de los Consejeros Adjuntos y del Director General de Administracin y Finanzas de la
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, para efectos de las disposiciones de este Ttulo, se
considerarn equivalentes al rango de Subsecretario y de Oficial Mayor, respectivamente.
En los casos en que se haga referencia a los Subsecretarios o al Oficial Mayor en el presente Ttulo,
se entendern cuando corresponda, en los trminos del prrafo anterior, hechas a los Consejeros
Adjuntos y al Director General de Administracin y Finanzas de la Consejera Jurdica del Ejecutivo
Federal.
146.
147.
Los gabinetes de apoyo se conforman por los servidores pblicos nombrados por su superior
jerrquico inmediato para desempear un puesto de designacin directa, que de manera exclusiva
corresponda a una de las siguientes reas:
I.
II.
III.
IV.
V.
Servicios de Apoyo, conformada en exclusiva por el personal y sus mandos, que realiza las
actividades administrativas, secretariales, de mensajera, servicios de comedor, de chofer, de
guardia o escolta de seguridad y otros servicios de naturaleza anloga que, en su caso, se
requieran para auxiliar al Secretario de Estado o al Consejero Jurdico del Ejecutivo Federal, al
Subsecretario, al Oficial Mayor, al Jefe o Titular de Unidad en las dependencias y al Titular del
rgano administrativo desconcentrado, en el desempeo de sus funciones.
148.
Corresponde a los servidores pblicos a quienes se adscribe el gabinete de apoyo conforme a estas
disposiciones y a los criterios de eficiencia administrativa que rigen al servicio pblico, definir y
- 64 -
149.
---
Subsecretario
---
Oficial Mayor
---
---
Corresponde al Oficial Mayor concentrar las justificaciones de las estructuras de los gabinetes de
apoyo, incluido el de los Titulares de los rganos administrativos desconcentrados que son
coordinados por la dependencia, y remitirlas a la Unidad.
La Unidad analizar conforme a lo previsto en el artculo 7 de la Ley, las justificaciones que reciba, y
en su caso, aprobar las estructuras de los gabinetes de apoyo atendiendo a lo dispuesto en el
Captulo II del Ttulo Segundo y, en su caso, podr negar su aprobacin y registro en los casos en
que:
150.
I.
Los puestos que integran el gabinete de apoyo no correspondan a alguna de las siguientes
reas: Secretara Particular, Secretara Tcnica, Coordinacin de Asesores, Coordinacin de
Comunicacin Social y/o de Servicios de Apoyo;
II.
Las funciones que se pretenda desempeen los servidores pblicos adscritos a los gabinetes
de apoyo resulten de la competencia de servidores pblicos de carrera, y
III.
Los servidores pblicos que ocupen puestos de gabinete de apoyo sern nombrados y removidos
libremente por su superior jerrquico inmediato, por lo que su ocupacin no estar sujeta a concurso
pblico y abierto.
La dependencia determinar los requisitos de ocupacin para los puestos de gabinete de apoyo y
establecer la forma y condiciones para su acreditacin.
Los puestos de gabinete de apoyo solo sern valuados para los efectos previstos en el segundo y
tercer prrafos del numeral 147 de las Disposiciones.
Numeral reformado DOF 23/08/2013
- 65 -
Seccin IV
Libre designacin
151.
Para proponer un puesto del Sistema como de libre designacin, ste deber estar previamente
registrado en el Catlogo conforme a lo previsto en los artculos 22 y 24 del Reglamento.
152.
Los puestos del Sistema podrn aprobarse como de libre designacin cuando se ubiquen
fehacientemente en alguno de los criterios generales, siguientes:
I.
Tratndose de puestos del rango de Director General, las funciones que le son conferidas por
las disposiciones jurdicas, impliquen o conlleven a:
a)
Adoptar decisiones que por s mismas resultan estratgicas para fines de congruencia
global de la Administracin Pblica Federal y siempre que estn sujetas a regulaciones
que contengan normas de confidencialidad y reserva, o bien, regulen prcticas
monoplicas;
c)
i.
ii.
la salubridad general, o
iii.
Cuando las funciones, sin distincin del rango del puesto, impliquen directamente para el
servidor pblico que lo desempee:
a)
el Poder Legislativo Federal, o cualquiera de sus rganos, e incluso para con los
miembros del mismo; o
ii.
- 66 -
III.
153.
Tratndose de puestos que correspondan a los niveles de director de rea, director general
adjunto o director general, cuyas funciones sean:
Prrafo reformado DOF 23/08/2013
a) Dirigir un rgano administrativo desconcentrado;
b)
c)
Coordinar directamente a los servidores pblicos que en virtud de sus cargos representen
a la dependencia en las Entidades Federativas o en regiones del pas, o
d)
IV.
Cuando las funciones, sin distincin del rango del puesto, correspondan a los titulares de las
unidades administrativas adscritas a las Oficialas Mayores, homlogas o equivalentes en las
Secretaras de Estado y en la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; o
Fraccin adicionada DOF 23/08/2013
V.
Por nica vez, cuando con motivo de la entrada en vigor de disposiciones constitucionales o
legales, los puestos, sin distincin de su rango, que estn vacantes o que se generen como
tales, sean sujetos de un proceso de transferencia de recursos humanos o de reestructuracin
con tales fines, y que en todo caso, derivado de dicha modificacin su ocupacin inmediata, a
juicio de la Unidad, resulte indispensable para el cumplimiento de programas, metas,
atribuciones o funciones que en virtud de esas disposiciones, se confieren a una Secretara de
Estado, a un rgano administrativo desconcentrado o a la Consejera Jurdica del Ejecutivo
Federal. En este caso, los servidores pblicos que ocupen los puestos correspondientes, se
equipararn para efectos del Sistema, a los sealados en el artculo 25 del Reglamento,
debiendo sujetarse a concurso tales puestos, cuando sus ocupantes se separen, por cualquier
causa, de su desempeo.
Fraccin adicionada DOF 23/08/2013
El CTP elaborar las propuestas de puestos a considerar como de libre designacin, observando los
criterios generales y tomando en cuenta las funciones conferidas a los mismos y no su
denominacin.
El documento en que se integre la justificacin para considerar un puesto como de libre designacin,
deber encontrarse suscrito por los integrantes de dicho Comit y contar con el visto bueno del
Titular de la dependencia.
154.
La Unidad recibir las propuestas de los puestos a ser considerados como de libre designacin
mediante modificacin organizacional en el sistema informtico correspondiente, debiendo las
dependencias allegarle de manera fsica los elementos que las justifiquen en los trminos del artculo
91 del Reglamento.
Prrafo reformado DOF 23/08/2013
- 67 -
En los casos en que se modifique la descripcin y perfil del puesto, sin modificar su valuacin,
deber acompaarse la justificacin respectiva, y si tambin se modifica la valuacin, deber estarse,
segn corresponda, a lo previsto en los numerales 11, fraccin II, y 157 de estas Disposiciones.
Prrafo reformado DOF 23/08/2013
155.
156.
157.
Cuando las funciones de los puestos de libre designacin deban suprimirse, modificarse
parcialmente o ajustar su redaccin, el CTP deber justificar si dichas funciones continan
ubicndose bajo los criterios generales conforme a los cuales fueron aprobados, e informar el
resultado de este ejercicio a la Unidad para su registro. En caso contrario, deber remitir una nueva
propuesta para su dictaminacin.
Prrafo reformado DOF 23/08/2013
Cuando la modificacin del puesto implique variar su valuacin se ajustar a las disposiciones
previstas en el Ttulo Segundo, cuando implique modificar el rango del puesto, se estar a lo
sealado en el prrafo anterior.
158.
Los puestos de libre designacin no estarn sujetos a concurso pblico y abierto. Al designarse a su
ocupante deber considerarse que ste al menos satisfaga los requisitos previstos en el artculo 21
de la Ley, pero no por ese solo hecho, se considerar con derecho de ingreso al Sistema.
159.
Cuando un puesto del Sistema, al momento de aprobarse como de libre designacin, se encuentre
ocupado por servidor pblico de carrera titular, el CTP deber sealar la posibilidad de continuar
desempeando el cargo en las condiciones y particularidades que corresponda y, en su caso,
precisar las condiciones en que podr realizarse un movimiento o trayectoria lateral en la propia
dependencia o en alguna otra del Sistema, conforme a las disposiciones aplicables.
160.
Cuando un puesto se encuentre en concurso y sea aprobado como de libre designacin, el CTS
proveer lo conducente para cancelar el concurso, observando al efecto lo previsto en la seccin X
del Captulo III de este Ttulo.
Si el puesto se encontraba ocupado al amparo del artculo 34 de la Ley, deber observarse, segn
corresponda, las disposiciones aplicables para dejar sin efectos el nombramiento expedido conforme
al artculo 92 del Reglamento o reincorporar al servidor pblico de carrera titular al puesto de que se
trate, cuando el nombramiento haya sido expedido en trminos de lo previsto en el artculo 52 del
Reglamento.
- 68 -
161.
Antes de tomar posesin de su encargo, la DGRH deber tomar la protesta al designado para ocupar
el puesto de libre designacin, conforme a lo establecido en el artculo 128 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
162.
La dependencia expedir el nombramiento del ocupante del puesto de libre designacin, el que
contendr al menos lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
La fecha a partir de la cual surtir sus efectos, misma que deber ser posterior a la aprobacin
del puesto como de libre designacin;
V.
VI.
163.
164.
Los servidores pblicos que ocupen puestos de libre designacin, sern evaluados en su desempeo
anual conforme a lo establecido en este Ttulo.
Las dependencias determinarn los efectos que conlleve la obtencin de un resultado deficiente en la
evaluacin del desempeo por parte del servidor pblico de libre designacin.
165.
166.
Previo a determinar la reestructura, el CTP verificar cules puestos del Sistema se modificarn y en
virtud de ello resulta necesario establecer la continuidad de los servidores pblicos de carrera o
servidores pblicos considerados de libre designacin en los trminos del artculo 25 del
Reglamento, en el desempeo de stos, o bien, adoptar medidas, para en su caso, realizar su
reubicacin, cuando:
I.
II.
b)
c)
b)
Se ampla su tramo de control y lnea de mando, pero no se modifica el perfil del puesto, y
- 69 -
c)
III.
IV.
Las funciones ahora conferidas al puesto y el perfil de ste, sean diametralmente opuestos a
las que vena desempeando y a los requisitos que se exigan para su ocupacin o
permanencia, y sin cambiar de rango, se modifica en grupo o grado como resultado de la
valuacin del puesto, al modificarse sustancialmente su descripcin y perfil, en donde:
a)
Las funciones ahora conferidas devienen de distinta materia y/o diferente mbito de
atribuciones, cambiando inclusive de rama de cargo o puesto;
b)
c)
Cuando mediante valuacin del puesto, se modifica el grupo y grado, y con ello el rango del
puesto, en donde:
a)
b)
c)
Si en los supuestos a que se refieren las fracciones I y II, el servidor pblico de carrera o servidores
pblicos considerados de libre designacin en los trminos del artculo 25 del Reglamento, a juicio
del CTP, satisfacen el nuevo perfil de acuerdo a los criterios de homologacin, equivalencia y
afinidad establecidos en la dependencia, aqullos podrn continuar desempeando el puesto. En
adicin a la determinacin del CTP, se emitir el nombramiento respectivo y se registrar en RH net,
considerando dichos supuestos como trayectoria vertical sin promocin a otro rango.
Si en cualquiera de los supuestos sealados en las fracciones anteriores, la modificacin implica que
el servidor pblico de carrera o servidores pblicos considerados de libre designacin en los trminos
del artculo 25 del Reglamento, cesen en sus funciones, porque se suprimen los puestos del Sistema,
por la creacin de un nuevo puesto de menor o mayor rango, el CTP iniciar las acciones a fin de
reubicarlos en el Sistema, conforme a las disposiciones aplicables.
Las dependencias en ningn caso podrn acordar la democin a un puesto de rango inferior al que
desempean los servidores pblicos de carrera titulares, ni llevar a cabo la promocin de stos a un
puesto de rango superior, sin observar las disposiciones y procedimientos previstos por la Ley, su
Reglamento y este Ttulo.
Cuando derivado de una reestructura se incorporen puestos al Sistema, el CTP determinar la
procedencia de la continuidad de los servidores pblicos en el puesto incorporado, en trminos de lo
dispuesto por el artculo 25 del Reglamento, y les sealar adems el plazo y condiciones para
obtener el nombramiento que permita su ingreso al Sistema.
167.
Para la reubicacin de los servidores pblicos de carrera o servidores pblicos considerados de libre
designacin en los trminos del artculo 25 del Reglamento, el CTP podr acordar, entre otras
medidas, las siguientes:
I.
- 70 -
II.
a)
Sujetar a concurso los puestos de nueva creacin, considerando esa circunstancia en las
bases de la convocatoria bajo la modalidad prevista en la fraccin l del artculo 32 del
Reglamento, o
Inciso reformado DOF 23/08/2013
b)
III.
IV.
168.
169.
El Oficial Mayor acreditar a los servidores pblicos encargados de los subsistemas, as como a
aquellos que transmitan informacin relacionada con la operacin del Sistema a travs de RH net,
con el fin de considerar dicha informacin confiable y validada por la dependencia.
CAPITULO III
Subsistema de Ingreso
Seccin I
Generalidades
170.
- 71 -
I.
Los casos en que el CTS podr sesionar a travs de medios remotos de comunicacin
electrnica, a cuyo efecto se establecer la forma en que se documentarn los acuerdos y,
en su caso, los recesos correspondientes;
II.
Las circunstancias en que se podr contar con la asesora y, en su caso, con el apoyo de
especialistas en los procesos de reclutamiento y de seleccin.
Dichos especialistas podrn ser profesionistas independientes o integrantes de instituciones
de educacin superior, de empresas, de asociaciones civiles especializadas, nacionales o
internacionales, de colegios de profesionistas, e incluso, servidores pblicos en la
Administracin Pblica Federal.
Al efecto, sealarn los requisitos que debern cumplir para participar en reclutamiento y en
seleccin;
III.
IV.
V.
Los medios para emitir y difundir los criterios de evaluacin, las reglas de valoracin y el
sistema de puntuacin general;
VI.
VII.
Con excepcin de los aspectos sealados en las fracciones VI y VII de este numeral, las dems no
requerirn de autorizacin o registro alguno ante la Secretara, sin embargo, conforme a las
disposiciones que rigen al Sistema y a las dems disposiciones que resulten aplicables, sern objeto
de revisin para en su caso, el establecimiento de medidas que resulten necesarias a efecto de
prevenir deficiencias, propiciar la adecuacin o correccin del propio Sistema.
171.
La DGRH deber informar a la Unidad de cada vacante a travs del Registro, dentro del plazo
establecido en el numeral 77 de este ordenamiento.
172.
El Secretario Tcnico del CTS se asegurar de que todo acuerdo o resolucin, conste en acta
firmada por la totalidad de sus integrantes y ser responsable de su incorporacin al expediente del
concurso.
173.
El Secretario Tcnico del CTS deber verificar previo a la emisin de la convocatoria, que los
requisitos para ocupar un puesto del Sistema sean congruentes con su descripcin, perfil y valuacin
registrados en el Catlogo.
174.
Toda persona que ingrese al Sistema para ocupar un puesto en el mismo deber cubrir los requisitos
establecidos en el perfil del puesto y aquellos establecidos en las bases de la convocatoria.
Para efectos de acreditar las evaluaciones del desempeo anuales a que se refiere el artculo 47 del
Reglamento, se tomarn en cuenta, las ltimas que haya aplicado el servidor pblico de carrera
titular en el puesto en que se desempea o en otro anterior, incluso aquellas que se hayan practicado
como servidores pblicos considerados de libre designacin, previo a obtener su nombramiento
como servidores pblicos de carrera titulares.
Las evaluaciones a que se refiere el prrafo anterior, se acreditarn en el momento de la revisin
documental. En el caso de que el servidor pblico no cuente con alguna de las evaluaciones por
- 72 -
causas imputables a la dependencia, no podrn ser exigibles stas, por lo que para verificar el
desempeo de ste, el CTS solicitar a la dependencia la informacin necesaria para tales efectos.
Las personas que participen en los concursos de ingreso debern exhibir las constancias originales
con las que acrediten su identidad y el cumplimiento de los requisitos sealados en el perfil del
puesto registrado en el Catlogo, en la convocatoria y, en su caso, los previstos en el artculo 21 de
la Ley.
El requisito establecido en la fraccin III del artculo 21 de la Ley, se tendr por acreditado cuando el
aspirante sea considerado finalista por el CTS, toda vez que tal circunstancia implica ser apto para el
desempeo del puesto en concurso y susceptible de resultar ganador del mismo.
175.
Cuando la convocatoria seale como requisito de escolaridad contar con ttulo profesional o grado
acadmico, el mismo se acreditar con la exhibicin del ttulo registrado en la Secretara de
Educacin Pblica y/o, en su caso, mediante la presentacin de la cdula profesional
correspondiente, expedida por dicha autoridad, en trminos de las disposiciones aplicables. El CTS
determinar si acepta los documentos que acrediten que el ttulo o cdula profesional est en trmite,
asimismo el plazo por el cual se aceptarn.
En el caso de estudios realizados en el extranjero deber presentarse invariablemente la constancia
de validez o reconocimiento oficial expedido por la Secretara de Educacin Pblica.
En las convocatorias se debern precisar los casos en que se aceptar el grado de maestra o de
doctorado en las reas acadmicas que previamente defina el CTP para acreditar el cumplimiento
del requisito de escolaridad establecido en el perfil del puesto de que se trate.
Seccin II
Herramientas de evaluacin
176.
177.
El CTP ser responsable de establecer criterios y procedimientos para el uso adecuado de las
herramientas de evaluacin.
Todo servidor pblico deber excusarse de participar en la elaboracin o determinacin de las
herramientas de evaluacin cuando est interesado en participar en el concurso correspondiente. La
excusa deber dirigirse al Titular de la DGRH y, tratndose de puestos adscritos a esta rea, al
Presidente del CTP. En caso de no hacerlo, ser descartado del concurso respectivo.
De presentarse el supuesto, en que un servidor pblico que particip en la elaboracin o
determinacin de las herramientas de evaluacin, con posterioridad a la aplicacin de stas, se
interese en participar en un concurso en que alguna de esas herramientas se contine aplicando,
deber hacerlo del conocimiento del CTP y del CTS, para que stos verifiquen si proceder aplicarla
en sus trminos o bien determinar la forma en que ser evaluado ese participante, a fin de
preservar la equidad en el concurso y la observancia de los principios rectores en el desarrollo del
mismo.
178.
- 73 -
179.
I.
Consistencia entre el contenido del examen y los conocimientos que los candidatos debern
poseer para el desempeo de las funciones propias del puesto, as como con el temario y la
bibliografa;
II.
Reactivos a partir de preguntas tema, preguntas disparo, mixtas, entre otros, procurando que
los reactivos sean suficientes para integrar distintos exmenes cuando as resulte necesario;
III.
Opciones de respuesta, que podrn ser abiertas, cerradas, de opcin mltiple, correlacin,
entre otras;
IV.
V.
VI.
Reserva, a fin de garantizar su aplicacin a los candidatos con sujecin a los principios
rectores del Sistema, y
VII.
Criterios de evaluacin, que debern ser objetivos y claros para cualquier tipo de reactivo que
se aplique, precisando cuando resulte necesario, los aspectos correspondientes que permitan
reducir la subjetividad en la calificacin de las respuestas de los candidatos a preguntas
abiertas o definiciones contenidas en los exmenes.
Los elementos mnimos que se debern considerar para integrar los temarios para los exmenes de
conocimientos, sern:
I.
II.
Aspectos especficos relacionados con los contenidos y temas, tales como tpicos, subtemas,
captulos, apartados, ttulos, preceptos legales, epgrafes, definiciones o la descripcin
concreta de los mismos, entre otros.
Los elementos anteriores estarn referidos a la bibliografa que los candidatos podrn consultar para
preparar el examen respectivo.
180.
La dependencia aplicar las herramientas de evaluacin en el orden que determine el CTS, ya sea
en los lugares destinados para ello en las instalaciones de la propia dependencia, en sus
delegaciones estatales o en los centros de aplicacin, procurando que sea en un lugar lo ms
cercano posible a la adscripcin de la plaza vacante.
La dependencia deber asegurar que el lugar en que se apliquen las herramientas de evaluacin, as
como los medios que, en su caso, se pongan a disposicin de los candidatos se encuentre en
condiciones de uso aceptable que permitan su adecuada aplicacin.
En caso de no contar con el suficiente espacio fsico para aplicar una herramienta de evaluacin a
todos los candidatos de un concurso, la DGRH podr aplicarla de manera diferida, pero en ningn
caso se diferir a un solo candidato.
No debern aplicarse herramientas de evaluacin en espacios distintos a los sealados en este
numeral.
181.
Que las instalaciones sean de uso institucional, en caso de que por cuestiones de
infraestructura se requiera contratar centros de evaluacin, ser responsabilidad del aplicador
verificar que los equipos se utilicen adecuadamente para la aplicacin de las evaluaciones;
II.
Por ningn motivo se podr establecer como centro de evaluacin, el espacio fsico que el
sustentante tiene asignado dentro de la dependencia para el desarrollo de sus funciones, y
- 74 -
III.
182.
Las dependencias que utilicen el mecanismo de simulacin denominado Assessment Center, el cual
consiste en la tcnica de observacin y recopilacin de evidencias de comportamiento mediante
simulaciones o situaciones equiparables a las que pueden presentarse en el desempeo de un
puesto y que permite evaluar las capacidades profesionales de un servidor pblico o de un aspirante,
debern considerar lo siguiente:
I.
II.
El proveedor cuente con personal debidamente capacitado y con experiencia mnima de tres
aos en la aplicacin y evaluacin mediante la tcnica de observacin denominada
Assessment Center;
III.
Se aplique un mnimo de dos ejercicios por capacidad evaluada, los cuales debern permitir al
menos la observacin de las capacidades aplicables al Sistema;
IV.
V.
VI.
Se genere una bitcora que deber contener los datos del personal responsable de la
aplicacin, los datos de los evaluados, incluyendo firma autgrafa de los mismos, incidencias
durante la aplicacin y horario de inicio y fin de la aplicacin, y
VII.
Los resultados debern ser expresados en reportes especficos en los que se representar el grado
de cumplimiento por parte de los aspirantes, respecto de los comportamientos esperados en
trminos de la evaluacin. Dicho nivel de cumplimiento se reportar con el propsito de que el
contenido del informe constituya un referente sobre las capacidades profesionales observadas en los
aspirantes.
Seccin III
Reglas de Valoracin y Sistema de Puntuacin General
183.
El CTP establecer de acuerdo con las necesidades y caractersticas de la dependencia, las reglas
de valoracin general aplicables a los procesos de seleccin que permitan determinar la forma en
que los participantes acreditarn cada una de las etapas del concurso.
Asimismo, dicho Comit definir el sistema de puntuacin general que permita, de acuerdo a los
rangos de puestos y modalidades de las convocatorias, asignar puntos a cada uno de los elementos
que conforman las etapas del proceso de seleccin, a fin de obtener el orden de prelacin de los
candidatos antes y despus de cada etapa.
184.
- 75 -
185.
I.
II.
Por cada rango, la calificacin mnima aprobatoria para los exmenes de conocimientos, igual
o superior a 60, en una escala de 0 a 100 sin decimales;
III.
IV.
V.
VI.
El nmero de candidatos que se continuarn entrevistando, que ser como mnimo de tres, en
caso de no contar al menos con un finalista de entre los candidatos ya entrevistados,
conforme a lo previsto en el artculo 36 del Reglamento;
VII.
El puntaje mnimo de calificacin, el cual deber ser igual o superior a 60, en una escala de 0
a 100 puntos, sin decimales;
VIII.
Los aspectos que, en su caso, deber observar el CTS al determinar las reglas especficas de
valoracin, y
IX.
Otros criterios de valoracin que el CTP estime pertinente establecer conforme a las
particularidades de la dependencia, previa aprobacin de la Unidad.
Etapa
Sub etapa
Puntos
II
Exmenes de
Conocimientos y
Evaluaciones de
Habilidades
Exmenes de
Conocimientos
III
Evaluacin de la
Experiencia y
Valoracin del Mrito
IV
Entrevistas
C+H
Evaluaciones de
Habilidades
Evaluacin de
Experiencia
X
X+M
- 76 -
Por cada concurso se asignarn 100 puntos sin decimales, que sern distribuidos nicamente entre
las etapas identificadas como II, III y IV.
Para los concursos de nivel de Enlace deber registrarse en RH net en la subetapa de evaluacin de
la experiencia un puntaje nico de 100.
Prrafo reformado DOF 06/09/2012
La etapa prevista en la fraccin I del artculo 34 del Reglamento tiene como propsito determinar si el
candidato contina en el concurso, por lo que su acreditacin no otorgar puntaje alguno.
Dicha etapa se desarrollar a travs de Trabajaen, confrontndose la informacin capturada en sta
por el interesado versus el perfil del puesto y dems requisitos que para ocupar el puesto fueron
establecidos en la convocatoria, de existir compatibilidad se asignar un folio de participacin al
concurso y de presentarse incompatibilidad se rechazar la inscripcin al concurso.
La etapa prevista en la fraccin V del artculo 34 del Reglamento tiene por objeto determinar el
resultado del concurso, por lo que no debe considerarse para el otorgamiento puntaje alguno.
186.
Para integrar los mximos y mnimos o, en su caso, el estndar del sistema de puntuacin general,
conforme al numeral anterior, se deber considerar lo siguiente:
I.
El puntaje de la etapa III, se integrar a partir de los puntajes de cada sub etapa como a
continuacin se indica:
a)
b) El puntaje de la sub etapa valoracin del mrito, no deber ser mayor de 40 ni inferior a
10 puntos y,
III.
187.
Las reglas de valoracin y el sistema de puntuacin general determinados por el CTP se difundirn
en Trabajaen.
Seccin IV
Reglas Especficas de Valoracin
188.
II.
III.
- 77 -
189.
IV.
V.
VI.
Los servidores pblicos y, en general, cualquier persona que en virtud de lo previsto en la Ley, el
Reglamento y este Ttulo tengan acceso a los datos personales e identidad de los participantes,
deben abstenerse de divulgarlos y slo podrn utilizarlos para los efectos propios del concurso
respectivo, en caso contrario, sern responsables en trminos de lo previsto en las disposiciones
legales aplicables.
Seccin V
Reclutamiento
190.
El CTP establecer los procedimientos que permitan promover la ms amplia participacin y atraer al
mayor nmero de participantes a los concursos de ingreso al Sistema.
191.
192.
Con el fin de participar en los concursos de ingreso al Sistema, cualquier persona podr incorporar
en Trabajaen, sin que medie costo alguno, su informacin personal, curricular y profesional. Ser
responsabilidad de cada interesado y, en su caso, de la DGRH, verificar que la informacin que se
incorpore sea veraz y exacta.
Una vez que el interesado haya incorporado su informacin para configurar su perfil curricular y
profesional, y acepte las condiciones de uso y restricciones de registro, Trabajaen le asignar un
nmero de folio de registro general. Ser responsabilidad de cada persona, y en su caso, de la
DGRH o de la Unidad, constatar que nicamente cuente con un slo nmero de folio de registro
general.
Numeral reformado DOF 23/08/2013
193.
Las condiciones de uso y restricciones de registro en Trabajaen, estn referidas a los procedimientos
de incorporacin y modificacin de la informacin curricular; los supuestos en que procede la
cancelacin del registro del usuario y las implicaciones que ello conlleva; la configuracin, reglas de
navegabilidad y otras caractersticas tecnolgicas; derechos de autor; preguntas frecuentes, as
como la forma de conservar en medio electrnico o impreso copia de las mismas.
Numeral reformado DOF 23/08/2013
194.
Una vez que el CTP determine la fecha de inicio del procedimiento para la ocupacin de un puesto
vacante o de nueva creacin, el Secretario Tcnico comunicar al CTS que corresponda el acuerdo
respectivo, para que se instruya el proceso de reclutamiento conforme a la modalidad de la
convocatoria que al efecto se determine e inicie el proceso de seleccin.
Al determinar la fecha de inicio del procedimiento para la ocupacin de un puesto vacante o de nueva
creacin, el CTP deber verificar si existe alguna situacin especial que impida ocupar el puesto a
travs de concurso o de algn otro procedimiento previsto en la Ley, su Reglamento y este Ttulo.
- 78 -
Seccin VI
Convocatorias
195.
El CTS evaluar las circunstancias que priven respecto de cada puesto, a fin de determinar la
modalidad de la convocatoria a la que se sujetar el concurso, de conformidad con lo previsto en los
artculos 32 y 92 del Reglamento.
Prrafo reformado DOF 23/08/2013
Las bases, condiciones y requisitos establecidos en las convocatorias no podrn modificarse durante
el desarrollo del concurso. Como excepcin a lo anterior, en los casos en que por cualquier motivo se
vean interrumpidos los trminos y plazos previstos en la misma o cuando la Unidad determine
suspender el servicio de RH net y de Trabajaen, se reprogramarn las fechas en que continuarn los
plazos o trminos previstos en la convocatoria y se comunicarn por el CTS a travs de los medios
de comunicacin sealados en stas, a los aspirantes en estricta observancia de los principios
rectores del Sistema.
Cualquiera de las situaciones anteriores que se llegaran a presentar en el desarrollo de un concurso,
sern documentadas por el CTS e integradas al expediente respectivo.
196.
La DGRH concentrar las convocatorias aprobadas por el CTS y gestionar su difusin en la pgina
electrnica en Internet de la dependencia y en Trabajaen, y su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, preferentemente los mircoles, a travs de los medios de comunicacin electrnica que,
en su caso, determine la Secretara de Gobernacin.
Por acuerdo del CTS, la DGRH podr integrar una sola convocatoria en la que se incluyan todos los
puestos que se sujetarn a concurso, considerando que correspondan preferentemente a una sola
modalidad de convocatoria.
197.
Las convocatorias incluirn para cada puesto sujeto a concurso, al menos, lo siguiente:
I.
II.
III.
Modalidad de la convocatoria;
b)
c)
d)
Lugar y fecha programada para desahogar cada etapa y sub etapa, as como los
supuestos en que se podr modificar la fecha programada;
b)
Escolaridad y experiencia y,
c)
Los requisitos y los lineamientos generales que se determinen para los exmenes:
a)
b)
- 79 -
IV.
V.
Exmenes:
a)
b)
VI.
VII.
Fallo;
VIII.
Domicilio y horario de las autoridades ante las cuales se podr presentar la inconformidad o el
Recurso de Revocacin, previstos en los artculos 69, fraccin X, 76 de la Ley, y 95 del
Reglamento, respectivamente, y
IX.
Las convocatorias a los concursos pblicos y abiertos en cualquiera de sus modalidades estarn
disponibles en la pgina electrnica en Internet de la dependencia en tanto concluye el procedimiento
de seleccin correspondiente. La versin que se publique en el Diario Oficial de la Federacin deber
contener al menos los elementos sealados en el artculo 28 de la Ley, as como la direccin
electrnica en que se podrn consultar las bases generales del concurso.
Los temarios y la bibliografa correspondiente para los exmenes de conocimientos y para las
evaluaciones de habilidades y, en su caso, guas de estudio, que se indique en la convocatoria, se
difundirn nicamente en Trabajaen y en la pgina electrnica en Internet de la dependencia en tanto
concluye el procedimiento de seleccin.
198.
199.
La convocatoria dirigida a todo interesado que integre la reserva de aspirantes de la rama de cargo o
puesto en la dependencia, en trminos de los artculos 32, fraccin III y 36 del Reglamento,
considerar necesariamente el registro de aspirantes, previo a la entrevista en el procedimiento de
seleccin.
La forma de realizar el concurso se establecer en las bases de la convocatoria y se sujetar en lo
conducente a lo previsto en esta Seccin y en su desarrollo lo sealado en la Seccin VIII de este
Captulo.
200.
Las bases de la convocatoria, debern considerar la atencin, entre otros, de dudas o preguntas
sobre el concurso, reactivacin de folios y de casos no previstos, la forma y plazo en que los
resolver el CTS, privilegiando la observancia de los principios rectores del Sistema.
201.
- 80 -
Seccin VII
Concursos de Primer Nivel de Ingreso
202.
203.
Para llevar a cabo el concurso anual de puestos del primer nivel de ingreso al Sistema, se observar
lo siguiente:
I.
Las dependencias consolidarn y enviarn a la Unidad la informacin de los puestos del rango
de enlace que, conforme a sus necesidades, el CTP determine sujetar al concurso anual que
coordine la Secretara, a travs de la Unidad;
II.
La informacin consolidada que remitan las dependencias, a travs del Secretario Tcnico del
CTP, deber incluir cdigo de puesto, denominacin y la informacin adicional que la Unidad
considere pertinente;
III.
IV.
Las convocatorias del concurso anual debern incluir los elementos que al efecto determine la
Unidad, se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin y se difundirn en la pgina
electrnica en Internet de cada dependencia, as como en Trabajaen;
V.
El proceso de seleccin de los aspirantes a ocupar vacantes a travs del concurso anual se
desarrollar de conformidad con lo previsto en la Ley, su Reglamento, y este Ttulo, en lo que
resulten aplicables, y
VI.
Las vacantes de primer nivel de ingreso que no se ocupen a travs del concurso anual, podrn
ser ocupadas mediante convocatorias pblicas y abiertas emitidas por el CTS como si se
trataran de puestos distintos al del primer nivel de ingreso.
Los eventos de induccin tienen como propsito promover el acercamiento de aspirantes al concurso
anual y consistirn en comunicar y explicar de manera general y accesible a los aspirantes, aspectos
relacionados con:
I.
II.
III.
IV.
El desarrollo profesional de los servidores pblicos de carrera en los diversos mbitos del
servicio pblico, y
V.
204.
205.
El CTP determinar si para la ocupacin de puestos del primer nivel de ingreso de la dependencia
ser requisito indispensable contar con experiencia, observando al efecto lo previsto en la Ley, su
Reglamento y este Ttulo.
206.
El nombramiento que se expida con base en estas disposiciones ser como servidor pblico de
carrera eventual y estar condicionado a la evaluacin que se realice de su desempeo antes de que
se cumpla el aniversario de su ingreso al Sistema.
- 81 -
Seccin VIII
Procedimiento de Seleccin
207.
208.
Al trmino de cada etapa la DGRH difundir en Trabajaen y, en su caso, en los medios electrnicos
establecidos en la convocatoria, los resultados obtenidos por los participantes, distinguiendo a
quienes continan en el concurso para el efecto de convocarlos, a travs de esos medios, a
participar en el o en los eventos que correspondan a la etapa subsecuente, con al menos 2 das
hbiles de anticipacin a la fecha y hora prevista al efecto.
209.
El proceso de seleccin concluir en la fecha en que el CTS determine al ganador del concurso o
declare ste desierto. La determinacin y las calificaciones correspondientes se registrarn en RHnet
y se difundirn en Trabajaen, dentro de los 3 das hbiles siguientes.
Numeral reformado DOF 06/09/2012
Registro de Aspirantes al Concurso
210.
211.
El plazo de registro de aspirantes a ocupar un puesto del Sistema no deber ser menor a 10 das
hbiles, contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria en el Diario Oficial de la
Federacin.
212.
Concluido el plazo de registro, la DGRH deber difundir, a travs de Trabajaen, un listado del total de
candidatos registrados en cada concurso, identificndolos con el folio de participacin
correspondiente.
Etapa I. Revisin Curricular
213.
214.
215.
- 82 -
II.
Las reglas de valoracin general que determine el CTP debern establecer si para acreditar la
calificacin mnima aprobatoria en esta etapa, sern consideradas las calificaciones obtenidas por los
candidatos en los exmenes de conocimientos y en las evaluaciones de habilidades, o bien, si
nicamente se tomar en cuenta la calificacin de los exmenes de conocimientos.
En caso de que la convocatoria establezca dos o ms evaluaciones de habilidades y stas sean
motivo de descarte, ser indispensable obtener al menos la calificacin mnima aprobatoria en cada
una para la aprobacin de la etapa II del proceso de seleccin.
La calificacin mnima aprobatoria de cada evaluacin de habilidades ser 70 y la mxima de 100.
Las dependencias podrn desarrollar o adquirir las herramientas que estimen pertinentes para
evaluar los conocimientos y habilidades que hayan sido definidos en el perfil del puesto en concurso,
o bien, optarn por utilizar el Mdulo Generador de Exmenes.
Las dependencias designarn a un responsable de la operacin del mdulo para fines de ingreso.
Para tales efectos, la dependencia enviar a la Unidad, mediante oficio, los datos de dicho servidor
pblico, acompaado por el formato "Alta, baja o cambio de usuario (Generador de Exmenes),
debidamente firmado, mismo que se encuentra disponible en RH net.
217.
Cualquier persona que participe o forme parte de algn grupo de trabajo o panel de expertos para el
desarrollo de herramientas de evaluacin, sus mtodos y/o procedimientos, deber guardar reserva
de la informacin que conozca con motivo de su intervencin, a efecto de permitir su imparcial
aplicacin en los procedimientos de seleccin.
218.
Cuando el CTS determine realizar evaluaciones o exmenes que incluyan preguntas abiertas, se
debern incluir en el expediente del concurso los criterios bajo los cuales sern calificados, antes de
la aplicacin de la herramienta de evaluacin.
La DGRH deber asegurarse que la base de reactivos de los exmenes sea suficiente para generar,
a partir de la misma y de manera aleatoria, exmenes distintos de un concurso a otro.
219.
En los casos en que el CTS determine la revisin de exmenes, sta slo podr efectuarse respecto
de la correcta aplicacin de las herramientas de evaluacin, mtodos o procedimientos utilizados, sin
que implique la entrega de los reactivos ni las opciones de respuesta. En ningn caso proceder la
revisin respecto del contenido o los criterios de evaluacin.
Etapa III. Evaluacin de la experiencia y valoracin del mrito
220.
En esta etapa la DGRH con base en la revisin y anlisis de los documentos que presenten los
candidatos evaluar en la primera sub etapa, la experiencia y en la segunda, el mrito. Los
resultados obtenidos en ambas sub etapas sern considerados en el sistema de puntuacin general,
sin implicar el descarte de los candidatos.
La DGRH para constatar la autenticidad de la informacin y documentacin incorporada en
Trabajaen, y aquella para acreditar la presente etapa, realizar consultas y cruce de informacin a
- 83 -
los registros pblicos o acudir directamente con las instancias y autoridades correspondientes. En
los casos en que no se acredite su autenticidad se descartar al candidato y se ejercern las
acciones legales procedentes.
221.
El mecanismo de evaluacin de experiencia consiste en calificar, con base en una escala establecida
por la Unidad, cada uno de los elementos que se detallan a continuacin:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Nivel de responsabilidad;
VII.
Nivel de remuneracin;
VIII.
Relevancia de funciones o actividades desempeadas en relacin con las del puesto vacante;
IX.
X.
XI.
Las calificaciones as obtenidas se promediarn para obtener la calificacin final de esta sub etapa.
222.
El mecanismo de valoracin del mrito consiste en calificar, con base en una escala establecida por
la Unidad, cada uno de los elementos que se detallan a continuacin:
I.
II.
III.
IV.
V.
Logros;
VI.
Distinciones;
VII.
Reconocimientos o premios;
VIII.
IX.
Otros estudios, y
X.
Las calificaciones as obtenidas se promediarn para obtener la calificacin final de esta sub etapa.
- 84 -
223.
La Unidad difundir a travs de Trabajaen la metodologa y escalas de calificacin para operar los
mecanismos para la evaluacin de experiencia y valoracin del mrito.
224.
Previo a registrar en RHnet los resultados de la etapa III del procedimiento de seleccin y antes de
convocar a entrevista, el CTS verificar que la evaluacin de experiencia y la valoracin del mrito de
los candidatos a integrar la lista de prelacin se ajust a la metodologa y escala de calificacin
prevista para ello, a efecto de que la DGRH est en aptitud de convocar a los candidatos.
El CTS acordar la metodologa a seguir en la entrevista para aplicar correctamente los criterios con
los cuales evaluar a los candidatos durante la entrevista; acordar horarios y tiempo necesarios
para entrevistar a cada uno de los candidatos y en su caso, si requerir de la intervencin de
Especialistas para llevarlas a cabo.
Numeral reformado DOF 06/09/2012
Etapa IV. Entrevistas
225.
Con base en el sistema de puntuacin general y las reglas de valoracin general, la DGRH publicar
en Trabajaen, en estricto orden de prelacin, el listado de candidatos que hubieran aprobado las
etapas I, II y III del proceso de seleccin con sus respectivos folios.
226.
227.
228.
El CTS en la etapa de entrevista, con el objeto de verificar si rene el perfil y los requisitos para
desempear el puesto, a travs de preguntas y mediante las respuestas que proporcione el
candidato, identificar las evidencias que le permitan en un primer momento considerarlo finalista y
en un segundo momento, incluso determinarle ganador del concurso, independientemente de la
metodologa de entrevista que utilice.
229.
La entrevista deber permitir la interaccin de cada uno de los miembros del CTS o, en su caso, de
los especialistas con los candidatos, a efecto de evitar que sta se realice slo por su Presidente o
algn otro miembro. La misma consistir en dos momentos:
I.
El de preguntas y respuestas, y
II.
Los entrevistadores, formularn las mismas preguntas a cada uno de los candidatos y debern
quedar agregadas al reporte individual o plasmarse en los mismos. Las respuestas de los
- 85 -
II.
III.
Cada miembro del CTS o, en su caso, especialista, calificar, en una escala de 0 a 100 sin
decimales, a cada candidato en cada uno de los criterios de evaluacin correspondientes;
IV.
V.
La DGRH deber registrar en RH net y difundir en Trabajaen dentro de los 3 das hbiles
siguientes las calificaciones por candidato incluidas en el reporte y quienes hayan realizado la
entrevista.
Fraccin reformada DOF 06/09/2012
El reporte deber presentar los resultados del mecanismo de evaluacin de ingreso para cada
candidato y utilizar el formato establecido para tales efectos por el CTP.
232.
233.
Cuando las entrevistas se hubieren aplicado por especialistas, el CTS, previo a la emisin de su
determinacin, podr convocar nuevamente a los finalistas y repreguntar a stos, con el fin de valorar
sus respuestas y contar con mayores elementos que le permitan concluir el proceso de seleccin.
El acta en que se registren los resultados de esta etapa, deber indicar si la entrevista por
especialistas se llev a cabo en presencia de los integrantes del CTS, o en su caso, si se realiz en
un momento distinto.
Etapa V. Determinacin
234.
Durante la determinacin los integrantes del CTS, acordarn la forma en que emitirn su voto, a
efecto de que el Presidente lo haga en ltima instancia o, en su caso, ejerza su derecho de veto.
- 86 -
La determinacin se sujetar a lo previsto en los artculos 74 de la Ley y 17, segundo prrafo del
Reglamento.
235.
II.
Al finalista con la siguiente mayor calificacin definitiva, que podr llegar a ocupar el puesto
sujeto a concurso en el supuesto de que por causas ajenas a la dependencia, el ganador
sealado en la fraccin anterior:
III.
236.
a)
b)
Desierto el concurso.
Si durante la determinacin, el CTS advirtiera que como resultado de la puntuacin obtenida en las
etapas II, III y IV del concurso, existe empate entre finalistas, elegir al ganador conforme a los
criterios siguientes:
I.
II.
Aqul que sea servidor pblico de carrera titular y el puesto que ocupe se encuentre en
proceso de desaparicin con motivo de una reestructuracin, o
III.
e)
f)
Quien sea servidor pblico de carrera titular y el puesto que ocupe se encuentre en
proceso de desaparicin con motivo de una reestructuracin, o
b)
c)
d)
e)
f)
- 87 -
237.
El acta en que conste la determinacin del concurso ser suscrita por los integrantes del CTS, y en
ella se precisarn los finalistas del concurso para efecto de su integracin a la reserva de aspirantes
de la dependencia, los resultados obtenidos por stos en cada una de las etapas, as como las
conclusiones de la propia determinacin y, en su caso, el veto fundado y razonado por el Presidente.
El CTS observando los principios rectores del Sistema, deber sealar con precisin las
disposiciones en que funde su determinacin y razonar en el acta de la sesin respectiva, las
conclusiones de su determinacin, sealando los motivos que le llevaron a seleccionar al ganador del
concurso de ingreso o bien declarar desierto el concurso, segn lo sealado en el numeral 235.
Tales consideraciones debern ser razonables para justificar la seleccin, en su caso del ms apto
como ganador, y demostrar que la misma result sin conceder preferencias o privilegios a persona
alguna ni prejuzgar o atender a apreciaciones carentes de sustento.
238.
La DGRH difundir en Trabajaen el nombre del ganador del concurso y su folio, as como la
calificacin definitiva de ste y de los dems finalistas. Asimismo registrar la reserva de los
aspirantes de acuerdo con la determinacin del CTS.
239.
Los nombramientos de los servidores pblicos de carrera, adems de lo previsto en el artculo 6 del
Reglamento, debern sealar el carcter de confianza del puesto y su adscripcin.
En los casos de puestos del rango de enlace, se expedir nombramiento en los trminos de lo
sealado en el numeral 206 de este ordenamiento.
Reserva de Aspirantes
240.
Los candidatos que integran la reserva de aspirantes por dependencia debern estar identificados en
Trabajaen de acuerdo a la rama de cargo o puesto y rango concursado, sealando para cada
aspirante su vigencia en la misma.
241.
Los finalistas se integrarn a la reserva de aspirantes en cada dependencia de acuerdo con la rama
de cargo o puesto de la vacante en que se haya determinado algn ganador y sern considerados,
de acuerdo con el artculo 36 del Reglamento, en cualquier concurso de la misma rama de cargo o
puesto y rango igual o inmediato inferior, a aqul por el que hubieren concursado.
Para efectos de la reserva de aspirantes y para simplificar su operacin, un puesto se entender afn
en perfil a otro, con la sola condicin de que pertenezca a la misma rama de cargo o puesto.
242.
La DGRH convocar a los candidatos en el orden de registro verificando que cumplan el perfil del
puesto y el CTS desahogar nicamente la etapa de entrevista, de acuerdo al nmero de candidatos
definido en las reglas de valoracin general y/o reglas especficas de valoracin, calificando en una
escala de 0 a 100, sin decimales y tomando este resultado como la calificacin definitiva.
243.
Los integrantes de la reserva de aspirantes no dejarn de pertenecer a sta ni podr variar el trmino
de vigencia en la misma, cuando resulten finalistas en un concurso bajo esta modalidad.
Seccin IX
Certificacin del Concurso
244.
Corresponder al Secretario Tcnico del CTS, conforme lo previsto en la fraccin I del artculo 18 del
Reglamento, asegurarse que en el expediente del concurso se hayan incorporado todas y cada una
de las constancias relativas al proceso de seleccin respectivo.
245.
El documento en el que conste la certificacin del proceso deber sealar sobre el cumplimiento del
procedimiento, la observancia de los plazos y, de ser el caso, de la o las posibles irregularidades
detectadas, describiendo en que consisten stas.
- 88 -
En los casos en que se determine la suspensin del concurso en trminos del artculo 42 del
Reglamento, el CTS lo comunicar a los candidatos que participen en el mismo a travs de los
medios de comunicacin sealados en la convocatoria respectiva, dentro de los siguientes 5 das
hbiles, a partir de la fecha en que se haya suspendido el concurso.
247.
Cuando la suspensin del concurso obedezca al mantenimiento que en su caso, requiera Trabajaen,
el CTS reprogramar los plazos y trminos que sea necesario, con el fin de propiciar condiciones de
equidad en el concurso y evitar afectar a cualquiera de los aspirantes, y los comunicar a stos a
travs de los medios de comunicacin sealados en la convocatoria y en Trabajaen.
La Unidad con al menos 15 das hbiles avisar a las dependencias y a los usuarios, de la
suspensin del servicio de Trabajaen y el periodo que comprender sta.
248.
Cuando medie orden de autoridad competente o exista disposicin legal expresa que restrinja
la ocupacin del puesto de que se trate, o
II.
El puesto de que se trate, se apruebe como de libre designacin, o bien, se considere para dar
cumplimiento a laudos o resoluciones que hayan causado estado, en su caso, para restituir en
sus derechos a alguna persona, o
III.
Los servidores pblicos de carrera titulares obtendrn puntajes por cada una de las acciones de
desarrollo, de acuerdo con las reglas de valoracin correspondientes.
250.
La DGRH considerar las acciones de desarrollo que generen puntajes que se mantengan vigentes
al momento de hacer el corte de clculo correspondiente y deber verificar que los puntajes
obtenidos por el servidor pblico de carrera titular estn registrados en RH net para este propsito.
Para la capacitacin y la evaluacin del desempeo se considerarn los puntajes alcanzados durante
el ejercicio fiscal previo a que se realice dicho corte, y en el caso de las capacidades profesionales,
se tomar en cuenta los puntos otorgados respecto de aquellas que estn certificadas.
La DGRH calcular en junio de cada ejercicio fiscal, los puntajes que corresponda a los servidores
pblicos de carrera titulares, y se incorporarn al RH net a ms tardar en el mes siguiente.
- 89 -
251.
Los puntajes obtenidos por el servidor pblico de carrera titular se podrn considerar para realizar un
movimiento o trayectoria lateral, obtener una promocin por concurso, o ser sujeto a un intercambio,
en su caso, de recibir un nombramiento temporal para ocupar un puesto, en los trminos de las
disposiciones aplicables.
Asimismo, sern tomados en cuenta en la valoracin de su mrito en los procesos de seleccin en
que participen, de conformidad con las disposiciones aplicables al Subsistema de Ingreso.
252.
Para las promociones por concurso de los servidores pblicos de carrera de primer nivel de ingreso,
la evaluacin del desempeo mediante la cual obtuvieron su nombramiento como titular no formar
parte de las dos requeridas por el artculo 47 del Reglamento.
253.
El CTP y, cuando corresponda, el CTS realizarn la determinacin y difusin de los puntajes mnimos
requeridos para los movimientos o trayectorias laterales, promociones por concurso, convenios u
ocupaciones temporales, as como para las acciones de desarrollo con base en reglas de valoracin
que consideren por lo menos las acciones de desarrollo sealadas en el artculo 37 de la Ley.
Dichas reglas de valoracin podrn ser establecidas por el CTP o, en su caso, podrn considerar, las
siguientes:
Accin de
Desarrollo
Reglas de Valoracin
Capacitacin
Puntajes
3.75
7.5
11.25
15
Accin de
Desarrollo
Reglas de Valoracin
Puntajes
Certificacin de
capacidades
profesionales
3.75
- 90 -
Accin de
Desarrollo
Evaluacin del
desempeo
Accin de
Desarrollo
a)
b)
c)
7.5
7.5
11.25
11.25
15
Reglas de Valoracin
Puntajes
3.75
7.5
11.25
15
Reglas de Valoracin
Puntajes
- 91 -
Otros estudios
Accin de
Desarrollo
Experiencia en el
servicio pblico
3.75
11.25
Reglas de Valoracin
Puntajes
7.5
15
3.75
7.5
11.25
15
Accin de
Desarrollo
Reglas de Valoracin
Puntajes
Promociones
3.75
7.5
11.25
- 92 -
15
Accin de
Desarrollo
Reglas de Valoracin
Puntajes
Trayectoria de
ascenso y promocin,
y plan de carrera para
ser considerados en
el subsistema de
Ingreso, en caso de
que el servidor
pblico de carrera
concurse por otra
plaza
1.5
0.5
2.5
1.5
4.0
3.0
5.0
4.0
- 93 -
6.5
5.5
7.5
6.5
9.0
8.0
10.0
9.0
Seccin II
Trayectorias de ascenso y promocin, y Planes de carrera
254.
Una vez que los servidores pblicos de carrera titulares cuenten con un ao de permanencia en su
puesto, podrn optar por elaborar su posible trayectoria de ascenso y promocin, dentro del periodo
establecido para el registro de las mismas.
- 94 -
Las trayectorias de ascenso y promocin son la indicacin de la serie de puestos de mayor jerarqua
o responsabilidad al que ocupan los servidores pblicos y que permiten proyectar su posible
movilidad dentro del Sistema, como parte de su plan de carrera.
255.
Para elaborar su trayectoria de ascenso y promocin, los servidores pblicos de carrera se apegarn
a lo siguiente:
I.
II.
Que los puestos elegidos sean de rango superior, o del mismo rango, si el puesto elegido
justifica el desarrollo profesional del servidor pblico de carrera;
III.
IV.
V.
VI.
256.
La DGRH validar que las trayectorias de ascenso y promocin cumplan lo establecido en el numeral
anterior siendo congruentes con las necesidades, planes y programas estratgicos de la
dependencia. El CTP tomar conocimiento de dichas trayectorias para fomentar la planeacin de los
recursos humanos.
257.
El periodo de registro de trayectorias de ascenso y promocin abarcar entre los meses de octubre
de un ejercicio fiscal a marzo del siguiente. La DGRH registrar las trayectorias de ascenso y
promocin en RH net.
258.
259.
El plan de carrera podr elaborarse mediante documento fsico y/o electrnico, en el que se integren
las acciones de desarrollo del servidor pblico de carrera para ocupar puestos distintos al que
actualmente ocupa dentro del Sistema.
En el caso de que un servidor pblico elabore su plan de carrera, deber registrarlo en RH net, con
base en los puestos seleccionados en su trayectoria de ascenso y promocin.
260.
261.
II.
III.
El CTP determinar los criterios bajo los cuales se programen las acciones de desarrollo que se
incluyan en los planes de carrera, tomando en cuenta la disponibilidad presupuestaria, las
necesidades de la dependencia y la contribucin a la profesionalizacin de los servidores pblicos de
carrera.
- 95 -
262.
La DGRH promover que en el periodo a que se refiere el numeral 257, se elaboren los planes de
carrera, con el fin de que las acciones de desarrollo se consideren en la deteccin de necesidades de
capacitacin y en la elaboracin del Programa Anual de Capacitacin.
263.
Los servidores pblicos de carrera actualizarn su plan de carrera en los casos en que hayan
actualizado su trayectoria de ascenso y promocin.
264.
La DGRH deber llevar un registro del avance en el cumplimiento de las acciones de desarrollo
previstas en los planes de carrera registrados.
265.
266.
II.
III.
Prevean condiciones a efecto de que las actividades por desarrollar, no representen en las
personas sujetas de intercambio, menoscabo en sus percepciones o prestaciones, y
IV.
Las dependencias debern registrar ante la Unidad los convenios que suscriban dentro de los 30
das hbiles siguientes a su suscripcin.
267.
La dependencia garantizar que el servidor pblico de carrera titular que haya participado en un
intercambio al trmino de ste, se reincorpore en el desempeo del puesto a que corresponda su
nombramiento.
Si durante el intercambio se presenta la necesidad de ocupar el puesto, se llamar al servidor pblico
de carrera titular para continuar con su desempeo, salvo que existiera alguna restriccin o condicin
que lo impidiera, en cuyo caso, la dependencia podr considerar autorizar un nombramiento en los
trminos de la fraccin II del artculo 52 del Reglamento.
La DGRH a travs de RH net, dentro de los 30 das hbiles siguientes a la realizacin del intercambio
o a la conclusin de ste, comunicar la informacin necesaria sobre la participacin del servidor
pblico de carrera titular y de las acciones de desarrollo, y periodo en que se hayan verificado.
268.
- 96 -
269.
El CTP dentro del plazo mximo de 45 das naturales a partir de la fecha en que se encuentre
vacante un puesto del Sistema o se cree uno nuevo, determinar de entre los distintos supuestos
que prev la Ley, el Reglamento y este Ttulo, si ste podr ser ocupado por movimiento o trayectoria
lateral.
Al efecto, podr establecer un plazo para realizar la ocupacin del puesto vacante o de nueva
creacin, en su caso, considerar sealar los puntos mnimos que deber poseer un servidor pblico
de carrera titular para ser sujeto de un movimiento o trayectoria lateral.
270.
El CTS dar a conocer, a travs de la DGRH, los puestos vacantes susceptibles de ocupar por
movimiento o trayectoria lateral, una vez que se haya determinado esta va para su ocupacin.
El Comit verificar la informacin curricular y el puntaje alcanzado por los servidores pblicos de
carrera en sus acciones de desarrollo cuando estn interesados en realizar un movimiento o
trayectoria lateral.
271.
Cuando el servidor pblico de carrera est interesado en realizar un movimiento o trayectoria lateral,
deber solicitarlo a su superior jerrquico, quien de estar de acuerdo lo comunicar a la DGRH.
272.
II.
273.
274.
Para realizar movimientos o trayectorias laterales ser necesaria la firma de conformidad del servidor
pblico de carrera excepto en el supuesto de movimientos o trayectorias laterales por necesidades
del servicio o por reestructura.
275.
276.
277.
Los CTS debern autorizar, con al menos 10 das hbiles de anticipacin a la fecha en que se
pretendan llevar a cabo, cada uno de los movimientos laterales individuales o simultneos que se
sometan a su consideracin.
Numeral reformado DOF 06/09/2012
278.
El CTP establecer los elementos o criterios generales sobre las condiciones de homologacin,
equivalencia y afinidad de los perfiles de los puestos, que permitan al CTS autorizar una solicitud de
movimiento o trayectoria lateral.
El porcentaje de decremento o incremento en las percepciones que establece la fraccin III del
artculo 49 del Reglamento, se calcular considerando remuneraciones brutas.
La movilidad que pudiera tener un servidor pblico de carrera titular conforme a lo previsto en el
artculo 39 de la Ley y 49 de su Reglamento, en ningn caso implicar una democin o una
promocin a puesto de menor o mayor rango.
- 97 -
279.
Cuando se efecte un movimiento o trayectoria lateral por solicitud del propio servidor pblico de
carrera, ste podr solicitar un nuevo movimiento o trayectoria lateral, transcurrido un ao de
permanencia en el puesto y contando con una evaluacin del desempeo anual.
280.
281.
Cuando agotadas las opciones para realizar el movimiento o trayectoria lateral de un servidor pblico
de carrera titular, cuyo puesto se suprime del Sistema de conformidad con lo previsto en los artculos
40 de la Ley, 26 y 49 de su Reglamento, la dependencia, considerar convenir la baja de su servicio
segn lo previsto en las disposiciones laborales, as como en las polticas y procedimientos de
separacin establecidos por el CTP.
282.
283.
La DGRH deber informar por escrito al servidor pblico de carrera titular, su situacin respecto de la
capacitacin obligatoria y la certificacin de capacidades profesionales que deber acreditar.
284.
285.
En los casos en que se determine conforme a lo previsto en los artculos 34 de la Ley y 52, fraccin II
de su Reglamento, ocupar un puesto vacante con algn servidor pblico de carrera titular de nivel
jerrquico inferior, el puesto de este ltimo podr igualmente ocuparse temporalmente con otro
servidor pblico de carrera titular.
Cuando opere una designacin mltiple y escalonada al amparo del artculo 34 de la Ley, la
justificacin de la autorizacin del nombramiento temporal para ocupar la vacante principal, ser
suficiente para la realizacin de autorizaciones de nombramiento para ocupar puestos de menor
jerarqua a aqul, sin embargo, se deber notificar cada caso a la Unidad.
286.
El plazo de 45 das hbiles previsto para convocar a concurso un puesto sujeto al Sistema, ocupado
al amparo de un nombramiento autorizado en trminos de los artculos 34 de la Ley, 52, fraccin II y
92 de su Reglamento, deber observarse puntualmente por las dependencias, salvo que el CTP
determine, bajo su responsabilidad, suspender ese plazo cuando se justifique a la Unidad la
incorporacin del puesto a un proceso de reestructuracin, debiendo sealar invariablemente en su
determinacin, si el puesto ser objeto de modificacin o supresin en el Catlogo. En todo caso, la
determinacin respectiva no podr ampliar el plazo mximo de ocupacin previsto en el artculo 92
del Reglamento.
La convocatoria a que se refiere el prrafo anterior deber dirigirse a todo interesado que desee
ingresar al Sistema.
La DGRH verificar que las convocatorias a concurso de los puestos ocupados mediante
designaciones al amparo del artculo 34 de la Ley, coincidan con el perfil autorizado previo al
nombramiento.
287.
- 98 -
La ocupacin temporal de cualquier puesto del Sistema, en los supuestos de la fraccin I del artculo
52 y 82 del Reglamento, deber realizarse con un servidor pblico de carrera titular y/o los servidores
pblicos a que se refiere el artculo 25 del Reglamento. En todo caso, el CTP deber considerar lo
previsto en el artculo 75 del mismo ordenamiento, as como:
I.
Que el puesto del servidor pblico de carrera que ocupar el puesto temporalmente, sea de
la misma rama de cargo o puesto que el puesto a ocupar;
II.
Que se busque privilegiar el desarrollo profesional del servidor pblico de carrera del puesto
inmediato inferior o en su caso a algn otro servidor pblico de carrera que ocupe un puesto
del mismo nivel jerrquico, con una percepcin menor, que la del puesto a ocupar
temporalmente, y
III.
Que se determine de acuerdo con las circunstancias del caso, el periodo en que el servidor
pblico de carrera ocupar el puesto temporalmente, esto es, hasta por el periodo de la
licencia, incapacidad o de la suspensin del servidor pblico de carrera titular. En caso de
que el servidor pblico del puesto que es ocupado temporalmente solicite prrroga a su
licencia, el CTP podr autorizar que el servidor pblico que ocupa temporalmente el puesto
contine con la ocupacin temporal o si deber reincorporarse a su puesto de origen a fin
de que el puesto desocupado pueda ser nuevamente ocupado por otro servidor pblico que
cubra con lo establecido en el artculo 52 del Reglamento, a fin de fomentar el desarrollo
profesional de otro servidor pblico.
En todo caso, la autorizacin del nombramiento, bajo ninguna circunstancia, impedir que al trmino
de la situacin que lo motiv, el servidor pblico de carrera titular en licencia, incapacidad o
suspendido se reincorpore al desempeo del puesto de que se trate.
289.
290.
II.
Realizar las gestiones necesarias para que el servidor pblico de carrera reciba las
percepciones correspondientes al puesto que desempee de manera temporal;
III.
IV.
Considerar se otorguen los puntos adicionales que con motivo del nombramiento y su
desempeo temporal, corresponda en su evaluacin anual;
Fraccin reformada DOF 06/09/2012
V.
VI.
Registrar, dentro de los 15 das hbiles siguientes, contados a partir de la desocupacin del
puesto de que se trate, la baja del servidor pblico.
Fraccin adicionada DOF 06/09/2012
El puesto derivado de la ocupacin temporal de otro puesto, en trminos de la fraccin I del artculo
52 del Reglamento, tambin podr ser ocupado temporalmente con un servidor pblico de carrera,
de acuerdo a lo establecido en el numeral 291.
- 99 -
292.
El servidor pblico de carrera que ocupe temporalmente un puesto, al amparo del artculo 52 del
Reglamento:
I.
II.
Podr ocupar otro puesto de forma temporal, hasta despus de seis meses de la conclusin
de un nombramiento de carcter temporal anterior.
La dependencia podr dejar sin efectos los nombramientos a que se refiere esta Seccin cuando
desaparezcan las causas que motivaron su autorizacin o cuando a juicio de la misma, el
desempeo demostrado por la persona designada no cumpla el propsito del nombramiento, o se
declare ganador del concurso del puesto que vena ocupando.
Asimismo, la DGRH integrar en el expediente del servidor pblico de que se trate la constancia del
supuesto a que alude el prrafo anterior. En todos los casos en los que se autorice un nombramiento
en trminos de esta Seccin deber incorporarse al expediente respectivo, constancia del
nombramiento, copia de la justificacin que motiv el nombramiento, de la protesta del cargo, entre
otros documentos.
CAPTULO V
Capacitacin y Certificacin de Capacidades
Seccin I
Proceso de Capacitacin
293.
El proceso de capacitacin estar integrado por las etapas de planeacin, diseo, operacin,
evaluacin y seguimiento de la capacitacin.
En materia de capacitacin la dependencia deber observar lo dispuesto en la Seccin I del Captulo
III del Ttulo Tercero de este ordenamiento.
294.
La DGRH coordinar las acciones que corresponda en cada una de las etapas del proceso de
capacitacin. Asimismo, cuando corresponda, deber dar participacin a los superiores jerrquicos o
al CTP y en su caso, obtener previamente las autorizaciones respectivas, de conformidad con lo
previsto en los ordenamientos jurdicos aplicables.
Las acciones de capacitacin estarn dirigidas a los servidores pblicos de carrera, titulares y
eventuales, con excepcin de los nombrados con motivo de los casos excepcionales que establece
el artculo 34 de la Ley, estos ltimos, slo podrn recibir acciones de capacitacin con fines de
induccin.
Seccin II
Planeacin de la capacitacin
295.
- 100 -
II.
III.
IV.
La DGRH establecer un plan de estudios por cada rama de cargo o puesto, mismo que se podr
instrumentar una vez que se incorpore a RH net.
297.
La programacin de las acciones de capacitacin que se prev brindar a los servidores pblicos de
carrera, debe realizarse atendiendo a lo siguiente:
I.
Verificar que la capacitacin programada por cada ao en ningn caso represente menos de
cuarenta horas efectivas anuales para cada servidor pblico de carrera, en el entendido de
que slo podr exigirse ese mnimo de horas de capacitacin a los servidores pblicos de
carrera que hayan ingresado a la dependencia previo al 1 de octubre del ao que
corresponda. Quienes ingresen a partir de esa fecha se exigir el mnimo de horas de
capacitacin a partir del ejercicio siguiente a su ingreso.
Para acreditar las horas de capacitacin se considerarn las acciones de capacitacin
obligatoria y optativa, cuando se ubiquen en los supuestos siguientes:
a)
Que estn relacionadas con el puesto que ocupa el servidor pblico de carrera o con la
rama de cargo o puesto a la que pertenece;
b)
c) Que cuenten con alguna evidencia documental emitida por la institucin que imparta la
capacitacin en la que se advierta la accin de capacitacin, la fecha de su imparticin, la
duracin en horas y el nombre del participante;
II.
Proporcionar capacitacin a los servidores pblicos de carrera con una secuencia que les
permita avanzar progresivamente en fortalecer o adquirir dominio sobre las funciones de un
puesto y/o en una rama de cargo o puesto;
III.
Incluir acciones de capacitacin con fines de certificacin, es decir aqullas que tienen como
propsito fortalecer o complementar los conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes
relativos a una capacidad profesional y que forman parte del proceso de certificacin de
capacidades, y
IV.
- 101 -
La DGRH definir:
I.
II.
b)
Carcter obligatorio, y
c)
Carcter optativo.
Sern acciones de capacitacin obligatorias, cuando estn relacionadas con las funciones y
capacidades profesionales sealadas en el puesto que desempea el servidor pblico de carrera, en
tanto que sern acciones de capacitacin optativas todas las dems que no estn contempladas en
la primera definicin.
Se deber dar prioridad a las acciones de capacitacin obligatorias, y en particular a las que se
consideren para la certificacin de capacidades cuya vigencia est por concluir.
Seccin III
Diseo de la capacitacin
299.
II.
III.
Cumplir con la aplicacin de los estndares de calidad determinados para las acciones de
capacitacin;
IV.
V.
VI.
Para el caso de las acciones de capacitacin con fines de induccin, deber atenderse en
adicin a lo previsto en el numeral 48, fraccin I inciso a), el tema del Servicio Profesional de
Carrera.
La DGRH establecer los medios y, de considerarlo procedente, formatos para documentar la
realizacin de las acciones con fines de induccin y har lo necesario para que dichas
acciones se lleven a cabo en los plazos establecidos.
- 102 -
Seccin IV
Operacin de la capacitacin.
300.
301.
II.
III.
IV.
V.
Conservar las evidencias que acrediten la participacin de los servidores pblicos de carrera
en alguna accin de capacitacin as como de las calificaciones obtenidas en la misma y en
los casos en que se hayan comunicado por escrito resultados reprobatorios de la capacitacin;
VI.
VII.
El servidor pblico de carrera deber participar en las acciones de capacitacin en las que se
encuentre programado, a cuyo efecto el superior jerrquico inmediato deber proporcionarle las
facilidades pertinentes para su asistencia.
Cuando un servidor pblico de carrera prevea que no podr asistir a alguna accin de capacitacin
en la que se encuentra programado deber, antes del inicio de sta informarlo a su superior
jerrquico inmediato y de ser posible a la DGRH, si por causa de fuerza mayor no puede hacerlo,
inmediatamente despus de que cese dicha causa, lo informar necesariamente a ambos, para que
en conjunto determinen las alternativas de reprogramacin, circunstancia que deber documentarse.
Cuando falte sin causa justificada a una accin de capacitacin se le considerar como no aprobada.
Seccin V
Becas
302.
El CTP determinar y difundir la forma y trminos en que se otorgarn becas y los apoyos
institucionales relacionados con stas que podrn otorgarse a los servidores pblicos de carrera,
para tal efecto considerar:
I.
II.
III.
- 103 -
303.
IV.
Que los estudios de capacitacin especial o educacin formal, estn alineados con su plan de
carrera;
V.
VI.
Las obligaciones que durante y despus de los estudios de capacitacin especial y educacin
formal correspondern a los servidores pblicos de carrera.
La DGRH har del conocimiento de los servidores pblicos de carrera a los que prevea otorgar una
beca financiada por la dependencia, las obligaciones establecidas en el artculo 51 de la Ley y les
solicitar que firmen una carta compromiso al efecto antes de recibir la beca o apoyo institucional
correspondiente. Por otro lado, verificar que los servidores pblicos de carrera a los que se les
autorice una beca debern permanecer al servicio de la dependencia, por el periodo sealado en el
artculo 51 de la Ley, y en caso contrario, deber requerir por escrito al servidor pblico de carrera
beneficiario de la beca que reintegre los gastos erogados por ese concepto, en forma proporcional a
los servicios prestados.
En los casos en los que los estudios no sean financiados por la dependencia, el CTP definir los
tipos de apoyos institucionales que se podrn otorgar a los servidores pblicos de carrera as como
las obligaciones que dichos apoyos conllevan.
Al efecto, podr determinar, entre otros apoyos institucionales, los sealados en el numeral 50 de
este ordenamiento.
Seccin VI
Evaluacin de la capacitacin
304.
La dependencia deber aplicar al menos los dos siguientes tipos de evaluacin, considerando que:
I.
II.
La evaluacin de reaccin, se deber aplicar a todas las acciones de capacitacin con una
escala de calificacin de 1 a 5 siendo sta ltima la ms alta y deber incluir cuando menos
los siguientes factores:
a)
b)
c)
d)
Comentarios y sugerencias, y
La evaluacin del aprendizaje, involucrar una evaluacin inicial (diagnstica) y una final para
todas las acciones de capacitacin cuya extensin sea mayor o igual a 8 horas.
La DGRH podr establecer una calificacin mnima aprobatoria para todas las acciones de
capacitacin que se impartan en la dependencia, la cual en ningn caso podr ser menor a la
establecida en el sistema de calificacin del numeral 46 de este ordenamiento.
Cuando un servidor pblico de carrera no apruebe la evaluacin de una accin de capacitacin
obligatoria deber presentarla nuevamente previa capacitacin en los plazos establecidos en el
artculo 53 de la Ley. La segunda capacitacin que se ofrezca debe ser equivalente con la primera en
cuanto al contenido.
En caso de no aprobarla en la segunda ocasin, se har del conocimiento por escrito al servidor
pblico de carrera de que se trate, el inicio del procedimiento previsto en los artculos 60, fraccin VI
de la Ley y 83 del Reglamento, concluido ste se notificar por escrito a dicho servidor pblico que
caus baja del Sistema.
Para las acciones de capacitacin optativas, el CTP definir las sanciones a las que se har acreedor
el servidor pblico de carrera en caso de no aprobarlas.
- 104 -
Seccin VII
Seguimiento de la capacitacin
305.
306.
La DGRH enviar a la Unidad a travs de RH net, los reportes de seguimiento del Programa Anual
de Capacitacin, en el formato que esta ltima establezca, en las siguientes fechas:
Reporte
Enero Marzo
A ms tardar el 30 de abril
(una vez registrado el PAC).
Abril Junio
A ms tardar el 20 de julio.
Julio Septiembre
A ms tardar el 20 de octubre.
Octubre Diciembre
307.
Al cierre del ejercicio y una vez enviados los cuatro avances trimestrales, la dependencia generar
un reporte en RH net, a travs del cual comparar lo programado y lo realizado durante el ao,
indicando en su caso, los motivos de las diferencias. Este reporte, se enviar a ms tardar el 31 de
enero del siguiente ao.
308.
La DGRH llevar a cabo el seguimiento de la capacitacin por servidor pblico de carrera y enviar la
plantilla de seguimiento a travs de RH net, de forma trimestral de acuerdo a las fechas establecidas
en el numeral 306.
309.
310.
311.
Identificacin y Descripcin;
II.
Inscripcin;
III.
Evaluacin, y
IV.
Certificacin.
- 105 -
El CTP determinar la metodologa a utilizar que mejor se adecue al desarrollo de las etapas
anteriormente sealadas. Para estos fines, podr apoyarse en organizaciones o instituciones
pblicas o privadas, en los trminos de las disposiciones que resulten aplicables y de acuerdo a su
disponibilidad presupuestaria.
Etapa I. Identificacin y descripcin
312.
313.
II.
III.
II.
III.
Lo que el servidor pblico debe ser capaz de hacer para desempear las funciones de un
puesto especfico, y
b)
ii.
iii.
iv. Nivel de dominio a que corresponda los conocimientos, las habilidades, aptitudes y/o
actitudes contempladas en la descripcin de la capacidad profesional, y
v.
314.
315.
316.
Una vez que los expertos establezcan conforme a los estndares metodolgicos sealados en el
numeral 313 la descripcin de la capacidad profesional, la DGRH garantizar que se determine,
- 106 -
disee y se elabore por parte de los expertos las herramientas de evaluacin, as como la
recomendacin de acciones de capacitacin que cubran dicha capacidad profesional.
Etapa II. Inscripcin
317.
318.
Las capacidades profesionales inscritas en el Inventario, se podrn asignar a los puestos del Sistema
como capacidad profesional de desarrollo administrativo y calidad, siempre y cuando cumpla con los
siguientes aspectos:
I.
II.
b)
c)
319.
Una vez inscrita en el Inventario una nueva capacidad profesional la DGRH contar con nueve
meses para determinar los medios necesarios para su capacitacin, evaluacin y certificacin, a fin
de que los servidores pblicos de carrera que as lo requieran, estn en posibilidad de certificarla.
320.
321.
La Unidad determinar la procedencia del alta, modificacin o baja, de las capacidades profesionales
en el Inventario, conforme a lo siguiente:
I.
Para el alta, verificar que la descripcin cumpla con los estndares metodolgicos sealados
en el numeral 313 y no exista inscripcin previa de la capacidad profesional de que se trate;
II.
Para la modificacin, verificar que la adecuacin a la descripcin cumpla con los estndares
metodolgicos sealados en el numeral 313, asimismo, si la capacidad profesional respectiva
est o no asignada a puestos de otra u otras dependencias, en cuyo caso, se consultar a
stas si coinciden en la necesidad de modificar la descripcin de dicha capacidad profesional.
En caso de que alguna dependencia no coincida con esta necesidad de modificacin por tener
en uso permanente la misma, se denegar la solicitud correspondiente, y
III.
Para la baja, verificar que la capacidad profesional no est asignada a puestos de otra u
otras dependencias y de estarlo, denegar la solicitud de baja correspondiente.
- 107 -
323.
II.
III.
IV.
Dar elementos para la elaboracin del plan de carrera para el desarrollo de los servidores
pblicos de carrera.
324.
325.
II.
III.
Que haya sido seleccionado por la unidad administrativa de su adscripcin, para participar
en el panel de expertos, a solicitud de la Unidad o la DGRH, segn se trate,
b)
c)
Que el CTP haya aprobado la herramienta de evaluacin, para su aplicacin con fines de
certificacin.
- 108 -
Asimismo, el CTP podr considerar las evaluaciones de las capacidades profesionales acreditadas
durante el proceso de ingreso con un resultado mnimo de 75 en una escala de 0 a 100, como
certificadas en trminos del artculo 52 de la Ley, siempre y cuando las evaluaciones correspondan al
candidato que haya resultado ganador del concurso.
326.
La DGRH, en caso de que el servidor pblico de carrera, en su primera evaluacin con fines de
certificacin, obtenga una calificacin menor a 75, programar las acciones de capacitacin
pertinentes antes de aplicar la segunda evaluacin conforme a los artculos 10, fraccin VII y 52 de la
Ley.
327.
La DGRH informar a los servidores pblicos de carrera por escrito, que en caso de no aprobar la
segunda evaluacin de una misma capacidad, se estar a lo establecido en el artculo 83 del
Reglamento.
328.
El panel de expertos deber guardar reserva de la informacin que conozca con motivo de su
participacin en el desarrollo de la herramienta y de la herramienta misma, una vez que sta sea
aprobada por el CTP, a efecto de permitir su imparcial aplicacin.
329.
La dependencia podr realizar los trmites inherentes a la obtencin del registro y proteccin de los
derechos de propiedad intelectual de las herramientas de evaluacin que desarrolle por s misma o
con la intervencin de terceros, sin perjuicio de que stas puedan ser utilizadas por otras
dependencias, en trminos de las disposiciones aplicables.
330.
Programar las acciones de capacitacin cuyo propsito sea la preparacin de los servidores
pblicos de carrera para la certificacin de capacidades profesionales, en los trminos del
artculo 52 de la Ley;
II.
III.
IV.
331.
La DGRH, para las evaluaciones podr apoyarse en rganos evaluadores internos o externos.
332.
Ser responsabilidad del rgano evaluador de que se trate, cerciorarse de la identidad de la persona
que ser sujeta de evaluacin.
333.
334.
La DGRH, de acuerdo con la capacidad profesional evaluada, registrar los resultados obtenidos por
el servidor pblico en RH net dentro del plazo de 10 das hbiles, contados a partir del da siguiente a
la fecha en que reciba los resultados correspondientes.
- 109 -
El CTP determinar los periodos de evaluaciones para certificar las capacidades profesionales de los
servidores pblicos de carrera, observando como plazo mximo lo establecido en el artculo 52 de la
Ley.
La DGRH, conforme a lo que determine el CTP, es responsable de promover que los servidores
pblicos de carrera evalen las capacidades profesionales asignadas al puesto que ocupan.
Prrafo reformado DOF 06/09/2012
336.
El plazo para la certificacin de las capacidades profesionales de los servidores pblicos de carrera,
ser como mximo de cinco aos de conformidad con el artculo 52 de la Ley, los CTP podrn
considerar un plazo menor, teniendo en cuenta los principios rectores, las particularidades de la
capacidad profesional de que se trate y que dicho plazo resulte igual para la totalidad de los
servidores pblicos de carrera a cuyos puestos est asignada.
El plazo se computar a partir del ingreso al Sistema, segn se trate:
I.
II.
III.
Para los servidores pblicos de carrera titulares que ingresaron al Sistema, en cualquiera de
los rangos, y que previamente tuvieron el carcter de servidores pblicos considerados de
libre designacin, ser a partir de la fecha que consigne el nombramiento respectivo y se rinda
la protesta correspondiente.
A ningn servidor pblico de carrera se le podr exceptuar de cumplir con la obligacin sealada en
el artculo 52 de la Ley, no obstante, el CTP podr suspender el plazo si se encuentra el servidor
pblico de carrera sujeto a un intercambio o gozando de licencia segn lo previsto en la Ley, su
Reglamento y las disposiciones del Ttulo Sexto o se le otorgue licencia por maternidad, o por
incapacidad mdica en los casos sealados en el artculo 37 de la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y en todo caso, una vez que cesen las
circunstancias que motivaron la suspensin, se reanudar el cmputo del plazo aludido.
Los servidores pblicos de carrera que en ejercicio de las prerrogativas y derechos conferidos por la
Ley y su Reglamento, accedan a un puesto de mayor responsabilidad y rango, se sujetarn a la
evaluacin y certificacin de sus capacidades profesionales en el periodo que les seale el CTP.
La DGRH, con al menos doce meses de anticipacin al vencimiento del plazo establecido por el CTP,
informar a ste, sobre aquellos servidores pblicos de carrera que por causas imputables a los
mismos no hayan atendido sus obligaciones, con independencia de iniciar al vencimiento del mismo,
el procedimiento previsto en los artculos 74 y 83 del Reglamento.
Prrafo reformado DOF 06/09/2012 y DOF 23/08/2013
En el mismo plazo, la DGRH informar al CTP aquellos casos en que la dependencia no cuente con
las herramientas para evaluar las capacidades profesionales y de los servidores pblicos de carrera
que por ese motivo, no hayan sido sujetos de evaluacin, a fin de establecer las medidas
conducentes.
Prrafo adicionado DOF 23/08/2013
Numeral reformado DOF 06/09/2012
- 110 -
337.
Cuando de conformidad con lo previsto en la Ley, su Reglamento y las disposiciones del Ttulo
Sexto, los servidores pblicos de carrera obtengan un cambio de puesto en el mismo rango al que
venan desempeando, se sujetarn, para efectos del plazo y la certificacin aludida en el artculo 52
de la propia Ley, a lo siguiente:
I.
Siempre que previo al cambio de puesto, hayan certificado la totalidad de las capacidades
profesionales, se sujetarn a la evaluacin y certificacin de las capacidades profesionales
que correspondan al puesto que ahora ocupen, en el plazo que les seale el CTP;
II.
III.
La certificacin de una capacidad profesional no ser afectada por la modificacin o baja de la misma
en el Inventario.
339.
La certificacin consiste en comprobar para los efectos previstos en el artculo 52 de la Ley, que el
servidor pblico de carrera ha demostrado tener las capacidades profesionales sealadas en el perfil
del puesto correspondiente, con base en la acreditacin de las evaluaciones respectivas.
Numeral reformado DOF 06/09/2012
340.
El rgano certificador, recibir del rgano evaluador, la calificacin resultante de la evaluacin de las
capacidades profesionales dentro de los 10 das hbiles siguientes a su aplicacin, haciendo entrega
de la informacin siguiente:
I.
Los datos generales del servidor pblico en cuestin: Nmero universal RUSP, nombre
completo, puesto, dependencia;
II.
III.
IV.
Es responsabilidad del rgano certificador, verificar y constatar que las evaluaciones se hayan
realizado conforme a lo establecido por el CTP validando con esto los resultados aprobatorios.
341.
342.
Una vez que el servidor pblico de carrera acredite la evaluacin para certificar sus capacidades
profesionales a que hace referencia el artculo 52 de la Ley, la DGRH contar con un plazo mximo
de 10 das hbiles para registrar la certificacin correspondiente en el medio que la Unidad
establezca.
- 111 -
343.
La DGRH comunicar al servidor pblico de carrera que ha certificado o no, las capacidades
profesionales asignadas al puesto de que se trate en un plazo mximo de 10 das hbiles contados a
partir de la fecha de la evaluacin.
344.
Cuando los servidores pblicos de carrera hayan acreditado la totalidad de las evaluaciones de las
capacidades profesionales y por ende su certificacin, en tiempo y forma, la DGRH, dentro del plazo
de 20 das hbiles contados a partir de la fecha en que se haya efectuado el registro en RH net de la
ltima certificacin, les comunicar por escrito dicha circunstancia, as como la fecha a partir de la
cual se deber computar el nuevo plazo para acreditar las evaluaciones de las capacidades
profesionales y su certificacin correspondiente, para efectos de lo previsto en el artculo 52 de la
Ley.
Numeral reformado DOF 06/09/2012
345.
346.
347.
La Unidad resolver las solicitudes o consultas de carcter tcnico que se presenten en materia de
capacidades profesionales dentro de un plazo de 20 das hbiles contados a partir del da siguiente
en que se reciban.
348.
La DGRH deber proporcionar a la Unidad o al OIC, la informacin que requieran sobre el proceso
de certificacin de capacidades profesionales de los servidores pblicos de carrera, de los servidores
pblicos considerados de libre designacin y de las certificaciones que la dependencia de que se
trate otorgue.
Seccin IX
Sistema de Homologacin
349.
El Sistema de Homologacin tiene como propsito reconocer como vlidos los certificados y/o
calificaciones de evaluacin de las capacidades, competencias o programas de entrenamiento
emitidos por organizaciones o instituciones pblicas o privadas, tales como colegios de profesionistas
o de tcnicos, fabricantes o desarrolladores de alguna tecnologa o metodologa.
350.
Los documentos emitidos por organismos nacionales o internacionales del sector pblico o privado
que podrn considerarse en el sistema de homologacin son:
351.
I.
II.
Para homologar la evaluacin del aprendizaje a que se refiere la fraccin I del numeral
anterior, se requiere que:
- 112 -
II.
a)
b)
b)
c)
El documento que el servidor pblico de carrera presente como evidencia para aplicar el Sistema de
Homologacin, debe acompaarse de una descripcin suficientemente documentada de la
competencia, experiencia o aprendizaje adquirido, que permita la equiparacin correspondiente;
avalada por la institucin emisora.
Dicho documento slo ser considerado por una ocasin para la capacidad profesional de que se
trate y, en su caso, por la vigencia establecida para el mismo, conforme lo indique la documentacin
respectiva.
El CTP podr apoyarse en instancias internas o externas a la dependencia con el fin de determinar la
viabilidad de la homologacin de los documentos.
Seccin X
Evaluacin y certificacin para obtener nombramiento
352.
Para obtener el nombramiento como servidor pblico de carrera titular, conforme a lo previsto en la
fraccin I del artculo 25 del Reglamento, se atender a lo siguiente:
I.
II.
b)
La DGRH deber:
a)
Asignar a los perfiles de los puestos, previa validacin del CTP, las capacidades
profesionales de desarrollo administrativo y calidad que hayan sido determinadas por
dicho Comit;
b)
Realizar las acciones necesarias para que el CTP determine que fueron acreditadas las
evaluaciones de las capacidades profesionales y la certificacin de stas, para en su
caso, se expida por la dependencia el nombramiento respectivo;
Inciso reformado DOF 06/09/2012
c)
- 113 -
d)
353.
Cuando los servidores pblicos considerados de libre designacin dentro del periodo de dos aos a
que se refiere el artculo 25 del Reglamento, hubieren cambiado de puesto al vencimiento de dicho
plazo y no hubieran obtenido el nombramiento a que se refiere el prrafo anterior, el puesto que
ocupan se someter a concurso.
CAPTULO VI
Subsistema de Evaluacin del Desempeo
Seccin I
Mtodo de Evaluacin
354.
El CTP determinar el mtodo de evaluacin con el apoyo de la DGRH, esta ltima ser responsable
de coordinar la evaluacin del desempeo. El mtodo deber orientarse al desarrollo profesional de
los servidores pblicos de carrera y fomentar mecanismos de mejora institucional permanente, a
partir de acciones de retroinformacin y seguimiento al desempeo.
Sern aplicables en lo conducente, las disposiciones contenidas en los numerales 56 a 58 de este
ordenamiento, en lo que no se opongan a las disposiciones especficas de este Captulo.
Para efectos de este Captulo se entender por unidad responsable, al rea administrativa a cargo
del desarrollo inicial de la operacin, concentracin y reporte de actividades institucionales, as como
de proyectos y procesos generadores de bienes y/o servicios, facultada para llevar a cabo las
actividades que conduzcan al cumplimiento de objetivos y metas estratgicas, de gestin o de
compromisos de mejora, establecidos en los programas o planes de una dependencia.
355.
356.
Establecimiento de metas, durante los primeros cuatro meses del ejercicio a evaluar;
II.
Evaluacin del desempeo, durante el primer bimestre del ejercicio fiscal siguiente al que
corresponda la evaluacin, y
III.
Anlisis de resultados, durante el primer semestre del ejercicio en que se realiz la evaluacin.
La informacin a que se refieren las fracciones de este numeral se reportar a travs del mecanismo
que establezca la Unidad, a ms tardar el ltimo da hbil del mes siguiente que corresponda al del
trmino de los plazos sealados en las mismas.
Prrafo adicionado DOF 06/09/2012
Seccin II
Modalidades de Valoracin o Factores de Evaluacin
357.
358.
- 114 -
I.
II.
Las funciones del puesto y/o las metas debern estar contenidas o alineadas a la descripcin
y perfil del puesto que ocupa el evaluado y a los objetivos y/o metas institucionales
establecidas en los instrumentos de gestin del rendimiento;
III.
IV.
359.
V.
El CTP, podr hacer recomendaciones sobre las funciones seleccionadas o las metas de
cumplimiento individual (acciones prioritarias) que reciba por parte de las unidades
responsables, y
VI.
El CTP, a travs de la DGRH, coordinar las acciones que realicen las unidades responsables
para asignar los correspondientes objetivos de gestin del rendimiento institucional y las
metas a partir de las cuales sern valorados dichos objetivos para la evaluacin del
desempeo y, en caso de que la Unidad lo solicite, la remitir a sta para su conocimiento;
II.
Los objetivos y/o metas de gestin del rendimiento de la unidad responsable podrn ser
evaluados por su propio Titular o, en su caso, por el responsable del seguimiento del logro de
dichos objetivos y/o metas. Para su evaluacin, los objetivos y/o metas de gestin del
rendimiento sern valorados en funcin de su nivel de cumplimiento real al trmino del
ejercicio.
Dicho resultado corresponder al que se reporte formalmente al rea o reas encargadas de
la concertacin, seguimiento, verificacin, monitoreo o gestin del rendimiento institucional de
que se trate.
El resultado global en el cumplimiento de los objetivos de gestin del rendimiento
institucionales de cada unidad responsable ser asignado a todos los servidores pblicos
adscritos a dichas unidades, para ser integrado en la calificacin final de la evaluacin del
desempeo individual, y
III.
La DGRH integrar la informacin validada por cada unidad responsable y la har del
conocimiento del CTP; en caso de que la Unidad lo solicite, la remitir a sta para su
conocimiento.
- 115 -
360.
361.
Para la determinacin del puntaje obtenido por la capacitacin acreditada por el servidor pblico de
carrera, se considerar:
I.
El nmero total de puntos posibles obtenidos por esta capacitacin, en escala de 0 a 100, de
tal manera que la calificacin promedio obtenida por un servidor pblico de carrera en dicha
capacitacin, se dividir entre tres para obtener el puntaje total asignado en la evaluacin del
desempeo. Este factor de valoracin aplicar para todos los servidores pblicos de carrera
evaluados con el mismo mtodo, y
II.
362.
Son sujetos de evaluacin del desempeo conforme a lo previsto en este Ttulo, los siguientes:
I.
II.
III.
Los servidores pblicos considerados de libre designacin en trminos del artculo 25 del
Reglamento, y
IV.
Los servidores pblicos de carrera eventuales nombrados con motivo de los casos excepcionales
que establece el artculo 34 de la Ley, y aquellos que vienen a ocupar temporalmente un puesto por
virtud de un convenio de intercambio, no son sujetos de evaluacin del desempeo.
Los servidores pblicos de carrera titulares que se hubieran desempeado previamente con el
carcter de servidor pblico de carrera eventual en el ejercicio al que corresponda la evaluacin,
podrn ser evaluados en su desempeo anual cuando hayan ocupado el mismo puesto al menos
durante 4 meses de modo consecutivo.
Los servidores pblicos de carrera titulares durante el tiempo en que se encuentren de licencia,
incapacidad o se encuentren suspendidos sus derechos conforme a las disposiciones aplicables, no
sern evaluados en su desempeo.
Al reincorporarse al desempeo de sus funciones y ubicarse en alguno de los supuestos que prev
este Captulo, sern evaluados dentro de los 30 das hbiles siguientes, debiendo la DGRH informar
de los resultados a la Unidad a travs de RH net.
363.
Para los casos especficos que se establecen en el artculo 52 del Reglamento, se evaluar el
desempeo de dichos servidores pblicos de carrera conforme a las metas establecidas para ese
efecto, siempre y cuando el servidor pblico de carrera haya ocupado el puesto por un periodo
mnimo de cuatro meses. En este caso, las metas que elabore, debern corresponder al puesto en
que el servidor pblico de que se trate fue nombrado servidor pblico de carrera titular, y las
- 116 -
365.
El resultado global de la evaluacin del desempeo anual se clasificar en una escala de calificacin
de 0 a 100 puntos con un decimal, la cual identificar los resultados de desempeo determinados en
el artculo 67 del Reglamento, de la siguiente manera:
I.
II.
III.
IV.
En los casos, en que el porcentaje de servidores pblicos con resultado global de evaluacin
clasificados como excelente, sea igual o mayor al 25% del total de aquellos que fueron evaluados, la
dependencia deber, con base en lo previsto en la fraccin III del numeral 56.4 de este
ordenamiento, formular un anlisis especfico del proceso de aplicacin de la evaluacin del
desempeo, a fin de identificar las razones o causas por las que se alcanzaron esas calificaciones y
porcentajes. Dicho anlisis junto con los resultados por cada servidor pblico, ser enviado a la
Unidad y al OIC para los efectos conducentes.
366.
- 117 -
Seccin IV
Estmulos, reconocimientos e incentivos al desempeo destacado
367.
De conformidad con las disposiciones presupuestarias aplicables, el CTP podr elaborar un proyecto
de otorgamiento de estmulos y reconocimientos al desempeo destacado de conformidad con el
numeral 63 de este ordenamiento. Dicho proyecto se har del conocimiento de la Unidad para su
validacin metodolgica, durante el primer semestre de cada ejercicio, a fin de que se aplique en el
ejercicio fiscal siguiente, y podr considerar los siguientes criterios:
I.
Los estmulos sern de tipo monetario (remuneracin econmica o beneficio que implique
erogacin de recursos econmicos, tales como vales, acceso a programas de formacin y
aprendizaje especiales, becas, viajes, entre otros), y
II.
369.
Los servidores pblicos de carrera titulares no sern sujetos de evaluacin de desempeo durante el
periodo en que se encuentren sujetos a un intercambio por convenio, para fines de su desarrollo
profesional.
Al reincorporarse al puesto a que corresponda su nombramiento, sern evaluados en su desempeo
anual, si al menos lo desempearon por un periodo igual o mayor a 4 meses durante el ao.
370.
Los servidores pblicos de carrera eventuales de primer nivel de ingreso debern acordar, dentro de
los primeros tres meses posteriores a su ingreso, las funciones, objetivos o metas de desempeo
que sern evaluadas para el primer ao de ocupacin de su puesto. Las metas de estos servidores
pblicos debern reportarse a la DGRH, quien las incorporar a RH net. Tales servidores pblicos
debern ser evaluados cuando menos en los 5 das hbiles previos a la fecha en que se cumpla su
primer aniversario de ingreso al Sistema.
- 118 -
En caso de que el periodo indicado en el prrafo anterior no coincida con el ejercicio fiscal y el
servidor pblico de que se trate obtenga su titularidad, l y su evaluador acordarn, durante los dos
meses siguientes a la aplicacin de la evaluacin de su primer ao de ocupacin de su puesto,
objetivos o metas que permitan la evaluacin del desempeo del servidor pblico de carrera eventual
para el ejercicio inmediato que corresponda.
Captulo VII
Subsistema de Separacin
371.
372.
373.
Una vez que se determine la separacin de un servidor pblico de carrera, la DGRH lo informar a la
Unidad, dentro de los 10 das hbiles siguientes a la misma.
Captulo VIII
Subsistema de Control y Evaluacin
374.
La Unidad considerando la informacin que reporten las dependencias por cada uno de los
Subsistemas, podr establecer recomendaciones o medidas correctivas que tiendan a mejorar la
operacin del Sistema.
375.
Las medidas correctivas establecidas por la Unidad con motivo de la suspensin de los concursos
pblicos y abiertos en trminos del artculo 42 del Reglamento, atendiendo a las circunstancias y
particularidades del caso, se remitirn a los OIC para que en el mbito de sus atribuciones les den
seguimiento y, en su caso, realicen las investigaciones y determinen cuando corresponda, las
sanciones respectivas.
376.
377.
La Unidad, al integrar el Informe que, conforme a las disposiciones jurdicas debe rendir al Consejo,
tomar en cuenta:
I.
Las auditoras y dems revisiones a la operacin del Sistema, que realicen las instancias
fiscalizadoras;
II.
III.
Las resoluciones que recaigan a los recursos de revocacin interpuestos en contra de las
determinaciones del CTS en los concursos de seleccin, y
IV.
Con ese propsito la Unidad se coordinar con las unidades administrativas competentes de la
Secretara y los OIC en las dependencias, para contar con oportunidad con la informacin respectiva.
- 119 -
377.1.
Para efectos de lo previsto en la fraccin II del artculo 69 de la Ley, en relacin con los Programas
Operativos Anuales sealados en los artculos 88 y 89 del Reglamento, dentro del primer bimestre de
cada ao, la Unidad convocar a los presidentes de los CTP, para:
I.
Analizar los posibles elementos de gasto, indicadores, en su caso, metas, que habrn de
considerarse en el proyecto de presupuesto de las dependencias, para el siguiente ejercicio
fiscal, y
II.
Informar de los ajustes que realizarn al Programa Operativo Anual, de conformidad con el
Presupuesto de Egresos de la Federacin para ese ao.
La Unidad informar los resultados de dicha reunin al Consejo en el mes de marzo, para que en su
caso, ste emita la opinin que corresponda y tome conocimiento del presupuesto que se ejercer en
la operacin del Sistema.
Numeral adicionado DOF 06/09/2012
Captulo IX
Inconformidades
378.
Las medidas que establezcan los Titulares de las reas de Quejas de los OIC en sus
determinaciones, se comunicarn a la Unidad dentro del plazo para la notificacin de la
determinacin prevista en el artculo 96 del Reglamento, con el propsito de que esta ltima
determine, en su caso, las acciones preventivas o correctivas necesarias para la mejora en la
operacin del Subsistema al que corresponda.
Asimismo, dichos Titulares debern informar semestralmente en los trminos que lo solicite la
Unidad, del nmero de inconformidades atendidas durante ese periodo.
______________________
- 120 -
- 121 -
Lineamientos generales para integrar y autorizar los gabinetes de apoyo en las dependencias
de la Administracin Pblica Federal y sus rganos desconcentrados, publicados en el Diario
Oficial de la Federacin el 31 de marzo de 2005.
2.
Acuerdo que tiene por objeto modificar los numerales 2.8., 2.9., 3.1., primer prrafo y 3.2., as
como las tablas 1 y 2 del Anexo nico de los Lineamientos generales para integrar y autorizar
los gabinetes de apoyo en las dependencias de la Administracin Pblica Federal y sus
rganos desconcentrados, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el Publicado el 31
de marzo de 2005. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de octubre de 2005.
- 122 -
3.
Acuerdo mediante el cual se expiden los Lineamientos para la evaluacin del desempeo de
los servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal, as como su anexo. Publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 2 de mayo de 2005.
4.
5.
6.
Acuerdo que tiene por objeto modificar el cuadro de nivel jerrquico mximo previsto en el
numeral 3.2 de los Lineamientos generales para integrar y autorizar los gabinetes de apoyo en
las dependencias de la Administracin Pblica Federal y sus rganos desconcentrados,
publicados el 31 de marzo de 2005 y modificados mediante Diverso publicado el 18 de
octubre de 2005. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de julio de 2006.
7.
Acuerdo que tiene por objeto establecer criterios y definir el procedimiento para la ocupacin
de los puestos de los rangos de enlace a director general que resulten de la transferencia de
los recursos destinados a los contratos por honorarios, en los trminos de las disposiciones
presupuestarias aplicables. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre
de 2006.
8.
9.
2.
3.
4.
- 123 -
5.
Oficio Circular SSFP/408/005/08, de fecha 6 de marzo de 2008, por el cual se comunica a los
Oficiales Mayores en las Dependencias de la Administracin Pblica Federal en que opera el
Sistema del Servicio Profesional de Carrera, los criterios para facilitar la operacin de los
movimientos o trayectorias laterales de servidores pblicos de carrera y de servidores
pblicos considerados de libre designacin que se encuentren ocupando puestos de carrera.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Primero.- El presente Acuerdo entrar en vigor a los veinte das hbiles siguientes al de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
- 124 -
Segundo.- Se derogan todas aquellas disposiciones y criterios que se opongan al presente Acuerdo.
Tercero.- Las capacidades profesionales que hayan sido certificadas durante los ejercicios de 2005 a 2010,
cualquiera que sea su denominacin estarn vigentes en los trminos en los que fueron certificadas.
Cuarto.- Todos los procesos, trmites, autorizaciones y actos iniciados con antelacin a la entrada en vigor de
este ordenamiento, se concluirn de conformidad con las disposiciones vigentes al momento en que se
iniciaron.
Como excepcin a lo anterior, los CTS podrn acordar aplicar lo previsto en el numeral 174 de este
ordenamiento en los procedimientos de seleccin que a la entrada en vigor se encuentren en trmite, salvo
que los concursos de que se trate, hubieran agotado la revisin documental y se encontraran en etapa de
entrevista o en determinacin. Dicho Acuerdo deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
Quinto.- La descripcin de metas de desempeo individual a ser aplicadas durante el primer trimestre de
2012 en los trminos del numeral 56.4 fraccin II de este ordenamiento, deber comunicarse a ms tardar en
octubre de 2011 y ser remitidas a la Unidad en el formato que para el caso sta determine.
En la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintids das del mes de agosto de dos mil once.- El
Secretario de la Funcin Pblica, Salvador Vega Casillas.- Rbrica.
- 125 -
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da hbil siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo.- Se derogan todas aquellas disposiciones y criterios que se opongan al presente Acuerdo.
Tercero.- Todos los procesos, trmites, autorizaciones y actos iniciados con antelacin a la entrada en vigor
de este ordenamiento, se concluirn de conformidad con las disposiciones vigentes al momento en que se
iniciaron.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Mxico, Distrito Federal, a los veinticuatro das del mes de agosto de dos mil doce.- El Secretario de la
Funcin Pblica, Rafael Morgan Ros.- Rbrica.
- 126 -
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da hbil siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas aquellas disposiciones y criterios que se opongan al presente Acuerdo.
TERCERO.- En trminos del numeral 192 de las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del
Servicio Profesional de Carrera, la Secretara de la Funcin Pblica a travs de la Unidad de Poltica de
Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal, contar con un plazo de 120 das hbiles contados
a partir del da siguiente al de la publicacin del presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, para
revisar la no duplicidad de folios de registro general en TrabajaEn.
CUARTO.- Los servidores pblicos de carrera titulares cuyo puesto sea aprobado como de libre designacin,
conservarn sus derechos y obligaciones en el Sistema, en trminos de la Ley del Servicio Profesional de
Carrera en la Administracin Pblica Federal, su Reglamento, y de manera particular, conforme a lo dispuesto
en el numeral 159, en relacin con los diversos 269 a 284 de las Disposiciones en las materias de Recursos
Humanos y del Servicio Profesional de Carrera.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Mxico, D.F., a los diecisis das del mes de agosto de dos mil trece.- En ausencia del Secretario de la
Funcin Pblica, en trminos de lo dispuesto por los artculos 18 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 7, fraccin XII, y 86 del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica, el
Subsecretario de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Pblicas, Julin Alfonso Olivas Ugalde.Rbrica.
- 127 -
ANEXO I
MANUAL ADMINISTRATIVO DE APLICACION GENERAL
EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS Y ORGANIZACION
Ttulo reformado 29/08/2011
1.
OBJETIVOS
1.1.
Objetivo General
El presente Manual tiene como objetivo establecer la regulacin de los procesos y
procedimientos en materia de planeacin, organizacin y administracin de los recursos
humanos, a fin de aplicar de manera eficiente los recursos humanos con que cuentan las
Instituciones.
1.2.
2.
Objetivos Especficos
1.
2.
3.
MARCO JURIDICO
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles.
Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artculo 123
Constitucional.
Ley Federal del Trabajo.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Ley del Seguro Social.
Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Presupuesto de Egresos de la Federacin en vigor.
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin.
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica.
Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para la operacin del Programa de Mediano Plazo.
Acuerdo mediante el cual se expide el Manual de Percepciones de los Servidores Pblicos de las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal para el ejercicio fiscal correspondiente.
Acuerdo por el que se emite el Clasificador por Objeto del Gasto.
- 128 -
Acuerdo por el que se establecen reglas generales sobre el Sistema de Ahorro para el Retiro de los
trabajadores sujetos a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado.
Lineamientos Generales para la clasificacin y desclasificacin de la informacin de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal.
Lineamientos Generales para la organizacin y conservacin de los archivos de dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal.
Lineamientos de Proteccin de Datos Personales.
Recomendaciones sobre Medidas de Seguridad Aplicables a los Sistemas de Datos Personales.
3.
DEFINICIONES Y TERMINOS
Para efectos del presente Manual, resultarn aplicables las definiciones previstas en el numeral 2 de
las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera.
Numeral reformado 29/08/2011
4.
AMBITO DE APLICACION
El presente Manual se encuentra dentro del mbito de aplicacin de las Disposiciones en las materias
de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, a que se refieren los Ttulos Primero a
Cuarto, y en lo que corresponda, al Ttulo Sexto.
Numeral reformado 29/08/2011
5.
RESPONSABLES DE SU APLICACION
Los responsables de la aplicacin del presente Manual corresponden a los que se sealan para esos
efectos en las disposiciones contenidas en los Ttulos I a IV del presente ordenamiento.
Numeral reformado 29/08/2011
6.
PROCEDIMIENTOS
6.1
Planeacin de la Organizacin
6.1.1
Objetivo
Disear, transformar, aprobar y registrar las estructuras orgnicas y ocupacionales de las
Instituciones, a fin de contar con organizaciones orientadas a resultados, mejorar y modernizar la
gestin pblica y racionalizar el gasto pblico.
Actividades secuenciales por responsable
Responsable
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
Aprobacin y registro de estructuras orgnicas y ocupacionales
I. Refrendo de las estructuras orgnicas y
ocupacionales.
Subtitulo reformado DOF 06/09/2012
Nota: Este procedimiento aplica una vez al ao
para estructuras cuyo inventario de plazas o
plantilla de personal autorizada por la SHCP,
coincida con el ltimo registro ante la Secretara.
Institucin
1.
Solicitud de
conformidad con el
- 129 -
2.
Unidad
3.
DGOR
4.
Recibe
solicitud,
y
previo
anlisis
organizacional de la DGOR, en su caso,
emite aprobacin.
Registra y notifica va oficio.
Institucin
1.
Fin de procedimiento.
II. Creacin o modificacin de estructuras
orgnicas y ocupacionales en el ejercicio
fiscal vigente.
Obtiene la validacin de la valuacin de los
puestos, conforme a las Disposiciones.
2.
UAO
3.
Unidad
4.
DGOR
5.
Recibe
solicitud
y
previo
anlisis
organizacional de la DGOR, en su caso,
emite aprobacin.
Registra
en el
Sistema
Informtico
correspondiente y notifica va oficio.
CAPITULO II
Aprobacin y
Registro, de las
Disposiciones.
Solicitud de
conformidad con el
CAPITULO II
Aprobacin y
Registro, de las
Disposiciones.
Oficio de aprobacin y
registro u oficio de
rechazo.
Oficio de aprobacin y
registro u oficio de
rechazo.
En su caso, registro
en el Sistema
Informtico
correspondiente,
conforme a las
Disposiciones.
- 130 -
Oficio de aprobacin y
registro u oficio de
rechazo.
Fin de procedimiento.
III. Aprobacin y registro de estructuras
orgnicas y ocupacionales con relatora.
Nota: Este procedimiento aplica una vez al ao
para estructuras cuyo inventario de plazas o
plantilla de personal autorizada por la SHCP,
difiera del ltimo registro efectuado ante la
Secretara.
Institucin
1.
UAO
2.
Unidad
3.
DGOR
4.
Recibe
solicitud
y
previo
anlisis
organizacional de la DGOR, en su caso,
emite aprobacin.
Registra
en el
Sistema
Informtico
correspondiente y notifica va oficio.
Institucin
UAO
DGOR
Institucin
Solicitud de
conformidad con el
CAPITULO II
Aprobacin y
Registro, de las
Disposiciones.
Solicitud de
conformidad con el
CAPITULO II
Aprobacin y
Registro, de las
Disposiciones.
Oficio de aprobacin y
registro u oficio de
rechazo.
En su caso, registro
en el Sistema
Informtico
correspondiente.
Oficio de aprobacin y
registro u oficio de
rechazo.
Fin de procedimiento.
Registro de plazas eventuales, operativas y de categoras
1. Elabora solicitud y enva con requisitos a la
Solicitud de
DGOR, conforme a las Disposiciones.
conformidad con el
Nota: En su caso, realizar trmite a travs de
CAPITULO II
la UAO.
Aprobacin y
Registro, de las
Disposiciones.
2. Recibe, elabora solicitud y enva con
Solicitud de
requisitos a la DGOR conforme a las conformidad con el
Disposiciones.
CAPITULO II
Aprobacin y
Registro, de las
Disposiciones.
3. Recibe y en su caso, registra. Notifica a la Oficio de registro u
Institucin.
oficio de rechazo.
En su caso, registro
en el Sistema
Informtico.
Fin de procedimiento.
Dictamen organizacional
1. Elabora solicitud y enva con requisitos a la
Solicitud de
UPRH, conforme a las Disposiciones.
conformidad con el
Actividad reformada DOF 06/09/2012
CAPITULO II
Nota: En su caso, realizar trmite a travs de la
Aprobacin y
- 131 -
UAO.
UAO
2.
DGOR
3.
Registro, de las
Disposiciones.
Solicitud de
conformidad con el
CAPITULO II
Aprobacin y
Registro, de las
Disposiciones.
Oficio de dictamen de
dictamen u oficio de
rechazo.
Fin de procedimiento.
Procedimiento reformado DOF 29/08/2011
6.1.2
Objetivo
Describir, perfilar y valuar los puestos de la Administracin Pblica Federal, para determinar los
elementos bsicos de los puestos que permitan establecer de manera clara y sencilla las tareas
que se deben realizar y los requerimientos necesarios para llevarlas a cabo, a fin de sustentar la
gestin de las organizaciones.
Actividades secuenciales por responsable
Responsable
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
I. Acreditacin de Especialistas.
Oficiala Mayor o
equivalente
Especialista
1.
1.
Oficio de solicitud.
Designacin como
Especialista.
Constancia de
acreditacin como
Especialista.
Pgina electrnica de
la Unidad.
Fin de procedimiento.
II. Descripcin y perfil de puestos.
Apoya a la Unidad administrativa en la Estructura orgnica y
descripcin y perfil de los puestos.
ocupacional
autorizada y
registrada.
Reglamento Interior.
Manual de
Organizacin General
y, en su caso,
especfico.
Formato para la
descripcin y perfil de
puestos.
- 132 -
Unidad
administrativa
2.
Especialista
3.
Oficiala Mayor o
equivalente
4.
Especialista
1.
2.
Oficiala Mayor o
equivalente
6.2
3.
Reclutamiento y Seleccin
Objetivo
Reclutar y seleccionar al personal considerando las necesidades de la Institucin y el perfil de
puesto, para la ocupacin de las plazas vacantes.
Actividades secuenciales por responsable
Responsable
Institucin
No.
1.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
Identifica puesto vacante y considera el perfil Registro de Personal.
del puesto correspondiente.
Perfil del Puesto.
1
Debe entenderse por Folio de validacin del Sistema Informtico como la Validacin de la valuacin del puesto en los
trminos del numeral 23 de las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera.
- 133 -
2.
Acciones de
reclutamiento.
3.
Evaluaciones y
entrevistas conforme a
las Disposiciones.
4.
Documentacin
conforme a
Disposiciones.
Fin de procedimiento.
Procedimiento reformado DOF 29/08/2011
6.2.2
Ingreso y Movilidad
Objetivo
Formalizar la relacin laboral entre la Institucin y el candidato seleccionado cumpliendo con la
normatividad aplicable, a travs de los instrumentos legales correspondientes; as como
coordinar los movimientos de personal.
Actividades secuenciales por responsable
Responsable
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
DGRH
1.
Expediente del
servidor pblico.
2.
Constancias sobre la
protesta que rindan
los servidores
pblicos.
3.
Sistema Informtico
del RUSP.
4.
6.2.3
Capacitacin
Objetivo
Proporcionar conocimientos y desarrollar las capacidades del personal, a travs de acciones de
formacin para promover la mejora del desempeo de sus funciones, a fin de permitir a la
Institucin alcanzar sus objetivos y metas establecidas, as como establecer los pasos para
atender la operacin de las acciones de capacitacin a travs de la oferta @Campus Mxico,
con el fin de llevar a cabo el seguimiento correspondiente hasta su acreditacin.
- 134 -
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
1. Elaboracin y Registro del Programa Anual de Capacitacin.
DGRH
1.
Deteccin de
Necesidades de
Capacitacin
conforme a las
Disposiciones.
2.
Programa Anual de
Capacitacin.
Unidad
DGRH
Unidad
3.
4.
resultados
Medios que
establezca la Unidad
para su registro.
Fin de procedimiento.
3. Incorporacin al @Campus Mxico.
Pone a disposicin de las Instituciones, la
Herramienta en
herramienta
en
internet
denominada internet denominada
@Campus Mxico, para los servidores @Campus Mxico.
pblicos.
Unidad
1.
Instancia
capacitadora
2.
Unidad
3.
4.
Solicitud de
incorporacin.
- 135 -
DGRH
1
2
4
5
6
7
Oficiala Mayor o
equivalente
9
Instancia
capacitadora
10
11
DGRH
12
13
14
15
RH net
RH net
RH net
RH net
RH net
Autoriza contratacin?
Si: Contina actividad 9.
No: Contina actividad 4.
Contrata a la instancia capacitadora para Contrato definido por
atender a los servidores pblicos.
la dependencia
Proporciona claves de usuarios y contraseas
Correo electrnico
para la accin de capacitacin.
Habilita acceso a servidores pblicos a RH
RH net
net.
Realiza seguimiento a los servidores pblicos
RH net
durante el evento de capacitacin.
Recibe de la instancia capacitadora, reportes y
Constancias
constancias de acreditacin de los cursos.
Aplica evaluacin de reaccin al servidor
pblico.
Entrega resultados y constancia al servidor
pblico de la accin de capacitacin.
Salida:
Resultado
de
accin
de
capacitacin pasa a Operacin
y
Evaluacin de la Capacitacin, actividad 8.
Constancias
- 136 -
6.2.4
Objetivo
Medir el rendimiento de los servidores pblicos en su puesto, a travs de un grupo de
indicadores previamente definidos para un periodo de evaluacin determinado.
Actividades secuenciales por responsable
Responsable
No.
Superior jerrquico
1.
2.
3.
4.
DGRH
5.
Actividad
Establece las metas de desempeo
conjuntamente con el servidor pblico, de
conformidad con las Disposiciones.
Registra, documenta o identifica el avance
de cumplimiento de las metas.
Realiza la evaluacin anual del desempeo y
retroalimenta al servidor pblico a travs de
entrevista.
Suscribe reporte de la evaluacin y recaba
firma del servidor pblico en la misma,
distribuyendo las copias correspondientes
conforme a las Disposiciones.
Integra reportes de evaluacin de los
servidores pblicos en sus expedientes y
reporta a la Unidad los resultados
correspondientes.
Mtodo o
Herramienta
Entrevista.
Entrevista.
Reportes de
Evaluacin.
Reportes de
Evaluacin.
Expediente de
personal.
Mecanismo que al
efecto determine la
Unidad.
Fin de procedimiento.
Procedimiento reformado DOF 29/08/2011
6.2.5
Objetivo
Medir la percepcin que tienen las personas que laboran en las instituciones pblicas, sobre
ciertos factores que inciden en el ambiente de trabajo, para mejorarlos con acciones, y contribuir
as al mejor cumplimiento de su misin.
Actividades secuenciales por responsable
Responsable
No.
Institucin
1.
Unidad
2.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
Aplica anualmente, una encuesta de clima y Encuesta de clima y
cultura organizacional.
cultura organizacional.
Nota: Para lo cual podrn utilizar,
preferentemente, la herramienta que a nivel
de la Administracin Pblica Federal
instrumenta y coordina la Unidad.
Proporciona a la Institucin asesora, en su Encuesta de clima y
caso, la herramienta para la aplicacin de la cultura organizacional.
encuesta, procesa y consolida la informacin
recibida.
- 137 -
Institucin
6.2.6
3.
Credencializacin
Objetivo
Expedir a los servidores pblicos la identificacin de la Institucin en donde presten sus
servicios, a partir de su alta o cambio de adscripcin o puesto.
Actividades secuenciales por responsable
Responsable
No.
Institucin
1.
6.2.7
Actividad
Mtodo o
Herramienta
Identificacin
institucional.
Incidencias
Objetivo
Establecer los procesos de recursos humanos relacionados con las incidencias, para que los
servidores pblicos registren la entrada y salida de sus labores conforme al horario establecido.
Actividades secuenciales por responsable
Responsable
No.
Institucin
1.
Servidor Pblico
2.
Institucin
3.
6.2.8
Actividad
Mtodo o
Herramienta
Incidencias.
Establece mecanismos para el control de Mecanismos para el
asistencia y excepciones al mismo.
control de asistencia y
excepciones.
Registra la entrada y salida de sus labores Mecanismos para el
conforme al horario de trabajo establecido, control de asistencia.
en su caso, entrega constancia que justifique Justificacin, en su
la falta de registro de asistencia.
caso.
Aplica descuento, en su caso, por falta de Descuento aplicado.
registro de asistencia.
Fin de procedimiento.
Procedimiento reformado DOF 29/08/2011
Objetivo
Mantener actualizada la informacin de los servidores pblicos en el RUSP, para su anlisis,
diseo de estudios prospectivos sobre necesidades futuras de personal y toma de decisiones
que requieran las Instituciones.
- 138 -
No.
Unidad
1.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
Sistema Informtico.
Claves de acceso.
Sistema Informtico.
Nmero universal.
No.
Servidor Pblico
Interesado
1.
Institucin 1
2.
Institucin 2
3.
Analiza
solicitud
de
compatibilidad, Solicitud y formato de
considerando especificidades.
compatibilidad.
Para los casos que corresponda emitir la Oficio de solicitud de
autorizacin a la DGOR, conforme a las dictamen a la DGOR.
Disposiciones, deber enviar la solicitud
correspondiente.
En su caso analiza la solicitud y emite
Dictamen de
dictamen
correspondiente.
Notifica
a compatibilidad de la
Institucin 2.
DGOR.
DGOR
4.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
Solicita a la Institucin en que presta sus Formato de dictamen
de compatibilidad.
servicios (Institucin 1) la informacin del
puesto que ocupa.
2
De conformidad con lo previsto en el Transitorio Cuarto del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de
agosto de 2011, corresponde a la Unidad de Polticas de Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal.
- 139 -
Institucin 2
5.
Dictamen de
compatibilidad.
En su caso,
autorizacin de
compatibilidad.
Oficios de notificacin.
Fin de procedimiento.
Procedimiento reformado DOF 29/08/2011
6.3
Institucin
UAO
DGOR
Institucin
DGOR
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
- 140 -
contratos registrados.
http://www.usp.funcion
publica.gob.mx
Fin de procedimiento.
Procedimiento reformado DOF 29/08/2011
Los diagramas de flujo, formatos e instructivos correspondientes a los procedimientos que anteceden,
se encontrarn disponibles en la pgina electrnica http://www.usp.funcionpublica.gob.mx
Prrafo reformado 29/08/2011
7.
INTERPRETACION
La interpretacin para efectos administrativos del presente Manual, corresponder a la Unidad.
Numeral reformado 29/08/2011
______________________
- 141 -
ANEXO II
MANUAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
Adicionado un Anexo II DOF 29/08/2011
1.
OBJETIVOS
1.1
Objetivo General
El presente Manual tiene como objetivo establecer los procedimientos del Sistema de
Servicio Profesional de Carrera de la Administracin Pblica Federal Centralizada, con la
finalidad de aprovechar y utilizar de manera racional y eficiente los recursos con que
cuentan las dependencias.
1.2
2.
Objetivos Especficos
1.
2.
3.
MARCO JURDICO
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Ley General para la Inclusin de las Personas con Discapacidad.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artculo
123 Constitucional.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin.
Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal.
Presupuesto de Egresos de la Federacin en vigor.
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal.
Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica.
Manual de Percepciones de los Servidores Pblicos de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, para el ejercicio fiscal correspondiente.
Reglas generales sobre el Sistema de Ahorro para el Retiro de los trabajadores sujetos a la Ley del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Lineamientos Generales para la clasificacin y desclasificacin de la informacin de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal.
Lineamientos Generales para la organizacin y conservacin de los archivos de dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal.
Lineamientos de Proteccin de Datos Personales.
Programa para el Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal.
Listado adicionado DOF 06/09/2012
- 142 -
3.
DEFINICIONES Y TRMINOS
Para efectos del presente Manual, resultarn aplicables las definiciones previstas en los artculos 3
de la Ley, 2 de su Reglamento y, cuando corresponda, las referidas en los numerales 2 y 118 de las
Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera.
4.
MBITO DE APLICACIN
Este Manual es de observancia obligatoria en las dependencias de la Administracin Pblica Federal
Centralizada en que opera el Sistema.
5.
RESPONSABLES DE SU APLICACIN
Son responsables de la aplicacin de este Manual los servidores pblicos que conforme a su mbito
de atribuciones, funciones, responsabilidades y adscripcin, en su caso, en virtud de los supuestos
previstos por la Ley, el Reglamento y el Ttulo Sexto de las Disposiciones en las materias de
Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, deban intervenir en la operacin del
Sistema.
6.
PROCEDIMIENTOS
6.1
No.
1
2
DGRH
3
4
CTP
Actividad
Identifica una vacante o un puesto que
requiera ocupar.
Analiza las caractersticas de la vacante y
verifica trayectorias de ascenso y promocin
de los servidores pblicos de carrera, en el
Sistema, en su caso, seala si la misma se
requiere para cumplir con un laudo o existe
restriccin para su ocupacin.
Verifica los puntos acumulados por los
servidores pblicos de carrera titulares con
perfil homlogo, equivalente o afn a la
vacante o puesto de que se trate.
Propone al CTP las opciones de ocupacin
de acuerdo con las circunstancias del caso.
Dentro de los 45 das naturales siguientes a
que se genere la vacante, seala el
momento en que deber iniciar el
procedimiento para cubrir u ocupar la
vacante o puesto, considerando los diversos
procedimientos que podran seguirse:
Mtodo o
Herramienta
Oficio
Correo
electrnico
RH net
RH net
Sistema de
puntaje
Acta
Acta
- 143 -
Fin de procedimiento
6.1.1 Evento de Induccin y Convocatoria Anual
Procedimiento adicionado DOF 06/09/2012
Objetivo
Establecer las actividades a fin de que la Secretara, en coordinacin con las dependencias,
lleve a cabo las convocatorias anuales para la ocupacin de puestos del primer nivel de
ingreso al Sistema, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley y 30 del
Reglamento.
Actividades secuenciales por responsable
Responsable
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
Entrada:
6.1 Determinacin de la forma de ocupar
vacantes o puestos
Unidad
CTP
Oficio Circular
Oficio
Correo
electrnico
- 144 -
Unidad
Plan-Programa
Comunicado
Personal
Convenio
Medios
electrnicos
Medios
electrnicos
Plan-Programa
Medios
electrnicos
Medios
electrnicos
10
Interesado
Dependencia
CTS
DOF
TrabajaEn
Fin de procedimiento
6.2
Ingreso
6.2.1
Convocatoria
Objetivo
Establecer las acciones mnimas necesarias para convocar a concurso un puesto del
Sistema.
Actividades secuenciales por responsable
Responsable
No.
Actividad
Entradas:
6.1 Determinacin de la forma de ocupar
vacantes o puestos
6.1.1 Evento de Induccin y Convocatoria
Anual
Actividad adicionada DOF 06/09/2012
Mtodo o
Herramienta
- 145 -
Responsable
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
DGRH
CTS
Acta
Oficio
Correo
electrnico
Gua para la
elaboracin y
aplicacin de
mecanismos de
evaluacin para
los procesos de
seleccin del
subsistema de
Ingreso
Herramienta
para evaluar
capacidades
profesionales,
segn 6.4.7.
Evaluacin de
capacidades
profesionales.
Acta
Oficio
Correo
electrnico
DOF
Trabajaen
RH net
DGRH
Pgina
electrnica en
Internet
Intranet o
Intraweb
Mamparas
Pizarrones
Interesado
RH net
DOF
Trabajaen
- 146 -
Responsable
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
RH net
Pgina
electrnica en
Internet
Intranet o
Intraweb
Mamparas
Pizarrones
Trabajaen
6.2.2
Seleccin
Objetivo
Elegir, mediante el anlisis de los conocimientos, habilidades, aptitudes, experiencia y mrito,
al candidato ms apto, entre los finalistas, para ocupar el puesto en concurso.
Actividades secuenciales por responsable
Responsable
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
Trabajaen
DGRH
2
RH net
- 147 -
Responsable
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
DGRH
CTS
DGRH
10
11
CTS
12
13
CTS
14
RH net
RH net
Trabajaen
Acta
RH net
Trabajaen
Acta
Reporte de
Evaluacin del
Candidato
Acta
Acta
- 148 -
Responsable
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
16
Se determina ganador?
Si: Contina actividad 16.
No: Contina actividad 17.
Declara ganador del concurso segn lo
previsto en las fracciones I y II del numeral
235 de Ttulo Sexto y seala finalistas que se
integrarn a la reserva de aspirantes, salvo
que el concurso est dirigida a sta.
Contina en la actividad 19.
Determina declarar desierto el concurso en lo
supuestos que seala el artculo 40 del
Reglamento y, en su caso, emitir nueva
convocatoria o considera ocuparlo por
movimiento o trayectoria lateral.
Salidas:
17
Superior
jerrquico
18
CTS
19
20
DGRH
21
DGRH
22
Acta
RH net
Reformado DOF
06/09/2012
RH net
Reformado DOF
06/09/2012
- 149 -
Responsable
No.
Mtodo o
Herramienta
Actividad
nombramiento y recaba la firma del Oficial
Mayor o de la autoridad competente para, en
su caso, entregarlo al ganador.
Es primer nivel de ingreso?
Si: Contina actividad 23.
No: Contina actividad 24.
Entrega nombramiento a servidor pblico de
carrera eventual, una vez que ste, rinda la
protesta del cargo y tome posesin del
mismo.
23
Constancia de la
La designacin ser por un ao, y al trmino toma de Protesta
del cual, el CTS podr otorgar el
nombramiento en el rango de enlace, como
Nombramiento
titular, cuando:
Oficio
Contina en actividad 31.
Salida: 6.5. Evaluacin del desempeo.
Actividad 6.
24
25
6.3.2
Trayectorias
de
Ascenso
Promocin y Planes de Carrera
6.4.1 Planeacin
Actividad 2.
de
la
Capacitacin.
RH net
Oficio
26
Expediente
- 150 -
Responsable
No.
Actividad
27
Mtodo o
Herramienta
Expediente
Existe evidencia?
Si: Contina actividad 28.
No: Contina actividad 30.
Verifica el estado en que se encuentra la
inconformidad o el recurso de revocacin.
Representante
de la Secretara
28
En qu estado se encuentra?
Expediente
29
Oficio
30
CTS
31
Documento de
certificacin que
determine el
Representante de
la Secretara
- 151 -
6.3
Desarrollo Profesional
6.3.1
No.
Mtodo o
Herramienta
Actividad
Ocupacin temporal de puestos
Entrada:
6.1 Determinacin de la forma de ocupar
vacantes o puestos
Unidad
administrativa
6.3.2
Trayectorias
de
ascenso
y
promocin y planes de carrera
Identifica la vacante o el puesto que requiera
ocupar temporalmente, sugiere la forma para
cubrirlo, y propone ocupantes internos o
externos, segn corresponda.
Oficio o correo
electrnico
CTP
DGRH
Gestiona
la
nombramiento.
DGRH
ocupacin,
entrega
RH net
Oficio
RH net
Oficio
Notifica a la Unidad, registra en RH net y
publica en la pgina de Internet de la (nicamente para
las ocupaciones
dependencia.
temporales por
Salida:
artculo 52 fraccin I
del Reglamento)
ANEXO I
6.2.8 Administracin de operacin del
RUSP. Actividad 2.
Fin de procedimiento
Pgina electrnica
RH net
- 152 -
Responsable
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
en Internet de la
dependencia
Oficial Mayor
Formato A34.V.5
Adicionado DOF 06/09/2012
Oficial Mayor
6.2.1 Convocatoria
RH net
ANEXO I
6.2.8 Administracin de operacin del
RUSP. Actividad 2.
DGRH
DGRH
Pgina electrnica
en Internet de la
dependencia
RH Net
Adicionado DOF 06/09/2012
Fin de procedimiento
6.3.2
- 153 -
Responsable
No.
Actividad
6.2.2
Seleccin
6.3.3
Movimientos
Laterales
Trayectorias
DGRH
CTP
DGRH
CTP
DGRH
DGRH
Medio de difusin
que establezca la
dependencia
RH net
DGRH
DGRH
RH net
RH net
- 154 -
Responsable
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
Salidas:
6.2.2 Seleccin
6.3.3 Movimientos o trayectorias laterales
6.5 Evaluacin del desempeo. Actividad
17
6.3.1 Ocupacin temporal de puestos
Fin de procedimiento.
6.3.3
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
DGRH
Solicitud
Comunicado
Expediente
- 155 -
Responsable
CTS
DGRH
CTP
No.
Mtodo o
Herramienta
Actividad
Verifica si cumple con el perfil del puesto,
cuenta con el visto bueno del superior
jerrquico y si en su caso, cuenta con puntos
derivados de acciones de desarrollo, para
efectos de la autorizacin correspondiente.
Sistema de
puntuacin general
RH net
Autoriza?
Curriculum Vitae
Perfil de puesto
Expediente
Sistema de
puntuacin general
RH net
Autoriza?
Curriculum Vitae
Perfil de puesto
DGRH
Formato
DGRH
Oficio
DGRH
RH net
Entrega nombramiento.
Salidas:
6.3.2
Trayectorias
de
Ascenso
Promocin y Planes de Carrera
DGRH/Destino
6.4.1 Planeacin
Actividad 2.
de
la
capacitacin.
Nombramiento
- 156 -
6.4
Planeacin de la Capacitacin
Objetivo
Establecer los pasos a seguir de acuerdo a la normatividad vigente para llevar a
cabo el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin (DNC) as como la
elaboracin de la programacin y del Programa Anual de Capacitacin (PAC) y
su registro en RH net.
Actividades secuenciales por responsable
Responsable
No.
Mtodo o
Herramienta
Actividad
Planeacin de la Capacitacin
DGRH
DGRH
6.3.3
Movimientos
Laterales
6.4.4
Trayectorias
Seguimiento de la Capacitacin
DGRH
Elabora deteccin
capacitacin.
DGRH
DGRH
de
necesidades
de
RH net
- 157 -
Responsable
No.
Mtodo o
Herramienta
Actividad
Recibe la informacin del mtodo y analiza.
Unidad
Existen comentarios?
RH net
DGRH
DGRH
RH net
DGRH
10
RH net
11
Registra?
RH net
DGRH
12
13
Realiza comentarios.
Revisa
comentarios
modificaciones.
RH net
y
realiza
RH net
14
RH net
15
Salida:
RH net
6.4.2
Diseo de la Capacitacin.
Objetivo
Establecer los pasos a seguir para disear acciones de capacitacin con
instancias capacitadoras resaltando los aspectos a considerar de acuerdo a la
normatividad vigente.
- 158 -
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
Diseo de la capacitacin
Entrada:
6.4.1 Planeacin de la capacitacin
Identifica el tipo de accin de capacitacin
que se disearn y la modalidad en que se
impartirn
a
travs
de
instancias
capacitadoras (internas o externas).
DGRH
Catlogo de
acciones de
capacitacin
DGRH
DGRH
Definido por la
dependencia
Estndares de
diseo de
acciones de
capacitacin
Trmite interno
Directorio de
proveedores o de
instancias
capacitadoras
RH net
Contrato
Instancia
capacitadora
Cumple?
Si: Contina actividad 7.
No: Contina actividad 6.
Estndares de
diseo de
acciones de
capacitacin
Estndares de
diseo de
acciones de
capacitacin
Estndares de
evaluacin de
cursos de
capacitacin en
lnea
Estndares para
tutores en lnea
- 159 -
Responsable
No.
Instancia
capacitadora
Actividad
Mtodo o
Herramienta
DGRH
Salida:
6.4.3
No.
Actividad
DGRH
DGRH
Instancia
capacitadora
Mtodo o
Herramienta
- 160 -
Responsable
No.
Mtodo o
Herramienta
Actividad
Toma nota del participante que no asisti.
DGRH
Solicit cambio
documentado?
de
fecha
est
DGRH
DGRH
DGRH
DGRH
Salida:
6.5 Evaluacin del desempeo. Actividad
17.
DGRH
10
Sistema de
puntuacin
RH net
DGRH
11
Si:
Considera
los
puntos
correspondientes de acuerdo a la
normatividad aplicable.
No: Cierra el trmite de contratacin, en
los casos que corresponda en los
trminos de las disposiciones aplicables.
Salida:
6.4.4 Seguimiento de la capacitacin
Fin de procedimiento
RH net
- 161 -
6.4.4
Seguimiento de la Capacitacin
Objetivo
Establecer los pasos para dar seguimiento al Programa Anual de Capacitacin y
a la capacitacin impartida a cada servidor pblico a travs de RH net de
acuerdo a la normatividad aplicable.
Actividades secuenciales por responsable
Responsable
No.
Mtodo o
Herramienta
Actividad
Seguimiento de la Capacitacin
Entrada:
6.4.3 Operacin y Evaluacin de la
Capacitacin.
RH net
DGRH
DGRH
Enva
la
informacin
correspondiente.
Unidad
RH net
Unidad
RH net
DGRH
RH net
Unidad
RH net
DGRH
RH net
DGRH
del
Fin de procedimiento
trimestre
RH net
- 162 -
6.4.5
Responsable
No.
Actividad
6.4.6
Inscripcin
de
profesionales. Actividad 3.
DGRH
capacidades
DGRH
Se encuentra en el inventario?
Si: Contina actividad 1.
RH net
DGRH
DGRH
DGRH
DGRH
Salida:
6.4.1 Planeacin de la Capacitacin.
Actividad 2.
Captura descripcin de capacidades
profesionales ya determinadas y descritas.
DGRH
Salida:
RH net
6.4.6
Inscripcin
profesionales
de
capacidades
Fin de procedimiento
- 163 -
6.4.6
No.
Mtodo o
Herramienta
Actividad
Inscripcin de capacidades profesionales
Solicitud de Registro
Entrada:
6.4.5
Identificacin y descripcin de
capacidades profesionales
Solicita alta, modificacin o baja de la
capacidad profesional.
DGRH
Es solicitud de baja?
Oficio
Unidad
RH net
Unidad
estndares
Unidad
los
6.4.5
de
Identificacin y
capacidades
RH net
Correo electrnico
Oficio
- 164 -
Responsable
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
Unidad
Unidad
Realiza baja.
Unidad
RH net
Correo electrnico
Oficio
RH net
Correo electrnico
Oficio
Fin de procedimiento
6.4.7
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
DGRH
CTP
Autoriza?
Si: Contina actividad 4.
No: Contina actividad 2.
DGRH
Herramienta de
evaluacin para
ingreso
susceptible de
aplicarse con fines
de certificacin.
6.2.2 Seleccin.
- 165 -
Responsable
No.
Mtodo o
Herramienta
Actividad
Entrada:
6.4.8 Certificacin
de
capacidades
profesionales. Actividad 5.
DGRH
DGRH
Aplica la evaluacin.
Obtiene resultado.
La herramienta est vinculada a RH net?
DGRH
RH net
Salida:
ANEXO I
6.2.8 Administracin de operacin del
RUSP. Actividad 2.
Registra de manera manual por la
dependencia.
DGRH
El resultado es aprobatorio?
RH net
El resultado es aprobatorio?
Si: Contina actividad 10.
No: Contina actividad 11.
Obtiene resultado de la
profesional.
DGRH
10
RH net
capacidad
Salida:
6.4.8 Certificacin de capacidades
profesionales
Analiza resultado no aprobatorio.
DGRH
11
- 166 -
6.4.8
No.
Actividad
Mtodo o
Herramienta
DGRH
RH net
DGRH
Oficio
DGRH
DGRH
DGRH
DGRH
DGRH
Fin de procedimiento
RH net
Documento
Nombramiento
- 167 -
6.5
No.
Mtodo o
Herramienta
Actividad
Evaluacin del desempeo
CTP
Unidad
Dependencia
Unidad
administrativa
DGRH
Acta
RH net
6.2.2 Seleccin
6.3.3
Movimientos
Laterales
Trayectorias
Evaluado
Formato
DGRH
Formato
Aprueba?
Si: Contina actividad 10 y 12.
No: Contina actividad 6.
CTP
10
Unidad
11
Formato
Formato
- 168 -
Responsable
No.
Mtodo o
Herramienta
Actividad
desempeo.
Fin de procedimiento
DGRH
12
DGRH
13
Coordina aplicacin
desempeo anual.
de
evaluacin
de
Unidad
administrativa
14
Evaluado
15
Unidad
administrativa
16
DGRH
17
18
6.3.2
Trayectorias
de
Ascenso
Promocin y Planes de Carrera
la
de
DGRH
19
6.3.2
Trayectorias
de
Ascenso
Promocin y Planes de Carrera
ANEXO I
Herramienta de
Evaluacin del
Desempeo, la que
se apruebe con el
mtodo de
evaluacin
Herramienta de
Evaluacin del
Desempeo, la que
se apruebe con el
mtodo de
evaluacin
Herramienta de
Evaluacin del
Desempeo, la que
se apruebe con el
mtodo de
evaluacin
Herramienta de
Evaluacin del
Desempeo, la que
se apruebe con el
mtodo de
evaluacin.
Formato
- 169 -
Responsable
No.
Mtodo o
Herramienta
Actividad
6.2.8 Administracin de operacin del
RUSP. Actividad 2.
Enva resultados anuales a la Unidad.
Salida:
CTP
20
6.4.1 Planeacin
Actividad 2.
de
la
capacitacin.
Fin de procedimiento
Los diagramas de flujo, formatos e instructivos correspondientes a los procedimientos que
anteceden, se encuentran disponibles en la pgina electrnica: http://www.usp.funcionpublica.gob.mx
7.
INTERPRETACIN
La interpretacin para efectos administrativos del presente Manual, corresponder a la Unidad.
______________________