French Think Tanks

Les think tanks, organisations à la croisée des savoirs et du pouvoir, constituent une forme d’organisation privilégiée par les militants néo-libéraux dans le monde. À partir d’un travail sur les archives d’orga­nisations internationales et de l’analyse d’entretiens, cet article montre comment certains réseaux internatio­naux ont encouragé la création de think tanks au début des années 1980 en France. L’objectif d’organisations comme l’Institut économique de Paris ou Printemps 86 était d’influencer le débat public et de transformer le discours économique des droites qui étaient alors dans l’opposition. Leurs répertoires d’action, structure et financement sont directement inspirés par ceux des think tanks anglais et américains. Cependant, ces orga-nisations ont eu des difficultés à s’institutionnaliser avant qu’une deuxième vague de création de think tanks au début des années 2000 revitalise la promotion de ces idées en leur assurant une certaine médiatisation.

There are numerous think tanks, both in the United States and Russia, which are deeply concerned about the state of Russian-American relations. Places like the Moscow Carnegie Centre or the Brookings Institution in Washington DC are regular go-to places for the media when seeking expert opinion and analysis. However, these centers of independent knowledge production have had a decided slant in allocating blame for the poor bilateral relations to the Russian side, with the explanations ranging from the fairly simple to the rather mystically esoteric.

2014 is starting to look and sound and feel an awful lot like 1964. If you find yourself sitting at home wondering how 50 years could go by with so much historical change and global shifting and yet still end up basically back at the starting point of a quasi-Cold War between the United States and Russia, then please allow me to offer one slightly unique explanation as to how this has all come to pass: it’s my fault.

A complexidade inerente ao ciclo deliberativo das políticas públicas em democracias contemporâneas demanda dos formuladores de políticas a interlocução permanente com o conhecimento especializado em diversas áreas de ordem doméstica e internacional. Abre-se, assim, um vasto campo de disputa de interesses, ideias e aconselhamentos, onde diferentes atores buscam repercutir na formulação de políticas, estabelecendo como prioritárias suas agendas e construindo narrativas conforme seu interesse. Nesse campo operam os think tanks, instituições de pesquisa, produção e articulação de conhecimentos voltados a políticas públicas.

Esta pesquisa pretende apreender as narrativas a respeito da inserção internacional do Brasil e do espaço geográfico em que ela se processa advindas de think tanks voltados para defesa e relações internacionais da França – uma das potências que operam no entorno estratégico brasileiro e país com o qual o Brasil partilha uma parceria estratégica há quase uma década. Para tanto, apresenta-se uma revisão bibliográfica acerca do tema dos think tanks; discute-se, especificamente, o panorama dos principais think tanks em atuação no país segundo a bibliografia especializada sobre o tema, e são analisadas, a partir do método de análise de conteúdo, as narrativas produzidas pelas publicações por eles veiculadas a respeito da recente inserção internacional do Brasil nas regiões compreendidas pelo entorno estratégico brasileiro. 

Parte de um projeto de pesquisa desenvolvido nos Programas de Pós-Graduação em Ciência Política e Estudos Estratégicos Internacionais da UFRGS, nos níveis de mestrado e doutorado, este estudo pretende contribuir com a pesquisa sobre think tanks no Brasil e investigar como os principais think tanks que influenciam as formulações estratégicas para as políticas externa e de defesa dos Estados Unidos da América, da Grã-Bretanha e da França têm representado o entorno estratégico brasileiro e o papel ali desempenhado pelo Brasil, em uma fase de reordenamento do sistema internacional em que tais potências parecem encontrar dificuldade em estabelecer com maior precisão um padrão de conduta em relação aos países emergentes, em geral, e ao Brasil em particular.

Palavras-chave: Think tanks, França, entorno estratégico brasileiro, análise de conteúdo

Even though France is an active player on the world stage, its foreign and security think tank milieu is smaller than that of similar powers, most notably the United Kingdom. Comparing French think tanks with those in Denmark illustrates how French institutional structures constrain think tank activities. France’s political tradition of centralisation, its non-academic civil service education, and separation of academia and administration create an environment in which think tanks are underfunded and walk a fine line between an over-controlling administration and a suspicious academia. Some French think tanks perform well in spite of these structures, which indicates that they could flourish and compete at the highest international level if given better structural conditions.

The text discusses the astute involvement of Jean Monnet and his Comité d'action pour les Etats-Unis d'Europe (Action Committee for the United States of Europe) in the shaping of Europe's transnational energy policy after the disappointing creation of EurAtom, the European Atomic Energy Community. 1955-1974.
The presentation was followed by a debate with Pascal Fontaine, former collaborator of Jean Monnet, lecturer at the Paris Institut d’Études Politiques and at the École Polytechnique.

« Société secrète », « secte politico-religieuse », « syncrétisme vietnamien ». C’est par la tangente que le caodaïsme a été souvent approché, procurant une image déformée de ce mouvement religieux et de ses ressorts identitaires. Perméable à des influences occidentales tels que la franc-maçonnerie, le spiritisme ou encore la théosophie, imprégné des débats politiques indépendantistes de l’époque coloniale, acteur politique incontournable dans le sud du Viêt Nam jusqu’en 1975, le caodaïsme surprend et interroge.
Qui se cache derrière la figure du Maître Cao Ðài ? Pourquoi les caodaïstes vénèrent-ils Victor Hugo, Jeanne d’Arc ou encore Jésus aux côtés de divinités asiatiques ? Comment les oracles reçus lors de séances médiumniques interfèrent-ils dans le quotidien des fidèles et dans la géopolitique du groupe religieux ? Quels sont les liens du caodaïsme avec les sociétés secrètes et d’autres mouvements religieux « rédempteurs » apparus en Chine à la même époque ? Quelles sont les relations de la communauté caodaïste – forte de plus de deux millions de fidèles aujourd’hui au Viêt Nam et outre-mer – avec la République socialiste du Viêt Nam ?

C’est avec les outils de l’histoire, de l’ethnologie et de la sociologie des religions que Jérémy Jammes est allé sur le terrain à la rencontre de dignitaires, missionnaires et simples adeptes caodaïstes durant plus de quinze ans, collectant leur biographie, décryptant des écrits souvent ésotériques, pénétrant dans un maillage social complexe fait d’alliances et de compétitions religieuses et politiques. Loin d’être monolithique, le caodaïsme et sa communauté se donnent alors à voir comme une constellation de symboles, de réseaux et de logiques de pouvoir, des années 1920 à nos jours, à même de renouveler notre regard porté sur le Viêt Nam.

Jérémy Jammes, docteur en ethnologie (Paris X-Nanterre), est directeur adjoint de l’Institut de recherche sur l’Asie du Sud-Est contemporaine (Irasec, MAEE-CNRS) à Bangkok depuis 2010. Ses recherches portent sur les dynamiques religieuses au Viêt Nam et au Cambodge, avec un intérêt particulier pour les activités missionnaires dans la région (caodaïstes, chrétiennes, bouddhiques).

Brazil’s foreign, defense and security policies between 2003-2014 affected its relations with the great powers, raising a variety of discourses that seek to translate the country’s recent international insertion and inform strategies that may cope with the demands of a new relationship with Brazil. In this context, there is a set of increasingly important institutions whose practices, representations and discourses precede, inform and seek to influence agenda setting, as well as policy and decision making processes in the fields of foreign, defense and security policies, especially of great powers: think tanks, institutions whose activities are mainly focused on producing and engaging knowledge on domestic and international public policies. The research problem orienting this monograph is, thus, the following: how do the most important foreign, defense and security policy think tanks in Germany and France represent Brazil’s recent international insertion and the role it plays in its regional surrounding area? The main aim of this project is, therefore, to offer an analysis of the discourse on Brazil’s recent international insertion (2003-2014) produced and disseminated by four of the most important think tanks in Germany and France. The monograph adopts post-structuralist discourse analysis as its theoretical and methodological foundation and lays out the argument that the analysis of selected think tanks’ publications reveals a set of basic discourses structuring key-representations of identity attributed to Brazil. Among them, three basic discourses are highlighted throughout the discussion: Lula’s diplomatic innovation and socioeconomic soft power discourse; the moderate reformism discourse, which links the identities of a “responsible partner” and “pragmatic leader” to Brazil in opposition to the “radicalism” and “populism” attributed to Venezuela; last but not least, the discourse on Brazil’s alleged claim to global power projection.           

As iniciativas de política externa, de defesa e de segurança que compõem a inserção internacional do Brasil no período 2003-2014 repercutiram nas relações do país com as grandes potências, suscitando uma intensa produção discursiva que busca traduzir o significado da recente inserção internacional do país e informar estratégias que possam dar conta das demandas de um novo relacionamento com o Brasil. Nesse contexto, há um conjunto de instituições de importância crescente, cujas práticas, representações e discursos precedem, informam e pretendem influenciar os processos de definição de agenda, formulação de política e tomada de decisão no âmbito das políticas externa, de defesa e de segurança, sobretudo das grandes potências: os think tanks, instituições dedicadas à produção e à articulação de conhecimentos voltados a políticas públicas de âmbito doméstico e internacional. Assim, o problema de pesquisa que orienta o trabalho refere-se ao seguinte questionamento: como os principais think tanks que buscam influenciar as formulações estratégicas para as políticas externa, de defesa e de segurança na Alemanha e na França têm representado a inserção internacional recente do Brasil e o papel desempenhado pelo país no seu entorno estratégico? O objetivo geral da dissertação é, portanto, fornecer uma análise do discurso acerca da inserção internacional recente do Brasil (2003-2014) veiculado por publicações selecionadas dos quatro principais think tanks da Alemanha e da França. O trabalho lança mão da fundamentação teórico-metodológica da análise de discurso pós-estruturalista e busca sustentar a tese de que é possível depreender da análise das publicações selecionadas um conjunto de discursos básicos que estruturam as principais representações desses atores sobre a recente inserção internacional do Brasil, dentre os quais se destacam o discurso da inovação diplomática, do ineditismo e do soft power socioeconômico dos governos Lula; o discurso do reformismo moderado, que associa as identidades de “parceiro responsável” e “líder pragmático” ao Brasil, em contraposição ao “radicalismo” e ao “populismo”  da Venezuela; e o discurso da pretensão de projeção global de poder.