Antropología del Estado

La adopción de las políticas multiculturales por parte del estado colombiano en la década de los noventa tuvo implicaciones de largo alcance para las luchas de comunidades negras e indígenas por la autodeterminación y la autonomía. En un contexto de violencia generalizada asociada con el conflicto armado, las políticas multiculturales parecían ofrecer una aparente protección. Sin embargo, después de casi tres décadas de reformas multiculturales, las comunidades negras e ind genas continúan enfrentando la violencia y el despojo a manos del estado, las corporaciones multinacionales, los narcotraficantes y otros grupos armados. Este artículo explora la dialéctica de autonomía/inclusión con el fin de entender por qué algunos movimientos sociales negros e indígenas se están apartando de las pol ticas del reconocimiento estatal.

The self-defense groups of La Ruana and Tepalcatepec and other communities in the Tierra Caliente of Michoacán, Mexico, emerged to oppose both the extortion and violence of the local parastatal order of organized crime and the central state’s demands for their disarming and dissolution. They represented a form of governmentally at the local level in which various non state actors performed the functions of government, control, and security in the grey area between legality and illegality.
Access:  https://doi.org/10.1177/0094582X17719066

Los grupos de autodefensa de La Ruana y Tepalcatepec, así como de otras comunidades de tierra caliente en Michoacán, México, surgieron para contrarrestar las extorsiones y violencia del orden local paraestatal formado por el crimen organizado, así como las exigencias de desarme y disolución del estado central. Representaban una forma de gobernabilidad a nivel local, con varios actores no estatales haciendo las veces de gobierno, control y seguridad en un área gris entre lo legal y lo ilegal.
Disponible en: https://doi.org/10.1177/0094582X17719066

Frontier Road is a powerful narrative that uses the history of a road in southern Colombia to demonstrate how state-building practices have depended on the production and maintenance of frontier spaces, often through violent means. The road, known locally as “the trampoline of death”, has long been at the center of struggles and claims on the past, present and future of the Amazon frontier. In making sense of this singular infrastructure, the author draws on a wide range of sources, blending geography, ethnography, history and politics. In particular, he examines the symbolic and physical violence that has sustained the state in time and through space, as well as the ways in which ordinary people have confronted that violence in everyday life. With important insights into state-society and society-nature relations, this is a compelling study that highlights the pervasive role of infrastructure in the discursive and material production of territorial frontiers.

En este artículo reflexionamos sobre las aproximaciones utilizadas en nuestras respectivas investigaciones, sobre las lógicas de funcionamiento de instituciones estatales diversas. En ambas, distintos tipos de documentos devinieron en una pieza central en la composición del campo. A partir de la descripción de los obstáculos y de las precauciones adoptadas para su análisis, nuestro objetivo es dar cuenta de las formas en que los(as) antropólogos(as) abordamos fuentes escritas producidas y archivadas por instituciones del Estado, que portan por ello la fuerza de lo estatal (Bourdieu, 1996). Consideramos que esos documentos deben ser construidos como un campo de indagación en sí mismo.

The violence experienced in different regions of Mexico, and which has been exacerbated particu- larly in the State of Michoacán, has triggered the formation of the so-called self-defense groups. The aim of this paper was to analyze the characte- ristics of the emergence and operation of activities of self-defense in the communities of the Ruana and Tepalcatepec, located in the region known as Tierra Caliente, in the State of Michoacan, Me- xico. Data presented in the article were obtained from two fieldwork trips made during 2014, where eleven people were interviewed: two members of the movement of self-defense and nine political and social leaders of the communities. Evidence was also collected at a public meeting, where five leaders of the self-defense groups participated. The results reveal that the formation of commu- nity self-defense groups was triggered by the breakdown in the local order. Such breakdown was caused by a new form of operation of drug trafficking groups, based on extortion revenue and an excessive control over the region, which in turn had an influence on the balance of local power and tolerance towards illegal activities. The Govern- ment’s response was the legalization of these groups through the formation of a rural police force. This new police force has been questioned by members of self-defense groups, who have rejec- ted such a move, holding that such legalization is a replacement of beneficiaries of illegal activities. Self-defense movement refers to a recomposition in the balance of local power relations between drug trafficking, communities and State. It repre- sents a dispute for the establishment of an order
that retracts the aggression to the communities and recomposes illegal business operation with new actors and in a less invasive manner.

Este artículo procura avanzar en la caracterización de las modalidades contemporáneas de gestión de la infancia “con derechos vulnerados” en contextos signados por la desigualdad social. Basado en un trabajo de campo etnográfico en un dispositivo estatal en la conurbación de Buenos Aires, focalizo
en las actuaciones de los agentes institucionales y en sus interacciones con los “beneficiarios”, que configuran la dimensión más cotidiana de la “política de protección integral de derechos de la infancia”. A través de la reconstrucción
en profundidad de una situación etnográfica, busco dar cuenta de una serie de clasificaciones y estimaciones que operan de maneras no necesariamente visibilizadas, estructurando los formatos de intervención social sobre niños y sus familias, particularmente de sectores subalternos. Estos procesos clasificatorios, habitualmente mutables, precarios e informales resultan, en muchas ocasiones, en situaciones fuertemente dilemáticas que son vividas como verdaderos dramas personales, tanto para los administradores como para los administrados. Se argumenta que estos procesos no son necesariamente desviaciones del “paradigma de los derechos del niño” producto de su fallida implementación, como suelen sostener ciertos abordajes de corte normativo. Sostengo, más bien, que dan cuenta de la singular imbricación, propia de la gestión de la infancia en la contemporaneidad, entre ciertas racionalidades -asociadas a nociones como la autonomía, el consenso o el compromiso-, encarnadas en el lenguaje moral de los derechos y el gobierno de las familias desestructuradas.

This article seeks to advance in the characterization of contemporary modalities of management of children “with violated rights” in contexts marked by social inequality. Based on an ethnographic fieldwork in a state device in the suburban area of Buenos Aires, Argentina, I focus on the actions of
institutional agents and their interactions with the beneficiaries” that shape the everyday dimension of the “policy of comprehensive protection of the rights of the children”. Through in-depth reconstruction of an ethnographic situation,
I seek to account for a number of classifications and estimations that operate in ways not necessarily visible, structuring formats of social intervention on children and their families, particularly from subaltern sectors. These
classification processes, usually mutable, precarious and informal, often result in highly dilemmatic situations that are lived as true personal dramas for both administrators and those administered. It is argued that these processes
are not necessarily deviations from the “rights of the child paradigm” due to failed implementation, as certain normative approaches tend to affirm. I rather argue, that they expose a unique overlap, proper to the management of childhood in contemporary times, between certain rationalities -attached to
notions such as autonomy, consensus or compromise- embodied in the moral language of rights and the govern of unstructured families.

Fundado en 1973, el Parque Nacional del Manu es una de las áreas más emblemáticas del país. Sus exuberantes cifras de biodiversidad han favorecido que sea comúnmente retrado como un Edén Viviente, una “Amazonía lejos de la civilización y toda transformación humana”. Pero, lejos de estar deshabitado, el Manu alberga una dinámica ocupación de casi 2,300 personas pertenecientes a cinco grupos étnicos. ¿Por qué si es que la política inicial que dictaba la reubicación de las poblaciones fuera del Parque nunca se llegó a cumplir, continúa siendo imaginado el Manu como un paraíso “virgen” sin humanos? Esta investigación parte de esta contradicción buscando reconstruir la relación entre los imaginarios de la naturaleza y la indigeneidad, y las formas de conservar/gobernar esta área protegida. Basada en un trabajo etnográfico, que tuvo como sujeto de investigación al Estado y actores asociados, de una duración de tres meses repartidos entre el 2011 y el 2012, planteo tres argumentos. En primer lugar, argumento que la naturaleza del Manu es pensada como un sistema cerrado, tanto en términos ecológicos y sociales, como espaciales y temporales. En relación a esta, se piensa que el hombre deviene en amenaza a dicho sistema cuando cruza el umbral de la tradicionalidad. Estos imaginarios están teñidos de la persistente influencia de modos coloniales de entender la diferencia social y al ‘Otro’. En segundo lugar, sobre estos imaginarios se yergue el arte de conservar/gobernar el Manu. Entiendo la conservación como una forma de gubernamentalidad que busca conducir la conducta de ciertos sujetos sobre un territorio específico, operando sobre la base de un ensamble de mentalidades,
aparatos organizacionales, una disposición espacial y una serie de tecnologías y
dispositivos de control. Finalmente, a través del despliegue de este arte de gobierno se crea en el Parque Nacional del Manu un orden político de excepción, que denomino ‘estado de naturaleza’, dentro del cual el Estado reformula su rol, reemplazando su “deseo por mejorar” por un “deseo de preservar” las condiciones de vida de estas poblaciones y territorios. Como consecuencia, se producen espacios en términos de desarrollo desigual y sujetos asociados que pueden ser gobernados pero que no pueden gobernar, que resultan en la configuración del desarrollo y la ciudadanía como conceptos graduados.

In this article we analyze the celebrations of the Argentine Bicentenary in 2010, and especially the historic-artistic parade organized by the group Fuerza Bruta in Buenos Aires. Our hypothesis states that this parade was one of the most important performances of the Cultural Policies during the last decade, for confronting the traditional identitarian imaginary of White-European origin of the Argentinians, associated to elites, and legitimating a new multicultural imaginary, associated to the popular. Furthermore, we emphasize the fundamental role of music, dance and theater for achieving the efficacy of this kind of festive rituals. For this, we analyze the ways in which these aesthetic expressions bring about intense senses and emotions that operate as powerful iconic and indexical meanings among participants. Thus, the cultural meanings and values that the ritual tries to legitimize become desirable: in this case, a new imaginary about the Argentine identity, through a festive ritual of national commemoration.

Este trabajo indaga sobre las diversas lecturas que los archivos habilitan, para luego centrarse en la riqueza de una mirada que rescata tanto la lógica de organización como la historia de la conformación de estos particulares dispositivos de poder. Para ello, retoma un archivo de inteligencia naval, secuestrado en el marco de un allanamiento judicial en Trelew, Argentina. El archivo, desarmado y leído en función de la  lógica judicial, es reconstruido aquí a fin de recuperar su sistema clasificatorio, el cual se convierte en índice y pista para una incipiente indagación en torno a los organismos de inteligencia en la Argentina.

Os números que têm narrado a difusão do Covid-19 no Brasil se tornaram parte do nosso cotidiano através da publicação diária de dados sobre a pandemia. Esses dados sugerem algumas reflexões sobre a política e a técnica implicadas a um só tempo nas práticas governamentais e nas práticas científicas. Este ensaio busca estender as reflexões do meu trabalho de mestrado sobre práticas de conhecimento estatais a um momento em que as estatísticas se tornaram uma das formas mais veiculadas de discurso. O que os dados sobre o Covid-19 nos informam a respeito dos modos de ver e produzir conhecimento das ciências de governo? Como ficam as relações entre Ciência e Estado quando personalidades do mundo da política passam a produzir narrativas divergentes a respeito de questões de saúde pública?

En el presente trabajo abordamos actuaciones administrativas enmarcadas en la Dirección de Espectáculos Públicos (DEP) de la Municipalidad de la ciudad de Córdoba. Particularmente, nos preguntamos por los sujetos encargados de implementar las políticas de esta dirección (inspectores) y la formación que adquieren para el ejercicio de prácticas administrativas de control y fiscalización de “casas de fiestas infantiles” y locales de diversión nocturna (bares, discotecas, bailes). Las preguntas que guían el análisis son las siguientes: ¿Cómo se adquieren los conocimientos necesarios para “ser inspector municipal” y cuáles son los escenarios y modalidades de transmisión? ¿Cuáles son los saberes que circulan, se movilizan y son (re) apropiados en esos espacios? Y, finalmente, ¿qué sujetos se construyen en estos procesos (“inspectores”, “especialistas”, “capacitadores”)?. Como fuente de reflexión empírica consideramos actuaciones administrativas que tienen lugar en la DEP, junto con los cursos de capacitación en “Inspectoría General” ofrecidos a los agentes municipales que se desempeñan en aquella Dirección. Los materiales utilizados en el análisis provienen de: registros de observaciones participantes realizadas en la DEP, en un curso de capacitación y entrevistas a funcionarios e inspectores municipales. Las argumentaciones vertidas a lo largo del artículo pretenden contribuir al estudio de los procesos de formación continua del estado municipal cordobés, a partir de una indagación etnográfica en torno a actuaciones administrativas y formas de transmisión de conocimientos para determinados ejercicios de poder estatal.

The article Violence and Community Appropriations of Security and Justice in Mexico discusses the emergence of community responses to violence, characterized by the appropriation of security and justice. It proposes to understand these responses, as part of a continuum in risk management, which adopts multiple forms, from vigilant justice to armed self-defense. For this, it analyzes cases of lynching and the self-defense movement in Mexico. It proposes that in the current scenario of insecurity, groups and communities react defensively, going from spontaneous reactions to greater organization. This participation occurs in ambiguous scenarios between legal and illegal, and produce imaginary order that confront these zones of indistinction. The article discusses the relevance of the State Margin category to reflect the negotiations that the communities carry out with the State to establish community controls for safety regulation.
Online:      https://revistas.ufrj.br/index.php/dilemas/article/view/14560

O artigo discute o surgimento de respostas da comunidade contra a violência, caracterizadas pela apropriação da segurança e da justiça, e propõe entende-las como parte de um continuum na gestão de riscos, que adota múltiplas formas, da justiça vigilante até a autodefesa armada. Para isto, analisa casos de linchamentos e o movimento de autodefesa no México, propondo que no atual cenário de insegurança, grupos e comunidades passam de reações espontâneas a uma maior organização. Esta participação ocorre em cenários ambíguos entre o legal e ilegal, e produzem imaginários de ordem que confrontam estas zonas de indistinção. O artigo discute a relevância da categoria margem do Estado para refletir as negociações que as comunidades realizam com o Estado para estabelecer controles comunitários de regulamentação da segurança.
Disponível em:    https://revistas.ufrj.br/index.php/dilemas/article/view/14560

Este artículo analiza la relación establecida entre prácticas
de recuperación territorial mapuche y la aplicación del código penal
en diferentes momentos de la historia reciente. Con este fin seleccionamos
dos eventos: la recuperación de la Corporación
Interestadual Pulmarí (año 1995) y de la Lof en Resistencia (año
2015), significativos en tanto en ambos casos la intervención legal
y administrativa no se dirimió exclusivamente en términos de “propiedad
privada”, sino que apeló a la noción de “seguridad”. Dado
que los casos se dan en contextos históricos nacionales e internacionales
de discusión y legislación diferentes y que recientemente
se ha sancionado en Argentina una ley antiterrorista, nos preguntamos
sobre los efectos performativos que estos cambios discursivos
y legales han tenido en la definición de las subjetividades políticas.
El trabajo centra su análisis en documentos que, producidos por
diferentes agencias estatales, construyen y presentan una asociación
particular entre el evento, los actores y las ideas de peligro.

Este artículo se enmarca en una investigación etnográfica que indaga en torno a procesos de intervención social sobre la
infancia “con derechos vulnerados” en un dispositivo estatal en la conurbación de Buenos Aires (Argentina). Focalizo en las
actuaciones de los agentes institucionales y en sus interacciones con los “beneficiarios”, que configuran la dimensión más cotidiana de la “política de protección integral de derechos de la infancia”. Exploro aquí algunas implicancias de las renovadas configuraciones que asumen las relaciones entre los dispositivos administrativos y las familias y adultos “responsables” del entorno cercano de los niños. Esta reconfiguración se caracteriza por una complementariedad asimétrica entre administradores y administrados que resulta constitutiva de los modos de gestión de la infancia en la contemporaneidad.

This article is part of an ethnographic study that explores processes of social intervention relating to children “with violated rights” in a state device in the metropolitan area of Buenos Aires, Argentina. I focus on the actions of institutional agents and their interactions with the “beneficiaries”, which constitute the most common dimension of the “policy of comprehensive protection of the rights of children”. Here I explore some implications of the new forms of relations between the administrative devices and the families and adults “responsible” for the children’s immediate environment. This reconfiguration is characterized by an asymmetric complementarity between administrators and those they administer to, which is constitutive of the modes of
managing childhood in contemporary times.

El programa Familias es la política pública de lucha contra la pobreza más importante del Estado chileno. El acompañamiento psicosocial y sociolaboral por parte de las Apoyos Familiares Integrales es parte crucial de su metodología de intervención, a partir de visitas a los hogares de las familias usuarias. Debido a la crisis desatada por la pandemia de COVID19, el acompañamiento presencial debió ser modificado por un acompañamiento telefónico, en un esfuerzo de adaptación metodológica que busca dar continuidad a la intervención del programa Familias. Así también, la emergencia sanitaria evidenció las complejas condiciones laborales en las que trabajan las profesionales encargadas de esta intervención y la fragilidad de las estrategias gubernamentales para la superación de la pobreza. A partir del análisis de 31 entrevistas realizadas a profesionales que trabajan en esta política pública a nivel municipal, durante los primeros meses de pandemia, exploramos las consecuencias de la adaptación metodológica, sus limitaciones y los efectos del teletrabajo sobre las Apoyos Familiares Integrales y sobre la propia intervención.

En 2006, las políticas de desarrollo rural impulsadas por el gobierno del Frente Amplio en la ciudad uruguaya de Bella Unión fueron desafiadas por una política autonómica que prescribió el acceso a la tierra desde su propio “estado de necesidad”. Por medio de los relatos de sus protagonistas, así como de fuentes primarias y secundarias, evidencio cómo esa política se sustrajo a los marcos jurídicos e institucionales establecidos. Amparado en una antropología de las singularidades subjetivas, argumento sobre la irreductibilidad entre políticas de Estado y políticas autonómicas. Demuestro que estas últimas instituyen sus condiciones de posibilidad, se identifican a partir de sus propios términos y sólo subsisten mientras dura el proceso de subjetivación que las hizo posibles y necesarias.

Esta pesquisa trata do processo legislativo de elaboração da Nova Lei de Migração brasileira, Lei 13.445/17, ocorrido entre 2013 e 2017. O objetivo é compreender quais significações foram propostas, disputadas, recusadas ou atribuídas à imigração internacional ao longo da construção daquele marco legal, assim como identificar quais diálogos e negociações conduziram aos caminhos e estratégias escolhidos pelos atores envolvidos. Para tal, desenvolvo uma etnografia de arquivos, utilizando documentos disponibilizados principalmente pelo Congresso Nacional. Ademais, buscando coletar dados não disponíveis em arquivos, entrevisto atores-chave do processo. Optei por realizar uma exposição cronológica do campo de pesquisa, focando em cinco pontos considerados relevantes a partir da literatura e das informações coletadas na etnografia, a saber: imigração e identidade nacional; imigração e motivos para migrar; imigração e direitos; imigração e controle migratório; e imigração e estrutura de Estado. Busco conciliar perspectivas das Antropologias da Migração, da Política, do Direito e do Estado. Esta última, particularmente, introduz uma lição fundamental, é dizer, que o Estado não é um ente monolítico ou homogêneo, possuindo em seu interior uma pluralidade de atores com diferentes concepções. Essa noção contribuiu para compreender embates que se desenrolavam entre atores internos ao Executivo e para entender a própria disputa por perfis de Estado. Como principais observações, indico que a identidade nacional brasileira foi predominantemente interpretada como compatível e constituída pela imigração. Independentemente da precisão empírica dos argumentos, é importante notar que essa leitura do imigrante como parte da história nacional tem efeitos muito concretos para a aprovação da nova lei. Na parte de motivos para migrar, as discussões não se estenderam, mas chama a atenção a aprovação da acolhida humanitária sem praticamente nenhuma oposição. O mesmo poderia ser dito da parte de direitos, que foi alvo de poucas contestações, indicando a força da leitura do imigrante como sujeito de direito. A grande discussão se estabeleceu em torno do controle migratório, na qual, além de parlamentares, defrontaram-se sociedade civil organizada e integrantes da Polícia Federal. Os primeiros partiam de perspectivas garantistas, buscando dotar o imigrante de direitos para defender-se de medidas arbitrárias do Estado, enquanto os últimos seguiam uma perspectiva de segurança. Quanto a estes, é interessante notar que há ao menos duas “gerações” de discursos, em que especialmente a segunda associa os imigrantes diretamente a ameaças. Na parte de estrutura migratória, houve uma forte disputa entre MJ e MTE sobre protagonismos administrativos e sobre visões humanistas ou trabalhistas da imigração. Frente aos desentendimentos, foi eficaz a estratégia traçada por alguns atores de escapar ao debate para permitir que o resto do projeto tramitasse. Nesses últimos dois pontos é relevante notar que os resultados apenas podem ser compreendidos ao se analisar as negociações em torno do projeto, não podendo ser resumidos às intenções de um único ator ou de uma posição genérica de Estado. Finalmente, chamo a atenção para a necessidade de levar a sério as políticas migratórias da região, rejeitando sua redução a meras imitações da países do Norte Global.

A lo largo del texto, estudié cómo se produce un sujeto “reincorporado”, al que se le atribuyen características específicas que responden a criterios de lo que es deseable, necesario y productivo para el estado, que promueve y reproduce modelos neoliberales de ciudadanía. Para ello, en primer lugar, exploré documentos jurídicos relevantes: decretos, leyes, documentos de política pública y resoluciones, que reglamentan el proceso de reincorporación de las FARC-EP. Segundo, analicé las narrativas de tres facilitadores de la ARN sobre los excombatientes a los que guían en el proceso en la ciudad de Bogotá. Quise ver cómo, a través de estas dos prácticas estatales, se articula una forma ideal de “ser reincorporado”, que moldea ciertos cuerpos y sujetos de maneras que atienden a lógicas capitalistas asociadas con ideales de paz, legalidad, productividad y emprendimiento.

Resumen: El artículo examina la puesta en marcha del Acuerdo de Residencia Mercosur en la República del Ecuador a partir de un análisis etnográfico del Estado en su interacción con los inmi-grantes que han aplicado a dicho ins-trumento, conocido popularmente como "Visa Mercosur". Teóricamente el caso de análisis se ve desde los lentes de la antropología del Estado entendiendo la relación entre sistema-Estado e idea-Estado la cual adquiere forma tangible en las prácticas cotidianas burocráticas. El artículo analiza dichas prácticas buro-cráticas en las ciudades de Quito y Gua-yaquil y Lago Agrio. Palabras claves: Estado, migrantes, visa Mercosur, legalidad y extralegalidad. Abstract: The paper examines implementation of the Mercosur Residency Agreement in the Republic of Ecuador using an ethnographic analysis of the State and its interaction with immigrants who have applied for residency via this instrument, popularly known as the 'Mer-cosur visa'. Theoretically, this case is analyzed from the perspective of the anthropology of the State, understanding the relationship between system-State and idea-State, which acquires tangible form in daily bureaucratic practices. The article analyzes these bureaucratic practices in the cities of Quito, Guayaquil and Lago Agrio.

Resumen: En el presente ensayo se problematiza la violencia del Estado de origen en contra de migrantes nacionales. Para ello recurre a la revisión de la prensa para lograr la reconstrucción de los hechos de forma cronológica, y observar las factores estructurales que explican la consolidación de procesos de invisibilización de los migrantes tanto en una dimensión política como simbólica (Foucault, 2007a y Bourdieu, 1988), lo cual permite legitimar las prácticas y dinámicas violentas que sobre ellos se reproducen en todo el trayecto migratorio. De esta forma, se considera que los migrantes parten de su país de origen desprovistos de derechos, vaciados simbólicamente de respeto a sus vidas, y caracterizados por la negación de la dignidad (Mbembe, 2016). En definitiva, la violencia del Estado de origen legitimaría las violencias posteriores que viven estas poblaciones que inician desde que se asumen como migrantes en territorio nacional y se exacerban al cruzar las fronteras internacionales. Palabras clave: violencia estatal, migración internacional, fronteras, análisis de prensa. Abstract: This essay problematizes the national state violence against migrants. For this purpose it uses the revision of the press to achieve the reconstruction of events in chronological order, and observe the structural factors underlying the consolidation process invisibilization of the migrants on a political dimension as a symbolic (Foucault, 2007a and Bourdieu, 1988), which legitimizes the violent practices and dynamics that are played on them throughout the migration route. Thus it is considered that migrants leave their country of origin devoid of rights, symbolically emptied of respect for their lives, and characterized by the denial of dignity (Mbembe, 2016). In short, the violence of the State of origin legitimize subsequent violence living these populations started since assumed as migrants in national territory and are exacerbated by crossing international borders.