Socio Cultural Intelligence

INTELIGENCIA SOCIOCULTURAL. LA FASE DE OBTENCIÓN El entorno de la información es un aspecto importante contemplado por el Ejército de Tierra en el proceso de adaptación al futuro y en la Brigada 2035. La estrategia de comunicación en la zona de despliegue debe permitir influir en favor de nuestras Fuerzas Armadas, y para ello es necesario haber alcanzado un conocimiento previo de la situación de partida. Por este motivo debe ser estudiado el ámbito cognitivo. La obtención de información sociocultural es el punto de partida para obtener inteligencia sociocultural y poder operar con éxito en el ámbito cognitivo Javier Ignacio de Carlos Izquierdo En el siglo xxi el exceso de información nos impide distinguir entre lo importante y lo accesorio. La información menos accesible a veces es la más importante Doctor en Geografía e Historia La publicación doctrinal de más alto grado en España para el empleo de las Fuerzas Armadas1 señala que el entorno operativo se ve afectado por diversos factores y que para operar en él no solo es necesario estudiar los aspectos militares, sino también los aspectos políticos, económicos o sociales, y entre otros factores también el entorno de la información. Además, las operaciones se desarrollan en ámbitos físicos como el terrestre, el marítimo y el aeroespacial, y también en ámbitos no físicos como el cognitivo y el ciberespacial. El ámbito 22 / cognitivo puede ser estudiado de forma individualizada o social y afecta a las percepciones y voluntades de las personas relacionadas con el conflicto. Para poder operar en este ámbito y «alcanzar objetivos que quedan fuera del alcance de otros»2 ámbitos es necesario conocer los valores, las percepciones, la conciencia, las actitudes y los prejuicios de las personas. Por ello, y con la finalidad de operar con éxito en el ámbito cognitivo, la comunicación estratégica (STRATCOM) «integra todas las capacidades de comunicación, técnicas y funciones Revista Ejército n.º 945 • diciembre 2019 de información con otras actividades militares, para comprender y modelar el entorno de la información en apoyo del logro de los objetivos de la defensa nacional»3. LAS OPERACIONES Y EL CONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN Las operaciones en las que participan nuestras Fuerzas Armadas se desarrollan en diferentes ámbitos, pero además debemos definir en Es necesario conocer el entorno informativo y también contar con inteligencia sociocultural, asumiendo que esta es distinta de la inteligencia general qué espacio concreto tenemos que realizar acciones para lograr los efectos que perseguimos. Cuando el comandante diseña una acción determinada en uno de los ámbitos de la operación (figura 1) también tiene en cuenta los efectos que puede producir esta acción en otros ámbitos. Estos efectos pueden ser físicos pero también virtuales o psicológicos. Incluso una acción determinada puede tener consecuencias en lugares muy distantes. Esto es lo que ocurre con frecuencia cuando nuestras acciones afectan al ámbito cognitivo o al ciberespacio. Y toda acción puede tener consecuencias en el ámbito cognitivo o psicológico. Por este motivo es imprescindible poseer un conocimiento adecuado del lugar en el que se van a realizar nuestras operaciones, ya sean de nivel estratégico, operacional o táctico. Es lo que llamamos el conocimiento de la situación o situational awareness. Este tipo de conocimiento siempre será incompleto, pero hoy en día el conocimiento que poseemos debe tratar de incluir también los aspectos cognitivos. Si no somos capaces de conocer las percepciones de las personas no solo no sabremos cómo son percibidas nuestras Fuerzas Armadas, sino que además nuestras acciones pueden tener consecuencias imprevistas y seremos sorprendidos. Por este motivo debemos tratar Figura 1. Los ámbitos de operación Espacio de las operaciones Conocimiento de la situación 23 de conocer las percepciones para saber qué es lo que debemos hacer y cómo lo queremos comunicar. Conocer las percepciones implica un conocimiento cultural y psicológico, y esto está relacionado con la obtención de información para convertirla en inteligencia. LA INTELIGENCIA SOCIOCULTURAL El ámbito terrestre en el que operan nuestras Fuerzas Armadas es diverso y cambiante, en ocasiones rural y otras veces urbano. Pero el futuro próximo tenderá a ser cada vez más urbano, como consecuencia de la concentración de la mayor parte de la población mundial en torno a las ciudades. Por ello nuestro Ejército deberá poseer «fuerzas especialmente preparadas para desenvolverse en grandes ciudades, así como para interactuar con la población, lo que requerirá un mayor entendimiento de esta y sus particularidades (cultural awareness)»4. Y como consecuencia, «todo lo anterior pasa por potenciar la obtención de información y la elaboración y difusión de la inteligencia»5. Siempre existirán diferencias culturales entre los actores presentes en la zona de operaciones y estas «deben ser comprendidas de forma que las decisiones tomadas y las acciones realizadas sean correctamente interpretadas»6. Existen diferentes clasificaciones de la inteligencia a partir de distintos criterios como, por ejemplo, la finalidad para la que ha sido solicitada (estratégica, táctica, etc.) o el nivel de decisión al que va dirigida. Aunque existen más clasificaciones, en el ámbito militar todas ellas suelen estar relacionadas con el origen o el método de obtención: MASINT (mediante la intercepción de señales), OSINT (fuentes abiertas), IMINT (a partir de imágenes), HUMINT (proporcionada y recogida por personas), etc. Entre ellas también están la inteligencia cultural (CULINT) y la inteligencia sociocultural (SOCINT). Ambos términos pueden confundirse, pero últimamente se utiliza más el término SOCINT. La aparente diferencia entre CULINT y SOCINT es que, en teoría, la primera intenta analizar y comprender la forma de actuar y las motivaciones de cualquier actor para poder prever su reacción, mientras que la inteligencia sociocultural se centra en un grupo social de una cultura dada7. La inteligencia sociocultural o SOCINT ha sido criticada por considerarse una potente herramienta que puede utilizarse para modificar los valores y creencias de una sociedad8 al cambiar sus pautas de conducta. Hoy en día se puede considerar que la SOCINT debe integrar la inteligencia cultural. El motivo es que la SOCINT tiene una visión más integradora, ya que incorpora no solo la antropología o la historia, sino otras disciplinas como la demografía, la sociología o la psicología cultural. LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN SOCIOCULTURAL Para poder operar en la dimensión cognitiva y tener éxito en la «batalla de la narrativa» es necesario conocer el entorno informativo y también contar con inteligencia sociocultural. El entorno informativo tiene carácter global e instantáneo y está formado por los individuos, las organizaciones y los sistemas que recopilan, procesan y difunden información o que simplemente interactúan con ella. Se suelen distinguir tres dimensiones en el entorno de la información: la física, la cognitiva y la propia dimensión de la información. El otro elemento clave es que la inteligencia sociocultural es distinta de la inteligencia general. Para lograr inteligencia sociocultural se debe primero obtener información de este tipo. Es decir, nos referimos a que existe una necesidad específica de obtención de información sociocultural. La inteligencia parte de información obtenida que posteriormente es procesada y analizada. Sin un buen trabajo de obtención no se puede disponer de inteligencia. Hoy en día pensamos en inteligencia sociocultural propia de sociedades rurales, pero próximamente también será necesaria en despliegues urbanos, como ocurre hoy ya en Kabul. Aportación de la comunicación estratégica a los objetivos militares 24 / Revista Ejército n.º 945 • diciembre 2019 Nuestras Fuerzas Armadas tienen prevista la obtención de inteligencia. Así, el CIFAS apoya los niveles estratégico y operacional, y en el Ejército de Tierra el Regimiento de Inteligencia n.º 1 apoya al mando del componente terrestre, mientras que nuestras unidades obtienen y elaboran la información e inteligencia que cada una necesita específicamente. Pero este panorama está incompleto si no decimos que debemos obtener información sociocultural que nos permita elaborar inteligencia sociocultural. Para operar con éxito en el ámbito cognitivo debemos promover narrativas9 favorables a nuestros intereses y reconducir aquellas que no lo sean, por ello las contranarrativas ocupan un lugar central en la inteligencia sociocultural. LAS CÉLULAS DE OBTENCIÓN SOCIOCULTURAL La creación de células de obtención sociocultural10 (COSC) no es un asunto nuevo, ya que su finalidad es tener una capacidad adiestrada y disponible en materia de antropología operativa11. La pregunta que se plantea es cómo deben ser estos grupos y si su configuración básica será permanente o modulable. En Afganistán las células de estudio cultural (CEC o HTT) fueron concebidas de manera distinta a los equipos HUMINT. Unas fueron la fuente de información del sistema sociocultural y las otras son parte del sistema de inteligencia no sociocultural. Las CEC obtienen información del entorno operativo, que contribuye a prevenir riesgos, mientras que los equipos HUMINT obtienen información para satisfacer el programa de obtención. En ISAF las células de estudio cultural estuvieron formadas por equipos de cinco a nueve personas, unas con experiencia en ciencias sociales y otras en el ámbito operativo. Además del líder de la CEC que era responsable de la seguridad, la parte sociocultural estaba formada por uno o dos responsables de investigación social y varios científicos sociales (hasta tres)12. El grado de amenaza de la zona de trabajo determinó cuántos efectivos más colaboraban con el líder de la CEC en la seguridad. Habitualmente estas células estaban perfectamente integradas en la unidad de combate desplegada para poder realizar la obtención cultural en el terreno. La finalización de ISAF e inicio de la misión Resolute Support también terminó con los HTT. Más allá de ser un tema doctrinal, su finalización Composición de las células de estudio cultural en ISAF tuvo que ver con la reducción del presupuesto y del despliegue, ya que se pasó de un contingente formado por 130 000 hombres en ISAF a 15 000 hombres en la misión Resolute Support. La creación del Human Terrain System, creado algo precipitadamente, permitió el desarrollo de esta capacidad, que mejoró la seguridad de las unidades desplegadas en Afganistán. Las nuevas capacidades de obtención de información sociocultural en el terreno deben ser versátiles y adaptadas al entorno operativo, ya que los procedimientos de obtención no son los mismos en el campo que en la ciudad. En nuestra opinión, la búsqueda y obtención de información sociocultural debe ser realizada con el fin de proveer inteligencia sociocultural, y por tanto la capacidad que desarrolle esta tarea debe Células de estudio cultural 25 ser distinta de los equipos que obtienen y elaboran información para la elaboración de inteligencia general. CONCLUSIÓN El entorno informativo es un aspecto importante contemplado por el Ejército de Tierra en el proceso de adaptación al futuro y en la Brigada 2035. La creación del Regimiento de Operaciones de Información n.° 1 (ROI 1) es un buen ejemplo del interés que tienen nuestras Fuerzas Armadas por mejorar la percepción que de ellas tienen los distintos actores presentes en las zonas de conflicto. La estrategia de comunicación en la zona de despliegue debe permitir mejorar las percepciones en favor de nuestras Fuerzas Armadas, con las capacidades ya existentes, como son la información pública y el resto de actividades militares de información. Pero para poder mejorar las percepciones, y en su caso sobre las actitudes y el comportamiento, es necesario haber alcanzado un conocimiento previo de la situación de partida. En caso contrario nuestras acciones pueden no ser las más adecuadas. Para entender el entorno operativo es importante, en primer lugar, obtener información sociocultural que pueda ser transformada después en inteligencia. Para que esto sea posible la obtención de información sociocultural debe ser realizada por células especializadas. NOTAS JEMAD (2018). PDC­01 (A). Doctrina para el empleo de las FAS. Ministerio de Defensa. Disponible en: https://goo.gl/Ro7Eex. 2. Ibíd. Página 81, Epíg. 308, JEMAD (2018). 3. Ibíd. Página 106, Epíg. 433, JEMAD (2018). 4. Ver página 38 de JEMAD (2017). El concepto de Empleo de las Fuerzas Armadas. Ministerio de Defensa, Secretaría del JEMAD. Disponible en: https://goo.gl/DyrYUp. 5. Ver página 29 de JEMAD (2017). 6. Ver página 173, Epíg. 752 de JEMAD (2018). 7. Véase Jiménez Villalonga, R.: «Tipos de inteligencia». Análisis GESI, 43/2018. Disponible en: https://goo.gl/KnTCqG. 1. Ver página 70 de Pous, E. y Mellón, J.A.: «Inteligencia cultural: Una disciplina emergente en los estudios de inteligencia». Vox Iuris, 26(2), pp. 5777; 2015. Disponible en: https://goo.gl/8xyWa4. 9. Una narrativa es un relato sobre la razón de ser, la intención y los objetivos de una organización. Refleja la visión y la estrategia de la organización, así como la finalidad o misión de su actividad. 10. De Carlos, J.: «Antropología Operativa». Barataria, Revista Castellano­Manchega de Ciencias Sociales, (22)99­118; 2017. Disponible en: https://goo.gl/VpofUs. 11. Para un conocimiento general del tema se puede consultar la entrada general en Wikipedia de Antropología Operativa (https://goo.gl/EXhFDg) o mejor las páginas 111­113 del trabajo del autor citado en la nota 10. 12. Finney, N.: Human Terrain Team Handbook (Unclassified Ed.). U.S. Army, Human Terrain System; 2008. Disponible en: https://goo.gl/HcNGkB.■ 8.