MPAS - Ministério da Previdência e Assistência Social

SPS - Secretaria de Previdência Social

PERFIL PROFISSIOGRÁFICO
PREVIDENCIÁRIO - PPP
 EMPREGABILIDADE
• Empregar, sim.
• A qualquer custo ?

• “Se não tem emprego adoece ou morre de

fome com alto custo econômico e social;
se tem emprego, e não tem SST, adoece ou
morre devido ao trabalho, também com altos
custos.”

• Perspectivas:
– Em havendo dispensa do trabalho, que ao menos
esteja saudável, tal como foi admitido.

– Estando trabalhando, que continue saudável.

 FRONTEIRAS SST - Estrito Senso

Capital – Trabalho

Leis biofísicas, econômicas...

EnergiaTransformaçãoProduto  Riqueza
 FRONTEIRAS SST - Lato Senso

Capital – Trabalho – Bem Estar Social

Leis biofísicas, econômicas, psíquicas, morais, sociais

e jurídicas

Homem Produção integridade física Meio

Ambiente equilibrado Bem Estar Social
 Fronteiras SST e seus Aspectos

• Cíveis; • Sindicais;
• Difusos e coletivos; • Epidemiológicos;
• Administrativos; • Sanitários;
• Tributários; • Gerenciais;
• Penais; • Contábeis;
• Ambientais; • Econômicos;
• Trabalhistas; • Acadêmicos;
• Previdenciários.
 Histórico
Evolução PPP

PPP OUT/1996 NOV/2001 JUL/2002 JAN/2004

Sem Forma / Conteúdo Mínimo

MP 1.523/96
Podeia ser aceito DIRBEN-8030

Sem Forma / Conteúdo Ampliado Dec. 4.032/01

Poderia ser aceito DIRBEN-8030

Com Forma / Conteúdo Ampliado IN 78

Poderia ser aceito DIRBEN-8030

Com Forma / Conteúdo Ampliado IN 99

Vale somente PPP
 CIDADANIA + RESPEITO ao BOM EMPREGADOR 
GFIP  CNIS

Rastreabilidade
PPP
v os Indi
os tr at i c
d
Da inis L Bio adores
m A PCMlógicos
Ad S SO
P E SO
H -
R
PROGRAMA DE
PREVENÇÃO DOS RISCOS
AMBIENTAIS - PPRA
 CIRCUITO CNIS

CONTABILIDADE
PATRIMONIAL 1
EMPRESAS
FONTE PRIMÁRIA
CONTABILIDADE
AMBIENTAL 2
SEFIP / MÊS F
2
2
2
2
F
MPS
1

QUALIDADE QUALIDADE
INTRÍNSECA
C N I S EXTRÍNSECA

I N S S

RECONHECIMENTO
AUTOMÁTICO
DIREITO

S I M N Ã O
Como Proceder para Assegurar Confiabilidade ?

CONTABILIDADE
PATRIMONIAL FLUXO 1
EMPRESAS
FONTE PRIMÁRIA
CONTABILIDADE
AMBIENTAL FLUXO 2
SEFIP / MÊS

CNIS
 Auditoria-Fiscal para Assegurar Salário de
FLUXO 1 Contribuição e Cadastros das Empresas e
Segurados

Auditoria-Fiscal para Assegurar Benefícios

FLUXO 2 Decorrentes da Gestão em Saúde e Segurança
 FINALIDADES
• Documento único contendo todo o histórico-
laboral do trabalhador, servindo como meio de
prova perante terceiros, garantido seus direitos;
• Organização e individualização das informações
contidas na empresa (maior segurança para a
empresa);
• Base primária de informações estatísticas
acessíveis a administradores públicos e privados.
 EXIGÊNCIA
• 1/1/04: trabalhadores expostos a agentes nocivos
considerados para fins de aposentadoria especial
(Anexo IV do RPS – Decreto nº 3.048, de 6/5/99 );
• Após PPP em meio magnético: todos os segurados,
incluindo informações sobre riscos ergonômicos e
mecânicos;
• Períodos até 31/12/03: aceita-se DIRBEN 8030.
 EMISSÃO
• Empregados: empresa empregadora;
• Cooperados: cooperativa;
• Trabalhadores avulsos: OGMO ou sindicato;
• Atualização: alteração informações das seções (pelo
menos uma vez ao ano);
• Emissão:
– Rescisão contrato de trabalho;
– Reconhecimento períodos condições especiais
– Benefícios por incapacidade: se a perícia pedir;
– Conferência do trabalhador (análise global PPRA)
– Solicitação autoridade competente.
 ASSINATURA
• Assinatura: representante legal da empresa;
• Indicação dos responsáveis técnicos
legalmente habilitados, por período, pelos
registros ambientais e resultados de
monitoração biológico;
• Comprovante de entrega ao trabalhador:
próprio instrumento de rescisão ou à parte.
 PPP – ganho para o INSS:
• Rastreamento das informações e
monitoramento dos ambientes de trabalho;
• Maior segurança e simplificação na
concessão da aposentadoria especial;
• Maior segurança na caracterização dos
benefícios ocupacionais;
• Agilização das ações regressivas;
• Mecanismo facilitador da flexibilização das
alíquotas para o seguro contra acidentes do
trabalho;
• Aumento da receita previdenciária;
• Diminuição das despesas previdenciárias.
 PPP – ganho para outros
órgãos:
• Acesso a informações que lhes
possibilitem um melhor planejamento
de suas ações, em particular as ações
voltadas para a prevenção.
 PPP – ganho para o
empregado:
• Documento único contendo todo o histórico-
laboral, inclusive com dados pertinentes à
exposição dos fatores de risco e agravos à
saúde;
• Meios de prova perante terceiros, garantido
seus direitos (previdenciários, trabalhistas,
cíveis, tributários, penais, nas esferas
administrativa e judicial);
• Facilitação na concessão da aposentadoria
especial e benefícios ocupacionais.
 PPP – ganho para a
empresa:
• Organização, consolidação e individualização de
informações contidas em diversos setores;
• Identificação das empresas que gerenciam
adequadamente o ambiente de trabalho;
• Segurança jurídica para essas empresas;
• Redução de contribuição, em face da concessão de
um bônus tributário para essas empresas;
• Certificação de empresa que cumpre as normas de
saúde e segurança no trabalho;
• Responsabilização, inclusive regressivamente,
contra profissionais que não cumpriram
adequadamente as normas a que se incumbiram.
 PPP – ganho para o
profissional:
• Salvo-conduto para os bons profissionais;
• Moralização e valorização do seu trabalho;
• Fim da indústria do laudo.
 PPP – ganho para
MPF/MPT/MPE:
• Acesso a informações que melhor orientem suas
ações, em especial, o MPT, na propositura de
ações difusas ou coletivas e como mecanismo de
facilitar assinatura de Termos de Ajuste de
Conduta;
• Recebimento de representações administrativas
emitidas pela ação fiscal do INSS mais confiáveis,
de forma a propiciar a propositura de ações penais,
em face do descumprimento das Normas
Regulamentadoras, exposição do trabalhador a
risco, lesão corporal, homicídio, declaração falsa
em documento público, sonegação, entre outros.
 INFRAÇÕES
• Informações do PPP são privativas do
trabalhador;
• Exigibilidade por outrem: crime (Lei nº
9.029/95);
• Informações falsas: crime (art. 297 CP);
• Não elaboração, atualização ou fornecimento
ao trabalhador: R$1.035,92
• a 103.591,44, por trabalhador.
 PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE
NA CONSTRUÇÃO DO PPP

• Grupo de trabalho tripartite no âmbito do CNPS,

para o aperfeiçoamento do PPP (RS/CNPS Nº
1.229);

• Abrangência do PPP;

• Cronograma de implementação.
 PPP E SIGILO MÉDICO
• Preservação de direito individual fundamental:
inviolabilidade de sua intimidade, vida privada;
• Dever do médico de manter o sigilo;
• Divulgação: reparação de danos;
• Interesse público sobrepondo-se ao individual:
redução dos riscos inerentes ao trabalho (normas
de saúde, higiene e segurança);
• Notificação compulsória (CLT, 6259/75, 8212/91)
• PPP: previsão legal (8.212/91);
• Fundamento em princípios e postulados
superiormente considerados quando em confronto
ao interesse individual;
 PPP E SIGILO MÉDICO
• Código de Ética Médica: não há violação quando:
– Diagnóstico fornecido pelo próprio paciente;
– Houver justa causa;
– Patologia de notificação compulsória;
• Não se informa diagnóstico no PPP;
• CAT contém diagnóstico e nunca foi questionada;
• É documento pessoal, não podendo ser exigido
quando de nova contratação;
• Possibilidade de estigmatização independe do PPP;
• CP, 154: Revelar, sem justa causa, ...;
• Resolução 1.715 do CFM;
• Não-indeferimento do benefício e não-lavratura de
auto-de-infração;
• Posição dos trabalhadores.
 PPP E OS PROFISSIONAIS QUE
ATUAM EM SST
• Não compete à Previdência Social definir
atribuições de profissionais e tampouco
estabelecer requisitos para o correspondente
exercício da atividade;
• Não alteração de normas de competência do
MTE;
• Campo 16.3/18.4: disposição genérica,
respeitando as competências legais e
técnicas definidas pelos órgãos competentes.
 LAVRATURAS FISCAIS

• Constituição do crédito previdenciário;

• AI nas demonstrações financeiras;
• AI nas demonstrações ambientais;
• AI na GFIP;
• Representações administrativas:
(Procuradoria, MTE, MPT, MPF, MPE,
Conselhos de Classe, sindicatos).
Situação Atual: imagem símbolo
Imagem Símbolo: Situação Proposta
 LTCAT LTCAT
RETROVISOR PARABRISA

INSTRUIR A HOMOLOGAR A
APOSENTADORIA APOSENTADORIA
ESPECIAL ESPECIAL
 Pilares da Aposentadoria Especial

1) NOCIVIDADE –
CONCEITO de ENGENHARIA e MEDICINA

2) PERMANÊNCIA –
CONCEITO ADMINISTRATIVO TRABALHISTA
 Pilares da Aposentadoria Especial

Inerência:Não
1) Permanência há Produção
sem Exposição

Poder de
Comando Não há o
que se
falar em
tempo
 Pilares da Aposentadoria Especial

Parâmetro Técnico de Natureza e Tipo

2) Nocividade Engenharia de
do fator de risco
Segurança e Medicina

Basta a atividade anexos nº 6,13, 13-A e 14

Qualitativo

Acima do LT
Qualitativo e Quantitativo anexos nº 1, 2, 3, 5, 11 e12
Merecem atenção especial –
Estudo e investigação acurada -
Apreciável
Engenharia e medicina de vanguarda
Anexo nº 9
 COMPROVAÇÃO
• Comprovação com base nas demonstrações
ambientais (PPRA, PGR, PCMAT, PCMSO,
LTCAT, PPP, CAT);
• LTCAT substituído por PPRA, PGR e PCMAT;
• Metodologia e procedimentos de avaliação dos
agentes nocivos: FUNDACENTRO;
• Limites de tolerância: NR-15 do MTE ou ACGIH,
se inexistentes naquela (ex. ruído 85 dB(A);
• Benzeno: tbém IN MTE/SSST 01 e 02/ 1995;
• Metodologias e procedimentos não contemplados
pelas NHO da FUNDACENTRO: órgão nacional
ou internacional competente.
EFICÁCIA EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO

• Descaracterizam aposentadoria especial e elidem

contribuição adicional;
• Eficácia do EPI condicionada:
– hierarquia estabelecida no item 9.3.5.4 da NR-09 do
MTE (medidas de proteção coletiva, medidas de caráter
administrativo ou de organização do trabalho e
utilização de EPI, nesta ordem, admitindo-se a
utilização de EPI somente em situações de
inviabilidade técnica, insuficiência ou interinidade à
implementação do EPC ou, ainda, em caráter
complementar ou emergencial);
 EFICÁCIA EPI
– condições de funcionamento e do uso ininterrupto do
EPI ao longo do tempo, conforme especificação técnica
do fabricante, ajustada às condições de campo;
– prazo de validade, conforme Certificado de Aprovação
do MTE;
– periodicidade de troca definida pelos programas
ambientais, comprovada mediante recibo assinado pelo
usuário em época própria;
– Higienização;
 ANEXO XV
 
INSTRUÇÃO NORMATIVA INSS/DC Nº
99/2003

PERFIL PROFISSIOGRÁFICO
PREVIDENCIÁRIO PPP
 I SEÇÃO DE DADOS ADMINISTRATIVOS
1- CNPJ do Domicílio Tributário/CEI 2-Nome Empresarial 3- CNAE

4- Nome do Trabalhador 5- BR/PDH 6- NIT

7- Data do Nascimento 8- Sexo (F/M) 9- CTPS (Nº, Série e UF) 10- Data de Admissão 11- Regime
Revezamento
12 CAT REGISTRADA
12.1- Data do Registro 12.2- Número da CAT 12.1- Data do Registro 12.2- Número da CAT

13 LOTAÇÃO E ATRIBUIÇÃO
13.1- Período 13.2- CNPJ/CEI 13.3- Setor 13.4- Cargo 13.5- Função 13.6- CBO 13.7-
__/__/___ a __/__/___
__/__/___ a __/__/___
__/__/___ a __/__/___
__/__/___ a __/__/___
14 PROFISSIOGRAFIA
14.1- Período 14.2- Descrição das Atividades
__/__/___ a __/__/___
__/__/___ a __/__/___
__/__/___ a __/__/___
 II SEÇÃO DE REGISTROS AMBIENTAIS
15 EXPOSIÇÃO A FATORES DE RISCOS
15.5- 15.6- EPC 15.7- EPI
Técnica Eficaz Eficaz 15.8- CA
15.1- Período 15.2- Tipo 15.3- Fator de Risco 15.4- Intens./Conc. Utilizada (S/N) (S/N) EPI
__/__/___ a
__/__/___
__/__/___ a
__/__/___
__/__/___ a
__/__/___
__/__/___ a
__/__/___
16 RESPONSÁVEL PELOS REGISTROS AMBIENTAIS
16.3- Registro
16.1- Período 16.2- NIT Conselho de Classe 16.4- Nome do Profisssional Legalmente Habilitado
__/__/___ a
__/__/___
__/__/___ a
__/__/___
__/__/___ a
__/__/___
 III SEÇÃO DE RESULTADOS DE MONITORAÇÃO BIOLÓGICA
17 EXAMES MÉDICOS CLÍNICOS E COMPLEMENTARES (Quadros I e II, da NR-07)
17.1- 17.2- 17.3- 17.5- Indicação de Resultados
17.4- Exame (R/S)
Data Tipo Natureza
      ( ) Normal ( ) Alterado
__/__/
( ) Estável
___ ( ) Agravamento
( ) Ocupacional
( ) Não Ocupacional
      ( ) Normal ( ) Alterado
__/__/
( ) Estável
___ ( ) Agravamento
( ) Ocupacional
( ) Não Ocupacional
      ( ) Normal ( ) Alterado
__/__/
( ) Estável
___ ( ) Agravamento
( ) Ocupacional
( ) Não Ocupacional
      ( ) Normal ( ) Alterado
__/__/
( ) Estável
___ ( ) Agravamento
( ) Ocupacional
( ) Não Ocupacional
18 RESPONSÁVEL PELA MONITORAÇÃO BIOLÓGICA
18.1- 18.2-
18.3- Registro Conselho de Classe 18.4- Nome do Profisssional Legalmente Habilitado
Período NIT
__/__/___ a      
__/__/___

__/__/___ a      
__/__/___

__/__/___ a      
__/__/___
 IV RESPONSÁVEIS PELAS INFORMAÇÕES

Declaramos, para todos os fins de direito, que as informações prestadas neste documento são verídicas e foram transcritas
fielmente dos registros administrativos, das demonstrações ambientais e dos programas médicos de responsabilidade da empresa.
É de nosso conhecimento que a prestação de informações falsas neste documento constitui crime de falsificação de documento
público, nos termos do art. 297 do Código Penal e, também, que tais informações são de caráter privativo do trabalhador,
constituindo crime, nos termos da Lei nº 9.029/95, práticas discriminatórias decorrentes de sua exigibilidade por outrem, bem
como de sua divulgação para terceiros, ressalvado quando exigida pelos órgãos públicos competentes.

19- Data Emissão

20 REPRESENTANTE LEGAL DA EMPRESA
PPP

20.1-NIT 20.2- Nome

   

   
__/__/___    
   
  __________________________________
(Carimbo) (Assinatura)