lei_execucao_penal_silva_2.ed
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LEIDE
EXECUÇAO
PENAL
COMENTADA
2ª Edição
Revista e Atualizada
Curitiba
Juruá Editora
2019
STJ00108233
wwwjurua.com.br e
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e-mail: [email protected]. br
A presente obra foi aprovada pelo Conselho Editorial Científico da Juruá Editora,
adotando-se o sistema blínd víew (avaliação às cegas). A avaliação inominada ga-
rante a isenção e imparcialidade do corpo de pareceristas e a autonomia do Con-
selho Editorial, consoante as exigências das agências e instituições de avaliação,
atestando a excelência do material que ora publicamos e apresentamos à sociedade.
ISBN: 978-85-362-8907-6
SUMÁRIO
Título I
Do Objeto e da Aplicação da
Lei de Execução Penal
Art. 1º ...................................................................................................... 41
1.1 Objetivo da Execução Penal ............................................................. 41
1.2 Teorias Sobre a Pena ............................................................ :............ 42
1.3 Características da Pena ..................................................................... 43
1.4 Vedações .......................................................................................... 43
1.5 Espécies de Pena ............................................................................... 44
1.6 Finalidades da Pena .......................................................................... 44
1. 7 Princípios Fundamentais do Direito Penal ...................................... 45
1. 7 .1 Princípio da legalidade (ou da reserva legal) e da anterio-
ridade ....................................................................................... 46
1. 7 .2 Princípio da irretroatividade da lei penal mais gravosa .......... 48
1. 7 .3 Princípio da intervenção mínima ............................................. 49
1. 7.4 Princípio da insignificância ..................................................... 51
1.7.5 Princípio da ofensividade ........................................................ 52
1. 7 .6 Princípio da culpabilidade ....................................................... 52
1. 7. 7 Princípio da humanidade das penas ......................................... 54
1. 7. 8 Princípio da personalidade da pena ......................................... 54
1. 7 .9 Princípio da proporcionalidade da pena .................................. 55
1. 7 .1 O Princípio da individualização da pena ................................... 56
1. 7.11 Princípio da proibição da dupla valoração
(ne bis in idem) ...................................................................... 57
STJ00108233
12 César Dario Mariano da Silva
Art. 2º ...................................................................................................... 58
2.1 Jurisdicionalização da Execução Penal.. ........................................... 58
2.2 Presos Provisórios e os Condenados pela Justiça Eleitoral ou Mili-
tar (parágrafo único) .......................................................................... 59
2.3 Condenado e Condenado Definitivo ................................................. 61
2 .4 Procedimentos Internos ..................................................................... 61
Art. 3º ...................................................................................................... 62
3.1 Perda e Manutenção de Direitos ....................................................... 62
3.2 Proibição de Discriminação (parágrafo único) ................................. 63
3.3 Efeitos da Condenação ...................................................................... 63
3.3.1 Generalidades .......................................................................... 63
3.3.2 Reparação ex delicio ............................................................... 64
3.3.3 Confisco .................................................................................. 65
3.3.4 Perda do cargo, função pública ou mandato eletivo ............... 66
3.3.5 Incapacidade para o exercício do pátrio poder, tutela
ou curatela ............................................................................... 68
3.3.6 Inabilitação para dirigir veículo .............................................. 69
Art. 4º ...................................................................................................... 70
4.1 Participação da Comunidade .............................................................. 70
Título II
Do Condenado e do Internado
Capítulo I
Da Classificação
Art. 5º ...................................................................................................... 70
5.1 Classificação dos Condenados ........................................................... 70
Art. 6º ...................................................................................................... 71
6.1 Comissão Técnica de Classificação ................................................... 71
Art. 7º ...................................................................................................... 72
7.1 Composição da Comissão Técnica de Classificação .......................... 72
STJ00108233
> Mariano da Silva Lei de Execução Penal Comentada 13
····························································· 70 Seção II
···························································· 70 Da Assistência Material
............................................................ 70
Seção III
··························································· 70 Da Assistência à Saúde
···························································· 71
:ação ................................................... 71 Art. 14 ...................................................................................................... 82
14.1 Assistência à Saúde .......................................................................... 83
··••••·•··••··•··•··••······•···•·••··········•·········•··· 72
nica de Classificação.......................... 72
STJ00108233
14 César Dario Mariano da Silva
Seção IV
Da Assistência Jurídica
Art. 15 ...................................................................................................... 83
15.1 Assistência Jurídica .......................................................................... 83
Art. 16...................................................................................................... 84
16.1 Defensoria Pública ........................................................................... 85
Seção V
Da Assistência Educacional
Art. 17...................................................................................................... 86
17 .1 Assistência Educacional ................................................................... 86
Art. 18...................................................................................................... 87
18.1 Ensino Fundamental.. ....................................................................... 87
Art. 18-A. ................................................................................................. 88
18-A.1 Ensino Médio ............................................................................... 88
Art. 19 ...................................................................................................... 89
19.1 Ensino Profissional. .......................................................................... 89
Art. 20...................................................................................................... 89
20.1 Convênios ........................................................................................ 89
Art. 21 ...................................................................................................... 90
21.1 Bibliotecas ........................................................................................ 90
Art. 21-A. ................................................................................................. 90
21-A.1 Censo Penitenciário ..................................................................... 91
Seção VI
Da Assistência Social
Art. 22 ...................................................................................................... 91
22.1 Assistência Social.. ........................................................................... 91
STJ00108233
eçãoV
teia Educacional SeçãoVill
Da Assistência ao Egresso
........................................................... 86
Art. 25 ...................................................................................................... 94
···························································86
25 .1 Assistência ao Egresso ..................................................................... 94
........................................................... 87
Art. 26...................................................................................................... 95
···························································87 26.1 Definição de Egresso ........................................................................ 95
........................................................... 88
Art. 27...................................................................................................... 96
···························································88
27 .1 Obtenção de Trabalho ...................................................................... 96
........................................................... 89
···························································89 Capítulo III
........................................................... 89 Do Trabalho
Seção I
···························································89
Disposições Gerais
........................................................... 90
Art. 28 ...................................................................................................... 96
···························································90 28.1 Direito ao Trabalho .......................................................................... 97
1
Seção II
Do Trabalho Interno
Seção III
Do Trabalho Externo
Capítulo IV
Dos Deveres, dos Direitos e a Disciplina
Seção I
Dos Deveres
Art. 38.................................................................................................... 110
3 8 .1 Deveres do Condenado. Regra Geral.. ........................................... 11 O
STJ00108233
Seção III
Da Disciplina
Subseção I
Disposições Gerais
Subseção III
Das Sanções e das Recompensas
Subseção IV
Da Aplicação das Sanções
Subseção V
Do Procedimento Disciplinar
bseção III 60.2 Inclusão Cautelar no Regime Disciplinar Diferenciado ................ 162
e das Recompensas 60.3 Cômputo no Período da Sanção (parágrafo único) ........................ 163
........................................................... 152
Título III
iralidades ........................................... 152 Dos Órgãos da Execução Penal
........................................................... 153 Capítulo I
........................................................... 153 Disposições Gerais
)ireitos (III) ....................................... 15 3
........................................................... 154 Art. 61 .................................................................................................... 163
:iado (V) ............................................ 154
61.1 Órgãos da Execução ....................................................................... 163
.......................................................... 154
.......................................................... 155
Capítulo II
das Sanções ..................................... 156 Do Conselho Nacional de Política
.......................................................... 156 Criminal e Penitenciária
.......................................................... 156
.......................................................... 157 Art. 62 .................................................................................................... 164
.......................................................... 157 62.1 Vinculação ...................................................................................... 164
Art. 63 .................................................................................................... 164
»seção IV 63.1 Composição e Mandato .................................................................. 164
~ão das Sanções
Art. 64 .................................................................................................... 165
64.1 Atribuições ..................................................................................... 166
......................................................... 158
......................................................... 158 Capítulo III
......................................................... 159 Do Juízo da Execução
......................................................... 159
Art. 65 .................................................................................................... 168
»seção V 65.1 Competência .................................................................................. 168
11ento Disciplinar
Art. 66 .................................................................................................... 170
66.1 Competência do Juiz da Execução ................................................. 170
......................................................... 160
66.2 Aplicação de Lei Mais Benéfica (1) ............................................... 171
......................................................... 160 66.3 Extinção da Punibilidade (II) ........................................................ 173
,........................................................ 162 66.4 Soma das Penas (III, a) .................................................................. 175
......................................................... 162 66.5 Unificação das Penas (III, a) .......................................................... 176
STJ00108233
22 César Dario Mariano da Silva
Capítulo IV
Do Ministério Público
Capítulo V
Do Conselho Penitenciário
Capítulo VI
·························································· 176
Regime (III, b) .................................. 176 Dos Departamentos Penitenciários
Seção I
·························································· 177 Do Departamento Penitenciário Nacional
·························································· 177
>ena (Ili, d) ....................................... 178
Art. 71 .................................................................................................... 191
I, e) ................................................... 180
71.1 Departamento Penitenciário Nacional ........................................... 191
,f) ..................................................... 180
Art. 72 .................................................................................................... 192
·························································· 180
is (V, a, b e c) .................................... 181 72.1 Atribuições do Departamento Penitenciário Nacional ................... 192
~ e, e f) ............................................. 181
/,geh) ............................................. 182 Seção II
'l, VII, VIII, IX e X) ........................ 182 Do Departamento Penitenciário Local
························································· 189
itenciário .......................................... 189 Capítulo VII
utação de Pena (1) ............................ 189 Do Patronato
mdicional ......................................... 190
:>s e Serviços Penais (II) .................. 190
]) ...................................................... 190
Art. 78.................................................................................................... 197
\ssistência aos Egressos (IV) .......... 191 78.1 Patronato ........................................................................................ 197
STJ00108233
24 César Dario Mariano da Silva
Capítulo VIII
Do Conselho da Comunidade
Capítulo IX
Da Defensoria Pública
(Incluído pela Lei 12.313, de 2010)
Título IV
Dos Estabelecimentos Penais
Capítulo I
Disposições Gerais
Capítulo III
Da Colônia Agrícola, Industrial ou Similar
Capítulo IV
Da Casa do Albergado
Capítulo V
Do Centro de Observação
···························································218
ou Similar ......................................... 218 Art. 99.................................................................................................... 224
........................................................... 218 99 .1 Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico ............................ 224
........................................................... 219 99.2 Inimputáveis ................................................................................... 225
........................................................... 219 99.3 Semi-imputáveis ............................................................................ 226
........................................................... 219 Art. 100 .................................................................................................. 227
100.1 Exames Necessários ao Tratamento ............................................. 227
1pítulo IV
1 do Albergado Art. 101 .................................................................................................. 227
1O1.1 Tratamento Ambulatorial ............................................................. 227
··························································220
.......................................................... 220
Capítulo VII
.......................................................... 220 Da Cadeia Pública
l ......................................................... 221
Seção II
Dos Regimes
........................................................... 235 112.6 Progressão de Regime a Estrangeiro em Situação Irregular ........ 279
)lbimento ........................................... 236 112.7 Falta Grave ................................................................................... 279
........................................................... 237 112.8 Inexistência de Vaga ..................................................................... 280
lstro das Guias de Recolhimento ....... 238 Art. 113 .................................................................................................. 282
........................................................... 239 113 .1 Ingresso no Regime Aberto .......................................................... 282
1to em Hospital ................................. 239 Art. 114 .................................................................................................. 283
,.......................................................... 241 114.1 Condições para o Ingresso no Regime Aberto ............................. 283
da Pena .............................................. 241
Art. 115 .................................................................................................. 284
115 .1 Condições Gerais e Obrigatórias .................................................. 284
leção II
1Regimes
115.2 Condições Especiais ..................................................................... 285
Art. 116 .................................................................................................. 285
.......................................................... 241 116.1 Modificação das Condições do Regime Aberto ........................... 286
spécies de Pena Privativa de Art. 117 .................................................................................................. 286
··························································242 11 7.1 Prisão Domiciliar ......................................................................... 286
primento de Pena ............................. 243
.......................................................... 244 Art. 118 .................................................................................................. 287
ento de Pena para os Conde- 118.1 Regressão ..................................................................................... 288
s ou Equiparados ............................. 246 118.2 Regressão e Regime Aberto ......................................................... 288
rto ..................................................... 248 118.3 Oitiva ............................................................................................ 290
·························································249 118.4 Sustação Cautelar de Regime ....................................................... 291
......................................................... 251 Art. 119 .................................................................................................. 292
na das Penas .................................... 251 119 .1 Normas Complementares para o Regime Aberto ......................... 292
,ficação das Penas ............................ 256
>enas ................................................ 256
Seçãoill
·························································258
Das Autorizações de Saída
........................................................... 265 Subseção I
me ................................................... 266
1
Da Permissão de Saída
inal. .................................................. 266
Art. 120.................................................................................................. 292
'.rimes Contra a Administração
120.1 Autorizações de Saída .................................................................. 293
·························································270 120.2 Permissão de Saída ...................................................................... 293
rimes Hediondos e Equiparados ..... 271
lme para Mulher Gestante, Mãe Art. 121 .................................................................................................. 294
ou Pessoa com Deficiência........... 274 121.1 Duração da Medida ...................................................................... 294
STJ00108233
30 César Dario Mariano da Silva
Subseção II
Da Saída Temporária
Seção IV
Da Remição
Seção V
Do Livramento Condicional
Seção VI
Da Monitoração Eletrônica
(Incluída pela Lei 12.258, de 2010)
Capítulo II
Das Penas Restritivas de Direitos
Seção I
Disposições Gerais
Seção III
............................................................ 330 Da Limitação de Fim de Semana
,........................................................... 330
Art. 151 ...........................................................................................................348
........................................................... 331
151.1 Limitação de Fim de Semana ...................................................... 348
........................................................... 332
Art. 152 .................................................................................................. 349
Monitorado ........................................ 333
152.1 Atividades ................................................................................... 349
........................................................... 333
Art. 153 .................................................................................................. 349
ção ..................................................... 333
153.1 Fiscalização ................................................................................. 349
tpítulo II
:stritivas de Direitos Seção IV
Seção I Da Interdição Temporária de Direitos
lições Gerais
Art. 154.................................................................................................. 350
.......................................................... 335 154.1 Interdição Temporária de Direitos .............................................. 350
DS ...................................................... 335 154.2 Execução ..................................................................................... 352
.......................................................... 336
Art. 155 .................................................................................................. 353
.......................................................... 337
155.1 Comunicação............................................................................... 353
n Penas Restritivas de Direitos para
e Drogas e Condutas Correlatas ....... 341
.......................................................... 343
STJ00108233
Art. 156..................................................................................................353
156.1 Generalidades .............................................................................. 353
156.2 Natureza Jurídica ........................................................................ 354
156.3 Pressupostos ................................................................................ 355
156.4 Competência ............................................................................... 356
156.5 Prorrogação do Período de Prova ............................................... 357
156.6 Sursis e Crimes Hediondos ......................................................... 357
156.7 Suspensão Condicional do Processo ........................................... 358
156.8 Outras Questões .......................................................................... 362
156.8.l Sursis simultâneos ........................................................ 362
156.8.2 Sursis sucessivos ........................................................... 362
156.8.3 Sursis e perdão judicial.. ............................................... 362
156.8.4 Recusa ao sursis ............................................................ 363
156.8.5 Sursis e crime ambiental.. ............................................. 363
156.8.6 Prorrogação do período de prova - diferença do
livramento vondicional ................................................. 363
Art. 157..................................................................................................364
157 .1 Motivação Sobre a Suspensão Condicional da Pena ................. .364
Art. 158.................................................................................................. 365
158.1 Período de Prova ........................................................................ .365
158.2 Condições .................................................................................... 366
158.3 Espécies ....................................................................................... 366
158.4 Fiscalização ................................................................................. 368
Art. 159.................................................................................................. 368
159.1 Estabelecimento ou Modificação das Condições do
Sursis pelo Tribunal .................................................................... 369
Art. 160.................................................................................................. 369
160.1 Audiência Admonitória ............................................................... 369
Art. 161 .................................................................................................. 369
161.1 Não Comparecimento à Audiência Admonitória ........................ 369
Art. 162 .................................................................................................. 370
162.1 Revogação ................................................................................... 370
STJ00108233
apítulo III 162.2 Causas de Revogação Obrigatória (art. 81, I, II e III, do CP) ..... 371
insão Condicional 162.3 Causas de Revogação Facultativas (art. 81, § 1º, do CP) ........... 372
162.4 Extinção da Pena (art. 82 do CP) ................................................ 372
............................................................ 353 Art. 163 .................................................................................................. 373
····························································353 163.1 Registro da Sentença Concessiva da Suspensão
····························································354 Condicional da Pena.................................................................... 373
····························································355
···························································356 Capítulo IV
! Prova ............................................... 357 Da Pena de Multa
s ......................................................... 357
, Processo ........................................... 358
Art. 164.................................................................................................. 373
···························································362
,s ........................................................ 362 164.1 Pena de Multa. Generalidades ..................................................... 373
···························································362 164.2 Aplicação ..................................................................................... 374
1dicial ................................................. 362 164.3 Cobrança e Execução da Multa ................................................... 376
···························································363 164.4 Legitimidade Ativa para a Execução da Pena de Multa ............. 379
ibiental ............................................... 363
!ríodo de prova - diferença do
164.5 Prescrição da Pena de Multa ....................................................... 380
:ional ................................................. 363 164.6 Impossibilidade de Conversão da Multa ..................................... 381
164. 7 Extinção da Punibilidade Sem o Pagamento da Multa ................. 381
.......................................................... 364
são Condicional da Pena .................. 364 Art. 165 .................................................................................................. 382
165.1 Penhora de Bem Imóvel.. ............................................................ 382
..........................................................365
··························································365 Art. 166.................................................................................................. 383
··························································366 166.1 Penhora de Outros Bens .............................................................. 383
··························································366 Art. 167.................................................................................................. 383
··························································368 167.1 Superveniência de Doença Mental... ........................................... 383
.......................................................... 368 Art. 168 .................................................................................................. 383
cação das Condições do 168.1 Desconto no Vencimento ou Salário do Condenado ................... 384
··························································369
Art. 169 .................................................................................................. 384
.......................................................... 369 169.1 Parcelamento da Multa ............................................................... 384
··························································369
Art. 170 .................................................................................................. 385
.......................................................... 369
170.1 Multa Cumulada com Privação de Liberdade ............................... 385
diência Admonitória ........................ 369
.......................................................... 370
··························································370
STJ00108233
36 César Dario Mariano da Silva
Título VI
Da Execução das Medidas de Segurança
Capítulo I
Disposições Gerais
Capítulo II
Da Cessação da Periculosidade
Capítulo III
Da Anistia e do Indulto
Título VIII
Do Procedimento Judicial