Lei 3831 de 14 - 03 - 2006
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O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, FAÇO SABER QUE A CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL
DECRETA E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:
Seção I
Do Instituto de Assistência à Saúde dos Servidores do Distrito Federal – INAS e seus fins
Art. 1º Fica criado o Instituto de Assistência à Saúde dos Servidores do Distrito Federal – INAS, com sede e foro
na Capital, sob a forma de Autarquia em Regime Especial, vinculado à Secretaria de Estado de Gestão
Administrativa, dotada de personalidade jurídica de direito público, com patrimônio próprio, autonomia
administrativa, financeira e patrimonial, bem como nas suas decisões técnicas, mandato de seus dirigentes e
regime de co-gestão, na forma e nos limites desta Lei.
Parágrafo único. A autonomia administrativa e financeira do INAS não exclui o exercício da supervisão de suas
atividades pela Secretaria de Estado de Gestão Administrativa. (Parágrafo Revogado(a) pelo(a) Lei 7152 de
02/06/2022)
Art. 2º O INAS tem por finalidade proporcionar, sem fins lucrativos, aos seus beneficiários titulares e
dependentes, em regime de autogestão, o Plano de Assistência Suplementar à Saúde, denominado GDF-SAÚDE-
DF.
Art. 3º A assistência médica e os serviços suplementares que integram o GDF-SAÚDE-DF serão prestados por
meio de contratos ou convênios com hospitais, clínicas, laboratórios e outros serviços credenciados.
III – austeridade administrativa e elevada responsabilidade ética, técnica e social pelos seus dirigentes e
servidores; e
Seção II
Art. 5 São automaticamente filiados ao GDF SAÚDE DF, na qualidade de beneficiários titulares os servidores
ativos e inativos; e, titulares beneficiários de pensão, os detentores de cargos comissionados, os contratados
temporariamente, bem como os empregados públicos no exercício de suas atribuições no Poder Executivo
Distrital, inclusive suas autarquias e fundações.
Art. 5º Podem aderir ao GDF-SAÚDE-DF, na qualidade de beneficiários titulares: (Artigo Alterado(a) pelo(a) Lei
7152 de 02/06/2022)
I – os servidores efetivos ativos e inativos da administração direta; (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7152 de
02/06/2022)
III – os servidores comissionados da administração direta; (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
IV – os contratados temporariamente pela administração direta do Distrito Federal; (Acrescido(a) pelo(a) Lei
7152 de 02/06/2022)
Parágrafo único. Os servidores de que tratam os incisos III e IV podem permanecer na qualidade de beneficiários
titulares enquanto mantiverem o vínculo com a administração. (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
§ 1º Os beneficiários acima referidos, caso não queiram manter-se nessa condição, deverão manifestar-se, por
escrito, no prazo de 90 (noventa) dias, a contar da vigência desta Lei. (Parágrafo Revogado(a) pelo(a) Lei 7152
de 02/06/2022)
§ 2º O Governo do Distrito Federal assegurará ampla divulgação a todos os servidores, inclusive por meio de
correspondência e anexo ao holerite, do direito e do prazo para escolha de que trata o parágrafo
anterior. (Parágrafo Revogado(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
Art. 5º-A Podem aderir ao GDF-SAÚDE-DF, na qualidade de beneficiários titulares, mediante convênio ou contrato
entre as respectivas instituições ou entidades representativas de seus servidores com o INAS: (Acrescido(a)
pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
I – os empregados do Hospital da Criança de Brasília José Alencar, que não estão incluídos nas hipóteses
previstas no art. 5º; (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
II – os empregados do Instituto de Gestão Estratégica de Saúde do Distrito Federal. (Acrescido(a) pelo(a) Lei
7152 de 02/06/2022)
Parágrafo único. A adesão institucional de que trata o caput dever observar os parâmetros estabelecidos no art.
21 acerca da contribuição mensal dos beneficiários, sendo que o aporte mensal da respectiva instituição é de no
mínimo 1,5% calculado sobre o valor mensal total da folha de pagamento de seus empregados ou
servidores. (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
Art. 6º Poderão aderir ao GDF-SAÚDE-DF, na qualidade de beneficiários titulares, os integrantes da Polícia Militar
do Distrito Federal e do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, bem como os servidores ativos e inativos
da Câmara Legislativa do Distrito Federal, do Tribunal de Contas do Distrito Federal e os das Carreiras Policiais
Civis do Distrito Federal, desde que essas instituições ou as entidades representativas de seus servidores firmem
convênio ou contrato com o INAS.
Art. 6º Podem aderir ao GDF-SAÚDE-DF, na qualidade de beneficiários titulares, mediante convênio ou contrato
entre as respectivas instituições ou entidades representativas de seus empregados e servidores com o
INAS: (Artigo Alterado(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
I – os integrantes da Polícia Militar do Distrito Federal; (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
III – os integrantes da Polícia Civil do Distrito Federal; (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
IV – os servidores ativos e inativos da Câmara Legislativa do Distrito Federal e do Tribunal de Contas do Distrito
Federal; (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
§ 1º A adesão institucional de que trata o caput far-se-á nos termos estabelecidos pelo Conselho de
Administração do INAS a que se refere o inciso I do art. 15 desta Lei, observados os parâmetros estabelecidos no
art. 21.
§ 1º A adesão institucional de que trata o caput deve observar os parâmetros estabelecidos no art. 21 acerca da
contribuição mensal dos beneficiários, sendo que o aporte mensal da respectiva instituição é de no mínimo 1,5%
calculado sobre o valor mensal total da folha de pagamento de seus empregados ou servidores. (Parágrafo
Alterado(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
§ 2º VETADO.
V – VETADO.
VI – VETADO.
§ 1º Para os fins desta Lei, consideram-se os filhos de qualquer condição, inclusive os legalmente adotados.
§ 2º Equiparam-se aos filhos do beneficiário titular os enteados e os menores que, por determinação ou
autorização judicial, vivam sob sua guarda e sustento.
Art. 7º-A Podem aderir ao GDF-Saúde-DF, na qualidade de beneficiários titulares, os aposentados e pensionistas
de empresas estatais que tenham sido desestatizadas. (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7137 de 17/05/2022)
Parágrafo único. A adesão institucional de que trata o caput faz-se nos termos estabelecidos pelo Conselho de
Administração do INAS, a que se refere o art. 15, I, observados os parâmetros estabelecidos no art.
21. (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7137 de 17/05/2022)
Seção III
Da Perda da Qualidade de Beneficiário
I para o cônjuge, pela anulação do casamento, pela separação judicial ou pelo divórcio;
V – para os filhos estudantes, que se enquadrem no disposto no inciso IV do art. 7º desta Lei, que não
comprovarem matrícula regular em curso superior; e
§ 1º Perde ainda a condição de beneficiário do GDF-SAÚDE-DF aquele que, por qualquer forma, perder a
condição de servidor público ou empregado público, exceto se houver manifestação do desejo de continuidade
da assistência à saúde, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da perda do vínculo funcional, pagando a
contribuição integral, cuja vinculação permanecerá durante o período de 1 (um) ano.
§ 2º A perda da condição de beneficiário, em qualquer hipótese, implicará a perda dos benefícios após 30 (trinta)
dias do último recolhimento, observados os mecanismos de controle de entrada e saída na assistência à saúde.
§ 3º Não perde a condição de beneficiário do GDF-SAÚDE-DF nenhum daqueles citados nos incisos do caput em
caso de aposentadoria do servidor do Ministério da Saúde cedido ao Governo do Distrito Federal, desde que
efetue o pagamento da contribuição mensal. (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7197 de 26/12/2022)
§ 4º O valor da contribuição mensal citada no § 3º é constituído pela mensalidade paga pelo servidor ao GDF-
SAÚDE-DF, acrescido do valor de contrapartida de cada beneficiário e dependente, se houver, cuja média
individual é calculada com base no aporte mensal de 1,5% custeado pelo Distrito Federal para cada beneficiário,
nos termos do art. 21. (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7197 de 26/12/2022)
Art. 10. O beneficiário que, por qualquer motivo previsto em Lei, sem perda da sua condição de servidor público,
interromper o exercício de suas atividades funcionais sem direito à remuneração, inclusive nos casos de cessão
sem ônus, poderá manter-se como segurado, desde que se manifeste no prazo de 30 (trinta) dias do
afastamento e pague integralmente as contribuições previstas para esta condição de servidor afastado, sob pena
de suspensão ou perda dos benefícios na forma disposta em regulamento.
Seção IV
Da Desfiliação dos Beneficiários
Art. 11. O documento de identificação atualizado do beneficiário é condição essencial para o exercício dos direitos
previstos nesta Lei.
Art. 12. O direito de desfiliação do beneficiário dar-se-á a qualquer tempo, desde que formalizada mediante
requerimento junto ao Instituto.
Parágrafo único. O beneficiário que se manifestar pela desfiliação do GDF-SAÚDE-DF e desejar o retorno
obedecerá a carência e prazos previstos em regulamento.
Seção V
Dos Benefícios
Art. 13. O GDF-SAÚDE-DF consiste na cobertura das despesas decorrentes de atendimentos médicos,
ambulatoriais, hospitalares, fisioterapêuticos, fonoaudiológicos e psicológicos, bem como dos atos necessários ao
diagnóstico e ao tratamento, prestados aos beneficiários do Plano, na forma que vier a ser estabelecida em
regulamento.
§ 1º VETADO.
§ 2º Os serviços de saúde serão prestados aos beneficiários, observados os períodos de carência a partir da
primeira contribuição, estabelecidos em regulamento.
§ 4º VETADO.
§ 5º O beneficiário do GDF-SAÚDE-DF contribuirá com uma parte das despesas, denominada co-participação,
quando da utilização de consultas, tratamentos ambulatoriais e exames complementares, a título de fator
moderador, num percentual ou valor fixo, denominado franquia, conforme disposto em regulamento.
§ 6º São previstos ainda outros mecanismos de regulação em saúde, como franquia em internações, limites de
utilização, sistema de referenciamento e direcionamento, dispostos em regulamento.
Art. 14. O GDF-SAÚDE-DF poderá adotar diferentes padrões de assistência, principalmente no que compreende a
acomodação em internação sem, no entanto, comprometer a qualidade ou cobertura da assistência.
§ 2º O ingresso do beneficiário a qualquer nível superior ao do modelo básico do GDF-SAÚDE-DF será facultativo,
mediante prévia inscrição, cujo procedimento será definido em regulamento.
Seção VI
Da Organização e da Estrutura
Art. 15. O INAS terá a seguinte estrutura organizacional: (Legislação Correlata - Decreto 27038 de 31/07/2006)
I – Conselho de Administração, composto por 15 (quinze) membros, sendo 8 (oito) representantes do Governo e
7 (sete) dos beneficiários titulares do GDF-SAÚDE-DF; (Legislação Correlata - Decreto 27036 de
31/07/2006) (Legislação Correlata - Decreto 27037 de 31/07/2006) (Legislação Correlata - Decreto 27116 de
24/08/2006) (Legislação Correlata - Decreto 32188 de 10/09/2010)
II – Diretoria Executiva, composta por 3 (três) Diretores garantida pelo menos uma vaga, aos representantes dos
beneficiários; e
II – Diretoria Executiva, composta por 4 diretores e um diretor-presidente; (Inciso Alterado(a) pelo(a) Lei 7152
de 02/06/2022)
III – Conselho Fiscal, composto por 3 (três) membros, garantida pelo menos uma vaga aos representantes dos
beneficiários. (Legislação Correlata - Decreto 27115 de 24/08/2006) (Legislação Correlata - Decreto 32187 de
10/09/2010)
§ 1º O INAS terá sua estrutura de cargos na forma do Anexo I, cujas atribuições serão definidas em
regulamento. (Parágrafo Revogado(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
§ 2º Os membros do Conselho de Administração e do Conselho Fiscal têm seus respectivos suplentes. (Parágrafo
Alterado(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
§ 3º A escolha dos representantes dos servidores observará critérios a serem fixados em regulamento,
respeitadas as indicações das entidades sindicais dos servidores e a proporcionalidade da participação de cada
categoria no GDF-SAÚDE-DF.
§ 4º O diretor-presidente do INAS é equiparado, para todos os efeitos, aos secretários de Estado, possuindo as
mesmas prerrogativas, direitos e vantagens. (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
§ 5º 2 vagas da Diretoria Executiva devem ser preenchidas com representantes dos beneficiários. (Acrescido(a)
pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
Art. 19. Para a realização das operações previstas nesta Lei, o INAS poderá celebrar contratos com pessoas
físicas ou jurídicas, ficando facultada a contratação de serviços específicos para o desenvolvimento de suas
atividades, na forma da legislação vigente.
Seção VII
Das Fontes de Receita e do Patrimônio
Seção VIII
Das Contribuições
Art. 21. A contribuição mensal para o GDF-SAÚDE-DF corresponderá ao percentual de 4% (quatro por cento)
para o beneficiário titular, calculado sobre a sua remuneração bruta e de 1% (um por cento) para cada
dependente, cabendo ao Governo do Distrito Federal efetuar aporte mensal de, no mínimo, 1,5% (um e meio por
cento) calculado sobre o valor mensal total da folha de pagamento de seus servidores.
§ 1º Ato do Poder Executivo poderá fixar valores mínimos ou máximos de contribuição por beneficiário titular,
com base em deliberação do Conselho de Administração. (Legislação Correlata - Decreto 27232 de 11/09/2006)
§ 2º Os percentuais a que se refere o caput poderão ser revistos, anualmente, de acordo com cálculos atuariais,
por meio de ato do Poder Executivo, de acordo com proposta do Conselho de Administração.
§ 3º O Governo do Distrito Federal é responsável pela cobertura de eventuais insuficiências financeiras do GDF-
SAÚDE-DF, decorrentes de despesas que tenham como causa esta Lei, na forma da Lei Orçamentária Anual.
Art. 22. A perda da qualidade de beneficiário não implica o direito à restituição das contribuições.
Art. 23. As contribuições dos beneficiários do GDF-SAÚDE-DF serão lançadas diretamente em sua folha de
pagamento.
Art. 24. As contribuições e co-participação consignadas em folha de pagamento e descontadas dos beneficiários,
na forma do artigo anterior, deverão ser depositadas em conta própria do Instituto, no prazo de até 5 (cinco)
dias úteis da data do pagamento.
Parágrafo único. Os recursos referentes à participação do Governo do Distrito Federal, de que trata o art. 21
desta Lei, serão depositados na mesma forma e prazo previstos neste artigo.
Art. 25. O atraso do pagamento da contribuição por mais de 30 (trinta) dias após a última data do vencimento
acarretará a suspensão do atendimento do beneficiário e seus dependentes.
Parágrafo único. O atraso do pagamento de uma ou mais contribuições decorridos 60 (sessenta) dias,
consecutivos ou não, do primeiro vencimento em aberto, acarretará a perda dos benefícios e a da condição de
beneficiário, ficando no caso de reingresso, sujeito a novos prazos de carência.
Art. 27. O GDF-SAÚDE-DF, para garantia do cumprimento de sua função perante os beneficiários, poderá
constituir fundo de reserva, calculado com base em elementos técnicos e projeções estatísticas e atuariais.
Art. 28. Não haverá restituição de contribuição, excetuada a hipótese de recolhimento indevido, caso em que a
contribuição será restituída devidamente atualizada, sendo que não se permite aos beneficiários a antecipação do
pagamento da contribuição para fins de percepção dos benefícios previstos nesta Lei.
Art. 29. A contribuição recolhida indevidamente não gera qualquer direito assistencial.
Seção IX
Das Disposições Finais
Art. 30. O INAS operará com contas distintas das pertencentes ao Tesouro do Distrito Federal, incorporados a seu
patrimônio financeiro os rendimentos de seus saldos bancários.
Art. 31. O INAS adotará a sistemática financeira e orçamentária aplicável ao Governo do Distrito Federal, atuando
sempre com base nos princípios da eficiência e economicidade.
§ 1º Na gestão orçamentária, financeira, econômica e patrimonial, serão observadas, no que couber, as normas
de controle do sistema contábil do Governo do Distrito Federal.
§ 2º O balanço geral do INAS e seus demonstrativos serão remetidos ao Tribunal de Contas do Distrito Federal
nos prazos fixados na legislação em vigor.
§ 3º Casos excepcionais que, porventura, possam acarretar interrupção e prejuízo ao atendimento ao beneficiário
são submetidos à Diretoria Executiva, que pode deliberar na forma do regulamento. (Acrescido(a) pelo(a) Lei
7152 de 02/06/2022)
Art. 32. A aplicação do balanço patrimonial do INAS será feita no Diário Oficial do Distrito Federal, no prazo
estabelecido em legislação própria.
Art. 33. O patrimônio judicial será exercido, privativamente, pela Procuradoria Geral do Distrito Federal, que não
terá poderes para receber citação em nome de autarquia. (Legislação Correlata - Portaria 423 de 05/09/2019)
Art. 34. Em caso de extinção do INAS, que dependerá de deliberação de dois terços dos membros do Conselho
de Administração, todo seu patrimônio passará a integrar o patrimônio do Distrito Federal, que o sucederá em
todos os direitos e obrigações.
Art. 35. O quadro de pessoal do INAS será constituído mediante redistribuição de cargos do Quadro de Pessoal
do Distrito Federal, nos termos da Lei Federal nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, recepcionada no Distrito
Federal pela Lei nº 197, de 4 de dezembro de 1991.
Art. 35. O Poder Executivo deve encaminhar projeto de lei sobre a criação do plano de carreira, cargos e
remuneração do quadro de pessoal do INAS, respeitados os ditames da Lei Complementar nº 840, de 23 de
dezembro de 2011. (Artigo Alterado(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
§ 1º O plano de carreira, cargos e remunerações criado no quadro de pessoal do INAS deve adotar como
premissa o princípio do concurso público, a compatibilidade com as diretrizes estratégicas, a política de recursos
humanos do governo distrital e os limites orçamentários definidos. (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
§ 2º O projeto de lei a que se refere o caput deve ser encaminhado à Câmara Legislativa do Distrito Federal no
prazo de 90 dias, contados a partir da publicação desta Lei. (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
Art. 35-A. O INAS pode contar com quadro de contratado temporário, por tempo determinado, a ser contratado
mediante processo seletivo simplificado, para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público,
na forma da Lei nº 4.266, de 11 de dezembro de 2008, ou de instrumento legal que venha a sucedê-
la. (Acrescido(a) pelo(a) Lei 7152 de 02/06/2022)
Art. 36. Fica criado o Centro de Atenção ao Trabalho e à Saúde do Servidor do Distrito Federal – CENTRS,
unidade orgânica da Secretaria de Estado de Gestão Administrativa, responsável pela implementação das ações
básicas de saúde, perícias médicas, assistência odontológica, assistência social, saúde ocupacional, qualidade de
Parágrafo único. Para a composição da estrutura organizacional do CENTRS ficam criados os cargos em comissão
de que trata o Anexo II desta Lei.
Art. 37. Fica instituída a Gratificação de Desempenho de Atividades de Atenção ao Trabalho e à Saúde do
Servidor – GDATSS a ser concedida aos servidores em exercício no CENTRS, de acordo com a aferição de
desempenho, com critérios voltados para a produtividade e qualidade dos serviços, a ser estabelecida em
regulamento próprio, nos seguintes valores:
I – até R$ 750,00 (setecentos e cinqüenta reais) para os integrantes de cargos de nível superior;
III – até R$ 310,00 (trezentos e dez reais) para os integrantes de cargos de nível básico.
Parágrafo único. A gratificação de que trata o caput não será paga cumulativamente com a Gratificação de
Atividade de Gestão Administrativa – GAG, a que se refere o art. 15 da Lei nº 3.351, de 09 de junho de 2004.
Art. 38. Ficam criados 110 (cento e dez) cargos de Médico, 20 (vinte) de Enfermeiro e 55 (cinqüenta e cinco) de
Cirurgião-Dentista, das Carreiras Médica, de Enfermeiro e de Cirurgião-Dentista, do Quadro de Pessoal do Distrito
Federal, para fins de lotação no Centro de Atenção ao Trabalho e à Saúde do Servidor do Distrito Federal –
CENTRS.
Art. 40. Fica o Poder Executivo autorizado a incorporar à Lei Orçamentária de 2006 a receita advinda da
contribuição dos servidores, vinculada ao custeio do GDF-SAÚDE-DF.
Art. 41. Os custos decorrentes do disposto nesta Lei correrão à conta dos recursos do Tesouro do Distrito
Federal.
Art. 42. O Poder Executivo encaminhará ao Poder Legislativo, no prazo de 90 (noventa) dias a contar da
publicação desta Lei, proposta de constituição de fundo de natureza contábil destinado a incorporar os recursos
financeiros obtidos com a aplicação desta Lei.
Art. 43. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, com efeitos a partir de 1º de janeiro de 2006,
observado o prazo de 120 (cento e vinte) dias para o início do recolhimento das contribuições do GDF e dos
servidores.
ANEXO I
ESTRUTURA DE CARGOS EM COMISSÃO E DE NATUREZA ESPECIAL PARA O INSTITUTO DE
ASSISTÊNCIA À SAÚDE DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL – INAS
Diretor-Executivo CNE-05 1
Diretor-Técnico CNE-06 2
Assistente DFA-08 4
Secretário-Administrativo DFA-03 5
Diretor-Executivo CNE-05 1
Diretor DFG-14 4
Assessor DFG-13 1
Gerente DFG-12 8
Assessor DFA-10 2
Secretário-Administrativo/Encarregado DFA-03 17