SECRETARIA ESTADUAL DE SAÚDE DE PERNAMBUCO

SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO DO TRABALHO E EDUCAÇÃO NA SAÚDE

ESCOLA DE GOVERNO EM SAÚDE PÚBLICA DE PERNAMBUCO

Curso introdutório

Administração pública em
saúde

Pernambuco
2023
Secretaria Estadual de Saúde de Pernambuco
Secretaria Executiva de Gestão do Trabalho e Educação na Saúde
Escola de Governo em Saúde Pública de Pernambuco

Curso introdutório - Administração pública em saúde

Livro didático do curso autoinstrucional

Pernambuco
2023
Governo do Estado de Pernambuco
Governadora | Raquel Teixeira Lyra Lucena

Secretaria Estadual de Saúde de Pernambuco

Secretária | Zilda do Rego Cavalcanti

Secretaria Executiva de Gestão do Trabalho e Educação na Saúde

Secretária Executiva | Chrystiane Kelli de Araújo Barbosa

Escola de Governo em Saúde Pública de Pernambuco

Diretora | Célia Maria Borges da Silva Santana
Gerente | Luciana Camêlo de Albuquerque

Coordenação de Educação Profissional em Saúde da Escola de Governo em Saúde

Pública de Pernambuco
Coordenadora | Kellyane Pereira Santos

Coordenação de Ensino à Distância da Escola de Governo em Saúde Pública de

Pernambuco
Coordenadora | Thalia Ariadne Peña Aragão

Equipe Técnica da Coordenação de Educação Profissional

Aexalgina de Aguiar Tavares Rocha | Flávia Silvestre Outtes Wanderley | Iolani Soares
da Silva | Maria de Fátima das Chagas | Milena da Silva de Araújo | Raquel Dias da
Silva Santos | Vilma Dornelas da Silva | Viviany Souza de Oliveira

Equipe Técnica da Coordenação de Ensino à Distância

Adnan Gomes de Morais | Arnaldo César Alencar da Boaviagem | Maria Inez Nogueira
Lima de Oliveira

Autoras
Viviany Souza de Oliveira | Paola Frassinetti de Oliveira Correia | Kellyane Pereira
Santos

Colaboradores
Dara Andrade Felipe

Projeto Gráfico e Capa

Viviany Souza de Oliveira | Paola Frassinetti de Oliveira Correia | Kellyane Pereira
Santos
Ficha Catalográfica elaborada pela Biblioteca Nelson Chaves (ESPPE), com os dados
fornecidos pelo autor.
P452c Pernambuco. Governo do Estado. Secretaria de Saúde. Secretaria
Executiva de Gestão do Trabalho e da Educação Em Saúde.
Escola de Governo em Saúde Pública de Pernambuco.

Curso introdutório Administração Pública em Saúde / Secretaria

Estadual de Saúde. Secretaria Executiva de Gestão do Trabalho e da
Educação em Saúde. Escola de Governo em Saúde Pública de
Pernambuco. Recife-PE: SES/ ESPPE, 2023.
184 p.: il.

- 978-65-981587-0-5

1. Administração Pública - Saúde 2. Gestão em Saúde. 4. Curso.

I. Título.

ESPPE / BNC CDU – 35:614 (813.42)

Bibliotecária Responsável: Anefátima Figueiredo – CRB-4/P-1488
 SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO .................................................................................................... 5
MÓDULO 1 - INTRODUÇÃO AO SUS ............................................................. 8
MÓDULO 2 - ADMINISTRAÇÃO E GESTÃO EM SAÚDE ......................... 32
MÓDULO 3 - INFORMAÇÃO E REGISTRO EM SAÚDE ............................ 68
MÓDULO 4 - TECNOLOGIAS E SISTEMAS DE INFORMAÇÃO ........... 105
 5

APRESENTAÇÃO

Desejamos as boas-vindas ao Curso Introdutório - Administração

Pública em Saúde, promovido pela Escola de Governo em Saúde Pública
de Pernambuco (ESPPE).

O Sistema Único de Saúde (SUS) contempla uma diversidade de

serviços, ações e políticas, que, por sua vez, são construídas e
desenvolvidas por muitas pessoas. A força de trabalho no SUS engloba
desde os trabalhadores que estão nas atividades assistenciais - no
cuidado direto ao usuário - até os que atuam na manutenção, logística,
transporte e na administração dos serviços. Cada um desses espaços se
desdobra em setores e funções diversificadas, o que demonstra a
complexidade que é a rede de saúde.

Diante disso, este curso foi construído para dar suporte ao trabalhador
que atua nas áreas administrativas dos diversos serviços de saúde, tendo
em vista que o trabalho administrativo ocorre em todo setor,
ininterruptamente, e demanda a utilização de dados, sistemas e
processos específicos.

O objetivo é atualizar os trabalhadores e construir competências para

desenvolver ações e processos administrativos nos serviços do SUS,
colaborando com a gestão e a melhoria da qualidade da assistência
oferecida à população.

O curso é livre (gratuito), online, autoinstrucional (sem mediação de

tutor), com carga horária de 40 horas. Está organizado em 4 módulos,
com objetivos e conteúdos específicos, mas que se complementam
formando um percurso de aprendizagem. Esses são:

Módulo 01 - Introdução ao SUS

Módulo 02 - Administração e gestão em saúde
Módulo 03 - Informação e registro em saúde
Módulo 04 - Tecnologias e sistemas de informação em saúde
 6

Em cada módulo também existem materiais audiovisuais, como aulas e

vídeos lúdicos e sugestões de algumas leituras extras para aprofundar os
conhecimentos.

Ao final do curso, o discente deverá responder às questões de

avaliação de aprendizagem para consolidar o aprendizado. Será
necessário obter 70% de acerto para a conclusão e certificação. O
discente poderá fazer mais de uma tentativa na avaliação.

Além de alcançar o rendimento mínimo na avaliação de aprendizagem

o discente precisa realizar a Avaliação Geral do Curso para receber o
certificado.

Desejamos um ótimo percurso de aprendizagem para todos!

Administração pública em saúde

Módulo 4

Tecnologias e
Sistemas de
Informação
 105

MÓDULO 4 - TECNOLOGIAS E SISTEMAS DE INFORMAÇÃO

EM SAÚDE

Olá, estudante! Vamos seguir?

No módulo anterior você aprendeu um pouco sobre os dados e

informações que são bases e fundamentos para a organização, a gestão
e a efetivação das ações e serviços na saúde.

A produção de dados e informações (coleta, registro, análise,

comunicação) é, portanto, ponto essencial para o planejamento, para a
gestão, a avaliação, o controle social, o ensino e a pesquisa. Também foi
possível compreender que um bom dado precisa ser fidedigno, completo
e atual. Seu armazenamento pode ser físico, quando o dado é registrado
e arquivado em formulário de papel, e digital, quando o dado é
armazenado em plataforma eletrônica.

Com a incorporação das tecnologias, nos processos de trabalho, é

imprescindível aos trabalhadores a apropriação de conceitos e de
técnicas da área de informática e proteção de dados.

Após esses conhecimentos adquiridos, neste módulo vamos conhecer

alguns sistemas de informações, sua importância na gestão e na prática
cotidiana dos serviços administrativos.

Esperamos que você amplie seus conhecimentos tanto com o conteúdo

aqui explorado quanto pesquisando em outras fontes os assuntos que
vamos trazer. Sucesso e bons estudos!
 106

Para começar, o que vem a sua mente quando falamos sobre tecnologia na
saúde? Como será que a tecnologia está transformando a assistência e os
processos de gestão administrativa?

Pode ser que você pense em cirurgia robótica, mapeamento genético e

outras inovações que parecem ter saído dos filmes de ficção científica. Mas
o cenário é ainda mais amplo e nos últimos 50 anos alguns conceitos vêm
sendo desenvolvidos, no campo que hoje se reconhece como saúde digital.
A Organização Mundial de Saúde - OMS (2019) entende que esse campo
é dinâmico e com rápido desenvolvimento e o define como:

“campo do conhecimento e prática associado com qualquer aspecto de

adoção de tecnologia digital para melhorar a saúde, desde o início até a
operação” (OMS, 2019).

No contexto das políticas de saúde, Branco, Braun e Da Cruz (2019)

pontuam que o desenho do SUS, em níveis de atenção e complexidade,
estruturado em redes e de gestão descentralizada, por si só, requer o uso
de tecnologias para o funcionamento adequado. Assim, os modos de gerir
tanto o cuidado em saúde quanto serviços e ações, pode ser qualificado
com a incorporação das TICs, o que exige que os trabalhadores estejam
sempre em atualização.

A saúde digital pode viabilizar novos recursos, como: Prontuário Eletrônico

do Paciente (PEP), telessaúde, Registro Eletrônico de Saúde (RES) etc. De
modo que impacta diretamente na gestão em saúde, na medida em que
produz e disponibiliza informações confiáveis, a fim de tornar os processos
mais ágeis, precisos, inovadores.

Nesse sentido, em 2016, foi lançada a Política Nacional de Informação e

Informática em Saúde - PNIIS (BRASIL, 2016), para nortear as ações de
TICs no sistema de saúde do país. Ela considera as necessidades de
padronização do uso de dados em saúde, a diversidade de Sistemas de
Informação em Saúde (SIS) no Brasil, a baixa cobertura de internet no país,
a insuficiência de qualificação dos profissionais nesta área, dentre outros
desafios.
 107

A PNIIS define os princípios e diretrizes norteadores para os setores

público e privado efetivarem a integração dos sistemas de informação em
saúde, promovendo a inovação, apoiando a transformação digital dos
processos de trabalho em saúde e aprimorando a governança no uso da
informação, das soluções de tecnologia da informação e da saúde digital,
bem como a transparência, a segurança e o acesso às informações em
saúde pela população e melhoria da saúde do cidadão (BRASIL, 2016;
2021).

Entende-se que a informação é estratégica para a gestão da saúde, pois

favorece o acompanhamento financeiro e administrativo das políticas
públicas. Diante disso, as TICs em saúde tem papel significativo na
inovação de fluxos assistenciais, uso de dados, diagnósticos,
monitoramento de doenças, solução de problemas e tomadas de decisão.
Assim, traz vantagens tanto para os profissionais quanto para os usuários
dos serviços (ROBERTO; COSTA; PUGA, 2019).

Mas o que são TICs mesmo?

o conceito se refere ao conjunto de tecnologias que viabiliza o
acesso as informações através da telecomunicação.

Sabe-se que as demandas de saúde da população estão cada vez mais

complexas e exigindo ações aperfeiçoadas, o que requer que a gestão
(nas três esferas de governo) tenha instrumentos e métodos também mais
complexos. Nesse sentido, a informação e a informática em saúde dão
muitas possibilidades.
 108

O SUS lança mão, por exemplo, de um conjunto de Sistemas de

Informação que possibilita aos gestores avaliar e fundamentar o
planejamento e a tomada de decisões. Os sistemas abrangem: indicadores
de saúde; informações de assistência à saúde no SUS, rede assistencial,
estatísticas de adoecimentos, mortalidade, nascimentos, hospitalização;
recursos financeiros, informações demográficas, epidemiológicas e
socioeconômicas.

Sistema de Informação (SI)

Conjunto de elementos inter-relacionados que coletam,
armazenam, processam e distribuem informação.

MAZENAMENT
AR O

PR O
OCE
Matéria-prima: SSA MENT Produto:
informações
dados
FEEDBACK

Segundo Siqueira (2005), um Sistema de Informação (SI) utiliza três

bases: dado, informação e conhecimento. O primeiro é o elemento básico;
a informação é resultado dos dados processados; o conhecimento, por sua
vez, advém das experiências, percepções e aprendizados.
 109

Na saúde, o SUS dispõe de um departamento de informática, o

DATASUS, criado em 1991, que desenvolve sistemas e fornece soluções
de software para os entes federados. Vale lembrar que a informação dá
embasamento ao processo decisório, contribui para o controle das ações e
serviços em saúde, de modo que temos os Sistemas de Informação em
Saúde (SIS).

Um dos marcos da institucionalização dos sistemas foi a padronização do

formulário de Declaração de Óbito (DO) e do fluxo da coleta de dados
correspondentes, na década de 1970 (CUNHA, VARGENS, 2017).

Entende-se que os SIS, por serem sistema de informação, conforme

definição apontada anteriormente, engloba mecanismos de coleta,
processamentos, análise e transmissão de informações que serão
fundamentais aos processos decisórios no SUS (UFMA, 2016).

Os SIS são compostos por uma estrutura capaz de garantir a obtenção e a

transformação de dados em informação, a qual pressupõe profissionais
envolvidos e qualificados em processos de seleção, coleta, classificação,
armazenamento, análise, divulgação e recuperação de dados.

Etapas

Coleta
Classificação INFORMAÇÃO

Processamento
Análise DECISÃO
Armazenamento
Divulgação
AÇÃO
Recuperação de
dados
 110

Um SIS deve ser estruturado como instrumento de apoio à gestão da

saúde e, portanto, produzir informações que possibilitem:

avaliação de uma determinada situação de saúde;

a tomada de decisões sobre as respostas (ações) a serem
implementadas;
acompanhamento ou controle da execução (eficiência e eficácia) das
ações propostas;
avaliação do impacto (efetividade) alcançado sobre a situação de saúde
inicial.

Nos processos de gestão em saúde, algumas fontes de informação são

fundamentais, como os indicadores de saúde, os socioeconômicos e
demográficos, porque permitem o entendimento da situação de saúde de
determinado território e/ou população e evolução no tempo. Tais
indicadores são providos pelos SIS e devem auxiliar na identificação de
problemas, na definição de prioridades e na construção dos objetivos que
formarão os Planos de Saúde.

Com isso, você percebe a importância dos SIS para o diagnóstico,

monitoramento e a avaliação dos resultados de ações e serviços de saúde?
Provavelmente você tem contato com algum(uns) sistemas no seu
trabalho. Existem vários, com bases de dados, funções e objetos de
registro de diferentes naturezas, vamos conhecer os principais?
 111

Objeto de
Sistema de registro Usos
Informação em Saúde

SINAN – Agravos e Estudos de

Sistema de Informação doenças morbidade de agravos
de Agravos de notificáveis e doenças sob
Notificação notificação

SIM – Sistema de Perfil de mortalidade

Informação sobre Óbito no país
Mortalidade

Perfil de
SIH-SUS – Sistema de Internações morbidade e
Informações Hospitalares financiadas pelo
mortalidade hospitalar
do SUS SUS no SUS

SINASC – Sistema de
Informação sobre Nascido vivo Perfil das condições de
nascimento
Nascidos Vivos

Monitoramento das
SISAB – Sistema de
Ações e condições de vida e
Informação em Saúde
procedimentos da saúde dos indivíduos e
para a Atenção Básica
Atenção Básica famílias
cadastradas

Planejamento das
atividades da AB,
Núcleos de Apoio à
Saúde da Família Estratégia que faz
e-SUS AB – Sistema
de Informação em Saúde (NASF), Consultório referência ao processo
na de informatização
para a Atenção Básica
Rua (CnR), qualificada do SUS
Atenção Domiciliar
(AD), Saúde na
Escola (PSE)
 112

Objeto de
Sistema de registro Usos
Informação em Saúde

Monitoramento da
Ações assistenciais cobertura vacinal e dos
SI-PNI – Sistema de e administrativas do
Informações do Programa eventos adversos,
Programa Nacional controle de
Nacional de Imunizações de
estoque e distribuição
Imunizações
de insumos

Ações previstas na Monitoramento do

SISVAN – Sistema de Política perfil
Vigilância Alimentar e Nacional de alimentar e da situação
Nutricional Alimentação e nutricional das
Nutrição populações

Monitoramento da
atenção à gestante e à
SISPRENATAL – Sistema Ações do puérpera cadastrada no
de Acompanhamento da programa de pré- Programa
Gestante natal de Humanização no
Pré-natal e Nascimento
(PHPN)

SIA-Apac – Sistema de
Informações
Ambulatoriais do SUS e Procedimentos de Monitoramento do
Autorização de alta quantitativo de
Procedimentos complexidade ou procedimentos de alto
Ambulatoriais alto custo custo e complexidade
de Alta
Complexidade/Custo

Informações
CNES – Cadastro relacionadas aos
Nacional de serviços e recursos Mapeamento da rede
Estabelecimentos de humanos assistencial
Saúde disponíveis
no SUS
 113

Tendo em vista que os SIS tem seus registros e usos singulares, outros
sistemas existem para suprir demandas específicas. Daí a importância de,
inicialmente, identificar o que se está precisando, para depois escolher o
SIS que atenderá a busca.

Agora vamos conhecer outros sistemas utilizados pela administração em

saúde, em âmbito nacional e estadual, para o acompanhamento de
processos e documentos administrativos eletrônicos e de compras,
licitações, contratos, patrimônio, almoxarifado, entre outros.

O Sistema Eletrônico de Informação (SEI) faz parte do processo de

modernizar a tramitação de documentos, através da utilização de
documento digital. Isso resulta na diminuição do fluxo de papel, melhoria
da rastreabilidade dos documentos, garantia da integridade da informação,
eliminação do uso de espaços físicos adicionais e custos inerentes à
guarda de processos e economia de gastos com transporte de
documentos, compra de papel e impressão.

É um instrumento de gestão de documentos e

processos eletrônicos, com finalidade de
fomentar a eficiência da administração.
 114

Você sabia?

O SEI foi criado e cedido gratuitamente à

administração pública pelo Tribunal
Regional Federal da 4ª Região (TRF4)

O SEI integra o Processo Eletrônico Nacional (PEN) e é produto de uma

articulação entre órgãos e entidades de vários campos da administração
pública. A proposta faz parte de um movimento de construção de uma
infraestrutura pública de processos e documentos administrativos
eletrônicos. Coordenado pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão, o PEN possibilita desempenhar as atividades administrativas com
agilidade, segurança, economia, produtividade, transparência e satisfação
do público usuário.

No SEI é possível fazer uma série de ações: produção, edição, assinatura e

trâmite de documentos dentro do próprio sistema, entre setores e
serviços. Ou seja, promove virtualização de processos e documentos,
permitindo atuação simultânea de várias unidades ao mesmo tempo em
um mesmo processo, ainda que distantes fisicamente, reduzindo o tempo
de realização das atividades e de consumo de papel.

Principais facilidades do SEI:

Portabilidade: 100% Web e pode ser acessado por meio dos

principais navegadores: Internet Explorer, Firefox e Google
Chrome;
Acesso Remoto: pode ser acessado remotamente por diversos
tipos de equipamentos, como microcomputadores, notebooks,
tablets e smartphones, de vários sistemas operacionais
(Windows, Linux, IOS da Apple e Android do Google). Isto
possibilita que os usuários trabalhem à distância;
 115

Acesso de usuários externos: gerencia acessos externos aos

expedientes administrativos, quando necessário. Isso permite que
usuários externos tomem conhecimento do conteúdo do processo
e, por exemplo, assinem documentos remotamente;
Controle de nível de acesso: gerencia a criação e o trâmite de
processos e documentos restritos e sigilosos, conferindo o acesso
somente às unidades envolvidas ou a usuários específicos;
Tramitação em múltiplas unidades: incorpora novo conceito de
processo eletrônico, que rompe com a tradicional tramitação de
documento físico. Desse modo, várias unidades podem ser
demandadas, simultaneamente, a tomar providências e
manifestar-se no mesmo expediente administrativo, sempre que
os atos sejam autônomos entre si;
Funcionalidades específicas: controle de prazos, ouvidoria,
estatísticas da unidade, tempo do processo, base de
conhecimento, pesquisa em todo teor, acompanhamento especial,
modelos de documentos, texto padrão, sobrestamento de
processos, assinatura em bloco, organização de processos em
bloco, acesso externo, etc.;
Sistema intuitivo: estruturado com navegação acessível e
facilidade de utilização;
Gestão por processo: na criação de um documento, deve-se
iniciar o tipo de processo correspondente ou inserir o documento
em um processo já existente. Isso viabiliza os relatórios de
estatísticas da unidade e desempenho de processos no SEI, o que
inclui o tempo médio de cada tipo de processo no órgão e o
tempo médio de tramitação do tipo de processo em cada unidade.

Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria-Executiva. Subsecretaria de Assuntos Administrativos. Manual do Sistema Eletrônico
de Informações – SEI: Ministério da Saúde / Ministério da Saúde, Secretaria- -Executiva, Subsecretaria de Assuntos
Administrativos. – Brasília : Ministério da Saúde, 2018.
 116

Se você quiser aprofundar seus estudos sobre as normativas para

implantação do SEI, listamos algumas legislações importantes:

Dispõe sobre a elaboração e o

Lei Federal arquivamento de documentos em meios
nº 12.682/2012 eletromagnéticos.

Decreto Federal Dispõe sobre o uso do meio eletrônico

nº 8.539/2015 para a realização do processo
e administrativo no âmbito dos órgãos e das
Decreto Estadual entidades da administração pública
nº 45.157/2017 federal direta, autárquica e fundacional.

Dispõe sobre a necessidade de orientar os

órgãos e entidades da Administração Pública
do Poder Executivo Estadual quanto à
Portaria SAD uniformização dos procedimentos referentes
nº 123/2020 e à utilização do Sistema Eletrônico de
Informações - SEI Pernambuco

Fonte: PERNAMBUCO. Agência Estadual de Tecnologia de Informação. Manual de orientações sobre o Sistema Eletrônico
de Informações (SEI!) Versão 4.0. 2023. Disponível em: https://www.portalsei.pe.gov.br/sei-4-0. Acesso em: 30 mai. 2023.

Se você já conhece/utiliza o SEI, talvez já esteja familiarizado, mas se não

tem proximidade com o sistema, pode ver junto a sua unidade/setor, a
oferta de cursos. Além de poder acessar manuais e dicas online. Vamos
mostrar um pouco do sistema para disparar o conhecimento.
 117

LOGIN

• Começando pela tela de acesso ao sistema, a caixa de login teve

seu visual modificado.
• As credenciais exigidas para efetuar o login no SEI continuam as
mesmas, mas agora é possível ao usuário habilitar também a
autenticação em dois fatores.

A tela de Controle de
Processos agora possui:
• Design responsivo para
smartphones;
• Menu em dropdown
totalmente vertical e em
ordem alfabética;
• Novos filtros de
processos;
• Novas funcionalidades.

Barra de Ícones Superior: é composta por ícones responsáveis por operações em

lote. Acompanhamento Especial; Remover marcador; Controle de Prazos.

Painel de Controle

Funcionalidade nova
que possibilita ao
usuário acompanhar o
status de todos os
processos da unidade;
É totalmente
configurável pelo
usuário.
 118

Painel de Controle de Prazos

• Permite ao usuário estipular prazo para
tramitação do processo.

Filtro de Processos
• Permite configurar nível de detalhe e
realizar combinações de filtros.

Processos
• A tela do processo também conta com novidades. Além da mudança no
visual dos ícones, a árvore de documentos agora mostra a unidade criadora
do documento ao lado do seu protocolo.

Fonte: Manual de orientações sobre o Sistema Eletrônico de Informações (SEI!) Versão 4.0. Agência Estadual de Tecnologia
de Informação. Portal do SEI Pernambuco. Disponível em: https://www.portalsei.pe.gov.br/sei-4-0). Acesso em 30.05.2023.
 119

Na página do SEI você encontra um guia rápido de como criar, assinar e

enviar um processo/documento. Basta acessar o link:
https://www.portalsei.pe.gov.br/guia-rapido

Fonte: Portal do SEI Pernambuco (https://www.portalsei.pe.gov.br/guia-rapido). Acesso em

30.05.2023.

Se você ainda tem dúvidas sobre o funcionamento do

SEI, acesse o vídeo disponibilizado pela SAD PE.
Disponível em:
https://www.youtube.com/watch?v=lZYzMOtXMXo&t=1s
 120

O que é o Sistema PE - Integrado?

É a ferramenta de gestão pública integrada e

informatizada de compras, licitações, contratos,
patrimônio e almoxarifado do Estado de
Pernambuco.

Através da Lei Complementar nº 141, de 03 de setembro de 2009, foi

instituído o Modelo Integrado de Gestão, que tem por objetivo a
“racionalização do uso dos recursos disponíveis e ampliação do
desempenho geral do Governo do Estado na entrega de bens e serviços à
sociedade, com a qualidade necessária”. Por sua vez, o Sistema PE -
Integrado foi instituído através do Decreto nº 40.222, de 24 de dezembro
de 2013, como parte essencial para o bom desempenho do Modelo
Integrado de Gestão.

O PE - Integrado tem como finalidade integrar e harmonizar os dados e

informações das unidades administrativas, promover a padronização de
procedimentos e documentos e o aumento da produtividade dos agentes
públicos, possibilitar a implementação de um Planejamento Estratégico de
Aquisições Públicas, gerar informações estratégicas, táticas e operacionais
de forma rápida para subsidiar a tomada de decisão, aumentar a
capacidade de rastreamento, das auditorias e dos controles dos processos
e procedimentos realizados no âmbito de compras, contratos, licitações,
patrimônio e almoxarifado.

O Sistema representa a inovação na gestão estadual, permitindo a

simplificação dos processos e um maior foco na atenção à população. Os
agentes públicos utilizam o sistema que atua integrado a diversas outras
plataformas, como o SADRH, o e-Fisco, e plataformas nacionais como o
+Brasil, tornando os processos de aquisição e contratação mais
padronizados e transparentes.
 121

O Sistema PE - Integrado é composto dos seguintes módulos:

I – Estrutura Organizacional: compreende o cadastro da estrutura

organizacional dos órgãos e entidades estatais, bem como dos usuários,
agentes responsáveis, comissões de licitação e comissões de inventário
patrimonial e de almoxarifado.

II – Compras: compreende o Catálogo de Materiais e Serviços, o Cadastro

de Fornecedores e Licitantes, o Banco de Preço, a Requisição de Compras
e o Plano de Suprimentos.

III – Licitação: compreende a Concorrência, o Convite, a Tomada de Preço,

o Pregão Presencial, o Pregão Eletrônico e a Compra Direta (Dispensa e
Inexigibilidade).

IV – Registro de Preços: compreende a Gestão de Atas de Registro de

Preços.

V – Contratos: compreende a Gestão e Manutenção de Contratos

Administrativos.

VI – Almoxarifado: compreende a gestão de estoques, incluindo-se o

controle do registro da entrada, o armazenamento, a requisição e a
distribuição dos bens e materiais recebidos pela administração pública
estadual.

VII – Patrimônio: compreende a Gestão de Bens Móveis, Imóveis,

Exauríveis, Intangíveis e de Uso Comum do Povo.
 122

Se você quiser aprofundar seus estudos sobre os normativos do PE -

Integrado listamos algumas legislações importantes:

Institui o sistema integrado de gestão de

compras, contratos, licitações, patrimônio e
Lei Federal almoxarifado – sistema PE - Integrado, no âmbito
nº 40.222/2013 dos órgãos e entidades integrantes do poder
executivo estadual.

Institui a gestão da rede do sistema PE -

Portaria SAD Integrado.
nº 333/2016

Estabelece a necessidade de padronização dos

fluxos de processos relativos às áreas de
Portaria SAD compras, contratos, licitações, patrimônio e
nº 2220/2017 almoxarifado, por meio do sistema PE -
Integrado.

Estabelece as condições e os procedimentos

relativos ao cadastramento dos usuários para
acesso aos módulos do sistema PE - Integrado,
Portaria SAD
além de disciplinar as permissões dos diferentes
nº 2081/2018 tipos de perfil que podem ser atribuídos aos
usuários.

PARA SABER MAIS

Na página do PE – Integrado você encontra um mural com

processos de compras, catálogos dos produtos e painel com
informações do sistema. Para mais informações acesse o
link: https://www.peintegrado.pe.gov.br/portal/Mural.aspx
 123

Fonte: Portal do PE – Integrado. Disponível em:

https://www.peintegrado.pe.gov.br/Default.aspx). Acessado no dia 31.05.2023.

Para conhecer mais sobre o PE – Integrado acesse os

vídeos disponibilizados pela SAD PE através do link:
https://www.youtube.com/watch?
v=obOSHgftp3Q&list=PL_MLLKH4QN_3n7KNeg-Xwh88_VfCP4Evg

Agora que você já conhece os principais Sistemas de Informação e tem

clareza da importância da informação como alicerce para a administração
e gestão em serviços de saúde; deve entender que uma decisão só pode
ser respaldada com base numa informação confiável. Resta então explorar
ainda mais esse universo, procure acessar os sites citados no conteúdo
em busca de mais conhecimento.

Esperamos que você tenha aproveitado esse curso identificando a

importância dos conteúdos e conhecimentos para o seu processo de
trabalho.
 124

REFERÊNCIAS

BRASIL. Ministério da Saúde. Política Nacional de Informação e Informática em

Saúde. Brasília-DF: Ministério da Saúde, 2016. Disponível em:
https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/politica_nacional_infor_informatica_saude
_2016.pdf. Acesso em: 15 jul. 2023.
Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria-Executiva. Subsecretaria de Assuntos
Administrativos. Manual do Sistema Eletrônico de Informações – SEI: Ministério da
Saúde / Ministério da Saúde, Secretaria- -Executiva, Subsecretaria de Assuntos
Administrativos. – Brasília : Ministério da Saúde, 2018.
BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria GM/MS Nº 1.768, de 30 de julho de 2021.
Altera o Anexo XLII da Portaria de Consolidação GM/MS nº 2, de 28 de setembro de
2017, para dispor sobre a Política Nacional de Informação e Informática em Saúde
(PNIIS). Brasília-DF, 2021.
BRASIL. Ministério da Saúde. Política Nacional de Informação e Informática em
Saúde. Brasília-DF: Ministério da Saúde, 2016. Disponível em:
https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/politica_nacional_infor_informatica_saude
_2016.pdf. Acesso em: 25 jul. 2023.
CUNHA, Elenice Machado da; VARGENS, José Muniz da Costa. Sistemas de
informação do Sistema Único de Saúde. In: GONDIM, Grácia Maria de Miranda;
CHRISTÓFARO, Maria Auxiliadora Córdova; MIYASHIRO, Gladys Miyashiro (Org.).
Técnico de vigilância em saúde: fundamentos. v. 2. Rio de Janeiro: Escola Politécnica
de Saúde Joaquim Venâncio/FIOCRUZ, 2017.
BRANCO, Gilberto Vieira; BRAUN, Leonardo Luiz; CRUZ, Tatiana Patrícia Farias.
Saúde Digital no Brasil. In: NOVOA, Claudia Galindo; VALERIO NETTO, Antonio.
(orgs). Fundamentos em Gestão e Informática em Saúde. Edição 2019. São Paulo:
Universidade Federal de São Paulo, 2019. Disponível em:
https://repositorio.unifesp.br/handle/11600/51788. Acesso em 25 jul. de 2023.
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