PROJETO 80/20

Ética e Integridade
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ÉTICA E INTEGRIDADE
Nesta aula, falaremos sobre os deveres, as orientações e as obrigações de natureza
ética direcionados à conduta dos agentes públicos no âmbito do Poder Executivo Federal.
A sessão 2 diz logo na alínea “a” e “b” que:
XIV – São deveres fundamentais do servidor público:
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou emprego público de
que seja titular;
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento, pondo fim ou pro-
curando prioritariamente resolver situações procrastinatórias, principalmente diante
de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em
que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário;
No entanto, fazer rápido e fazer malfeito leva à repetição. Então, além de fazer rápido,
é preciso fazer de maneira perfeita, justamente para não configurar uma imprudência.
Temos que cumprir o tempo de execução daquela atividade, uma vez que ato adminis-
trativo tem prazo para ser executado e, ao mesmo tempo, demonstrar rendimento da
atividade estatal, por isso é preciso ter competência, dedicação ao trabalho, concentra-
ção no serviço, entre outras importantes características.
As atribuições são mais amplas que tarefas, e uma série de tarefas juntas, somadas,
direciona a isso. Pode ser que uma das tarefas não seja executada com rapidez, mas isso
deve acontecer no somatório das atribuições.
Veja a imagem abaixo:

Decreto n. 1.171/1994, Capítulo I

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Diante de duas ou mais opções, nós devemos sempre escolher a melhor para o bem
comum, para o interesse público. Nem sempre o que é melhor para o governo é melhor
para o bem comum, e só é possível discernir isso se for probo, reto, leal e justo.

Obs.: probo é ser honesto e reto é não se desviar do caminho. Lealdade e justiça aqui
possuem um sentido de equidade, de reconhecimento de desigualdades e de que as
pessoas precisam ter aquele aspecto de cortesia e customização no atendimento.
Além disso, a lealdade não é apenas com o público atendido, mas também lealdade
institucional.

Vale dizer que o agente público não deve agir contra seus pares que ingressaram no
serviço público por meio de políticas afirmativas por mero preconceito. Inclusive, o STF
já se posicionou favorável a políticas afirmativas de cotas, de modo que desrespeitar
colegas de repartição por esse motivo também será passível de punição.
Para o servidor público, isso deve ser inquestionável. E caso não concorde, deve pro-
curar se manifestar pelos meios oficiais, sob risco de ser desleal com a Administração
Pública. Para a prova, não importam questões ideológicas, mas realizar a questão discur-
siva e conquistar a aprovação.
5m
Tudo o que o servidor faz deve ter prestação de contas, condição essencial para a
gestão de bens e direitos a serviço do cargo exercido. Além disso, tudo que um servidor
faz é fiscalizado, e ele não deve criar barreiras para o serviço de fiscalização.
A comunicação com o público deve ser realizada de maneira cortês, urbana, sempre
se colocando à disposição e com atenção, sem gerar distinção de tratamento de qual-
quer natureza por conta do princípio da impessoalidade.
Ética não existe totalmente, mas é uma teoria, uma reflexão sobre a ação. E a moral
é fruto da ética. Moralidade depende de ética, a vocação para a coletividade; além disso,
essa lei trata da dualidade honesto/desonesto justamente para expor que se trata de
uma situação de vício e virtude, e que a virtude deve sempre ser escolhida em detri-
mento do vício.
Quando o código fala em materializar, é o reconhecimento de que a ética está no campo
da ideia, e o decoro faz com que tenhamos não apenas que ser éticos, mas parecer éticos.
10m
Mesmo que a hierarquia seja fundamental e precise ser respeitada, se o servidor é
pressionado por superior para tomar atitudes ilegais que levem a ganhos pessoais, ele
deve denunciar. Deve-se respeitar a hierarquia, mas há o limite da legalidade. Muitos que
não denunciam acabam sendo responsabilizados posteriormente.
Segundo o código, os servidores têm direito à greve, mas esse direito deve ser exer-
cido cumprindo exigências específicas para resguardar a segurança da coletividade e em
defesa da vida.

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É um dever ético ser assíduo e frequente no trabalho, uma vez que nossas ausências
causam desordem. A ausência injustificada prejudica o serviço público, porque todo o
trabalho acumulado que estava a cargo daquele servidor que faltou sem justificativa
precisa ser repassado para os demais servidores, que acabam sofrendo com uma carga
de trabalho maior – e isso pode prejudicar o atendimento ao público também.
Por fim, também é nosso dever comunicar ao superior hierárquico qualquer ato ou
fato contrário ao interesse público e exigir desse superior as providências cabíveis.

É uma obrigação, do servidor público mais antigo, divulgar o código para os novos
servidores e ainda informar que, se descumprir qualquer conduta prevista no código,
será denunciado.
É dever ético manter o local de trabalho limpo e organizado.
Há ainda um dever ético de nos manter atualizados em relação às normas e instru-
ções dos protocolos.
O código diz que devemos usar vestimentas adequadas ao exercício da função. Já no
primeiro dia de trabalho é importante notar como as demais pessoas estão vestidas e se
vestir de acordo.
15m
As prerrogativas do cargo precisam ser usadas com estrita moderação. Então, nós deve-
mos nos abster de exercer o cargo, essas prerrogativas, em busca de atendimento de inte-
resse pessoal, uma vez que isso iria contra o interesse público, mesmo se estiver cumprindo
a lei, visto que nem sempre a legalidade representa consolidação de moralidade.
Chegamos às vedações de natureza ética:

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Não se pode buscar favorecimento para si ou para outros em decorrência de cargo

público, amizade, influência ou poder que detenha no exercício do cargo. Ou ainda, por
meio de informação privilegiada, aquela que não foi publicada, agir de maneira antiética.
É proibido prejudicar deliberadamente a reputação de um colega servidor público.
No espírito de solidariedade, não é permitido ser conivente com erro ou infração a
este código de ética ou ao código da profissão.
É vedado procrastinar, dificultar o exercício regular de direito de qualquer pessoa,
causando a ela dano moral ou material.
Também é vedado deixar de usar os avanços científicos e tecnológicos e o conheci-
mento que se detenha para o exercício de sua atividade funcional.
Não se pode prejudicar o trato com o público por questões subjetivas. É vedado por
simpatia ou antipatia incorrer em algum tipo de preconceito. O agente público jamais
deve executar uma função pública com qualquer viés ou perspectiva que gere prejuízo a
determinados grupos sociais por conta de avaliações subjetivas.
20m
Não se pode utilizar do cargo para receber qualquer tipo de gratificação, prêmio, bônus,
vantagem, comissão, doação ou vantagem indevida em troca da execução do trabalho.

Obs.: existem as previsões em lei que permitem recebimento de determinados presentes,

mas são situações bem específicas.

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É proibido alterar documento público ou retirar livro de documento sem prévia auto-
rização. Não existe permissão para alterar documento.
Não se pode iludir ou tentar iludir o atendimento ao cidadão, isso obviamente é um
desrespeito.
Da mesma forma, não se pode desviar servidor para cumprir demanda de interesse pessoal.
O código de ética diz que é vedado se apresentar embriagado ao serviço ou fora dele
habitualmente. Portanto, existem dois tipos de embriaguez: a pontual e a habitual – no
local de trabalho, ambas configuram falta ética assegurada; fora do trabalho, precisa
ser habitual.
Dar concurso é colaborar, contribuir, e o código afirma que é proibido contribuir com
instituição que atente contra a dignidade da pessoa humana, bem como exercer ativi-
dade de caráter duvidoso.

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CAPÍTULO II -DAS COMISSÕES DE ÉTICA(COMITÊS)

25m

As comissões são compostas por três membros efetivos e seus respectivos suplentes
– que possam substitui-los em caso de afastamento, suspeição ou impedimento.
25m
Esses membros podem ser qualquer servidor efetivo ou empregado permanente.
Diz o Capítulo II que:
XVI – Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, indi-
reta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições
delegadas pelo poder público, deverá ser criada uma Comissão de Ética, encarregada de
orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com as pes-
soas e com o patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputa-
ção ou de procedimento susceptível de censura.
XVIII – À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos encarregados da exe-
cução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para
o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos
próprios da carreira do servidor público.
XXII – A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e sua
fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes,
com ciência do faltoso.
30m

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XXIV – Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor

público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste
serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição
financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder esta-
tal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas
públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o
interesse do Estado.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Concursos, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Glauber Marinho.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela lei-
tura exclusiva deste material.

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