CÂMARA MUNICIPAL DE LINS

ESTADO DE SÃO PAULO

CÓDIGO SANITÁRIO

MUNICIPAL

LEI COMPLEMENTAR Nº 491, de 30/03/1999.

Revogou a Lei Complementar nº 267, de 04/07/1995.
Atualizado até 11/07/2022.

Alterada pelas Leis Complementares nºs: 508, de

02/08/1999; 511, de 27/08/1999; 520, de 05/10/1999; 525,
de 09/11/1999; 549, de 19/04/2000; e 909, de 11/11/2005.

LMOM/JVNA

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ESTADO DE SÃO PAULO

Lei Complementar nº 491, de 30/03/99

(De autoria da prefeita Valderez Vegiato Moya)

Estabelece atribuição e competência do Poder Público Municipal para o

desenvolvimento das ações de vigilância sanitária, de acordo com a Constituição
Federal, as Leis Orgânicas de Saúde (Leis Federais nº 8.080/90 e 8.142/90) e a Lei
Complementar Estadual nº 791/95 (Código de Saúde do Estado de São Paulo).

A Sra. Valderez Vegiato Moya, prefeita

Municipal de Lins, usando das atribuições
que lhe são conferidas por Lei,

Faço saber que a Câmara Municipal de

Lins decretou e eu promulgo a seguinte
LEI COMPLEMENTAR:

Art. 1º - Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a criar a Diretoria do Serviço de

Vigilância Sanitária, subordinada diretamente à Secretaria Municipal de Saúde e a tomar as
medidas concernentes à municipalização das ações de vigilância sanitária.

Parágrafo único – Entende-se por vigilância sanitária um conjunto de ações capaz de

eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários
decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e prestação de serviços de
interesse da saúde, abrangendo:
I – o controle de bens de consumo que direta ou indiretamente se relaciona com a saúde,
compreendidas todas as etapas e processos da produção ao consumo;
II – o controle da prestação de serviços que se relacionam direta ou indiretamente com a
saúde.

Art. 2º - As ações de vigilância sanitária de que trata o artigo 1º desta Lei Complementar
serão desenvolvidas pelo respectivo serviço e devem ser definidas através de Decreto, de acordo
com as diretrizes emanadas da Secretaria de Estado da Saúde de São Paulo e do Ministério da
Saúde, assim como as atribuições inerentes às autoridades sanitárias citadas no artigo 4º desta
Lei Complementar.

Parágrafo único – A Administração Municipal manterá estruturas físicas e de recursos

humanos adequados à execução das ações de vigilância sanitária, utilizando,
preferencialmente, funcionários e/ou servidores públicos municipais ou com vínculo
empregatício estadual e/ou federal, que forem remanejados por força da municipalização da
Saúde.

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Art. 3º - Fica o Poder Público Municipal autorizado a adotar o Código Sanitário do Estado,
(Decreto Estadual nº 12.342, de 27/09/78 e Lei Estadual nº 10.083, de 23/09/98), e toda
legislação sanitária federal e estadual e as demais Leis, Decretos, Resoluções e Portarias que se
referem à proteção da saúde, do meio ambiente e da saúde do trabalhador que serão adotadas
como instrumentos legais às ações municipais de vigilância sanitária.

Parágrafo único – Cabe ao Município criar outras legislações, de acordo com a sua realidade,
em caráter complementar ou suplementar às legislações vigentes, sempre que for necessário.

Art. 4º - São consideradas autoridades sanitárias para efeito desta Lei Complementar:
I – os profissionais da equipe de vigilância sanitária;
II – o Diretor do serviço de vigilância sanitária;
III – o Secretário Municipal de Saúde;
IV – o Prefeito Municipal.

Art. 5º - A equipe do serviço criado nesta Lei Complementar, em seu artigo 1º, deve ter seus
componentes designados e credenciados através de ato legal do Prefeito Municipal de Lins e
deverão apresentar a credencial sempre que estiver no exercício de suas funções.

Art. 6º - Às autoridades sanitárias fica assegurada ainda a proteção funcional, jurídica e

policial para o exercício de suas atribuições.

Art. 7º - Em conformidade com o disposto nas leis federal, estadual e considerando as ações de
vigilância sanitária assumidas pela Secretaria Municipal de Saúde, as infrações sanitárias,
sem prejuízo das sanções de natureza civil ou penal cabíveis, serão punidas alternativa ou
cumulativamente com as penalidades:
I – advertência;
II – multa:
a) leve: de 45 a 2.715 UFIR’s; *(Redação dada pela Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000).
b) grave: de 2.176 a 6.263 UFIR’s; *(Redação dada pela Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000).
c) gravíssima: de 6.264 a 27.715 UFIR’s; *(Redação dada pela Lei Complementar nº 549, de
19/04/2000).
III – apreensão de produtos, equipamentos, utensílios e recipientes;
IV – interdição de produtos, equipamentos, utensílios e recipientes;
V – inutilização de produtos, equipamentos, utensílios e recipientes;
VI – suspensão de vendas do produto;
VII – suspensão de fabricação do produto;
VIII – interdição parcial ou total do estabelecimento, seções, dependências e veículos;
IX – cancelamento do cadastro, licença de funcionamento, certificado de vistoria sanitária e do
certificado de vistoria do veículo;
X - cancelamento de autorização para funcionamento de empresa;
XI – intervenção.

Art. 8º - Aos fiscais de saneamento e aos técnicos da vigilância sanitária, fica atribuída a
competência para aplicação das penalidades previstas nos incisos I e II, do artigo 7º, desta Lei
Complementar.

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Parágrafo único – No julgamento das infrações sanitárias e aplicação das penalidades

enumeradas nos incisos I ao XI, do artigo 7º, desta Lei Complementar, são consideradas
instâncias para recursos, as seguintes autoridades sanitárias:
I – o Diretor do serviço de vigilância sanitária;
II – o Secretário Municipal de Saúde.

Art. 9º - A Secretaria Municipal de Urbanismo, Obras e Serviços Públicos somente analisará

e aprovará os projetos de edificações e memoriais descritivos de construção ou reforma de
prédios para quaisquer fins que se destinem, após parecer da Diretoria da Vigilância Sanitária
Municipal, que deverá ser emitido por profissional legalmente habilitado. *(Redação dada pela Lei
Complementar nº 520, de 05/10/1999).

Parágrafo único – A aprovação e parecer dos projetos de que trata o “caput” deste artigo
somente poderá ser feita por profissional que tenha atribuição e seja legalmente habilitado pelo
Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado de São Paulo –
CREA/SP. *(Redação dada pela Lei Complementar nº 520, de 05/10/1999).

Art. 10 - Os estabelecimentos sujeitos à fiscalização de vigilância sanitária, só poderão

funcionar devidamente aprovados e licenciados pelo serviço de vigilância sanitária municipal,
após a expedição de licença de funcionamento, que será renovada anualmente.

Artigo 10-A - A Tabela I, Anexo I, que integra a presente Lei Complementar, estabelece os
valores das taxas pelas ações de Vigilância Sanitária, decorrentes dos atos de Poder de Polícia,
executadas pela Diretoria do Serviço de Vigilância Sanitária da Secretaria Municipal de
Saúde, sendo as mesmas cobradas em Unidade Fiscal de Referência Federal – UFIR. *(Redação
dada pela Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000).

§ 1º - Para empresas que se enquadram como microempresas (M.E.), conforme estabelece a

legislação sobre o assunto do Estado de São Paulo, os valores estabelecidos na Tabela I, serão
reduzidos em 30% (trinta por cento). *(Redação dada pela Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000).

§ 2º - O estabelecimento e/ou serviço alvo de ação da Vigilância Sanitária que exercer mais de
uma atividade, terá o seu enquadramento no item em que a taxa for de maior valor. *(Redação
dada pela Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000).

Art. 10-B – Os alvarás sanitários, os certificados de vistoria sanitários e de vistoria de

veículos para transporte de alimentos e pacientes, têm validade de 01 (um) ano, contado a
partir de sua concessão. *(Redação dada pela Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000; e alterada pela Lei
Complementar nº 909, de 11/11/2005).

Parágrafo único – As taxas que não forem recolhidas até a data prevista no artigo anterior,
terão seus valores acrescidos de multas, em conformidade com o Código Tributário Municipal.
*(Redação dada pela Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000; e alterada pela Lei Complementar nº 909, de
11/11/2005).

§ 2º - ** SUPRIMIDO **. *(Redação dada pela Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000; e revogado pela
Lei Complementar nº 909, de 11/11/2005).
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Artigo 10-C - As taxas previstas no Anexo I, poderão ser parceladas em até 03 (três) vezes, de
acordo com as normas descritas neste artigo: *(Redação dada pela Lei Complementar nº 549, de
19/04/2000).
I - a primeira parcela deverá ser recolhida, através de Guia de Recolhimento Oficial do
Município, no ato do protocolo da documentação junto à Diretoria do Serviço de Vigilância
Sanitária da Secretaria Municipal de Saúde, até a data estabelecida no artigo 10B, desta Lei
Complementar, ficando as parcelas remanescentes com vencimento em 30 (trinta) e 60
(sessenta) dias, respectivamente, após o recolhimento da primeira parcela; *(Redação dada pela
Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000).
II - o não pagamento das parcelas nos seus respectivos vencimentos, cancela,
automaticamente o parcelamento, ficando o inadimplente obrigado a recolher o valor
remanescente acrescido da multa prevista no § 2º, do artigo anterior, além de estar sujeito às
infrações e sanções previstas na legislação sanitária. *(Redação dada pela Lei Complementar nº 549, de
19/04/2000).

Parágrafo único - O parcelamento descrito neste artigo somente será concedido, caso o
montante da parcela a recolher for igual ou superior a 15 (quinze) UFIR’s. *(Redação dada pela
Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000).

Artigo 10-D - As multas e taxas referentes às ações de Vigilância Sanitária serão recolhidas
junto ao Fundo Municipal de Saúde, em guia de arrecadação oficial do Município, devendo
constar na mesma a discriminação “Atos decorrentes do Poder de Polícia. *(Redação dada pela Lei
Complementar nº 549, de 19/04/2000).

Art. 10-E – A emissão de segundas-vias das Licenças de Funcionamento e/ou Certificado de

Vistoria será processada mediante o recolhimento da importância correspondente a 10% (dez
por cento) do valor da taxa a que as mesmas se referem. *(Redação dada pela Lei Complementar nº
549, de 19/04/2000).

Art. 11- As penalidades de multa e as taxas de serviços do poder de polícia terão o valor
reduzido de dez por cento dos valores cobrados pelo Governo do Estado de São Paulo, de
acordo com o artigo 145 da Constituição Federal. *(Redação alterada pela Lei Complementar nº 508, de
02/08/1999; e revogado pela Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000).

§ 1º - ** SUPRIMIDO **. *(Redação alterada pela Lei Complementar nº 508, de 02/08/1999; e revogado
pela Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000).

§ 2º - ** SUPRIMIDO **. *(Redação alterada pela Lei Complementar nº 508, de 02/08/1999; e revogado
pela Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000).

§ 3º - ** SUPRIMIDO **. *(Redação dada pela Lei Complementar nº 511, de 27/08/1999; e revogado pela
Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000).

Art. 12 - As despesas decorrentes da aplicação da presente Lei Complementar, correrão pelas

dotações próprias consignadas em Orçamento, suplementadas, se necessário.

Art. 13 - Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação.

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Art. 14 - Revogam-se as disposições em contrário, especialmente a Lei Complementar nº 267,

de 04/07/95.

ANEXO I
TABELA I
*(Tabela acrescentada pela Lei Complementar nº 549, de 19/04/2000).

Taxas de ações de Vigilância Sanitária, decorrentes dos atos de Poder de Polícia

A - Vistoria para expedição de Licença/Certificado de Funcionamento Sanitária do

início das atividades, renovação de licença/certificado, alteração de local, inclusão e
remoção de atividade:

1. Produtos de interesse à saúde:

1.1. Indústrias de alimentos, aditivos, embalagens, gelo, tintas e vernizes para fins
alimentícios .............................................................................................................335 UFIR’s
1.2 Envasadoras de água mineral e potável de mesa..................................335 UFIR’s
1.3. Cozinhas industriais, empacotadoras de alimentos.............................335 UFIR’s
1.4. Indústrias de drogas, medicamentos, insumos farmacêuticos, correlatos, de higiene e
perfumes, saneantes domissanitários ..............................................................335 UFIR’s
1.5. Supermercados e congêneres................................................................234 UFIR’s
1.6. Prestadoras de serviços de esterilização................................................234 UFIR’s
1.7. Distribuidoras e depósitos de alimentos, bebidas e água minerais.......134 UFIR’s
1.8. Restaurantes, churrascarias, rotisseries, pizzarias, padarias, confeitarias e
similares.................................................................................................................134 UFIR’s
1.9. Sorveterias.............................................................................................134 UFIR’s
1.10. Distribuidoras c/ fracionamento de drogas, medicamentos, insumos farmacêuticos,
cosméticos, produtos de higiene e perfumes, saneantes
domissanitários.................................................................................................................134
UFIR’s
1.11. Aplicadoras de produtos saneantes domissanitários............................134 UFIR’s
1.12. Açougues, avícolas, peixarias, lanchonetes, quiosques, traillers e pastelarias.....
...........................................................................................................100 UFIR’s
1.13. Mercearias e congêneres.......................................................................100 UFIR’s
1.14. Comércio de laticínios e embutidos.......................................................100 UFIR’s
1.15. Dispensários, postos de medicamentos e ervanarias.............................100 UFIR’s
1.16. Distribuidoras sem fracionamento de drogas, medicamentos, insumos farmacêuticos,
correlatos, cosméticos, produtos de higiene e perfumes, saneantes domissanitários, casas de
artigos cirúrgicos e dentários.........................................................................100 UFIR’s
1.17. Depósitos fechados de drogas, medicamentos, insumos farmacêuticos, correlatos,
cosméticos, perfumes, produtos de higiene, saneantes
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domissanitários..................................................................................................................100
UFIR’s
1.18. Farmácias...............................................................................................167 UFIR’s
1.19. Drogarias...............................................................................................134 UFIR’s
1.20. Comércio de ovos, bebidas, frutaria, verduras, legumes, quitanda e
bar.....................................................................................................................67 UFIR’s
1.21. Vistoria de veículos automotores para transporte de alimentos..............67 UFIR’s
1.22. Comércio ambulante de alimentos...........................................................15 UFIR’s

2. Serviços de saúde:
2.1. Estabelecimentos de assistência médico-hospitalar:
a) até cinquenta leitos..................................................................................134 UFIR’s
b) de cinquenta e um a duzentos e cinquenta leitos....................................234 UFIR’s
c) mais de duzentos e cinquenta leitos.........................................................335 UFIR’s
2.2. Estabelecimentos de assistência médico – ambulatorial – com procedimento invasivo
a) Com um Consultório/Profissional Médico............................................100 UFIR’s
b) Consultório/Profissional Médico que acrescer.........................................50 UFIR’s
2.3. Estabelecimentos de assistência médico – ambulatorial – sem procedimento invasivo
a) Com um Consultório/Profissional Médico...............................................67 UFIR’s
b) Consultório/Profissional Médico que acrescer.........................................34 UFIR’s
2.4. Estabelecimentos de assistência médica – de urgência.............................134 UFIR’s
2.5. Hemoterapia
a) Serviços ou Institutos de Hemoterapia...................................................167 UFIR’s
b) Bancos de sangue......................................................................................83 UFIR’s
c) Agências transfusionais............................................................................67 UFIR’s
d) Posto de coleta .......................................................................................33 UFIR’s
2.6. Unidades nefrológicas (hemodiálise, diálise peritonial ambulatorial contínua, diálise
peritonial intermitente e congêneres).....................................................................167 UFIR’s
2.7. Institutos ou clínicas de fisioterapia e de ortopedia..................................100 UFIR’s
2.8. Institutos de beleza:
a) Com responsabilidade médica................................................................100 UFIR’s
b) Sem responsabilidade médica..................................................................60 UFIR’s
c) Pedicuros e podólogos..............................................................................67 UFIR’s
d) Salão de Beleza........................................................................................42 UFIR’s
e) Cabeleireiro.............................................................................................30 UFIR’s
f) Manicure/Pedicure..................................................................................15 UFIR’s
g) Barbeiro...................................................................................................15 UFIR’s
2.9. Institutos de massagem e tatuagem, ótica e laboratório de
ótica......................................................................................................................67 UFIR’s
2.10. Laboratórios de análises clínicas, patologia clínica, hematologia, anatomia patológica
citológica, liquido céfalo-raquidiano e congêneres.............................................67 UFIR’s
2.11. Postos de coleta de laboratórios de análises clínicas, patologia clínica, hematologia
clínica, anatomia patológica, citologia, líquido céfalo – raquidiano e
congêneres.....................................................................................................................34
UFIR’s
2.12. Bancos de olhos, órgãos, leite e outras secreções.....................................83 UFIR’s
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2.13. Estabelecimentos que se destinam a prática de esportes:

a) Com responsabilidade médica.................................................................67 UFIR’s
b) Sem responsabilidade médica..................................................................30 UFIR’s
2.14. Estabelecimentos que se destinam ao transporte de pacientes.................30 UFIR’s
2.15. Clínica médico – veterinária.....................................................................67 UFIR’s
2.16. Estabelecimentos de assistência odontológica:
a) Consultório odontológico com ou sem Rx................................................67 UFIR’s
b) Demais estabelecimentos........................................................................125 UFIR’s
c) Laboratórios ou oficina de prótese dentária..............................................75 UFIR’s
2.17. Estabelecimentos que utilizam radiação ionizante:
a) Serviços de medicina nuclear IN VIVO................................................134 UFIR’s
b) Serviços de medicina nuclear IN VITRO................................................50 UFIR’s
c) Equipamentos de radiologia médica
 Menor ou igual a 100 mA.....................................................................40 UFIR’s
 Maior que 100 e menor que 300 mA...................................................150 UFIR’s
 Maior ou igual a 300 mA....................................................................234 UFIR’s
d) Equipamentos de radioterapia..............................................................234 UFIR’s
e) Conjunto de fontes de radioterapia.......................................................234 UFIR’s
2.18. Vistoria de veículos para transporte e atendimento de doentes:
a) Terrestre..............................................................................................34 UFIR’s
b) Aéreo...................................................................................................67 UFIR’s
2.19. Casa de repouso e casas de idosos:
a) Com responsabilidade médica...........................................................100 UFIR’s
b) Sem responsabilidade médica..............................................................67 UFIR’s
2.20. Outros estabelecimentos de lazer
a) Hotel/Motel sem serviços de refeição próprios..................................110 UFIR’s
b) Hotel/Motel com serviços de refeição próprios..................................134 UFIR’s
c) Pensão sem serviços de refeição próprios.............................................80 UFIR’s
d) Pensão com serviços de refeição próprios..........................................100 UFIR’s
e) Casa de Banho/Sauna..........................................................................50 UFIR’s
f) Piscinas.............................................................................................100 UFIR’s
g) Clubes recreativos e de lazer...............................................................50 UFIR’s

3. Demais estabelecimentos não especificados, sujeitos à

fiscalização...................................................................................................................100
UFIR’s

B. Rubricas de livros
a) até cem folhas.........................................................................................10 UFIR’s
b) de cento e uma a duzentas folhas...........................................................15 UFIR’s
c) acima de duzentas folhas........................................................................20 UFIR’s

C. Termos de responsabilidade técnica............................................................16 UFIR’s

D. Visto em notas fiscais de produtos sujeitos ao controle especial:

a) Até cinco notas.............................................................................................9 UFIR’s
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b) Por nota que acrescer..............................................................................0,19 UFIR’s

E. Cadastramento dos estabelecimentos que utilizam produtos de controle especial, bem como
os de insumos químicos...................................................................................16 UFIR’s