Terminos de Referencia - 30766

HRD Termo de Referência ANEXO A
Consultor para apoio à elaboração de um estudo sobre o uso de meios alternativos para
a prevenção de litígios
Local de Trabalho
O Grupo BID é uma comunidade de pessoas diversificadas, versáteis e apaixonadas que se
unem em uma jornada para melhorar a vida das pessoas na América Latina e no Caribe. Nossos
funcionários encontram um propósito e fazem o que amam em um ambiente inclusivo,
colaborativo, ágil e gratificante.
Sobre esta posição:
O governo brasileiro busca impulsionar uma agenda de reformas e implementação de soluções
inovadoras para promover o cumprimento tributário e melhorar a celeridade na resolução dos
conflitos, além de fomentar a segurança jurídica e fortalecer a relação de lealdade e confiança
entre os contribuintes e a administração fiscal. Para isso, é necessário realizar análises e propor
reformas estruturais, procedimentais e inovações tecnológicas com o intuito de prevenir litígios
fiscais e aumentar a arrecadação espontânea, abordando também os meios alternativos de
resolução de disputas tributárias e a gestão de riscos. Além disso, a criação de um banco de
dados de decisões fiscais, projetado para ser compartilhado entre os participantes do
macroprocesso, fornecendo informações relevantes sobre as decisões tomadas em casos fiscais
anteriores e permitirá ter referências e critérios sólidos para a resolução de disputas semelhantes
no futuro.
Nesse contexto, estamos procurando um profissional com conhecimento teórico e experiência
prática sobre cumprimento tributário para atuar como consultor. Como consultor(a), você irá
trabalhar em apoio à elaboração de um estudo sobre o uso de meios alternativos para a
prevenção de litígios.
Você trabalhará com a Divisão de Gestão Fiscal (FMM), parte do departamento de Instituições
para o Desenvolvimento (IFD). Esta equipe é responsável por oferecer ferramentas inovadoras
para os governos da região para melhorar a qualidade da gestão fiscal e econômica, fortalecer
os processos de descentralização e aumentar a capacidade de gestão dos governos
subnacionais. Com isso, FMM trabalha para melhorar a qualidade de vida dos cidadãos da
América Latina e do Caribe.
O que você fará:
 Revisar oportunidades de implementação de meios alternativos para a prevenção de

litígios, com base na experiência internacional
 Sistematizar um panorama de melhores práticas e casos de sucesso de meios
alternativos para a prevenção de litígios, considerando experiências nacionais e
internacionais
 Elaborar um estudo com propostas de pelo menos um meio alternativo para
implementação de prevenção de litígios, considerando a estrutura brasileira.
 Participar de reuniões de acompanhamento do projeto com a equipe do BID e autoridades
do governo federal e realizar apresentações dos produtos, quando requisitado.
Cronograma de Entregas e Pagamentos

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Entregável # Porcentagem Data de Entrega Estimada

Produto 1 – Plano de Trabalho 10% Até 1 mês após a assinatura
do contrato
Produto 2 - Relatório e 40% Até 4 meses após a
apresentação contendo: (i) assinatura do contrato
revisão de experiências de
meios alternativos para a
prevenção de litígios (ii)
sistematização das
oportunidades, melhores
práticas e lições aprendidas.
Produto 3 - Estudo e 50% Até 9 meses após a
apresentação contendo: assinatura do contrato
propostas para implementação
de pelo menos um meio
alternativo de prevenção de
litígios no Brasil
O que você vai precisar:
 Educação: Mestrado (ou grau avançado equivalente) em gestão pública, direito,

administração, contabilidade, economia ou outros campos relevantes para as
responsabilidades da função. Conhecimento em gestão e cumprimento tributário.
 Experiência: Pelo menos 5 anos de experiência progressiva em gestão pública, finanças
públicas e gestão tributária.
 Idiomas: É exigida fluência em português e em um dos outros idiomas oficiais do Banco
(espanhol ou inglês).
Habilidades principais
Campo técnico
 Aprendizado contínuo
 Colaborar e compartilhar conhecimento. Trabalha de maneira colaborativa com outros,
independentemente dos seus antecedentes (sexo, etnia, religião, incapacidade,
orientação sexual, experiência e perspectiva) ou do seu papel na organização, e adota
um enfoque centrado no trabalho em equipe e na inclusão, tanto nos projetos como na
tomada de decisão.
 Foco nos clientes. Entende as necessidades do cliente e proporciona serviços que
satisfazem suas expectativas em termos de qualidade e desempenho, cumpre com as
expectativas de comportamento ético do Banco.
 Comunicar e influenciar. Se comunica de maneira efetiva e se apoia em relações e

estratégias para influenciar as demais pessoas.
 Inovar e experimentar coisas novas. Desenvolve ideias e soluções engenhosas através
da criatividade, experimentação e o pensamento crítico.
Requisitos
 Cidadania: Ser cidadão do Brasil ou cidadão de um dos nossos 48 países membros com
residência ou permissão legal para trabalhar no Brasil.
 Consanguinidade: Não ter familiares (até o quarto grau de consanguinidade e segundo
grau de afinidade, incluindo cônjuge) trabalhando no BID, BID Invest ou BID Lab.
Tipo de contrato e duração
 Tipo de Contrato: Consultor de Produtos e Serviços Externos (PEC), montante fixo.

 Duração: 9 meses.
O que nós oferecemos

O grupo BID oferece benefícios que respondem às diferentes necessidades e momentos da vida
de um funcionário. Esses benefícios incluem:
 Um pacote de remuneração competitivo.

 Uma forma flexível de trabalhar. Você será avaliado por entrega.
Nossa cultura
No Grupo BID trabalhamos para que todos tragam o que há de melhor e autêntico para o
trabalho, dispostos a experimentar novas abordagens sem medo e onde sejam responsáveis e
recompensados por suas ações.
Diversidade, Equidade, Inclusão e Pertencimento (DEIB) estão no centro da nossa organização.
Celebramos todas as dimensões da diversidade e incentivamos mulheres, pessoas LGBTQ+,
pessoas com necessidades especiais, afrodescendentes e indígenas a se inscreverem.
Garantiremos que os indivíduos com deficiência recebam acomodações razoáveis para participar
do processo de entrevista de emprego. Se você for um candidato qualificado com necessidades
especiais, envie um e-mail para [email protected] para solicitar acomodação devida para
preencher esta inscrição.
Nossa equipe de recursos humanos analisa cuidadosamente cada inscrição.

Sobre o Grupo BID

O Grupo BID, composto pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), BID Invest e BID
Lab, oferece soluções de financiamento flexíveis a seus países membros para financiar o
desenvolvimento econômico e social por meio de empréstimos e doações a entidades públicas
e privadas na América Latina e o Caribe.
Sobre o BID
O Banco Interamericano de Desenvolvimento tem como missão melhorar vidas. Criado em 1959,
o BID é uma das principais fontes de financiamento de longo prazo para o desenvolvimento
econômico, social e institucional da América Latina e o Caribe. O BID também realiza projetos
de pesquisas de vanguarda e oferece assessoria sobre políticas, assistência técnica e
capacitação a clientes públicos e privados em toda a região.
Siga-nos:
https://www.linkedin.com/company/inter-american-development-bank/
https://www.facebook.com/IADB.org
https://twitter.com/the_IDB
Consultor para apoio à elaboração de duas propostas de uso de tecnologias emergentes

para incentivar o cumprimento voluntário
Local de Trabalho
no futuro.
prática sobre cumprimento tributário e novas tecnologias para atuar como consultor. Como
consultor(a), você irá trabalhar em apoio à elaboração de duas propostas de soluções com
tecnologias emergentes, como inteligência artificial, big data, computação em nuvem e Internet
das Coisas, entre outras, para aprimorar e incentivar o cumprimento voluntário.
O que você fará:
 Revisar oportunidades de implementação de tecnologias emergentes para aprimorar e

incentivar o cumprimento voluntário, com base na experiência internacional
 Sistematizar um panorama de melhores práticas e casos de sucesso do uso de
tecnologias emergentes para aprimorar e incentivar o cumprimento voluntário,
considerando experiências nacionais e internacionais
 Elaborar duas propostas de soluções com tecnologias emergentes de incentivo ao
cumprimento voluntario aplicadas ao contexto brasileiro.


do contrato
revisão de experiências do uso
de tecnologias emergentes
para aprimorar e incentivar o
cumprimento voluntário (ii)
sistematização das
apresentação contendo duas assinatura do contrato
propostas para o uso de
tecnologias emergentes para
aprimorar e incentivar o
cumprimento voluntário no
Brasil.
 Educação: Mestrado (ou grau avançado equivalente) em gestão pública, ciência da

computação, economia ou outros campos relevantes para as responsabilidades da
função. Com conhecimento em tecnologias emergentes e sua aplicação ao setor público.
 Experiência: Pelo menos 5 anos de experiência progressiva em novas tecnologia
aplicadas ao setor público.
Campo técnico
tomada de decisão.

Requisitos



Nossa cultura

Sobre o Grupo BID

Sobre o BID
Siga-nos:
Consultor para apoio à elaboração de estudo sobre comunicação e feedback das

decisões fiscais
Local de Trabalho
no futuro.
prática sobre cumprimento tributário e gestão de processos para atuar como consultor. Como
consultor(a), você irá trabalhar na elaboração de estudos para propor o entendimento uniforme
e o feedback das decisões fiscais, promovendo a comunicação e a retroalimentação das
decisões fiscais.
O que você fará:
 Revisar sistemáticas de comunicação para entendimento uniforme e retroalimentação

das decisões fiscais, com base em casos internacionais.
 Sistematizar um panorama de melhores práticas e casos de sucesso de sistemas para
promover a comunicação e a retroalimentação das decisões fiscais, considerando
experiências nacionais e internacionais
 Elaborar um estudo propondo melhores práticas de comunicação para o entendimento
uniforme das decisões fiscais, considerando o contexto brasileiro, com o objetivo de evitar
o aumento da litigiosidade tributária.



do contrato
revisão de experiências de
sistemáticas de o
entendimento uniforme e
feedback das decisões fiscais
(ii) sistematização das
apresentação contendo um assinatura do contrato
estudo propondo melhores
práticas para o entendimento
uniforme das decisões fiscais,
considerando o contexto
brasileiro.
 Educação: Mestrado (ou grau avançado equivalente) em gestão pública, administração,

direito, economia ou outros campos relevantes para as responsabilidades da função. Com
conhecimento em cumprimento tributário e gestão de processos e comunicação.
 Experiência: Pelo menos 5 anos de experiência progressiva em gestão pública e
cumprimento tributário.
Campo técnico

tomada de decisão.
Requisitos



Nossa cultura
Sobre o Grupo BID

Sobre o BID
Siga-nos:
TERMO DE REFERÊNCIA
Solução de banco de dados de decisões fiscais
1. Histórico e Justificativas
1.1. O objetivo desta Cooperação Técnica (CT) é apoiar o governo brasileiro na busca por soluções
para prevenir a geração de litígios tributários, assim como agilizar a resolução dos litígios fiscais
existentes e melhorar a recuperação dos créditos tributários devidos.
1.2. A carga tributária, correspondente a 33,1% do PIB em 2019 (em comparação com a média de
22,9% na América Latina e no Caribe), é arrecadada por um sistema tributário complexo, que
gera um alto grau de litigância. Em 2018, o número de questionamentos tributários pendentes
de resolução ultrapassou 3,4 trilhões de reais, o que corresponde a 50,4% do PIB nacional.
1.3. O Diagnóstico do Contencioso Tributário Administrativo do Brasil, um estudo inédito elaborado
pela Receita Federal do Brasil e pelo BID, no âmbito da CT BR-T1446, analisou a estrutura
institucional do contencioso fiscal e a efetividade das decisões em matéria tributária nos três
níveis de governo. As principais causas apontadas para o alto contencioso fiscal no Brasil foram:
a extensa legislação tributária (regras constitucionais, leis complementares e ordinárias e
regulamentos), que contribui para diferentes interpretações por parte das empresas e das
administrações tributárias; (ii) a estrutura do processo tributário (fluxos, etapas, instrumentos e
trâmites processuais) e a arquitetura institucional do contencioso fiscal prolongam o tempo de
conclusão dos litígios; (iii) o modelo de federalismo fiscal, que confere autonomia legislativa aos
entes federados em matéria tributária, potencializa o conflito de competências entre eles e gera
divergências interpretativas; (iv) a diversidade de composição e capacidade institucional dos
órgãos que julgam o litígio tributário impactam na celeridade e qualidade das decisões.
1.4. Para enfrentar esses desafios, o governo brasileiro busca impulsionar uma agenda de reformas
e implementação de soluções inovadoras para promover o cumprimento tributário e melhorar a
celeridade na resolução dos casos, assim como fomentar a segurança jurídica e fortalecer a
relação de lealdade e confiança entre os contribuintes e a administração fiscal.
1.5. Esta CT, solicitada pelo Ministério da Fazenda (MF), justifica-se como uma oportunidade para
que o Banco apoie de forma mais sólida e abrangente o enfrentamento do desafio relacionado
ao alto grau de litigância por meio da identificação de oportunidades para reduzir tanto
preventivamente quanto de forma resolutiva o litígio tributário.
1.6. As ações da CT beneficiarão diretamente os três órgãos do MH responsáveis pela gestão fiscal:
Receita Federal do Brasil (RFB), a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) e o Conselho
Administrativo de Recursos Fiscais (CARF).
1.7. A revisão de procedimentos, a adoção de tecnologia avançada e soluções consensuais, a troca
de informações entre os órgãos beneficiários desta CT e o fortalecimento da relação entre os
contribuintes e os órgãos fiscais ajudarão, por um lado, a prevenir a geração de novos litígios e,
por outro, a solucionar litígios já existentes.
2. Objetivos
2.1. Ao finalizar a CT, espera-se contribuir para a redução do número de litígios fiscais do governo
federal e melhorar a recuperação dos créditos devidos. Isso será alcançado por meio do
fortalecimento da gestão do contencioso fiscal e da cooperação entre os órgãos beneficiários,
bem como pelo fortalecimento do diálogo técnico entre o Banco e esses órgãos. Além disso,
serão geradas análises e propostas de soluções inovadoras para direcionar os esforços do Banco
em dar continuidade ao apoio à modernização da gestão fiscal no Brasil.
3. Escopo de Serviços
3.1. Deverá ser entregue uma proposta de solução de um banco de dados de decisões fiscais, que
será projetado com o objetivo de ser compartilhado entre os participantes do macroprocesso.
4. Principais Atividades
4.1. Revisar oportunidades, desafios e experiências de banco de dados de decisões fiscais, com base
na experiência internacional.
4.2. Sistematizar um panorama de melhores práticas e casos de sucesso de banco de dados,
destacando o uso de diferentes ferramentas de tecnologia e considerando experiências
nacionais e internacionais.
4.3. Propor uma solução de banco de dados para decisões fiscais, detalhando seus requisitos,
funcionalidades e necessidade de adaptação ao contexto brasileiro. Considerar
interoperabilidade com sistemas utilizados no governo do Brasil e órgãos beneficiados.
4.4. Participar de reuniões de acompanhamento do projeto com a equipe do BID e autoridades do
governo federal e realizar apresentações dos produtos, quando requisitado.
5. Resultados e Produções Esperados
5.1. Produto 1 – Plano de Trabalho

5.2. Produto 2 – Relatório e apresentação contendo: (i) Revisão de oportunidades, desafios e
experiências de banco de dados de decisões fiscais, com base na experiência internacional (ii)
sistematização das oportunidades, melhores práticas e lições aprendidas, conforme atividades
1 e 2.
5.3. Produto 3 – Relatório e apresentação contendo uma proposta de solução de banco de dados
6. Cronograma do Projeto e Pontos Principais
Entregável Data de Entrega Estimada

Produto 1 Até 1 mês após a assinatura do
contrato
Produto 2 Até 4 meses após a assinatura do
contrato
Produto 3 Até 9 meses após a assinatura do
contrato
7. Requisitos dos Relatórios e Critérios de Aceitação
7.1. Todas as atividades descritas neste Termo de Referência deverão ser realizadas em acordo com
o coordenador do projeto do BID.
7.2. Todos os documentos serão enviados ao coordenador do projeto, designado pelo BID, e ao
líder do projeto do BID para aprovação.
7.3. Os relatórios finais deverão ser acordados pelo Ministério da Fazenda e pelo BID.
7.4. Todos os documentos e outros materiais deverão ser redigidos em português e entregues em
formato digital no Microsoft Office Word 2007 ou em formato mais recente.
8. Supervisão e Prestação de Contas
8.1. O trabalho será com a Divisão de Gestão Fiscal (FMM), parte do departamento de Instituições
os processos de descentralização e aumentar a capacidade de gestão dos governos subnacionais.
Com isso, FMM trabalha para melhorar a qualidade de vida dos cidadãos da América Latina e do
Caribe.
9. Calendário de Pagamentos
9.1. Os termos de pagamento serão baseados em marcos ou entregas do projeto. O Banco não
espera fazer pagamentos antecipados em contratos de consultoria, a menos que uma
quantidade significativa de viagens seja necessária. O Banco deseja receber a proposta de custo
mais competitiva para os serviços descritos neste documento.
9.2. A taxa de câmbio oficial do BID indicada na solicitação de proposta será aplicada para
conversões necessárias de pagamentos em moeda local.
9.3. Os serviços de consultoria relacionados a este Projeto receberão o pagamento de acordo com
as seguintes entregas:
Calendário de Pagamentos
Resultado %
1. Produto 1 10%
2. Produto 2 40%
3. Produto3 50%
TOTAL 100%
Consultor para apoio à elaboração de um estudo para avaliar a viabilidade e a eficácia de

meios alternativos de solução de conflitos tributários
Local de Trabalho
no futuro.
prática sobre cumprimento tributário e práticas de resolução de conflitos tributários para atuar
como consultor. Como consultor(a), você irá trabalhar na elaboração um estudo para avaliar a
viabilidade e a eficácia da aplicação de meios alternativos de solução de controvérsias tributárias.
O que você fará:
 Revisar opções de meios alternativos de solução de conflitos, incluindo a identificação de

possíveis reformas que incluam a implementação de mecanismos e procedimentos
alternativos, como soluções consensuais e outros métodos apropriados, com base na
experiência internacional
 Sistematizar um panorama de melhores práticas e casos de sucesso de meios
alternativos de solução controvérsias tributárias, considerando experiências nacionais e
internacionais, que fomentem a resolução ágil e efetiva das disputas fiscais.
 Elaborar um estudo avaliando a viabilidade e a eficácia da implementação de meios
alternativos de solução de controvérsias tributárias no contexto brasileiro. Incluir uma
proposta para implementação.



do contrato
revisão de experiências do uso
de meios alternativos de
solução de controvérsias
tributárias (ii) sistematização
das oportunidades, melhores
apresentação contendo um assinatura do contrato
estudo avaliando a viabilidade
e a eficácia de meios
alternativos de solução de
controvérsias tributárias,
incluindo proposta para o
Brasil.
 Educação: Mestrado (ou grau avançado equivalente) em gestão pública, administração,

direito, economia ou outros campos relevantes para as responsabilidades da função. Com
conhecimento em cumprimento tributário.
 Experiência: Pelo menos 5 anos de experiência progressiva em gestão tributária e
cumprimento tributário.
Campo técnico

tomada de decisão.
Requisitos



Nossa cultura

Sobre o Grupo BID
Sobre o BID
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HRD Termo de Referência ANEXO A

 Revisar oportunidades de implementação de meios alternativos para a prevenção de

Cronograma de Entregas e Pagamentos

Entregável # Porcentagem Data de Entrega Estimada

O que você vai precisar:

 Educação: Mestrado (ou grau avançado equivalente) em gestão pública, direito,

 Comunicar e influenciar. Se comunica de maneira efetiva e se apoia em relações e

Tipo de contrato e duração

 Tipo de Contrato: Consultor de Produtos e Serviços Externos (PEC), montante fixo.

O que nós oferecemos

 Um pacote de remuneração competitivo.

Nossa equipe de recursos humanos analisa cuidadosamente cada inscrição.

Sobre o Grupo BID

Consultor para apoio à elaboração de duas propostas de uso de tecnologias emergentes

 Revisar oportunidades de implementação de tecnologias emergentes para aprimorar e

Cronograma de Entregas e Pagamentos

Entregável # Porcentagem Data de Entrega Estimada

O que você vai precisar:

 Educação: Mestrado (ou grau avançado equivalente) em gestão pública, ciência da

 Comunicar e influenciar. Se comunica de maneira efetiva e se apoia em relações e

 Tipo de Contrato: Consultor de Produtos e Serviços Externos (PEC), montante fixo.

O que nós oferecemos

 Um pacote de remuneração competitivo.

Nossa equipe de recursos humanos analisa cuidadosamente cada inscrição.

Sobre o Grupo BID

Consultor para apoio à elaboração de estudo sobre comunicação e feedback das

 Revisar sistemáticas de comunicação para entendimento uniforme e retroalimentação

 Participar de reuniões de acompanhamento do projeto com a equipe do BID e autoridades

Cronograma de Entregas e Pagamentos

Entregável # Porcentagem Data de Entrega Estimada

O que você vai precisar:

 Educação: Mestrado (ou grau avançado equivalente) em gestão pública, administração,

um enfoque centrado no trabalho em equipe e na inclusão, tanto nos projetos como na

 Tipo de Contrato: Consultor de Produtos e Serviços Externos (PEC), montante fixo.

O que nós oferecemos

 Um pacote de remuneração competitivo.

Nossa equipe de recursos humanos analisa cuidadosamente cada inscrição.

Sobre o Grupo BID

Solução de banco de dados de decisões fiscais

5. Resultados e Produções Esperados

5.1. Produto 1 – Plano de Trabalho

6. Cronograma do Projeto e Pontos Principais

Entregável Data de Entrega Estimada

7. Requisitos dos Relatórios e Critérios de Aceitação

8. Supervisão e Prestação de Contas

Consultor para apoio à elaboração de um estudo para avaliar a viabilidade e a eficácia de

 Revisar opções de meios alternativos de solução de conflitos, incluindo a identificação de

 Participar de reuniões de acompanhamento do projeto com a equipe do BID e autoridades

Cronograma de Entregas e Pagamentos

Entregável # Porcentagem Data de Entrega Estimada

O que você vai precisar:

 Educação: Mestrado (ou grau avançado equivalente) em gestão pública, administração,

um enfoque centrado no trabalho em equipe e na inclusão, tanto nos projetos como na

 Tipo de Contrato: Consultor de Produtos e Serviços Externos (PEC), montante fixo.

O que nós oferecemos

 Um pacote de remuneração competitivo.

Nossa equipe de recursos humanos analisa cuidadosamente cada inscrição.

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