Normas Técnicas

Curso Técnico a Distância
Material Didático
Legislação e
Normas Técnicas –
Edificações
Tópico A
11 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA E LEGAL PARA AS LEIS E AS NORMAS RELATIVAS À ÁREA DE ATUAÇÃO unidade I
Tópico A
IDENTIFICAÇÃO DA HIERARQUIA
DAS NORMAS JURÍDICAS DO PAÍS
Objetivos deste tópico:
• Entender a relação entre leis de diferentes esferas;

• Conhecer o sistema de escalonamento e de subordinação;
• Interpretar a Pirâmide de Kelsen.
Muitas vezes nos deparamos com tantas leis e normas, no decorrer de nossa
vida profissional, em determinados casos antagônicas, que ficamos em dúvida sobre
como devemos proceder e qual delas se sobrepõe a outra. Pois bem, para desenvol-
vermos nossa atividade profissional, sem o risco de infringir a legislação vigente, é
necessário entendermos a hierarquia das normas jurídicas vigentes em nosso país.
A definição de tal hierarquia define qual suplanta outra, por meio de uma gra-
duação de autoridade das normas. Esse Sistema foi proposto por um jurista alemão,
chamado Hans Kelsen, formando assim o que conhecemos como Pirâmide de Kelsen.
Figura 1.1 – Pirâmide de Kelsen
Constituição Federal
Emendas à Constituição
Leis Complementares
Leis Ordinárias
Leis Delegadas
Medidas Provisórias
Outras Normas
Disponível em: <https://goo.gl/WRX58e>. Acesso em: 09/12/2018.
LEGISLAÇÃO E NORMAS TÉCNICAS

unidade I FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA E LEGAL PARA AS LEIS E AS NORMAS RELATIVAS À ÁREA DE ATUAÇÃO
Analisando a figura 1.1, entendemos que a Constituição Federal é a legisla-

ção mais importante do país. Nenhuma outra lei pode se sobrepor ou contrariar
o disposto nela. Fundamenta-se na Soberania Nacional e organização político-ju-
rídico do país.
Depois temos as Emedas Constitucionais, que são alterações feitas à

Constituição Federal ao longo do tempo e que devem ser aprovadas por
3/5 do Congresso Nacional em dois turnos, por exemplo, até o ano de
1997, o presidente do país não poderia ser reeleito, porém por meio da
Emenda Constitucional n° 16 de 04 de junho de 1997 foi feita a alteração
constitucional, que passou a permitir a reeleição.
As Leis Complementares são aquelas com objetivo de complementar,

explicar e adicionar algo à consituição.
Já as Leis Ordinárias podem dispor sob qualquer matéria, exceto os

assuntos reservados às Leis Complementares e assuntos internos ao Con-
gresso Nacional. Elas modificam ou extinguem direitos seguindo um pro-
cesso legislativo e preceitos expressos na Constituição Federal.
As Leis Delegadas são elaboradas pelo Presidente da República, que

as faz por meio de uma delegação específica do Congresso. Importante
saber não podem ser objetos desse tipo de lei os atos de competência
exclusiva do Congresso Nacional.

11 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA E LEGAL PARA AS LEIS E AS NORMAS RELATIVAS À ÁREA DE ATUAÇÃO unidade I
As Medidas Provisórias é um instrumento

adotado pelo Presidente da República em caráter
de urgência. Ela entra em vigor de forma imediata
e tem vigência de 60 dias, prorrogáveis por mais
60. Deve ser votada pelo Congresso para se
transformar em lei. A Medida provisória deve ser
votada em 45 dias, caso contrário, a pauta de vota-
ções da Câmara é trancada e só são votados alguns
tipos de proposição até a apreciação da Medida
Provisória em questão.
Abaixo das Medidas Provisórias temos as Normas Infralegais, que são

secundárias e não podem gerar direitos ou impor obrigações. É o caso de
Portarias, Instruções Normativas e Decretos Regulamentares.
Conheça mais:
Você pode conhecer mais a respeito, lendo o material “A pirâmide de Kelsen –

Hierarquia das normas”, no link a seguir: <https://bit.ly/2TwiYAV>.Você também
pode pesquisar sobre todas as Leis Federais de nosso país, no site da câmara dos
deputados: <https://bit.ly/308lQre>.
Outras mídias:
Agora que você já aprendeu um pouco sobre a hierarquia das leis, convido você
a acessar os vídeos a seguir para aprimorar seu conhecimento a respeito. Nos
encontramos no próximo tópico!
• Hierarquia das Normas: <https://youtu.be/qb3pJ39QzuE>;
• Construção escalonada da ordem jurídica, a “pirâmide normativa” de Hans
Kelsen: <https://youtu.be/CUvG7-Jmqz8>.

www.cruzeirodosulvirtual.com.br

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• Entender a relação entre leis de diferentes esferas;

Figura 1.1 – Pirâmide de Kelsen

Disponível em: <https://goo.gl/WRX58e>. Acesso em: 09/12/2018.

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Analisando a figura 1.1, entendemos que a Constituição Federal é a legisla-

Depois temos as Emedas Constitucionais, que são alterações feitas à

As Leis Complementares são aquelas com objetivo de complementar,

Já as Leis Ordinárias podem dispor sob qualquer matéria, exceto os

As Leis Delegadas são elaboradas pelo Presidente da República, que

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As Medidas Provisórias é um instrumento

Abaixo das Medidas Provisórias temos as Normas Infralegais, que são

Você pode conhecer mais a respeito, lendo o material “A pirâmide de Kelsen –

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