Lei Orgânica (Atualização abril/21)

Lei Orgânica do Município de Rio Grande da Serra – 11 de março de 1990

LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO

Rio Grande da Serra

O POVO RIOGRANDENSE DA SERRA, invocando a proteção de Deus, e inspirado

nos princípios constitucionais do Estado e da República, com objetivo de assegurar a
toda população a justiça e o bem estar, decreta e promulga, por seus representantes:

LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE RIO GRANDE DA SERRA

Nº 001, DE 11 DE MARÇO DE 1.990.

TÍTULO I

DA ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL

CAPÍTULO I

DO MUNICÍPIO

SEÇÃO I

DISPOSIÇÕES GERAIS

Artigo 1º. - O Município de RIO GRANDE DA SERRA, pessoa jurídica de direito

público interno, no pleno uso de sua autonomia política, administrativa e financeira,
reger-se-á por esta Lei Orgânica, votada e aprovada por sua Câmara Municipal.

Artigo 2º. - São poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o

legislativo e o Executivo.

Parágrafo único - São símbolos do Município a Bandeira, o Brasão e o Hino, definidos

em lei, representativos de sua cultura e história.

Artigo 3º. - Constituem bens do Município todas as coisas móveis e imóveis, direitos e
ações que a qualquer título lhe pertençam.

Artigo 4º. - A sede do Município dá-lhe o nome e tem a categoria de cidade.

SEÇÃO II

DA DIVISÃO ADMINISTRATIVA DO MUNICÍPIO

Artigo 5º. - O Município poderá dividir-se, para fins administrativos, em Distritos a
serem criados, organizados, suprimidos ou fundidos por lei após consulta plebiscitária à
população diretamente interessada. (Emenda a LOM nº 35)

1º - A criação do Distrito poderá efetuar-se mediante fusão de dois ou mais distritos,

que serão suprimidos. (NR)

2º - A extinção do Distrito somente se efetuará mediante consulta plebiscitária à

população da área interessada.

3º - O Distrito terá o nome da respectiva sede, cuja categoria será a de vila.

Artigo 6º. - A instalação, fusão ou extinção se fará perante o Juiz de Direito da

Comarca, na sede do Distrito, respeitando a legislação vigente. (NR)

CAPÍTULO II

DA COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO

SEÇÃO I

DA COMPETÊNCIA PRIVATIVA

Artigo 7º. - Ao Município compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar
interesse e ao bem estar de sua população, cabendo-lhe, privativamente, dentre outras,
as seguintes atribuições:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;

II - suplementar a legislação federal e a estadual, no que couber;

III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado.

IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislação estadual;

V - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de

Educação Infantil e de ensino fundamental; (NR)

VI - elaborar o orçamento anual e plurianual de investimento;

VII - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar suas rendas;

VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preços públicos;

IX - dispor sobre organização, administração e execução dos serviços locais;

X - dispor sobre administração, utilização e alienação dos bens públicos;

XI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurídico dos servidores públicos;

XII - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os
serviços públicos locais;

XIII - planejar no que couber o uso e a ocupação do solo em seu território,

especialmente na zona urbana;(NR)

XIV - estabelecer normas de edificação, do loteamento, de arruamento, de zoneamento

urbano e rural, bem como as limitações urbanísticas conveniente à ordenação do seu
território, observada a lei federal;

XV - conceder e renovar licença para localização e funcionamento de estabelecimentos

industriais, comerciais, prestadores de serviços e quaisquer outros;

XVI - cassar a licença que houver concedido ao estabelecimento que constatar tornar-se
prejudicial à saúde, à higiene, ao sossego, à segurança ou aos bons costumes e ao
preconceito racial fazendo cessar a atividade ou determinando o fechamento do
estabelecimento;

XVII - estabelecer servidões administrativas necessárias à realização de seus serviços,

inclusive à dos seus concessionários;

XVIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriação;

XIX - regular a disposição, o traçado e as demais condições dos bens públicos de uso
comum;

XX - regulamentar a utilização dos logradouros públicos e, especialmente no perímetro

urbano, determinar o itinerário e os pontos de parada dos transportes coletivos;

XXI - fixar os locais de estacionamento de táxis e demais veículos;

XXII - conceder, permitir ou autorizar os serviços de transportes coletivos e de táxis,

fixando as respectivas tarifas;

XXIII - fixar e sinalizar as zonas de silêncio e de trânsito normais e em condições

especiais;

XXIV - promover o controle de cargas:

1. disciplinando os serviços de carga e descarga e fixar tonelagem máxima

permitida a veículos que circulam pelas vias públicas municipais;

2. conhecer a carga transportada, evitando e proibindo a circulação, pelo centro da

cidade, de cargas consideradas perigosas à saúde pública;
 3. proibir, no território do município a instalação de indústrias nucleares e
instalação de indústrias de transformação, enriquecimento ou beneficiamento de
material radioativo.

XXV - tornar obrigatória a utilização da estação rodoviária, quando houver;

XXVI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e

fiscalizar sua utilização;

XXVII - prover sobre a limpeza das vias e logradouros públicos, remoção e destino do
lixo domiciliar e de outros resíduos de qualquer natureza;

XXVIII - ordenar as atividades urbanas, fixando condições e horários para

funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de serviços, observadas às
normas federais pertinentes;

XXIX - dispor sobre os serviços funerários e de cemitérios;

XXX - regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixação de cartazes e

anúncios, bem como a utilização de quaisquer outros meios de publicidade e
propaganda, nos locais sujeitos ao poder da polícia municipal;

XXXI - prestar assistência nas emergências médico-hospitalares de pronto-socorro, por

seus próprios serviços ou mediante convênio com instituição especializada;

XXXII - organizar e manter os serviços de fiscalização necessários ao exercício do seu

poder de polícia administrativa;

XXIII - fiscalizar, nos locais de venda, pesos, medidas e condições sanitárias dos
gêneros alimentícios;

XXXIV - dispor sobre o depósito e venda de animais e mercadorias apreendidos em

decorrência de transgressão da legislação municipal;

XXXV - dispor sobre registro, vacinação e captura de animais, com a finalidade

precípua de erradicar as moléstias de que possam ser portadores ou transmissores;

XXXVI - estabelecer e impor penalidades por infração de suas leis e regulamentos;

XXXVII - promover os seguintes serviços:

1. mercados, feiras e matadouros;

2. construção e conservação de estradas e caminhos municipais;
3. transportes coletivos estritamente municipais;
4. iluminação pública.

XXXVIII - regulamentar o serviço de carros de aluguel, inclusive o uso de taxímetro;

XXXIX - assegurar a expedição de certidões requeridas às repartições administrativas
municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de situações, estabelecendo os
prazos de atendimento;

XL - constituir guarda municipal destinada à proteção de seus bens, serviços e

instalações;

1º - As normas de loteamento e arruamento a que se refere o inciso XIV deste artigo

deverão exigir reserva de áreas destinadas às:

1. zonas verdes e demais logradouros públicos;

2. vias de tráfego e de passagem de canalizações públicas, de esgotos e de águas

pluviais nos fundos dos vales;

3. - passagem de canalizações públicas de esgotos e águas pluviais com largura

mínima de dois metros nos fundos de lotes, cujo desnível seja superior a um
metro de frente ao fundo.

§ 2º - A lei complementar de criação da guarda municipal estabelecerá a organização e

competência dessa força auxiliar na proteção dos bens, serviços e instalações
municipais.

SEÇÃO II

DA COMPETÊNCIA COMUM

Artigo 8º. - É da competência administrativa comum do Município, do Estado, e da

União, observada a lei complementar federal o exercício das seguintes medidas:

I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas e

conservar o patrimônio público;

II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras

de deficiência;

III - proteger os documentos, as obras, os prédios e outros bens de valor histórico,

artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios
arqueológicos;

IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros

bens de valor histórico, artístico e cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência, a criação de
museu histórico cultural;

VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;

VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;

VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar;

IX - promover os programas de construção de moradias e melhoria das condições

habitacionais e de saneamento básico;

X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a

integração social de setores desfavorecidos;

XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e

exploração de recursos hídricos e minerais em seus territórios;

XII - estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito.

SEÇÃO III

DA COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR

Artigo 9º - Ao Município compete suplementar a legislação federal e a estadual no que

couber e naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse.

Parágrafo único - A competência prevista neste artigo será exercida em relação às

legislações federal e estadual no que digam respeito ao peculiar interesse municipal,
visando a adaptá-las à realidade local.

CAPÍTULO III

DAS VEDAÇÕES

Artigo 10 - Ao Município é vedado:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas subvencioná-los, embaraçar-lhes o

funcionamento ou manter com eles ou seus representantes, relações de dependência ou
aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público;

II - recusar fé aos documentos públicos;

III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si;

IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres

públicos, quer pela imprensa, rádio ou televisão, serviços de alto-falante ou qualquer
outro meio de comunicação, propaganda político-partidária ou fins estranhos à
administração;
V - manter a publicidade de atos, programas, obras, serviços e campanhas de órgãos
públicos que não tenham caráter educativo, informativo ou de orientação social, assim
como a publicidade da qual conste nomes, símbolos ou imagens que caracterizem
promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos;

VI - outorgar isenções e anistias fiscais, ou permitir a remissão de dívidas, sem interesse

público justificado, sob pena de nulidade do ato;

VII - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;

VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontre em situação

equivalente, proibida qualquer distinção em razão de ocupação profissional ou função
por eles exercida, independentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos
ou direitos;

IX - estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de qualquer natureza, em

razão de sua procedência ou destino;

X - cobrar tributos:

1. em relação aos fatos gerados ocorridos antes do início da vigência da lei que os
houver instituído ou aumentados;

1. no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu
ou aumentou;

XI - utilizar tributos, com efeito, de confisco;

XII - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens por meio de tributos,

ressalvados a cobrança de pedágio pela utilização da vias conservadas pelo Poder
Público;

XIII - instituir impostos sobre:

1. patrimônio, renda ou serviços da união, do Estado e de outros Municípios;

2. templos de qualquer culto;

1. patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações,

das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições de educação e de
assistência social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei federal;

1. livros, jornais, periódicos e o papel destinado à sua impressão;

  1º - A vedação do inciso XIII, "a", é extensiva às autarquias e às fundações
instituídas e mantidas pelo Poder Público, no que se refere ao patrimônio, à
renda e aos serviços vinculados às suas finalidades essenciais ou às delas
decorrentes;

 2º - As vedações do inciso XIII, "a" e do parágrafo anterior não se aplicam ao

patrimônio, à renda e aos serviços relacionados com exploração de atividades
econômicas, regidas pelas normas aplicáveis e empreendimentos privados, ou
em que haja contraprestação, ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário,
nem exonera o promitente comprador da obrigação de pagar imposto
relativamente ao imóvel;

 3º - As vedações expressas no inciso XIII, alíneas "b" e "c", compreendem

somente o patrimônio, a renda e os serviços relacionados com as finalidades
essenciais das entidades nela mencionadas.

4º - As vedações expressas nos incisos VII e XII serão regulamentadas em lei

complementar federal.

XIV – aplicar em despesa com pessoal ativo e inativo, mais que o limite fixado em Lei
Complementar Federal, conforme artigo 169, da Constituição Federal.

TÍTULO II

DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES

CAPÍTULO I

DO PODER LEGISLATIVO

SEÇÃO I

DA CÂMARA MUNICIPAL

Artigo 11 - A Câmara Municipal é composta de Vereadores eleitos pelo sistema

proporcional, como representantes do povo, com mandato de quatro anos.

Parágrafo único - O número de vereadores da Câmara Municipal é fixado em 13

(treze), observados os limites do artigo 29, inciso IV, alínea “a”, da Constituição
Federal e do artigo 1º, da Resolução nº 21.702./2004, Tribunal Superior Eleitoral.

Artigo 12 - Independentemente de convocação, a sessão legislativa iniciar-se-á em 1º

de fevereiro, encerrando-se em 5 de dezembro de cada ano, permitido o recesso durante
o mês de julho.
 1º - As reuniões marcadas para essas datas serão transferidas para o primeiro dia útil
subseqüente, quando recaírem em sábados, domingos e feriados.

2º - A Câmara se reunirá em Sessões Ordinárias, Extraordinárias ou Solenes, conforme

dispuser o seu Regimento Interno.

3º - A convocação extraordinária da Câmara Municipal far-se-á:

I - Pelo Prefeito, quando se fizer necessário, durante o recesso parlamentar;

II - Pelo Presidente da Câmara, para o compromisso e a posse do Prefeito e do Vice-

Prefeito;

III - pelo Presidente da Câmara ou a requerimento da maioria dos membros da Casa,

em caso de urgência ou interesse público relevante.

§ 4º - Na sessão legislativa extraordinária, a Câmara Municipal somente deliberará

sobre a matéria para qual foi convocada.

Artigo 13 - As deliberações da Câmara serão tomadas por maioria de votos, presente a

maioria absoluta dos membros da Câmara, salvo disposição em contrário constante na
Constituição federal e nesta Lei Orgânica Art.24 § 3. (NR)

Artigo 14 - A sessão legislativa ordinária não será interrompida sem a deliberação

sobre o projeto de lei orçamentária.

Artigo 15 - As sessões da Câmara deverão ser realizadas em recinto destinado ao seu

funcionamento, observado o disposto no Artigo 31, Inciso XII, desta Lei Orgânica.
(Nova Redação)

§ 1º - Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto da Câmara ou outra causa

que impeça a sua utilização, poderá ser realizada em outro local designado pelo Juiz de
Direito da Comarca no auto de verificação da ocorrência.

§ 2º - As sessões solenes poderão ser realizadas fora do recinto da Câmara.

Artigo 16 - As sessões serão públicas, salvo deliberação em contrário de 2/3 (dois

terços) de vereadores, adotada em razão de motivo relevante de preservação de decoro
parlamentar. (NR)

Artigo 17 - As sessões somente poderão ser abertas com a presença de no mínimo um

terço (1/3) dos membros da Câmara.

§ 1° - O Plenário somente poderá liberar com a presença da maioria absoluta dos

membros da Câmara.

§ 2° - Considerar-se-á presente a sessão o Vereador que assinar o livro de presença ate

o inicio da Ordem do Dia, participar dos trabalhos do Plenário e das votações.

SEÇÃO II
 DO FUNCIONAMENTO DA CÂMARA

Artigo 18 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1º de janeiro, às dez horas, em

sessão solene de instalação, independente do número, sobre a Presidência do vereador
mais votado entre os presentes e, havendo empate, o mais idoso, os Vereadores
prestarão compromisso e tomarão posse, na forma do § 3º deste artigo.

 1º - A posse ocorrerá em sessão solene, que se realizará independente do

número, sob a presidência do Vereador mais votado.

 2º - O Vereador que não tomar posse na sessão prevista no parágrafo anterior

deverá fazê-lo dentro do prazo de quinze (15) dias do início do funcionamento
normal da Câmara sob perda do mandato, salvo motivo justo, aceito pela
maioria absoluta dos membros da Câmara.

 3º - Imediatamente após a posse, os Vereadores reunir-se-ão sob a

Presidência do mais votado, havendo maioria absoluta dos membros da
Câmara, elegerão os componentes da Mesa que, automaticamente, serão
empossados.

4º - Inexistindo número legal, o Vereador mais votado dentre os presentes, convocará

sessões diárias até que seja eleita a Mesa.

5º - A eleição da Presidência da Mesa da Câmara, para o segundo biênio, far-se-á após

a realização da última Sessão Ordinária, do ano em que se finda o mandato anterior, em
sessão extraordinária, dispensada a convocação, considerando-se empossados os eleitos
no dia 1º de janeiro do ano subseqüente. (NR)

6º - No ato da posse e ao término do mandato os Vereadores deverão fazer declarações

de seus bens, as quais ficarão arquivadas na Câmara, constando das respectivas Atas o
seu resumo.

Artigo 19 - O mandato da Mesa será de 02 (dois) anos, vedada a recondução para o

mesmo cargo na eleição imediatamente subseqüente. (Emenda a LOM nº 36)

Artigo 20 - A Mesa da Câmara se compõe do Presidente, Vice-Presidente, Primeiro e

Segundo e terceiro Secretários, os quais se substituirão nessa ordem.

1º - Na constituição da Mesa é assegurada, tanto quanto possível, a representação

proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Casa.

2º - Na ausência dos membros da Mesa, o Vereador mais votado, entre os presentes,

assumirá a presidência.
 3º - Qualquer componente da Mesa poderá ser destituído da mesma, pelo voto de dois
terços (2/3) dos membros da Câmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no
desempenho de suas atribuições regimentais, elegendo-se outro Vereador para a
complementação do mandato.

Artigo 21 - A Câmara terá comissões permanentes e especiais.

§ 1º - Às comissões permanentes em razão da matéria de sua competência, cabe:

I - emitir parecer sobre todos os assuntos que lhe forem encaminhados na forma do
Regimento Interno;

- realizar audiências públicas com entidades da sociedade civil;

III - convocar os Secretários Municipais, ou Diretores equivalentes, para prestar

informações sobre assuntos inerentes a sua atribuição;

IV - receber petições, reclamações, representações ou queixas de qualquer pessoa

contra atos ou omissões de autoridades públicas;

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;

VI - exercer, no âmbito de sua competência, a fiscalização dos atos do Executivo e da

Administração Indireta.

2º - As comissões especiais, criadas por deliberação do Plenário, serão destinadas ao

estudo de assuntos específicos e à representação da Câmara em congressos, solenidades
e outros atos públicos.

3º - Na formação das comissões, assegurar-se-á, tanto quanto possível, a representação

proporcional dos partidos ou blocos parlamentares que participam da Câmara.

4º - As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de investigação

próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos no Regimento Interno da
Casa, serão criadas pela Câmara Municipal, mediante requerimento de um terço de seus
membros, para apuração do fato determinado, e por prazo certo, sendo suas conclusões,
se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

Artigo 22 - A maioria e a minoria, das representações partidárias com número de

membros superior a um décimo (1/10) da composição da Casa, e os blocos
parlamentares terão líder e vice-líder.

1º - A indicação dos líderes será feita em documento subscrito pelos membros das
representações majoritárias, minoritárias, blocos parlamentares ou partidos políticos à
Mesa, nas vinte e quatro horas que se seguirem à instalação do primeiro período
legislativo anual.

2º - Os líderes indicarão os respectivos vice-líderes, dando conhecimento à Mesa da

Câmara dessa designação.
Artigo 23 - Além de outras atribuições previstas no Regimento Interno, os líderes
indicarão os representantes partidários, nas composições da Câmara.

Parágrafo único - Ausente ou impedido o líder, suas atribuições serão exercidas pelo
vice-líder.

Artigo 24 - A Câmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgânica, compete

elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organização, policia e provimento
de cargos de seus serviços e especialmente sobre:

I - sua instalação e funcionamento;

II - posse de seus membros;

III - eleição da Mesa, sua composição e suas atribuições;

IV - número de reuniões mensais;

V - comissões;

VI - sessões;

VII - deliberações;

VIII - todo e qualquer assunto de sua administração interna.

§ 1º - A discussão e a votação da matéria constante da Ordem do Dia só poderão ser

efetuadas com a presença da maioria absoluta dos membros da Câmara.

2º - A aprovação da matéria em discussão, com as exceções dos parágrafos seguintes,

dependerá de voto favorável da maioria dos vereadores presentes à sessão.

3º - Dependerão do voto favorável da maioria absoluta dos membros da Câmara a

aprovação e as alterações das seguintes matérias:

1 - Estatuto dos Servidores Municipais;

2 - criação de cargos e aumento de vencimentos dos servidores; 3 - Regimento Interno

da Câmara;

4 - preservação do patrimônio histórico e cultural;

5 - alteração do perímetro urbano do Município;

6- rejeição das diretrizes orçamentárias, do plano plurianual e dos orçamentos anuais,

salvo disposição em contrário da Lei Complementar Federal;

7 - abertura de créditos adicionais;

8 - rejeição de veto;

§ 4º - Dependerão do voto favorável de 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara a

aprovação e as alterações das seguintes matérias:

1 - Plano Diretor

2 - zoneamento urbano;

3 - concessão de serviços públicos;

4 - alienação de bens imóveis;

5 - concessão de direito real de uso, a concessão administrativa; 6 - aquisição de bens

imóveis por doação, com encargos;

7 - denominação e alteração de denominação de próprios, vias e logradouros públicos;

8 - obtenção de empréstimo de instituição pública ou particular; 9 - realizações de

sessão secreta

10 - aprovações de representação solicitando a alteração do nome do Município;

11 - destituição dos componentes da Mesa;

12 - Código de Posturas;

13 - Código tributário;

14 - Código de Obras ou de Edificações;

15 - parcelamento do solo urbano;

16 - criação de zonas industriais;

17 - convênios e consórcios;

18 - isenções ou anistias fiscais, remissão de dívidas;

19 - das conclusões das Comissões especiais de Inquérito;

20 - rejeição do Parecer do Tribunal de Contas;

21 - concessão de título de cidadão honorário ou qualquer outra honraria ou

homenagem.

§ 5º - O Presidente da Câmara ou seu substituto votará:

1 - na eleição dos membros da Mesa e dos substitutos bem como no preenchimento de

qualquer vaga;
2 - quando a matéria exigir o voto de dois terços (2/3) ou da maioria absoluta dos
membros da Câmara, para aprovação ou rejeição;

3 - em caso de empate em qualquer votação no Plenário.

§ 6º - O voto será sempre público nas deliberações da Câmara.

Artigo 25 – Por deliberação da maioria de seus membros, a Câmara poderá convocar o

Secretário Municipal ou Diretor equivalente para, pessoalmente, prestar informações
acerca de assuntos previamente estabelecidos.

Parágrafo único – A falta de comparecimento de Secretário Municipal ou Diretor

equivalente, sem justificativa razoável, será considerado desacato à Câmara.

Artigo 26 - O Secretário Municipal ou Diretor equivalente a seu pedido, poderá

comparecer perante o Plenário ou qualquer comissão da Câmara para expor assunto e
discutir projeto de lei ou qualquer outro ato normativo relacionado com o seu serviço
administrativo.

Artigo 27 - A Mesa da Câmara poderá encaminhar pedidos escritos de informação aos

Secretários Municipais ou Diretores equivalentes, importando em crime de
responsabilidade a recusa ou não atendimento no prazo de 15 (quinze) dias, bem como a
prestação de informação falsa.

Artigo 28 - A Mesa, dentre outras atribuições compete:

I - tomar todas as medidas necessárias à regularidade dos trabalhos legislativos;

II - propor projeto de resolução que disponha sobre:

1. Secretaria da Câmara e suas alterações;

2. Polícia da Câmara;

1. Criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções, de seus

serviços e fixação da respectiva remuneração, observados os parâmetros
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias;

III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de créditos suplementares ou

especiais, através de aproveitamento total ou parcial das consignações orçamentárias da
Câmara;

IV - promulgar as emendas à Lei orgânica;

V - representar, junto ao Executivo, sobre necessidades da economia interna; VI -

propor ação direta de inconstitucionalidade;

Artigo 29 - Dentre outras atribuições, compete ao Presidente da Câmara:

I - representar a Câmara em juízo ou fora dele;

II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Câmara;

III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;

IV - promulgar as resoluções e decretos legislativos;

V - promulgar as leis com sanção tácita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenário
desde que não aceita esta decisão, em tempo hábil, pelo Prefeito.

VI - fazer publicar os atos da Mesa, as resoluções, os decretos legislativos, as portarias e

as leis que vier a promulgar;

VII - autorizar as despesas da Câmara;

VIII - requisitar o numerário destinado às despesas da Câmara e aplicar as

disponibilidades financeiras no mercado de capitais;

IX - solicitar, por decisão da maioria absoluta da Câmara, a intervenção no Município

nos casos admitidos pela Constituição Federal e pela Constituição Estadual;

X - manter a ordem no recinto da Câmara, podendo solicitar a força necessária para esse
fim;

XI - encaminhar parecer prévio, a prestação de contas do Município ao Tribunal de

Contas do Estado ou órgão a que for atribuído tal competência;

XII - nomear, promover, comissionar, conceder gratificações, licenças, por em

disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir funcionários ou servidores da
Secretaria da Câmara Municipal, nos termos da lei;

XIII - contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público, nos termos do artigo 37, inciso IX, da
Constituição Federal.

XIX – Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Camara Municipal o

desrespeito ao limite de gastos com a folha de pagamento, estabelecido no § 1º do artigo
29-A da Constituição Federal. (EC 25/2000)

SEÇÃO III

DAS ATRIBUIÇÕES DA CAMARA MUNICIPAL

Artigo 30 - Compete a Câmara Municipal, com a sanção do Prefeito, dispor sobre todas
as matérias de competência do Município e especialmente:

I - legislar sobre tributos municipais;

1. - autorizar isenções e anistias fiscais e a remissão de dívidas;

III – Votar a LDO, (Lei de Diretrizes Orçamentárias), o Orçamento Anual e o
Plurianual de investimentos, bem como autorizar a abertura de créditos suplementares e
especiais.

IV - deliberar sobre obtenção e concessão de empréstimos e operações de crédito, bem

como a forma e os meios de pagamento;

V - autorizar a concessão de auxílios e subvenções;

VI - autorizar a concessão de serviços públicos;

VII - autorizar a concessão de direito real de uso de bens municipais;

VIII - autorizar a concessão administrativa de uso de bens municipais;

IX - autorizar a alienação de bens imóveis;

X - autorizar a aquisição de bens imóveis; salvo quando se tratar de doação sem

encargo;

XI – Autorizar a criação, transformação e extinção de cargos, empregos e funções

públicas, bem como a fixação e alteração dos serviços públicos municipais; (NR)

XII – Autorizar a criação, estruturação, bem como conferir atribuições dos Secretários
ou Diretores equivalentes e órgãos da Administração Pública; (NR)

XIII – aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;

XIV – autorizar convênios com entidades públicas ou particulares e consórcios com

outros Municípios;

XV – delimitar o perímetro urbano;

XVI – autorizar a alteração da denominação de próprios, vias e logradouros públicos;

XVII – estabelecer normas urbanísticas, particularmente às relativas a zoneamento e

loteamento;

Artigo 31 – Compete privativamente à Câmara Municipal exercer as seguintes

atribuições, dentre outras;

I - eleger sua Mesa;

1. – elaborar o Regimento Interno;

III – organizar os serviços administrativos internos e prover os cargos respectivos;

IV – propor a criação ou a extinção dos cargos dos serviços administrativos internos e a
fixação dos respectivos vencimentos;

V – conceder licença ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;

VI – autorizar o Prefeito a ausentar-se do Município por mais de quinze dias, por

necessidade de serviço;

VII – tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de

Contas do estado no prazo de no máximo sessenta (60) dias de seu recebimento,
observados os seguintes preceitos:

1. o parecer do tribunal somente deixará de prevalecer por decisão de dois terços

(2/3) dos membros da Câmara;

1. decorrido o prazo de sessenta dias, sem deliberação pela Câmara, as contas serão
consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a conclusão do parecer do
Tribunal de Contas;

1. rejeitadas as contas, serão estas, imediatamente remetidas ao Ministério Público

para fins de direito;

VIII – decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados
na Constituição Federal, nesta Lei Orgânica e na legislação federal aplicável;

IX – autorizar a realização de empréstimo, operação ou acordo externo de qualquer

natureza, de interesse do Município;

X – proceder à tomada de contas do Prefeito, através de comissão especial, quando não

apresentar a Câmara, dentro de sessenta (60) dias após a abertura da sessão legislativa;

XI – aprovar convênio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo

Município com a União, o Estado, outra pessoa jurídica de direito público interno ou
entidades assistenciais culturais;

XII – estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reuniões;

XIII – convocar o Prefeito e o Secretário Municipal ou Diretor equivalente para prestar

esclarecimentos aprazando dia e hora para o comparecimento;
XIV – deliberar sobre o adiantamento e a suspensão de suas reuniões;

XV – criar comissão parlamentar de inquérito sobre fato determinado e prazo certo,

mediante requerimento de um terço de seus membros;

XVI – mediante proposta aprovada por dois terços dos membros da Câmara, será
concedido titulo de cidadão honorário ou conferido homenagem à pessoa que
reconhecidamente tenha prestado relevantes serviços ao município, ou nele se destacado
pela atuação exemplar na vida pública e particular:

1. o título ou homenagem deverá conter o nome e assinatura do Presidente e do

Vereador que teve a iniciativa da proposta.

1. somente poderão ser contempladas a cada ano no máximo três pessoas com
título de cidadão honorário do Município; (Emenda a LOM nº 26)

1. o convite para participação da cerimônia deverá conter os nomes de todos os

Vereadores da Câmara.

1. Excedendo o numero de títulos mencionados na alínea “b” o autor da

propositura arcará com as despesas.

XVII - solicitar a intervenção do Estado no Município;

XVIII - Julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em lei

federal;

XIX – fiscalizar, e controlar os atos do Poder Executivo, incluídos os da Administração

indireta;

XX – Mediante Lei, na fixação ou alteração da remuneração dos seus servidores, do

Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretários Municipais mediante Resolução, na fixação
dos Subsídios dos Vereadores, bem como sobre assuntos de sua economia interna.

XXI – o subsidio de que trata o inciso XX deste artigo, será fixado determinando-se o
valor em moeda corrente do Pais, vedada qualquer vinculação, estabelecido em parcela
única e atendido o limite constitucional. (EC 19/98)

Parágrafo Único – A aprovação da Lei que estabelece os subsídios do Prefeito, Vice-

Prefeito e dos Secretários Municipais, bem como a Resolução que fixa os subsídios dos
senhores Vereadores para a Legislatura subseqüente deverá ser efetuada até 30 (trinta)
dias anteriores a realização do pleito eleitoral, sobrestando a deliberação sobre os
demais assuntos. Redação dada pela Emenda 45/2012.

Artigo 32 – Os vereadores são invioláveis no exercício do mandato e na circunscrição

do Município, por suas opiniões, palavras e votos.

Parágrafo único – Os Vereadores não serão obrigados a testemunhar sobre

informações recebidas em razão do exercício do mandato, nem sobre as provas que lhes
confiarem ou deles receberem informações.

Artigo 33 – É vedado ao Vereador:

I – desde a expedição do diploma:

1. - firmar ou manter contrato com o Município, suas autarquias, fundações,

empresas públicas, sociedades de economia mista ou com suas empresas
concessionárias de serviço público, salvo quando o contrato obedecer as
clausulas uniformes.

1. - aceitar cargo, emprego ou função, no âmbito da Administração Pública Direta

ou Indireta municipal, salvo mediante aprovação em concurso público e
observado o disposto no artigo 74, I, IV e V desta Lei Orgânica; (Nova
Redação)

II – Desde a posse:

1. ocupar cargo, função ou emprego na Administração Pública Direta ou

Indireta do Município, de que seja exonerável “ad nutum”, salvo o cargo de
Secretário Municipal ou Diretor equivalente, desde que se licencie do exercício
do mandato;

1. exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;

1. ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente

de contrato com pessoa jurídica de direito público do Município, ou nela exercer
função remunerada.
 1. patrocinar causa junto ao Município em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere à alínea “a” do inciso I.

Artigo 34 – Perderá o mandato o Vereador:

I – que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo anterior;

II – cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro parlamentar ou

atentatório às instituições vigentes;

III – que utilizar-se do mandato para a prática de atos de corrupção ou de improbidade

administrativa;

IV – que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa anual, à terça parte das
sessões ordinárias da Câmara, salvo doença comprovada, licença ou missão autorizada
pela edilidade;

V – que fixar residência fora do Município;

VI – que perder ou tiver suspenso os direitos políticos.

1º - Além de outros casos definidos no Regimento Interno da Câmara Municipal,

considerar-se-á incompatível com decoro parlamentar o abuso das prerrogativas
asseguradas ao Vereador ou a percepção de vantagens ilícitas ou imorais.

2º - Nos casos dos incisos I e II deste artigo, a perda do mandato será declarada pela
Câmara, através de dois terços de seus membros, mediante provocação da Mesa, ou de
eleitor, na forma estabelecida no Regimento Interno, assegurada ampla defesa. (NR)

§ 3º - Nos casos previstos nos incisos III e IV deste artigo, a perda do mandato será
declarada pela Mesa da Câmara, de ofício ou mediante provocação de qualquer de seus
membros ou de eleitor, na forma do Artigo 373 do Regimento Interno, assegurada
ampla defesa.(NR)

Artigo 35 – O Vereador poderá licenciar-se:

I – por motivo de moléstia devidamente comprovada ou por maternidade;

II – para tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que o afastamento não
ultrapasse cento e vinte dias por Sessão Legislativa;

III – para desempenhar missões temporárias, de caráter cultural ou de interesse do

Município, desde que aprovada pela mesa diretora ou plenaria;(NR)

 1º - Não perderá o mandato, considerando-se, automaticamente licenciado sem

remuneração, o Vereador investido no cargo de Secretário Municipal ou Diretor
 equivalente, conforme previsto no artigo 33, inciso II, alínea “a”, desta Lei
Orgânica.(NR)

 2º - Para fins de remuneração considerar-se-á como em exercício o Vereador

licenciado nos termos dos incisos I e III deste artigo, que a receberá
integralmente.(NR)

 3º - A licença para tratar de interesse particular não será inferior a trinta (30)
dias e o Vereador não poderá reassumir o exercício do mandato antes do término
da licença.

 4º - Independentemente de requerimento, considerar-se-á como licença o não

comparecimento às sessões, de Vereador privado, temporariamente, de sua
liberdade, em virtude de processo criminal em curso, que fará jus ao
recebimento da remuneração integral.

Artigo 36 – Dar-se-á a convocação do Suplente de Vereador nos casos de vaga ou de

licença.

 1º - O suplente convocado deverá tomar posse no prazo de quinze (15) dias,

contados da data da convocação, salvo motivo justo aceito pela Câmara, quando
se prorrogará o prazo;

 2º - Enquanto a vaga a que se refere o parágrafo anterior não for preenchida,

calcular-se-á o quorum em função dos Vereadores remanescentes;

 3° - Se o suplente se achar presente na mesma sessão em que for concedida a

licença, poderá assumir as suas funções independentemente de qualquer
formalidade, por convocação do Presidente da Câmara que será obrigatória;
§ 4° - A remuneração mensal do suplente será sempre calculada proporcionalmente aos
dias de efetivo exercício do mandato.

5º. O suplente no exercício temporário da vereança não é permitido concorrer a nenhum

cargo para a Mesa Diretora e nem fazer parte, assim como o Presidente da Casa, das
Comissões Permanentes. (EMENDA A LOM nº. 48)

SEÇÃO IV

DO PROCESSO LEGISLATIVO

Artigo 37 – O processo legislativo municipal compreende a elaboração de:

I – emendas à Lei Orgânica Municipal;

II – leis complementares;

III – leis ordinárias;

IV – resoluções; e

V – decretos legislativos.

Parágrafo único – São ainda objeto de deliberação da Camara Municipal, na forma do

Regimento Interno:

I – a indicação;

II – o requerimento;

III – a moção;

IV – o anteprojeto. (Emenda a LOM 39)

Artigo 38 – A Lei Orgânica Municipal poderá ser emendada por qualquer proposta:

I – de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara Municipal;

II – do Prefeito Municipal;

III – dos eleitores, na forma estabelecida no artigo 39 desta lei.(NR)

 1º - A proposta será votada em dois turnos com interstício mínimo de dez dias,
aprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal.
  2º A emenda à Lei Orgânica Municipal será promulgada pela Mesa da Câmara
Municipal com o respectivo número de ordem.

 3º - A Lei Orgânica não poderá ser emendada na vigência de estado de sítio ou

de intervenção no Município.

Artigo 39 – A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao eleitorado

que exercerá sob a forma de moção articulada, subscrita, no mínimo, por cinco por
cento do total do número de eleitores do Município.

Artigo 40 – As leis complementares somente serão aprovadas se obtiverem maioria

absoluta dos votos dos membros da Câmara Municipal, observados os demais termos de
votação das leis ordinárias.

Parágrafo único – Serão leis complementares, dentre outras previstas nesta Lei
Orgânica:

I – Código Tributário do Município;

II – Código de Obras;

III – Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; IV – Código de Posturas;

V – Lei Instituidora do Regime Único dos Servidores Municipais; VI – Lei Orgânica

Instituidora da Guarda Municipal;

VII – Lei de Criação de Cargos, Funções ou Empregos Públicos.

Artigo 41 – É de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:

I – criação, transformação ou extinção de cargos, funções ou empregos públicos na

Administração Direta autárquica ou aumento de sua remuneração;

II – servidores públicos, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e

aposentadoria;

III – criação, estruturação e atribuições das Secretarias ou Departamentos equivalentes

e órgãos da Administração Pública;

IV – matéria orçamentária que autoriza a abertura de créditos ou conceda auxílios,

prêmios e subvenções.

Parágrafo único – Na execução deste artigo, não será admitida a criação de leis que
extrapolem o limite disponível no orçamento em execução, ressalvados os créditos por
excesso de arrecadação.
Artigo 42 – É da competência exclusiva da Mesa da Câmara a iniciativa das leis que
disponham, sobre:

I – autorização para abertura de créditos suplementares ou especiais, através do

aproveitamento total ou parcial das consignações orçamentárias da Câmara;

II – organização dos serviços administrativos da Câmara, criação, transformação ou

extinção de seus cargos, empregos, funções e fixação da respectiva remuneração.

Parágrafo único – Nos projetos de competência exclusiva da Mesa da Câmara, não

serão admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvado o disposto na
parte final do inciso II deste artigo, se assinada por 2/3 dos membros da Câmara. (NR)

Artigo 43 – O Prefeito poderá solicitar urgência para apreciação de projetos de sua

iniciativa.

 1º - Solicitada à urgência, a Câmara deverá se manifestar em até quinze (15) dias

sobre a proposição, contando da data em que for feita a solicitação.

 2º - Esgotado o prazo previsto no parágrafo anterior sem deliberação pela

Câmara, será a proposição incluída da Ordem do Dia, sobrestando-se as demais
proposições para que se ultime a votação.

 3º - O prazo do § 1º não corre no período de recesso da Câmara, nem se aplica

aos projetos de leis complementares.

Artigo 44 - Aprovado o projeto de lei será este enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o
sancionará.

 1º - O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou

contrário ao interesse público, vetá-lo-á, obrigatoriamente justificando, total ou
parcialmente, dentro de quinze (15) dias úteis, contados da data do recebimento,
podendo somente ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores.

 2º - O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, parágrafo, inciso

ou alínea.
  3º - Decorrido o prazo do parágrafo 1 deste artigo, o silêncio do Prefeito
importará em sanção.(NR)

 4º - A apreciação do veto pelo Plenário da Câmara, será dentro de 30 (trinta)

dias a contar do seu recebimento, em uma só discussão e votação, com parecer
ou sem ele, considerando-se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Vereadores.

 5º - Rejeitado o veto, será o projeto enviado ao Prefeito para a promulgação.

 6º - Esgotados sem deliberação os prazos estabelecidos no § 1º, o veto será

colocado na Ordem do Dia da sessão imediata, sobrestadas as demais
proposições, até a sua votação final, ressalvadas as matérias de que trata o artigo
42 desta Lei Orgânica.(NR)

 7º - A não promulgação da lei no prazo de quarenta e oito horas pelo Prefeito,

nos casos dos parágrafos 3º e 5º, criará ao Presidente da Câmara a obrigação de
fazê-lo em igual prazo.

Artigo 45 – Os projetos de resolução disporão sobre matéria de interesse interno da

Câmara e os projetos de decreto legislativo sobre os demais casos de sua competência
privativa.

Parágrafo único – Nos casos de projetos de resolução e de projeto de decreto

legislativo, considerar-se-á encerrada com a votação final a elaboração da norma
jurídica, que será promulgada pelo Presidente da Câmara.

Artigo 46 – A matéria constante de projeto de lei rejeitado, somente poderá constituir

objeto de novo projeto na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos membros da Câmara.

SEÇÃO V

DA FISCLIZAÇÃO CONTÁBIL FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA

Artigo 47 – A fiscalização contábil, financeira e orçamentária do Município, será

exercida pela Câmara Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de
controle interno do Executivo, instituídos em lei.
  1º - O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio do
Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, ou órgão estadual a que for
atribuída essa incumbência.

 2º - As contas do Prefeito, prestadas anualmente, serão julgadas pela Câmara

dentro de 60(sessenta) dias após o recebimento do parecer prévio do Tribunal de
Contas ou órgão estadual a que for atribuída essa competência, considerando-se
julgadas nos termos das conclusões desse parecer, se não houver deliberação.
(Emenda a LOM nº 34)

 3º - Somente por decisão de dois terços dos membros da Câmara Municipal

deixará de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado ou
órgão incumbido dessa emissão.

 4º - As contas relativas à aplicação dos recursos transferidos pela União e o

Estado serão prestadas na forma da Legislação Federal e Estadual em vigor,
podendo o Município suplementar essas contas, sem prejuízo da sua inclusão na
prestação anual de contas.

 5° - Imediatamente após o recebimento do parecer prévio do Tribunal de Contas

ou órgão Estadual a que for atribuída essa incumbência, devera a Mesa Diretora,
na sessão subseqüente dar ciência ao Plenário, publicar na imprensa local e fixar
na sede da Câmara.

Artigo 48 – O Executivo manterá sistema de controle interno a fim de:

I – criar condições indispensáveis para assegurar eficácia ao controle externo e

regularidade à realização da receita e despesa;

II – acompanhar as execuções de programas de trabalho e do orçamento; III – avaliar

os resultados alcançados pelos administradores;

IV – verificar a execução dos contratos.

Artigo 49 – As contas do Município ficarão, durante sessenta dias, anualmente, à

disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-
lhes a legitimidade, nos termos da lei.

CAPÍTULO II
 DO PODER EXECUTIVO

SEÇÃO I

DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

Artigo 50 – O Poder Executivo Municipal é exercido pelo Prefeito, auxiliado pelo

Vice-Prefeito, Secretários e Diretores. (NR)

Parágrafo único - Aplica-se à elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito idade mínima

de vinte e um anos.

Artigo 51 – O Prefeito e o Vice-Prefeito serão eleitos simultaneamente, para o mandato

de 04(quatro) anos, podendo ser reeleito para um único período subsequente inclusive
quem os houver sucedido ou substituído no curso dos mandados.(EC 16/97)

Parágrafo único – A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito será realizada no primeiro

domingo de outubro do ano anterior ao termino do mandato dos que devam suceder,
aplicadas as regras do artigo 77, da Constituição Federal. (EC 16/97) (Nova Redação)

Artigo 52 – O Prefeito e Vice-Prefeito tomarão posse no dia 1º de janeiro do ano

subseqüente à eleição em Sessão da Câmara Municipal e prestando o compromisso de
manter, defender e cumprir a Lei Orgânica, observar as leis da União, do Estado e do
Município, promover o bem geral dos munícipes e exercer o cargo sob inspiração da
democracia, da legitimidade e da legalidade.

Parágrafo único – Se decorrido 10(dez) dias da data da posse, o Prefeito não tiver
assumido, salvo por motivo justificado e aceito pela Câmara, assumira o Vice Prefeito e
na falta ou impedimento deste, o Presidente da Câmara. (NR)

Artigo 53 – Substituirá o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-á, no caso de

vaga, o Vice-Prefeito.

1º - O Vice-Prefeito não poderá se recusar a substituir o Prefeito, sob pena de extinção

do mandato.

2º - O Vice-Prefeito, além de outras atribuições que lhe forem conferidas por lei,
auxiliará o Prefeito sempre que por ele convocado para missões especiais.

Artigo 54 – Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacância do

cargo, assumirá a Administração Municipal o Presidente da Câmara.

Parágrafo único – O Presidente da Câmara recusando-se por qualquer motivo a

assumir o cargo de Prefeito, renunciará, incontinenti, à sua função de dirigente do
legislativo, ensejando assim a eleição de outro membro para ocupar, como Presidente da
Câmara, a chefia do Poder Executivo.

Artigo 55 – Verificando-se a vacância do cargo de Prefeito e inexistindo Vice-Prefeito,

observar-se-á o seguinte:
 I – ocorrendo à vacância nos três primeiros anos de mandato, dar-se-á a eleição noventa
dias após sua abertura, cabendo aos eleitos complementar o período de seus
antecessores; e,

II – ocorrendo à vacância no último ano de mandato assumirá o Presidente da Câmara,

que completará o período.

Artigo 56 – O mandato do Prefeito é de quatro anos, com direito à reeleição para o

período subseqüente, e terá início em 1º de janeiro do ano seguinte ao de sua eleição.

Artigo 57 – O Prefeito quando no exercício do cargo, não poderá, sem licença da

Câmara Municipal, ausentar-se do Município por período superior a quinze dias, sob
pena de perda do cargo ou de mandato.

1º - O Prefeito regularmente licenciado terá direito a receber remuneração quando:

I – impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doença devidamente comprovada;

1. – a serviço ou em missão de representação do Município.

III – em gozo de férias anuais, de 30 (trinta) dias, devendo comunicar previamente a

Câmara Municipal de seu afastamento, para convocação do substituto legal nesse
período se necessário.

§ 2º - As férias de que trata o Inciso III do Art. 57, não poderá ser gozada na mesma
ocasião que estiver em gozo de férias o Secretário Jurídico da Prefeitura.(NR)

Artigo 58 – Na ocasião da posse e ao término do mandato o Prefeito fará a declaração

de seus bens, as quais ficarão arquivadas na Câmara Municipal, constando das
respectivas atas o seu resumo.

Parágrafo único – O Vice Prefeito fará declaração de bens no momento em que

assumir, pela primeira vez, o exercício do cargo.

SEÇÃO II

DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO

Artigo 59 – Ao Prefeito, como Chefe da Administração compete dar cumprimento às

deliberações da Câmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Município, bem
como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de utilidade pública,
sem exceder as verbas orçamentárias.

Artigo 60 – Compete ao Prefeito, entre outras atribuições:

I – a iniciativa das leis, na forma e caso previstos nesta Lei Orgânica;

1. – representar o Município em juízo e fora dele;

III – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Câmara e expedir os
regulamentos para sua fiel execução;

IV – vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Câmara;

V – decretar, nos termos da lei, a desapropriação por necessidade ou utilidade pública,

ou por interesse social;

VI – expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;

VII – permitir ou autorizar o uso de bens municipais, por terceiros, conforme item 5 do
§ 4º do Art. 24 desta Lei Orgânica;(NR)

VIII – permitir ou autorizar a execução de serviços públicos, por terceiros;

IX – prover os cargos públicos e expedir os demais atos referentes à situação funcional

dos servidores;

X – enviar à Câmara os Projetos de lei e LDO, relativos ao orçamento anual e ao Plano

Plurianual do Município e das suas autarquias;

XI – encaminhar a Câmara, até 15 de abril, a prestação de contas, bem como o balanço

do exercício findo;

XII – encaminhar aos órgãos competentes os planos de aplicação e as prestações de

contas exigidas por lei;

XIII – fazer publicar os atos oficiais;

XIV – prestar a Câmara, dentro de quinze (15) dias, as informações pelas mesmas
solicitadas, salvo prorrogação a seu pedido e por prazo determinado, em face da
complexidade da matéria ou da dificuldade de obtenção nas respectivas fontes dos
dados pleiteados, sendo que a resposta deverá também conter obrigatoriamente a
assinatura do Secretário responsável pela área.

XV – prover os serviços e obras da administração pública;

XVI – superintender a arrecadação de tributos, bem como guarda aplicação da receita,

autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades orçamentárias ou dos
créditos votados pela Câmara;

XVII – o repasse em favor do Legislativo relativo ao duodécimo, devera ser feito ate o
dia 20 (vinte) de cada mês; créditos suplementares ou especiais quando solicitados,
obedecendo se os limites impostos na Lei, depois de ultimada a tramitação legal,
deverão ser enviados a partir do próximo duodécimo; (NR)

XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como revê-las quando
impostas irregularmente;

XIX – resolver sobre os requerimentos, reclamações ou representações que lhe forem

dirigidas;

XX – oficializar, obedecidas às normas urbanísticas aplicáveis, as vias e logradouros

públicos, mediante denominação aprovada na Câmara;

XXI – convocar extraordinariamente a Câmara quando o interesse da administração

exigir;

XXII – aprovar projetos de edificação e planos de loteamento, arruamento e

zoneamento urbano ou para fins urbanos na forma da lei;(NR)

XXIII – apresentar a Câmara, anualmente, até 30 de novembro, relatório

circunstanciado sobre o estado das obras e dos serviços municipais, bem como o
programa de administração para o ano seguinte;

XXIV – organizar os serviços internos das repartições criadas por lei, sem exceder as
verbas para tais destinadas;

XXV – contrair empréstimos e realizar operações de créditos, mediante prévia

autorização da Câmara;

XXVI – providenciar sobre a administração dos bens do Município e sua alienação, na

forma de lei;

XXVII – organizar e dirigir, nos termos da lei, os serviços relativos às terras do

Município;

XXVIII – desenvolver o sistema viário do Município;

XXIX – conceder auxílios, prêmios e subvenções, nos limites das respectivas verbas
orçamentárias e do plano de distribuição, prévia e anualmente aprovado pela Câmara;

XXX – incrementar o ensino no município na forma da Lei; (NR);

XXXI – estabelecer a divisão administrativa do Município, de acordo com a lei;

XXXII – solicitar o auxílio das autoridades policiais do Estado para garantia do

cumprimento de seus atos;

XXXIII – solicitar, obrigatoriedade, autorização à Câmara para se ausentar do

Município por tempo superior a quinze (15) dias;
XXXIV – adotar providências para a conservação e salvaguarda do patrimônio
municipal;

XXXV – publicar, até trinta (30) dias após o encerramento de cada bimestre, relatórios
resumido da execução orçamentária;

Artigo 61 – O Prefeito poderá delegar, por decreto, a seus auxiliares, as funções

administrativas previstas nos incisos XIV, XV e XXIV do artigo 60. (Emenda a LOM
37)

SEÇÃO III

DA PERDA E EXTINÇÃO DO MANDATO

Artigo 62 – É vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou função na Administração

Pública direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso público e
observado o disposto no artigo 74, I, IV e V desta Lei Orgânica. (Nova Redação)

 1º - É igualmente vedado ao Prefeito desempenhar função de administração em

qualquer empresa privada.

 2º - A infringência ao disposto neste artigo e seu § 1º - importará em perda do

mandato.

Artigo 63 – As incompatibilidades declaradas no artigo 33 e seus incisos e letras desta

Lei Orgânica, estendem-se no que forem aplicáveis ao Prefeito Secretários e Diretores.
(Emenda A LOM 32)

Artigo 64 – São crimes de responsabilidade do Prefeito os previstos em lei federal.

Parágrafo único – O Prefeito será julgado pela prática de crime de responsabilidade,

perante o Tribunal de Justiça do Estado.

Artigo 64-A – Constitui, ainda, crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:

I – efetuar repasse que supere os limites definidos no artigo 29-A da Constituição

Federal;

II – não efetuar o repasse até o dia vinte de cada mês, ou

III – envia-lo a menor em relação a proposição fixada na Lei Orçamentária. (EC

25/2000)

Artigo 65 – São infrações político-administrativas do Prefeito as previstas em Lei

Federal.
 Parágrafo único – O Prefeito será julgado pela prática de infrações político-
administrativas, perante a Câmara.

Artigo 66 – Será declarado vago, pela Câmara Municipal, o cargo de Prefeito quando:

I – ocorrer falecimento, renúncia ou condenação por crime funcional ou eleitoral;

II – deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Câmara, dentro do prazo de
dez (10) dias.

III – infringir as normas dos artigos 33 e 57 desta Lei Orgânica; IV – perder ou tiver
suspensos os direitos políticos.

SEÇÃO IV

DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO

Artigo 67 – São auxiliares diretos do Prefeito:

I – os Secretários

II - os Diretores

Parágrafo único – Os auxiliares referidos neste artigo, serão sempre nomeados em

comissão, no ato da posse e ao deixarem o cargo, farão declaração publica de bens, que
ficara arquivada na Câmara Municipal e enquanto no cargo, terão os mesmos
impedimentos dos Vereadores.

Artigo 68 – A Lei Municipal estabelecerá as atribuições dos auxiliares diretos do

Prefeito, definindo-lhes a competência, deveres e responsabilidades.

Artigo 69 – São condições essenciais para investidura no cargo de Secretário e Diretor:

I – ser brasileiro;

II – estar no exercício dos direitos políticos;

III – ser maior de vinte e um anos;

IV – os cargos de secretários municipais no caso de preenchimento nos setores jurídico,

saúde e obras, são privativos de portadores de diplomas universitários.

a – Secretario Jurídico, bacharel em direito;

b – Secretario de Obras, inscrito e em regularidade com o CREA.

Artigo 70 – Além das atribuições fixadas em lei, compete aos Secretários e Diretores:
I - subscrever atos e regulamentos referentes a seus órgãos;

1. - expedir instruções para a boa execução das leis, decretos e regulamentos; III -
apresentar ao Prefeito relatório anual dos serviços realizados por suas
repartições;

IV – comparecer à Câmara Municipal sempre que convocados pela mesma, para

prestação de esclarecimentos oficiais.

 1º - Os decretos, atos e regulamentos referentes aos serviços autônomos ou

autárquicos serão referendados pelos Secretários.

 2º - A infringência ao inciso IV deste artigo, sem justificação, importa em crime

de responsabilidade.

Artigo 71 – Os Secretários são solidariamente responsáveis com o Prefeito pelos atos

que assinarem, ordenarem ou praticarem.

Artigo 72 – Os auxiliares diretos do Prefeito farão declaração de bens no ato da posse e

no término do exercício do cargo, devendo ser remetido a Câmara Municipal,
obrigatoriamente dentro de 15(quinze) dias, contados da data da portaria de admissão ou
exoneração. (NR)

SEÇÃO V

DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Artigo 73 – A Administração Pública direta e indireta, de qualquer dos Poderes do

Município, obedecerá aos princípios da legalidade, impessoalidade,moralidade,
publicidade, eficiência e também ao seguinte

I – os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que

preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da
lei; (EC.nº19, de 04.06.1998).
(V.Lei nº 8.730, de 10/11/1993, que estabelece a obrigatoriedade de declaração de
bens e rendas para o exercício de cargos, empregos e funções nos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário)

II – a investidura em cargo ou emprego público depende da aprovação prévia em

concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, nas formas previstas em lei, ressalvadas as
nomeações para o cargo em comissão declarada em lei de livre nomeação e exoneração;
(EC. Nº 19, de 04.06.1998).

III – o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável por
igual período;

IV – durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado

em concurso público de provas e de títulos será convocado com prioridade sobre novos
concursados, para assumir cargo ou emprego na carreira;

V – as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de

cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às
atribuições de direção, chefia e assessoramento. (EC. Nº 19, de 04/06/1998).

VI – é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical;

VII – o direito de greve será exercido nos termos e nos limites da lei federal;

VIII – a lei reservará um percentual de 5% (cinco por cento), dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua
admissão;

IX – a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado, para atender a

necessidade temporária de excepcional interesse público;

X – a remuneração dos servidores e os subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos

Secretários Municipais somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica,
observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na
mesma data e sem distinção de índices; ( EC.nº 19, de 04/96/1998).

(regulamentado pela Lei nº 10.331, de 18/12/2001 – V. art. 11 da EC. Nº 20, de

15/12/1998).

XI – a lei poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor remuneração dos

servidores públicos, que não poderá exceder o subsídio mensal, em espécie, do Prefeito;
(EC. Nº 41, de 19/12/2003).

XII – os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo não poderão ser superiores ao
pago pelo Poder Executivo; (C.F Art. 37)
 XIII – é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias de
pessoal do serviço público; (EC. Nº 19, de 04/06/1998).

XIV – os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão

computados nem acumulados, para fins de concessão de acréscimos anteriores; (EC. Nº
19, de 04/06/1998).

XV – o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos são

irredutíveis, ressalvados o que dispõem os incisos XI e XIV do Artigo 37 e os artigos
39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I da Constituição Federal; (EC. Nº 19, de
04/06/1998).

XVI – é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto quando houver

compatibilidade de horário:

1. a de dois cargos de professor;

2. a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;

1. a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com

profissões regulamentadas; (E.C. N°34 de 13/12/2001)

XVII – a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias,

empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações mantidas pelo Poder
Público;

XVIII – a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas
de competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei;

XIX – somente por lei específica poderão ser criadas empresas públicas, sociedade de
economia mista, autarquia ou fundação pública;

XX – depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias das

entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participação de qualquer delas
em empresa privada;

XXI – ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e

alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure
igualdade de condições a todos concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações
de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, exigindo-
se a qualificação técnico-econômica indispensável à garantia do cumprimento das
obrigações.
 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos
públicos deverá ter caráter educativo informativo ou de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de
autoridades ou servidores públicos.

 2º- A não observância do disposto nos incisos II e III implicará a nulidade do ato
e a punição da autoridade responsável, nos termos da lei.

 3º - As reclamações relativas à prestação de serviços públicos serão

disciplinadas em lei.

 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão em suspensão dos direitos

políticos, perda da função pública, disponibilidade dos bens e ressarcimento ao
erário, na forma e gradação prevista em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.

§ 5º - A Lei Federal estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por

qualquer agente, servidor ou não, que cause prejuízos ao erário, ressalvados as
respectivas ações de ressarcimento.

6º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestador de serviços

públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou
culpa.

Artigos 74 – Aos servidores públicos com exercício de mandato eletivo aplicam-se as

seguintes disposições, conforme disposto no Art. 38 da Constituição Federal: (NR)

I – tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual ficará afastado de seu cargo,

emprego ou função;

II – investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função,

sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.

III – investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários,

perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou função sem prejuízo da remuneração
do cargo eletivo e, não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso
anterior;

IV – em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu
tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por
merecimento;
 V – para efeito de benefício previdenciários, no caso de afastamento, os valores serão
determinados como se no exercício estivesse.

SEÇÃO VI

DOS SERVIDORES PÚBLICOS

Artigo 75 – O Município instituirá regime jurídico, planos de carreira para os

servidores da administração direta, das autarquias e das fundações públicas, e conselho
de política de administração e remuneração de pessoal, integrado por servidores
designados pelos respectivos Poderes.

§ 1º - A fixação dos padrões de vencimentos e dos demais componentes do sistema

remuneratório observará:

I – a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de

cada carreira;

II – os requisitos para a investudura;

III – as peculiaridades dos cargos. (Ec. Nº 19, de 04/06/1998 V.Leis nº 8.448, de

21.07.1992 e nº 8.852, de 04/02/1.004 que regulamenta e disõe sobre a aplicação
deste § 1º).

§ 2º - Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no artigo 7º, IV,
VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII E XXX da
Constituição Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admissão
quando a natureza do cargo o exigir.(EC. Nº 19, de 04/06/1998).

 3º O Prefeito, Vice-Prefeito e Secretários Municipais serão remunerados

exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de
qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra
espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto no artigo 37, X
e XI da Constituição Federal. (EC. 19, de 04/06/1.998).
  4º - Os poderes publicarão anualmente os valores do subsídio e da remuneração
dos cargos e empregos públicos. (EC. Nº 19, de 04/06/1998).

Artigo 76 – Aos servidores públicos municipais é assegurado o regime de previdência

de caráter contributivo, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e
atuarial e o disposto neste artigo.

§ 1º - Os servidores abrangidos pelo regime de previdência municipal de que trata este

artigo, serão aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na
forma do § 3º deste Artigo.(NR)

I – por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de serviço,

exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave,
contagiosa ou incurável, especificadas em lei;

II – Compulsoriamente, aos 75 anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo

de contribuição. (Emenda a LOM 47/17)

III – voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de 10 (dez) anos de efetivo
exercício no serviço público e 05 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dará a
aposentadoria observada as seguintes condições:

a) 60 (sessenta) anos de idade e 35 (trinta e cinco) de contribuição, se homem, e 55

(cinqüenta e cinco) anos de idade e 30 (trinta) de contribuição, se mulher;

b) 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 60 (sessenta) anos de idade, se

mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição.

2º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não

poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu
aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão.

3º - Os proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão, serão calculados com

base na remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria, na
forma da lei, corresponderão à totalidade da remuneração.

4º - É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de

aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que se trata este artigo, ressalvados os
casos de atividades exercidas exclusivamente sob condições especiais que prejudiquem
a saúde ou a integridade física, definidos em lei;

5º - Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão reduzidos em 5 (cinco)

anos, em relação ao disposto no § 1º, III, “a”, para o professor que comprove
exclusivamente tempo efetivo de exercício das funções de magistério na educação
infantil e no ensino fundamental e médio.
 6º - A lei disporá sobre a concessão do benefício da pensão por morte, que será igual ao
valor dos proventos do servidor público falecido ou ao valor dos proventos a que teria
direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observando o disposto no §
3º.

7º - Observado o disposto na Constituição Federal, os proventos de aposentadoria e as

pensões serão revistos na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a
remuneração dos servidores em atividade, sendo também estendidos aos aposentados e
aos pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidos aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformação ou
reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
referência para a concessão da pensão, na forma da lei.

8º - O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal será contado para efeito de

aposentadoria e o tempo de serviço correspondente para efeito de disponibilidade.

9º - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuição

fictício.

10 - Além do disposto neste artigo, o regime de previdência dos servidores públicos

titulares de cargo efetivo observará, no que couber, o requisito e critério fixados para o
regime geral de previdência social.

§ 11 - Observado o disposto no art. 4º da Emenda Constitucional

nº 20, de 15 de dezembro de 1998, é assegurado o direito de opção pela aposentadoria
voluntária com proventos calculados de acordo com o art. 40, §§ 3º e 17, da
Constituição Federal, àquele que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na
Administração Pública direta, autárquica e fundacional, até a data de publicação daquela
Emenda, quando o servidor, cumulativamente:

I - tiver cinqüenta e três anos de idade, se homem, e quarenta e

oito anos de idade, se mulher;

II - tiver cinco anos de efetivo exercício no cargo em que se der

a aposentadoria;

III - contar tempo de contribuição igual, no mínimo, à soma de:

a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e

b) um período adicional de contribuição equivalente a vinte por

cento do tempo que, na data de publicação daquela Emenda, faltaria para atingir o limite
de tempo constante da alínea a deste inciso.

IV - O servidor de que trata este artigo que cumprir as

exigências para aposentadoria na forma do caput terá os seus proventos de inatividade
reduzidos para cada ano antecipado em relação aos limites de idade estabelecidos pelo
art. 40, § 1º, III, a, e § 5º da Constituição Federal, na seguinte proporção:
 I - três inteiros e cinco décimos por cento, para aquele que
completar as exigências para aposentadoria na forma do caput até 31 de dezembro de
2005;

II - cinco por cento, para aquele que completar as exigências

para aposentadoria na forma do caput a partir de 1º de janeiro de 2006. (Emenda a
LOM 47/17)

§ 12 - Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas

normas estabelecidas pelo art. 40 da Constituição Federal ou pelas regras estabelecidas
pelo art. 2º desta Emenda, o servidor da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, que tenha ingressado no serviço
público até a data de publicação desta Emenda poderá aposentar-se com proventos
integrais, que corresponderão à totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo
em que se der a aposentadoria, na forma da lei, quando, observadas as reduções de idade
e tempo de contribuição contidas no § 5º. do art. 40 da Constituição Federal, vier a
preencher, cumulativamente, as seguintes condições:

I - sessenta anos de idade, se homem, e cinqüenta e cinco anos

de idade, se mulher;

II - trinta e cinco anos de contribuição, se homem, e trinta anos

de contribuição, se mulher;

III - vinte anos de efetivo exercício no serviço público; e

IV - dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exercício no

cargo em que se der a aposentadoria. (Emenda a LOM 47/17)

§ 13 - Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas

normas estabelecidas pelo art. 40 da Constituição Federal ou pelas regras estabelecidas
pelos arts. 2º e 6º da Emenda Constitucional nº 41, de 2003, o servidor do Município,
incluídas suas autarquias e fundações, que tenha ingressado no serviço público até 16 de
dezembro de 1998 poderá aposentar-se com proventos integrais, desde que preencha,
cumulativamente, as seguintes condições:

I - trinta e cinco anos de contribuição, se homem, e trinta anos

de contribuição, se mulher;

II - vinte e cinco anos de efetivo exercício no serviço público,

quinze anos de carreira e cinco anos no cargo em que se der a aposentadoria;

III - idade mínima resultante da redução, relativamente aos

limites do art. 40, § 1º, inciso III, alínea "a", da Constituição Federal, de um ano de
idade para cada ano de contribuição que exceder a condição prevista no inciso I do
caput deste artigo. (Emenda a LOM 47/17)
 Artigo 77 - São estáveis, após 3 (três) anos de efetivo exercício, os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público.

§ 1º - O servidor público estável somente perderá o cargo: (NR)

I – em virtude de sentença judicial transitado em julgado;

II – mediante processo administrativo, em que lhe seja assegurada ampla defesa;

III – mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma da lei

complementar, assegurada ampla defesa.

2º - Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele

reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remuneração proporcional ao tempo do serviço.(NR)

3º - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em

disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado
aproveitamento em outro cargo.

4º - Como condição para aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação especial de

desempenho por comissão instituída para sua finalidade.(E.C.Nº 19, de 04/06/1998)

SEÇÃO VII

DA SEGURANÇA PÚBLICA

Artigo 78 – O Município poderá constituir guarda municipal, força auxiliar destinada à

proteção de seus bens, serviços e instalações, nos termos da lei complementar.

Parágrafo único: o cargo de Comandante da Guarda Municipal deverá

obrigatoriamente ser exercido por um oficial da Reserva Militar ou não.

CAPÍTULO III

DAS OBRAS E SERVIÇOS MUNICIPAIS

Artigo 79 – Nenhum empreendimento de obras e serviços do Município poderá ter

início sem prévia elaboração do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste:

I – a viabilidade do empreendimento, sua conveniência e oportunidade para o interesse

comum;

II – os pormenores para a sua execução;

III – os recursos para o atendimento das respectivas despesas;

IV – os prazos para seu início e conclusão acompanhados de respectiva justificação.

§ 1º - Nenhuma obra, serviço ou melhoramento, salvo casos de extrema e comprovada

urgência, será executada sem prévio orçamento de seu custo.(NR)

§ 2º - As obras públicas poderão ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias e
demais entidades da administração indireta e por terceiros, mediante licitação.

Artigo 80 - A permissão de serviço público, a título precário, será outorgada por

decreto do Prefeito, após edital de chamamento dos interessados pela escolha do melhor
pretendente, sendo que a concessão, somente será feita com autorização legislativa,
mediante contrato, precedido de concorrência pública.

1º - Serão nulas de pleno direito às permissões, as concessões, bem como quaisquer

outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo.

2º - Os serviços permitidos ou concedidos ficarão sempre sujeitos à regulamentação e

fiscalização do Município, incumbido, aos que os executem sua permanente atualização
e adequação às necessidades dos usuários.

3º - O Município poderá retomar, sem indenização, os serviços permitidos ou

concedidos desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem
como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usuários.

4º - As concorrências para a concessão de serviço público deverão ser precedidas de

ampla publicidade, em jornais e rádios locais, inclusive em órgãos da imprensa da
Capital do Estado, mediante edital ou comunicado resumido.

5º - As companhias distribuidoras de gás e seus representantes, estabelecidos ou não,

ficam autorizados a comercializarem seus produtos neste Município, mediante expressa
concessão ou permissão do Poder Executivo.

Artigo 81 – As tarifas dos serviços públicos deverão ser fixadas pelo Executivo, tendo-
se em vista a justa remuneração.

Artigo 82 – Nos serviços, obras e concessões do Município, bem como nas compras e
alienações será adotada a licitação, nos termos da lei.

Artigo 83 – O Município comum, mediante convênio com nacionais e internacionais

e/ou (Emenda a LOM nº 32) poderá realizar obras e serviços de interesse o Estado, a
União ou entidades particulares, através de consórcio com outros municípios.

Parágrafo único – Os consórcios deverão ter sempre um Conselho Consultivo, com a

participação de todos os municípios integrantes, uma autoridade executiva e um
Conselho Fiscal de munícipes não pertencentes ao serviço publico.

CAPÍTULO IV

DA ADMINSITRAÇÃO TRIBUTÁRIA E FINANCEIRA

 SEÇÃO I

DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

Artigo 84 – São tributos municipais os impostos, as taxas e as contribuições de

melhoria, decorrentes de obras públicas, instituídas por lei municipal, atendidos os
princípios estabelecidos na Constituição Federal e nas normas gerais de direito
tributário.

Artigo 85 – São de competência do Município os impostos sobre:

I – propriedade predial e territorial urbana;

II – transmissão, “inter vivos”, a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis, por
natureza ou acessão física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantias, bem
como cessão de direitos à sua aquisição;

III – serviços de qualquer natureza, não compreendidos na competência do Estado,

definidos em Lei Complementar.(NR)

§ 1º - Sem prejuízo da progressividade no tempo a que se refere o Art. 182, § 4°, Inciso
II da Constituição Federal, o imposto previsto no Inciso I poderá: (NR)

I – ser progressivo em razão do valor do imóvel;

II – ter alíquotas diferentes de acordo com a localização e o uso do imóvel. (EC 29/00)

§ 2º - O imposto previsto no inciso II, não incide sobre a transmissão de bens ou direitos
incorporados ao patrimônio da pessoa jurídica à realização de capital, nem sobre a
transmissão de bens ou direitos decorrentes de fusão, incorporação, cisão ou extinção de
pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for à
compra e venda desses bens ou direitos, locação de bens imóveis ou arredamento
mercantil.

§ 3º - Em relação ao imposto previsto no Inciso III do caput deste Artigo, cabe a lei
complementar: (NR)

I – fixar as suas alíquotas máximas e mínimas;

II – excluir da sua incidência exportações de serviços para o exterior.

Artigo 86 – As taxas só poderão ser instituídas por lei em razão do exercício do Poder
de Polícia ou pela utilização efetiva ou potencial de serviços públicos específicos e
divisíveis prestados ao contribuinte ou postos à sua disposição pelo Município.

Artigo 87 – A contribuição de melhoria arrecadada dos proprietários de imóveis

beneficiados por obras públicas que tenha como limite o total da despesa realizada.
Artigo 88 – Sempre que possível os impostos terão caráter pessoal e serão graduados,
segundo a capacidade econômica do contribuinte, facultado à Administração Municipal,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os
direitos individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as atividades
econômicas dos contribuintes.

Parágrafo único – As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.

Artigo 89 – O Município poderá instituir contribuição cobrada de seus servidores, para

o custeio, em benefício destes, de sistema de previdência e assistência social.

SEÇÃO II

DA RECEITA E DA DESPESA

Artigo 90 – A receita municipal constituir-se-á de arrecadação dos tributos municipais

da participação em tributos da União e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de
Participação dos Municípios e da utilização de seus bens serviços, atividades e de outros
ingressos:

Artigo 91 – Pertence ao Município, conforme disposto no Art. 158 da Constituição

Federal; (NR)

I – o produto da arrecadação do imposto da União sobre rendas e proventos de qualquer

natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos a qualquer título pela
Administração direta, autarquia e fundações municipais;

II – cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre a

propriedade territorial rural relativamente aos imóveis situados no Município;

III – cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre a

propriedade de veículos automotores licenciados no território municipal;

IV – vinte e cinco por cento do produto da arrecadação o imposto do Estado sobre

operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de
transporte interestadual e intermunicipal de comunicação.

Artigo 92 – A fixação dos preços públicos devidos pela utilização de bens, serviços e
atividades municipais, será feita pelo Prefeito mediante edição de decreto.

Parágrafo único – As tarifas dos serviços públicos deverão cobrir os seus custos sendo
reajustáveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.

Artigo 93 – Nenhum contribuinte será obrigado ao pagamento de qualquer tributo

lançado pela Prefeitura sem prévia notificação.

1º - Considera-se notificação, a entrega do aviso de lançamento no domicílio fiscal do

contribuinte nos termos da legislação federal pertinente.
 2º - Do lançamento do tributo cabe recurso ao Prefeito assegurado para sua interposição
o prazo de quinze dias contados da notificação.

Artigo 94 – A despesa pública atenderá aos princípios estabelecidos na Constituição

Federal e às normas de direito financeiro.

Artigo 95 – Nenhuma despesa será ordenada ou satisfeita sem que exista recurso
disponível e crédito votado pela Câmara, salvo, a que ocorrer por conta de crédito
extraordinário.

Artigo 96 – Nenhuma lei que crie ou aumente despesa será executada sem que dela
conste à indicação do recurso para atendimento do correspondente encargo.

Artigo 97 – As disponibilidades de caixa do Município, de suas autarquias e fundações

e das empresas por ele controladas, serão depositados preferencialmente em instituições
financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei, conforme Constituição
Federal Art. 163, Parágrafo III.(NR)

SEÇÃO III

DO ORÇAMENTO

Artigo 98 – A elaboração e a execução da lei orçamentária anual e plurianual de

investimentos, obedecerá às regras estabelecidas na Constituição Federal em seu Art.
165, na Constituição Estadual em seu Art. 174 e nos preceitos desta Lei Orgânica.(NR)

Parágrafo único – O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o encerramento de
cada bimestre, relatório resumido da execução orçamentária.

Artigo 99 – Os projetos de lei relativos ao plano plurianual e ao orçamento anual e os

créditos adicionais serão apreciados pela comissão Permanente de Orçamento e
Finanças, à qual caberá:

I – examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente

pelo Prefeito Municipal;

II – examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer

o acompanhamento e fiscalização orçamentária, sem prejuízo de atuação das demais
comissões da Câmara.

1º - As emendas serão apresentadas à Comissão, que sobre elas emitirá parecer, e

apreciadas na forma regimental.

2º - As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem

somente podem ser aprovados caso:

I – sejam compatíveis com o plano plurianual e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias;

(NR)
 II – indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação
de despesa, excluídas as que indicam sobre:

1. dotações para pessoal e seus encargos;

2. serviço de dívida ,ou

III – sejam relacionados:

1. com a correção de erros ou omissões, ou

2. com os dispositivos do texto do projeto de lei.

§ 3º - Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei

orçamentária anual, ficarem sem despesas correspondentes poderão ser utilizados,
conforme o caso, mediante créditos especiais suplementares, com prévia e especifica
autorização legislativa, conforme Constituição Federal Art. 166, § 8°. (NR)

§ 4º. - O projeto do Plano Plurianual, para vigência até o final do primeiro exercício
financeiro do mandato do Prefeito subsequente, será encaminhado até 120 (cento e vinte
dias) dias antes do encerramento do primeiro exercício financeiro e devolvido para sanção
até 90 (noventa) dias do encerramento da Sessão Legislativa. (Emenda a LOM 46/17)

§ 5º. - o projeto de lei de Diretrizes Orçamentárias será encaminhado até 120 (cento e vinte)
dias antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para sanção até 90 (noventa)
dias do encerramento da Sessão Legislativa. (Emenda a LOM 46/17)

Artigo 100 – A lei orçamentária anual corresponderá:

I – o orçamento fiscal referente aos Poderes do Município, seus fundos, órgãos e

entidades da administração direta e indireta;

II – o orçamento de investimento das empresas em que o Município, direta ou

indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;

III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ele

vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos instituídos pelo
Poder público.

Parágrafo único – A Lei Orçamentária anual não conterá dispositivo estranho á

previsão da receita e a fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização
para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de credito, ainda que
por antecipação de receita, nos termos da lei.

Artigo 101 – O Prefeito enviará a Câmara, no prazo consignado na lei complementar

federal, a proposta de orçamento anual do Município para o exercício seguinte.
  1º - O não cumprimento do disposto no caput deste artigo implicará na
elaboração pela Câmara, independentemente do envio da proposta da
competente Lei de Meios, tomando por base a lei orçamentária em vigor.

 2º - O Prefeito poderá enviar mensagem à Câmara para propor a modificação do

projeto de lei orçamentária, enquanto não iniciada a votação da parte que alterar.

Artigo 102 – A Câmara não enviando, no prazo consignado em lei complementar

federal, o projeto de lei orçamentária à sanção, será promulgado como lei, pelo Prefeito,
o projeto original do Executivo.

Artigo 103 – Rejeitado pela Câmara, o projeto de lei orçamentária anual, prevalecerá,
para o ano seguinte, o orçamento do exercício em curso, aplicando-se a atualização dos
valores.

Artigo 104 - Aplica - se ao projeto de lei orçamentária no que não contrariar o disposto
na Seção, as regras do processo legislativo, conforme Art. 166, § 7º da Constituição
Federal. (NR)

Artigo 105 – O Município, para execução de projetos, programas, obras, serviços ou

despesas cuja execução se prolongue além de um exercício financeiro, deverá elaborar
orçamentos plurianuais de investimentos.

Parágrafo único – As dotações anuais dos orçamentos plurianuais deverão ser

incluídas no orçamento de cada exercício, para utilização do respectivo crédito.

Artigo 106 – O orçamento será uno, incorporando-se obrigatoriamente, na receita, todos

os tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se discriminadamente, na
despesa, as dotações necessárias ao custeio de todos os serviços municipais.

Artigo 107 – O orçamento não conterá dispositivo estranho à previsão da receita, nem a
fixação da despesa anteriormente autorizada. Não se incluem nesta proibição a:

I – autorização para abertura de créditos suplementares;

II – contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação da receita, nos

termos da lei.

Artigo 108 – São vedados:

I – o início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária anual;

II – a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas que excedam os

créditos orçamentários ou adicionais;
III – a realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais, com
finalidades precisas, aprovadas pela Câmara por maioria absoluta;

IV – a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvado a

repartição do produto de arrecadação dos impostos a que se referem os artigos 158 e
159 da Constituição Federal, a destinação de recursos para as ações e serviços públicos
de saúde, para manutenção e desenvolvimento do ensino e para a realização de
atividades da administração tributaria; (NR)

V – a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização legislativa e

sem indicação dos recursos correspondentes;

VI – a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria

de programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização
legislativa;

VII – a concessão ou utilização de créditos ilimitados;

VIII - a atualização, sem autorização legislativa específica, de recursos do orçamento

fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir “déficit” de empresas,
fundações e fundos, inclusive dos mencionados no artigo 99 desta Lei Orgânica;

IX – a instituição de fundos de qualquer natureza sem prévia autorização legislativa;

 1º - Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro

poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.

 2º - Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro

em que foram autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos
últimos quatro meses daquele exercício, caso em que , reabertos nos limites de
seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro
subseqüente.

 3º - A abertura de crédito extraordinário somente será admitida para atender

despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pública.

Artigo 109 – Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias, compreendidos

os créditos suplementares e especiais, destinados a Câmara Municipal, ser-lhe-ão
entregues até o dia 20 de cada mês.
 Artigo 110 – A despesa com pessoal ativo e inativo do Município, não poderá exceder
os limites estabelecidos em lei complementar, de acordo com a Constituição Federal
Art.169. (NR)

Parágrafo único – A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a

criação de cargos ou alteração da estrutura de carreiras, bem como a admissão de
pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e entidades da administração direta ou indireta,
poderão ser feitas somente, se houver prévia dotação orçamentária suficiente para
atender às projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes.

TÍTULO III

DA ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

CAPÍTULO I

DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

Artigo 111 – A Administração Municipal é constituída dos órgãos integrados na

estrutura administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de personalidade jurídica
própria.

1º - Os órgãos da administração direta que compõem a estrutura administrativa da

Prefeitura se organizam e se coordenam, atendendo aos princípios técnicos
recomendáveis ao bom desempenho de suas atribuições.

2º - As entidades dotadas de personalidade jurídica própria que compõem a

administração indireta do Município se classificam em:

I – autarquia – serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio
e receita própria para executar atividades típicas da administração pública que
requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira
descentralizada;

II – empresa pública – entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado,

com patrimônio e capital do Município, criada por lei, para exploração de atividades
econômicas que o Município seja levado a exercer por força de contingência ou por
conveniência administrativa, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em
direito;

III – sociedade de economia mista a entidade dotada de personalidade jurídica de

direito privado, criada por lei, para exploração de atividades econômicas, sob a forma de
sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam, em sua maioria, ao
Município ou à entidade da administração indireta.

IV – fundação pública – a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado,

criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que
não exijam execução por órgão ou entidade de direito público, com autonomia
administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção e
funcionamento custeado por recursos do Município e de outras fontes.

3º - A entidade de que trata o inciso IV do § 2º adquire personalidade jurídica

com inscrição da escritura pública de sua constituição no Registro Civil de
Pessoas Jurídicas não lhe aplicando as demais disposições do Código Civil
concernentes às fundações.

 4° - Os órgãos da administração indireta estão sujeitos a observância da

legislação federal sobre licitações.

CAPÍTULO II

DOS ATOS MUNICIPAIS

SEÇÃO I

DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS

Artigo 112 – A publicação das leis e atos municipais far-se-á em órgãos de imprensa
local ou regional e por afixação na sede da Prefeitura e da Câmara Municipal.

1º - A escolha do órgão de imprensa para divulgação das leis e atos

administrativos far-se-á através de licitação em que serão levadas em conta não
só as condições de preços, como as circunstâncias de freqüência, horário,
tiragem e distribuição.

2º - Nenhum ato produzirá efeito antes de sua publicação.

3º - A publicação dos atos não normativos, pela imprensa, poderá ser resumida.

Artigo 112 – A publicação dos atos normativos e administrativos far-se-á por

meio do Diário Oficial do Município de Rio Grande da Serra, que se destinará à
publicação de atos e expedientes do governo, bem como as demais repartições
públicas municipais, que passará a vigorar conforme lei específica.
  § 1º A publicação dos atos e expedientes do governo e demais repartições
públicas municipais poderão se dar, sem prejuízo daquelas feitas no Diário
Oficial do Município, por órgãos da imprensa local ou regional, por meio
impresso ou digital.
 § 2º Após a vigência dos contratos atuais com os órgãos de imprensa, as
divulgações dos atos normativos e administrativos, devem ser feitos,
preferencialmente através do portal da transparência e no site da Prefeitura,
sendo necessário a escolha de órgão de imprensa para divulgação, far-se-á
através de licitação em que serão levadas em consideração não só as condições
de preços, como as circunstâncias de frequência, horário e número de leitores,
sendo que, quando se tratar de meio impresso, deverão ser consideradas a
tiragem e distribuição.
 § 3º A implantação do Diário Oficial do Município de Rio Grande da Serra não
prejudica a obrigatoriedade de publicação em órgãos da impressa local ou
regional, impresso ou digital, quando previsto em lei específica.
 § 4º Nenhum ato produzirá efeito antes de sua publicação.
 § 5º - A publicação dos atos não normativos, pela imprensa, deverá ser na
íntegra. (Art. 112 e parágrafos - Emenda a LOM nº. 49/21)

Artigo 113 – O Prefeito fará publicar:

I – diariamente, por edital, o movimento de caixa do dia anterior; II – mensalmente, o

balancete resumido da receita e da despesa;

III – mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e dos recursos

recebidos;

IV – anualmente, até 15 de março, pela imprensa local ou regional, as contas da

administração, constituídas dos balanços financeiros, patrimonial e orçamentário, e
demonstração das variáveis patrimoniais em forma sintética.

Parágrafo único – A publicação de que trata o inciso I, deste artigo será feita, inclusive
no quadro de editais da Câmara Municipal.

SEÇÃO II

DOS LIVROS

Artigo 114 – O Município manterá os livros que forem necessários aos registros de seus
serviços e, obrigatoriamente, os de :

I – termo de compromisso e posse;

II – declaração de bens;
III – atas das sessões da Câmara;

IV – registro de leis, decretos, resoluções, regulamentos, instruções e portarias;

V – cópia de correspondência oficial;

VI – protocolo, índice de papéis e livros arquivados;

VII – licitações e contratos para obras e serviços;

VIII – contrato de servidores;

IX – contratos em geral;

X – contabilidade e finanças;

XI – concessões e permissões de bens imóveis e de serviços; XII – tombamento de bens

imóveis;

 1º - Os livros serão abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo

Presidente da Câmara, conforme o caso, ou por funcionários designado para tal
fim.

 2º - Os livros referidos neste artigo poderão ser substituídos por fichas ou outro
sistema convenientemente autenticado.

SEÇÃO III

DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

Artigo 115 – Os atos administrativos de competência do Prefeito devem ser expedidos

com obediência às seguintes normas:

I – Decreto, numerado em ordem cronológica, nos seguintes casos:

1. para a contratação de pessoal por tempo determinado, a fim de atender a

necessidade temporária de excepcional interesse publico, nos termos da lei;
(NR)
2. instituição, modificação ou extinção de atribuições não constantes de lei;
 1. regulamentação interna dos órgãos que forem criados na Administração
Municipal;

1. abertura de créditos especiais e suplementares, até o limite autorizado por lei,

assim como de créditos extraordinários;

1. declaração de utilidade pública ou necessidade social, para fins de

desapropriação ou de servidão administrativa;

1. aprovação de regulamento ou de regimento das entidades que compõem a

Administração Municipal;
2. permissão de uso dos bens municipais;

h) medidas executórias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;

1. normas de efeitos externos, não privativos da lei;

2. fixação e alteração de preços.

II - Portaria, nos seguintes casos:

1. provimento e vacância dos cargos públicos e demais atos de efeitos individuais;

2. lotação e relotação nos quadros de pessoal;

1. abertura de sindicância e processos administrativos, aplicação de penalidades e

demais atos individuais de efeitos internos;

1. outros casos determinados em lei ou decreto. III – Contrato, nos seguintes casos:

1. admissão de servidores para serviços de caráter temporário, nos termos do artigo

79 desta Lei Orgânica.

1. Execução de obras e serviços municipais, nos termos da lei.

Parágrafo Único – Os atos constantes dos itens II e III deste artigo poderão ser
delegados, conforme Art.61 desta Lei Orgânica. (NR)

SEÇÃO IV

DAS PROIBIÇÕES

Artigo 116 – O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servidores municipais,

bem como as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimônio ou parentesco, afim ou
consangüíneo até o segundo grau ou por adoção, não poderão contratar com o
Município, subsistindo a proibição até 6 (seis) meses após findas as respectivas funções,
exceto nos casos de licitação.

Parágrafo único – Não se incluem nesta proibição os contratos cujas cláusulas e

condições sejam uniformes para todos os interessados.

Artigo 117 – A pessoa jurídica em débito com o sistema de seguridade social, como
estabelecido em lei federal, não poderá contratar com o Poder Público Municipal nem
dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios.

SEÇÃO V

DAS CERTIDÕES

Artigo 118 – A Prefeitura e a Câmara são obrigadas a fornecer a qualquer interessado,

no prazo máximo de quinze (15) dias, certidões dos atos, contratos e decisões, desde
que requeridas para fim de direito determinado, sob pena de responsabilidade da
autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedição. No mesmo prazo deverão
atender às requisições judiciais, se outro não foi fixado pelo juiz.

Parágrafo único – As certidões relativas ao Poder Executivo serão fornecidas pelo

Secretário ou Diretor da Administração da Prefeitura, exceto as declaratórias de efetivo
exercício do Prefeito, que serão fornecidas pelo Presidente da Câmara.

CAPÍTULO III

DOS BENS MUNICIPAIS

Artigo 119 – Cabe ao Prefeito a administração dos bens municipais, respeitada a

competência da Câmara quanto àqueles utilizados em seus serviços.

Artigo 120 – Todos os bens municipais deverão ser cadastrados, com a identificação
respectiva, renumerando-se os móveis segundo o que for estabelecido em regulamento,
os quais ficarão sob responsabilidade do chefe da secretaria ou diretoria a que forem
distribuídos.
Artigo 121 - Os bens patrimoniais do Município deverão ser classificados:

I – pela sua natureza;

II – em relação a cada serviço.

Parágrafo único – Deverá ser feita, anualmente, a conferência da escrituração

patrimonial com os bens existentes e, na prestação de contas de cada exercício será
incluído o inventário de todos os bens municipais.

Artigo 122 – a alienação de bens municipais, subordinadas à existência de interesse

público devidamente justificado, será sempre precedida de avaliação e obedecerá às
seguintes normas:

I – quando imóveis, dependerá de autorização legislativa e concorrência pública,

dispensada esta nos casos de doação ou permuta;

II – quando móveis, dependerá apenas de concorrência pública, dispensada esta nos

casos de doação, que será permitida exclusivamente para fins assistenciais ou quando
houver interesse público relevante, justificado pelo Executivo.

Artigo 123 – O Município, preferentemente à venda ou doação de seus bens imóveis,

outorgará concessão de direito real de uso, mediante prévia avaliação, autorização
legislativa e concorrência pública.

 1º - A concorrência poderá ser dispensada, por lei, quando o uso se destinar à

concessionária de serviço público a entidades assistenciais, ou quando houver
relevante interesse público, devidamente justificado.

 2º - a venda aos proprietários de imóveis lindeiros de áreas urbanas

remanescentes e inaproveitáveis para edificações, resultantes de obras públicas,
dependerá apenas de prévia avaliação e autorização legislativa, dispensada a
licitação. As áreas resultantes de modificações de alinhamento serão alienadas
nas mesmas condições, quer sejam aproveitáveis ou não.

Artigo 124 – A aquisição de bem imóveis, por compra ou permuta, dependerá de prévia
avaliação e autorização legislativa.

Artigo 125 – É proibida a doação, venda ou concessão de uso de qualquer fração dos
parques, praças, jardins ou largos públicos salvo pequenos espaços destinados à venda
de jornais e revistas ou refrigerantes.
Artigo 126 – O uso de bens municipais, por terceiros, só poderá ser feito mediante
concessão ou permissão, a título precário e por tempo determinado, conforme o
interesse público exigir.

 1º - A concessão de uso dos bens públicos de uso especiais e dominicais

dependerá de lei e concorrência, e será feita mediante contrato, sob pena de
nulidade do ato, ressalvada a hipótese do § 1º do artigo 123 desta Lei Orgânica.
(NR)

 2º - A concessão administrativa de bens públicos de uso comum somente poderá

ser outorgada para finalidades escolares ou escolas profissionais, de assistência
social ou turística, mediante autorização legislativa.

 3º - A permissão de uso, que poderá incidir sobre qualquer bem público móvel,
será feita a título precário, por ato unilateral do Prefeito através de decreto.

 4º - A permissão de uso que poderá incidir sobre bem público imóvel, será feita
a título precário, mediante autorização legislativa.

Artigo 127 – A cessão de máquinas, equipamentos e operadores poderão ser realizados

a particulares, na forma e condições que as leis ordinárias regulamentar, vedadas sua
execução até a publicação da norma legal.

Artigo 128 – A utilização e administração dos bens públicos de uso especial, como
mercados, matadouros, estações e recintos de espetáculos e campos de esportes, serão
feitas na forma da lei e regulamentos respectivos.

Artigo 129 – Nenhum bem imóvel incorporado ao patrimônio do Município poderá ser
total ou parcialmente demolido, sem que a lei autorize essa medida.

Parágrafo único – A vedação a que se refere o caput deste artigo não se aplica aos
casos em que for iminente o perigo de desabamento ou calamidade pública.

TÍTULO IV

DA ORDEM ECONÔMICA E SOCIAL

CAPÍTULO I

DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 130 – O Município, dentro de sua competência, organizará a ordem econômica e
social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da
coletividade.

Artigo 131 – A intervenção do Município, no domínio econômico, terá por objetivo

estimular e orientar a produção e defender os interesses do povo e promover a justiça e
solidariedade social.

Artigo 132 – O trabalho é obrigação social, garantido a todos o direito ao emprego e a

justa remuneração, que proporcione existência digna na família e na sociedade.

Artigo 133 – O Município considerará o capital não apenas como instrumento produtor
de lucro, mas também como meio de expansão econômico e de bem estar coletivo.

Artigo 134 – O Município assistirá os trabalhadores e suas organizações legais,

procurando proporcionar-lhes, entre outros benefícios, meios de produção e de trabalho,
crédito fácil e preço justo, saúde e bem estar social.

Parágrafo único – São isentas de impostos as respectivas cooperativas.

Artigo 135 – O Município manterá órgãos especializados, incumbidos de exercer ampla

fiscalização dos serviços por eles concedidos e da revisão de suas tarifas.

Parágrafo único – A fiscalização de que trata este artigo compreende o exame contábil
e as perícias necessárias à apuração das inversões de capital e dos lucros auferidos pelas
empresas concessionárias.

artigo 136 – O Município dispensará à micro empresa e empresa de pequeno porte,

assim definidas por lei federal, tratamento jurídico diferenciado, visando incentivá-las
pela simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias, previdenciárias e
creditícias ou pela eliminação ou redução destas por meio de lei.

CAPÍTULO II

DA PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL

Artigo 137 – O Município, dentro de sua competência, coordenará e executará a

assistência social, favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem este
objetivo, respeitando a realidade do Município.

 1º - Caberá ao Município promover e executar as obras que, por sua natureza e

extensão não possam ser atendidas pelas instituições de caráter privado.

 2º - O plano de assistência social do Município, nos termos que a lei estabelecer,

terá por objetivo a correção dos desequilíbrios do sistema social e a recuperação
 dos elementos desajustados, visando a um desenvolvimento social harmônico,
consoante previsto no artigo 203 da Constituição Federal.

Artigo 138 – Compete ao Município suplementar, se for o caso, os planos de

previdência municipal, estabelecidos na lei federal.

CAPÍTULO III

DA SAÚDE

Artigo 139 - Sempre que possível, o Município proverá:

I – formação de consciência sanitária individual nas primeiras idades, através do ensino

primário;

II – serviços hospitalares e dispensários, cooperando com a União e o Estado, bem

como com as iniciativas particulares e filantrópicas;

III – combate às moléstias específicas, contagiosas e infecto-contagiosas; IV –

combate ao uso de tóxicos;

V – serviços de assistências à maternidade e à infância.

Parágrafo único – Compete ao Município suplementar, se necessário, a legislação

federal e a estadual que disponham sobre a regulamentação, fiscalização e controle das
ações e serviços de saúde , que constituem um sistema único.

Artigo 140 – A inspeção médica, nos estabelecimentos de ensino no Município, terá

caráter obrigatório.

Parágrafo único – Constituirá exigência indispensável à apresentação, no ato da

matrícula, de atestado de vacina contra moléstias infecto-contagiosas.

Artigo 141 – O Município cuidará do desenvolvimento das obras e serviços relativos

ao saneamento e urbanismo, com a assistência da União e do Estado, sob condições
estabelecidas na lei complementar federal.

CAPÍTULO IV

DA FAMÍLIA, DA CULTURA, DA EDUCAÇÃO E DO DESPORTO

SEÇÃO I

DA FAMÍLIA

Artigo 142 – O Município dispensará proteção especial ao casamento e assegurará

condições morais, físicas e sociais indispensáveis ao desenvolvimento, segurança e
estabilidade de família.
  1º - Serão proporcionadas aos interessados todas as facilidades para a celebração
do casamento.

 2º - A lei disporá sobre a assistência aos idosos, à maternidade e aos

excepcionais.

 3º - Compete ao Município suplementar a legislação federal e a estadual

dispondo sobre a proteção a infância, à juventude e às pessoas portadoras de
deficiência, garantindo-lhes o acesso a logradouros, edifícios públicos, veículos
e transporte coletivo.

 4º - Para a execução do previsto neste artigo serão adotadas, entre outras, as

seguintes medidas:

I – amparo às famílias sem recursos; (NR)

1. – ação contra males que são instrumentos desagregadores da família;

III – estímulo aos pais e às organizações sociais para formação moral, cívica e
intelectual da juventude;

IV – colaboração com as entidades, assistenciais, visando sempre a proteção e

educação da criança assegurando-lhes como direito prioritário a sua integração no
núcleo da família; (NR)

V – amparo às pessoas idosas, assegurando sua participação na comunidade,

defendendo sua dignidade e bem estar e garantindo-lhe o direito à vida;

VI – Colaboração com a União, com o Estado e com outros municípios para a solução
do problema dos menores desamparados ou desajustados, através de processo adequado
de permanente recuperação.

§ 5º - Será assegurada a continuidade a toda instituição que vise à proteção e o

atendimento à criança, obedecendo aos parâmetros legais, mantendo atendimentos e
orientações familiares, tendo em vista as prioridades da criança na sociedade e no lar.

SEÇÃO – II

DA CULTURA
 Artigo 143 – O Município estimulará o desenvolvimento das ciências, das artes, das
letras e da cultura em geral, observado o disposto na Constituição Federal.

 1º - Ao Município compete suplementar, quando necessário, a legislação federal

e estadual dispondo sobre a cultura.

 2º - A lei disporá sobre a fixação de datas comemorativas de alta significação

para o Município.

 3º - À Administração Municipal cabe, na forma da lei, a gestão da

documentação governamental e as providências para franquear sua consulta a
quantos dela necessitem.

 4º - O município obriga-se a proteger os documentos, as obras e outros bens de

valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais e os
sítios arqueológicos.

SEÇÃO III

DA EDUCAÇÃO E DO DESPORTO

Artigo 144 – O dever do Município com a educação será efetivado mediante garantia
de:

I – ensino fundamental, obrigatório e gratuito inclusive para os que a ele não tiverem
acesso na idade própria;

II – progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade do ensino médio;

III – atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência,

preferencialmente na rede regular de ensino;

IV – atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero a seis anos de idade;

V – acesso aos níveis mais elevados de ensino da pesquisa e da criação artística,

segundo a capacidade de cada um;

VI – oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando; VII –

atendimento ao educando, no ensino fundamental, através de programas suplementares
de material didático escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde.
  1º - O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo
acionável mediante mandado de injunção.(NR)

 2º - O não oferecimento do ensino obrigatório pelo Município, ou sua oferta

irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.

 3º - Compete ao Poder Público recensear os educandos no ensino fundamental,

fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela freqüência à
escola.

Artigo 145 – O sistema de ensino municipal assegurará aos alunos necessitados

condições para obtenção de eficiência escolar.(NR)

Artigo 146 – O ensino oficial do Município será gratuito em todos os graus e atuará
prioritariamente na educação infantil (creches e pré-escola) e no ensino fundamental .
(NR)

 1º - O ensino religioso, de matrícula facultativa, constitui disciplina dos horários

das escolas oficiais do Município e será ministrado de acordo com a confissão
religiosa do aluno, manifestada por ele, se for capaz, ou por seu representante
legal ou responsável.

 2º - O ensino fundamental regular será ministrado em Língua Portuguesa.

 3º - O Município orientará e estimulará, por todos os meios, a educação física,

nos estabelecimentos municipais de ensino e nos particulares que recebem
auxílio do Município. (NR)

Artigo 147 – O ensino é livre à iniciativa privada, atendida as seguintes condições:

I – cumprimento das normas gerais de educação nacional;

II – autorização e avaliação de qualidade pelos órgãos competentes.

Artigo 148 – Os recursos do Município serão destinados às escolas públicas, podendo
ser dirigidos a escolas comunitárias, confessionais ou filantrópicas, definidas em lei
federal que:

I – comprovem finalidade não lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em

educação;

II – assegurem a destinação de seu patrimônio à outra comunitária, filantrópica ou

confessional ou ao Município, no caso de encerramento de suas atividades.

Parágrafo único – Os recursos de que trata este artigo serão destinados a bolsas de
estudo para o ensino fundamental, na forma da lei, para os que demonstrarem
insuficiência de recursos quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede
pública na localidade da residência do educando, ficando o Município obrigado a
investir prioritariamente na expansão de sua rede na localidade.

Artigo 149 – O Município auxiliará, pelos meios ao seu alcance, as organizações

beneficentes, culturais e amadoristas, nos termos da lei, sendo que as amadoristas e as
colegiais terão prioridade no uso de estádios, campos e instalações de propriedade do
Município.

Artigo 150 – O Município manterá o professorado municipal em nível econômico,

social e moral à altura de suas funções.

Artigo 151 – A lei regulará a composição, o funcionamento e as atribuições do

Conselho Municipal de Educação e do Conselho Municipal de Cultura.

Artigo 152 – O Município aplicará, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco
por cento), no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente
de transferência, na manutenção e desenvolvimento do ensino.

Artigo 153 – É da competência comum da União, do Estado e do Município

proporcionar os meios de acesso a cultura, a educação e a ciência.

CAPÍTULO V

DO MEIO AMBIENTE

Artigo 154 – Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial a sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público
Municipal e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para os presentes e
futuras gerações.

§ 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público;

I – preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico
das espécies e ecossistemas;

II – preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e fiscalizar

as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético;

III – definir espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos,

sendo a alteração e supressão permitidas somente através de lei, vedada qualquer
utilização que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção;

IV – exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente

causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto
ambiental, a que se dará publicidade;

V – controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e

substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e meio ambiente;

VI – promover, através de seminário, anualmente a educação ambiental em todos os

níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente;

VII – proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em
risco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais
à crueldade.

 2º - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio

ambiente degradado, de acordo com solução técnica exigida pelo órgão público
competente, na forma da lei.

 3º - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão

os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas,
independentemente da obrigação de reparar os danos causados.

Artigo 155 – Fica criado o Fundo Municipal de Recuperação Ambiental (FMRA) que
financiará projetos de recuperação e proteção ambiental.

§ 1º - É vedada a utilização de recursos do Fundo para pagamento de pessoal a qualquer

título.

§ 2º - Constituem recursos do FMRA, entre outros:

I - recursos orçamentários do município, a serem definidos em lei;

1. - o produto das multas administrativas por atos lesivos ao meio ambiente;

III - repasses, doações, subvenções, contribuições legados e quaisquer outras

transferências de recursos;

IV - rendimentos provenientes de aplicações financeiras em instituições públicas, de

seus recursos em caixa.

§ 3º - A administração do FMRA caberá ao COMDEMA (Conselho Municipal de

Defesa do Meio Ambiente) a ser regulamentado em Lei.

TÍTULO V

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS

CAPÍTULO ÚNICO

Artigo 1º - Esta Lei Orgânica, aprovada e assinada pelos Vereadores da Câmara

Municipal, será promulgada com o nº 1, e as suas alterações na forma do § 2º do artigo
38, receberão a numeração seguinte, pela ordem;

Artigo 2º - Fica criada a partir da publicação desta Lei Orgânica, a Comissão Interna da
Prevenção de Acidentes (CIPA).

 1º - A comissão de que trata o caput deste artigo será regulamentada por Lei
Ordinária de competência do Poder Executivo, no prazo improrrogável de 06
(seis meses).

 2º - Esgotado o prazo do parágrafo anterior, o Poder Legislativo regulamentará a

matéria.

Artigo 3º - Fica garantida a gratuidade de transportes aos maiores de 60 (sessenta) anos

de idade.
Artigo 4º - A viúva, enquanto nesse estado e, na sua falta, aos filhos menores, do
Prefeito ou do Vereador que vier a falecer no exercício do mandato, fica assegurada
uma pensão mensal equivalente a 100% (cem por cento) dos subsídios do Prefeito ou
Vereador conforme o caso.

§ 1º - A pensão a que se refere este artigo, no caso da existência de mais de um filho

menor, será uma só, para todos.

 2º - A pensão só será concedida até o término da legislatura em que ocorrer o

falecimento do Prefeito ou Vereador.

 3º - No caso do falecido ser solteiro, sem filhos, a pensão será paga aos
ascendentes, respeitado o dispositivo no parágrafo anterior.

Artigo 5º - É criado no Município de Rio Grande da Serra, “PARQUE ECOLÓGICO”,

em área onde o Município desenvolverá a proteção à fauna, flora e desenvolvimento
educativo, com a instalação do zoológico e parques para recreação.

Artigo 6º - Esta Lei Orgânica entra em vigor na data de sua publicação, em todo o
território do Município.

Câmara Municipal de Rio Grande da Serra, em 18 de maio de 2.011 – 47º ano de

Emancipação Político-Administrativa.

Vereador Waldemar Asnar Perillo

Presidente

Vereador Marilza Aparecida de Oliveira Silva

Vice-Presidente

Vereador Clodoaldo Oliveira do Nascimento

1º Secretário

Vereador Valdir Marques

2º Secretário
Vereador João Batista Dias

3º Secretário

Vereador Cláudio Manoel Melo

Vereador Cleson Alves de Sousa

Vereador Edvaldo Francisco Guerra

Vereador Manoel Missias Lima