LEI COMPLEMENTAR Nº.

116, DE 1º DE JUNHO DE 2010

DISPÕE SOBRE O ESTATUTO MUNICIPAL DA MICROEMPRESA, DA

EMPRESA DE PEQUENO PORTE E DO MICRO EMPREENDEDOR
INDIVIDUAL, NOS TERMOS DO ART. 179 DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL E DA LEI COMPLEMENTAR Nº. 123, DE 14 DE DEZEMBRO
DE 2006, CONCEDENDO-LHES TRATAMENTO DIFERENCIADO,
FAVORECIDO E SIMPLIFICADO, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

O Povo do Município de Ubá, por seus representantes decretou e eu, em seu nome,
sanciono a seguinte Lei Complementar:

CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1º. Esta Lei Complementar institui, no âmbito do Município de Ubá, o Estatuto
da Microempresa, da Empresa de Pequeno Porte e do Microempreendedor Individual, nos
termos do art. 179 da Constituição Federal e da Lei Complementar Federal n. 123 de 14 de
dezembro de 2006, estabelecendo normas gerais e conferindo tratamento favorecido,
diferenciado e simplificado, em especial no que se refere:
I - ao processo de registro e de legalização de empresários e de pessoas jurídicas
perante a Administração Municipal;
II - à criação de banco de dados com informações, orientações e instrumentos à
disposição dos usuários;
III - à simplificação, racionalização e uniformização dos requisitos de segurança
sanitária, metrologia, controle ambiental e prevenção contra incêndios, para fins de
registro, legalização e funcionamento, inclusive, com adoção da definição das atividades
consideradas de alto risco pela legislação federal;
IV - à concessão de benefícios fiscais e tributários, no âmbito da competência
municipal;
V - à preferência nas aquisições de bens e serviços pelo Poder Público Municipal;
VI - ao associativismo e às regras de inclusão;
VII - ao incentivo à geração de empregos;
VIII - ao incentivo à formalização de empreendimentos.

Art. 2º. O tratamento favorecido, diferenciado e simplificado de que trata a presente

lei será gerido pela Secretaria Municipal de Finanças e a Secretaria Municipal de
Planejamento e Gestão, no âmbito de suas competências específicas, com apoio do
Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentável – COMDES.

Art. 3º. Para as hipóteses não contempladas na presente lei, serão aplicadas as
diretrizes estabelecidas pela Lei Complementar Federal nº. 123, de 14 de dezembro de
2006, e suas alterações posteriores, sem prejuízo da aplicação subsidiária dos demais atos
normativos e regulamentares em vigor.

CAPÍTULO II
DAS DEFINIÇÕES DE MICROEMPRESA, EMPRESA DE PEQUENO PORTE E
MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL
Seção I
 Da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte.

Art. 4º. Para os efeitos desta Lei, considera-se Microempresa e Empresa de Pequeno
Porte a sociedade empresária e a sociedade simples devidamente registradas no Registro
de Empresas Mercantis ou no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, conforme o caso, desde
que:
I - No caso das microempresas, o empresário, a pessoa jurídica, ou a ela equiparada
aufira, em cada ano-calendário, receita bruta igual ou inferior a R$240.000,00 (duzentos e
quarenta mil reais), ou outro valor que vier a ser definido pela legislação federal;
II - No caso das empresas de pequeno porte, o empresário, a pessoa jurídica, ou a ela
equiparada aufira, em cada ano-calendário, receita bruta superior a R$240.000,00
(duzentos e quarenta mil reais) e igual ou inferior a R$2.400.000,00 (dois milhões e
quatrocentos mil reais), ou outro valor que vier a ser definido pela legislação federal.
§ 1º. Considera-se receita bruta para fins do disposto no caput desse artigo, o
produto da venda de bens e serviços nas operações de conta própria, o preço dos serviços
prestados e o resultado nas operações em conta alheia, não incluídas as vendas canceladas
e os descontos incondicionais concedidos.
§ 2º. Não se inclui no regime desta Lei a pessoa jurídica definida nos incisos I a X do
parágrafo 4º do art. 3º, da Lei Complementar Federal n. 123 de 14 de dezembro de 2006.

Seção II
Do Microempreendedor Individual

Art. 5º. Para os efeitos desta Lei, considera-se Microempreendedor Individual o

pequeno empresário, desde que:
I - na forma prevista da Lei Complementar Federal nº 123, de 14 de dezembro de
2006, tenha auferido no ano-calendário anterior receita bruta de até R$36.000,00 (trinta e
seis mil reais), ou outro valor que vier a ser definido a nível federal.
II - esteja registrado na Junta Comercial do Estado de Minas Gerais ou no Registro
Civil de Pessoas Jurídicas, conforme o caso;
Parágrafo único. Não poderá se enquadrar como Microempreendedor Individual,
nos moldes do caput deste artigo, a pessoa natural que:
I - possua outra atividade econômica;
II - exerça atividades de natureza intelectual, científica, literária ou artística.

CAPÍTULO III
DA INSCRIÇÃO, ALTERAÇÃO E BAIXA
Seção I
Das Disposições Comuns

Art. 6º. O pequeno empresário deverá possuir inscrição municipal, na qual deverá
acrescentar ao seu nome a expressão “Microempresa” ou a abreviação “ME” e, no caso de
Micro Empreendedor Individual, a expressão “MEI” e ainda “EPP” no caso de Empresa de
Pequeno Porte.

Art. 7º. A Administração Pública Municipal adotará procedimentos simplificados, de

modo a evitar exigências ou trâmites redundantes, na abertura e fechamento de
Microempresas, Empresas de Pequeno Porte e Microempreendedores.
 Parágrafo único. Fica o Poder Executivo Municipal, em ocorrendo a implantação de
cadastro ou banco de dados sincronizados nas esferas administravas da União ou do
Estado, a firmar os devidos convênios e/ou aditamentos necessários para o ingresso da
esfera municipal a partir da data em que foi disponibilizado o sistema.

Art. 8º. Será permitido o funcionamento de estabelecimento comercial ou de

prestação de serviços em imóveis residenciais, desde que a atividade esteja de acordo com
a lei de uso e ocupação do solo, código de posturas, código de obras, lei ambiental,
vigilância sanitária e saúde.

Art. 9º. O Executivo Municipal deverá instituir o Alvará de Funcionamento

Provisório, permitindo o início imediato de operação do estabelecimento após o ato de
registro, excetuando os casos em que o grau de risco da atividade seja considerado alto.

Art. 10. Os órgãos e entidades envolvidos na abertura e fechamento de empresas, no

âmbito de suas atribuições, deverão manter à disposição dos usuários, de forma presencial
e pela rede mundial de computadores, informações, orientações e instrumentos que
permitam pesquisas prévias às etapas de registro ou inscrição, alteração e baixa de
empresários e pessoas jurídicas.
§ 1º. Para o disposto nesse artigo, o Executivo Municipal poderá se valer de
convênios com instituições de apoio, de desenvolvimento e de representação oficial das
microempresas e empresas de pequeno porte.
§ 2º. Com o objetivo de orientar os empreendedores e simplificar os procedimentos
de registro e funcionamento de empresas no Município, fica a Administração Pública
Municipal, por meio dos setores competentes, autorizada a:
I - disponibilizar informações atualizadas, através de meios eletrônicos, quanto aos
procedimentos de registro ou inscrição, alteração, baixa ou encerramento e emissão de
alvarás, devendo mantê-las devidamente atualizadas;
II - emitir Alvará de Funcionamento Provisório, nos casos definidos nesta lei;
III - emitir Certidão de Permissão, de acordo com a Lei de uso e ocupação do solo;
IV - orientar os interessados quanto aos procedimentos necessários para a
regularização de registro e funcionamento, bem como a respeito da situação fiscal e
tributária;
V - definir e orientar sobre procedimentos necessários à regularização do habite-se;
§ 3º. O Alvará definitivo será expedido quando resolvidas irregularidades
existentes.

Art. 11. A Administração Pública Municipal poderá firmar convênios ou parcerias

com outras instituições, tais como agências de fomento, associações comerciais, patronais
ou de empregados e postos de atendimento ao empreendedor, para oferecer orientações
sobre os procedimentos de registro ou inscrição, alteração e baixa de empresas.
Parágrafo único. Inclui-se na autorização de que trata o presente artigo, os
convênios e parcerias para o incentivo e apoio à elaboração de planos de negócio, pesquisa
de mercado, orientações sobre crédito, associativismo, consultorias, treinamentos e demais
programas de apoio oferecidos pelo Município.

Seção II
Da Inscrição
 Art. 12. A Administração Municipal concederá Alvará de Funcionamento Provisório
às empresas que se enquadrarem na presente Lei Complementar, o qual permitirá o início
de operação do estabelecimento imediatamente após o ato de registro, exceto nos casos em
que a atividade apresentar riscos à saúde e/ou à segurança, situações em que serão
exigidos vistorias e estudos prévios.

Art. 13. As Microempresas, as Empresas de Pequeno Porte e o Microempreendedor

Individual, enquadrados na Lei Complementar Federal nº. 123, de 14 de dezembro de 2006
e suas alterações, estabelecidos no Município terão:

I - permissão para o início de operação do estabelecimento imediatamente após a

obtenção da Inscrição Municipal, ainda que por meio de Alvará de Funcionamento
Provisório;
II - direito ao pronunciamento a respeito do pedido de Inscrição Municipal no prazo
de até 15 (quinze) dias úteis, contados da data da protocolização do requerimento de
inscrição.
§ 1º. Nos casos em que a atividade a ser implantada estiver localizada em zona
eminentemente residencial, conforme definido na legislação municipal, o pedido de
inscrição deverá ser instruído com pedido de consulta prévia e com a anuência dos
moradores circunvizinhos.
§ 2º. O pedido de Alvará de Funcionamento Provisório deverá ser precedido da
expedição de Certidão de Permissão, obtida junto ao setor competente da Prefeitura
Municipal, através de formulário de consulta prévia para fins de localização,
disponibilizado por meio de sistema eletrônico.
§ 3º. Não se aplica o Alvará de Funcionamento Provisório de que trata o caput no
caso de atividades eventuais, de comércio ambulante e de autônomos não estabelecidos, os
quais dispõem de regras próprias, conforme definido em lei.
§ 4º. O disposto no caput não se aplica às empresas que:
I - desenvolvam atividades consideradas como de alto risco, nos termos da
legislação federal aplicável;
II - tenham a consulta prévia indeferida nos termos da legislação municipal;
III - quando localizada em zona predominantemente residencial, não fique
demonstrada a anuência dos moradores circunvizinhos nos termos da legislação
municipal.
§ 5º. No caso de indeferimento do pedido de inscrição ou da concessão de Alvará de
Funcionamento Provisório, o interessado deverá ser informado sobre os fundamentos que
o justificaram e oferecida orientação quanto às providências necessárias para a devida
adequação de acordo com as exigências legais.

Art. 14. O Alvará de Funcionamento Provisório terá prazo de validade de 90

(noventa) dias, prorrogável uma única vez, por igual período, desde que o contribuinte
demonstre que até o 80º (octogésimo) dia tomou todas as providências que eram de sua
competência, demonstrando que a pendência ainda existente não advém de sua omissão.
§ 1º. Findo o prazo de que trata o caput sem que tenha havido a devida
regularização e emissão do alvará definitivo, será considerada como ilegal a atividade
exercida no estabelecimento e tomadas as medidas administrativas e legais cabíveis ao
caso.
 § 2º. Uma vez satisfeitos todos os requisitos legais necessários ao registro, o Alvará
de Funcionamento Provisório será convertido em Alvará de Funcionamento Definitivo.

Art. 15. As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, enquadradas nesta lei,

quando da renovação do Alvará de Funcionamento, desde que permaneçam na mesma
atividade empresarial prevista na Classificação Nacional de Atividades Econômicas, no
mesmo local e sem qualquer alteração societária, terão sua renovação de forma
automática, mediante o lançamento das taxas correspondentes.
Parágrafo único. O disposto no caput também será aplicado ao Microempreendedor
Individual que permanecer no mesmo local e com a mesma atividade empresarial.

Art. 16. Não poderá haver, sob qualquer hipótese ou alegação, o impedimento à ação
fiscalizadora do Poder Público Municipal junto às Microempresas, às Empresas de Pequeno
Porte e aos Microempreendedores Individuais, podendo este ainda, sempre que concluir e
fundamentar, revogar a qualquer tempo o Alvará de Funcionamento concedido, seja ele
provisório ou definitivo, independentemente do período de validade, assegurada a ampla
defesa e o contraditório.

Art. 17. A Administração Municipal definirá, com apoio do Conselho Municipal de

Desenvolvimento Sustentável - COMDES, sem prejuízo da observância das normas emitidas
por outros órgãos competentes em nível estadual ou federal, as atividades cujo grau de
risco seja considerado alto para os efeitos desta lei, para as quais será exigida vistoria
prévia.

Art. 18. O Alvará de Funcionamento, assegurada a ampla defesa e o contraditório,

será cassado quando:
I - no estabelecimento cadastrado for exercida atividade diversa daquela autorizada;
II - forem desrespeitadas quaisquer normas referentes ao controle da poluição;
III - a atividade vier a causar danos, prejuízos, incômodos ou puser em risco, por
qualquer forma, a segurança, o sossego, a saúde e a integridade física da vizinhança ou da
coletividade;
IV - ficar demonstrada a reincidência em infrações relativas às posturas municipais;
Parágrafo único. A cassação do Alvará de Funcionamento produzirá seus efeitos, em
todos os casos, a partir da data do ato.

Art. 19. As Microempresas e as Empresas de Pequeno Porte, ativas ou inativas, que

estiverem operando em situação irregular, na data da publicação desta lei, terão o prazo de
90 (noventa) dias para efetuarem o seu devido recadastramento.

Parágrafo único. Nas situações definidas no caput as empresas poderão valer-se do

Alvará de Funcionamento Provisório, nos termos e prazos definidos nesta lei, desde que
recolhidas as taxas devidas para manter-se em operação.

Art. 20. - Constatada a inexistência do “Habite-se” do imóvel onde se encontra

instalada a Microempresa, Empresa de Pequeno Porte ou Microempreendedor Individual, o
seu respectivo proprietário será intimado a protocolizar projeto de regularização de prédio
ou o pedido de “Habite-se” caso já tenha projeto aprovado.
 § 1º. Expedida a intimação, a Microempresa, a Empresa de Pequeno Porte ou
Microempreendedor Individual, terá o prazo de 90 (noventa) dias para a apresentação do
“Habite-se”.
§ 2º. O prazo a que se refere o parágrafo anterior poderá ser prorrogado, uma única
vez e por igual período, mediante requerimento fundamentado.
§ 3º. Uma vez comprovado que o imóvel não apresenta risco e encontra-se em plena
situação de segurança aos usuários, mediante atestado de engenheiro devidamente
registrado no órgão de classe competente, a Microempresa, a Empresa de Pequeno Porte
ou Microempreendedor Individual poderá manter ou iniciar suas atividades operacionais e
valer-se do Alvará de Funcionamento Provisório.
§ 4º. O Alvará de Funcionamento Provisório de que trata o parágrafo anterior
respeitará os critérios definidos nesta lei, mas, somente poderá ser convertido em Alvará
de Funcionamento Definitivo mediante a juntada de cópia do documento de “Habite-se” e
do Certificado de Vistoria do Corpo de Bombeiros.

Art. 21. As disposições constantes do artigo 21 em nada impedem que a situação do

imóvel seja devidamente avaliada pelos setores competentes da Prefeitura Municipal.
Parágrafo único. Na situação descrita no caput será elaborado Laudo de Verificação
e Constatação ou Laudo de Vistoria, sendo que, conforme o caso, a Administração Pública
poderá negar o pedido de Alvará de Funcionamento Provisório, cassá-lo de imediato ou
impedir o funcionamento naquele local.

Art. 22. Para os empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental será exigido

consulta prévia a Secretaria Municipal do Meio Ambiente na fase preliminar do
planejamento do empreendimento ou atividade.

Seção III
Da Alteração

Art. 23. Quanto ao procedimento de alteração dos registros municipais ou da

inscrição municipal referente à Microempresa, à Empresa de Pequeno Porte e ao
Microempreendedor Individual, a Administração Municipal, observará no que couber, o
disposto na seção anterior.

Seção IV
Da Baixa

Art. 24. As Microempresas, as Empresas de Pequeno Porte ou Microempreendedor

Individual que se encontrem sem movimento há mais de 03 (três) anos, poderão
providenciar a sua baixa nos registros municipais, independentemente do pagamento de
débitos tributários, taxas ou multas devidas pelo atraso na entrega de declarações nos
períodos correspondentes.
§ 1º. Os setores competentes da Administração Pública Municipal terão o prazo de
60 (sessenta) dias para efetivarem a baixa nos respectivos cadastros.
§ 2º. Ultrapassado o prazo previsto no § 1º deste artigo sem manifestação dos
setores envolvidos, presumir-se-á por concluída a baixa requerida.

Art. 25. Em nenhuma hipótese, seja de baixa ou de cassação de alvarás, definitivos

ou provisórios, inclusive na hipótese referida no artigo 9º da Lei Complementar Federal nº.
123, de 14 de dezembro de 2006, a baixa da atividade não impedirá o lançamento ou a
cobrança de impostos, taxas ou contribuições e respectivas penalidades, apurados ou a
apurar posteriormente, em processo administrativo ou judicial, ou em virtude de outras
irregularidades praticadas pelos empresários, pelas Microempresas, Empresas de Pequeno
Porte, por seus sócios, prepostos ou administradores, ou pelos Microempreendedores
Individuais.
§ 1º. Reputam-se solidariamente responsáveis, em quaisquer das hipóteses
definidas no caput, os titulares das empresas, os sócios e os administradores do período de
ocorrência dos fatos geradores ou dos períodos posteriores à sua ocorrência.
§ 2º. Os titulares das empresas, os sócios e os administradores são também
solidariamente responsáveis pelos tributos ou contribuições que não sejam pagos ou
recolhidos, bem como pelos acréscimos legais devidos, e demais penalidades aplicáveis.

CAPÍTULO IV
DOS TRIBUTOS E CONTRIBUIÇÕES MUNICIPAIS

Art. 26. As Microempresas, as Empresas de Pequeno Porte e os

Microempreendedores Individuais optantes pelo Simples Nacional recolherão o Imposto
sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN) com base nesta Lei, em consonância com a
Lei Complementar federal nº 123, de 14 de dezembro de 2006, e alterações posteriores, e
regulamentações do Comitê Gestor do Simples Nacional.

Art. 27. Conforme estabelece o artigo 35, da Lei Complementar Federal nº. 123, de
14 de dezembro de 2006, e alterações posteriores, aplicam-se aos impostos e contribuições
devidos pelas Microempresas, Empresas de Pequeno Porte e Microempreendedor
Individual, optantes pelo Regime Unificado de Arrecadação de Tributos e Contribuições -
Simples Nacional, as normas relativas aos juros e multa de mora ou de ofício previstas na
legislação do imposto sobre a renda.
Parágrafo único. Sem prejuízo do disposto no caput, aos impostos e contribuições
devidos pelas Microempresas, Empresas de Pequeno Porte e Microempreendedores
Individuais enquadrados na Lei Complementar nº. 123, de 14 de dezembro de 2006,
porém, não optantes pelo Regime Unificado de Arrecadação de Tributos e Contribuições -
Simples Nacional, aplicam-se em todos os seus termos e efeitos o Código de Receitas do
Município.

Art. 28. As Microempresas, Empresas de Pequeno Porte e Microempreendedores

Individuais que fizerem opção pelo Regime Unificado de Arrecadação de Tributos e
Contribuições - Simples Nacional, poderão efetuar parcelamento de débitos tributários
junto ao Município na forma da lei que disciplina o parcelamento geral de débitos
municipais, sem prejuízo de incentivos legalmente instituídos por lei.

Art. 29. As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, optantes pelo Regime

Unificado de Arrecadação - Simples Nacional, estão sujeitas ao cumprimento das
obrigações fiscais acessórias relativas ao Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza,
estabelecidas na Lei Complementar Federal nº.123, de 14 de dezembro de 2006 e
alterações posteriores e no Código de Receitas Municipal.
§ 1º. As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, optantes pelo Regime
Especial Unificado de Arrecadação de Tributos e Contribuições - Simples Nacional, farão
constar, de forma expressa, no documento fiscal emitido as mesmas informações
estabelecidas na Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006, e suas alterações.
§ 2º. A confecção ou emissão de documento fiscal em desacordo com o disposto
neste artigo ou com a legislação aplicável, implicará nas penalidades previstas no Código
de Receitas Municipal ou em outros instrumentos legais em vigor.
§ 3º. Será obrigatória a emissão de documento fiscal nas vendas e serviços
realizadas pelo empreendedor individual para destinatário cadastrado no Cadastro
Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ, ficando facultativo a emissão para o consumidor final.

Art. 30. As Microempresas, as Empresas de Pequeno Porte e os

Microempreendedores Individuais optantes pelo Simples Nacional não farão jus à
apropriação nem transferirão créditos relativos a impostos ou contribuições abrangidos
pelo Simples Nacional, da mesma forma, não poderão utilizar ou destinar qualquer valor a
título de incentivo fiscal, conforme artigos 23 e 24 da Lei Complementar Federal nº. 123, de
14 de dezembro de 2006.

CAPÍTULO V
DA FISCALIZAÇÃO ORIENTADORA

Art. 31. A fiscalização municipal, exclusivamente quando se tratar de aspectos

cadastrais, de posturas, de uso e ocupação, sanitário, ambiental e de segurança, relativos às
Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, deverá ter natureza prioritariamente
orientadora, quando a atividade ou situação, por sua natureza, comportar grau de risco
compatível com este procedimento.
§ 1º. Para os fins de cumprimento do disposto no caput será observado o critério da
dupla visita para a lavratura de autos de infração, quando exigíveis, exceto quando
constatada flagrante infração ao sossego público, perigo à saúde ou à segurança da
comunidade ou quando o ato importe em ação ou omissão dolosa, fraude, simulação,
resistência ou embaraço à fiscalização ou ainda, quando ficar demonstrada a reincidência.
§ 2º. Considera-se reincidência para os efeitos deste artigo, a prática do mesmo ato
no período de 12 (doze) meses, contados da data do ato anterior.

Art. 32. A dupla visita consiste em uma primeira ação da autoridade fiscal com
finalidade de verificar a regularidade do estabelecimento e em uma ação posterior de
caráter punitivo, quando verificada na primeira visita, qualquer irregularidade nos termos
do artigo 33 com relação à qual não for efetuada a respectiva regularização no prazo
determinado.

Art. 33. Quando na primeira visita for constatada irregularidade que se sujeitar ao
sistema de dupla visita, será lavrado um Termo de Verificação e Orientação para que o
responsável regularize a situação no prazo de 30 (trinta) dias, sem aplicação de
penalidade.
§ 1º. Quando o prazo referido neste artigo não for suficiente para a regularização
necessária e a irregularidade, por sua natureza, demandar prazo maior para a
regularização, o interessado deverá formalizar com o órgão fiscalizador um Termo de
Ajuste de Conduta, onde assumirá o compromisso de efetuar a regularização dentro do
cronograma fixado.
§ 2º. Os autos onde constar o Termo de Ajuste de Conduta são públicos e acessíveis
para consulta ou cópia, na repartição, a quem protocolizar pedido de vistas.
 § 3º. Decorridos os prazos fixados no caput ou no Termo de Ajuste de Conduta, sem
a regularização necessária, será lavrado o competente Auto de Infração com a aplicação da
penalidade cabível.

Art. 34. O valor da multa pelo descumprimento de normas de competência da

fiscalização de posturas e obras será o definido em legislação própria do Município, sem
prejuízo de outras penalidades legalmente previstas, administrativa, civil ou criminal.

CAPÍTULO VI
DOS BENEFÍCIOS FISCAIS

Art. 35. As Microempresas e as Empresas de Pequeno Porte terão redução de 50%

(cinqüenta por cento) no pagamento da Taxa de Licença e Fiscalização para Localização,
Instalação e Funcionamento no primeiro ano de funcionamento, a título de benefício fiscal.
Parágrafo único. O benefício previsto neste artigo aplica-se somente aos fatos
geradores ocorridos após a data do ingresso no regime geral da Microempresa e Empresa
de Pequeno Porte, nos termos da Lei Complementar Federal nº 123, de 14 de dezembro de
2006.

Art. 36. Ficam reduzidos a 0 (zero) os valores referentes a taxas, emolumentos e

demais custos relativos à abertura, à inscrição, ao registro, ao alvará e à licença junto ao
cadastro municipal referente ao Microempreendedor Individual.

CAPÍTULO VII
DAS OBRIGAÇÕES FISCAIS ACESSÓRIAS

Art. 37. As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte optantes pelo Simples

Nacional são obrigadas a:
I - emitir documento fiscal de prestação de serviços, de acordo com instruções
expedidas pelo Comitê Gestor do Simples nacional;
II - escrituração eletrônica do Livro dos Serviços Prestados, destinado ao registro
dos documentos fiscais relativos aos serviços prestados sujeitos ao ISSQN;
III - escrituração eletrônica do Livro de Registro dos Serviços Tomados, destinado
ao registro dos documentos fiscais relativos aos serviços tomados sujeitos ao ISSQN;
IV - Livro de registro de Impressão de Documentos Fiscais, pelo estabelecimento
gráfico para registro dos impressos que confeccionar para terceiros ou para uso próprio;
V - entrega da Declaração de Serviços, na forma a ser regulamentada pelo Executivo,
que servirá para a escrituração mensal de todos os documentos fiscais emitidos e
documentos recebidos referentes aos serviços prestados, tomados ou intermediados de
terceiros.

Art. 38. Com relação às obrigações acessórias, o Microempreendedor Individual

ficará sujeito ao que estabelece a Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006, e
suas alterações posteriores.

Art. 39. Na hipótese da Microempresa, da Empresa de Pequeno Porte ou do

Microempreendedor Individual ser excluído do Simples Nacional ficará obrigado ao
cumprimento das obrigações tributárias pertinentes ao seu novo regime de recolhimento,
a partir do início dos efeitos da exclusão.
 CAPÍTULO VIII
DO ACESSO AOS MERCADORES
Seção I
Do Acesso às Compras Públicas

Art. 40. Nas contratações públicas de bens e serviços do Município, poderá ser
concedido tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as Microempresas e
Empresas de Pequeno Porte objetivando:
I - promover o desenvolvimento econômico e social no âmbito municipal e regional;
II - ampliar a eficiência das políticas públicas voltadas às MPEs;
III - fomentar o desenvolvimento local, através do apoio aos arranjos produtivos
locais;
IV - apoiar as iniciativas do comércio justo e solidário;
V - incentivo à inovação tecnológica.

Art. 41. Para a ampliação da participação das Microempresas e Empresas de

Pequeno Porte nas licitações, o Município poderá:
I - instituir cadastro próprio para as Microempresas e Empresas de Pequeno Porte
sediadas no Município, com a identificação das linhas de fornecimento de bens e serviços,
de modo a possibilitar a capacitação e notificação das licitações e facilitar a formação de
parcerias e subcontratações, além de também estimular o cadastramento destas empresas
nos sistemas eletrônicos de compras;
II - divulgar as contratações públicas a serem realizadas, com a estimativa
quantitativa e de data das contratações no sítio oficial do Município, em murais públicos,
jornais ou outras formas de divulgação;
III - padronizar e divulgar as especificações dos bens e serviços contratados, de
modo a orientar as microempresas e empresas de pequeno porte a adequarem os seus
processos produtivos;
IV - na definição do objeto da contratação, não utilizar especificações que restrinjam
injustificadamente, a participação das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte
sediadas localmente;
V - elaborar editais de licitação por item quando se tratar de bem divisível,
permitindo mais de um vencedor para uma licitação.

Art. 42. A Administração Pública Municipal realizará licitação presencial ou

eletrônica descrevendo o objeto da contratação de modo a permitir, quando possível, a
participação de Microempresas e Empresas de Pequeno Porte locais no processo
licitatório.

Art. 43. As contratações diretas, por dispensa ou inexigibilidade de licitação, com

base nos artigos 24 e 25 da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e alterações
posteriores, poderão ser, preferencialmente, realizadas com Microempresas ou Empresas
de Pequeno Porte sediadas no Município ou na região.

Art. 44. Nas licitações públicas municipais a comprovação da regularidade fiscal das
Microempresas e Empresas de Pequeno Porte será exigida somente para efeito de
assinatura de contrato ou de instrumento equivalente.
 Art. 45. As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, por ocasião da
participação em certames licitatórios, deverão apresentar toda a documentação exigida
para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma
restrição.
§ 1º. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será
assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em
que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a
critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou
parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito
de certidão negativa e apresentação da devida comprovação desses atos.
§ 2º. A não-regularização da documentação, no prazo previsto no § 1º deste artigo,
implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no artigo
81 da Lei Federal nº. 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração
convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do
contrato, ou revogar a licitação.
§ 3º. A prorrogação do prazo previsto no § 1º poderá sempre ser concedida pela
administração quando requerida pelo licitante, a não ser que exista urgência na
contratação ou prazo insuficiente para o empenho, devidamente justificado.

Art. 46. A empresa vencedora da licitação deverá, preferencialmente, subcontratar

serviços ou insumos de Microempresas e Empresas de Pequeno Porte.
§ 1º. A exigência de que trata o caput deste artigo deve estar prevista no
instrumento convocatório, especificando-se o percentual mínimo do objeto a ser
subcontratado, até o limite de 30% (trinta por cento) do total licitado.
§ 2º. É vedada à Administração Pública Municipal a exigência de subcontratação de
itens determinados ou de empresas específicas.

Art. 47. Nas subcontratações de que trata o artigo 49, observar-se-á o seguinte:
I - o edital de licitação estabelecerá que as Microempresas e Empresas de Pequeno
Porte a serem subcontratadas deverão estar indicadas e qualificadas nas propostas dos
licitantes com a descrição dos bens e serviços a serem fornecidos e respectivos produtos;
II - a empresa contratada compromete-se a substituir a subcontratada, no prazo
máximo de 30 (trinta) dias, na hipótese de extinção da subcontratatação, mantendo o
percentual originalmente subcontratado até a sua execução total, notificando o órgão ou
entidade contratante, sob pena de rescisão, sem prejuízo das sanções cabíveis, desde que
haja uma Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte passível de substituição no
Município;
III - demonstrada a inviabilidade de nova subcontratação, a empresa contratada
executará integralmente os serviços subcontratados, após prévia aprovação da
Administração Pública Municipal.
§ 1º. A empresa contratada, na subcontratação, exigirá da subcontratada a
documentação de que trata o artigo 49, da Lei Complementar Federal nº. 123, de 14 de
dezembro de 2006.
§ 2º. A empresa contratada deverá, quando do início da prestação dos serviços ou da
execução da obra, apresentar à Administração Pública Municipal a documentação referida
no parágrafo anterior.

Art. 48. Nas licitações públicas para a aquisição de bens e serviços de natureza
divisível e desde que não haja prejuízo para o conjunto ou complexo, nas hipóteses
definidas em decreto, a Administração Municipal poderá reservar cota de até 25% (vinte e
cinco) por cento do objeto, para a contratação de Microempresas ou Empresas de Pequeno
Porte.
Parágrafo único. Não havendo vencedor para a cota reservada, esta será adjudicada
ao vencedor da cota principal ou, diante da recusa deste, aos licitantes remanescentes, em
ordem de classificação, desde que pratiquem o preço do primeiro colocado.

Art. 49. Nas licitações será assegurado, como critério de desempate, preferência de
contratação para as Microempresas ou Empresas de Pequeno Porte.
§ 1º. Entende-se por empate aquelas situações em que as ofertas apresentadas pelas
Microempresas ou Empresas de Pequeno Porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento)
superiores àquelas apresentadas pelas demais empresas.
§ 2º. Na modalidade pregão, o intervalo percentual estabelecido no § 1º será de 5%
(cinco por cento) superior ao melhor preço.

Art. 50. Para efeito do disposto no artigo 52, ocorrendo o empate, proceder-se-á da
seguinte forma:
I - a Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte melhor classificada poderá
apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação
em que será adjudicado o contrato em seu favor;
II - na hipótese da não contratação de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte,
na forma do inciso I, serão convocadas as remanescentes que, por ventura, se enquadrarem
na hipótese dos parágrafos 1º e 2º, do artigo 52, na ordem classificatória, para o exercício
do mesmo direito;
III - no caso de equivalência de valores apresentados pelas Microempresas ou
Empresas de Pequeno Porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos parágrafos
1º e 2º do art. 52, o desempate será feito pelo maior número de empregados pelas
empresas, segundo a RAIS.
§ 1º. Na hipótese da não contratação nos termos previstos no caput deste artigo, o
contrato será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame.
§ 2º. O disposto neste artigo somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não
tiver sido apresentada por Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte.
§ 3º. No caso de Pregão, a Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte melhor
classificada será convocada para apresentar nova proposta no prazo máximo de 5 (cinco)
minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão, observado o disposto no
inciso III do caput deste artigo.

Art. 51. A Administração Pública Municipal poderá realizar processo licitatório

destinado exclusivamente à participação de Microempresas e Empresas de Pequeno Porte
nas contratações cujo valor seja de até R$80.000,00 (oitenta mil reais) ou outro valor que
vier a ser definido a nível federal e de aplicação nacional.

Art. 52. A Administração Pública Municipal dará prioridade ao pagamento às

Microempresas e Empresas de Pequeno Porte para os itens de pronta entrega.

Art. 53. O disposto nesta seção não se aplica quando:

I - os critérios de tratamento diferenciado e simplificado para as Microempresas ou
Empresas de Pequeno Porte não forem expressamente previsto no instrumento
convocatório;
 II - não houver um mínimo de 03 (três) fornecedores competitivos enquadrados
como Microempresas ou Empresas de Pequeno Porte sediados no local ou regionalmente e
capazes de cumprir as exigências estabelecidas no instrumento convocatório;
III - o tratamento diferenciado e simplificado para as Microempresas ou Empresas
de Pequeno Porte não for vantajoso para a Administração Pública Municipal ou
representar prejuízo ao conjunto ou complexo do objeto a ser contratado;
IV - a licitação for dispensável ou inexigível, nos termos dos artigos 24 e 25 da Lei
Federal nº. 8.666, de 21 de junho de 1993.

Seção II
Do Estímulo ao Mercado Local
Art. 54. A Administração Municipal incentivará a realização de feiras envolvendo as
Microempresas, as Empresas de Pequeno Porte, os Microempreendedores Individuais,
produtores e artesãos, bem como apoiará a participação em missões comerciais, rodada de
negócios, exposição e venda de produtos locais em outras localidades com potencial de
consumo.

Art. 55. A Administração Pública Municipal promoverá, diretamente ou através de

parcerias específicas, a realização de pesquisas e estudos para identificar o potencial
comercial e exportador de produtos oriundos das Microempresas, Empresas de Pequeno
Porte ou dos Microempreendedores Individuais locais, bem como incentivará a
organização das mesmas objetivando ações conjuntas visando a exportação.

CAPÍTULO IX
DO ASSOCIATIVISMO
Art. 56. O Município poderá adotar políticas de estímulo à organização de
empreendedores fomentando o associativismo, o cooperativismo e a formação de
consórcios em busca da competitividade, contribuindo para o desenvolvimento local
integrado e sustentável.
§ 1º. O associativismo, o cooperativismo e o consórcio referidos no caput deste
artigo serão destinados ao aumento de competitividade e inserção em novos mercados
internos e externos, por meio de ganhos de escala, redução de custos, gestão estratégica,
maior capacitação, acesso ao crédito e a novas tecnologias.
§ 2º. Para os efeitos desta lei é considerada sociedade cooperativa aquela
devidamente registrada nos órgãos públicos e entidades previstas na legislação federal
aplicável.

Art. 57. A Administração Pública Municipal poderá realizar estudos em convênio

com universidades e demais entidades, agências e OSCIPs interessadas no sentido de
identificar a vocação econômica do Município e incentivar o fortalecimento das principais
atividades empresariais relacionadas a ela por meio de associações e cooperativas.

CAPÍTULO X
DA EDUCAÇÃO EMPREENDEDORA E DO ACESSO À INFORMAÇÃO
Art. 58. Fica o Poder Público autorizado a promover parcerias com instituições
públicas e privadas para o desenvolvimento de projetos de educação empreendedora, com
objetivo de disseminar o conhecimento sobre gestão de Microempresas e Empresas de
Pequeno Porte, associativismo, cooperativismo, empreendedorismo e assuntos afins.
 § 1º. Estão compreendidos no âmbito do caput deste artigo ações de caráter
curricular ou extracurricular, voltadas a alunos do ensino fundamental de escolas públicas
e privadas, assim como a alunos de nível médio e superior de ensino.
§ 2º. Os projetos referidos neste artigo poderão assumir a forma de fornecimento de
cursos de qualificação, concessão de bolsas de estudo, complementação de ensino básico
público e particular, ações de capacitação de professores, integrar outros programas ou
projetos de nível local ou regional ou outras ações que o Poder Público Municipal entender
cabíveis para estimular a educação empreendedora.
§ 3º. Na escolha das parcerias referidas neste artigo terão prioridade projetos que:
I - sejam profissionalizantes;
II - beneficiem portadores de necessidades especiais, idosos ou jovens carentes;
III - estejam orientados para identificação e promoção de ações compatíveis com as
necessidades, potencialidades e vocações do município.

Art. 59. Fica o Poder Público Municipal autorizado a promover parcerias com órgãos
governamentais, centros de desenvolvimento tecnológico e instituições de ensino para o
desenvolvimento de projetos de educação tecnológica, com os objetivos de transferência
de conhecimento gerado nas instituições de pesquisa, qualificação profissional e
capacitação no emprego de técnicas de produção.
Parágrafo único. Compreende-se no âmbito deste artigo a concessão de bolsas de
iniciação científica, a oferta de cursos de qualificação profissional, a complementação de
ensino básico público e particular e ações de capacitação de professores.

Art. 60. Com o objetivo de orientar os empreendedores, poderá a Administração

Municipal, direta ou através de parceria, criar estrutura de apoio e informação,
principalmente no que se refere:
I - esclarecimentos sobre a Lei de Uso e Ocupação do Solo, Código de Obras e do
Código de Posturas do Município acerca de localização de empresas;
II - Inscrição Municipal;
III - Alvará de Funcionamento;
IV - orientação sobre procedimentos referentes regularização da situação fiscal e
tributária;
V - informações sobre certidões de regularidade fiscal e tributária.

Art. 61. Fica o Executivo Municipal autorizado a firmar parcerias visando dinamizar
e potencializar a capacidade produtiva e incrementar as atividades desenvolvidas pelas
Microempresas, Empresas de Pequeno Porte e pelos Microempreendedores Individuais,
particularmente nas áreas de gestão, vendas, qualificação, capacitação, pesquisa, inovação,
produção, inclusão e mercado.

Art. 62. As demais normas estabelecidas na Lei Complementar n. 123 de 14 de

dezembro de 2006, e suas alterações, bem como nas resoluções do Conselho Gestor do
Simples Nacional, relativas ao Microempreendedor Individual, serão observadas e
aplicadas integralmente pelo município de Ubá.

Art. 63. Os benefícios fiscais e tributários desta Lei não alcançam os tributos
municipais já recolhidos, quaisquer que tenham sido as modalidades de recolhimento.
 Art. 64. Esta Lei Complementar entrará em vigor no prazo de 90 (noventa) dias
contados da sua publicação.

Ubá,MG, 1º de junho de 2010

EDVALDO BAIÃO ALBINO

(Vadinho Baião)
Prefeito de Ubá