GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL

Secretaria de Estado de Meio Ambiente, do Planejamento, da Ciência e Tecnologia – SEMAC

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Agrário, da Produção, da Indústria, do Comércio e
do Turismo - SEPROTUR

PLANO DE DESENVOLVIMENTO E
INTEGRAÇÃO DA FAIXA DE FRONTEIRA/MS

Núcleo Regional para o Desenvolvimento e

Integração da Faixa de Fronteira do Estado de
Mato Grosso do Sul

2012
1
2012
2
 SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO .............................................................................................................................. 5
2. FUNDAMENTOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL FRONTEIRIÇO ............. 8
3. ESTRUTURA DE GESTÃO DO PDIF ..................................................................................... 19
a) Governo Federal ...................................................................................................................... 20
b) Governo Estadual de Mato Grosso do Sul ....................................................................... 22

4. VISÃO REGIONALIZADA DA FRONTEIRA DE MATO GROSSO DO SUL .................... 27

5. VISÃO DE FUTURO PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL FRONTEIRIÇO...... 32
6. EIXOS ESTRATÉGICOS DO PDIF .......................................................................................... 33
6.1 SEGURANÇA ......................................................................................................................... 35
6.2 SAÚDE ................................................................................................................................. 37
6.3 INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA ................................................................................................. 39
6.4 EDUCAÇÃO ........................................................................................................................... 40
6.5 DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO ............................................................................................. 42
6.6 DESENVOLVIMENTO SOCIOAMBIENTAL ...................................................................................... 44
6.7 ADUANAS INTEGRADAS ........................................................................................................... 48
QUADRO 1 - QUADRO RESUMO DAS PRINCIPAIS OBRAS SEOP NOS MUNICÍPIOS DA REGIÃO DE FRONTEIRA ........... 50
QUADRO 2 – POPULAÇÃO INDÍGENA POR MUNICÍPIO DA FAIXA DE FRONTEIRA - MS ......................................... 51
ESTRATÉGIA DE AÇÃO - PPA MS 2012-2015 ........................................................................... 52
7. INDICADORES ESTRATÉGICOS DE GESTÃO: IMPACTOS E RESULTADOS .............. 53
QUADRO 3 - PAINEL DE INDICADORES .................................................................................................... 55
8. LISTA DE PARTICIPANTES DAS OFICINAS – NFMS ............................................................. 57
9. BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................................................... 58
ANEXO – I .............................................................................................................................................................. 60
Carteira de ações setoriais das instituições Públicas e Privadas do Estado de Mato Grosso do
Sul recebidas para a construção do PDIF /MS ............................................................................................. 60

3
4
1. INTRODUÇÃO

Este Plano de Desenvolvimento e Integração da Faixa de Fronteira do Estado de Mato

Grosso do Sul – PDIF/MS é resultado natural do processo de favorecimento da integração
fronteiriça, deflagrado no Documento Síntese do Plano de Desenvolvimento Regional – PDR-
MS 2030, e foi concebido a partir das Bases para uma Proposta de Desenvolvimento e
Integração da Faixa de Fronteira, elaboradas por Grupo de Trabalho Interfederativo de
Integração Fronteiriça, com representantes designados por Portaria do Ministério da
Integração Nacional (2009).
A discussão sobre o tema Fronteira tem crescido na última década, e os focos em
evidência são o desenvolvimento e a integração. E, a dicotomia entre os países desenvolvidos
e aqueles que ainda não se desenvolveram transparece nitidamente ao observar que, os
benefícios do aumento dos fluxos de trocas foram concentrados para os primeiros, mas os
processos de produção e de consumo têm sido disseminados e padronizados para todo o
“resto do mundo”. Dessa forma, o que parece ocorrer é o surgimento de uma nova espécie de
fronteira, não mais política, com marcos bem definidos, mas, uma fronteira virtual,
possibilitando que um reduzido grupo de atores globais usufruam dos benefícios, de cujos
méritos, os países da América Latina, bem como, suas faixas fronteiriças não se beneficiam, o
que deve-se ser resolvido.

Como uma das estratégias principais de combate às desigualdades, de fortalecimento

e viabilização dos potenciais endógenos e de recuperação da dívida social com uma população
em histórica situação de vulnerabilidade, o desenvolvimento regional foi definido como
prioritário pelo Governo Federal. A grande inovação desta política refere-se à abordagem
dirigida a espaços sub-regionais, buscando a dinamização econômica, o fornecimento de
infraestrutura de transportes e logística, fomentando as áreas social e produtiva, bem como a
melhoria nas condições de cidadania, envolvendo o fortalecimento dos atores locais e o
aproveitamento das peculiaridades da organização social e das características produtivas
locais.
Neste sentido, os principais instrumentos da Política Nacional de Desenvolvimento
Regional – PNDR são os planos regionais, em escalas diversas, implementados não só pelo
Ministério da Integração, mas por diversos parceiros governamentais e não governamentais,
os Fundos Regionais de Financiamento e os de Desenvolvimento. Dentre as premissas básicas
de referência aos gestores públicos, está o favorecimento da integração fronteiriça, com vistas
a possibilitar a diminuição das desigualdades entre as regiões do Estado, e aumentar a riqueza,
com responsabilidade social e ambiental, incluída na visão de futuro do Plano de
Desenvolvimento Regional de Mato Grosso do Sul (PDR-MS 2030), por meio do fortalecimento
institucional e uma concertação transnacional com arranjos geradores de sustentabilidade
contínua e permanente.
No processo de retomada efetiva priorizando a questão regional na agenda de
governo, destaca-se a disseminação do tema Desenvolvimento Regional no âmbito da
sociedade, tanto nas organizações públicas, quanto nas estruturas privadas, objetivando-se
propiciar o conhecimento técnico-científico aos agentes envolvidos com o processo de
desenvolvimento territorial nas diversas escalas regionais.
Devido à escassez de recursos para as demandas existentes, os investimentos e ações
devem ser articulados e coordenados a fim de, evitar desperdícios e garantir maior eficácia,
envolvendo um arranjo institucional que prime pela valorização do desenvolvimento da
economia real em substituição à especulativa financeira.

5
 Em relação à dinâmica fronteiriça, no território de Mato Grosso do Sul, existe alto grau
de relação e permeabilidade com as fronteiras internacionais – paraguaia e boliviana – por
meio de seus atores, que nem sempre têm interesses comuns, e por vezes, até mesmo
divergentes e competitivos, resultando assim, em diversos e graves problemas sociais,
econômicos, sanitários e de degradação ambiental. No entanto, as peculiaridades desse
espaço, permitem um relacionamento de complementaridade e de integração estratégica para
benefícios de ambos os lados, se adequadamente coordenados e articulados, buscando
inclusive alcançar os mercados globais.
As especificidades territoriais estratégicas, no que se refere à localização, centro da
América Latina, aliada à evolução positiva das atividades produtivas, são oportunidades que
podem solucionar problemas sociais e ambientais em comum, necessitando de estruturação
logística para proporcionar a interligação entre as regiões que ficaram à margem do
desenvolvimento.
As relações comerciais e interações entre as localidades, na maioria das vezes, se dão
de forma desordenada e desequilibrada, propiciando desigualdades, concentrações de renda e
estruturas precárias, ou seja, perpetua-se um “ciclo vicioso” de diferenças e problemas sociais
e regionais. Assim, como proposta contida neste plano de desenvolvimento das regiões da
faixa de fronteira, o Estado intervirá para a quebra desse ciclo, e colocará esse espaço rumo ao
desenvolvimento equilibrado, harmônico e integrado regional e internacionalmente.
O Brasil tem no Estado de Mato Grosso do Sul importante alternativa para a superação
das dificuldades e a efetivação do seu desenvolvimento sustentável, iniciando um novo “ciclo
virtuoso” com descontinuidade da concentração da renda e descentralização do
desenvolvimento no contexto nacional, resultando em um desejado desenvolvimento
regionalmente equilibrado em bases sustentáveis.
No Estado de Mato Grosso do Sul foram realizadas oficinas para estruturar o Núcleo
Regional de Integração da Faixa de Fronteira (NFMS) - instituído pelo Decreto nº 13.303, de 22
de novembro de 2011 - cuja coordenação executiva ficou a cargo das Secretarias de Estado de
Meio Ambiente, do Planejamento, da Ciência e Tecnologia (SEMAC), e de Desenvolvimento
Agrário, da Produção, da Indústria, do Comércio e do Turismo (SEPROTUR).
Desde a primeira oficina em Julho/2011, as discussões foram conduzidas para agrupar
os municípios, de modo a facilitar primeiramente a identificação de fatores comuns relevantes
pela sua localização geográfica, depois a realização de reuniões de cada grupo, e por fim a
construção de propostas específicas, de forma a obter uma gestão descentralizada do plano,
com sintonia e sinergia entre os envolvidos por meio do NFMS.
O presente Plano de Desenvolvimento Integrado da Faixa de Fronteira apresenta,
inicialmente, a fundamentação para o Desenvolvimento Regional Fronteiriço, contextualizando
a situação atual da fronteira de MS, propostas de diretrizes para governança visando
desenvolvimento econômico, socioambiental, segurança, saúde, educação, infraestrutura e
logística, e aduanas integradas.
A seguir, é apresentada a estrutura de gestão do PDIF/MS no contexto da União e do
Estado, as várias instâncias de gestão do Plano, a participação de setores privados e entidades
sociais.
A visão regionalizada da fronteira será um dos aspectos importantes a ser considerado
no escopo do trabalho, tendo em vista a necessária inserção no Plano Plurianual-PPA, Lei das
Diretrizes Orçamentárias-LDO e Lei Orçamentária Anual-LOA.

6
 A visão de futuro foi construída como o desejo dos componentes da Faixa de Fronteira
para seu cenário num horizonte de longo prazo, a partir da qual, estabelecem-se as prioridades
e as condicionantes aos programas de desenvolvimento para atingir-se as metas desejadas.
A definição dos eixos estratégicos do Plano segue o modelo proposto pelo Ministério
de Integração Nacional, e sua composição foi elaborada por meio da participação de todas as
instituições que efetuaram um levantamento de sua carteira de ações existentes e propostas,
para a Faixa de Fronteira de Mato Grosso do Sul, sistematizada e apresentada no Anexo I.
Diante do exposto, a conceituação aqui adotada, considera território como:
Um espaço físico, geograficamente definido, geralmente contínuo,
compreendendo cidades e campos caracterizados por critérios
multidimensionais, tais como o ambiente, a economia, a sociedade, a
cultura, a política e as instituições, e uma população com grupos sociais
relativamente distintos, que se relacionam interna e externamente por meio
de processos específicos, onde se pode distinguir um ou mais elementos que
1
indicam identidade e coesão social, cultural e territorial. (MDA, 2005 ).

1Brasil, MDA. Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável. Guia de Planejamento para
Desenvolvimento rural sustentável. P. 11. Brasília. 2005.

7
2. FUNDAMENTOS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL
FRONTEIRIÇO
Histórica e politicamente constituída, a Faixa de Fronteira, é normatizada pela
Constituição Federal, a qual delimita a extensão de 150 km de largura, paralela a linha divisória
terrestre brasileira. Correspondente a 27% do território nacional, compreende 588 municípios,
distribuídos em 11 Unidades da Federação: Acre, Amapá, Amazonas, Mato Grosso, Mato
Grosso do Sul, Pará, Paraná, Rio Grande do Sul, Rondônia, Roraima e Santa Catarina. Do ponto
de vista populacional, registra-se o número de aproximadamente dez milhões de habitantes
nessa área.
Visto apenas do ponto de vista da segurança nacional, em face de uma área
estratégica, mas pouco povoada, desarticulada e necessitada de imposição defensiva, a faixa
de fronteira associou-se a uma agenda negativa. Somam-se a isto, características como o baixo
desenvolvimento econômico, inúmeras dificuldades no acesso aos serviços públicos, falta de
coerência social e de cidadania.
Conceitualmente, o termo fronteira suscita compreensões diversas. Se na própria
origem da palavra reside a concepção “de frente”, também está relacionada à noção de limite,
barreira ou demarcação. Trata-se de conceitos que impossibilitam perceber a abrangência da
fronteira, seus significados, dinâmica e ao mesmo tempo, complexidade. A visão reducionista
também impede de conceber a fronteira como espaço de intercâmbio, integração e de
multiplicidades cooperativas.
Embora a própria definição “faixa de fronteira” abarque as marcas de um conceito de
limite e de demarcação territorial, ainda assim, constitui-se como espaço real, regulamentada
por normas especiais. Se por um lado, assegurar a segurança nacional na faixa de fronteira
ainda se constitua numa necessidade, este espaço estratégico também necessita de políticas
públicas de atendimento específico às necessidades locais.
O período atual é caracterizado pela crescente integração mundial chamada de
globalização, através da formação de blocos econômicos e união econômica de regiões. Essas
novas configurações regionais, com vários níveis de integração e objetivos específicos,
alteraram profundamente as relações existentes nos espaços de fronteira, porém há
necessidade de um conceito diferente daquele de separação e adaptado para essa nova
realidade regional.
Observa-se a mutação do papel do Estado e o fato de que a fronteira deixa de fazer
parte de estratégias e interesses do Estado Central, passando a ter funções para as
comunidades de fronteira através de rede de centros internacionais de negócios. (MACHADO,
1998; 2000).
O conceito de fronteira evoluiu do campo político para o campo econômico e ficou
evidente que as definições de fronteiras evoluíram no tempo e apresentaram correlações
entre a definição do conceito e sua classificação com o período em que foram formuladas.
Dessa forma, o desenvolvimento da Faixa de Fronteira configura numa importante
diretriz da política nacional e internacional, principalmente, porque a vasta extensão territorial
que permite ao Brasil estabelecer fronteira com quase todos os países da América do Sul
configura possibilidades e especificidades regionais, o que consequentemente impossibilita
ações padronizadas, ao passo que potencializam perspectivas de atuações para a viabilização
da integração sul-americana.
O Governo Federal estabelece áreas de planejamento a partir da proposta de
reestruturação do Programa de Desenvolvimento da Faixa de Fronteira (PDFF) abordando em

8
arcos (Central, Sul e Norte), e espaços sub-regionais. Mato Grosso do Sul insere-se no Arco
Central, juntamente com os estados de Mato Grosso e Rondônia. Para a criação das sub-
regiões desses arcos, considera-se a base produtiva e a identidade cultural. A unidade do Arco
deriva do caráter de transição entre a Amazônia e o Centro-Sul do país e de sua posição central
no subcontinente.
Com a reestruturação do PDFF, do Ministério da Integração Nacional, têm-se políticas
públicas voltadas para o desenvolvimento dessa área, em parceria com estados e municípios.
Se por um lado, o Programa conta com o desafio de transformar concepções, valores e
enfrentar problemáticas oriundas de uma trajetória negativa, por outro, enfrenta o desafio de
dimensionar estratégias e formas de atuação relevantes para a promoção do desenvolvimento
social e econômico na Faixa de Fronteira.
Dos objetivos do Programa, prioriza-se o desenvolvimento por meio da estruturação
física, social e produtiva, visando acentuar as potencialidades locais com o relacionamento e
articulação com países vizinhos. Em vista disto, visa instituir iniciativas que consideram as
singularidades da região, e também a defesa de estratégias de desenvolvimento local, tais
como a estruturação de arranjos produtivos locais, sublinhando atenção para a infraestrutura
social, econômica e produtiva, a base institucional, além da organização e coesão das
sociedades locais.
O enfoque para o Arco Central possibilita sublinhar peculiaridades no que tange ao
aspecto físico e social, o que consequentemente delineia uma forma de ocupação e produção
local. Este arco também compreende no Brasil duas principais bacias hidrográficas sul-
americanas: a Bacia Amazônica e a Bacia do Paraná-Paraguai, e esta última abrange o Estado
do MS.
Pode-se dizer que o Arco Central possui sistemas produtivos atrelados à produção
agrícola e criação de gado e um modelo industrial-comercial relacionado à agroindústria que
compreende redes de secagem e armazenamento de soja, bem como de frigoríficos de pesca e
carne bovina. Dessa forma, destacam-se as especificidades das sub-regiões XI, XII, XIII e XIV do
Arco Central, segundo o PDFF:
Sub-Região XI: possui nove municípios dos estados de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul,
(deste último Aquidauana, Anastácio, Corumbá, Ladário, Miranda e Porto Murtinho) é
historicamente marcada pelo grande contingente de grupos indígenas, cujo território foi
reduzido, dada a apropriação de terras pelos estancieiros e extratores da erva-mate. Com
diferenças no perfil de uso do solo e intensidade de interações transfronteiriças, o Pantanal
Norte e o Pantanal Sul, configuram uma “paisagem símbolo”, desenhada pelo turismo
ecológico. Destaca-se ainda a pecuária, que compreende o segundo maior rebanho bovino da
Faixa de Fronteira, além de produção leiteira e produção mineral, das quais constituem a base
produtiva. A fruticultura encontra-se em fase de consolidação, entre outras de caráter
temporário: produção de mandioca, arroz e cana-de-açúcar. Em Porto Murtinho, a extração de
madeira em tora constitui uma atividade importante. Os problemas dessa sub-região são:
baixa diversidade produtiva, baixos valores da produção agrícola e extrativista e a inexistência
de uma cadeia produtiva vinculada à pecuária.
Sub-Região XII: caracteriza-se pela baixa porcentagem de produção extrativa de madeira e
indústria de transformação. Além do baixo grau de empreendedorismo agrícola, inexistência
de praça atacadista, baixo nível técnico-tecnológico, de média a alta densidade social. A
agroindústria da soja e da mandioca procedente do Paraguai, o turismo como fonte geradora
de empregos (urbanos), constituem a base produtiva. Possui pequenas indústrias de cerâmica
e uma unidade de tecelagem. Seu problema maior é o baixo grau de especialização e alta
dependência das sub-regiões vizinhas. Há necessidade de especialização da atividade turística
da sub-região, de infraestrutura aeroportuária (ausente) e clareza quanto ao tipo de clientela

9
que se quer atingir, fatores estes que prejudicam o desenvolvimento. O Parque Nacional da
Serra da Bodoquena possui potencial turístico pouco utilizado e reservas mineralógicas a
serem exploradas. Esta sub-região é composta pelos municípios de Bela Vista, Bodoquena,
Bonito, Caracol, Guia Lopes da Laguna, Jardim e Nioaque, todos de MS.
Sub-regiões XIII e XIV: conhecidas pelos problemas quanto ao narcotráfico e a contrabandos
diversos, possui potencialidades em termos de atividades agropecuárias (criação de gado de
corte e leiteiro, cultivo de soja, mandioca). Sublinham-se algumas atividades atreladas à
agricultura, pecuária e ao agronegócio. Compreende extensa rede de armazenamento e
secagem da soja e a expansão do cultivo da mandioca para a produção do amido. A presença
do Parque Nacional da Serra da Bodoquena, relativamente próximo ao polo turístico
fomentado pelo Governo Estadual, sugere a possibilidade de um “corredor turístico” na área.
Nas Sub-regiões de Dourados e Cone Sul-Mato-Grossense aparecem grandes fazendas
de criação e engorda de gado bovino, no entanto existe pouco interesse dos grandes criadores
em estimular a cadeia produtiva da bovinocultura de corte, verticalizando-a. Em função das
características anteriormente descritas, observa-se, preliminarmente, a potencialidade de
desenvolvimento dos seguintes Arranjos Produtivos Locais: Agroindústrias; Apicultura;
Bovinocultura; Construção civil; Cultivo de soja; Cultivo de café e arroz; Desdobramentos de
madeira; Erva-mate; Fruticultura; Indústria de amido; Indústria metal-mecânica; Indústria
têxtil; Indústrias de confecção; Madeira/movelaria; Mandioca; Pecuária leiteira e bovina;
Pesca/piscicultura; Turismo e Turismo ecológico.
Municípios que compõem a sub-região XIII: Caarapó, Deodápolis, Dois Irmãos do Buriti,
Douradina, Dourados, Fátima do Sul, Glória de Dourados, Itaporã, Jatei, Laguna Carapã,
Maracaju, Novo Horizonte do Sul, Rio Brilhante, Sidrolândia, Taquarussu e Vicentina. E
municípios que compõem a sub-região XIV: Amambai, Antônio João, Aral Moreira, Coronel
Sapucaia, Eldorado, Iguatemi, Itaquiraí, Japorã, Juti, Mundo Novo, Naviraí, Paranhos, Ponta
Porã, Sete Quedas e Tacuru.
Diretrizes multissetoriais de ação do PDIF/MS
Nesta nova conformação política em que o regional funciona como estratégia de
desenvolvimento local, potencializando sua inserção competitiva global, o PDIF/MS em
conformidade com as diretrizes nacionais (PDFF), defende o fortalecimento dos processos de
mudança a partir do estímulo à formação de redes de atores locais.

Levando-se em conta as características de uma região altamente complexa como a

Faixa de Fronteira, o PDIF/MS também foi estruturado com base em quatro grandes diretrizes:
a) fortalecimento institucional; b) desenvolvimento econômico integrado; c) cidadania e d)
marco regulatório.

Fortalecimento institucional
O fortalecimento institucional está diretamente relacionado à sustentabilidade das
ações na Faixa de Fronteira visando ao fortalecimento dos agrupamentos com características
semelhantes. Nesse sentido, é importante variável para o reconhecimento das potencialidades
locais, para o planejamento estratégico das ações e o fortalecimento do grupo de municípios,
assim como a participação da sociedade civil da região. É também vetor importante de criação
e compatibilização de informações para os parceiros no desenvolvimento da Faixa de
Fronteira, sendo eles locais, regionais, nacionais ou estrangeiros, levando à estruturação da
região e ao desenvolvimento de sua competitividade.

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Desenvolvimento econômico integrado
O desenvolvimento e o dinamismo econômicos são condições sem as quais não será
verificada melhoria da qualidade de vida da população e integração regional. As principais
linhas de ação do PDIF/MS voltadas ao desenvolvimento econômico são: apoio aos Arranjos
Produtivos Locais - APLs, qualificação profissional, capacitações em gestão de projetos e
empreendedorismo, ampliar a garantia institucional e os direitos de propriedade como
estratégia de acelerar o desenvolvimento no espaço da Faixa de Fronteira, orientação dos
Grupos de Trabalho quanto às possibilidades de obtenção de recursos, estímulo à formação de
linhas de crédito para pequenas e médias empresas, investimento em infraestrutura e
logística, apoio à articulação produtiva com países vizinhos e fortalecimento do Sistema S e sua
articulação com as três esferas de governo e instituições de pesquisa.

Para facilitar o fluxo já existente nas localidades contíguas, as principais frentes de

ação do PDIF/MS para a integração das regiões da Faixa de Fronteira são: apoio aos APLs
transfronteiriços, participação em grupos finalísticos de integração fronteiriça, defesa da
prática de benefícios e isenções ao comércio local, da prática de tarifas locais para a telefonia
nas zonas de fronteira, desenvolvimento de normas específicas quanto à educação e ao
exercício profissional, implantação de conexões rodoviárias, fomento à elaboração de Planos
Diretores Integrados e ao planejamento conjunto da infraestrutura física.

Condições de cidadania
O desenvolvimento da cidadania é relevante não somente para a inserção social desta
população historicamente com dificuldade – ou impossibilidade – de exercer seus direitos, mas
principalmente para o desenvolvimento de suas potencialidades. As principais iniciativas
voltadas às condições de cidadania são: apoio às instituições de defesa dos direitos humanos,
valorização e divulgação da cultura local, integração das ações de saúde e promoção de ensino
bilíngue, incentivo às discussões referentes à cidadania nos comitês fronteiriços, apoio à
elaboração de documentação do cidadão, viabilizar ambiente favorável, em curto prazo,
equacionando os conflitos indígenas e fundiários existentes que desestimulam os
investimentos privados na região, especialmente nos municípios mais próximos à fronteira
com Paraguai e Bolívia, além de articulação e apoio às demais iniciativas que impactem a
inserção sociocultural e econômica do indivíduo.

Marco regulatório/legal
Considerando não somente o desenvolvimento nacional na Faixa de Fronteira, mas
também a integração da economia nas zonas de fronteira importa que a legislação que rege
esta região se adapte às suas peculiaridades, incluindo a revisão da legislação objetivando a
redução dos condicionantes específicos para a Faixa de Fronteira, que inibem a atração de
capital privado para a região (faixa de fronteira/MS), com vistas a ampliar as oportunidades de
investimento para a geração de emprego e renda com melhoria na qualidade de vida daquelas
populações.

A articulação para o desenvolvimento de uma estratégia regional envolve questões

que extrapolam os limites institucionais nacionais. Sem a devida base legal, não se consegue
organização social adequada para o desenvolvimento regional. Desestimula-se o investimento
privado e inviabiliza-se, em muitos casos, o internacional, necessitando criar um ambiente
favorável, em curto prazo, equacionando os conflitos indígenas e fundiários existentes,
especialmente nos municípios próximos à fronteira. Ademais, o estudo das regras e dos
acordos bilaterais permite traçar o perfil das prioridades dos países quando o tópico é a
integração fronteiriça. Importa que questões legais voltadas à cidadania dessas populações e

11
integração regional comecem a figurar com maior frequência no cerne dos acordos entre
países, a exemplo da fronteira Brasil–Uruguai (já em execução).

Numa perspectiva histórica, os países limítrofes da América do Sul aplicaram regimes

específicos para suas áreas de fronteira, geralmente qualificadas como “zonas ou faixas de
segurança”, cujos critérios restritivos inibiam e restringiam a implementação de projetos de
integração localizados nessas zonas ou faixas. Só recentemente se passou a pensar a zona de
fronteira como espaço de integração econômica e política entre nações sul-americanas, mas as
legislações dos países, com exceção da Colômbia, ainda não contemplam essa nova diretriz.2

Vertente Internacional
As características da Faixa de Fronteira variam bastante ao longo de todo o território
abrangido, conforme será demonstrado nos tópicos posteriores. Fora as peculiaridades que
marcam o território do extremo Norte ao Sul do país, há também diferenças ditas
“horizontais”. Cidades limítrofes com países vizinhos, sendo gêmeas ou não, são mais
diretamente afetadas por questões políticas, econômicas e diplomáticas dos países envolvidos.

No planejamento de políticas que demandam ações regionalizadas, casos que

englobam prevenções diversas (saúde, meio ambiente, defesa civil, etc.), provisão de bens e
serviços que precisam de maior escala para sua viabilidade ou até questões como a troca de
informações e a promoção da cidadania para a população que habita a zona de fronteira,
residente em um ou outro país, demandam ainda iniciativas específicas.

O planejamento e a sustentabilidade do desenvolvimento dessas regiões extrapolam

os limites nacionais, dependendo, portanto, de instrumentos que observem as exceções, caso
a caso, e possam, em conjunto com o país vizinho, elaborar regras especiais de
funcionamento, respaldadas por acordos bi ou multilaterais. Dessa forma, a vertente
internacional do PDFF demanda articulação com o Ministério das Relações Exteriores,
responsável pela política externa brasileira.

Algumas ações importantes para a integração das nações sul-americanas podem não
atender às especificidades das populações fronteiriças; acordos bilaterais são firmados, assim
como ações de política internacional são levadas a cabo, sem apresentar necessariamente
efeitos satisfatórios nos espaços de interação física entre os países, dadas as peculiaridades
das áreas de fronteira que, na prática, demandam regimes especiais para regê-las e garantir a
isonomia preconizada pela Constituição Federal.

Para a atuação da vertente internacional do PDFF, o Ministério da Integração Nacional,

no âmbito da Secretaria de Programas Regionais, tem-se articulado com o Ministério das
Relações Exteriores, buscando a atuação conjunta, dentro do limite de sua competência, com
o intuito de fortalecer o processo de disseminação de informações e encaminhamento das
questões cuja definição ocorrem em âmbito nacional.

Estratégia de Implementação do Plano

O Ministério da Integração Nacional envida esforços em parceria com organizações

públicas e privadas no intuito de consolidar as informações existentes sobre a Faixa de
Fronteira e produzir as que forem necessárias, possibilitando a realização de ações que levem

2
BRASIL – Ministério de Integração Nacional. Secretaria de Programas Regionais. Cartilha do Programa
de Desenvolvimento da Faixa de Fronteira (PDFF). Brasília – DF. Fevereiro de 2009. Site
www.integracao.gov.br. Acesso em 29/08/2012.

12
em conta sua missão institucional de integração nacional e desenvolvimento regional, num
esforço de desenvolvimento articulado com os países da América do Sul.

O Plano de Desenvolvimento e Integração da Faixa de Fronteira – PDIF/MS será

implementado mediante o estabelecimento de parcerias estratégicas e a busca de
transversalidade institucional para a integração de ações convergentes.

Tipologia das cidades-gêmeas

A elaboração e a implementação de políticas públicas voltadas ao desenvolvimento da
área de fronteira são dificultadas por barreiras legais, diplomáticas, falta de articulação do
território com o centro político-decisório do país, e, em sua maioria, dos próprios estados a
que pertence, consequente falta de informações sobre a região e o elevado grau de
informalidade de diversas ações executadas na linha de fronteira.

Na prática, a noção de Faixa de Fronteira, composta pelas faixas territoriais de cada

lado do limite internacional, caracterizadas por interações que criam um meio geográfico
próprio de fronteira, só perceptível na escala local/regional, seria a forma ideal para
tratamento dos fluxos de bens, capitais e pessoas. Entretanto, barreiras políticas,
administrativas, legais e diplomáticas impedem esse tratamento, que para ocorrer,
demandaria o estabelecimento, por parte dos países envolvidos, de “zonas de integração
fronteiriça”.

O meio geográfico que melhor caracteriza a Faixa de Fronteira é aquele formado pelas
cidades-gêmeas. Esses adensamentos populacionais cortados pela linha de fronteira (seja esta
seca ou fluvial, articulada, ou não, por obra de infraestrutura) apresentam grande potencial de
integração econômica e cultural, assim como manifestações condensadas dos problemas
característicos da fronteira, que aí adquirem maior densidade, com efeitos diretos sobre o
desenvolvimento regional e a cidadania.

As cidades-gêmeas no MS são: Corumbá-Puerto Suárez; Porto Murtinho-Carmelo

Peralta; Bela Vista-Bella Vista Norte; Ponta Porã-Pedro Juan Caballero; Coronel Sapucaia-
Capitan Bado; Paranhos-Ype Jhu; Mundo Novo-Salto del Guairá e Sete Quedas-Pindoty Porã-
Corpus Christi. Dependendo das características de cada cidade e do segmento de fronteira
envolvido, os fluxos transfronteiriços apresentam elementos comuns, porém comportamentos
diferentes, que podem ser verificados por meio de alguns elementos, como o trabalho, os
fluxos de capital, a terra e recursos naturais e os serviços de consumo coletivo. Por esses
motivos é que as cidades-gêmeas devem constituir-se em um dos alvos prioritários das
políticas para a Faixa de Fronteira (Mapa 1).

13
Mapa 1- Localização das cidades-gêmeas ao longo da Faixa de Fronteira

14
Sub-regionalização da Faixa de Fronteira
Uma característica importante do PDFF, coerente com sua diretriz de desenvolvimento
regional, refere-se à abordagem da Faixa de Fronteira em arcos e espaços sub-regionais,
permitindo otimizar e catalisar o aproveitamento de peculiaridades da organização social, das
características produtivas locais: sociais, econômicas, políticas e culturais. Dessa forma a Faixa
de Fronteira foi dividida em três grandes arcos – Norte, Central e Sul.

Mapa 2 - Arcos e sub-regiões da Faixa de Fronteira

CONTEXTUALIZAÇÃO TERRITORIAL DO SISTEMA CODESUL

O Sistema Conselho de Desenvolvimento e Integração Sul - Banco Regional de

Desenvolvimento do Extremo Sul (CODESUL-BRDE) foi criado, em 1961, através de um
convênio entre os estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paraná. Em 1992 o estado do
Mato Grosso do Sul passou a integrar o Conselho. (Mapa 3)

Com o objetivo de encontrar alternativas aos desequilíbrios regionais, com

concentração do crescimento no centro do País, o CODESUL constitui-se num foro privilegiado
à coordenação e à potencialização em torno de questões comuns aos estados-membros, em

15
especial aquelas relativas ao desenvolvimento econômico e social e à integração ao
MERCOSUL.

A criação do CODESUL visou impulsionar a economia do Extremo-Sul, excluída do

processo de industrialização em curso no país, acentuadamente no Sudeste brasileiro.
Tradicionalmente, os estados do Sul recebem investimentos em volume menor do que as
riquezas geradas por suas atividades econômicas, em decorrência de repasse desequilibrado
dos recursos federais. Coube ao CODESUL promover o levantamento das necessidades da
região, entrosando os planejamentos estaduais, regionais e o nacional.

O CODESUL desenvolve, também, relações internacionais, objetivando a integração e o

intercâmbio em áreas de mútuo interesse. Com o MERCOSUL, por exemplo, busca articular
uma série de projetos que garantam a inserção competitiva da Região Sul nesse Mercado, em
segmentos econômicos como agricultura, indústria, comércio e serviços, infraestrutura,
turismo e tecnologia.

Mapa 3 - Faixa de Fronteira dos 4 Estados do CODESUL

16
 Residem na faixa de fronteira dos quatro estados do CODESUL 7,3 milhões de pessoas
e pertencem a eles, 79% dos municípios da Faixa de Fronteira brasileira. A participação por
Estado em percentual dos municípios localizados na Faixa de Fronteira do Brasil é de 34% no
Rio Grande do Sul, 24% no Paraná, 14% em Santa Catarina e 7% em Mato Grosso do Sul e os
demais Estados somando 21%. Os municípios com mais de 100 mil habitantes são: Corumbá
(MS); Foz do Iguaçu (PR); Uruguaiana (RS) e Bagé (RS), e só na Linha Fronteiriça (borda) são 1,5
milhão de pessoas em 69 municípios, com PIB em 2009 de 26 bilhões de reais, sendo 12
municípios no Mato Grosso do Sul.

Promover o desenvolvimento na faixa de fronteira implica superar o negativismo com

que é associada, as quais relacionam problemáticas como práticas de violência, narcotráfico,
prostituição, abusos diversos aos direitos humanos, dentre outros. Para essa superação,
devem-se considerar as peculiaridades desta região, suas contradições, complementariedades
e diferentes formas de integração.
Sendo assim, é essencial contribuir para a construção da segurança cidadã, oportunizar
condições qualitativas de vida da população, garantindo a ausência de ameaças das mais
diversas naturezas, além de maximizar ações que exploram as potencialidades locais e
promovem o desenvolvimento social e econômico de forma sustentável nessa região.

17
 Marcos de evolução na integração fronteiriça
Figura 1 - Contando a História...
1977

1988

1991

1997

2000

2009

2010
2008
2006

2007

2012

2013
2011
Implementação do PDIF/MS

Elaboração e Entrega do PDIF/MS

Decreto nº 7.496, instituiu o Plano Estratégico de Fronteira

Decreto nº 13.303, instituiu o NFMS

Criação do CDIF

MS sem Fronteira

Criação do GTI – Grupo de Trabalho Interfederativo

Criação do CAF- Comitê de Articulação Federativa

Turismo sem Fronteira

Criação do Grupo de Pesquisa – Espaço de Fronteira

Integração do MS ao CODESUL e ZICOSUL

Criação do Mercosul

Constituição Federal

Criação do Estado de Mato Grosso do Sul

18
3. ESTRUTURA DE GESTÃO DO PDIF
A Faixa de Fronteira será concebida a partir das perspectivas de integração,
possibilidades de contribuições para a construção da segurança cidadã, oportunização de
fomento à qualidade de vida, maximização da exploração das potencialidades locais e
desenvolvimento econômico sustentável, afastando-se das concepções negativas,
deterministas e reducionistas.
A gestão tem como função definir e garantir a realização de objetivos, por meio de uso
e manejo de recursos. Na gestão participativa é necessária a integração sistêmica dos
processos de planejamento, organização, comando/coordenação e controle das ações e
atividades.
Figura 2 – Ciclo da Gestão Participativa do Desenvolvimento

Fonte: Apud Desenvolvimento territorial à distância - SEaD/UFSC, 2007; página 135.

A Figura 2 destaca quatro funções da gestão:

a) Planejamento – relacionada às decisões sobre objetivos, ações futuras e recursos

necessários para realizar os objetivos. Dentro da mesma se desenvolvem outros subprocessos
e pactos;

b) Organização – processo que compreende as decisões sobre a divisão do trabalho e do

poder, que se traduz em autoridade, tarefas e responsabilidades entre os componentes e na
divisão de recursos para realizar as tarefas. Cada ator desempenha um papel específico, no
entanto, as instâncias conciliares (fóruns, conselhos, etc.) são, por excelência, arranjos
organizacionais que cumprem com o papel de debate sobre as divisões de tarefas, definindo
algumas regras do jogo;

19
c) Direção ou coordenação – processo que busca mobilizar os componentes para atingir os
objetivos propostos, de acordo com o sentido da missão. Este processo é também exercido
pelas instâncias conciliares, porém, o Estado tem um papel constitucional de coordená-lo nas
diferentes escalas da ação estatal;

d) Controle – função que abrange as decisões sobre a compatibilidade entre objetivos

esperados e resultados alcançados. Neste processo da gestão, todos os sistemas de
informação e comunicação que contribuem com a socialização e democratização da
informação são úteis. Mas um instrumento importante é o sistema de informações gerenciais
do Plano de Desenvolvimento do Território, contendo os indicadores3 a serem acompanhados;

Este modelo de ciclo de gestão participativo rompe com os conceitos tradicionais de

gestão e traz implícita a construção de novas formas de gestão que estejam calcadas sobre
novas bases, entre elas, o foco no bem-estar humano e no uso sustentável dos recursos
naturais.

A boa gestão está diretamente relacionada à boa governança, conceito este definido
pelo PNUD como sendo o exercício do poder econômico, político e gerencial para administrar
os negócios de um País em todos os níveis. O termo governança define “os mecanismos,
processos e instituições por meio dos quais os cidadãos e grupos articulam seus interesses,
exercitam seus direitos legais, cumprem suas obrigações e conciliam suas diferenças” (PNUD,
1997).

As diversas instâncias de articulação nas três esferas de governo e das organizações de

sociedade civil estão descritas a seguir:

a) Governo Federal

Comissão Permanente de Desenvolvimento e Integração da Faixa de Fronteira – CDIF

A partir da criação do Grupo de Trabalho Interfederativo (GTI) sobre Integração

Fronteiriça, pelo Comitê de Articulação Interfederativa (CAF) da Secretaria de Relações
Institucionais (SRI) da Presidência da República, conforme Resolução nº 08, de 19 de
Novembro de 2008, foi elaborado um relatório contendo propostas para o aperfeiçoamento
da gestão de políticas de integração fronteiriça.
De forma subsidiária, integraram o objeto dos trabalhos do GTI o desenvolvimento e
articulação de ações de integração fronteiriça com os países sul-americanos vizinhos do Brasil,
com ênfase particular àqueles do MERCOSUL, pressupondo-se, para tanto, a coordenação
federativas dessas ações.
Os objetivos tiveram como premissa de seu estabelecimento as necessidades
identificadas ao longo da história das relações do Brasil com seus países limítrofes,
caracterizadas por problemas inerentes aos processos de integração regional de uma forma
geral e aos do MERCOSUL de forma específica, cujas repercussões afetam diretamente os
cidadãos e instituições de um lado e de outro na fronteira.
A principal proposta do GTI consistiu na constituição de um novo modelo de gestão
que institucionalizasse e apoiasse a construção de um diálogo intersetorial e federativo
permanente, visando aprimorar a elaboração de políticas públicas, ampliar a sinergia das ações
de fronteira e assegurar maior efetividade aos projetos implementados. O modelo de gestão

3
Indicadores são sinais e instrumentos destinados a medir e comunicar acontecimentos, processos,
resultados e impactos. São parâmetros de medição; podem ser quantitativos e qualitativos.

20
proposto teria como principal característica a criação de uma rede de instituições atuantes na
faixa de fronteira cujos objetivos seriam a elaboração conjunta de planos e projetos, o apoio
mútuo às iniciativas empreendidas e a promoção de fluxo organizado e permanente de
informações relevantes para e dos atores sociais deste território.
Para alcançar os objetivos elaborados pelo GTI, propôs-se a constituição de uma
Comissão Permanente para o Desenvolvimento e Integração da Faixa de Fronteira (CDIF), que
pôde ser implementada imediatamente e não requeria a criação de novas estruturas
organizacionais, na medida em que contaria com a participação de instituições já estruturadas
para atuar sobre as questões fronteiriças.
A CDIF tem a atribuição de elaborar e propor diretrizes gerais para atuação
coordenada do Governo Federal no apoio ao Desenvolvimento e Integração da Faixa de
Fronteira, devendo, para tanto:

a) Definir critérios de ação conjunta governamental para o Desenvolvimento e Integração

da Faixa de Fronteira, respeitando as especificidades de atuação dos órgãos
governamentais e estimulando a parceria, a sinergia e a complementaridade das
ações;
b) Propor modelo de gestão multissetorial para as ações do Governo Federal no apoio ao
Desenvolvimento e Integração da Faixa de Fronteira;
c) Construir sistema de informações para o gerenciamento das ações a que se refere o
item anterior;
d) Elaborar planos regionalizados de desenvolvimento e integração fronteiriça;
e) Interagir com núcleos regionais estabelecidos para debater questões de
desenvolvimento e integração fronteiriça.

Figura 3 - Sistema de Organização e Gestão - CDIF

Para executar as suas atividades, a CDIF foi composta por uma Secretaria Executiva,
Núcleos Regionais e Grupos Técnicos.

21
 A Secretaria Executiva ficou a cargo da Coordenação Geral do Programa do
Desenvolvimento da Faixa de Fronteira da Secretaria de Programas Regionais do Ministério da
Integração, órgão responsável pelo Programa de Desenvolvimento da Faixa de Fronteira
(PDFF), cujas ações constam no Plano Plurianual do Governo Federal, e sua escolha baseou-se
na experiência acumulada no campo de desenvolvimento regional e em ações voltadas
especificamente para a faixa de fronteira.
Os Núcleos Regionais, integradas pelos 11 Núcleos Estaduais, serão compostos de
instituições que contribuem para o desenvolvimento e integração fronteiriços, em nível local
ou regional. A formação, composição e caracterização dos referidos núcleos deverão se pautar
pelas especificidades do território que representam e pela dinâmica própria das instituições
que ali atuam em questões relacionadas à fronteira daquela região. A existência dos núcleos
regionais é essencial para o sucesso do CDIF, na medida em que propicia a articulação das
políticas setoriais com as características particulares de cada fronteira e permite o
aprimoramento do diálogo federativo numa dada região.
As questões relativamente complexas em temas específicos como comércio
internacional, circulação de pessoas, segurança e outros, requer a criação de Grupos Técnicos,
cuja atuação estaria circunscrita ao tema que o originou.
Dentre os diversos papéis exercidos pelas diversas esferas na gestão do CDIF, pode-se
exemplificar:
a) Federal
Segurança de Fronteira (Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal, Forças Armadas,
entre outros)
Papel – Desenvolver políticas de combate ao contrabando, drogas, controle do fluxo
de pessoas, e outros.
Receita Federal do Brasil
Papel – Controle alfandegário, fluxo de mercadorias, e outros.
b) Estadual
Núcleos Estaduais
Papel – Elaboração e coordenação da execução dos planos.
Universidades
Papel – Formação técnica e pesquisa em apoio ao PDIF.
c) Municipal
Conselhos, consórcios etc.
Papel – participação em projetos.
d) Entidades representativas da sociedade civil organizada
Federações, associações etc.
Papel – Fomento ao desenvolvimento econômico-social.

b) Governo Estadual de Mato Grosso do Sul e Grupos de Trabalho Municipais

O Núcleo Regional de Integração da Faixa de Fronteira do Estado de Mato Grosso do
Sul – NFMS foi instituído pelo Decreto nº 13.303 de 22 de novembro de 2011, acordado em
oficina técnica e no modelo de Gestão para Resultados – GpR, com metas, objetivos e
indicadores claramente definidos a serem monitorados e avaliados. Ou seja, após a definição
dos Resultados desejados, como queremos a Fronteira de MS.

22
Figura 4 – Estrutura do NFMS

CDIF – Comissão Permanente de Desenvolvimento e Integração da Faixa de

Fronteira
(Ministério da Integração)

PODER PÚBLICO
MUNICIPAL SOCIEDADE
(legislativo e executivo) ORGANIZADA

NFMS

PARCEIROS PARCEIROS NÃO

GOVERNAMENTAIS GOVERNAMENTAIS

TÉCNICOS PARA O SECRETARIA GRUPOS DE TRABALHO:

PLANEJAMENTO EXECUTIVA GT I; GT II; GT III

A matriz de relacionamento do NFMS resulta de um modelo de desenvolvimento com

mais participação, protagonismo dos cidadãos e cidadãs, equidade social e sustentabilidade
ambiental, a partir das vocações produtivas locais. É uma estratégia de governança que busca
estimular a solidariedade e um desenvolvimento mais integrado, suscita práticas imaginativas,
atitudes inovadoras e espírito empreendedor. Trata-se de um fenômeno humano, portanto,
não padronizado que envolve os valores e os comportamentos dos participantes.
Desenvolvimento territorial se apoia na ideia de que as localidades, as regiões e
territórios dispõem de recursos econômicos, humanos, institucionais, ambientais e culturais,
além de uma base econômica não suficientemente explorada, que constituem seu potencial de
desenvolvimento. Conclama a adoção de parcerias para mobilizar os recursos e as energias
locais.
Figura 5 – Matriz de Relacionamento

• União • Sindicatos de
• Secretarias do classes
Estado de MS • ONGs
• Prefeituras • Representante
Municipais social
• Associações
Diálogo com o GOVERNO SOCIEDADE
Publico não Estatal CIVIL
Pacto Federativo
União/Estado
NFMS
ENSINO E EMPRESARIAL
PESQUISA
• Federações
• Universidades empresariais e
• Ciência & empresas
Tecnologia

Os procedimentos para a construção da matriz de relações institucionais seguiram o

modelo do CDIF, identificando as instituições e os atores envolvidos na Coordenação, na

23
Secretaria Executiva e auxiliando na formulação da organização territorial de cada Grupo de
Trabalho (GTs) que, em última instância foram definidos pelos atores locais.

Figura 6 – Sistema de Gestão do NFMS

TÉCNICOS PARA O
PLANEJAMENTO

SEMAC E
SEPROTUR GT I – BORDA
FRONTEIRA BOLÍVIA

GT II – BORDA
FRONTEIRA PARAGUAI

NFMS SECRETARIA
COORDENAÇÃO GT III – FRONTEIRA
NÚCLEO DE EXECUTIVA
CENTRO
FRONTEIRA
DE MS
GRUPOS DE TRABALHO

Objetivos do Núcleo Regional de Integração da Faixa de Fronteira do Estado de MS - NFMS

a) Sensibilizar, articular, sistematizar as demandas dos diversos atores da Faixa de Fronteira;

b) Elaborar e aprovar o Plano de Desenvolvimento e Integração da Faixa de Fronteira;
c) Acompanhar, coordenar a implantação do PDIF- MS;
d) Elaborar e coordenar a execução de projetos estruturantes;
e) Promover a articulação política para constituir o Núcleo com uma força política regional;
f) Articular a integração da faixa de fronteira com os países vizinhos.

Tabela 1 –Grupos de Trabalho da Faixa de Fronteira e respectivos municípios sede.

GT I – Borda Fronteira Brasil/Bolívia GT II - Borda Fronteira Brasil / Paraguai GT III - Borda FronteiraCentral
Municípios Municípios Municípios
Corumbá (sede) Ponta Porã (sede) Dourados (sede)
Anastácio Amambai Bodoquena
Aquidauana Antônio João Bonito
Ladário Aral Moreira Caarapó
Miranda Bela Vista Deodápolis
Caracol Dois Irmãos do Buriti
Coronel Sapucaia Douradina
Eldorado Fátima do Sul
Iguatemi Glória de Dourados
Itaquiraí Guia Lopes da Laguna
Japorã Itaporã
Mundo Novo Jardim
Paranhos Jateí
Porto Murtinho Juti
Sete Quedas Laguna Carapã
Tacuru Maracaju
Naviraí
Nioaque
Novo Horizonte do Sul
Rio Brilhante
Sidrolândia
Taquarussu
Vicentina

24
Mapa 4 – Grupos de Trabalho do NFMS

25
 A metodologia para a elaboração do PDIF/MS integra as políticas públicas voltadas ao
desenvolvimento fronteiriço, primeiramente realizando mapeamento dos potenciais das ações
e propostas para a integração das políticas sociais e produtivas; em seguida identificaram-se os
principais elos das ações propostas nos sete eixos; na sequencia realizou-se oficinas para
integração temática e setorial integrando as ações nos respectivos eixos temáticos.
Finalmente, a partir deste Plano Estratégico elaborado, propõe-se contratar consultoria
especializada, para implantação da Gestão por Resultados – GpR com capacitação da
coordenação e técnicos para o acompanhamento e monitoramento do Plano.

DECRETO Nº 13.303, DE 22 DE NOVEMBRO DE 2011.

Institui o Núcleo Regional de Integração da Faixa de Fronteira do Estado de Mato Grosso do Sul.

O GOVERNADOR DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL, no exercício da competência

que lhe confere o art. 87, incisos VII e IX, da Constituição Estadual, Considerando que
o Decreto Federal de 8 de setembro de 2010 instituiu a Comissão Permanente para o
Desenvolvimento e a Integração da Faixa de Fronteira
(CDIF);
Considerando que a instalação da CDIF prevê o estabelecimento de núcleos
regionais e a elaboração de planos de desenvolvimento e integração fronteiriços
regionalizados;
Considerando a necessidade da construção de fundamentos de uma proposta
de integração fronteiriça que envolva o fortalecimento institucional, o desenvolvimento
econômico e socioambiental, bem como da educação, da ciência, da tecnologia e
inovação, do turismo, da cultura, da saúde, da infraestrutura e logística e da segurança
das comunidades e respectivas áreas;
Considerando a existência de iniciativas e de ações fragmentadas ou não,
institucionalizadas nas áreas de fronteira que necessitam de coordenação e integração
para atingir plenamente seus objetivos,
D E C R E T A:
Art. 1º Fica instituído o Núcleo Regional de Integração da Faixa de Fronteira do Estado
de Mato Grosso do Sul (NFMS), sob a coordenação da Secretaria de Estado de Meio
Ambiente, do Planejamento, da Ciência e Tecnologia (SEMAC) e da Secretaria de
Estado de Desenvolvimento Agrário, da Produção, da Indústria, do Comércio e do
Turismo (SEPROTUR), com a finalidade de coordenar ações e propor medidas que
visem ao desenvolvimento de iniciativas e à implementação de políticas públicas
prioritárias para a região fronteiriça.
Art. 2º O NFMS terá sua atuação, estrutura e funcionamento disciplinados por
regimento interno, elaborado e aprovado pelos seus membros e estabelecido por
resolução conjunta dos titulares da SEMAC e da SEPROTUR.
Art. 3º Participarão do NFMS órgãos e entidades do Estado e, na qualidade de
membros convidados, representantes da União, dos Municípios e de instituições
públicas e privadas.
Parágrafo único. Representantes convidados dos países vizinhos poderão participar do
NFMS na qualidade de observadores.
Art. 4º A escolha dos órgãos e das entidades, bem como dos representantes
especificados na qualidade de convidados e de observadores, de que trata o art. 3º,
será efetuada pelos titulares da SEMAC e da SEPROTUR.
Parágrafo único. Os representantes, titulares e suplentes, dos órgãos e das entidades,
bem assim os membros qualificados como convidados e observadores, nos termos do
art. 3º, serão designados por meio de resolução conjunta dos titulares da SEMAC e da
SEPROTUR.
Art. 5º A participação no NFMS é de relevante interesse público e não será
remunerada.
Art. 6º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Campo Grande, 22 de novembro de 2011.

ANDRÉ PUCCINELLI
Governador do Estado

CARLOS ALBERTO NEGREIROS SAID MENEZES

Secretário de Estado de Meio Ambiente do Planejamento, da Ciência e Tecnologia

TEREZA CRISTINA CORRÊA DA COSTA DIAS

Secretária de Estado de Desenvolvimento Agrário, da Produção, da Indústria, do
Comércio e do Turismo

26
4. VISÃO REGIONALIZADA DA FRONTEIRA DE MATO GROSSO
DO SUL
CARACTERÍSTICAS GERAIS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
Segundo consta no documento de Estudo da Dimensão Territorial do Estado de Mato
Grosso do Sul: Regiões de Planejamento (SEMAC, 2011)4, o Estado de Mato Grosso do Sul é
constituído por uma área territorial de 357.124,96 km² que se estende até as fronteiras com as
Repúblicas do Paraguai e do Estado Plurinacional da Bolívia, e fazendo divisa com cinco
estados brasileiros: Paraná, São Paulo, Minas Gerais, Goiás e Mato Grosso.
O território sul-mato-grossense localiza-se entre as duas bacias hidrográficas: a do Rio
Paraguai e do Rio Paraná. É constituído por duas faixas geográficas contínuas, formadas pela
planície pantaneira, que se constitui por uma grande área alagadiça com predomínio de
vegetação natural em uma extensão territorial de aproximadamente 89 mil km², contrastando-
se com a parte do planalto, que é caracterizada pelo elevado índice de antropização, onde há
predomínio de grandes áreas mecanizadas para a exploração da pecuária de corte e da
agricultura com alto grau de tecnificação.
A sua organização político-administrativa é constituída pela existência de 78
municípios com seus centros urbanos administrativos e 85 distritos. O Estado conta
atualmente, segundo o IBGE, com 2.449.024 habitantes, segundo o Censo 2010, significando
uma densidade demográfica de 6,86 hab./km², sendo que 85,64% da população estadual
residem na zona urbana.
O Estado de Mato Grosso do Sul concentra mais de 60,7% do seu contingente
populacional em apenas 10 municípios (com mais de 40.000 habitantes) ocupando uma
extensão territorial de 128.296 km², em que residem atualmente 1.486.459 pessoas,
resultando em uma densidade demográfica de 11,59 hab/km².
Por outro lado, 53 municípios têm população residente inferior a 20.000 pessoas, em
uma área total de 160.408,51 km² (44,92% da área territorial do Estado), com uma população
de 575.545 habitantes (23,50% da população estadual), portanto, com densidade demográfica
de 3,59 hab/km².

Em posição intermediária quanto ao tamanho populacional, superior a 20.000 e

inferior a 40.000 habitantes, encontram-se 15 municípios de Mato Grosso do Sul somando
uma área de 68.420,45 km² (19,16% do território estadual), onde residem nesta parte do
Estado 387.337 habitantes (15,81% do total estadual), com densidade demográfica de 5,66
hab/km², em 2010.
Os dados apontam que Mato Grosso do Sul apresenta grandes vazios demográficos ao
longo de seu espaço geográfico, principalmente se levar-se em consideração que 54,61% do
seu território têm uma ocupação demográfica abaixo de 3,15 hab./km², muito inferior à média
estadual de 6,86 hab./km², baixa, se comparada à densidade demográfica média de alguns
estados vizinhos, como: Goiás com 17,65 hab./km², Minas Gerais com 33,41 hab./km², Paraná
com 52,38 hab./km² e São Paulo com 166,20 hab./km², superando apenas a densidade
populacional de Mato Grosso, que é de 3.36 hab./km² (dados de 2010), e que tem uma
extensão territorial de 903.357.91 km², quase três vezes maior que a de Mato Grosso do Sul.
Esse índice de concentração ainda é maior se se observa a disposição da distribuição
da produção da riqueza estadual. Levando em consideração a participação na formação do

4
Disponível no site da SEMAC:
http://www.semac.ms.gov.br/index.php?inside=1&tp=3&comp=&show=3845

27
Produto Interno Bruto-PIB dos municípios no Estado, os dados mostram que as seis maiores
economias municipais em 2008 eram detentoras de 57,70% da riqueza gerada no Estado. Já os
57 municípios menores economicamente avaliados pelos resultados do PIB contribuíram com
22,02% na formação econômica de Mato Grosso do Sul. O conjunto desses 57 municípios
detém 27,66% da população estadual.
Os vazios demográficos e econômicos presentes no espaço geográfico que compõem o
território estadual são reflexos da disparidade de recursos os quais estão disponíveis nas
diversas regiões e nos 78 municípios que apresentam grau de desenvolvimento heterogêneo.
A redução das desigualdades regionais depende da definição de estratégias de
desenvolvimento com a organização do espaço geográfico, criando-se e definindo-se Regiões
para a implantação de políticas perenes de desenvolvimento sustentável que não sofram
descontinuidade em cada mudança de gestão político-administrativa.

Mapa 5 – Regiões de Planejamento do Estado de Mato Grosso do Sul

28
POTENCIALIDADES PRODUTIVAS DOS MUNICÍPIOS DA FAIXA DE FRONTEIRA DO MS/GTS

GT I: Borda Fronteira Brasil / Bolívia

Tabela 2 – Potencialidades Produtivas do GT I

POTENCIALIDADES
MUNICÍPIOS POTENCIALIDADES PRODUTIVAS DOS MUNICÍPIOS
PRODUTIVAS DA REGIÃO
Anastácio Pecuária Bovina, Turismo e Agroindústria.
Aquidauana Pecuária Bovina, Turismo, Indústria Siderúrgica e Agroindústria.

Pecuária Bovina, Agroindústria, Turismo de eventos, de pesca,

Turismo, Agroindústria, *Corumbá contemplativo e ecoturismo, Mineração, Porto de Corumbá, Siderúrgicas
Siderurgia, Pecuária de direcionadas ao Minério de Ferro, Manganês e Calcário.
Corte, Mineração.
Ladário Base da Marinha, Porto de Ladário e Mineração
Pecuária Bovina, Agricultura (arroz irrigado), Turismo Contemplativo e
Miranda
Ecoturismo
Fonte: SEMAC/BDE
*Município Polo

GT II: Borda Fronteira Brasil / Paraguai

Tabela 3 - Potencialidades Produtivas do GT II

POTENCIALIDADES
MUNICÍPIOS POTENCIALIDADES PRODUTIVAS DOS MUNICÍPIOS
PRODUTIVAS DA REGIÃO

Porto Murtinho Pecuária Bovina, Agroindústria, Mineração, Turismo e Atividade portuária.

Pecuária de Corte,
Agroindústria, Mineração, Caracol Pecuária Bovina e Agroindústria
Turismo
Bela Vista Pecuária Bovina, Agricultura (milho e soja), Minério e Turismo.
Antonio João Pecuária Bovina, Agricultura, Erva Mate (milho e soja).
Pecuária Bovina, Avicultura, Turismo de Compras, Erva Mate, Agricultura
*Ponta Porã
(soja, milho e trigo) e Agroindústria
Coronel Sapucaia Pecuária Bovina e Agricultura (soja, milho e mandioca)
Pecuária de Corte, Erva Paranhos Pecuária Bovina, Indústria Moveleira e Agricultura (mandioca e milho)
Mate, Agroindústria, Sete Quedas Pecuária Bovina e Agricultura (milho, soja e mandioca).
Agricultura
Tacuru Pecuária Bovina, Agricultura (milho, soja e mandioca) e Agroindústria.
Pecuária Bovina, Avicultura, Suinocultura, Erva Mate, Agricultura (soja,
Amambai
milho e mandioca), Mel de Abelha e Agroindústria.
Pecuária Bovina, Erva Mate, Agricultura (soja, milho e trigo) e Mel de
Aral Moreira
Abelha.
Bicho da Seda (casulo), Produção de mel, Avicultura (mista - postura e corte
Japorã
na agricultura familiar) e Suinocultura de subsistência na agricultura familiar.

Mundo Novo Piscicultura , Indústria moveleira e Confecção

Pecuária de Corte, Indústria
moveleira, Piscicultura, Pecuária Bovina, Produção de Leite, Fruticultura (melancia) e Indústria
Eldorado
Agroindústria, Agricultura moveleira.
Familiar Pecuária Bovina, Produção de Leite, Silvicultura (eucalipto), Agricultura
Iguatemi
(cana-de-açúcar) e Agroindústria.
Pecuária Bovina, Avicultura, Bicho da Seda (Casulos) e Agricultura (cana-
Itaquiraí
de-acúcar, soja, milho e mandioca)
Fonte: SEMAC/BDE
*Município Polo

29
GT III: Borda Fronteira Central.

Tabela 4 - Potencialidades Produtivas do GT III

POTENCIALIDADES
MUNICÍPIOS POTENCIALIDADES PRODUTIVAS DOS MUNICÍPIOS
PRODUTIVAS DA REGIÃO

Bonito Turismos contemplativo e de eventos, Pecuária, Agricultura e Mineração.

Nioaque Pecuária Bovina, Agroindústria, Mineração e Turismo.

Pecuária de Corte,
Agroindústria, Mineração, *Jardim Pecuára Bovina, Comércio, Turismo e Mineração.
Turismo
Guia Lopes da Laguna Pecuária Bovina, Agroindústria e Cerâmica.

Bodoquena Pecuária Bovina, Minério, Indústria e Turismo

Indústria, Agroindústria,
Serviços, Dois Irmãos do Buriti Pecuária Bovina, Avicultura e Agroindústria
Hortifrutigranjeiro,
Agricultura, Silvicultura,
Pecuária de Corte, Pecuária Pecuária Bovina, Produção de leite, Avicultura, Bicho-da-Seda (Casulo),
Sidrolândia
de Leite, Turismo de Agricultura (soja, milho e cana-de-açúcar), Agroindústria e Indústria.
Eventos
Pecuária Bovina, Suinocultura, Avicultura, Turismo de eventos, Agricultura
Maracaju
(cana-de-açúcar, soja, milho) e Agroindústria.
Pecuária Bovina, Produção de Leite, Avicultura, Suinocultura, Mel de
Rio Brilhante Abelha, Agricultura (cana-de-açúcar, soja, milho, arroz e trigo) e
Agroindústria.
Avicultura e Suinocultura, Piscicultura, Cinturão Verde (hortifrutigranjeiro) e
Itaporã
Agricultura (soja, milho e arroz).
Avicultura e suinocultura, Cinturão Verde (hortifruticultura) e Agricultura
Douradina
(soja e milho).
Pecuária Bovina, Produção de Leite, Avicultura, suinocultura, Agricultura
Agroindústria, Serviços, *Dourados (soja, milho, cana-de-açúcar), Cinturão Verde (hortifrutigranjeiro), Mel de
Pscicultura, Turismo, Abelha, Agroindústria, Serviços e Comércio.
Indústria, Pecuária de Leite, Pecuária Bovina, Avicultura, suinocultura, Agricultura (soja, milho, cana-de-
Pecuária de Corte, Caarapó
açúcar) e Agroindústria.
Agricultura.
Produção de leite, Bicho da Seda (casulo), Avicultura e Suinocultura e
Deodápolis
Agricultura (soja e milho).
Suinocultura e Avicultura, Agricultura (cana-de-açúcar) e Turismo Religioso
Vicentina
e Agroindústria
Pecuária Bovina, Suinocultura, Avicultura, Produção de Leite, Agricultura
Jateí
(soja e milho) e Agroindústria.

Fátima do Sul Avicultura, Suinocultura e Agroindústria.

Avicultura e Suinocultura, Produção de Leite, Bicho da Seda (casulo) e Mel

Gloria de Dourados
de Abelha.
Pecuária de Corte, Indústria Juti Avicultura e Suinocultura
moveleira, Pscicultura,
Agroindústria, Agricultura Pecuária Bovina, Suinocultura, Mel de Abelha, Agricultura (cana-de-açúcar,
Familiar *Naviraí
soja e milho), Agroindústria e Indústria.

Agroindústria, Agricultura, Taquarussu Pecuária Bovina e Agricultura (cana-de-açúcar, soja e milho)

Silvicultura, Agricultura
Familiar, Pecuária de Corte.
Novo Horizonte do Sul Pecuária Bovina, Bicho da Seda (casulo) e Agricultura (mandioca)

Laguna Carapã Agricultura (soja, milho e trigo), Avicultura, Suinocultura e Agroindústria

Fonte: SEMAC/BDE
*Município Polo

30
POTENCIALIDADES GEOAMBIENTAIS DOS MUNICÍPIOS DE MS E FAIXA DE FRONTEIRA/GTS

A política de desenvolvimento sustentável no Estado apoia-se nas particularidades

regionais e busca a redução das desigualdades entre as regiões do Estado, a sua inserção
nacional, a integração fronteiriça e o aumento da riqueza, com responsabilidade social e
ambiental. Estas premissas básicas servem de referência para o comprometimento dos
gestores públicos em suas ações no território estadual, que serão monitoradas
permanentemente, através de indicadores. A SEMAC elaborou dois documentos que propõem
a Caracterização Geoambiental, o primeiro deles aborda as Regiões de Planejamento do
Estado de Mato Grosso do Sul e o segundo os Geoambientes da Faixa de Fronteira, visando
aumentar a integração de mais um elemento estruturante ao documento da regionalização do
espaço físico de MS.
Para a Faixa de Fronteira objetiva-se institucionalizar, dentro de uma organização
espacial específica (150 km de largura, paralela a linha divisória terrestre brasileira)
características que propiciem aos gestores públicos um referencial geoambiental para o
planejamento de ações socioeconômicas e ambientais, subsidiando e fomentando pesquisas
ambientais, facilitando o uso adequado e entendimento dos processos formadores dos
elementos bióticos e abióticos, que compõem os biomas do Estado de Mato Grosso do Sul.

CADERNO GEOAMBIENTAL DAS REGIÕES DE PLANEJAMENTO DO MS

http://www.semac.ms.gov.br/index.php?inside=1&tp=3&comp=&show=5775

GEOAMBIENTES DA FAIXA DE FRONTEIRA DO MS – GT NFMS

http://www.semac.ms.gov.br

31
5. VISÃO DE FUTURO PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL
FRONTEIRIÇO

A política de desenvolvimento regional fronteiriço tem como:

Objetivo geral
Construir a segurança cidadã, melhorando a qualidade de vida, promovendo o
desenvolvimento econômico, institucional e socioambiental sustentável na faixa de fronteira.
Qual a Visão de futuro para a fronteira de MS?
“Tornar a fronteira de Mato Grosso do Sul integrada nacional e internacionalmente,
com cidadania plena e qualidade de vida, econômico, institucional e sócio ambientalmente
sustentável”.
A visão estabelece cenários desejados para um espaço de tempo não tão longo e
duradouro como uma missão, podendo ser revisto de forma mais frequente, tomando-se a
missão como cenário de orientação.
A visão deve ter por fundamento as especificidades do território. Deve ser apropriada
pela sociedade em geral, necessitando para isto de diálogo e interação procurando
compartilhar diferentes pontos de vista, mesmo que contraditórios inicialmente.
A visão de futuro deve ser o norte da bússola, o ponto de referência para os quais as políticas
públicas no território – programas e projetos - devam estar orientadas, devendo, portanto ser
resultado do consenso e do bom-senso do grupo de líderes e não da vontade de uma pessoa.

“Tornar a fronteira de Mato Grosso do Sul

integrada nacional e internacionalmente,
com cidadania plena e qualidade de vida,
econômico, institucional e sócio
ambientalmente sustentável”.

32
6. EIXOS ESTRATÉGICOS DO PDIF
Agenda Estratégica Federativa
MATO GROSSO DO SUL

1. Segurança
Objetivo Geral
Atuação integrada dos órgãos de segurança pública, da secretaria da Receita Federal
do Brasil e das Forças Armadas e a integração com os países vizinhos para o fortalecimento da
prevenção, controle, fiscalização e a segurança cidadã na faixa de fronteira brasileira.

2. Saúde
Objetivo Geral
Garantir apoio técnico-financeiro-institucional aos municípios de fronteira no estado
de Mato Grosso do Sul.
3. Infraestrutura e Logística
Objetivo Geral
Buscar o equilíbrio entre as matrizes de Transporte com investimentos estaduais,
federais e em consonância com o Plano Nacional e Logística de Transportes – PNLT.
4. Educação
Objetivo Geral
Melhorar o processo do ensino e da aprendizagem nas escolas da Rede Estadual de
Ensino de Mato Grosso do Sul localizadas na faixa de fronteira, fortalecendo-as e respeitando a
diversidade do cidadão sul-mato-grossense, conforme o Plano de Desenvolvimento Integrado
da Fronteira - PDIF.
5. Desenvolvimento Econômico
Objetivo Geral
Fomentar o desenvolvimento econômico sustentável da produção e comercialização
fronteiriça, induzir a diversificação produtiva por meio de políticas públicas setoriais
integradas, com incentivos fiscais diferenciados que visam dotar esta região de uma
infraestrutura e logística adequada ao turismo e ao adensamento das cadeias produtivas,
apoiando a organização e o fortalecimento dos arranjos produtivos locais – APLs e o
escoamento da produção e a internalização dos insumos na fronteira.
6. Desenvolvimento Socioambiental
Objetivo Geral
Desenvolver ações voltadas para as Políticas Públicas de Trabalho, Emprego e Renda,
de Assistência Social, de Cidadania, da Cultura, da Habitação, do Meio ambiente e da
Circulação de Pessoas buscando efetivar de forma articulada com as demais Políticas Públicas
no âmbito Federal, Estadual, Municipal e Sociedade Civil para a formação, inclusão e acesso
aos direitos humanos dos cidadãos e cidadãs residentes na região de fronteira.

33
7. Aduanas Integradas
Objetivo Geral
Elaborar uma política de aduanas integradas, em que as atividades estatais de
controles de fronteiras atendam os acordos dos países do MERCOSUL que as instituiu, bem
como realizar atividades compartilhadas nos monitoramentos, nas operações e nos controles.

Metodologia
FASE ATIVIDADE
FASE I Coleta e sistematização das informações entre as partes para a
definição das necessidades, potencialidades e requisitos que
constituem a base dos estudos, verificação, avaliação e alinhamento
dos conceitos existentes para a elaboração de um diagnóstico
integrado.
FASE II Elaboração do plano integrado para o desenvolvimento da faixa de
fronteira, e elaboração de projetos estratégicos compartilhados de
integração e desenvolvimento aplicado às áreas acima mencionadas.
FASE III Ação integrada para operacionalização do processo de financiamento
dos estudos prévios e projetos estratégicos, gestão operacional
cooperada e se necessário, formação e treinamento de pessoal.
FASE IV Monitoramento dos projetos estratégicos e da gestão operacional.

Eixos estratégicos para o desenvolvimento e integração do PDIF–MS:

1. Segurança
2. Saúde
3. Infraestrutura e logística
4. Educação
5. Desenvolvimento econômico
Agricultura/Pecuária
Turismo
Indústria
Comércio
Serviços
6. Desenvolvimento Socioambiental
Assistência social
Trabalho
Cultura
Meio ambiente
Circulação de pessoas
7. Aduanas integradas

34
6.1 Segurança

Objetivo Geral
Atuação integrada dos órgãos de segurança pública, da secretaria da Receita Federal
do Brasil e das Forças Armadas e a integração com os países vizinhos para o fortalecimento da
prevenção, controle, fiscalização e a segurança cidadã na faixa de fronteira brasileira.

Objetivos Específicos
* O Plano Estratégico da Fronteira visa a integração e articulação, nas esferas Federal,
Estadual e Municipal, da Segurança Pública de Mato Grosso do Sul, foi instituído
nacionalmente pelo Decreto nº 7.496, de 08 de junho de 2011, da Presidência da República –
Casa Civil – Subchefia para Assuntos Jurídicos que instituiu o Plano Estratégico da Fronteira
Nacional.

Estruturar o Gabinete de Gestão Integrada de Fronteira (GGI-F)

Corumbá/ instalado na delegacia regional/; Ponta Porã/ instalado no 4º BPM;
Fortalecer o Departamento de Operações de Fronteira (DOF)
Implantar Núcleo de Inteligência Polícia Militar / Polícia Civil
Corumbá; Dourados; Ponta Porã;
Aprimorar a Estrutura Operacional das Unidades Regionais de Perícia
Corumbá; Dourados; Ponta Porã;
Implantar um plano estratégico para resolução dos conflitos sociais e agrários,
envolvendo indígenas e outros;
Elaborar um plano estratégico integrado de caráter comunitário, visando a segurança
cidadã, combate ao tráfico de drogas e contrabando.

Metas Estratégicas
Reduzir os homicídios e a violência com o reaparelhamento dos Órgãos
Estaduais de Segurança Pública no âmbito da Estratégia Nacional de Segurança
Pública nas Fronteiras – ENAFRON.
Resolver os conflitos entre indígenas e fazendeiros e as questões indígenas do MS

Justificativas
Ter os Órgãos de Segurança pública integrados em todos os níveis, com equipamentos
modernos para combater os crimes de Fronteira do MS, (contrabando, trafico de drogas e
descaminho) resolver os conflitos sociais e agrários, envolvendo indígenas e outros. A fronteira
de Mato Grosso do Sul apresenta a maior taxa de homicídios por 100 mil habitantes nas faixas
de fronteiras estaduais conforme dados do IBGE e Datasus, que precisam ser resolvidos com a
diminuição dos conflitos e violência.

Nesta região há também a maior concentração de população indígena de MS,

compreendendo os 25 municípios com maior relação proporcional entre a população indígena

35
e a população total do município. Ex. Japorã com 49,4%; Paranhos com 35,7%; Tacuru com
35,6%, segundo Censo 2010.

Dada a problemática histórica que envolve conflito de terra em relação às populações

indígenas na faixa de fronteira do Estado de Mato Grosso do Sul, cabe a efetiva conclusão dos
laudos antropológicos formulados pelo governo federal, a fim de proporcionar uma resolução
para as medidas de demarcação.

Observa-se no tempo contemporâneo muitos conflitos internos e externos em relação

a conflitos agrários de terras, envolvendo problemas entre os indígenas, que reivindicam o
direito tradicional das terras, e os fazendeiros que foram incentivados a ocupar as terras
indígenas por uma política histórica de colonização das terras – conflitos esses que necessitam
de intervenção para serem solucionados, com a presença da Segurança Pública.

Resultados Esperados
Redução de conflitos, homicídios, contrabandos, tráfico de drogas, descaminho e a
violência com segurança cidadã na Região de Fronteira do Estado de Mato Grosso do Sul.

Beneficiados Diretamente
População dos Municípios de Fronteira.

36
6.2 Saúde

Objetivo Geral
Garantir apoio técnico-financeiro-institucional aos municípios de fronteira no estado
de Mato Grosso do Sul.

Objetivos Específicos
Fomentar o desenvolvimento da área de saúde nos municípios de fronteira do estado
em seus três níveis de atenção (atenção primária, secundária e terciária);
Auxiliar os municípios de fronteira no planejamento e custeio da rede de serviços em
saúde;
Monitorar os eventos e agravos da saúde na região de fronteira Brasil/Bolívia e
Brasil/Paraguai;
Propor uma alternativa de financiamentos para o desenvolvimento de ações e serviços
de saúde na fronteira.

Metas Estratégicas
Conforme o Programa de Adesão ao Pacto pela Qualificação da Saúde nas Fronteiras:
Identificar, planejar e regulamentar as ações hoje realizadas;
Formalizar a situação existente e mapear os usuários do sistema, induzindo a
organização do sistema;
Financiar as ações já existentes;
Aumentar o teto financeiro dos municípios, condicionando este aumento à adesão
ao SIS-Fronteiras;
Criar canais de disseminação sistemática das diversas iniciativas relacionadas às
fronteiras, instrumento importante de aprendizado para a gestão local;
Realização de cursos de capacitação em saúde pública (educação permanente).

Justificativas
A relevância das propostas, por meio das ações pertinentes à Secretaria de Estado de
Saúde de Mato Grosso do Sul, tem por fundamento o entendimento da realidade da Faixa de
Fronteira e das desigualdades das relações nela estabelecidas.
O Sistema Único de Saúde (SUS) no Brasil completou vinte e quatro anos desde a sua
criação, alicerçada pela Constituição Brasileira de 1988, onde se estabeleceu que a saúde fosse
um direito de todos e um dever do Estado. Seu entendimento não se delimitava apenas ao
poder central da União, mas de uma (co) responsabilização entre os entes federados, por meio
dos estados, dos municípios e do Distrito Federal, estruturado por meio de serviços e ações em
saúde de domínio público. Vale ressaltar que dentre esses entes estão aqueles que compõem
o cenário de fronteira entre países.
O princípio constitucional de que trata a saúde ganhou demarcação pela Lei nº
8080/90 com destaque para os artigos 1º (inciso II, 5º caput), 196 e 198, (inciso II), que
estabelece como fundamento a dignidade da pessoa humana e entende a saúde como um
direito de todos e um dever do Estado que tem a obrigação de proporcionar um atendimento
integral (BRASIL, 1990).

37
 No Mato Grosso do Sul, o sistema público de saúde tem procurado exercer uma
cobertura assistencial qualitativa e quantitativa, com organização do sistema de saúde local,
tratando-se os perfis epidemiológicos, na busca de resolutividade, eficiência, eficácia,
efetividade e sobremaneira a qualidade da assistência prestada à população, no que trata a Lei
n° 8.080, de 19 de Setembro de 1990.
Entre os grandes desafios do sistema público de saúde no Mato Grosso do Sul, está a
oferta de serviços de saúde nas regiões de fronteiras entre a Bolívia e o Paraguai, pois além da
demanda populacional registrada em dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística – IBGE, por meio dos dados intercensitários, observa-se empiricamente um
significativo contingente populacional flutuante constituído de estrangeiros e de brasileiros
residentes nessas áreas de Faixas de Fronteiras e que não fazem parte da estatística nacional
de habitantes residentes. Ora, essa informação é base para o cálculo do financiamento para
atendimento de saúde dos municípios brasileiros e esse inchaço numérico provoca um
considerável diferencial entre atendimento e população residente, agravando a qualidade na
oferta desses serviços à população local. Aparentemente, no lado brasileiro os sistemas de
saúde são mais organizados, com melhores aparatos tecnológicos e de recursos humanos que
os sistemas bolivianos e paraguaios nas faixas fronteiriças. Além disso, a gratuidade torna as
cidades brasileiras de fronteiras atrativas para a busca desse serviço pelos vizinhos.
Consequentemente observa-se uma realidade concreta, mas sem números estimados
da perda financeira aplicada a saúde dos não residentes no país. E partindo dessa realidade é
que surgiu o Sistema de Informações de Saúde nas Fronteiras – SIS-FRONTEIRAS, constituindo-
se numa proposta de integração da saúde, tendo como base os dez países sul-americanos que
fazem divisas com o Brasil.
A proposta segundo Gallo; Costa; Bretas (2006) era de que a política aconteceria em
etapas distintas, sendo a primeira o Programa de Adesão ao Pacto pela Qualificação da Saúde
nas Fronteiras.

Resultados Esperados
Participação e avaliação dos diversos segmentos da sociedade na formulação e
monitoramento das políticas públicas de saúde.
Executar em parceria com o Ministério da Saúde o Subprojeto QualiSUS rede.

Beneficiados Diretamente
População dos Municípios de Faixa de Fronteira atendidos na área de saúde.

38
6.3 Infraestrutura e logística

Objetivo Geral
Buscar o equilíbrio entre as matrizes de Transporte com investimentos estaduais,
federais e em consonância com o Plano Nacional de Logística de Transportes – PNLT.

Objetivo Específico
Integrar MS e os municípios de fronteira com o Porto de Paranaguá e Sul-americana.

Metas Estratégicas
Aumento da eficiência produtiva em áreas consolidadas;
Indução ao desenvolvimento em áreas de expansão de fronteira agrícola e mineral;
Redução de desigualdades regionais em áreas deprimidas;
Integração regional sul-americana.

Justificativas
Com a construção do trecho ferroviário entre Maracaju/MS e Cascavel/Paraná (650km)
passando por Dourados, Mundo Novo e fazendo a conexão com a hidrovia Paraná/Tietê (em
Guaíra), abrindo caminho para o Pacífico, via Mendoza - Los Andes (Chile), com a
modernização da logística de Transportes e a conexão dos modais (Hidroviário, Rodoviário,
Ferroviários, Terminais Intermodais Rodoferroviários e Aeroportuário) teremos redução de
custos e facilidades para a distribuição e exportação dos produtos do Estado, tornando a
economia da faixa de fronteira mais competitiva. Um Quadro Resumo das principais obras
concluídas e não concluídas está apresentado ao final do Capítulo. A economia do Estado
encontra-se em estágio acelerado de crescimento, ampliando a demanda do setor industrial
com consumo intensivo de energia, destacando-se as indústria de siderurgia, papel e celulose,
sucroalcooleira e indústria química.

Resultados Esperados
Equilíbrio entre as matrizes de transportes, buscando a redução dos custos, facilitando
a distribuição e a exportação dos produtos estaduais e da Região de Fronteira do Estado de
Mato Grosso do Sul, dinamizando o setor produtivo. Expansão da capacidade de geração e
distribuição de energia elétrica.

Beneficiados Diretamente
Setores econômicos diretos e indiretos ligados às atividades relacionadas ao
transporte e à da movimentação de mercadorias abrangendo a faixa de fronteira e suas
conexões com os Países e Estados vizinhos.

39
6.4 Educação

Objetivo Geral
Melhorar o processo do ensino e da aprendizagem nas escolas da Rede Estadual de
Ensino de Mato Grosso do Sul localizadas na faixa de fronteira, fortalecendo-as e respeitando a
diversidade do cidadão sul-mato-grossense, conforme o Plano de Desenvolvimento Integrado
da Fronteira - PDIF.

Objetivos Específicos
Construir uma política educacional diferenciada para a faixa de fronteira.
Potencializar as ações inovadoras na busca de um ensino de qualidade.
Erradicar o analfabetismo nos municípios sul-mato-grossenses localizados na faixa de
fronteira.
Incentivar, respeitar e cumprir os princípios legais e de convivência.
Expandir e firmar os laços de amizade e de interculturalidade na região da faixa de
fronteira.
Reafirmar o papel da educação no intercâmbio e aproximação cultural e linguística dos
países e etnias situadas na faixa de fronteira.
Desenvolver ações pedagógicas preventivas para conscientizar o estudante em relação
às drogas, à prática de homofobia, ao bullying e outros.
Valorizar os servidores da educação, nos aspectos profissionais e humanos.

Metas Estratégicas
Aumentar os níveis de proficiência dos estudantes da Rede Estadual de Ensino, em
Língua Portuguesa e Matemática, valorizando a diversidade linguística da faixa de
fronteira.
Diminuir os índices de reprovação e abandono nas escolas da Rede Estadual de
Ensino.
Elevar o número de cursos técnicos da educação profissional, para os jovens
residentes nos municípios da faixa de fronteira.
Instituir o Centro de Línguas, conforme a Política Nacional de Implantação da Língua
Estrangeira Moderna- Espanhol.
Implementar as ações do Centro Estadual de Formação de Professores Indígenas do
Mato Grosso do Sul, na formação inicial e continuada dos professores indígenas, nas
diferentes áreas do conhecimento.
Propor representantes da Secretaria de Estado de Educação/SED para compor o
Gabinete de Gestão Integrada de Fronteira – GGI – F/ SEJUSP.
Criar um comitê permanente nas escolas, formado por representantes do corpo
técnico-pedagógico, docentes, estudantes e pais, para desenvolver ações
pedagógicas preventivas com o objetivo de diminuir a violência, o uso de drogas, a
homofobia, o Bullying, dentre outros.
Estimular a oferta da Língua Estrangeira Moderna- Espanhol nas Escolas da Rede
Estadual de Ensino localizado na faixa de fronteira.

40
 Expandir o número de escolas da Rede Estadual de Ensino na faixa de fronteira,
atendidas pelo Programa Educacional de Resistência às Drogas e à Violência –
PROERD.

Justificativa
Considerando os indicadores de proficiência apresentados no Sistema de Avaliação da
Educação da Rede Pública do Mato Grosso do Sul – SAEMS/2011, a elevada taxa de reprovação
e evasão escolar na faixa de fronteira, o baixo nível de escolaridade da população, dentre
outros fatores, a Secretaria de Estado de Educação propôs o desenvolvimento de ações e
instrumentos pedagógicos visando prevenir e reduzir a situação de risco e de vulnerabilidade
dos estudantes da faixa de fronteira.

Resultados Esperados
Melhoria do ensino e da aprendizagem nas escolas da Rede Estadual de Ensino de
Mato Grosso do Sul, localizadas na faixa de fronteira, fortalecendo e respeitando a diversidade
do cidadão sul-mato-grossense e valorizando a interculturalidade.

Beneficiários
A comunidade escolar da Rede Estadual de Ensino de Mato Grosso do Sul localizada na
faixa de fronteira.

41
6.5 Desenvolvimento econômico

Objetivo Geral
Fomentar o desenvolvimento econômico sustentável da produção e comercialização
fronteiriça, induzir a diversificação produtiva por meio de políticas públicas setoriais
integradas, com incentivos fiscais diferenciados que visam dotar esta região de uma
infraestrutura e logística adequada ao turismo e ao adensamento das cadeias produtivas,
apoiando a organização e o fortalecimento dos arranjos produtivos locais – APLs - e o
escoamento da produção e a internalização dos insumos na fronteira.

Objetivos Específicos
Instituir Politicas Públicas setoriais integradas e diversificadas, com incentivos fiscais
diferenciados, direcionando instrumentos para dotar a região fronteiriça de infraestrutura e
logística adequadas.
Atrair investimentos e induzir a expansão dos negócios existentes com recursos
financeiros do Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste / FCO, do BNDES e
outros, com objetivo de ampliar e diversificar as atividades produtivas na faixa de fronteira;
Institucionalizar as ações dos Órgãos Vinculados à SEPROTUR (AEM, AGRAER, IAGRO,
MS-MINERAL, FUNDTUR e JUCEMS)5 e dos instrumentos financeiros para a viabilização de
programas e projetos voltados ao fortalecimento das cadeias produtivas;
Integrar as ações relacionadas ao desenvolvimento econômico, social e turístico da
região, de forma sustentável, com os serviços de defesa sanitária animal e vegetal, buscando a
harmonização das políticas e acordos bilaterais;
Otimizar a região com serviços de infraestrutura e logística que garantam a geração de
emprego e renda e a inserção dos produtos e serviços da Faixa Fronteira nos mercados interno
e externo;
Coparticipar na qualificação de recursos humanos e da mão de obra fronteiriça em
parceria com Instituições afins, direcionando-a aos setores agrosilvopastoril, turismo,
indústria, comércio, serviço e outros.
Fortalecer os serviços e implementar a extensão rural e assistência técnica aos
agricultores familiares.
Apoiar e implementar ações de difusão de tecnologia.

Metas Estratégicas
Agricultura/Pecuária
Ampliar, diversificar e agregar valores à base Produtiva da Região.
Turismo
Expandir o ecoturismo buscando novos conhecimentos e integração cultural com
infraestrutura e melhoria dos serviços;
Estruturar e sinalizar as rotas turísticas, montando uma estrutura de Marketing para
atrair novos empreendimentos;

5
AEM – Agência Estadual de Metrologia de MS; AGRAER – Agência de Desenvolvimento Agrário e
Extensão Rural; IAGRO – Agência Estadual de Defesa Sanitária Animal e Vegetal; MS-MINERAL –
Empresa de Gestão de Recursos Minerais de MS; FUNDTUR – Fundação de Turismo de MS; JUCEMS –
Junta Comercial de MS.

42
 Fortalecer os Fóruns Regionais de Turismo na Faixa de Fronteira e suas Regiões
Turísticas
Indústria
Criar incentivos diferenciados para a implantação de novas indústrias e beneficiar as
existentes.
Comércio
Simplificar e agilizar a formalização dos empreendimentos comerciais na Faixa de
Fronteira, incentivando a criação de novos centros comerciais e Free Shoppings nas
cidades gêmeas.
Serviços
Promover a realização de eventos como rodada de negócios, seminários e ações de
cidadania nas cidades da Faixa de Fronteira.

Justificativa
Na faixa de fronteira de Mato Grosso do Sul existem elementos de instabilidade e
estrangulamentos de natureza econômica e social, num ambiente de altos impactos negativos,
porém, a região é dotada de localização geográfica estratégica com fácil acesso rodoviário, e
com possibilidade de acesso ferroviário, aeroviário e hidroviário para outros Estados e países.
A existência de pequenas propriedades ao sul do Estado possibilita a promoção da
diversificação produtiva, as que são providas de recursos hídricos abundantes para
aproveitamento econômico, geração de energia e ecoturismo.
Presença de diversidade étnico-cultural com comidas típicas e práticas folclóricas
regionais e de fronteira para a promoção de festas típicas, feiras de artesanato e atividades
similares, facilitando a integração.

Resultados Esperados
Transformar a economia da Faixa de Fronteira em produtora e exportadora de
produtos e alimentos para outros mercados, com seus setores produtivos desenvolvidos,
integrados, dinamizados e comercialmente competitivos, alcançando a melhoria na renda e na
de qualidade de vida e felicidade para suas populações.

Beneficiados Diretamente
Setores produtivos fronteiriços, pequenos produtores tradicionais, assentados e
indígenas, enfim, a população da Faixa de Fronteira.

43
6.6 Desenvolvimento socioambiental

Objetivo Geral
Desenvolver ações voltadas para as Políticas Públicas de Trabalho, Emprego e Renda,
de Assistência Social, de Cidadania, da Cultura, da Habitação, do Meio ambiente e da
Circulação de Pessoas, buscando efetivar de forma articulada com as demais Políticas Públicas
nos âmbitos Federal, Estadual, Municipal e da Sociedade Civil a formação, inclusão e acesso
aos direitos humanos dos cidadãos e cidadãs residentes na região de fronteira.

Objetivos Específicos
Executar os Programas e coordenar as ações de Assistência Social, de Trabalho, de
Cidadania, como: o “Programa Documentação para Todos/MS” por meio do Comitê Gestor
Estadual para a Erradicação do Sub-Registro Civil de Nascimento e Ampliação do Acesso à
Documentação Básica em Mato Grosso do Sul (CEESRAD); o Programa de Segurança Alimentar;
o Programa “Complementação Nutricional às famílias indígenas”; o Programa Vale Renda, no
âmbito estadual, do Programa Bolsa Família; o Programa estadual de Passe-Livre
Intermunicipal para Pessoas Idosas e Pessoas com Deficiência; do Programa de Benefício
Continuado (BPC) para pessoas idosas e pessoas com deficiência; do Programa BPC na Escola
para crianças e adolescentes com deficiência;
Operacionalizar os Projetos de Assistência Social, de Trabalho, de Cidadania, como:
Unidades Interligadas em Maternidades para emissão de Registro Civil de Nascimento;
Executar as ações de Titularização e Regularização de Entidades consideradas de Utilidade
Pública; Cofinanciar os serviços socioassistenciais em todos os municípios de fronteiras, com
valores diferenciados para as cidades gêmeas;
Gestão da Política Estadual de Assistência Social para a operacionalização do Sistema
Único da Assistência Social (SUAS); Coordenar as ações de Proteção Social Especial de Média e
Alta Complexidade; Coordenar as ações de Proteção Social Básica descentralizada no âmbito
municipal; Executar o Plano Estadual de Capacitação Permanente do Sistema Único da
Assistência Social- Capacita Suas/MS; Coordenar e cofinanciar o Programa Estadual de
Proteção Estadual à Testemunha – PROVITA/MS;
Apoiar técnica, financeira e estruturalmente a operacionalização de Conselhos de
Defesa de Direitos; Cofinanciar os serviços socioassistenciais, com valores diferenciados para
as cidades gêmeas.
Implementar Planos, Programas e Projetos , sistematizando ações em curso: Plano
Estadual de Assistência Social; Plano Estadual MS em Pleno Desenvolvimento sem Miséria;
Programa de Apoio às Organizações da Sociedade Civil; Plano Estadual de Promoção dos
Direitos Humanos e Cidadania – LGBT; Plano Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficiência -
Viver sem Limite/MS.
Implementar Planos, Programas e Projetos , sistematizando ações em curso como:
Realizar a Intermediação da mão de obra para o mercado de trabalho formal e informal;
Realizar a Intermediação do Seguro-Desemprego; Realizar a Expedição de CTPS; Promover a
qualificação socioprofissional para trabalhadores (as) por meio dos planos, programas e ações:
PLANTEQ – Plano Territorial de Qualificação/MS; Apoiar a geração de trabalho – Fomento ao
empreendedorismo por meio dos planos, programas e ações: Projeto MS Solidário, Projeto de
Geração de Renda. Implementar os Centros Integrados de Atendimento ao Trabalhador –
CIAT’s; Estimular o debate e a implantação da Política do Emprego e Trabalho Decente;
Proporcionar apoio técnico e logístico para o funcionamento da Comissão Estadual de

44
Emprego; Promover estudos e pesquisas sobre mercado de trabalho (Observatório do
Trabalho); Proporcionar orientação profissional por meio do setor de Serviço Social para
pessoas com dificuldades de inserção no mercado de trabalho como: pessoas com deficiência,
idosos, pessoas que buscam o primeiro emprego; Realizar palestras de orientação ao
empregador (a) para ampliar as oportunidades de trabalho e geração de renda.
Identificação da infraestrutura cultural, em um sentido mais abrangente, através da
aferição da existência de equipamentos culturais;
Compatibilizar e integrar as políticas habitacionais federal, estadual e municipal, bem
como as demais políticas setoriais de desenvolvimento urbano, ambientais e de inclusão
social;
Implementar Planos, Programas e Projetos Ambientais no âmbito dos municípios
fronteiriços no contexto da Política Ambiental do Estado de Mato Grosso do Sul.
Adoção de política de incentivos fiscais para produção e inovação da base tecnológica
e modernização das instituições prestadoras de serviços públicos essenciais.

Metas Estratégicas
Erradicar a extrema pobreza e o Sub-Registro Civil ampliando o acesso à
documentação básica de nascimento;
Incrementar a qualificação e capacitação técnica da mão-de-obra fronteiriça;
Facilitar a inserção do (a) trabalhador (a) no mercado de trabalho local, por meio da
oferta de ações integradas de maior qualidade;
Garantir uma gestão socioambiental eficiente para a sustentabilidade fronteiriça;
Controlar e reduzir os contrabandos ambientais;
Garantir padrão mínimo de habitabilidade, moradia digna, como direito e vetor de
inclusão social, infraestrutura, saneamento ambiental, mobilidade, transporte
coletivo, equipamentos, serviços urbanos e sociais;
Garantir a circulação de pessoas e o acesso à cultura;

Justificativa
Mato Grosso do Sul é um dos Estados da Federação que apresenta um dos maiores
índices de desenvolvimento econômico, no entanto, ainda persistem grandes desigualdades
sociais. Tal contradição é obstáculo que necessita ser superado para consolidar o seu pleno
desenvolvimento. Esse crescimento econômico requer trabalhadores mais preparados para
atender o novo momento. Nessa direção a Secretaria de Assistência Social e a Fundação do
Trabalho desenvolvem ações que têm propiciado o alcance de direitos e ganhos sociais.
A livre circulação de pessoas é um direito dos cidadãos, realizada através do espaço de
liberdade, segurança e justiça sem fronteiras internas. A supressão das fronteiras internas
exige uma gestão reforçada da fronteira externa territorial, assim como a regulamentação da
entrada e da residência de cidadãos de países vizinhos, através de uma política comum de
circulação e imigração.
Quanto à infraestrutura cultural, as bibliotecas públicas, mantidas ou não pelo Estado,
são o equipamento com a maior presença nos municípios, o que, a despeito de não dispor de
informações sobre acervo disponível e mesmo sobre a esfera de administração à qual estão
submetidas (federal, estadual ou municipal ou privada), mostra que estas formam o mais
ampliado meio transmissor de cultura - escrita, a princípio, mas que podem constituir uma
rede para veiculação de outros conteúdos culturais, ou mesmo de interligação nacional.

45
 A existência de Conselhos Municipais, como o de Cultura permite, por sua vez,
conexão com a presença dos equipamentos culturais, do ponto de vista da sua distribuição
espacial. Esses Conselhos Municipais podem expressar, em um sentido, o esforço do poder
municipal em estabelecer uma política setorial específica, auscultando diversos segmentos da
sociedade, ou, ainda, reagir a demandas temáticas que se tornem politicamente relevantes,
sendo necessária uma instância de discussão, de deliberação ou orientação para políticas
públicas. Os Conselhos Municipais de Cultura podem, alternativamente, servir como instâncias
de formulação, onde já exista uma infraestrutura cultural estabelecida, ou permitir em um
contexto de carência que se busquem os recursos necessários para ampliar ou implementar
esta infraestrutura inexistente.
A área fronteiriça é de extrema vulnerabilidade e sempre tratada como de segurança
nacional, servindo de local de barreiras contra o avanço dos países vizinhos e,
simultaneamente, como base para a expansão brasileira no interior do continente, e relegou
até recentemente as políticas socioambientais. Deste modo, é relevante considerar, neste
plano a gestão socioambiental eficiente para a sustentabilidade fronteiriça.
As dificuldades ocorridas nestes espaços ocasionam conflitos que devem ser
resolvidas, tais como questões de criação de unidades de conservação e reservas indígenas
que necessitam de cooperação ambiental binacional. Ao final deste Capítulo relação dos
municípios com os percentuais de população indígena em relação à população total.
Conforme a socióloga Sigrid Andersen, quando o objetivo é o manejo sustentado de
uma bacia hidrográfica compartilhada, faz-se necessário um esforço redobrado de intenções e
ações internacionais, que se mede pela gama de fatores a considerar: (a) interesses diferentes
na exploração dos recursos hídricos e naturais da bacia, (b) diferentes políticas públicas de
gestão, (c) diversidade nos assuntos jurídicos e administrativos, além de (d) diferentes padrões
de qualidade ambiental entre os países.
Outro entrave é que as soluções transfronteiriças não podem ser forçadas ou
impostas. Trata-se de uma questão de negociação entre os países envolvidos, na expectativa
que um acordo oficial e/ou tratado possa ser firmado e respeitado. Ainda conforme a
socióloga, outro fator que dificulta a gestão ambiental da bacia hidrográfica internacional é a
concepção geopolítica dos países que a compõem. Explicando que no caso do Brasil, a
concepção geopolítica nacional e a sua conversão em programas governamentais têm
ocasionado entraves à possibilidade de manejos sustentáveis, e ainda, que o desafio para o
século XXI parece ser a revisão de ultrapassados conceitos geopolíticos e a criação de uma
nova teoria de fronteiras, melhor elaborada e que atenda a toda a complexidade e diversidade
humana, ecológica e de segurança da região.
Assim, sendo, as ações propostas neste eixo, integrado aos demais, nos permitem
vislumbrar um futuro onde todos os cidadãos e cidadãs residentes na região de fronteira terão
assegurados o direito a uma vida melhor.

Resultados Esperados
Trabalhadores (as) fronteiriços (as) dotados de condições profissionais para melhor
inserção e manutenção no mundo do trabalho e consolidar ações por meio de benefícios,
serviços, programas e projetos que promovam o desenvolvimento social, o combate à fome e
à violação dos direitos humanos.
Respeito ao meio ambiente por meio da preservação e conservação, pretendendo ser
Mato Grosso do Sul inserido no cenário produtivo nacional e internacional como referência na
produção sustentável de alimentos e de energia alternativa limpa.

46
 Fomento à produção cultural através da capacitação e reconhecimento dos
profissionais (produtores e artistas), com apoio à circulação e difusão dos bens culturais.
População fronteiriça com moradia digna, com infraestrutura, saneamento ambiental,
mobilidade, transporte coletivo, equipamentos, serviços urbanos e sociais;

Beneficiados Diretamente
População fronteiriça, com perfil traçado em cada um dos planos, programas ou
projetos traçados para a fronteira de Mato Grosso do Sul.

47
6.7 Aduanas integradas

Objetivo Geral
Elaborar uma política de aduanas integradas, em que as atividades estatais de
controles de fronteiras atendam os acordos dos países do MERCOSUL que as instituiu, bem
como, a realização de atividades compartilhadas nos monitoramentos, nas operações e nos
controles.

Objetivos Específicos
Estabelecer uma agenda para a elaboração de uma política de aduanas integradas;
Elaborar um plano de segurança aduaneira integrado;
Levantar os processos e atividades estatais de controles de fronteiras que possam ser
convergentes buscando a sua eficiência;
Realizar o monitoramento e controle do comercio exterior, aperfeiçoando os meios
disponíveis para a fiscalização e coibindo os desvios às infrações das legislações aduaneiras;
Modernizar os equipamentos físicos e burocráticos de comunicação, sobretudo no
setor de transportes de carga e daqueles que necessitam fazer circular as mercadorias.

Metas Estratégicas
Operacionalização das Ações integradas das Forças Armadas, Segurança Pública
Estadual, Agências Federais, Estaduais e Municipais, tais como a “Operação Ágata”;
Implantação de Consórcios intermunicipais e internacionais explorando as
possibilidades de ações comuns, prévios acordos entre os Poderes Executivos e
Legislativos para a consolidação de serviços qualificados, saúde, educação, turismo,
tecnologia da informação, combate a criminalidade;
Ampliar as perspectivas de sustentabilidade com a criação de Comitês Temáticos,
Agência de Desenvolvimento dos Municípios e um Plano de Diretrizes visando novas
condições de empregabilidade geradas na região;
Desenvolvimento de um ambiente mais tranquilo nas cidades, para maior segurança
e tranquilidade aos moradores;
Implantação de coincidência territorial entre o Brasil, Paraguai e Bolívia para
acompanhamento dos fatos e da criminalidade.
Construir e adequar a infraestrutura alfandegaria visando a integração das atividades
a serem realizadas em conjunto;

Justificativa
Num cenário de economia globalizada, as exportações exercem um importantíssimo
papel na contribuição do desenvolvimento da Faixa de Fronteira, em especial, quando estão
voltadas para os países vizinhos, em que a fronteira deixa de ter o caráter de fronteira fechada,
com uma economia nacional direcionada para o mercado interno. É imperativo que ela esteja
equipada para facilitar os fluxos e os trâmites, com agilidade em suas aduanas.
A modernização dos equipamentos físicos e burocráticos de comunicação merece
atenção e expressa os interesses e as preocupações de determinados segmentos da sociedade,
sobretudo do setor de transporte de carga, e daqueles que necessitam fazer circular as
mercadorias. Em relação à agilidade no cruzamento da fronteira, o ponto nodal diz respeito à

48
burocracia das aduanas e às características do trabalho, vinculado à esfera do Estado. A
demora nesse cruzamento de cargas põe em risco altos valores em mercadorias perecíveis e
encarece as demais. No geral, as aduanas, em todos os pontos, funcionam de forma
independente, não havendo integração com a aduana do país vizinho.
Segundo Schaffer (1996) “A importância do comércio para a reprodução dos capitais
locais e para a reprodução das camadas pobres põe em pauta a questão da integração regional
(com suas tratativas de similitude de contextos cambiais) e o papel das cidades da fronteira no
processo espacial mais avançado do capitalismo, que rejeita espaços pouco dinâmicos. O
comércio, tanto o formal — exemplificado pelo número de supermercados e pelos free shops,
e que remetem a outras atividades (rede hoteleira, serviços) — quanto o informal é a base do
trabalho nessas cidades. Tem alcance territorial diverso.”

Resultados Esperados
Maior eficiência e agilidade do comercio internacional legal com base nas rotinas
estabelecidas de forma integrada e sistêmica.

Beneficiados Diretamente
Empresas privadas, com atuações mais eficientes dos órgãos aduaneiros, para o
cumprimento das suas obrigações com o fisco.

49
Quadro 1 - Quadro Resumo das Principais Obras SEOP nos Municípios da Região de Fronteira

Restauração Manutenção Pavimentação Projetos pavimentação

REGIÃO DE FRONTEIRA Pontes de concreto (m) Pontes de madeira (m) Pavimentação urbana (m²) Drenagem urbana (m) Aeródromos (m)
Permanente de Permanente de rodovias (km) restauração (km)
rodovias rodovias não
pavimentadas (km) pavimentadas (km)
MUNICÍPIO Concl. ñ concl. Concl. ñ concl. Concl. ñ concl. Concl. ñ concl. Concl. ñ concl. Concl. ñ concl. Concl. ñ concl.

1 AMAMBAI 122,150 304,500 - - - - 186,760 - - 46,150 - - - - - -

2 ANASTÁCIO - 135,400 - - - - 95,200 45,000 - - 16.480,48 - - - - -
3 ANTONIO JOÃO 35,825 10,200 - - - - - - - - - - - - - -
4 AQUIDAUANA 19,000 449,098 - - 250,00 - 2.090,000 108,500 - 100,000 107.923,71 - - - - -
5 ARAL MOREIRA 193,200 96,000 - 38,860 - - 109,000 60,000 - 79,680 26.680,58 4.966,00 - - - -
6 BELA VISTA 140,800 146,100 - - - - 360,300 66,000 - - 30.660,00 4.005,18 102,50 - - -
7 BODOQUENA 60,000 73,000 9,003 22,500 - - 132,700 36,000 - - 28.365,00 - - - - -
8 BONITO 72,000 184,375 17,000 18,020 - - 436,300 37,800 - 17,750 33.138,95 130.046,05 451,00 - 1.800,00 -
9 CAARAPÓ 16,000 131,429 - - 82,00 - 231,000 - - - - 57.851,00 - - - -
10 CARACOL 49,600 114,000 - - - - 19,000 - - - 7.045,91 - - 363,00 - -
11 CORONEL SAPUCAIA 28,600 50,000 - - - - - - - 45,000 45.380,00 - - - - -
12 CORUMBÁ 2,500 916,518 - - 408,00 2.200,00 4.676,300 72,600 - - - 15.241,74 - - - -
13 DEODÁPOLIS 58,080 29,714 - - - - 30,000 12,000 13,700 - 39.084,13 - 526,00 - - -
14 DOIS IRMÃOS DO BURITI 39,100 189,033 3,240 - 62,00 - 365,200 - - 22,000 47.240,00 - - - - -
15 DOURADINA 17,800 13,400 - - - - - - - - 20.640,46 - - - - -
16 DOURADOS 244,100 151,425 26,217 31,961 42,00 - 334,000 70,000 - - 605.009,84 13.160,55 - - 1.950,00 -
17 ELDORADO 20,000 46,000 - - 24,00 - 36,000 - - - 29.370,00 - - - - -
18 FÁTIMA DO SUL 46,100 7,600 1,700 - - - 54,000 12,000 - 22,000 11.195,84 - - - - -
19 GLÓRIA DE DOURADOS 46,300 - - - - - - - - - 1.876,47 - - - - -
20 GUIA LOPES DA LAGUNA 24,000 63,000 - - 72,00 - 240,000 - - - 13.225,71 - - - - -
21 IGUATEMI 30,750 111,056 - - - - 85,500 35,000 - 42,900 - - - - - -
22 ITAPORÃ 68,330 43,000 7,800 - - - 44,000 - - - 5.460,51 - - - - -
23 ITAQUIRAI 38,400 49,889 - - 42,00 - - - - - 37.501,42 - - - - -
24 JAPORÃ 4,000 89,889 - - - - 66,000 - - 48,000 28.500,00 - - - - -
25 JARDIM 48,000 42,900 - - - - 12,800 - - - 56.732,12 - 817,28 - - -
26 JATEÍ 49,840 127,000 12,063 - 20,00 - 51,000 - - - 21.209,31 - 460,00 - - -
27 JUTI - 154,100 - - - - 33,000 - - - 39.002,06 - - - - -
28 LADÁRIO 1,000 24,000 - - - - - - - - 36.504,41 - - - - -
29 LAGUNA CARAPÃ 48,000 87,571 1,060 - - - 78,000 - - - 30.212,97 - 659,18 - - -
30 MARACAJU 113,000 182,000 39,626 - 62,00 - 186,000 18,000 - - 48.505,83 - - - - -
31 MIRANDA 25,000 132,882 - - - - 355,100 - - - 77.715,69 - - - - -
32 MUNDO NOVO 7,000 32,111 - - - - 18,000 - - - 9.999,24 - 962,50 - - -
33 NAVIRAÍ 49,600 170,556 - - 98,00 - 48,000 - - - - - - - - -
34 NIOAQUE 36,900 10,000 - - - - 119,000 - - - 49.319,39 - - - - -
35 NOVO HORIZONTE DO SUL 46,000 3,000 - - 10,00 - 158,000 - - - 12.000,00 - - - - -
36 PARANHOS 40,909 71,600 39,100 - - - - - - 71,000 - - - - - -
37 PONTA PORÃ 211,775 326,175 3,300 - 60,00 - 162,000 - - - 5.458,92 - 738,00 - - -
38 PORTO MURTINHO 25,000 814,625 - - 346,00 - 1.280,400 74,000 - - - - - - 1.600,00 -
39 RIO BRILHANTE 18,900 171,233 - - 15,00 - 205,800 18,000 - - - - - - - -
40 SETE QUEDAS 14,571 99,400 - - - - - - - 98,000 59.755,00 - - - - -
41 SIDROLANDIA 160,900 142,633 12,500 21,000 - - 36,000 - - 3,000 - - 26.558,82 - - -
42 TACURU 134,019 10,000 19,000 - - - 49,500 - - 68,500 31.427,05 - - - - -
43 TAQUARUSSU 9,300 33,556 3,828 - - - - - - - 25.577,03 - - - - -
44 VICENTINA 26,000 1,000 - - 23,000 10.669,00 883,00
totais=> 2.442,349 6.040,968 195,437 132,341 1.593,00 2.200,00 12.383,860 664,900 13,700 686,980 1.648.867,03 225.270,52 32.158,28 363,00 5.350,00 -
total geral=> 8.483,32 327,78 3.793,00 13.048,76 700,68 1.874.137,55 32.521,28 5.350,00

Fonte: Elaboração SEOP/MS, 2012

50
Quadro 2 – População Indígena por município da Faixa de Fronteira - MS
Relação da população indígena com a população total municipal na Faixa de Fronteira - MS
ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL 3,00%
JAPORÃ 49,40%
PARANHOS 35,70%
TACURU 35,60%
MIRANDA 25,30%
ITAPORÃ 24,40%
AMAMBAI 20,80%
CORONEL SAPUCAIA 18,40%
DOIS IRMÃOS DO BURITI 17,90%
CAARAPÓ 17,00%
DOURADINA 16,10%
LAGUNA CARAPÃ 14,00%
AQUIDAUANA 12,50%
ANTÔNIO JOÃO 12,30%
JUTI 10,60%
PORTO MURTINHO 8,90%
NIOAQUE 8,80%
ARAL MOREIRA 7,00%
ANASTÁCIO 5,50%
ELDORADO 5,10%
SIDROLÂNDIA 4,70%
DOURADOS 3,50%
BODOQUENA 2,60%
BELA VISTA 2,30%
SETE QUEDAS 2,20%
IGUATEMI 2,10%
BONITO 1,30%
MARACAJÚ 1,20%
JARDIM 0,60%
GLÓRIA DE DOURADOS 0,50%
TAQUARUSSÚ 0,50%
CORUMBÁ 0,40%
JATEÍ 0,40%
NAVIRAÍ 0,40%
RIO BRILHANTE 0,40%
VICENTINA 0,40%
PONTA PORÃ 0,30%
GUIA LOPES DA LAGUNA 0,20%
ITAQUIRAÍ 0,20%
LADÁRIO 0,20%
CARACOL 0,10%
FÁTIMA DO SUL 0,10%
MUNDO NOVO 0,10%
NOVO HORIZONTE DO SUL 0,10%
DEODÁPOLIS 0,05%

Fonte: IBGE, Censo 2010. Elaboração SEMAC/MS-CPPPM, 2012

51
 Estratégia de Ação - PPA MS 2012-2015

Projeto de Integração Fronteiriça

É um projeto de desenvolvimento da região de fronteira internacional seca com o
Paraguai, que visa proporcionar infraestrutura para a segurança, a vigilância sanitária e fiscal,
bem como, alternativas para a diversificação da matriz econômica regional, com a constituição
de um maciço verde com 15 km de largura, e também a realização de intercâmbio nas áreas
cultural e econômica, exigindo total empenho.
1ª ETAPA
Implantação e pavimentação das rodovias MS-299 e MS-165, desde Sete Quedas até
Sanga Puitã (Ponta Porã), numa extensão de 227 km, com investimentos da ordem de R$ 175
milhões;
Implantação de uma barreira vegetal com largura média de 15 km, formando um
maciço verde com área de 340 mil ha;
Constituição de uma estrutura para segurança e vigilância de fronteira;
Desenvolvimento de novos modelos de produção agropecuária na região.
2ª ETAPA
Implantação e pavimentação da rodovia MS-299 entre Sete Quedas/MS e a divisa
MS/PR numa extensão de 110 km, complementando a infraestrutura rodoviária na fronteira
com o Paraguai, propiciando acesso à hidrovia Paraná/Tietê, com investimento de cerca de R$
85 milhões;
Formação do Maciço Florestal entre Ponta Porã/MS e Bela Vista/MS, e entre Sete
Quedas/MS e a divisa MS/PR, disponibilizando mais 220 mil ha de área verde (recomposição
de floresta nativa, exploração de biomassa e formação de floresta energética);
Constituição de estrutura para a segurança e vigilância de fronteira;
Desenvolvimento de novos modelos de produção agropecuária na região;
Estabelecimento das bases para a realização de maior intercâmbio nos campos
econômico e cultural com os países vizinhos.

Mapa 6 - Projeto de Integração Fronteiriça

52
7 INDICADORES ESTRATÉGICOS DE GESTÃO: IMPACTOS E
RESULTADOS
Em conformidade com os Princípios da Moderna Gestão Pública, os diferentes órgãos
do Governo poderão direcionar suas ações, orientados a partir do monitoramento de
indicadores de desenvolvimento. A gestão da integração fronteiriça irá requerer uma
excelente base de dados e de indicadores de desenvolvimento. Sem estes instrumentos, a
gestão do processo de integração ficará dificultada. O monitoramento do PDIF irá requerer um
sistema estruturado e consistente de acompanhamento das mudanças e resultados dos
programas e projetos. Utilizar-se-ão preliminarmente e preferencialmente indicadores
clássicos oficiais do MS, com análise periódica da informação para tomada de decisões e
reajustes se necessário for.
1. O Índice de Responsabilidade Social do Estado - IRS-MS
Este índice possibilita constatar a efetividade das ações de Governo em cada
município, tornando possível uma avaliação da Administração Pública. O IRS-MS em sua
composição conjuga quatro indicadores: três setoriais (escolaridade, riqueza e longevidade) e
uma tipologia constituída de grupos. Cada um dos indicadores setoriais é formado por quatro
variáveis, que por si também se constituem em indicadores.
1.1 Indicador de Mortalidade de 15 a 39 anos do Índice de Responsabilidade
Social – IRS/MS (variável do IRS/MS)
1.2 Indicador de Longevidade do Índice de Responsabilidade Social – IRS/MS
1.3 Indicador de Riqueza do Índice de Responsabilidade Social – IRS/MS
Disponível em: http://www.semac.ms.gov.br/index.php?inside=1&tp=3&comp=&show=2877

2. PIB Municipal / MS
É o valor de mercado de todos os bens e serviços finais – desagregados por setores de
atividade (primário, secundário e terciário) – produzidos em cada Município pelo período de
um ano.
Disponível em:
http://www.semac.ms.gov.br/index.php?inside=1&tp=3&comp=&show=2878
2.1 Valor Adicionado fiscal no setor primário
2.2 Valor Adicionado fiscal no setor secundário
2.3 Valor Adicionado fiscal no setor terciário

3. Percentual de Redução de homicídios

4. IDEB - Índice de Desenvolvimento da Educação Básica

5. Nº de Equipamentos culturais nos municípios fronteiriços de MS – IDI/MS

6. Indicadores de documentação da SETAS (a ser construído)

7. Indicadores Ambientais – IAD/MS

Os indicadores ambientais do Estado de Mato Grosso do Sul foram diagnosticados pela
Secretaria de Estado de Meio Ambiente, do Planejamento, da Ciência e Tecnologia – SEMAC-
MS (SEMAC-MS, 2010) após amplo estudo. Estes indicadores ambientais são modelos que
descrevem as formas de interação das atividades humanas com o Meio Ambiente, ou seja,
descreve a fonte de recursos minerais, energéticos, alimentares; depósitos de rejeitos que dão

53
suporte à vida humana e à biodiversidade. É o primeiro esforço de registro e sistematização de
indicadores que estará sujeito a oportunas revisões.
Disponível em: http://www.semac.ms.gov.br/index.php?inside=1&tp=3&comp=&show=5438

7.1 Indicadores Ambientais da Faixa de Fronteira – IAF/MS

Disponível em: http://www.semac.ms.gov.br

8. Indicadores de Trabalho Decente de MS

9. Taxa de Redução de desembaraço aduaneiro (a ser construído)

A seguir, painel contendo os indicadores inicialmente selecionados.

54
Quadro 3 - PAINEL DE INDICADORES
VISÃO DE FUTURO
“Tornar a fronteira de Mato Grosso do Sul integrada nacional e internacionalmente, com cidadania plena e qualidade de vida, econômico, institucional e sócio-ambientalmente sustentável”
7 EIXOS ESTRATÉGICOS PARA O DESENVOLVIMENTO E INTEGRAÇÃO DO PDIF/MS
Eixo 1. SEGURANÇA Eixo 2. SAÚDE Eixo 3. INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA Eixo 4. EDUCAÇÃO
METAS ESTRATÉGICAS
Aumentar os níveis de proficiência dos estudantes da Rede Estadual
Reduzir os homicídios e a violência com o
de Ensino, em Língua Portuguesa e Matemática, diminuindo os índices
reaparelhamento dos Órgãos Estaduais de Segurança Identificar, planejar e regulamentar as ações hoje
Aumentar a eficiência produtiva em áreas consolidadas de reprovação e abandono nas escolas da Rede e aumentando o
Pública no âmbito da Estratégia Nacional de Segurança realizadas
número de cursos técnicos da educação profissional, para os jovens
Pública nas Fronteiras – ENAFRON.
residentes nos municípios da faixa de fronteira.
Valorizar a diversidade linguística da faixa de fronteira, instituindo
Centro de Línguas, conforme a Política Nacional de Implantação da
Resolver os conflitos entre indígenas e fazendeiros e as Formalizar a situação existente e mapear os usuários do Induzir o desenvolvimento em áreas de expansão de
Língua Estrangeira Moderna- Espanhol e estimulando a oferta da
questões indígenas do MS sistema, induzindo a organização do sistema fronteira agrícola e mineral
Língua Estrangeira Moderna- Espanhol nas Escolas da Rede Estadual
de Ensino.

Implementar as ações do Centro Estadual de Formação de

Financiar as ações já existentes;
Professores Indígenas do Mato Grosso do Sul, na formação inicial e
Aumentar o teto financeiro dos municípios, condicionando Reduzir desigualdades regionais em áreas deprimidas
continuada dos professores indígenas, nas diferentes áreas do
este aumento à adesão ao SIS-Fronteiras
conhecimento.

Representar a SED no GGIF/SEJUSP e criar comitê permanente nas

Criar canais de disseminação sistemática das diversas escolas, com representantes do corpo técnico-pedagógico, docentes,
iniciativas relacionadas às fronteiras, instrumento Promover a Integração regional sul-americana estudantes e pais, para desenvolver ações pedagógicas preventivas
importante de aprendizado para a gestão local com o objetivo de diminuir a violência, o uso de drogas, a homofobia e
o Bullying.

Expandir o número de escolas da Rede Estadual de Ensino na faixa de

Realizar cursos de capacitação em saúde pública
fronteira, atendidas pelo Programa Educacional de Resistência às
(educação permanente)
Drogas e à Violência – PROERD.

INDICADORES DE MONITORAMENTO
Taxa de Mortalidade Infantil do Índice de
Indicador de Modais de Transportes Indicador de Escolaridade do Índice de Responsabilidade
Percentual de Redução de homicídios Responsabilidade Social – IRS/MS - Dimensão
(a ser construído) Social – IRS/MS
Longevidade

Taxa de Mortalidade de 15 a 39 anos do Índice de Taxa de Mortalidade Perinatal do Índice de

Taxa de expansão da capacidade de geração de
Responsabilidade Social – IRS/MS - Dimensão Responsabilidade Social – IRS/MS - Dimensão IDEB - Índice de Desenvolvimento da Educação Básica
energia elétrica
Longevidade Longevidade

Taxa de Mortalidade das pessoas com 60 anos e

mais do Índice de Responsabilidade Social – Taxa de Evolução da Malha Rodoviária
IRS/MS - Dimensão Longevidade

Número de Leitos existentes, por tipo - SUS e Não

SUS

Indicadores de gestão - QualiSUS-Rede

(a ser construído)
parte1
55
 VISÃO DE FUTURO
“Tornar a fronteira de Mato Grosso do Sul integrada nacional e internacionalmente, com cidadania plena e qualidade de vida, econômico, institucional e sócio-ambientalmente sustentável”
7 EIXOS ESTRATÉGICOS PARA O DESENVOLVIMENTO E INTEGRAÇÃO DO PDIF/MS
Eixo 5. DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO Eixo 6. DESENVOLVIMENTO SOCIOAMBIENTAL Eixo 7. ADUANAS INTEGRADAS
METAS ESTRATÉGICAS

Erradicar a extrema pobreza e o Sub-Registro Civil ampliando o Operacionalizar Ações integradas das Forças Armadas, Segurança
Agricultura/Pecuária
acesso à documentação básica de nascimento e garantir a circulação Pública Estadual, Agências Federais, Estaduais e Municipais, tais como a
Ampliar, diversificar e agregar valores a base Produtiva da Região
de pessoas e o acesso à cultura “Operação Ágata”

Turismo Implantar Consórcios intermunicipais e internacionais explorando as

Incrementar a qualificação e capacitação técnica da mão-de-obra
Expandir o ecoturismo buscando novos conhecimentos e integração cultural com infraestrutura e possibilidades de ações comuns, prévios acordos entre os Poderes
fronteiriça, facilitando a inserção do(a) trabalhador(a) no mercado de
melhoria dos serviços; Estruturar e sinalizar as rotas turísticas, montando uma estrutura de Marketing Executivos e Legislativos para a consolidação de serviços qualificados,
trabalho local, por meio da oferta de ações integradas de maior
para atrair novos empreendimentos; Fortalecer os Fóruns Regionais de Turismo na Faixa de Fronteira saúde, educação, turismo, tecnologia da informação, combate a
qualidade
e suas Regiões Turísticas criminalidade

Ampliar as perspectivas de sustentabilidade com a criação de Comitês

Indústria Garantir uma gestão socioambiental eficiente para a sustentabilidade
Temáticos, Agência de Desenvolvimento dos Municípios e um Plano de
Criar incentivos diferenciados para atrair Indústrias na Faixa de Fronteira fronteiriça
Diretrizes visando novas condições de empregabilidade geradas na região

Comércio
Desenvolver um ambiente mais tranquilo na cidade, para maior segurança
Simplificar e agilizar a formalização de empreendimentos comerciais na Faixa de Fronteira. Incentivar a Controlar e reduzir os contrabandos ambientais
e tranquilidade aos moradores
criação de centros comerciais e Free Shoppings nas cidades gêmeas

Garantir padrão mínimo de habitabilidade, moradia digna, como direito Implantar a coincidência territorial entre o Brasil, Paraguai e Bolívia para
Serviços
e vetor de inclusão social, infraestrutura, saneamento ambiental, acompanhamento dos fatos e da criminalidade, construindo e adequando a
Promover a realização de eventos de negócios, seminários e ações de cidadania nas cidades de
mobilidade, transporte coletivo, equipamentos, serviços urbanos e infraestrutura alfandegaria, visando a integração das atividades a serem
Fronteira
sociais realizadas em conjunto
INDICADORES DE MONITORAMENTO

Agricultura/Pecuária Nº de Equipamentos culturais nos municípios fronteiriços de MS

Taxa de redução de desembaraço aduaneiro (a ser construído)
Valor Adicionado Fiscal no setor primário por município (da faixa de fronteira) - PIB/MS – IDI/MS

Turismo
Taxa de Crescimento de Tráfego Doméstico – Linhas Regulares Nacionais/ Tráfego por Indicadores de documentação da SETAS (a ser construído)
Origem e Destino (a ser construído)

Indústria
Indicadores Ambientais da Faixa de Fronteira – IAF/MS
Valor Adicionado Fiscal no setor secundário por município (da faixa de fronteira) - PIB/MS

Comércio Indicador de Riqueza do Índice de Responsabilidade Social –

Valor Adicionado Fiscal no setor terciário por município (da faixa de fronteira) - PIB/MS IRS/MS

Serviços
Indicadores de Trabalho Decente de MS
Valor Adicionado Fiscal no setor terciário por município (da faixa de fronteira) - PIB/MS
parte2

56
8 LISTA DE PARTICIPANTES DAS OFICINAS – NFMS
Nome
Adriele Stéfani O. Santos Flavia Mazzaro Maria José Nunes Correa
Alan Eric Lara Gomes da Silva Francisco da A. S. Lima Maristela Benites
Alex Fabio Pereira de Oliveira Francisco Fausto Mato Grosso Pereira Marley Pettengill Galvão Serra
Alfredo Zamlutti Junior Gean Carlo de Lima Merighi Milena Biasi Ferlin
Aline Rivarola Moura Geová Ferreira Queiroz Miriam Mity
Amanry A. Castro Gisela Luzia Fernandes Naisa Nunes Rodrigues
Ana Carina do P. Avila Verbisk Gislene Apª M. Farias Napoleão B. Souza Neto
Ana Margareth Vieira Graziele Machado Gonçalves Natamy Paula da Silva
Ana Maria Barbosa Marques Guilherme Torres Carvalho Neire Colmann
Ana Maria Vieira Hélio Peluffo Nelida A. Benites
Anabreu Pont Ilana C. de Alencar Osmar Farda
Ariani Monaly Monteiro Isabella C. Fernandes Patricia Veras Moura
Arildo Extrato Ivana Jambersi Paulo C. L. Montilha
Augusto Barbato Ivete de Moraes Paulo Sergio Catto
Bruno de Paula Lopes Jean Pierre Paes Martins Pedro A Bondiman
Camila Pereira Vico Jeovan Nogueira de Lima Rafael Gomes França
Carlina Jerônimo Alves Chaves Regina Hernandez
Carlos Eduardo Marques Jorge Tadeu de Barros Veneza Renato Costa
Caroline Giusti de Araujo José Baltazar Sanavria Roberto Winters Steil
Clara Kohl José Mario Pinese Rodrigo Hiroshi Utitoi
Conceição M. Buainain Calves Josemar Gauno Rodrigo Maia Marcelo Pirani
Coronel Valber Godoy Rojas Josue da Silva Lopes Rosária Lucca
Devanildo Braz da Silva Jurandi Borges Da Silva Rosemeire Quintaes Nicolau
Doralice Nunes Katiusca Arruda Rubens de Mendonça Bonfim Daige
Doris E. Rojas de Abreu Keila Menezes Lins Rubens Flavio Mello Corrêa
Eder Salina Moraes Kelly Cardinal Sandra Amarilha
Ednilce Miranda da Silva Lazaro B. Silva Sandra Z. N. Cáceres
Edvaldo Luis Dutra Vargas Leonardo Derzi Rezende Silvana Maria Batista
Elaine P. Almeida Lidia Maria Ribas Talita G. C. H. Pardo
Elca da Silve Segato Lina Loureiro Tarcizo Francisco Costa
Eliel Mendes Lino de Souza Lima Tatiana Marangoni
Enilda Apª M. da Rosa Lisenir F. Gomes Tito Carlos Machado
Erika Moraes dos Santos Lourival Vieira Costa Valterly
Evaldo Pavão Senger Luana Nakasone Vera lúcia Carvalho da Silva
Ezequiel R. Martins Lucas Mendonça Barbosa Vitoria Elfrida Antunes
Fabio Fonseca Luiz A. Cogorno Menezes Wagner Aparecido da Silva
Fabio Martins Ayres Luiz Hideo Shimabucuro Walkiria Capusso
Fabio S. Rebelo Marcelino Nunes de Oliveira Yeda Almeida Guimaraes
Fatima Vidotte Marcio Antônio Cruz Zaida de Andrade Lopes Godoy
Felipe Sampaio Filho Maria Cecília Sales Teixeira
Fernando de Oliveira Maria Helena Pereira Vieira

57
9 BIBLIOGRAFIA

ANDERSEN, Sigrid. Dificuldades da gestão ambiental em áreas de fronteira: investigando a

origem dos conflitos. Artigo. IV ENANPPAS, Brasília – DF, 2008.

BRASIL. Lei nº 12.593, de 18 de janeiro de 2012. Institui o Plano Plurianual da União para o
período de 2012 a 2015. Diário Oficial [da República Federativa do Brasil], Brasília, DF.

BRASIL. Lei nº 4.145, de 19 de dezembro de 2011. Dispõe sobre o Plano Plurianual para o
período de 2012/2015. Diário Oficial [do Estado de Mato Grosso do Sul], Campo Grande, MS,
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Desenvolvimento do Extremo Sul.

GALLO, E.; COSTA, L.; BRETAS, N. Sistema Integrado da Saúde nas Fronteiras: SIS fronteira e a
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Brasil-Bolívia na saúde. Brasília: Ministério da Saúde/Ministério da Integração
Nacional/Organização Pan-Americana da Saúde; 2006. p. 41-51.

GODOY, Zaida A.L. Agronegócio e Estrutura de Governança no Caso de Um Terminal

Hidroviário da Região de Fronteira (THI de Porto Murtinho). Dissertação em Agronegócios.
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, Campo Grande. 2005. 130 p.

GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL. Ações na Faixa de Fronteira. Apresentação

em Power Point na Oficina do NFMS. Campo Grande: Secretaria de Estado de Justiça e
Segurança Pública – SEJUSP, 2012.

_____________. Caderno de Fronteira de MS. Campo Grande: SEMAC e SEPROTUR, 2012.

_____________. Caderno de Indicadores: dimensão ambiental. Campo Grande: Secretaria de

Estado de Meio Ambiente, do Planejamento, da Ciência e Tecnologia – SEMAC, 2012.
Disponível em:
<http://www.semac.ms.gov.br/index.php?inside=1&tp=3&comp=&show=5438>. Acesso em:
17 de setembro de 2012.

58
_____________. Caderno Geoambiental das Regiões de Planejamento. Campo Grande:
Secretaria de Estado de Meio Ambiente, do Planejamento, da Ciência e Tecnologia – SEMAC,
2012. Disponível em:
<http://www.semac.ms.gov.br/index.php?inside=1&tp=3&comp=&show=5775>. Acesso em:
17 de setembro de 2012.

_____________. Diagnóstico Socioeconômico. Campo Grande: Secretaria de Estado de Meio

Ambiente, do Planejamento, da Ciência e Tecnologia – SEMAC, 2011.

_____________. Estudo da Dimensão Territorial do Estado de Mato Grosso do Sul: regiões de

planejamento. Campo Grande: Secretaria de Estado de Meio Ambiente, do Planejamento, da
Ciência e Tecnologia – SEMAC, 2011. Disponível em:
<http://www.semac.ms.gov.br/controle/ShowFile.php?id=108323>. Acesso em: 17 de
setembro de 2012.

_____________. Planejamento Transportes MS. Apresentação em Power Point na Oficina do

NFMS. Campo Grande: Secretaria de Estado de Obras Públicas e de Transporte – SEOP, 2012.

_____________. Plano de Desenvolvimento e Integração da Faixa de Fronteira/MS: Núcleo

Regional para o Desenvolvimento e Integração da Faixa de Fronteira do Estado de Mato Grosso
do Sul. Campo Grande: Secretaria de Estado de Meio Ambiente, do Planejamento, da Ciência e
Tecnologia – SEMAC, 2012.

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. MUNIC. Disponível em:

<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/perfilmunic/defaulttab1_perfil.shtm>.
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OLIVEIRA, Tito Carlos Machado de. (Org.). Território sem limites. Estudos sobre fronteiras.
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SCHÄFFER, Neiva Otero. MERCOSUL e transformações recentes na fronteira meridional.

Disponível em:
<http://revistas.fee.tche.br/index.php/indicadores/article/viewFile/1245/1601>. Acesso em:
10 de outubro de 2012.

59
ANEXO – I
Carteira de ações setoriais das instituições Públicas e Privadas
do Estado de Mato Grosso do Sul recebidas para a construção
do PDIF /MS

As páginas a seguir trazem painéis por Eixo, contendo as ações.

Legenda da Situação das ações:

P=Proposto; E= Em andamento; A= A Realizar.

60
EIXO1: Segurança

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Aumentar o Efetivo da Policia Militar Ladário Governo MS Dobrar o Efetivo Atual Governo MS P

Ocorrem situações de distribuição de

Aumentar as ações de combate entorpecentes por marginais em áreas
Completar o efetivo do pelotão da Polícia
Ladário Governo MS ao narcotráfico e a segurança Governo MS periféricas do município sendo P
Militar destacada em Ladário.
de modo geral impossível o combate desse problema
pela Guarda Municipal.

O equipamento é importante para

Equipar as principais ruas do Município com Intimidar pequenas ações de documentar atos de vandalismo e
Ladário Prefeitura Municipal SEJUSP P
Câmeras de Vigilâncias. furto. assaltos que comumente ocorre nas
vias publicas dos bairros.

O aumento dos problemas de

Aumentar o efetivo da Delegacia de Polícia Aumentar eficiência das agressões, roubos e ocorrências
Ladário Governo MS SEJUSP P
Civil em Ladário. operações policiais diversas requer um aumento de
servidores.

Banco do Brasil e
Habitação Rural para Agricultores Familiar
Dourados Prefeitura P-A
(Agricultura Familiar)
Municipal

Ampliação da frota de veículos de

policiamento federal, DOF, Civil, Militar, Dourados
Corpo de Bombeiro de Fronteira de Pais.

61
EIXO 2: Saúde
Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Coordenadoria Estadual de Componentes

Realização de Auditorias Ordinária,
Controle, Avaliação e Auditoria, federais e
Extraordinária, de Gestão, Apuração de Governo MS Realizar 100% da programação P–R-A
Gerência de Acompanhamento municipais de
Denúncia e Visitas Técnicas.
de Auditorias Auditorias

Operacionalização/Processamento e
monitoramento dos Sistemas de Informações
Coordenadoria Estadual de
de Serviços – Sistema de Cadastro Nacional
Controle, Avaliação e Auditoria, Secretarias
de Estabelecimento de Saúde – SCNES, Manter 100% da regularidade de envio da base
Governo MS Gerência de Acompanhamento Municipais de P–R-A
Sistema de Informação Hospitalar de dados ao Ministério da Saúde
de Sistemas de Informação de Saúde
Descentralizado – SIHD2, Sistema de
Serviços
Informação Ambulatorial – SIA, Comunicação
de Internação Hospitalar – CIH.

Efetivação dos Termos de Contratualização Coordenadoria Estadual de

Secretarias
Tripartite, junto dos Hospitais, por tipologia e Controle, Avaliação e Auditoria, Contratualizar todos os Hospitais sob a gestão
Governo MS Municipais de P–R-A
com Pano Operativo elaborado com metas Gerência de Contratos e da Secretaria de Estado de Saúde
Saúde
qualiquantitativas Convênios

Coordenadoria Estadual de
Criar um indicador para aferir as internações de
Controle, Avaliação e Auditoria,
Governo MS estrangeiros, junto dos Hospitais no Mato P–R-A
Gerência de Contratos e
Grosso do Sul
Convênios

Coordenadoria Estadual de
Elaboração de Orientações Técnicas,
Controle, Avaliação e Auditoria,
Parecer, Perícia e Nota Técnica para Governo MS Responder 100% das demandas recebidas P–R-A
Gerência de Normatização e
instrumentalizar a gestão da saúde.
Cooperação Técnica

62
EIXO 2: Saúde

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Coordenadoria Estadual de
Controle, Avaliação e Auditoria, Secretarias
Revisão da Programação Pactuada e Realizar revisão permanente das metas
Governo MS Gerência da Programação Municipais de P–R-A
Integrada da Assistência - PPI pactuadas no Sistema
Pactuada e Integrada da Saúde
Assistência

Coordenadoria Estadual de
Controle, Avaliação e Auditoria,
Avaliação dos Serviços de Saúde - SUS Governo MS Secretarias Municipais de Saúde P–R-A
Gerência de Avaliação dos
Serviços de Saúde - SUS

Apoiar tecnicamente os Núcleos Regionais de

Implementação e regionalização das ações e
Governo MS SES, DGE, CGP Saúde na coordenação e organização das SES, NRS, SMS P–R-A
serviços de saúde
Comissões Inter gestores Bipartite Regionais

Fortalecer os Núcleos Regionais de Saúde

Governo MS para o desenvolvimento de ações de apoio SES, NRS P–R-A
técnico às SMS.

Contribuir para a melhoria da qualidade de

Execução em parceria com o Ministério da atenção à saúde e da gestão SUS através do MS, SES, NRS,
Governo MS SES, DGE, CGP P–R-A
Saúde o Subprojeto QualiSUS rede apoio a organização das Redes de Atenção à SMS
Saúde.

Supervisão técnica, junto a Estratégia de Apoiar tecnicamente os municípios na

Governo MS SES, DAS, CAB SES, NRS, SMS P–R-A
Saúde da Família dos municípios. organização de sua rede assistencial primária

63
EIXO 2: Saúde
Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Ampliar a resolubilidade da ESF, diminuindo a

Promoção, quanto à oferta de tele
necessidade de encaminhamentos, e HRMS, UFMS,
consultorias/segunda opinião formativa para Governo MS CETEL R-A
contribuindo pra que os casos necessários UFGD
as Equipes de saúde da família.
sejam encaminhados.

Promoção, quanto à oferta de tele-educação

Promover Educação Permanente para as HRMS, UFMS,
por meio de web conferências (Seminários Governo MS CETEL R-A
ESF, qualificando a atenção básica. UFGD, CAB
Virtuais) para as ESF.

Promoção, quanto à oferta de curso Promover Educação Permanente para as

Governo MS CETEL CAB P-A
introdutório e outro a distância, para ESF ESF, qualificando a atenção básica

Apoiar tecnicamente os municípios na

Supervisão técnica, junto aos Serviços de
Governo MS SES, DGVS, VISA organização de seus Serviços de Vigilância SES, NRS, SMS P–R-A
Vigilância em Saúde dos municípios.
Sanitária

Realização do Curso de Gestão Hospitalar –

Governo MS ESP Educação Permanente Municípios R P–R-A
Dourados

Capacitação na Área de Orientação e

Governo MS ESP Educação Permanente ISMAC R P–R-A
Mobilidade Teoria e Prática

Realização do Curso de Apoio ao

Acolhimento e Fortalecimento das Redes de Governo MS ESP Educação Permanente ENSP e Fiocruz A P–R-A
Saúde

Realização do Curso de Capacitação de

Governo MS ESP Educação Permanente Municípios R P–R-A
Conselheiros de Saúde

64
EIXO 2: Saúde
Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Realização do Curso de Capacitação de

Governo MS ESP Educação Permanente Municípios R P–R-A
Conselheiros de Saúde

Realização do Curso de Capacitação de

Governo MS ESP Educação Permanente Municípios R P–R-A
Conselheiros de Saúde

Realização do Curso de Especialização em

Gerência de Unidade Básica de Saúde - Governo MS ESP Educação Permanente ENSP e Fiocruz R P–R-A
GERUS

Realização do Curso de Especialização em

Saúde do Trabalhador e Ecologia Humana - Governo MS ESP Educação Permanente ENSP e Fiocruz R P–R-A
EAD

Realização do Curso de Especialização em

Governo MS ESP Educação Permanente ENSP e Fiocruz R P–R-A
Saúde Mental e Atenção Psicossocial

Realização do Curso de Formação Básica

em Metodologias Ativas para Preceptoria em Governo MS ESP Educação Permanente HRMS R P–R-A
Saúde
Realização do Curso de Formação de
Facilitadores em Educação Permanente no Governo MS ESP Educação Permanente HRMS R P–R-A
Âmbito Hospitalar

Realização do Curso de Investigação de

Acidente de Trabalho e Fiscalização em Governo MS ESP Educação Permanente CEREST R P–R-A
Ambientes de Trabalho

Realização do Curso de Pós-Graduação

Lato Sensu em Gestão de Assistência Governo MS ESP Educação Permanente UFMS A P–R-A
Farmacêutica

65
EIXO 2: Saúde

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Realização do Curso de Residência em

Governo MS ESP Educação Permanente UFMS R P–R-A
Medicina da Família e Comunidade

Realização do Curso de Vigilância em Saúde

do Trabalhador: Inspeção em Ambientes de Governo MS ESP Educação Permanente CEREST R P–R-A
Trabalho
Formação de Instrutores em Saúde do
Trabalhador: “Fiscalização em Ambientes de Governo MS
Trabalho”

Módulo I: 01 a 03/03/2011 – 24h Governo MS ESP Educação Permanente ENSP e Fiocruz R P–R-A

Módulo II: 12 a 14/04/2011 – 24h Governo MS

Formação de Instrutores em Saúde do

Trabalhador: “Fiscalização em Ambientes de Governo MS ESP Educação Permanente HRMS R P–R-A
Trabalho” (24horas)
Realização do II Seminário de
Governo MS ESP Educação Permanente COGEPLAN R P–R-A
Transversalidade

Realização do III Seminário de

Governo MS ESP Educação Permanente COGEPLAN R P–R-A
Transversalidade

Realização da OFICINA DE INGRESSO:

“Construindo as Equipes de Saúde da Governo MS ESP Educação Permanente Municípios R P–R-A
Família” – turma I

Realização da Oficina em Saúde do

Trabalhador para Agentes Comunitários de Governo MS ESP Educação Permanente CEREST R P–R-A
Saúde Rural

66
EIXO 2: Saúde
Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Realizar Oficinas de Trabalho, Mostras,

Seminários, Encontros, para ampliação e SES, CES, SMS,
P–R-A
qualificação da participação e mobilização CMS
social em defesa do SUS.

Realizar Oficinas de Trabalho, Mostra,

Seminários, Encontros, Conferências para SES, CES, SMS,
P–R-A
promoção da equidade em saúde de CMS
populações em condições de vulnerabilidade.

Implementar o processo de formação e SES, CES, SMS,

P–R-A
atualização dos Conselheiros de Saúde CMS
Participação e avaliação dos diversos
segmentos da sociedade na formulação e Realizar eventos com temas pertinentes a
Governo MS SES, DGE, CGP participação, mobilização e controle social SES, CES, SMS,
monitoramento das políticas públicas de P–R-A
saúde. com a participação de conselheiros estaduais CMS
e municipais.

Apoiar tecnicamente os municípios na

SES, CES, SMS,
realização de eventos pertinentes ao controle P–R-A
CMS
social

Promover encontros microrregionais para SES, CES, SMS,

P–R-A
usuários e Trabalhadores do SUS-MS CMS

Subsidiar os fóruns dos segmentos SES, CES, SMS,

P–R-A
representativos do CES-MS CMS

Apoiar os CMS com orientações sobre SES, CES, SMS,

P–R-A
legislação, estrutura e funcionamento. CMS

67
EIXO 2: Saúde
Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Realização do Seminário de Atualização

Temática para os Facilitadores do Gestão
Governo MS ESP Educação Permanente R P–R-A
Processo de Capacitação de Conselheiros Participativa
de Saúde

Realização do XVII Curso de

Governo MS ESP Educação Permanente ENSP e Fiocruz A P–R-A
Especialização em Saúde Pública

Situação que deve ser

trabalhada em
parceria Corumbá,
Ladário e as
Diminuição dos focos de Mosquitos da Marinha do Brasil províncias da região
Ações de coleta de resíduos sólidos. Ladário Prefeitura Municipal dengue. E do mosquito flebótomo que e Granel da Fronteira A
transmite a Leishmaniose Visceral Canina. Química. Boliviana, onde o
mosquito da dengue e
da leishmaniose é
encontrado nessa
região.

68
EIXO 2: Saúde

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Enfrentamento a raiva
canina com campanha
de vacinação e deve
Enfrentamento a raiva canina. Ladário Prefeitura Municipal Aumento da vacinação Governo MS A
ser proposto um
calendário único para
região de fronteira.

Propor investimentos
em unidades de saúde
já existentes além de
Propor a criação de um centro de Secretaria
Enfrentamento da situação do Crack. criação de novas
atendimento para menores usuários de Ladário Prefeitura Municipal Nacional P
Internação Compulsória. unidades de saúde
drogas. Antidrogas.
para serem referência
neste tipo de
tratamento.

Hospitais de Fronteira Dourados

Prevenção de doenças transmissíveis Dourados

Ampliação do fornecimento de remédios

Dourados
para doenças

PSF – Posto de Saúde Familiar (por bairro) Dourados

69
EIXO 2: Saúde

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Tem que morar no

bairro que vai trabalhar
Agentes de Saúde Dourados
por conhecer a
realidade

CEO – Centro
Acesso ao atendimento odontológico Dourados Odontológico,
Governo Federal

Controle e acompanhamento das vacinas

Dourados
básicas

Ampliação da frota de ambulâncias Dourados

Governo de MS e
Preventivo: exame
Implantação da frota de atendimento móvel de Prefeitura
Dourados mama unidade
saúde a mulher - Ginecológico Municipal de
ginecológica móvel
Dourados

Implantação de centro para atendimento e

acompanhamento de dependentes químicos e Dourados
familiares

CAPS – Centro de Atendimento

Dourados
Psicoterapêutico.

CEM – Centro de Especialidades Médicas –

Dourados
Fisioterapias (Ortopedia)

Saúde Infantil – Controle e Acompanhamento

Dourados
– Doenças e Higiene Básica

70
EIXO 2: Saúde

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Palestras nas escolas sobre doenças

Dourados
sexualmente Transmissíveis

Palestras nas escolas sobre doenças de

Dourados
famílias

Ampliação do atendimento as necessidades

Dourados
de transfusão de sangue - Hemodiálise

Ampliar o atendimento aos portadores de

Dourados
doenças oncológicas (Câncer)

Ampliar o atendimento aos portadores de

Dourados
HIV - Aidéticos

Ampliação do atendimento para “dor”,

Dourados
Terapias e Psiquiatria.

Acompanhamento nutricional para as

Dourados
famílias de Baixa Renda

71
EIXO 3: Infra-estrutura e Logística

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Rodoviária Construída em um
Construir a rodoviária de Ladário Ladário Governo e Prefeitura Governo / Prefeitura P
curto tempo

Ampliar o Paço Municipal Ladário Governo e Prefeitura

Recuperar a malha ferroviária que dá

Ladário Governo Federal e Estadual P
acesso ao porto de cargas de Ladário

Pavimentação da rua Saldanha da

Sanar problemas de alagamento Gama que dá acesso aos bairros da
Drenagem e pavimentação no bairro Santo Governo Federal e
Ladário Prefeitura Municipal e acessibilidade a bairros parte alta da cidade e a rua Dom Aquino E
Antônio. Estadual
periféricos. Correa que interliga o bairro Santo
Antônio com o loteamento do Estado.

Fazer com que mercadorias e

Propor a implantação de uma Zona de
Inclusão de Ladário na Rota Bi oceânica. Ladário Governo Federal produtos circulem no Município Governo MS P
Livre Comércio para a região.
gerando receita.

Reativar o Porto de Cargas, único

Recuperar o equipamento dotado de tri modalidade de transporte
Reativação do porto de cargas de Ladário Ladário Prefeitura Municipal Governo MS P
abandonado para atender toda demanda da região
Ladário/Corumbá.

Ampliar e modernizar o transporte (Aéreo

Dourados P
Rodoviário e Pavimentação Asfáltica).

Infraestrutura de energia eólica e bioenergia Dourados P

Ampliar parque industrial (Rede elétrica,

Dourados Prefeitura Municipal P–R-A
Esgoto e água)

Elaboração de um programa de transporte

Dourados P
Estadual

72
EIXO 3: Infra-estrutura e Logística

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Melhoria do transporte coletivo urbanao e

Dourados Prefeitura Municipal P
rural.

Recursos do CIDE
(Imposto sobre
Elaboração de um programa de estocagem combustíveis)
Dourados P-A
de Álcool Combustível Ministério dos
Transportes e
Prefeitura Municipal

Viabilizar o Corredor de exportação Dourados Rodovias e linhas férreas P–R-A

Implantação do polo industrial de Vila

Dourados Prefeitura Municipal P–R-A
Vargas

Estruturação da infraestrutura turística

(rodoviária, Aeroporto, Centro de Dourados Prefeitura Municipal P–R-A
Convenções e Sinalização turística)

Implantação do Mercadão Municipal Dourados Prefeitura Municipal P-A

Infraestrutura física para a nova feira central Dourados Prefeitura Municipal P-A

73
EIXO 4: Educação

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Continuar aumentando e mantendo a

Aumentar em quantidade MEC, Governo MS qualidade do ensino municipal que
Continuar ampliando o atendimento da
Ladário Prefeitura Municipal significativa o número de e Prefeitura levou Ladário uma das menores A
rede municipal.
vagas. Municipal. arrecadações do FUNDEB no Brasil a
ganhar o prêmio Palma de Ouro.

Criação de um pólo de pesquisa e

Prefeitura
desenvolvimento tecnológico do setor Dourados P-A
Municipal
sucroenergético no Estado
Treinamento e capacitação de produtores e
Dourados
mão de obra rural
Formação de mão obra indígena para o
Dourados
mercado de trabalho
Laboratório das Universidades ( UFGD, Prefeitura
Dourados P–R-A
UEMS, UNIGRAN, ANHANGUERA) Municipal

Ampliação creches até 3 anos Dourados

Ampliação creches de 3 a 5 anos Dourados

Sai da escola e vai para creche

alimenta, faz tarefa, convívio social,
Implantação de creches de 6 a 10 anos Dourados
higiene, diversão / lazer, com
acompanhamento de adulto.
Acesso a escola com transporte urbano e
Dourados
rural
Ampliar ou ser conteúdo obrigatório na
Dourados
educação de base
Música (voz - tipos), músicas
Incentivar a diversidade cultural e esportiva instrumentos (violão, teclado), teatro,
Dourados
na grade escolar natação, balé, xadrex, ginasticas
olimpicas, artes pasticas (pinturas)

74
EIXO 4: Educação

Ação Responsável Meta Produto Parceiros Observações P–E-A

Construir uma política educacional diferenciada para Aumentar os níveis de proficiência dos estudantes da Rede
Estadual de Ensino, em Língua Portuguesa e Matemática, P
a faixa de fronteira.
valorizando a diversidade linguística da faixa de fronteira.
Potencializar as ações inovadoras na busca de um Diminuir os índices de reprovação e abandono nas escolas da P
ensino de qualidade. Rede Estadual de Ensino.
Erradicar o analfabetismo nos municípios sul-mato- Elevar o número de cursos técnicos da educação profissional, para P
grossenses localizados na faixa de fronteira. os jovens residentes nos municípios da faixa de fronteira.
Incentivar, respeitar e cumprir os princípios legais e Instituir o Centro de Línguas, conforme a Política Nacional de P
de convivência. Implantação da Língua Estrangeira Moderna- Espanhol.
Implementar as ações do Centro Estadual de Formação de
Expandir e firmar os laços de amizade e de Professores Indígenas do Mato Grosso do Sul, na formação inicial P
interculturalidade na região da faixa de fronteira. e continuada dos professores indígenas, nas diferentes áreas do
conhecimento.
Reafirmar o papel da educação no intercâmbio e Propor representantes da Secretaria de Estado de Educação/SED
SEJUSP P
aproximação cultural e linguística dos países e para compor o Gabinete de Gestão Integrada de Fronteira – GGI –
etnias situadas na faixa de fronteira. F/ SEJUSP.
Criar um comitê permanente na escola, formado por
Desenvolver ações pedagógicas preventivas para representantes do corpo técnico-pedagógico, docentes, estudantes
conscientizar o estudante em relação às drogas, a e pais, para desenvolver ações pedagógicas preventivas com o P
prática de homofobia, ao Bullying e outros. objetivo de diminuir a violência, o uso de drogas, a homofobia, o
Bullying, dentre outros.
Valorizar os servidores da educação, nos aspectos Estimular a oferta da Língua Estrangeira Moderna- Espanhol nas
Escolas da Rede Estadual de Ensino localizado na faixa de P
profissionais e humanos.
fronteira.
Expandir o número de escolas da Rede Estadual de Ensino na Polícia Militar do Estado de
faixa de fronteira, atendidas pelo Programa Educacional de P
Mato Grosso do Sul
Resistência às Drogas e à Violência – PROERD.

75
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Desigualdade socioeconômica, provocada Ladário Governo MS Aumentar a Participação do Governo MS e Tratamento diferenciado para Ladário p
pelos critérios e normas que formam a ICMS Prefeitura Municipal com relação aos outros Municípios de
distribuição atual das verbas tributária do e Sociedade Civil MS
ICMS, solicitado um reestudo técnico para
alterar os índices de distribuição de ICMS
atual.

Complementar os índices atuais por uma Ladário Governo MS e Prefeitura Compensação das perdas de Governo MS e p
compensação ICMS Prefeitura

Adaptação e difusão de tecnologias para SEPROTUR Grãos e fibras SEPROTUR e

agricultores com perfil empresarial. outros.

Agregação de valor aos produtos primários SEPROTUR Grãos e fibras SEPROTUR e

(grãos) do estado incentivando a agro outros.
industrialização.

Organização dos agricultores familiares, SEPROTUR Grãos e fibras SEPROTUR e

com prestação de ATER, pela AGRAER e outros.
agentes credenciados pelo CEDRS.

Estímulo ao uso de tecnologias para o SEPROTUR Carne SEPROTUR e

aumento da produtividade do rebanho de outros.
corte, mediante a concessão de incentivo
fiscal aos produtores – Programa Novilho
Precoce.
Diversificação da produção animal, atraindo SEPROTUR Carne SEPROTUR e
e expandindo a agroindústrias de pequenos outros.
animais (aves, suínos, ovinos e peixes)
basicamente em sistemas integrados,
mediante concessão de tratamento
tributário especial para estes
empreendedores.

76
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Fomento à produção e agro industrialização SEPROTUR Leite e derivados SEPROTUR e
do leite e seus derivados, melhorando outros.
sistema viário para internalização dos
insumos e escoamento da produção leiteira.

Estímulo à melhoria da qualidade SEPROTUR Leite e derivados SEPROTUR e

disponibilizando resfriadores e outros.
remunerando pela qualidade do leite.

Atração de novos investidores e expansão SEPROTUR Açúcar e Álcool SEPROTUR e

e consolidação de projetos no setor outros.
sucroalcooleiro na região centro sul do
estado.
Atração de novos investidores através de SEPROTUR Confecções SEPROTUR e
políticas de incentivos fiscais diferenciados outros.
e qualificação de mão de obra.

Elaboração dos estudos e projetos para SEPROTUR Turismo SEPROTUR e

implantação do Parque Temático da outros.
Biodiversidade na Serra da Bodoquena.

Melhoria do sistema de esgotamento SEPROTUR Turismo SEPROTUR e

sanitário do Município de Jardim. outros.

Elaboração do Plano de Desenvolvimento SEPROTUR Turismo SEPROTUR e

do Turismo da Região do Pantanal. outros.

Pavimentação de parte da Rodovia Ms 178 SEPROTUR Turismo SEPROTUR e

- Trecho “Estrada do Curê” que liga Bonito outros.
a BR 267.

77
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Elaboração de projeto de aterro sanitário do SEPROTUR Turismo SEPROTUR e
Município de Bodoquena. outros.

Elaboração de Projeto de UPL para o SEPROTUR Turismo SEPROTUR e

Município de Bodoquena. outros.

Elaboração de projeto de sinalização SEPROTUR Turismo SEPROTUR e

turística para a região da Serra da outros.
Bodoquena.
Implementação de políticas públicas SEPROTUR Indústria SEPROTUR e
voltadas à geração de empregos e ao outros.
aumento da competitividade de setor
produtivo.

Atuação em parceria com o setor privado SEPROTUR Indústria SEPROTUR e

na criação de condições favoráveis ao outros.
aprimoramento da competitividade e na
solução de gargalos para favorecer a
economia, gerando emprego, riqueza e
conhecimento.

Descentralização dos instrumentos de SEPROTUR Indústria SEPROTUR e

fomento necessário à efetiva promoção do outros.
desenvolvimento econômico sustentável de
MS.

78
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Promover ações que visem a atrair novos SEPROTUR Indústria SEPROTUR e
empreendimentos para o estado e outros.
promover a modernização e
desenvolvimento das empresas já
instaladas e a expansão de negócios no
mercado interno.
Direcionamento dos instrumentos SEPROTUR FUNDEMS, FAI, FCO SEPROTUR e
financeiros para a viabilização de outros.
programas e projetos voltados ao
fortalecimento das cadeias produtivas do
estado atraindo, induzindo, expandindo e
modernizando os empreendimentos rurais
e urbanos no estado.
Utilização das câmaras setoriais e dos SEPROTUR GESTÃO SEPROTUR e
colegiados específicos para articulação e outros.
interlocução com os agentes da sociedade
civil organizada para implementação das
políticas publicas, mediante parcerias com
as instituições ligadas ao setor produtivo do
estado.
Integração das ações relacionadas ao SEPROTUR GESTÃO SEPROTUR e
desenvolvimento econômico sustentável, outros.
com os serviços essenciais de
infraestrutura e logística, indispensáveis ao
processo produtivo e de geração de
empregos e de renda.

79
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Formação Técnica Dourados Augusto Barbato Formação de Multiplicadores AEM-MS/INMETRO O programa está estruturado em curso P
em Educação para o de curta duração, ministrados
Consumo gratuitamente, e que abordam a
problemática do consumo sustentável a
partir dos eixos temáticos: direito do
consumidor, meio ambiente,
publicidade, ética no consumo e saúde
e segurança do consumidor. Esse
programa tem por finalidade formar, no
MS, e em parceria com entidades civis
e públicas, uma rede de multiplicadores
dos conceitos de educação para o
consumo sustentáveis aptos a
disseminar esses conhecimentos em
todos os níveis do ensino formal e no
ensino informal, bem como no âmbito
de atividades comunitárias,
empresariais e públicas.

Apoio à inovação Dourados Augusto Barbato Laboratório de Calibração de AEM-MS/INMETRO Implantação de um laboratório P
Massas e de Instrumentos de acreditado pelo Inmetro com base na
Pesagem não Automáticos Norma ISO/IEC 17025:2005 que
(balanças) objetiva a qualidade, eficiência e
confiabilidade para atender a indústria,
o comércio e o setor público e de
importância para a Cadeia Produtiva do
MS.

80
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Apoio e Inovação Dourados Augusto Barbato Laboratório de Análises AEM-MS/INMETRO Implantação de um laboratório P
Têxteis especializado, acreditado pelo Inmetro,
em ensaios físicos e químicos de
matérias-primas e produtos têxteis para
atender a demanda das indústrias
têxteis instaladas e a instalar no MS.
Os ensaios serão realizados por este
laboratório de acordo com padrões
rígidos de qualidade e em
conformidade com normas técnicas
nacionais e internacionais, as quais
podem ser comprovadas por emissão
de certificado com responsabilidade
técnica. Serão feitas execuções de
serviços para determinação físicas dos
fios, malhas, tecidos e não tecidos.
Apoio à inovação Dourados Augusto Barbato Laboratório de Ensaios de AEM-MS/INMETRO Implantação de um laboratório P
Diversos Produtos especializado em ensaios de produtos,
acreditado pelo Inmetro, prestando
serviços técnicos de qualidade,
principalmente daqueles inseridos no
Sistema Brasileiro de Avaliação da
Conformidade (SBAC)
Legislação e Regulamentação Dourados Augusto Barbato Implantação da Rede AEM-MS/PROCON/ Implantação assistida de programas de P
Consumo, Seguro e Saúde. Vigilância Sanitária fiscalização em conjunto com o objetivo
Sec. Nacional do de facilitar a circulação de informações
Consumidor. e estimular a adesão da sociedade aos
programas de fiscalização em conjunto
das entidades envolvidas.

81
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Ater e capacitação AGRAER Assistência aos agricultores 25.000 agricultores MDA, INCRA, Governo MS.
familiar da faixa de fronteira familiares
MS Leite AGRAER Apoio aos produtores de 18.000 agricultores MAPA, MI, MDA, Governo MS.
leite: Melhoria de pastagens, familiares
rebanho, sanidade, ordenha
comercialização/resfriadores.
Patrulha mecanizada AGRAER Fornecer máquinas e 90 patrulhas MAPA, MI, MDA, Governo MS.
equipamentos agrícolas às
entidades municipais ou
associativas para ações de
conservação de solo e água,
práticas agrícolas e
pecuárias, adequação de
estradas rurais, etc.

Fomento Agropecuário AGRAER Fornecer insumos aos 5.000 famílias MAPA, MI, MDA, Governo MS.
agricultores familiar em início
de atividade (assentados) e
comunidades rurais afetadas
por fortes eventos climáticos.

Eixo de financiamento: Promover José Mario Pinese Defesa e inspeção sanitária SEPROTUR/IAGRO/MAPA
alteração no financiamento de animais da animal. e outros.
pecuária para a agricultura familiar,
financiando não somente os animais, mas
também a infraestrutura, com forma de
aumento a segurança do trabalho com os
animais, proporcionando desta forma o
bem estar animal, eficiência nos trabalhos
e qualidade nos resultados dos serviços
utilizados.

82
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Definir políticas públicas de segurança, José Mario Pinese Defesa e inspeção sanitária SEPROTUR e
vigilância e sanidade animal e vegetal nas animal, contrabando de outros.
regiões da fronteira o MS/Paraguai e animais na faixa de fronteira
MS/Bolívia; na busca do equilíbrio social e
econômico, com a participação
permanente das forças armadas do Brasil.
Ex: Operação Ágata.

Fomento à exploração dos recursos SEPROTUR Ferro, Manganês, Calcário, SEPROTUR e

minerais no estado, ampliando e Cimento outros.
modernizando a infraestrutura viária e os
serviços essenciais, concedendo também
tratamento tributário especial à instalação
e modernização de indústrias (siderúrgicas
usinas de calcário e outras).

Expansão e consolidação da exploração SEPROTUR Cerâmica SEPROTUR e

de produtos minerais e fortalecendo o APL outros.
de cerâmica.

Implantar sistema de estatística do turismo FUNDTUR Prefeituras, Sistema A

nos municípios da Faixa Central. "S", Ministério de
Turismo

Desenvolver e formatar atrativos turísticos FUNDTUR Prefeituras, Sistema A

culturais com base na cultura fronteiriça e "S", Ministério de
na história da Guerra da Tríplice Aliança. Turismo

Construir e/ou reformar os terminais de FUNDTUR Prefeituras, Sistema A

embarque e desembarque rodoviários dos "S", Ministério de
municípios da faixa central. Turismo

83
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Implantar Centros de Atendimento ao FUNDTUR Prefeituras, Agesul, A
Turista (CAT´s), incluindo implantação de Ministério do
totens, facilidades, atendimento trilíngüe e Turismo
contemplando as exigências do manual de
acessibilidade do MTur.

Fortalecer e estruturar os órgãos municipais FUNDTUR Prefeituras, Sistema A

de turismo da faixa central para eficiência "S", Ministério de
na gestão do setor. Turismo

Promover a melhoria da infraestrutura do FUNDTUR Prefeituras, Sistema A

Balneário Municipal de Fátima do Sul-Ilha "S", Ministério de
do Sol. Turismo

Fortalecer, consolidar e intensificar as FUNDTUR Prefeituras, Sistema A

ações da instância de Governança Regional "S", Ministério de
de Turismo das Regiões Turísticas de 7 Turismo
Caminhos da Natureza – Cone Sul e
Bonito-Serra da Bodoquena e Grande
Dourados, Caminhos dos Ipês e Vale das
Águas.

Estruturar o caminho ao Santuário N. FUNDTUR Prefeituras, A

Senhora Aparecida – Gloria de Dourados. Ministério de
Turismo

Promover a realização de cursos técnicos FUNDTUR Prefeituras, Sistema A

nos municípios da faixa central nas áreas "S", Ministério de
de: Turismo

84
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Hotelaria (recepção, governança, FUNDTUR Prefeituras, Sistema A
camareira, cozinheira, garçom, maître e "S", Ministério de
atendimento ao turista); Bares, restaurantes Turismo
e similares; Empresários (técnicas em
gestão empresarial, marketing de produtos
turísticos, turismo no espaço rural e
atendimento ao turista); Eventos; Idiomas
(Inglês, Espanhol, Guarani e Libras).

Promover cursos de Guia de Turismo e FUNDTUR Prefeituras, Sistema A

Monitores Ambientais especializados em "S", Iphan,
atrativos naturais, culturais e histórico. Ministério de
Turismo, Exercito
Brasileiro
Desenvolver e formatar o “Roteiro Turístico FUNDTUR Prefeituras, Sistema A
da Retirada da Laguna”. "S", Iphan,
Ministério de
Turismo, Exercito
Brasileiro
Promover esforços de marketing FUNDTUR Prefeituras, Sistema A
(Participação em Eventos e Roadshows) "S", Ministério de
nos países integrantes do MERCOSUL Turismo
para aumentar o fluxo turístico nos roteiros
da faixa central.
Concluir a pavimentação da MS 178 FUNDTUR Prefeituras, Agesul, A
incluindo (Trecho Bonito-Bodoquena) e no Ministério do
trecho Bonito-BR 262. Turismo

85
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Pavimentar a MS 345 conhecida como km FUNDTUR Prefeituras, Agesul, A
21 (Distrito Águas de Miranda) que liga Ministério do
Anastácio a Bonito. Turismo

Implantar sinalização turística nos padrões FUNDTUR Prefeituras, Agesul, A

do Ministério do Turismo nas áreas urbana Ministério do
e rural dos municípios da faixa central e Turismo
nas principais vias de acesso aos destinos
turísticos, aos atrativos e na fronteira.

Concluir e regularizar o balneário municipal FUNDTUR Prefeituras, A

de Bodoquena. Ministério de
Turismo
Implantar as ações eletivas do plano de FUNDTUR Prefeituras, A
marketing do Polo Bonito-Serra da Ministério de
Bodoquena. Turismo

Elaborar e promover roteiro de geoturismo FUNDTUR Prefeituras, Sistema A

nos geosítios da área do Geopark "S", Iphan,
Bodoquena-Pantanal localizada na faixa Ministério de
central (Bodoquena, Bonito, Jardim, Guia Turismo.
Lopes da Laguna e Nioaque)

Estruturar o aeroporto municipal em Naviraí FUNDTUR Prefeituras, Agesul, A

– iluminação, terminal de embarque e Ministério do
desembarque, instrumento de navegação e Turismo
local de abastecimento.

86
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Asfaltar o trecho de acesso ao Porto de FUNDTUR Prefeituras, Agesul, A
Naviraí (MS 487) Ministério do
Turismo

Construir local para recepção de turistas no FUNDTUR Prefeituras, Agesul, A

porto Caiuá (Embarque e Desembarque – Ministério do
Cais). Turismo

Promover a pavimentação asfáltica de Juti- FUNDTUR Prefeituras, Agesul, A

MS até o Porto Felicidade. Ministério do
Turismo

Implantar o balneário municipal do Rio FUNDTUR Prefeituras, A

Bonito em Juti-MS Ministério de
Turismo

Implantar o balneário município de Naviraí- FUNDTUR Prefeituras A

MS Ministério do
Turismo

Captar recursos para reforma do Barracão FUNDTUR Prefeituras, Agesul, A

da Erva Mate Laranjeira em Juti-MS Ministério do
Turismo

Implantar o Museu Arqueológico de Navirai- FUNDTUR Prefeituras Iphan A

MS Fcms Ministério do
Turismo

Reestruturar o Museu Municipal – Glória de FUNDTUR Prefeituras, Iphan, A

Dourados Fcms, Ministério da
Cultura, Iphan

87
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Promover o tombamento do Patrimônio FUNDTUR Prefeituras Iphan A
Histórico Municipal: Barracão da Erva Mate Fcms Ministério do
Laranjeira em Juti, sitio arqueológico e Turismo
monumento do pioneiro em Navirai

Concluir as obras do centro de convenções FUNDTUR Prefeitura, Agesul, A

de Dourados-MS Ministério do
Turismo, C&Vb.
Implantar sinalização turística e técnica nas FUNDTUR Prefeituras, Sistema
rodovias, geosítios e centro de referencias “S”, Fcms, Fundect,
na área do Geopark Bodoquena-Pantanal Iphan, Ministério do
localizada na faixa central (Bodoquena, Turismo
Bonito, Jardim, Guia Lopes da Laguna e
Nioaque).

Articular e fortalecer em termos de FUNDTUR Prefeituras, Sistema

produção e comercialização os “S”, Fcms, Fundect,
grupos/associações de artesanato dos Iphan, Ministério do
municípios da faixa central Turismo
Implantar destacamento do Corpo de FUNDTUR Prefeitura, Corpo de
Bombeiros em Bonito-MS, com pessoal Bombeiros
efetivo especializado e equipamento para
combate ao fogo, traumas, salvamento e
resgate em locais de difícil acesso, em rios,
lagos e acidente com animais peçonhentos.

Implantar a polícia especializada em FUNDTUR Prefeituras, Polícia

atendimento ao turista nos municípios Civil, Polícia Militar
turísticos da faixa central.

88
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Construir o anel rodoviário para desviar o FUNDTUR Prefeitura, Agesul,
tráfego de caminhões no município de Ministério do
Taquarussu. Turismo
Promover a sinalização da MS 473 (trecho FUNDTUR Prefeitura, Agesul,
Taquarussu-Nova Andradina) Ministério do
Turismo
Investir na melhoria do acesso ao Parque FUNDTUR Prefeitura, Agesul,
Estadual das Várzeas do Rio Ivinhema via Ministério do
Taquarussu: MS 473 e MS 15 de agosto Turismo
Construir a Casa do Artesão em FUNDTUR Prefeitura, Agesul,
Taquarussu-MS Ministério do
Turismo
Implantar ciclovia na MS 060 entre o Pólo FUNDTUR Prefeitura, Agesul,
Industrial e o município de Sidrolândia e na Ministério do
avenida principal da cidade. Turismo
Construir um centro de convenções FUNDTUR Prefeitura, Agesul,
Municipal em Sidrolândia Ministério do
Turismo
Implantar balneário municipal na região do FUNDTUR Prefeitura, Agesul,
serrote no município de Sidrolândia Ministério do
Turismo
Concluir o projeto parada legal no FUNDTUR Ministério do
empreendimentos participantes localizados Turismo
na faixa central.
Simplificação do registro e da legalização de Jucems, Corpo de Meta inicial implantar na SEPROTUR, Meta Final: Implantar em todos os E
empresas e negócios (Redesim) Bombeiro, Receita Federal, Jucems e em seus 18 ASSOMASUL, SGI e municipios do Estado de MS.
IMASUL, SEFAZ e escritórios SEBRAE/MS.
Prefeituras Municipais. regionais
Ampliar e diversificar a base produtiva da
região;
Melhorar a qualidade e agregar valor aos
produtos;

89
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Consolidar e buscar novos mercados para a
produção regional;
Estimular a organização dos agentes de
produção, especialmente os agricultores
familiares;
Promover maior aproveitamento dos
recursos minerais, incentivando a siderurgia
e a acearia no eixo Corumbá / Campo
Grande;
Atrair novas indústrias e empreendimentos
turísticos para a faixa de fronteira, mediante
concessão de incentivos diferenciados;
Capacitar à mão de obra local inclusive em
nível gerencial;
Direcionar as ações dos Órgãos Vinculados
à SEPROTUR (AEM, AGRAER IAGRO,
MS-MINERAL, FUNDTUR e JUCEMS) e os
instrumentos financeiros para a viabilização
de programas e projetos voltados ao
fortalecimento das cadeias produtivas,
atraindo, induzindo, expandindo e
modernizando os empreendimentos rurais e
urbanos na região;

Utilizar as câmaras setoriais, o núcleo de

APL/MS e os colegiados específicos para
articulação e interlocução com os agentes
da sociedade civil organizada para
implementação das políticas publicas,
mediante parcerias com as instituições
afins;
Integrar as ações relacionadas ao
desenvolvimento econômico sustentável,
com os serviços essenciais de infraestrutura
e logística, indispensáveis ao processo
produtivo e de geração de empregos e de
renda.

90
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Articulação para implantação de Aral Moreira SEBRAE, FAEMS, SEBRAE, FAEMS, Através da realização de palestras e E
Associação Comercial Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal reuniões para sensibilização dos
empresários

Palestra motivacional - com foco nas Aral Moreira SEBRAE, Prefeitura SEBRAE, Prefeitura Melhorar o atendimento ao cliente e E
vendas de final do ano para vendedores do aumentar as vendas do comércio local
comércio local

Capacitação e suporte para a equipe de Aral Moreira SEBRAE SEBRAE, Prefeitura Através da realização de treinamentos E
atendimento da sala do empreendedor. e consultoria

Realização de atendimentos aos Aral Moreira SEBRAE SEBRAE, Prefeitura Através da contratação de consultores E
empresários locais através do projeto para fazer o atendimento aos
negócio a negócio empreendedores locais.

Realização de consultorias tecnológicas Aral Moreira SEBRAE, Prefeitura SEBRAE, Prefeitura Através da realização de consultorias E
através do projeto SEBRAETEC Municipal Municipal, Comércio do projeto SEBRAETEC, propondo
Local consultoria coletiva, oficinas
tecnológicas; diagnóstico com
aconselhamento e outras.
Realização de atendimentos aos Aral Moreira SEBRAE SEBRAE Através do Projeto Nascer Bem, os E
empresários locais através do projeto empreendedores são atendidos com
NASCER BEM palestras com foco em gestão e com o
treinamento para elaboração do Plano
de Negócios

Contratação de consultor para auxiliar na Aral Moreira SEBRAE, Associação SEBRAE, Através da contratação de um consultor E
elaboração do plano de ação da Comercial Associação para elaboração do plano de trabalho
Associação Comercial, para a campanha de Comercial onde contemple a atração de novas
novos associados. empresas para compor o quadro de
associados.

91
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realização de oficinas tecnológicas para Aral Moreira SEBRAE SEBRAE, Prefeitura Através da contratação de consultores E
layout e vitrinismo dos empreendimentos. Municipal, para realização das oficinas
Associação tecnológicas.
Comercial
Realização de campanha para formalização Aral Moreira SEBRAE SEBRAE, Prefeitura Através da realização de palestras, E
do empreendedor individual. Municipal, oficinas, capacitação e consultorias
Associação para formalização.
Comercial
Realização de atendimentos aos Aral Moreira SEBRAE SEBRAE, Prefeitura Através do projeto Nascer Bem, os E
empresários locais através da segunda fase Municipal, empreendedores são atendidos com
do projeto Nascer Bem Associação consultorias da segunda fase Nascer
Comercial Bem
Realização de consultoria para o setor do Aral Moreira SEBRAE SEBRAE , Prefeitura Através do levantamento de demanda E
vestuário. Municipal para mão-de-obra para capacitação.
Realização de fiscalização dos ambulantes Aral Moreira Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da realização de fiscalização E
(vendedores que vem de outras cidades). mais efetivas, com o objetivo de reduzir
uma concorrência desleal.
Prefeitura Municipal trabalhar em prol de Aral Moreira Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da realização de fiscalização E
organizar a venda do ambulante orientadora.
Realizar uma campanha de conscientização Aral Moreira Empresários, Prefeitura Empresários, Campanha de conscientização para E
para a comunidade valorizar a produção Prefeitura aquisição de produtos do comércio
local e comprar no próprio município. local, utilizando a rádio existente no
município.
Realizar capacitação específica para o setor Aral Moreira SINVESUL , Prefeitura, SINVESUL, Formação de mão de obra no setor do E
do vestuário SEBRAE Prefeitura, SEBRAE vestuário com recursos do Governo
Federal, Prefeitura, Empresários
Realizar ações para estímulo a implantação Aral Moreira SEBRAE, Sindicato Rrural SEBRAE, Sindicato Através da realização de reunião com E
e fortalecimento do setor agronegócios. Rural atores locais.
Realizar capacitação e organização dos Aral Moreira SEBRAE, Associação dos SEBRAE, Através de consultoria especializada do E
apicultores do município. apicultores, Prefeitura Associação dos projeto Sebraetec; palestras com foco
apicultores, em associativismo e o curso juntos
Prefeitura somos fortes
Realização de capacitação e organização Aral Moreira SEBRAE, através do SEBRAE, através do Através da realização de consultoria E
dos produtores e framboesa, para produção Instituto Maytenus Instituto Maytenus, especializada e do projeto Sebraetec.
de doce. Prefeitura Municipal

92
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Estimular o fornecimento da agricultura Aral Moreira SEBRAE SEBRAE, Prefeitura Através da contratação de consultor de E
familiar para Prefeitura Municipal Municipal agronegócios para organizar a venda
de produtos para a merenda escolar.
Implantação banco de produção de mudas Aral Moreira Prefeitura, Sindicato Rural Prefeitura, Sindicato Através da criação do banco de mudas E
de hortaliças Rural no município.
Incentivo da produção hortifrutigranjeiros Aral Moreira Prefeitura, Sindicato Rural Prefeitura, Sindicato Através do incentivo a produção local E
(implantação de mudas, zoneamento de Rural de forma organizada e com a
plantio e assistência técnica) assistência técnica do município.
Implantação de mini empacotadora de leite Aral Moreira Produtores, SEBRAE, Produtores, Através do estímulo a Implantação de E
e iogurtes e pasteurização, com frutas Prefeitura, Sindicato Rural SEBRAE, Prefeitura, mini empacotadora no município.
produzidas na região (framboesa, morango, Sindicato Rural
etc.)
Realizar o planejamento para a construção Aral Moreira Associação Apicultores, Associação Através da realização de reuniões entre E
da casa do mel Prefeitura, SEBRAE Apicultores, Prefeitura, produtores e SEBRAE, para
Prefeitura, SEBRAE elaboração do plano de trabalho para
esta ação.
Realizar a implantação da coordenadoria e Aral Moreira Prefeitura, SEBRAE Prefeitura, SEBRAE Através da contratação de consultoria E
conselho do SIM para auxiliar na implantação do
Sistema de Inspeção Municipal
Realizar ações para formalização dos Aral Moreira SEBRAE, Prefeitura SEBRAE, Prefeitura Através da realização de estudo para a E
produtores rurais - Nota Fiscal para vender formalização dos produtores
em supermercados
Realizar levantamento do que existe de Aral Moreira SEBRAE, Prefeitura SEBRAE, Prefeitura Levantamento de informações através E
produção de doces atualmente - onde do ADL e contratação de consultorias
produzem para auxiliar no processo
Realização de consultoria especializada Aral Moreira SEBRAE / Prefeitura SEBRAE, Prefeitura Através da contratação de consultoria E
para criação marca e embalagens dos especializada para atendimento das
produtos da agroindústria demandas.
Organização da feira do produtor - semanal Aral Moreira Produtores, Prefeitura, Produtores, Através de orientação especialização E
- agricultura familiar e artesanato 2012 Sindicato Rural Prefeitura, Sindicato para auxiliar no processo de
Rural organização do produtores.

93
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realizar consultoria para a identificação e Aral Moreira SEBRAE, Prefeitura SEBRAE, Prefeitura Através da realização de reuniões com E
organização da produção de produtos para os técnicos da prefeitura e produtores
merenda escolar. rurais.
Realizar consultoria para organizar marca, Aral Moreira SEBRAE SEBRAE Através da articulação para acesso ao E
embalagem, rótulo dos produtos crédito pelo banco da gente
produzidos na comunidade e auxiliar na
captação de recursos para realizar as
mudanças necessárias.
Realizar consultorias especializadas para o Aral Moreira SEBRAE SEBRAE Através da realização de consultoria E
setor de gastronomia com foco em bares, lanchonetes e
restaurantes.
Realizar o processo para legalização das Aral Moreira Prefeitura, Empresário Prefeitura, Através da realização de trabalho, E
cachoeiras, junto aos órgãos específicos, Empresário articulação junto aos órgãos
para que as mesmas possam ser abertas competentes.
ao público.
Realização de melhoria para o setor de Aral Moreira SEBRAE, Prefeitura SEBRAE, Prefeitura Auxiliar a Prefeitura Municipal na E
turismo, através de incentivos para hotéis e definição dos Incentivos necessários
restaurantes ao desenvolvimento do setor de
turismo.
Articular com os organizadores dos eventos Aral Moreira Produtores, Prefeitura Produtores, Através da realização de reuniões com E
para fixar uma data para a festa do milho e Prefeitura todos os envolvidos para a definição
do carneiro, com o objeto de torná-las um de um calendário único para os
tradição em Aral Moreira. eventos.
Realizar parcerias para arborização e Aral Moreira Prefeitura Prefeitura Articulação de palestras educativas E
paisagismo no município e conscientização com ações concretas de plantio de
da sociedade para cuidar das plantas. árvores
Melhorar a divulgação dos eventos (interna Aral Moreira Empresários, Prefeitura Empresários, Através da realização de reuniões com E
e externa) acontecidos no município Prefeitura todos os atores, buscando criar um
calendário único de eventos.
Realização do programa de alimento Bodoquena SEBRAE MS SEBRAE/ MS Através da realização de consultoria E
seguro específica aos empreendimentos
locais.
Realizar consultoria e atendimento para Bodoquena SEBRAE MS SEBRAE/ MS Através do atendimento aos E
estímulo à formalização empreendedores com a equipe do
consultores do Sebrae 32 horas

94
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Promover o aumento do valor do alvará Bodoquena Prefeitura Prefeitura Municipal Através do aumento da fiscalização E
para ambulantes de outros municípios Prefeitura para evitar um concorrência
desleal com as empresas de fora do
município.
Promover um maior rigor na fiscalização Bodoquena Prefeitura Prefeitura Municipal Através do estímulo a formalização de E
com relação aos empreendimentos empresas informais.
informais
Melhorar a comunicação interna, Bodoquena Contur, Empresários, mídia Contur, Através da criação de uma mídia única E
promovendo a divulgação dos eventos. em geral, rádio comunitária Empresários, mídia para divulgação dos eventos internos.
em geral, rádio
comunitária
Criação de um calendário único de feiras e Bodoquena Associação Comercial, Associação Através da realização de reuniões entre E
eventos Prefeitura, Contur Comercial, Empresários, Associações, População
Prefeitura, Contur em geral, Secretaria de turismo para a
organização do calendário.
Implantação do SIM – Sistema de Inspeção Bodoquena Prefeitura, SEBRAE MS Prefeitura, SEBRAE Através da realização de consultoria E
Municipal MS especializada junto à Prefeitura.
Beneficiamento dos produtos da agricultura Bodoquena Produtores rurais, Prefeitura, Produtores rurais, Através da realização de consultoria
familiar visando a agregação de valor SEBRAE, Senar Prefeitura, SEBRAE, especializa e treinamento aos
Senar pequenos produtores rurais.
Preparação dos produtores e da Prefeitura Bodoquena SEBRAE MS SEBRAE MS, Através da realização de consultoria E
para fornecimento e compra de produtos Prefeitura especializada para os pequenos
para merenda escolar produtores e técnicos da prefeitura.
Realizar consultoria especializada ao Grupo Bodoquena SEBRAE MS SEBRAE MS, Através da identificação do nível de E
de Artesãs. Visando identificar elementos Prefeitura compreensão do grupo quanto aos
culturais do Município a fim de contribuir na aspectos do associativismo, gestão de
concepção de novas linhas de produção negócio do artesanato, Produto, Design
trazendo consigo valores simbólicos e e Comercialização.
econômicos.
Realizar consultoria e treinamento para Bodoquena SEBRAE MS SEBRAE MS, Através da contratação de consultoria E
gestão eficaz de empreendimentos Prefeitura especializada com foco em gestão para
turísticos. empreendimento turístico.

95
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Reativação do laticínio municipal; Instalação Caarapó Secretaria de Secretaria de Através do fortalecimento das parcerias E
de agroindústrias para derivados de leite; Desenvolvimento Desenvolvimento políticas institucionais e educacionais;
mobilização dos agricultores familiares para Econômico; Sindicato rural; Econômico; negociando com a Agraer Estadual
produção de hortaliças; desenvolver Agraer; Associações rurais; Sindicato rural; (disponibilidade de agroindústria);
piscicultura; assistência técnica à pecuária; SEBRAE e SENAR; Agraer; Associações realizando palestras de motivação;
rurais; SEBRAE e consultoria para planejamento da
SENAR; produção;

Realização de consultorias para PAA e Caarapó Secretaria de agricultura; Secretaria de Através da realização de palestras de E
PNAE, com foco na venda de produtos para Sindicato rural; Agraer; agricultura; Sindicato sensibilização e esclarecimentos de
a merenda escolar Associações rurais; rural; Agraer; dúvidas; além de consultorias
SEBRAE e SENAR; Associações rurais; especializadas aos pequenos
SEBRAE e SENAR; produtores locais.

Realizar a revitalização e fortalecimento da Caarapó Secretaria de agricultura; Secretaria de Através da realização das seguintes E
Associação Comercial; SEBRAE; Prefeitura; agricultura; etapas: Fortalecer parcerias
Associação Comercial; SEBRAE; Prefeitura; institucionais; fomentar comércio;
Empresários. Associação capacitar empresários e colaboradores;
Comercial; criar uma comissão empresarial com
Empresários. capacidade de gestão e liderança.

Realizar consultorias SEBRAETEC: Caarapó SEBRAE, Prefeitura SEBRAE, Prefeitura Através do atendimento das demandas E
empresas do comércio varejista em design municipal, Associação municipal, dos empresários e da associação
marketing, vendas e finanças. Comercial Associação comercial no contexto de inovação para
Comercial os empreendimentos locais.

Realização do projeto Nascer Bem Caarapó SEBRAE, Prefeitura SEBRAE, Prefeitura Através do projeto Nascer Bem, os E
municipal, Associação municipal, empreendedores são atendidos com
Comercial Associação palestras com foco em gestão e com o
Comercial treinamento para elaboração do Plano
de Negócios

96
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Realização de atendimentos individuais Caarapó SEBRAE, Prefeitura SEBRAE, Prefeitura Através do projeto Negócio a Negócio, E
Negócio a Negócio (NaN) municipal, Associação municipal, os empreendedores são atendidos com
Comercial Associação visitas de atendimento in loco.
Comercial
Viabilizar polo de costura proporcionando Caarapó Secretaria de assistência Secretaria de Através da realização de parceria com E
os seguintes benefícios: tem disponibilidade social; Secretaria de assistência social; FIEMS, auxiliando na identificação de
de terreno e de infraestrutura; desenvolvimento Secretaria de mercado; preparando a mão-de-obra;
econômico; SEBRAE; desenvolvimento auxiliando na formação de uma
Prefeitura municipal; econômico; associação de costureiras.
SEBRAE; Prefeitura
municipal;

Realizar consultorias Sebraetec na área de Caarapó SEBRAE SEBRAE Através da contratação de consultoria E
gestão administrativa e financeira nas especializada para atendimento da
indústrias pertencentes ao projeto APL do demanda.
Vestuário Nova Costura – Região Sul;

Aproveitamento do potencial turístico Caarapó Secretaria de turismo; Secretaria de Identificar investidores; Preparar mão- E
(balneários, rios e cachoeiras); Prefeitura; Empresários; turismo; Prefeitura; de-obra (atendentes); Parcerias para
SEBRAE; Empresários; fortalecer a ação; Providenciar
SEBRAE; legislação ambiental; Desenvolvimento
de marketing;

Realização de Missões Empresariais (Feira Itaquirai Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através da arregimentação de E
do Empreendedor) Associação Comercial e Associação caravana no município com os
SEBRAE Comercial e parceiros locais
SEBRAE

97
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Realização de consultorias coletivas nos Itaquirai Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através da contratação, divulgação e E
seguintes temas: • Atendimento com Associação Comercial e Associação arregimentação de empresários para
Qualidade• Identidade visual e o sucesso da SEBRAE Comercial e participação das consultorias coletivas.
empresa• Marketing: Como fazer uma boa SEBRAE
divulgação• Como aumentar suas vendas
com criatividade• Planejando seu
negócioRealização de consultorias coletivas
nos seguintes temas:• Atendimento com
Qualidade• Identidade visual e o sucesso da
empresa• Marketing: Como fazer uma boa
divulgação• Como aumentar suas vendas
com criatividade• Planejando seu negócio

Realização de treinamento e consultoria em Itaquirai Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através da contratação, divulgação e E
gestão financeiro para o varejo nos Associação Comercial e Associação arregimentação de público para
seguintes temas: SEBRAE Comercial e participação da capacitação.
• Preço de Venda SEBRAE
• Fluxo de Caixa
• Inadimplência: Como evitar
• Controles financeiras
• Estoque

Realização de atendimento ao Itaquirai Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através da contratação, divulgação e E
empreendedor através do seguinte produto Associação Comercial e Associação arregimentação de público para
Sebrae Mais - Empretec SEBRAE Comercial e participação do Seminário.
SEBRAE

98
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Realização de atendimento ao Itaquirai Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através da contratação, divulgação e E
empreendedor através do seguinte produto Associação Comercial e Associação arregimentação de público para
Sebrae Mais -Estratégias Empresariais SEBRAE Comercial e participação do Seminário.
SEBRAE
Realização de diagnóstico de vitrinismo e Itaquirai Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através do levantamento de E
layout de lojas através de consultoria Associação Comercial e Associação empresários interessados em realizar
SEBRAE Comercial e consultoria visando alavancar as
SEBRAE vendas através da melhoria de
vitrinismo.
Realização do curso: Técnicas de Vendas Itaquirai Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através da contratação, divulgação e E
Associação Comercial e Associação arregimentação de público para
SEBRAE Comercial e participação da capacitação.
SEBRAE
Realização de cursos e ou consultorias em Itaquirai Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através da contratação, divulgação e E
gestão financeiro para serviços, nos Associação Comercial e Associação arregimentação de público para
seguintes temas: SEBRAE Comercial e participação da capacitação.
• Preço de venda para empresas de SEBRAE
serviços
• Fluxo de Caixa
• Inadimplência: Como evitar
• Controles financeiros

Realização de cursos para Qualificação de Itaquirai Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal Através da contratação, divulgação e E
Mão-de-Obra, nos seguintes temas: SENAI e SENAI arregimentação de público para
• Mecânica Agrícola participação da capacitação
• Azulejista

99
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realização de cursos para Qualificação de Itaquirai Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal Através da divulgação e E
Mão-de-Obra, nos seguintes temas: SENAC e SENAC arregimentação de público para
• Cabeleireiro participação da capacitação
• Manicure e Pedicure
• Almoxarife
• Auxiliar Administrativo
• Operador de Caixa
• Auxiliar de Cozinha
• Garçom
• Balconista de Farmácia
• Camareira
• Recepcionista
Realização de capacitações on-line, nos Itaquirai Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através da divulgação e E
seguintes temas: Associação Comercial e Associação arregimentação de público para
• Atendimento ao Cliente SEBRAE Comercial e participação das capacitações
• Análise e Planejamento Financeiro SEBRAE
• Como Vender Mais e Melhor
• Gestão Empresarial Integrada
Realização de consultoria individual – Itaquirai Prefeitura Municipal, e Prefeitura Municipal, Através do levantamento das E
Sebraetec, nos seguintes temas: SEBRAE e SEBRAE demandas locais, encaminhamento ao
• Produto: Embalagem, certificação, Design SEBRAE MS, contratação e
• Processo: Gestão da qualidade, atendimento.
Planejamento e controle da produção,
Gestão ambiental , Boas práticas de
fabricação de alimentos;
• Organizacional: Registro de marcas,
patentes, formatação de franquias;
• Marketing: Criação de nome, logomarca,
identidade visual , site.

100
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Criação de calendário único de eventos Itaquirai Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal Através da realização de reuniões com E
parceiros locais e parceiros locais organizadores dos eventos do
município visando estruturar a criação
de calendário único de eventos.
Realização de campanha para a adoção de Itaquirai Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal Através do levantamento de cases de E
canteiros de praças e ou ruas pela SEBRAE MS e SEBRAE MS sucesso em outros municípios visando
população empresas (conservação do a implementação de legislação e
patrimônio público) operacionalização dos termos de
cooperação.
Organização dos atrativos: Parque das Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da realização de reuniões com E
Várzeas FUNDTUR-MS FUNDTUR-MS equipe do turismo, visando estruturar
SEBRAE/MS SEBRAE/MS os atrativos turísticos locais.

Realização do fortalecimento dos Itaquirai Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal Através da organização dos E
Pesqueiros através da Orientação técnica SEBRAE, SENAC, SENAR, SEBRAE/MS piscicultores locais e definição de
produção/gestão e gastronomia SENAC/MS políticas públicas para o aprimoramento
SENAR/MS do setor.

Realizara a Captação de recursos para o Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da estruturação do atrativo, E
Bosque Municipal, com atrativos para a UEMS UEMS captação de parceiros para a
população (academia, parque infantil e SEBRAE/MS SEBRAE/MS organização do Bosque Municipal
centro de pesquisa da UEMS) e “Cheiro de Relva”.
relocalização do viveiro de mudas
municipal)
Fomentar a Casa do Turismo Amandina Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da elaboração de Projeto para E
FUNDTUR-MS FUNDTUR-MS captação de recursos e para
SEBRAE/MS SEBRAE/MS estruturação da Gestão da Casa do
Turismo de Amandina, que ficará a
cargo de uma associação localizada no
distrito.
Promover o desenvolvimento do Artesanato Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da realização de reuniões e E
Ivinhema: Comércio Brasil, Identidade SEBRAE/MS SEBRAE/MS capacitação do grupo produtivo,
Visual, Embalagens e rótulos. FCMS FCMS organizando os processos em
conformidade com cada atividade.

101
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Implementar o Plano de ação com foco na Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Conforme demanda a ser levantada E
produção agrícola familiar: Sindicato Rural Sindicato Rural pela Prefeitura Municipal.
1. Planejamento da produção SENAR SENAR
2. Orientação ao Crédito AGRAER AGRAER
3. Adequação a Legislação do SIM SEBRAE SEBRAE
4. Orientações para fornecimento pelo Parceiros Locais Parceiros Locais
PNAE / PAA
5. Comercialização da produção no
mercado local
6. Gestão da propriedade rural

Implementar o Projeto de incentivo e Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da análise da demanda a ser E
organização das Agroindústrias, com foco Sindicato Rural Sindicato Rural levantada pela Prefeitura Municipal.
nos seguintes temas: SENAR SENAR
1. Gestão empresarial, Processo produtivo, AGRAER AGRAER
Atendimento legislação, Embalagem e SEBRAE SEBRAE
rótulos, mercado e outros Parceiros Locais Parceiros Locais

Implementar o Sistema de Inspeção Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Colocar em prática, através da E
Municipal – SIM Sindicato Rural Sindicato Rural articulação entre o poder público e as
Sebrae/MS Sebrae/MS agroindústrias, os serviços do Sistema
de Inspeção Municipal – SIM

Realizar o Circuito Tecnológico Rural Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da realização de dias de E
Sebrae/MS Sebrae/MS campo para capacitação dos pequenos
Senar/MS Senar/MS produtores rurais.
Sindicato Rural/MS Sindicato Rural/MS

102
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Auxiliar na Implantação da cooperativa da Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através de suporte legal para a E
Agricultura Familiar Produtores Produtores estruturação da Cooperativa.
Sindicato Rural Sindicato Rural
SEBRAE/MS SEBRAE/MS

Elaborar Projeto de Gestão da Cooperativa Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através do apoio na estruturação da E
da Agricultura Familiar SEBRAE/MS SEBRAE/MS Gestão da Cooperativa, com palestras
e consultorias.
Elaborar Projetos para Captação de Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através de apoio na contratação de E
recursos para a cooperativa da Agricultura Agraer Agraer consultor especialização para
Familiar elaboração do projeto de captação de
recursos.
Realizar o Concurso de Bebida do Café Itaquirai Prefeitura Municipal, Agraer, Prefeitura Municipal, Através da organização e divulgação E
Sindicato Rural Agraer, Sindicato do evento.
Rural
Realizar/viabilizar a Licença Ambiental para Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através do levantamento da legislação E
as pequenas Agroindústrias Agraer Agraer e divulgação aos pequenos
empreendimentos agroindustriais
locais.
Realização de consultorias através do Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através do atendimento, conforme E
projeto Sebraetec com foco nos seguintes Sebrae/MS Sebrae/MS demanda a ser levantada no município.
temas: Rótulos e Embalagens para Sindicato Rural Sindicato Rural
alimentos orgânicos
Capacitação de produtores rurais de criação Itaquirai Agraer Agraer Após organização do grupo de E
de pequenos animais – piscicultura Prefeitura Prefeitura piscicultores do município, verificar as
(consultoria especializada para elaboração Senar/MS Senar/MS ações necessárias para o incentivo à
de projetos para produção de Peixe) Sindicato Rural Sindicato Rural produção.
Sebrae/MS Sebrae/MS

Realizar Capacitação de produtores rurais Itaquirai Agraer Agraer Projeto voltado à cooperativa da E
em criação de pequenos animais (frango Prefeitura Prefeitura Agricultura Familiar.
semi caipira) Senar/MS Senar/MS
Sindicato Rural Sindicato Rural
Sebrae/MS Sebrae/MS

103
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realização de Capacitação e Organização Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da realização de levantamento E
dos Apicultores Senar/MS Senar/MS do grupo e organização de uma agenda
Sindicato Rural Sindicato Rural de ações para a atividade.
Sebrae/MS Sebrae/MS
Agraer Agraer
Realização de processos para Formalização Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da divulgando em reuniões E
do Produtor Rural DAP / PRONAF Senar/MS Senar/MS temáticas que já acontecem no
Sindicato Rural Sindicato Rural município. Tema que pode ser discutido
Sebrae/MS Sebrae/MS em um Simpósio da Agricultura
Agraer Agraer Familiar.
Contratação de consultoria para Criação Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através do atendimento da demanda E
Marca / Embalagens para produtos da Senar/MS Senar/MS local a ser levantada no município.
agricultura familiar Sindicato Rural Sindicato Rural
Sebrae/MS Sebrae/MS
Agraer Agraer
Realização de consultoria para organização Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da divulgando em reuniões E
dos produtores para vendas PNAE – PAA Senar/MS Senar/MS temáticas que já acontecem no
Sindicato Rural Sindicato Rural município. Tema que pode ser discutido
Sebrae/MS Sebrae/MS em um Simpósio da Agricultura
Agraer Agraer Familiar.
Realização do Programa “Útero é Vida” Itaquirai Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da realização de Ação de E
Sindicato Rural Sindicato Rural conscientização e atendimento da
Senar/MS Senar/MS mulher do campo sobre o Câncer do
Colo de Útero, realizado nos
assentamentos rurais do município.
Desenvolvimento do Projeto Balde Cheio, Itaquirai Agraer Agraer Através da estruturação de Ação E
em mais propriedades através de Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal voltada à melhoria na Produtividade do
Inseminação Artificial, Pastejo Rotacionado, Produtores Produtores campo.
Irrigação e Vaca Móvel Senar/MS Senar/MS
Seprotur Seprotur
Embrapa Embrapa

104
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realização do Projeto Negócio Certo Rural Itaquirai Sebrae/MS Sebrae/MS Através da estruturação de Ação E
para os assentamentos Sindicato Rural Sindicato Rural voltada à melhoria na Produtividade do
Senar/MS Senar/MS campo.
Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal
Parceiros Locais Parceiros Locais
Itaquirai Sindicato Rural e SENAR Sindicato Rural e Através da Divulgação e E
Realizar ações para desenvolvimento do SENAR arregimentação de público para
setor rural, através de capacitações nos participação da capacitação
seguintes temas:
• Manejo de Pastagens
• Confecção de Utensílios de Cabeça e
Apero para Equinos
• Processamento do Milho Caseiro
• Inseminação Artificial
• Manejo Nutricional de Bovinos
• Artesanato em Fibra de Bananeira:
Módulo I – Preparação da Matéria-Prima
• Aplicação de Medicamentos em Bovinos
• Artesanato em Fibra de Bananeira:
Módulo II - Confecção de Peças
• Conservas de Frutas e Hortaliças
• Fabricação Caseira de Derivados do Leite
• Produção Artesanal de Embutidos e
Defumados de Suínos
• Produção caseira de pães, bolos, biscoitos
e salgados
• Cultivo de Orquídeas
• Processamentos de Carnes de Peixes
Realizar a Qualificação da Mão de obra Maracaju ASSEMA ASSEMA Através da realização de palestras e E
Sebrae Sebrae atendimentos individuais (definição de
Senac Senac demais temas pela comunidade
empresarial - ASSEMA)

105
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Realização de Atendimento ao cliente Maracaju ASSEMA ASSEMA Através da realização de palestras e E
Sebrae Sebrae atendimentos individuais
Senac Senac

Realiação de capacitação para Vendedores Maracaju ASSEMA ASSEMA Através da realização de palestras e E
de loja Sebrae Sebrae atendimentos individuais
Senac Senac

Realização de capacitação para Maracaju ASSEMA ASSEMA Através da realização de palestras e E

Recepcionista (tratamento ao cliente) Sebrae Sebrae atendimentos individuais
Senac Senac

Realização de Capacitação dos Maracaju Sebrae Sebrae Através da realização de palestras e E

empresários (Oficinas / Treinamentos + Senac Senac atendimentos individuais
Consultorias coletivas e individuais)

Realização de capacitação para Busca de Maracaju Sebrae Sebrae Através da realização de palestras e E
recursos financeiros; Senac Senac atendimentos individuais

Realização de capacitação para gestão do Maracaju Sebrae Sebrae Através da realização de palestras e E
negócio (gestão financeira, formação de Senac Senac atendimentos individuais
preços e planejamento de negócio)

106
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realização de Cursos voltados ao Maracaju Sebrae Sebrae Através da realização de palestras e E
empreendedorismo (comunicação, Senac Senac atendimentos individuais
desenvolvimento e postura)
Realização de Campanhas em apoio ao Maracaju Assema Assema Através da realização de articulação E
comércio local Prefeitura Prefeitura empresarial e fortalecimento do Comitê
por meio da Associação Comercial

Realização de Campanhas para compras Maracaju Assema Assema Através da realização de Articulação E
locais no dia das Mães Prefeitura Prefeitura empresarial e fortalecimento do Comitê
por meio da Associação Comercial

Realização de ações (2012) e Consolidação Maracaju Assema Assema Através da realização de Articulação E
do projeto Shopping a Céu Aberto – Prefeitura Prefeitura empresarial e fortalecimento do Comitê
Revitalização da rua 11 de junho. (Realizar por meio da Associação Comercial
troca de experiências com outros);

Realizar a Busca de novos membros para o Maracaju Assema Assema Através de Articulação empresarial e E
comitê; resgatar membros do comitê que Prefeitura Prefeitura fortalecimento do Comitê por meio da
estão afastados; Associação Comercial

Realizar ações motivacionais mais Maracaju Assema Assema Através da realização de Articulação E
constantes; tornar mais agressiva a Prefeitura Prefeitura empresarial e fortalecimento do Comitê
divulgação do projeto; instalação do Toten SEBRAE SEBRAE por meio da Associação Comercial
(11 de Junho será implantado) para Prefeitura Prefeitura
comunidade local. Assema Assema
Realizar o projeto Sebrae Mais Maracaju Sebrae Sebrae Através da realização de treinamentos E
específico para empresários que já
possuem perfil avançado de gestão
(médias empresas, empresas de
pequeno porte)
Realizar o projeto Nascer Bem Maracaju Sebrae Sebrae Através da realização de Treinamentos E
Prefeitura Prefeitura e atendimentos individuais (Palestras,
Assema Assema Treinamentos + Consultorias para
empresas nascentes:
Microempreendedor Individual e
Microempresas)

107
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realizar o Atendimento empresarial com a Maracaju Sebrae Sebrae Através do Atendimento em eventos e E
equipe de consultores do Projeto Sebrae 32 individuais (Aconselhamento para Micro
horas e pequenos empresários voltados a
direcionamento do negocio MEI, MÊS).
Realizar acompanhamento e consultoria Maracaju Prefeitura, Rotary, Prefeitura, Rotary, Através da analise do estado atual de E
para Registros de Marca e produto do Associação Comercial, Associação atendimento e licenciamento e montar
produto: Linguiça de Maracaju SEBRAE Comercial, SEBRAE planejamento de apoio por consultorias
Realizar a criação do processo de registro Maracaju Prefeitura, Associação Prefeitura, Através da analise estado atual de E
da marca da Chipa de Maracaju Comercial, SEBRAE Associação atendimento e licenciamento e montar
Comercial, SEBRAE planejamento de apoio por consultorias
Capacitar profissionais na área de mão de Maracaju Senai Senai Através da viabilização de parceria com E
obra. Sebrae Sebrae o Senai, Prefeitura e Assema para
Prefeitura Prefeitura cursos itinerantes

Realizar atendimento/capacitação ao setor Maracaju Senai Senai Através da viabilização de parceria com E
da Construção Civil (Serralheiro, pedreiro, Sebrae Sebrae o Senai, Prefeitura e Assema para
marceneiro); Prefeitura Prefeitura cursos itinerantes

Realizar atendimento/capacitação ao setor Maracaju Senai Senai Através da viabilização de parceria com E
de Tornearia Sebrae Sebrae o Senai, Prefeitura e Assema para
Prefeitura Prefeitura cursos itinerantes

Realizar atendimento/capacitação ao setor Maracaju Assema Assema Através da viabilização de parceria com E
de Mecânica; o Senai, Prefeitura e Assema para
cursos itinerantes

Realizar atendimento/capacitação ao setor Maracaju Assema Assema Através da viabilização de parceria com E
de Mecânica Automotiva (reparação o Senai, Prefeitura e Assema para
automotiva) cursos itinerantes

108
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realizar atendimento/capacitação ao setor Maracaju Sebrae Sebrae Através da viabilização de parceria com E
de reparação automotiva Senai Senai o Senai, Prefeitura e Assema para
Prefeitura Prefeitura cursos itinerantes

Realizar consultoria Sebraetec para Maracaju Sebrae Sebrae Através da organização grupos de
Embalagem e rótulos e código de barras Senai Senai produção e Associações de produtores
aos agricultores familiares da Associação Prefeitura Prefeitura para definir produtos e atendimento
Valinhos, visando acesso ao mercado.
Realização de Consultoria Individual - Maracaju Sebrae Sebrae Através da organização de grupos de E
Sebraetec para solucionar os problemas de Senai Senai produção e Associações de produtores
boas práticas de fabricação de leite, mel, Prefeitura Prefeitura para definir produtos e atendimento
piscicultura, sistema silvipastoril para os prioritário
assentamentos Santa Guilhermina,
Valinhos e Canta Galo.
Realizar reuniões com os assentados para Maracaju Sebrae Sebrae Avançar na realização das reuniões e o E
planejamento produtivo do assentamento Prefeitura Prefeitura planejamento do Assentamento
Santa Guilhermina.
Elaborar o Plano de ação global para o Maracaju Prefeitura Prefeitura Avançar na realização das reuniões e o E
desenvolvimento produtivo do Sebrae Sebrae planejamento do Assentamento
Assentamento Santa Guilhermina Senai Senai
Sindicato Rural Sindicato Rural

Realizar diagnósticos da propriedade rural – Maracaju Sebrae Sebrae Articulação com o Senar e Sindicato E
segunda fase do Negócio a Negócio Rural – Senai Senai Rural
100 produtos
Realizar Programa Útero e Vida – Maracaju Senai Senai Através do apoio no planejamento do E
Assentamento Santa Guilhermina Sindicato Rural Sindicato Rural Sindicato Rural e Senar
Orientação e Prevenção do colo do Útero Prefeitura Prefeitura

Realizar curso Jovem agricultor aprendiz Maracaju Senai Senai Através do apoio no planejamento do E
Trabalhar com jovens de 12 a 17 anos Sindicato Rural Sindicato Rural Sindicato Rural e Senar
(agricultura, agropecuária)

109
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Planejar e difundir tecnologia para a Maracaju Prefeitura Prefeitura Através da organização de calendário E
produção e acesso ao mercado – Ampliar a Agraer Agraer com os demais parceiros e mobilizar
produção Sebrae Sebrae participantes para as atividades
Reflore Reflore
Embrapa Embrapa

Realizar o Circuito Rural – Leite, Horta e Maracaju Prefeitura Prefeitura Através da organização de calendário E
Piscicultura Agraer Agraer com os demais parceiros e mobilizar
Sebrae Sebrae participantes para as atividades
Reflore Reflore
Embrapa Embrapa

Realizar diagnóstico de piscicultura no Maracaju Prefeitura Prefeitura Através da organização de calendário E

Município de Maracaju Agraer Agraer com os demais parceiros e mobilizar
Sebrae Sebrae participantes para as atividades
Reflore Reflore
Embrapa Embrapa

Realizar palestras sobre o sistema Maracaju Prefeitura Prefeitura Através da organização de calendário E
silvipastoril para pecuária de leite e corte Agraer Agraer com os demais parceiros e mobilizar
Sebrae Sebrae participantes para as atividades
Reflore Reflore
Embrapa Embrapa

Realizar dia do crédito - Orientação ao Maracaju Sebrae Sebrae Através da organização de calendário E
Crédito Agraer Agraer com os demais parceiros e mobilizar
participantes para as atividades
Adequar a Legislação do SIM para o SISB Maracaju Prefeitura Prefeitura Municipal Através da organização de calendário E
com os demais parceiros e mobilizar
participantes para as atividades

110
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realizar reuniões e Palestras para orientar Maracaju Prefeitura Prefeitura Através da organização de calendário E
agricultores familiares do sistema de Agraer Agraer com os demais parceiros e mobilizar
inspeção para fornecimento ao PNAE / participantes para as atividades
PAA e vendas no Município
Organizar a comercialização da produção Maracaju Sebrae Sebrae Através da realização de reunião com E
no mercado local - Elaborar projeto para Prefeitura Prefeitura coordenação do Território da Reforma
Território da Reforma e solicitação das Agraer Agraer e negociar elaboração dos Projetos e
barracas para a feira itinerante nos bairros viabilização das demandas. Elaborar
do Município e viabilizar espaços e plano de marketing para a feira livre
estratégias de comercialização local
Organizar locais de venda no entorno da Maracaju Sebrae Sebrae Através da realização de reunião com E
cidade para a linguiça de Maracaju, etc... Prefeitura Prefeitura coordenação do Território da Reforma
Agraer Agraer e negociar elaboração dos Projetos e
viabilização das demandas. Elaborar
plano de marketing para a feira livre
Ampliar a divulgação da existência da feira Maracaju Sebrae Sebrae Através da realização de reunião com E
livre Prefeitura Prefeitura coordenação do Território da Reforma
Agraer Agraer e negociar elaboração dos Projetos e
viabilização das demandas. Elaborar
plano de marketing para a feira livre
Realizar a Feira itinerante aos bairros do Maracaju Sebrae Sebrae Através da realização de reunião com E
Município Prefeitura Prefeitura coordenação do Território da Reforma
Agraer Agraer e negociar elaboração dos Projetos e
viabilização das demandas. Elaborar
plano de marketing para a feira livre
Realizar Consultoria e acompanhamento Maracaju Senar Senar Através do apoio planejamento do E
dos agricultores, com foco em produção de Sebrae Sebrae Sindicato Rural e Senar
alimento para manejo adequado – Negócio Prefeitura Prefeitura
a negócio Rural
Capacitar Operadores de Máquinas: Maracaju Senar, Sindicato Rural, Senar, Sindicato Através do apoio ao planejamento do E
tratores agrícolas; colhedeiras em geral; Prefeitura Municipal Rural, Prefeitura Sindicato Rural e Senar
Implementos Agrícolas; Regulagem e Municipal
utilização de pulverizador autopropelido,
Regulagem e operação de pulverizador
eletrônico – tratorizado
a) NR31 – para trabalhadores de Maracaju Através do apoio ao planejamento do E
agrotóxicos Sindicato Rural e Senar

111
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
b) Conserva de frutas e hortaliças Maracaju Através do apoio ao planejamento do E
Sindicato Rural e Senar
c) Produção caseira de pães, bolos, Maracaju Através do apoio ao planejamento do E
biscoitos e salgados. Sindicato Rural e Senar
d) Programa inclusão digital. Maracaju Através do apoio ao planejamento do E
Sindicato Rural e Senar
Capacitar os agricultores familiares e Maracaju Senar Senar Através do apoio ao planejamento do E
produtores da área rural Sindicato Rural Sindicato Rural Sindicato Rural e Senar
Prefeitura Prefeitura

Programa com licença vou á luta: Maracaju Senar Senar Através do apoio ao planejamento do E
Capacitando as mulheres no setor rural que Sindicato Rural Sindicato Rural Sindicato Rural e Senar
já exercem a atividade (empreendedorismo
e planejamento)
Realizar cursos como: Maracaju Sebrae Sebrae Através do ajuste da mobilização e E
a) Planejamento a Entidade Associativa Senar Senar organização das atividades.
b) Estruturando e Legalizando a Entidade Sindicato Rural Sindicato Rural
Associativa.
c) Realizar curso Associativismo módulo
básico

Realização de Missões Empresariais (Feira Mundo Novo Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através da arregimentação de E
do Empreendedor) Associação Comercial e Associação Caravana no município com os
SEBRAE Comercial e parceiros locais
SEBRAE
Realizar Campanha Promocional para o Mundo Novo Associação Comercial e Associação Através da realização do Lançamento, E
“Dia das Mães” Parceiros Locais Comercial e organização e operacionalização da
Parceiros Locais campanha.
Realizar o Treinamento SCPC para os Mundo Novo Associação Comercial Associação Através da arregimentação de público E
associados. Comercial para participação no treinamento.

112
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realizar Consultorias Coletivas: Mundo Novo Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através da Contratação de E
• Identidade visual e o sucesso da empresa Associação Comercial e Associação consultorias, divulgação e
• Marketing: Como fazer uma boa SEBRAE Comercial e arregimentação de empresários para
divulgação SEBRAE participação das consultorias coletivas.
Como aumentar suas vendas com
criatividade: Como fazer uma boa
divulgação
Realização de Palestra Motivacional com Mundo Novo Associação Comercial Associação Através da Divulgação e E
foco em Vendas Comercial arregimentação de empresários para
participação das consultorias coletivas.
Realização da Promoção Dia dos Mundo Novo Associação Comercial Associação Através da Campanha para aumento E
namorados Comercial nas vendas do “Dia dos Namorados
Realização da Feira de Queima de Estoque Mundo Novo Associação Comercial Associação Através da Campanha visando E
no Município Comercial incentivar as vendas com foco em
ações promocionais.
Realização da Promoção Dia das Crianças Mundo Novo Associação Comercial Associação Através da Campanha para aumento E
Comercial nas vendas do “Dia das Crianças
Realização da Qualificação de Mão-de- Mundo Novo Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através da Contratação, divulgação e E
Obra voltado para Vendas Associação Comercial e Associação arregimentação de público para
SEBRAE Comercial e participação da capacitação
SEBRAE
Realizar Capacitações On-Line, tais como: Mundo Novo Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através de divulgação e E
• Atendimento ao Cliente Associação Comercial e Associação arregimentação de público para
• Análise e Planejamento Financeiro SEBRAE Comercial e participação das capacitações
• Como Vender Mais e Melhor SEBRAE
• Gestão Empresarial Integrada

Realizar Consultoria Individual – Sebraetec, Mundo Novo Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através de levantamento das E
tais como:• Produto: Embalagem, Associação Comercial e Associação demandas locais, encaminhamento ao
certificação, Design• Processo: Gestão da SEBRAE Comercial e SEBRAE/MS, contratação e
qualidade, Planejamento e controle da SEBRAE atendimento.
produção, Gestão ambiental, Boas práticas
de fabricação de alimentos;•
Organizacional: Registro de marcas,
patentes, formatação de
franquias;Marketing: Criação de nome,
logomarca, identidade visual, site

113
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realizar a Implementação de Plano de Mundo Novo Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através da realização das seguintes E
ação com foco na produção agrícola Sindicato Rural, SENAR e Sindicato Rural, etapas:
familiar: SEBRAE SENAR e SEBRAE 1. Planejamento da produção
2. Orientação ao Crédito
3. Adequação a Legislação do SIM
4. Orientações para fornecimento pelo
PNAE / PAA
5. Comercialização da produção no
mercado local
6. Gestão da propriedade rural
Realizar a implementação do Projeto de Mundo Novo Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Através da realização das seguintes E
incentivo e organização das Agroindústrias: Sindicato Rural, SENAR e Sindicato Rural, etapas:
SEBRAE SENAR e SEBRAE Gestão empresarial, Processo
produtivo, Atendimento legislação,
Embalagem e rótulos, mercado e
outros

Realizar curso Negócio Certo Rural Nioaque Sindicato Rural/ Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
Senar/Sebrae Senar/Sebrae formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar cursos de adestramento de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
equinos (redeas) Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de fabricação caseira de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
derivados do leite Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de preparo artesanal de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
produtos de limpeza Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar cursos de preparo artesanal de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
produtos de limpeza Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar cursos de preparo artesanal de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
produtos de limpeza Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural

114
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Realizar cursos de operação e manutenção Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
de motosserra Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural

Realizar curso de manejo de pastagens Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural

Realizar cursos de programa inclusão Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
digital rural Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural

Realizar curso de artesanato em fibra de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
bananeira: mód. i - prep. da matéria-prima Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural

Realizar curso do programa inclusão digital Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
rural Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural

Realizar cursos de artesanato em fibra de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
bananeira: módulo ii - confecção de peças Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural

Realizar curso de associativismo - módulo Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
básico Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural

Realizar cursos de processamento caseiro Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
do milho Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural

115
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realizar cursos de manejo básico de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
aviários (criação caipira) Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de produção caseira de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
pães, bolos, biscoitos e salgados Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar cursos de NR 31 para Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
trabalhadores com agrotóxicos Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de processamento caseiro Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
do milho Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar cursos de processamento caseiro Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
do tomate Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de plantio e manejo básico Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
de pomar Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de artesanato em palha de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
milho Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de doma racional Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de apicultura avançada Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de conservas de frutas e Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
hortaliças Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de adestramento de equinos Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
(redeas) Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural

116
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realizar curso de criação de bezerras e Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
novilhas para produção de leite Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar cursos de beneficiamento e Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
transformação caseira de mandioca Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso do programa inclusão digital Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
rural Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de plantio e manejo de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
pomar - cultivo da banana Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar cursos do programa inclusão Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
digital rural Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de plantio e manejo de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
pomar - cultivo de maracujá Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar cursos de fabricação caseira de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
derivados do leite Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de instalação de cerca Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
elétrica Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de produção de rainha e Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
geléia real Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de implantação e manejo Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
básico de horta Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural

117
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realizar curso de inseminação artificial Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de produção caseira de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
pães, bolos, biscoitos e salgados Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso do programa inclusão digital Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
rural Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso do programa inclusão digital Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
rural Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de beneficiamento e Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
transformação caseira de mandioca Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de preparo artesanal de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
produtos de limpeza Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar curso de produção caseira de Nioaque Sindicato Rural/ Senar Sindicato Rural/ Através da mobilização de lideranças e E
pães, bolos, biscoitos e salgados Senar formação de turmas conforme
calendário do Sindicato Rural
Realizar dia de campo e demonstração de Nioaque Sindicato Rural/Agraer, Sind Sindicato Através da organização prioridades e E
métodos para associações locais Trabalhadores, CMDR, Rural/Agraer, Sind mobilizar parcerias e público
apresentando resultados efetivos de Sebrae e Prefeitura Trabalhadores,
agroindustrialização CMDR, Sebrae e
Prefeitura
Realizar reunião com gestores do Território Nioaque Sindicato Rural/Agraer, Sind Sindicato Através da realização articulação com E
da Reforma para criação de entidade Trabalhadores, CMDR, Rural/Agraer, Sind o MDA e coordenação do Território da
gestora/associação da UPG de Nioaque Sebrae e Prefeitura Trabalhadores, Reforma
CMDR, Sebrae e
Prefeitura

118
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Definir atos de aquisição das peças Nioaque Sindicato Rural/Agraer, Sind Sindicato Através da realização articulação com o E
necessárias para a agroindústria UPG Trabalhadores, CMDR, Rural/Agraer, Sind MDA e coordenação do Território da
funcionar; Sebrae e Prefeitura Trabalhadores, Reforma
CMDR, Sebrae e
Prefeitura
Mapeamento de fornecedores de matéria Nioaque Sindicato Rural/Agraer, Sind Sindicato Através da realização articulação com o E
prima (grãos) para a agroindústria – UPG Trabalhadores, CMDR, Rural/Agraer, Sind MDA e coordenação do Território da
de Nioaque Sebrae e Prefeitura Trabalhadores, Reforma
CMDR, Sebrae e
Prefeitura
Organizar a constituição de entidade Nioaque Sindicato Rural/Agraer, Sind Sindicato Através a articulação com produtores e E
associativa para gerenciar a agroindústria Trabalhadores, CMDR, Rural/Agraer, Sind Secretaria municipal para composição
de açúcar mascavo e polpa de frutas Sebrae e Prefeitura Trabalhadores, de diretoria e registro da entidade
CMDR, Sebrae e
Prefeitura
Capacitar associações de agroindústrias Nioaque Sindicato Rural/Agraer, Sind Sindicato Através do alinhamento com E
locais em processos gerenciais Trabalhadores, CMDR, Rural/Agraer, Sind capacitações do Senar e Seminário dos
Sebrae e Prefeitura Trabalhadores, agricultores familiares
CMDR, Sebrae e
Prefeitura
Realizar mapeamento de fornecedores de Nioaque Sindicato Rural/Agraer, Sind Sindicato Através da realização de contatos com E
matéria prima – cana e frutas - para a Trabalhadores, CMDR, Rural/Agraer, Sind o CMDR, Sindicatos, Associações
agroindústria de açúcar mascavo e polpa de Sebrae e Prefeitura Trabalhadores,
frutas de Nioaque CMDR, Sebrae e
Prefeitura
Contratar consultoria para elaborar análise Nioaque Sindicato Rural/Agraer, Sind Sindicato Através da articulação com a Prefeitura E
de política de incentivos para instalação de Trabalhadores, CMDR, Rural/Agraer, Sind Municipal e Assomasul
novas indústrias Sebrae e Prefeitura Trabalhadores,
CMDR, Sebrae e
Prefeitura
Realizar campanhas de incentivo ao Nioaque Sindicato Rural/Agraer, Sind Sindicato Através da articulação com a nova E
consumo local; Trabalhadores, CMDR, Rural/Agraer, Sind composição da Associação comercial
Sebrae e Prefeitura Trabalhadores,
CMDR, Sebrae e
Prefeitura

119
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Incentivar e ampliar a inserção dos Nioaque Sindicato Rural, Agraer, Sindicato Rural/Agraer, Sind Através da articulação da Prefeitura e E
produtos nos locais de parada de turistas Sindicato dos Trabalhadores, CMDR, Fundtur para encaminhamento
Trabalhadores, CMDR, Sebrae e Prefeitura propostas para agricultores familiares
Sebrae e Prefeitura nas demandas existentes

Realizar treinamentos de qualidade no Nioaque Sebrae, Prefeitura Sebrae/Prefeitura Através da articulação com E
atendimento ao cliente empresários locais e Prefeitura
Realizar treinamento de técnicas de Nioaque Sebrae, Prefeitura Sebrae/Prefeitura Através da articulação com E
vendas empresários locais e Prefeitura
Realizar treinamentos e consultorias em Nioaque Sebrae, Prefeitura Sebrae/Prefeitura Através da articulação com E
custos, fluxo de caixa e formação de empresários locais e Prefeitura
preço de venda
Realizar atendimento negócio a negócio Nioaque Sebrae, Prefeitura Sebrae/Prefeitura Através da articulação com E
(consultorias) empresários locais e Prefeitura
Realizar capacitação e consultorias do Nioaque Sebrae, Prefeitura Sebrae/Prefeitura Através da articulação com E
projeto Nascer Bem empresários locais e Prefeitura
Realizar curso empretec Nioaque Sebrae, Prefeitura Sebrae/Prefeitura Através da articulação com E
empresários locais e Prefeitura
Realizar cursos em construção civil Nioaque Senai, Prefeitura Senai/Prefeitura Através da articulação com E
empresários locais e Prefeitura
Realizar cursos em mecânica de Nioaque Senai, Prefeitura Senai/Prefeitura Através da articulação com E
automóveis e pequenos reparos empresários locais e Prefeitura
Realizar o dia do crédito em Nioaque Nioaque Sebrae, Prefeitura Sebrae/Prefeitura Através da articulação com E
empresários locais e Prefeitura
Elaborar o plano de vendas ao meio rural Nioaque Sebrae, Prefeitura Sebrae/Prefeitura Através da articulação com E
do Município de Nioaque – sistema de empresários locais e Prefeitura
promoções, entregas, etc.
Revitalizar a Associação comercial de Nioaque Prefeitura, Federação, Prefeitura/Federação/Sebrae Através da articulação com E
Nioaque – Sensibilização, novas Sebrae empresários locais e Prefeitura,
eleições, planejamento estratégico realizando nova eleição

120
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realizar campanhas de sensibilização Nioaque Setembro a Dezembro Setembro a Dez/2012 Através da articulação com E
para adesão e fortalecimento da 2012 empresários locais e Prefeitura
Associação Comercial
Elaborar plano para organização de Nioaque Prefeitura, Sebrae, Prefeitura/Sebrae/Associação Através da reorganização da E
campanhas do comércio em datas Associação Comercial Comercial Associação Comercial
comemorativas
Criar receptivo na entrada da cidade Nioaque Prefeitura, Fundtur Prefeitura/ Fundtur Através da articulação e organização E
para informações, divulgação e venda de projetos arquitetônicos
produtos locais
Realizar evento para início da copa Nioaque Secretaria Municipal de Secretaria Municipal de Através da articulação e organização E
intermunicipal de futebol de campo Esportes. Esportes. de competidores e divulgação para
participação da sociedade
Realizar treinamento para a produção de Porto Murtinho Sindicato rural, Senar, Sindicato Rural, Senar, Através da articulação de apicultores E
mel Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal e verificar agenda mais propícia

Realizar treinamento para a produção de Porto Murtinho Prefeitura, Sebrae, Senar, Prefeitura, Sebrae, Senar, Através da articulação e avaliação E
frutas e verduras no pantanal Sindicato Rural Sindicato Rural técnica do potencial do bocaiuval e
colônias e forma grupo de
capacitação
Realizar treinamento negócio certo rural Porto Murtinho Prefeitura, Sebrae, Senar, Prefeitura, Sebrae, Senar, Através da formação de turmas e E
ajustar aos projetos em andamento
Realizar oficina de coleta de produtos Porto Murtinho UFMS, Prefeitura UFMS, Prefeitura Municipal Através da articulação e organização E
agroextrativistas Municipal pequenos empreendedores das
colônias e bocaiuval
Realizar seminário de análise das Porto Murtinho Sebrae/Prefeitura Sebrae/Prefeitura Através da articulação e reunião com E
exigências de mercado e condução da empreendedores cadastrados e
produção em sistemas de irrigação na interessados
agricultura familiar
Realizar consultorias técnicas e Porto Murtinho Sebrae, Associações de Sebrae, Associações de Através da articulação e reunião com E
tecnológicas para empreendedores Produtores, Prefeitura Produtores, Prefeitura empreendedores cadastrados e
rurais do Município na produção de Municipal Municipal interessados
verduras

121
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realizar Seminário de análise, discussão e Porto Murtinho Sebrae, Agraer, Prefeitura Sebrae, Agraer, Através da articulação e reunião com E
fortalecimento do Associativismo e Municipal Prefeitura Municipal empreendedores cadastrados e
Cooperativismo. interessados
Realizar diagnóstico de produção de mel Porto Murtinho Sebrae, Agraer, Prefeitura Sebrae, Agraer, Através da articulação e reunião com E
em Porto Murtinho Municipal Prefeitura Municipal produtores já existentes
Criar identidade visual (embalagens e Porto Murtinho Sebrae, Prefeitura Municipal Sebrae, Prefeitura Através da articulação, reunião e E
marca) do mel de Porto Murtinho - mel Municipal organização grupo de produção e
florada nativa do pantanal firmar compromisso de fornecimento ao
poder público
Realizar palestras de crédito orientado aos Porto Murtinho Sebrae, Agraer, Prefeitura Sebrae, Agraer, Através da articulação, reunião e E
empreendedores rurais Municipal Prefeitura Municipal inscrição dos interessados nas
atividades de horticultura, fruticultura e
apicultura
Realizar capacitação no uso da irrigação na Porto Murtinho Sebrae, Agraer, Prefeitura Sebrae, Agraer, Por meio da consultoria em horticultura E
produção rural Municipal Prefeitura Municipal e fruticultura
Realizar a montagem de calendários de Porto Murtinho Sebrae, Agraer, Prefeitura Sebrae, Agraer, Por meio da consultoria em horticultura E
produção para regularidade de entrega Municipal Prefeitura Municipal e fruticultura
Realizar oficina de aproveitamento da Porto Murtinho UFMS, Prefeitura Municipal UFMS, Prefeitura Através da articulação, reunião e E
bocaiuva Municipal organização dos pequenos
empreendedores e negociar com a
UFMS
Criar o Sistema de Inspeção Municipal - Porto Murtinho Sebrae, Agraer, Prefeitura Sebrae, Agraer, Através da articulação, reunião e E
SIM Municipal Prefeitura Municipal organização dos documentos
necessários e repassar para a
municipalidade
Realizar oficina como vender para o poder Porto Murtinho Sebrae, Agraer, Prefeitura Sebrae, Agraer, Através da sensibilização dos E
público com grupos de produção visando Municipal Prefeitura Municipal pequenos empreendedores para
aumentar as vendas para o PAA, PNAE e participar de palestra
demais instituições.
Realizar Work shop de potencialidades de Porto Murtinho Prefeitura Municipal/Sebrae Prefeitura Através da organização setores e E
turismo, com rodada de negócios – Municipal/Sebrae permitir debate de potencialidades para
agências, hotéis e receptivos. organização setorial do turismo
Realizar investimentos e melhorar a Porto Murtinho Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da captação de recursos E
infraestrutura dos centros culturais;

122
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Adequar centro de eventos para turismo de Porto Murtinho Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através da captação de recursos E
negócios (eventos) – salas anexas e etc.
Realizar work Shop para levantamento das Porto Murtinho Sebrae, Agraer, Prefeitura Sebrae, Agraer, Através de encontro para planejamento E
necessidades de melhoria de pousadas, Municipal Prefeitura Municipal estratégico do setor e organização da
hotéis e restaurantes recepção de turistas
Realizar concurso da melhor fachada dos Porto Murtinho Prefeitura Municipal, Sec Prefeitura Municipal, E
prédios de restaurantes, hotéis e pousadas Turismo, Comtur, Sebrae, Sec Turismo,
Comtur, Sebrae,
Realizar treinamento de auxiliar de hotelaria Porto Murtinho Prefeitura Municipal de Prefeitura Municipal Com foco no público alvo: Hotéis, E
Porto Murtinho de Porto Murtinho Pousadas e Barco-Hotéis
Realizar curso de garçom Porto Murtinho Prefeitura Municipal de Prefeitura Municipal Com foco no público alvo: Hotéis, E
Porto Murtinho de Porto Murtinho Pousadas, Barco-Hotéis, Bares,
Secretaria de turismo Secretaria de Restaurantes e Similares
Sebrae turismo
Sebrae
Produzir cartilha de apresentação dos Porto Murtinho Prefeitura Municipal, ONG’s, Prefeitura Municipal, Através de registros locais e das E
produtos agroextrativistas existentes e Sebrae, Associação ONG’s, Sebrae, colônias, apoio da Agraer e ONG’s
formas de agregação de valor –– bocaiúva, Comercial Associação
bacuri, pequi, mangaba, jatobá, baru, etc Comercial
Coletar amostra e Identificar os métodos de Porto Murtinho Prefeitura Municipal, ONGs, Prefeitura Municipal, Por meio do departamento de química E
aproveitamento do Greyfus – Laranja com Associações de Produtores, ONGs, Associações e biologia da UFMS, realizar testes
Pomelo UFMS de Produtores,
UFMS
Capacitar agricultores familiares e Porto Murtinho Prefeitura Municipal, ONGs, Prefeitura Municipal, Por meio do departamento de química E
pequenos empreendedores em formas de Associações de Produtores, ONGs, Associações e biologia da UFMS, realizar testes
beneficiamento do Grayfus UFMS, SEBRAE de Produtores,
UFMS, SEBRAE
Realizar capacitação em práticas de vendas Porto Murtinho Associação Comercial, Associação Articular por meio da Associação E
e demonstração de métodos Faems, Sebrae, Prefeitura Comercial, Faems, Comercial
Municipal, Senac Sebrae, Prefeitura
Municipal, Senac
Realizar capacitação e consultoria em Porto Murtinho Associação Comercial, Associação Articular por meio da Associação E
vitrinismo Faems, Sebrae, Prefeitura Comercial, Faems, Comercial
Municipal, Senac Sebrae, Prefeitura
Municipal, Senac

123
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realizar capacitação com consultoria para Porto Murtinho Associação Comercial, Associação Articular por meio da Associação E
ajustar fluxo de caixa e formação de preço Faems, Sebrae, Prefeitura Comercial, Faems, Comercial
de vendas/campanhas nas empresas Municipal, Senac, Sebrae, Prefeitura
Municipal, Senac,
Realizar dia do crédito para Porto Murtinho Sebrae, Associação Sebrae, Associação Articular parcerias e mobilizar E
esclarecimentos e negociações Comercial, Prefeitura Comercial, empreendedores
Municipal, Caixa Econômica Prefeitura Municipal,
Federal, Banco do Brasil e Caixa Econômica
Banco Bradesco Federal, Banco do
Brasil e Banco
Bradesco
Realizar palestra para capacitar Porto Murtinho Prefeitura Municipal, Prefeitura Municipal, Sensibilizar para fortalecimento da E
empresários para o Associativismo ACIPOM e AGISGA ACIPOM e AGISGA Associação – convites individuais e
Comercial contatos telefônicos
Realizar oficinas de planejamento de Porto Murtinho Associação Comercial, Associação Organizar demandas da entidades e E
atividades da Associação Comercial Faems, Prefeitura Municipal, Comercial, Faems, promover a credibilidade – convidar
SEBRAE Prefeitura Municipal, para o evento e preparar consultoria
SEBRAE mediadora
Realizar seminário EMPRETEC Porto Murtinho Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal Público Alvo: Participaram do E
Sebrae-MS, Associação e Sebrae-MS, EMPRETEC empreendedores locais e
Comercial, Associação gestores da administração pública
Comercial, (Associação Comercial e Industrial e
Prefeitura Municipal)
Curso de educação financeira e finanças Porto Murtinho Prefeitura Municipal e BWD Prefeitura Municipal Público Alvo: Empresários locais, E
pessoais soluções empresariais e BWD soluções empreendedores individuais e
empresariais funcionários da sala do empreendedor
Realizar palestra empreendedorismo Porto Murtinho Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal Através da capacitação de E
Sebrae-MS,Associação e Sebrae- empreendedores locais
Comercial MS,Associação
Comercial

124
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Realizar palestra descubra o seu potencial Porto Murtinho Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal Através da capacitação de E
empreendedor Sebrae-MS, Associação e Sebrae-MS, empreendedores locais
Comercial Associação
Comercial
Realizar circuito do empreendedor Porto Murtinho Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal Através da capacitação de E
Sebrae-MS, Associação e Sebrae-MS, empreendedores locais
Comercial Associação
Comercial
Realizar consultoria de gestão visual de Porto Murtinho Prefeitura Municipal, Sebrae Prefeitura Municipal Através da capacitação de E
lojas e Associação Comercial e Sebrae-MS, empreendedores locais
Associação
Comercial
Realizar ciclo de palestras projeto Nascer Porto Murtinho Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal Através da capacitação de E
Bem Sebrae-MS, Associação e Sebrae-MS, empreendedores locais
Comercial Associação
Comercial
Realizar treinamento visualizando meu Porto Murtinho Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal Através da capacitação de E
negócio no papel Sebrae-MS, Associação e Sebrae-MS, empreendedores locais
Comercial Associação
Comercial
Realizar treinamento como encantar o Porto Murtinho Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal Através da capacitação de E
turista Sebrae-MS, Associação e Sebrae-MS, empreendedores locais
Comercial Associação
Comercial
Realizar treinamento quero clientes Porto Murtinho Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal Através da capacitação de E
Sebrae-MS, Associação e Sebrae-MS, empreendedores locais
Comercial Associação
Comercial
Realizar Treinamento Controles Porto Murtinho Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal Através da capacitação de E
Financeiros para o comércio varejista Sebrae-MS, Associação e Sebrae-MS, empreendedores locais
Comercial Associação
Comercial
Realizar maior fiscalização para coibir a Sidrolândia Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal E
informalidade
Utilizar a legislação municipal inibir a venda Sidrolândia Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal E
de produtos por parte de ambulantes e ao
mesmo tempo incentivar a venda destes
produtos por empresas locais.

125
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Elaborar estratégias para mostrar os Sidrolândia Sebrae-MS/Associação Sebrae- Através da sensibilização a ser E
beneficios de se associar Comercial MS/Associação construída entre Sebrae e Associação.
Comercial

Ampliar a melhorar a feira livre local no Sidrolândia Produtores Rurais; Produtores Rurais; Através da contração de consultoria E
centro comercial. Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal especializada
Sebrae/MS. e Sebrae/MS.

Implementar o Sistema de Inspeção Sidrolândia Sebrae/MS-Prefeitura Sebrae/MS- Através da contração de consultoria E

Municipal (SIM) Prefeitura especializada

Apoiar associação para seu fortalecimento Sidrolândia Sebrae-MS/Faems. Sebrae-MS/Faems. Através da realização do planejamento E
estratégico

Beneficiar os produtos para agregação de Sidrolândia Produtores Rurais, Produtores Rurais, Através da realização de consultoria e E
valor Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal palestras
Sebrae/MS e Sebrae/MS

Fortalecer as associações existentes Sidrolândia Sebrae/MS e OCB Sebrae/MS e OCB Através da realização de consultoria e E
palestras

Regulamentar e oficializar a função de Sidrolândia Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal Através de instrumento jurídico E
agente de desenvolvimento municipal, incluindo este tema na LC
052/2010 de 05/07/2010

Realizar consultoria e/ou treinamento com Sidrolândia Sebrae/MS Sebrae/MS Através da contratação de consultor E
foco em comercialização e vendas para atendimento da demanda

Realizar consultoria com foco em inovação Sidrolândia Sebrae/MS Sebrae/MS Através da realização de dias de E
e tecnologia campo

Fazer campanha para que os comerciantes Sidrolândia Produtores Rurais, Produtores Rurais, Através da articulação e promoção de E
locais comprem produtos da agricultura Prefeitura Municipal e Prefeitura Municipal campanha de divulgação dos produtos
familiar Sebrae/MS e Sebrae/MS locais

Realizar consultoria e/ou treinamento com Sidrolândia Sebrae/MS Sebrae/MS Através da articulação e promoção dos E
foco em comercialização e vendas eventos para atendimento da
demanda.

126
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Realizar a organização da linha de Sidrolândia Produtores Rurais e Produtores Rurais e Através da realização de reuniões com E
transporte do caminhão atual e adquirir Prefeitura Municipal Prefeitura Municipal os interessados para definição do novo
novos veículos para comercialização roteiro do cominhão

Melhorar as estradas e pontes fazendo com Sidrolândia Prefeitura Prefeitura Municipal Articular com o poeder público estadual E
que as estradas sejam transitáveis o ano o auxilio na recuperação de estradas e
todo pontes

Criar a sala do empreendedor: local em que Sidrolândia Prefeitura Prefeitura Municipal Através da abertura de sala do E
o empreeendedor poderá ter informações empreendedor, com realização de
sobre formalização e outras capacitação e orientação das pessoas
que atenderão os empresários locais.

Realizar ações para informação e incentivo Sidrolândia Prefeitura Prefeitura Municipal Através de atendimento a ser realizado E
a formalização dos empreendedores através na sala do empreendedor.
do empreendedor individual

Realizar a melhoria da avenida principal, Sidrolândia Prefeitura/Assoc. Prefeitura/Assoc. Através da elaboração projeto para E
tornado-a mais atrativa aos olhos dos Com./Sebrae Com./Sebrae revitalização da avenida, além de captar
turistas que passam pela cidade. recursos estaduais e/ou federal.

127
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Formação Técnica Augusto Barbato Formação de multiplicadores AEM-MS/INMETRO O programa está estruturado em curso P
em educação para o de curta duração, ministrados
consumo gratuitamente, e que abordam a
problemática do consumo sustentável a
partir dos eixos temáticos: direito do
consumidor, meio ambiente,
publicidade, ética no consumo e saúde
e segurança do consumidor. Esse
programa tem por finalidade formar, no
MS, e em parceria com entidades civis
e públicas, uma rede de multiplicadores
dos conceitos de educação para o
consumo sustentáveis aptos a
disseminar esses conhecimentos em
todos os níveis do ensino formal e no
ensino informal, bem como no âmbito
de atividades comunitárias,
empresariais e públicas.

Apoio à inovação Augusto Barbato Laboratório de Calibração de AEM-MS/INMETRO Implantação de um laboratório P

Massas e de Instrumentos de acreditado pelo Inmetro com base na
Pesagem não Automáticos Norma ISO/IEC 17025:2005 que
(balanças) objetiva a qualidade, eficiência e
confiabilidade para atender a indústria,
o comércio e o setor público e de
importância para a cadeia produtiva do
MS.

128
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Apoio e Inovação Augusto Barbato Laboratório de Análises AEM-MS/INMETRO Implantação de um laboratório P
Têxteis especializado, acreditado pelo Inmetro,
em ensaios físicos e químicos de
matérias-primas e produtos têxteis
para atender a demanda das indústrias
têxteis instaladas e a instalar no MS.
Os ensaios serão realizados por este
laboratório de acordo com padrões
rígidos de qualidade e em
conformidade com normas técnicas
nacionais e internacionais, as quais
podem ser comprovadas por emissão
de certificado com responsabilidade
técnica.
Serão feitas execuções de serviços
para determinação físicas dos fios,
malhas, tecidos e não tecidos.
Apoio à inovação Augusto Barbato Laboratório de Ensaios de AEM-MS/INMETRO Implantação de um laboratório P
Diversos Produtos especializado em ensaios de produtos,
acreditado pelo Inmetro, prestando
serviços técnicos de qualidade,
principalmente daqueles inseridos no
Sistema Brasileiro de Avaliação da
Conformidade (SBAC)
Legislação e Regulamentação Augusto Barbato Implantação da Rede AEM-MS/PROCON/ Implantação assistida de programas de P
Consumo, Seguro e Saúde. Vigilância Sanitária fiscalização em conjunto com o
Sec. Nacional do objetivo de facilitar a circulação de
Consumidor. informações e estimular a adesão da
sociedade aos programas de
fiscalização em conjunto das entidades
envolvidas

129
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Corrigir as desigualdades socioeconômicas Ladário Secretaria de Fazenda do Propor uma forma de Governo do Estado É necessário adotar um tratamento P
provocadas pelos critérios e normas que Estado e Prefeitura compensação, através de um e Secretaria de diferenciado para o Município, que
regem a distribuição das verbas tributárias Municipal de Ladário. estudo técnico para definir de Estado de Fazenda permita minimizar os efeitos da
do ICMS. Adotar um tratamento forma justa a participação do MS. situação de conurbação que afeta o
diferenciado para o município de Ladário. Município no Bolo do ICMS. Município causando impactos negativos
na formação e distribuição do bolo do
ICMS e na economia do Município.

Requerer um estudo técnico atualizado para Ladário Secretaria de Fazenda do Aumentar de forma justa a Governo do Estado Vide Quadro 1 anexo. E o P
adequar os critérios e normas de Estado e Prefeitura participação do Município no e Secretaria de Detalhamento da comparação da
distribuição de ICMS revisando a legislação Municipal rateio Estadual. Estado de Fazenda desigualdade.
de faixas de população, que são os MS
verdadeiros geradores do imposto.

Propor criação de normas adequada para Ladário Secretaria de Fazenda do Criar uma Compensação Governo do Estado O Decreto nº 13.303/2012 do Governo P
os pequenos municípios da faixa de Estado e Prefeitura justa para minimizar a e Secretaria de Estado de MS que criou o Plano de
Fronteira, nos moldes dos critérios Municipal. degradante situação de Estado de Fazenda Desenvolvimento Integrado da Faixa de
adotados pelo FPM¹ do Governo Federal. desigualdade, criadas pelas MS Fronteira/MS – PDIF com a devida
normas atuais e pelos efeitos adequação a região de Ladário vai
da Conurbação incidente na corrigir ou eliminar essa angustiante
Zona Urbana. posição Socioeconômica do Município
de Ladário perante ao ICMS.

Consultoria empresarial: Corumbá Rodrigo Maia/SEBRAE 50 Associação Ações realizadas permanentemente até E
Diagnósticos empresariais; Assessoria Empresas/empreendedores Comercial de julho de 2014 no âmbito do Projeto MS
empresarial; Orientação empresarial; atendidos Corumbá, FTE e Sem Fronteiras
Cainco

130
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)
Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação
Acesso a mercado: Caravanas Corumbá Rodrigo Maia/SEBRAE 100 Associação Ações realizadas permanentemente até E
empresariais; Missões comerciais; Rodadas Empresas/empreendedores Comercial de julho de 2014 no âmbito do Projeto MS
de negócio; Encontros empresariais; atendidos Corumbá, FTE e Sem Fronteiras
Participação em feiras. Cainco, FIEMS,
Fecomércio e
Famasul
Capacitação: Orientação empreendedora Corumbá Rodrigo Maia/SEBRAE 100 Associação Ações realizadas permanentemente até E
(Nascer Bem) Gestão empresarial; Empresas/empreendedores Comercial de julho de 2014 no âmbito do Projeto MS
SEBRAE MAIS (Empresas Avançadas); atendidos Corumbá, FTE e Sem Fronteiras
Rodrigo Maia, SEBRAE 100 Empresas, Cainco, Prefeitura
empreendedores atendidos pela Associação Municipal de
Comercial de Corumbá, FTE e CAINCO, Corumbá.
Prefeitura Municipal de Corumbá. Ações
realizadas permanentemente até julho de
2014 no âmbito do Projeto MS Sem
Fronteiras
Informações Técnicas: Corumbá Rodrigo Maia/SEBRAE 100 Ações realizadas permanentemente até E
Resposta técnica; Empresas/empreendedores julho de 2014 no âmbito do Projeto MS
Estudos e pesquisas (Mapa de atendidos Sem Fronteiras
Oportunidades de Puerto Quijarro , Puerto
Suarez e Corumbá, Estudo de Fronteira,
Caderno de Sustentabilidade);
Orientação empresarial presencial e on-line:
Tecnologia e inovação: Consultorias Corumbá Rodrigo Maia/SEBRAE 30 Inst. Tecnológico Ações realizadas permanentemente até E
tecnológicas; Suporte tecnológico. Empresas/empreendedores Panificação e julho de 2014 no âmbito do Projeto MS
atendidos Confeitaria, SENAC Sem Fronteiras
e SENAI
Apoio a projetos transfronteiriços: Edital de Corumbá Rodrigo Maia/SEBRAE 5 iniciativas de integração Associação Apoio pontual, mediante projetos e E
Bens Coletivos; Edital de Capital Semente; apoiadas Comercial de convênios de cooperação, no âmbito do
Apoio ao Mapa de Oportunidades de PQ e Corumbá, FTE e Projeto MS Sem Fronteiras.
PS; Apoio a Unidade Executora Local Cainco, Prefeitura de
(Oficina de Atendimento da Fundação Corumbá.
Trabalho Empresa em Puerto Suarez);
Cooperação técnica: PSGQ, Próprio,
Empretec, Nascer Bem. Desenvolvimento
de capacidades.

131
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Agric. - Setor agrícola - ampliar a Dourados Dep. Agricultura Sindicato Rural e Definir premiação por aproveitamento e P-A
produtividade por alqueire (gado de corte, Prefeita Municipal rentabilidade do alqueire
soja, milho e cana de açúcar)

Agric. - acesso a crédito para agricultura Dourados

familiar
Agric. - implantação de casas para a Dourados
agricultura familiar
Agric. -implantação de mini agroindústrias Dourados Prefeitura Municipal P
Agric. - implantação de uma feira da Dourados Prefeitura Municipal P
agricultura familiar
Alinhamento com o Governo Estadual e Dourados
bancada estadual e federal, com emendas.
Melhorias dos repasses do fundersul para o Dourados
Município de Dourados.
Agric. - Organização da produção e Dourados Prefeitura Municipal P
comercialização do hortifrutigranjeiros.
Agric. - treinamento e capacitação de Dourados
produtores e mão de obra rural
Agric. - aquisição de patrulha agrícola Dourados Prefeitura Municipal P–R–A
mecanizada
Agric. - PAA e PNAE – Fortalecer Dourados

132
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Resfriadores de leite para agricultura Dourados Dep. Agricultura Prefeitura Municipal P
familiar
Mini Usina de leite / Marca leite, iogurte, Dourados Dep. Agricultura Prefeitura Municipal P
comercialização no Município.
Ampliar a distribuição dos produtos do PAA Dourados Dep. Agricultura AGRAER, INCRA e Para atender maior número de P-A
Secretaria de pessoas beneficiadas e pequenos
Estado do produtores - em 2011: 9 mil/ano em
Desenvolvimento 2013: 20 mil/ano
Agrário.
Integrar em projetos agroindustriais os Dourados P
assentamentos rurais
Melhorar a moradia dos assentados rurais Dourados P
Ampliar o atendimento agrícola indígena Dourados Dep. Agricultura FUNAI P-A
Ampliação do setor de piscicultura e Dourados Prefeitura Municipal P–R–A
apicultura
Ampliação da capacidade de abate de aves Dourados Prefeitura Municipal P–R–A
nos frigoríficos locais
Implantação de frigoríficos de peixes Dourados Prefeitura Municipal P-R-A
Ampliação de produção dos horticultores Dourados P
Acesso a crédito para agricultura familiar Dourados P
Fortalecimento agricultura orgânica. Dourados Prefeitura Municipal P
Assistência técnica rural. Dourados P–R-A
Veterinária/Agrônomo.
Planejamento e organização do pequeno Dourados P
produtor para atender o mercado.

133
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Implantar APL Piscicultura. Dourados Prefeitura Municipal P-R-A
Agricultura: Melhorar as vias de Dourados P
escoamento da produção.
Proporcionar formação em “Gestão Dourados P
Agronegócio”.
Diversificação rural: soja, boi, cana, Dourados P–R-A
eucalipto, suíno e frango.
Setor sucroenergético - instalação de novas Dourados Dep. Indústria P-A
usinas e ampliação das existentes
Confecção - APL’S Dourados Dep. Indústria Prefeitura Municipal P-R-A
Implantação do pólo de confecção Dourados Dep. Indústria Prefeitura Municipal P-R-A
Implantação do shopping atacadista Dourados Dep. Indústria Prefeitura Municipal P-R-A
Metal Mecânico – APL Dourados Dep. Indústria Prefeitura Municipal P-R A
Negociação de linhas especiais de crédito Dourados P
para ampliação e modernização das
empresas
Plano de ação de turismo para dourados Dourados Núcleo de turísmo Prefeitura Municipal P-A
Turismo receptivo Dourados P
Turismo de negócios Dourados Ex:Roteiro agrotecnológico, P-A
convenções, encontros academicos,
encontros religiosos, conferências
profissionais ...

134
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Turismo de eventos Dourados Ex: Linguiça de Maracajú, festival de P–R-A
inverno, expoagro, pé de soja solteiro.
Apoiar o convention das respectivas Dourados Dourados, Bonito, Corumbá P
cidades
Arrecadação da taxa turismo Dourados P
Qualificação da mão de obra da cadeia Dourados Prefeitura Municipal P-A
Produtiva do turismo (Hotel, Bares, Taxis) Dourados P
Fortaleciemento do cadastur
Divulgação e captação de eventos para Dourados Prefeitura Municipal P
dourados
Fortalecimento do roteiro turístico Dourados Prefeitura Municipal P
agrotecnológico
Reestruturação dos CATs ( Centro de Dourados P
Atendimento aos Turistas)
Captação de novos eventos Dourados P
Implantação da taxa do turismo Dourados P
Implantação da sinalização turística Dourados P
Plano de desenvolvimento turístico de Dourados Prefeitura Municipal P
Dourados com foco em negócios e eventos
Fortalecimento dos conventions bureaux Dourados P
Reforma da rodoviária Dourados Prefeitura Municipal P -A

135
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Implantação do centro de convenções Dourados Prefeitura Municipal P – R- A
Implantação de novas empresas para Dourados Prefeitura Municipal P
entreterimento

Captação de novas empresas para Dourados Prefeitura Municipal P

entreterimento

Captação de eventos do setor de Dourados Prefeitura Municipal P

entretenimento

Evento de gastronomia Dourados P

Implantação da feira municipal de Dourados Prefeitura Municipal P
artesanato
Fortalecer as associações, Sindicatos Dourados P
Estruturação do centro comercial Dourados Prefeitura Municipal P
Negociação de linhas especiais de crédito Dourados P
para ampliação e modernização das
empresas
Ampliação da comercialização da cultura Dourados Prefeitura Municipal P – R- A
do pescador de Dourados

Ater e capacitação 44 Municípios AGRAER Assistência aos agricultores 25.000 agricultores MDA, INCRA, Governo MS Chamada
da Faixa de familiar da Faixa de Fronteira familiar Pública
Fronteira

MS leite 44 Municípios AGRAER Apoio aos produtores de 18.000 agricultores MAPA, MI, MDA, Gov. MS
da Faixa de leite: Melhoria de pastagens, familiar
Fronteira rebanho, sanidade, ordenha,
comercialização/resfriadores.

136
EIXO 5: Desenvolvimento Econômico (Agricultura, Turismo, Indústria, Comércio e Serviços)

Ação Municípios Responsável Quem Meta Produto Parceiros Observações Situação

Patrulha mecanizada 44 Municípios AGRAER Fornecer máquinas e 90 patrulhas MAPA, MI, MDA, Governo MS
da Faixa de equipamentos agrícolas às
Fronteira entidades municipais ou
associativas para ações de
conservação de solo e água,
práticas agrícolas e
pecuárias, adequação de
estradas rurais, etc.

Fomento Agropecuário 44 Municípios AGRAER Fornecer insumos 5.000 famílias MAPA, MI, MDA, Gov. MS
da Faixa de (fertilizantes, calcário,
Fronteira sementes, etc.) aos AF em
início de atividade
(assentados) e comunidades
rurais afetadas por fortes
eventos climáticos.

Simplificação do registro e da legalização 44 Municípios JUCEMS, Corpo de Meta inicial implantar na SEPROTUR, Meta final: Implantar em todos os
de empresas e negócios (Redesim) da Faixa de Bombeiro, Receita Federal, sede da JUCEMS e em seus ASSOMASUL, SGI Municípios do Estado de Mato Grosso
Fronteira IMASUL, SEFAZ e 18 escritórios regionais e SEBREA/MS do Sul
Prefeituras Municipais.

137
EIXO 6: Desenvolvimento Sócioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)
Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação
Manutenção efetiva da estrada Parque Governo MS e
Ladário Governo MS (+ ou – 30 km)
incluindo a estrada da Codrasa Prefeitura
Analisar o projeto que esta na SUDECO,
para construção da estrada Governo Federal e
Ladário Governo Federal 240 km aprox
transpantaneira que liga Ladário a Porto Estadual
Jofre.
Recursos para solidificar a Apa Bahia Governo Federal e Beneficiando entorno de 24.000 km²
Ladário Governo Federal e Estadual 6.000 há
Negra (área da união) Estadual do Pantanal de MS
Busca ativa - Estabelecer estratégias e
ações, territorialmente organizadas e com
a colaboração dos municípios e de Atender 44
Atender 44 municípios de SES,SED, INCRA e
parcerias para identificar e cadastar todas municípios de SETAS
fronteira parceiros municipais
as famílias de baixa renda, com especial fronteira
prioridade daquelas em situação de
pobreza extrema.

Programa Bolsa Família - Capacitação dos

técnicos municipais com vistas a fortalecer
Atender os 44 Gestão municipal da
a ação do programa, implementar ações Atender os 44 municípios de
municípios de SETAS assistência social
estratégias com vistas a diminuir o não fronteira
fronteira dos 78 municípios
cumprimento das condicionalidades do
PBF por parte dos municípios.
Benefício de prestação continuada – BPC, Atender os municípios de
participação no grupo gestor estadual do fronteira que aderiram ao
Atender os 44
BPC na escola e acompanhamento do BPC na escola e municípios
municípios de SETAS
plano de inserção dos beneficiários do com os beneficiários do BPC
fronteira
BPC, junto aos municípios sul-mato- que são atendidos nos
grossense CRAS
Atender com benefício do
Atender os 44 Programa Vale Renda,
Programa Vale Renda - Implementação do
municípios de SETAS famílias em situação de
Programa Vale Renda
fronteira vulnerabilidade nos
municípios de fronteira

138
EIXO 6: Desenvolvimento Sócioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)
Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação
Programa Vale Universidade – Apoiar os
estudantes de nivel superior, de baixa
renda, durante a formação universitária e
de proporcionar a experiência profissional Atender os 44
necessária para a inserção no mercado de municípios de SETAS e SUPROES
trabalho, à inclusão social,à geração de fronteira
emprego, por meio da oferta de estágio,
por meio da oferta de estágio, mediante a
concessão de benefício social.

Programa Vale Universidade Indígena -

Apoiar estudantes indígenas de nível
Atender os 44
superior, da universidade Estadual de MS
municípios de SETAS e SUPROES
(UEMS) durante a formação universitária,
fronteira
por meio de cumprimento de atividades,
mediante a concessão de benefício social.

Programa de complementação nutricional

Aldeias em
às famílias indígenas, conceder cestas de Aldeias em Municípios de
Municípios de SETAS
alimentos às famílias indígenas nas 76 Fronteira
Fronteira
aldeias do Estado
Tarifa Social (Telefone) AICE -telefonia
Atender os 44 Prefeitura dos
Popular - apoiar tecnicamente os
municípios de SUPAS e SETAS Municípios de
municípios na divulgação do benefício as
fronteira Fronteira
famílias que se encaixam no perfil
Tarifa Social (luz) envolver e sensibilizar Atender os 44 Prefeitura dos
gestores e técnicos municipais quanto a municípios de SUPAS e SETAS Municípios de
necessidade da divulgação do benefício fronteira Fronteira
Atender os 44
Cofinanciar as ações da política de
municípios de SUPAS e SETAS CIB-CEAS
assistência social nos municípios
fronteira
Qualificar os serviços oferecidos nos Atender os 44 Gestores Municipais
CREAS por meio de capacitação municípios de SUPAS e SETAS de Assistência
continuada aos trabalhadores fronteira Social

139
EIXO 6: Desenvolvimento Socioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Capacitação continuada e permanente em
Atender os 44 Gestores Municipais
módelos quadrimestrais dos CREAS e
municípios de SUPAS e SETAS de Assistência
CRAS de Campo Grande e dos CREAS de
fronteira Social
Municípios de Fronteira
Conselho Estadual
Capacitação dos serviços de proteção Atender os 44 da Pessoa Idosa,
social especial de alta complexidade nos municípios de SUPAS e SETAS Conselhos
Municípios fronteira Municipais,
Municípios e Ilpi
Formação continuada de Conselheiros
Atender os 44
Tutelares e CMDCA e Secretárias UFMS, CEDCA,
municípios de SUPAS e SETAS
Executivas em parceria com a escola de ACT e Fórum DCA
fronteira
conselhos
Conselho Estadual
Atender os 44 da Pessoa Idosa,
Instituir o protocolo de vida saudável para
municípios de SUPAS e SETAS Conselhos
o idoso
fronteira Municipais,
Municípios e Ilpi
Atender os 44
Municípios, SDH,
Projeto de volta pra casa municípios de SUPAS e SETAS
Conanda, CEDCA
fronteira
SAS, SETAS,
Campanha da dia mundial, nacional e
Atender os 44 Gestores
Estadual de combate ao trabalho infantil -
municípios de SUPAS e SETAS Municipais, CEDCA,
participação em eventos, cursos e
fronteira CMDCA, Fórum
seminários
Estadual, TEM
Campanha Estadual de enfrentamento a Atender os 44 Comissão
violência sexual contra crianças e municípios de SUPAS e SETAS Intersetorial e
adolescentes em Mato Grosso do Sul fronteira Comcex

140
EIXO 6: Desenvolvimento Socioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)
Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Campanha Estadual de Enfrentamento ao Atender os 44

Tráfico de Pessoas, Mobilizações e municípios de SUPAS e SETAS CETRAP
confecções de materiais para divulgação fronteira
Atender os 44
Capacitação e manutenção do Disque
municípios de SUPAS e SETAS SDH, Municípios
Direitos Humanos Estadual
fronteira
Conselhos
Atender os 44 Estaduais e
Campanha Estadual de divulgação dos
municípios de SUPAS e SETAS Municipais dos
direitos da pessoa com deficiência
fronteira Direitos da Pessoa
com Deficiência
Atender os 44 Gestores Municipais
Qualificar a gestão do trabalho do SUAS
municípios de SUPAS e SETAS de Assistência
em Mato Grosso do Sul
fronteira Social
Atender os 44
Construir 4 (quatro) centros de referência
municípios de SUPAS e SETAS SUPAS e SETAS
de Assintência Social - CRAS
fronteira
Apoiar, assessorar e monitorar os Atender os 44
Municípios na gestão e no controle social municípios de SUPAS e SETAS SUPAS e SETAS
do SUAS fronteira
Prefeitura dos
Cofinanciamento diferenciado para Atender os 44
Municípios
municípios de fronteira consideradas as municípios de
considerados
cidades gêmeas fronteira
cidades-gêmeas
Programa unidade Estadual de prevenção Eletrobrás,
e combate a discriminação étnico social, Farinheira construida no Prefeitura Municipal,
quilombola, construção de uma farinheira Aquidauana SETAS e SUPDH Municípios de Aquidauana, Associação de
na comunidade quilombola Furnas dos furnas dos Baianos Moradores,
Baianos no Município de Aquidauana AGRAER e SETAS
SETAS, Prefeitura
Construção de ateliê de costura na Ateliê construido na Furnas
Aquidauana SETAS e SUPDH Municipal e
comunidade furnas dos Baianos. dos Baianos
Comunidade

141
EIXO 6: Desenvolvimento socioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Eletrobrás,
Construção de uma fábrica de doces e Prefeitura Municipal,
picoles de pimenta no assentamento Jiboia Sidrolândia SETAS e SUPDH Fábrica de doces construída Associação de
em Sidrolândia Moradores,
AGRAER e SETAS

Prefeitura Municipal
Construção de um apiário comunidade São
Maracajú SETAS e SUPDH Apiário construído e Associação de
Miguel em Maracajú
Moradores

Eletrobrás, Agraer,
Setas, Prefeitura
Instalação de cozinha industrial na
Municipal de
comunidade quilombola picadinha em Dourados Cozinha construída
Dourados e
Dourados
Associação de
Moradores

SEMAC, SUCITEC,
Construção de uma base integrada de FUNDECT, UFMS,
Municipios de Base integrada de
conhecimento científico, tecnológico e de UEMS,UFGD,
Fronteira com SETAS e SUPDH conhecimento científico
inovação nos Municípios com população EMBRAPA,
aldeias construído
tradicionais e indígenas IMASUL, UNIDERP
e SETAS

142
EIXO 6: Desenvolvimento socioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

MPE e Federal,
OAB-MS, Poder
Judiciário Estadual,
Defensoria Pública
Estadual, Policia
Federal, Secretaria
Atender os 44 de Estado de
Apoiar e proteger às testemunhas, vítimas e
municípios de SETAS e SUPDH 44 municípios de fronteira Trabalho e
familiares de vítimas da violência - Provita
fronteira Assistencia Social,
Secretaria de Estado
de Justiça e
Segurança Pública,
Delegacia Geral da
Policia Civil e ONG
Azul

Realizar visita de monitoramento e parecer Atender os 44

Comunidades terapêuticas em
avaliatório nas comunidades terapêuticas de municípios de SETAS e SUPDH
Municípios de Fronteira
MS fronteira

Atender os 44
Orientar projetos e atendimentos a Comunidades terapêuticas em
municípios de SETAS e SUPDH
comunidades terapêuticas Municípios de Fronteira
fronteira

143
EIXO 6: Desenvolvimento Sócioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)
Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação
MPE e Federal,
OAB -MS, Poder
Judiciário Estadual,
Defensoria Pública
Estadual, Policia
Federal, Secretaria
Atender os 44 de Estado de
Executar convênio Provita - MS municípios de SETAS e SUPDH 35 pessoas Trabalho e
fronteira Assistencia Social,
Secretaria de
Estado de Justiça e
Segurança Pública,
Delegacia Geral da
Policia Civil e ONG
Azul
Capacitar os conselheiros dos conselhos Atender os 44
Estadual Antidrogas de Mato Grosso do municípios de SETAS e SUPDH
Sul fronteira
Atender os 44
Capacitar em controle social os membros Programa de Saúde
municípios de SETAS e SUPDH
dos Conselhos de Direitos Mental da SES
fronteira
Ministério das
Comunicações,
Implantar uma rádio comunitária na
Eletrosul, Programa
comunidade quilombola de São Miguel em Maracajú SETAS e SUPDH
luz para todos,
Maracajú
Prefeitura de
Maracajú

144
EIXO 6: Desenvolvimento Sócioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Realizar projeto de pesquisa e extensão

quilombolas UFMS: “direitos humanos para
as comunidades quilombolas de Mato Pesquisar comunidades
MEC, FUNDECT,
Grosso do Sul”; Comunidades quilombolas: Dourados e quilombolas: Picadinha
SETAS e SUPDH UFMS, INCRA e
Furnas de Dionísio (Jaraquari), Chacara Maracajú (Dourados) e São Miguel
SETAS
Buriti e Tia Eva (Campo Grande), Boa Sorte (Maracajú).
(Corguinho), Picadinha (Dourados) e São
Miguel (Maracajú).

SETAS, SED, SES,

Implantar projeto multidisciplinar “anemia
Dourados e FCMS, Fundesporte,
falciforme" em comunidades quilombolas de SETAS e SUPDH
Maracajú INCRA, AGRAER,
MS
FUNASA e FUNSAU

UFMS, SETAS/MS,
CPPIR/MS ,
Implantar projeto “1º museu quilombola de
Dourados / Fundação de Cultura,
MS” na comunidade São Miguel no SETAS/SUPDH
Maracaju Prefeitura e
Município de Maracajú
Associação de
Moradores

Atender os 44
Realizar atendimento psicossocial e
municípios de SETAS e SUPDH Municípios de Fronteira ASSEJUR e CASC
orientação jurídica à população LGBT
fronteira

Atender os 44
Realizar atendimento das denúncias feitas
municípios de SETAS e SUPDH Municípios de Fronteira CREAS
através do disque 100- modulo LGBT
fronteira

Atender os 44
Realizar atendimento psicossocial e
municípios de SETAS e SUPDH Demanda espontanea ASSEJUR e CASC
orientação jurídica à população LGBT
fronteira

145
EIXO 6: Desenvolvimento Sócioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Atender os 44
Encaminhar processo transexualizador SETAS, SUPDH,
municípios de SETAS e SUPDH Demanda espontânea
para o SUS CENTRHO
fronteira

SES, SED,
SEJUSP, SEGOV,
Assembleia
Legislativa, Anoreg,
Defensoria Pública,
MPE, SESAI,
Instalar unidades interligadas do sistema FUNAI, CMO,
Atender os 26
de registro civil projeto: "Documentação Marinha, CEF, PMA,
municípios de SETAS e SUPDH 44 Unidades
para todos" nas maternidades e hospitais e TJ, INCRA, BB,
fronteira
instalação de 26 comitês municipais. Receita Federal,
Secretaria de
Direitos, SETAS,
Municípios,
Membros do Comitê
Gestor e Conselho
Nacional de Justiça.

146
EIXO 6: Desenvolvimento Sócioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Realizar campanha do sub-registro na Atender os 44

mídia oficial do Governo do Estado (Rádio, municípios de SETAS e CEESRAD SEDH/PR e SETAS
TV Educativa, Site e Jornal) fronteira

Atender 44
Fornecer concessão de utilidade pública
municípios de SETAS, SUPDH e COMED 44 Municípios de Fronteira SETAS e Entidades
estadual e regularidade de situação
fronteira

Segurança alimentar – implementação e

39 Municípios SETAS 39 Municípios
consolidação do SISAN no estado de MS

Inclusão produtiva – projeto o futuro

Campo Grande SETAS Campo Grande
começa aqui

Apoiar entidades representativas da

sociedade civil para participação, Municípios,
Atender 100% as
execução e controle social das políticas Atender 100% as Federações, Uniões
demandas nos
públicas de acordo com a legislação SETAS demandas nos Municípios Representativas,
Municípios de
vigente, por meio da oferta de capacitação de Fronteira Redes, Fundações
Fronteira
de gestão (técnica, política e financeira) e Universidades
assim como assessoramento às entidades

147
EIXO 6: Desenvolvimento Sócioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

MTE, Prefeituras,
Comissões
Municipais e
Estadual de
Emprego, Entidades
Atender os 44
Implantação da Agenda do Trabalho Todos os Municípios de de Representação
municípios de FUNTRAB
Decente Fronteira da Sociedade Civil,
fronteira
do Governo
Municipal, Estadual,
Federal, das
Empresas e dos
Trabalhadores

Plano de trabalho do convenio plurianual

tem, SSPPE, CODEFAT
MTE, Prefeituras,
Comissões
Intermediação de mão de obra formal 41.144 Trabalhadores Municipais e
Estadual de
Emprego, Entidades
Intermediação de mão de obra informal Atender os 44 15.459 Trabalhadores de Representação
municípios de FUNTRAB
da Sociedade Civil,
fronteira
Requerentes ao seguro desemprego 182.974 Trabalhadores do Governo
Municipal, Estadual,
Expedição de carteira de trabalho 63.070 Trabalhadores Federal, das
Empresas e dos
Trabalhadores
Qualificação social e profissional - plano
1.197 Trabalhadores
territorial de qualificação (Planteq - 2011)

148
EIXO 6: Desenvolvimento Sócioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Programa projovem trabalhador, juventude

MTE, Governo do
cidadã, qualificação social e profissional e Atender os 44
Estado, Prefeituras
inserção no mercado de trabalho para municípios de FUNTRAB Atender 5.500 jovens em MS
e Entidades Sem
jovens de 18 a 29 anos em situação de fronteira
Fins Lucativos
vulnerabilidade social e econômica

Comissão
Permanente de
Investigação das
Municipios de Condições de
Pronatec Indígena – qualificação social e Atender 900 Indígenas
Fronteira com FUNTRAB Trabalho – Sesai,
profissional para a população indígena (Dourados e Sidrolândia)
aldeias lideranças
indígenas, Governos
Municipais, Estadual
e Federal

Comissões
Municipais e
Plano de qualificação social e profissional Atender os 44 Estadual de
para setores produtivos de MS - Planseq municípios de FUNTRAB Atender 7.230 Emprego e
da Indústria fronteira Governos
Municipais, Estadual
e Federal

149
EIXO 6: Desenvolvimento Sócioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Forum Estadual de
Economia Solidária,
Projeto "MS Solidário 2011" a economia Atender os 44 Superintendência
1.500 Empreendedores
solidária contribuindo para a superação da municípios de FUNTRAB Regional de
solidários
extrema pobreza de MS fronteira Trabalho, SENAI,
MTE e Governo do
Estado

Estudar uma forma de compensação

Incrementar a tramitação do
Secretaria de para minimizar a grande evasão de
Requerer estudos técnicos e mecanismos processo de demarcação
Fomento ao recursos; Município luta pela
para eliminar os efeitos da conurbação dos limites para que o
Ladário Prefeitura Municipal Desenvolvimento homologação e demarcação dos P
predominante na zona urbana dos Município possa administrar
Econômico, IBGE e limites desde 1986 sendo que o
Municípios. o seu patrimônio como um
Governo Estadual. processo está emperrado por falta de
todo.
apoio político.

Fortalecer e ampliar os A população de baixa renda necessita

Ampliar o atendimento às famílias em SETAS e Prefeitura Secretaria de Ação
Ladário programas sociais de maior amparo dos programas A
situação de vulnerabilidade. Municipal Social e SEBRAE
implantados no Município. sociais.

Incrementar projetos eficazes na área de O Município tem áreas próprias para

Prefeitura Municipal, Estabelecer o perfil de
agricultura familiar e na piscicultura, para INCRA, EMBRAPA, implantação de projetos dessas
Ladário EMBRAPA e Ministério da produção agropecuário da P
aumentar a produção e garantir um SEPROTUR. naturezas, devendo buscar parcerias
Pesca. região.
desenvolvimento sustentável. para realizá-los.

Secretaria de
Atrair novas empresas para
Criar leis de incentivos fiscais para atrair Prefeitura Municipal de Fomento ao Fazer circular no comercio local os
Ladário fortalecer a economia do
investimentos empresariais Ladário. Desenvolvimento recursos gerados no Município.
Município.
Econômico

150
EIXO 6: Desenvolvimento Sócioambiental (Assistência Social, Trabalho, Cultura, Meio Ambiente, Circulação de Pessoas)

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Secretaria de Direitos Humanos,

Defensoria Pública Estadual, Tribunal de
Aquidauana, Amambai,
Justiça, Corregedoria de Justiça,
Antonio João, Aral Moreira,
Receita Federal, Secretaria de Estado
Bela Vista, Caarapo, Coronel
de Educação, Secretária de Estado de
Sapucaia, Corumbá, Dois
Saúde, Fundação do Trabalho,
Realizar mutirões em 26 (vinte e seis) Irmãos do Buriti, Dourados,
26 Municípios do Assembléia Legislativa, Coordenadoria
Municípios onde serão instalados os SETAS e SUPDH Douradina, Eldorado,
MS da Mulher, Banco do Brasil, Caixa
comitês gestores Itaporã, Japorã, Juti, Laguna
Econômica Federal, Comando Militar do
Carapã, Maracaju, Miranda,
Oeste, Associação dos Cartorários e
Nioaque, Paranhos, Ponta
Registradores de MS, Marinha do Brasil,
Porã, Porto Murtinho,
Polícia Militar Ambiental, Coordenadoria
Sidrolandia, Tacuru.
de Políticas da Promoção da Igualdade
Racial

151
EIXO 7: Aduanas Integradas

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Implantação de consórcios intermunicipais

e internacionais explorando as
Governo Federal,
possibilidades de ações comuns, prévios
Plano integrado de Estadual Municipal,
acordos entre os Poderes Executivos e
Bela Vista Poder Executivo desenvolvimento das Sociedade civil, P
Legislativos para a consolidação de
Fronteiras Entidades, ONG e
serviços qualificados, saúde, educação,
Paraguai
turismo, tecnologia da informação,
combate a criminalidade.

Ampliar as perspectivas de
Criação de Comitês
sustentabilidade com a criação de Comitês
temáticos, Agência de Governos Federal,
Temáticos, Agência de Desenvolvimento
Bela Vista Poder Executivo desenvolvimento dos Estadual, Municipal P
dos Municípios e um Plano de Diretrizes
Municípios e Plano de e Paraguai
visando novas condições de
Diretrizes.
empregabilidade geradas na região

Governos Federal,
Política Públicas de
Desenvolvimento de um ambiente mais Estadual, Municipal,
prevenção e repressão ao
tranquilo na cidade, para maior segurança Bela Vista Poder Executivo Polícias atuantes no p
tráfico e uso de drogas e
e tranquilidade aos moradores. Estado de MS e
criminalidade
Paraguai

Implantação de coincidência territorial

entre o Brasil e Paraguai para Políticas públicas de União, Estado e
Bela Vista Poder Executivo P
acompanhamento dos fatos e da repressão à criminalidade Município, Paraguai
criminalidade.

152
EIXO 7: Aduanas Integradas

Ação Municípios Responsável Meta Produto Parceiros Observações Situação

Viveiro Dourados Dep. Agricultura Prefeitura Municipal P-A

Indígena Dourados Dep. Agricultura Prefeitura Municipal P-A

Qualifica Dourados Dep. Comércio Prefeitura Municipal P-A

Economia Solidária Dourados Dep. Comércio Prefeitura Municipal P

Recuperação de Áreas Degradadas Dourados P

Incentivo a fontes alternativas de energia -

Dourados P
PROINFA

Implementação de projetos sociais e

Dourados Prefeitura Municipal P
ambientais nos Municípios canavieiros

Implantação de uma indústria de produtos

Dourados Prefeitura Municipal P
resíduos urbanos
Implantação de um bairro de casas
sustentáveis (energia eólica, esgoto
Dourados Prefeitura Municipal P
tratado e cisterna para captação de água
da chuva)
Captação de óleo de cozinha para Secretaria de
Dourados P
produção de biodiesel Educação

Cultura do entretenimento - negócio Dourados Prefeitura Municipal P

Criar uma estrutura de levantamento e

Dourados Prefeitura Municipal P
processamento de dados.

153
154
Governo do Estado de Mato Grosso do Sul

ANDRÉ PUCCINELLI
GOVERNADOR

SIMONE TEBET
VICE-GOVERNADOR

CARLOS ROBERTO DE MARCHI

SECRETÁRIO DE ESTADO DE GOVERNO

CARLOS ALBERTO NEGREIROS SAID MENEZES

SECRETÁRIO DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE, DO PLANEJAMENTO, DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA

MÁRIO SÉRGIO MACIEL LORENZETTO

SECRETÁRIO DE ESTADO DE FAZENDA

THIE HIGUCHI VIEGAS DOS SANTOS

SECRETÁRIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO

WILSON CABRAL TAVARES

SECRETÁRIO DE ESTADO DE OBRAS PÚBLICAS E DE TRANSPORTES

CARLOS EDUARDO XAVIER MARUN

SECRETÁRIO DE ESTADO DE HABITAÇÃO E DAS CIDADES

TEREZA CRISTINA CORRÊA DA COSTA DIAS

SECRETÁRIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO, DA PRODUÇÃO, DA INDÚSTRIA, DO
COMÉRCIO E DO TURISMO

TÂNIA MARA GARIB

SECRETÁRIA DE ESTADO DE TRABALHO E ASSISTÊNCIA SOCIAL

MARIA NILENE BADECA DA COSTA

SECRETÁRIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO

BEATRIZ FIGUEIREDO DOBASHI

SECRETÁRIA DE ESTADO DE SAÚDE

WANTUIR FRANCISCO BRASIL JACINI

SECRETÁRIO DE ESTADO DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

RAFAEL COLDIBELLI FRANCISCO

PROCURADOR-GERAL DO ESTADO

155
156
 SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE, DO PLANEJAMENTO, DA
CIÊNCIA E TECNOLOGIA – SEMAC

SECRETARIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO, DA PRODUÇÃO,

DA INDÚSTRIA, DO COMÉRCIO E DO TURISMO - SEPROTUR

Núcleo Regional de Integração da Faixa de Fronteira do Estado de Mato Grosso do Sul

NFMS

COORDENADORES

CARLOS ALBERTO NEGREIROS SAID MENEZES

SECRETÁRIO DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE, DO PLANEJAMENTO, DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA
SERGIO SEIKO YONAMINE
SECRETÁRIO-ADJUNTO DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE, DO PLANEJAMENTO, DA CIÊNCIA E
TECNOLOGIA
TEREZA CRISTINA CORRÊA DA COSTA DIAS
SECRETÁRIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO, DA PRODUÇÃO, DA INDÚSTRIA, DO
COMÉRCIO E DO TURISMO
PAULO ENGEL
SECRETÁRIO-ADJUNTO DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO, DA PRODUÇÃO, DA INDÚSTRIA,
DO COMÉRCIO E DO TURISMO

ELABORAÇÃO
SECRETARIA EXECUTIVA NFMS
ZAIDA DE ANDRADE LOPES GODOY BRUNO DE PAULA LOPES
COORDENADORA DE PESQUISAS, PLANOS, PROJETOS ELIANDRES PEREIRA SALDANHA
E MONITORAMENTO - SEMAC GEOVÁ FERREIRA QUEIROZ
JERÔNIMO ALVES CHAVES KATIUSCA ELIXECE DA ROSA ARRUDA
SUPERINTENDÊNCIA DE AGRICULTURA E PECUÁRIA – ISABELLA CARVALHO FERNANDES
SEPROTUR JORGE TADEU DE BARROS VENEZA
LINA LOUREIRO PEREIRA
LIDIA MARIA RIBAS LUIZ HIDEO SHIMABUCURO
UFMS /FADIR MARIA HELENA PEREIRA VIEIRA
TITO CARLOS MACHADO MARLEY PETTENGILL GALVÃO SERRA
UFMS/CEFRON NATÁLIA CERQUEIRA DA CUNHA
RODRIGO MAIA MARCELO PIRANI
GT I – BORDA FRONTEIRA BOLÍVIA SANDRA AMARILHA
ALFREDO ZAMLUTTI JUNIOR YEDA GUIMARÃES

GT II – BORDA FRONTEIRA PARAGUAI ESTAGIÁRIOS

WALKIRIA CAPUSSO ADRIELE STEFANI DE OLIVEIRA SANTOS
ALAN ERIC LARA GOMES DA SILVA
GT III – BORDA FRONTEIRA CENTRO CAMILA PEREIRA VICO
IVANA JAMBERSI ERIKA MORAES DOS SANTOS DE SANTANA
GUILHERME TORRES CARVALHO
TÉCNICOS PARA O PLANEJAMENTO RAFAEL VIEIRA DA SILVA
ARIANI MONALY MONTEIRO
RUBENS DE MENDONÇA BONFIM DAIGE BOLSISTA IPEA
MIRIAN MITY

157
158