UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE

CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS

DEPARTAMENTO DE DIREITO

CARLA ANIELY ROCHA MONTEIRO

EMILY SOUZA DE OLIVEIRA

MARIA LUANA SANTOS MELO

SEGURIDADE SOCIAL

Trabalho apresentado ao Prof. Dr. Eduardo Lima de Matos, docente

da disciplina Direito e Legislação Social (T01), ofertada pelo
Departamento de Direito da Universidade Federal de Sergipe,
como requisito da 1ª avaliação do semestre 2023.1

SÃO CRISTÓVÃO/SE

2023
 Introdução

O Título VIII da Constituição Federal de 1988 versa sobre a Ordem Social, que
tem como objetivo o bem-estar dos indivíduos e a justiça social. Dentre várias esferas
sociais ligadas a esse objetivo, esse trabalho se aterá a Seguridade Social.

Segundo o Art. 194 da CF “A Seguridade Social compreende um conjunto

integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinado a
assegurar o direito relativo à saúde, à previdência e à assistência social.” Ou seja, a
Seguridade Social tem por função proteger todo cidadão brasileiro de eventuais impasses
ou dilemas que prejudiquem a sua subsistência, servindo de apoio tanto financeiro como
social.

A Seguridade Social obedecerá aos seguintes princípios e diretrizes:

• Universalidade da cobertura e do atendimento;

- Busca-se assegurar a acessibilidade da seguridade social a todas as pessoas

residentes no país, inclusive estrangeiros, garantindo-lhes a cobertura de determinados
eventos sociais.

• Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às

populações urbanas e rurais;
- Tem por finalidade cessar injustiças. Assim sendo, ele coíbe qualquer distinção
entre trabalhadores urbanos e rurais, equiparando, portanto, todos os seus direitos.

• Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e

serviços;

- A seletividade diz respeito à abrangência da cobertura, enquanto a distributividade diz

respeito ao grau de proteção.

• Irredutibilidade do valor dos benefícios;

- O Princípio da Irredutibilidade do Valor do Benefício no INSS é trazido pela
Constituição Federal de 1988 e estabelece que o valor do benefício previdenciário não
poderá ter o seu valor reduzido.

• Diversidade da base de financiamento;

- Estipula que a contribuição para a seguridade social deverá ser feita não somente pelos
trabalhadores, como também por empresas e orçamentos de órgãos específicos. Desta
feita, todos fazem sua parte para alcançar o bem-estar social.

• Equidade na forma de participação no custeio;

- Caráter democrático e descentralizado da gestão administrativa, com a participação da
comunidade, em especial de trabalhadores, empresários e aposentados.

Como visto no art. 194 a Seguridade Social possui três pilares, que são: a saúde, a
previdência social e a assistência social.

Saúde

A Saúde é um dos pilares dos direitos básicos e a seguir estarão listados alguns incisos a
partir do Artigo 196 da Constituição Federal de 1988 quanto essa particularidade que é
essencial para o bem-estar e desenvolvimento social.
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas
sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e
ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e
recuperação.
Ou seja, saúde é um direito de todos e dever do Estado, independente da renda social dos
indivíduos, sendo assim, todo e qualquer indivíduo, seja rico ou pobre tem direito a
usufruir do SUS em suas necessidades patológicas, de maneira preventiva, promovida e
recuperativa.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder
Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle,
devendo sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por
pessoa física ou jurídica de direito privado.
Ou seja, as ações e serviços de saúde é de relevância pública e somente o poder público
pode regulamentar, fiscalizar e controlar, mas a execução dessas ações e serviços podem
ser realizadas pelo próprio Estado (poder público) ou indiretamente, seja pelo Estado
através de profissionais liberais (pessoa física), empresas terceirizadas (terceiros), ou por
pessoas que tenham o poder aquisitivo e financeiro que tenham capacidade de instalar
uma unidade para ofertar saúde a população (pessoa jurídica).
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
Esse artigo define a organização do SUS como regionalizada e hierarquizada. A seguir,
as estão os seus direcionamentos:
I – descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
Ou seja, a centralização sai do ministério da saúde e da ênfase a municipalização, para
melhor resolutividade dos problemas de saúdes locais, pois facilita o planejamento das
ações conforme a necessidade de cada município.
II – atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem
prejuízo dos serviços assistenciais;
Ou seja, olhar o indivíduo como um todo juntamente com seu meio social indivisível e
ofertar a esse indivíduo ações e serviços que de fato supram as suas necessidades
preventivas e patológicas, priorizando as ações preventivas, sem que os serviços
assistenciais sejam prejudicados.
III – participação da comunidade.
A participação da comunidade nos conselhos de saúde permanentes e as conferências que
acontecem a cada quatro anos e a influência da participação da sociedade para além desses
espaços, tais como associações, igrejas, movimentos.

Assistência Social

A Assistência Social é uma política pública que tem como objetivo promover a proteção
social dos cidadãos - indivíduos, famílias, e comunidades - por meio de serviços,
benefícios, programas e projetos. Segundo a Lei Orgânica da Assistência Social a
assistência social visa “o enfrentamento da pobreza, à garantia dos mínimos sociais, ao
provimento de condições para atender contingências sociais e à universalização dos
direitos sociais.”
Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por objetivos:
Ou seja, diferentemente da política de saúde, que é universal, para que se tenha o acesso
à assistência social é necessário que o usuário comprove sua necessidade concreta deste
benefício.
I– a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
II– o amparo às crianças e adolescentes carentes;
Estes dois incisos (I e II) elencam o público-alvo, ou seja, o foco de proteção da
assistência social, pois estes grupos encontram mais situações de risco, portanto, são
considerados mais vulneráveis.
III– a promoção da integração ao mercado de trabalho;
A inserção dos indivíduos no mercado de trabalho é umas das preocupações do serviço
social, pois, é por meio do trabalho que o indivíduo ganha autonomia, tanto financeira
quando social.
IV– a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de
sua integração à vida comunitária;
V– a garantia de um salário-mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência
e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-
la provida por sua família, conforme dispuser a lei.
Os incisos (IV e V) versam sobre a importância da proteção à dignidade humana das
pessoas com deficiência e das pessoas idosas, tendo o apoio necessário para ter autonomia
financeira e, também, para que tenham bem-estar em sua sociabilização na vida em
comunidade.

Previdência Social
A Previdência Social é o sistema público que garante as aposentadorias dos trabalhadores
brasileiros; é um seguro social em que o trabalhador participa através de contribuições
mensais. O benefício dessa contribuição é garantir ao trabalhador segurado uma renda na
hora em que ele não puder mais trabalhar – ou seja, quando ele se aposentar.
Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de
caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da lei, a:
I–cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada;
Os indivíduos que sofrerem por alguns desses eventos citados possuem direito ao seguro
social, pois estarão impossibilitadas de trabalhar.
II–proteção à maternidade, especialmente à gestante;
A maternidade é um período sensível no qual a mulher precisa de um período de repouso,
tanto em preservação da sua saúde, quanto em preservação do nascituro, sendo assim,
protegida pelo seguro social para evitar esforços no cotidiano laborativo.
III–proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário;
No caso de desemprego involuntário o trabalhador tem direito ao seguro social para que
continue tendo condições financeiras para sua subsistência e para a subsistência dos seus
dependentes.
IV– salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda;
O salário-família e o auxílio- reclusão são programas que garantem o mínimo para a
sobrevivência das pessoas empobrecidas.
V–pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e
dependentes, observado o disposto no § 2o.
Em caso de morte do chefe-provedor (a) da família os dependentes dele (a) são
assegurados para que não fiquem desprotegidos financeiramente.
Art. 3º A Previdência Social tem por fim assegurar aos seus beneficiários meios
indispensáveis de manutenção, por motivo de incapacidade, idade avançada, tempo
de serviço, desemprego involuntário, encargos de família e reclusão ou morte
daqueles de quem dependiam economicamente.
I - Universalidade de participação nos planos previdenciários, mediante
contribuição;
- A previdência social deve buscar abranger a todos que dela desejam participar, como
segurados obrigatórios ou segurados facultativos.
II - Preservação do valor real dos benefícios;
- É a regra geral de reajustamento dos benefícios desde a reforma ocorrida com a Emenda
Constitucional nº 41/2003, substituindo a regra de paridade até então vigente.

Conclusão

Diante dos incisos acima citados, faz-se mister que os Direitos Básicos é uma conquista
do povo e um compromisso com a Cidadania, pois eles asseguram que a desigualdade
social e econômica não interfira em seu pleno exercício. Óbvio que o cumprimento da lei
no Brasil é por vezes utópico, entretanto, com a constituição de 1988 podemos dizer que
temos direitos como combustível para lutar, através de movimentos sociais, para que esses
sejam cumpridos.

REFERÊNCIAS:

BARROSO, Catarine. Entenda o que é Seguridade Social e o que diz a lei. Portal
Aurum, 2023. Disponível em: https://www.aurum.com.br/blog/seguridade-social/
BLUME, Bruno André; CEOLIN, Monalisa. O que é Previdência Social? Politize!,
2018. Disponível em: https://www.politize.com.br/previdencia-social-o-que-e/
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, Senado Federal,
Coordenação de Edições Técnicas, 2016. Disponível em:
https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/518231/CF88_Livro_EC91_2016.
pdf
LOAS - Comentários à Lei Orgânica da Assistência Social – Lei nº 8.742, de 7 de
dezembro de 1993 - Escola da Advocacia - Geral da União Ministro Victor Nunes Leal -
Ano VII, n. 36. (jan./fev. 2015). Disponível em: https://amures.org.br/wp-
content/uploads/2022/08/1713585_loas_comentada_agu.pdf
PAVIONE, Lucas. Princípios da seguridade social. Jusbrasil, 2010. Disponível em:
https://www.jusbrasil.com.br/artigos/principios-da-seguridade-social/121936124