Resolução SMA - 88, de 19-12-2008

Define as diretrizes técnicas para o licenciamento de empreendimentos do setor

sucroalcooleiro no Estado de São Paulo
O Secretário de Estado do Meio Ambiente, Considerando que deve o Estado estabelecer
normas e critérios para o licenciamento ambiental, de modo a garantir que sejam
executados de forma a resguardar o meio ambiente ecologicamente equilibrado, nos termos
do disposto no artigo 192 da Constituição do Estado de São Paulo;
Considerando a crescente expansão da atividade canavieira no Estado de São Paulo e sua
importância na economia paulista;
a necessidade da adequada avaliação dos impactos ambientais associados, inclusive os
cumulativos, e a conseqüente definição de medidas efetivas para sua mitigação;
Considerando a necessidade de aprimorar os procedimentos de licenciamento ambiental dos
empreendimentos sucroalcooleiros, diferenciando-os em função das características próprias
do território onde pretendem se instalar, regulamentando devidamente os critérios técnicos
para a fixação de condicionantes e exigências em processos de licenciamento ambiental;
Considerando a Resolução Conjunta SMA - SAA - 004, de 18 de setembro de 2008, que
estabelece o Zoneamento Agroambiental para o setor sucroalcooleiro do Estado de São
Paulo, resolve:
Artigo 1º - O tipo de Estudo Ambiental a ser apresentado para demonstrar a viabilidade do
empreendimento sucroalcooleiro será definido de acordo com a localização da unidade
industrial no Mapa “Zoneamento Agroambiental para o Setor Sucroalcooleiro do Estado de
São Paulo” (site: www.ambiente.sp.gov.br/etanolverde) e com base no disposto na
Resolução SMA - 42, de 24 de outubro de 2006.
§ 1º - Nas áreas de plantio de cana-de-açúcar com maior restrição em relação à área onde
está instalada a unidade industrial, deverão ser atendidas as exigências técnicas
estabelecidas nos artigos 3º, 4º, 5º e 6º da presente Resolução, referentes às Áreas
Adequadas com Limitações e Áreas Adequadas com Restrições, para minimizar os
impactos nessas áreas.
§ 2º - Para efeitos dessa Resolução, considera-se expansão de empreendimento a reforma
ou ampliação de edificação e a modificação, substituição de equipamento ou ampliação da
atividade de produção de açúcar ou de álcool que impliquem aumento da capacidade de
moagem de cana-de-açúcar do empreendimento.
Artigo 2° - Nas áreas classificadas como Adequadas, o licenciamento ambiental de novos
empreendimentos e de ampliações de empreendimentos existentes, do setor
sucroalcooleiro, fica condicionado à demonstração de:
I - Viabilidade ambiental por meio de estudo apropriado nos termos definidos pela
Resolução SMA - 42, de 24 de outubro de 2006;
II - Adoção de manejo adequado de defensivos agrícolas
nas áreas de influência dos pontos de captação de águas para
abastecimento público;
III - Adoção de plano de prevenção de queimadas acidentais;
IV - Apresentação, quando da solicitação da Licença de Operação (LO), da lista de
fornecedores de cana, contendo localização, nome, endereço e CNPJ.
V - Adoção de ações de fomento, tais como a conscientização, o incentivo e a prestação de
assistência técnica, objetivando a não utilização, a proteção e a recuperação de Áreas de
Preservação Permanente (APPs), remanescentes de vegetação nativa primária dos biomas
Mata Atlântica e Cerrado, bem como das formações secundárias no estágio avançado de
regeneração e das várzeas naturais não cultivadas, em áreas de terceiros, arrendadas e de
fornecedores;
VI - Ações de recuperação com espécies nativas nas Áreas de Preservação Permanente
(APPs) nas áreas próprias, como medida mitigadora dos impactos ambientais da atividade,
sendo que, no caso de licenciamento de ampliações, aplica-se somente para as novas áreas
de plantio de cana-de-açúcar;
VII - Utilização de limite máximo de 1 m3 (um metro cúbico) de água por tonelada de cana
moída para os novos empreendimentos; e
VIII - Apresentação de Plano de Minimização de consumo de água, com cronograma de
adequação para atingir limite máximo de 1 m3 (um metro cúbico) por tonelada de cana
moída para ampliações de empreendimentos existentes.
Artigo 3º - Nas áreas classificadas como Adequadas com Limitações Ambientais, o
licenciamento ambiental de novos empreendimentos e de ampliações de empreendimentos
existentes do setor sucroalcooleiro ficará condicionado às exigências constantes no artigo
2°, acrescidas de:
I - Demonstração de adoção de equipamentos de controle, procedimentos operacionais e de
monitoramento que garantam o atendimento dos limites de emissões para os poluentes:
Material Particulado e Óxidos de Nitrogênio, nas chaminés das caldeiras a bagaço;
II - Demonstração da preservação integral dos remanescentes de vegetação nativa primária
dos biomas Mata Atlântica e Cerrado, bem como das formações secundárias no estágio
avançado de regeneração e das várzeas naturais não cultivadas, na área onde estiver
instalada a unidade industrial e nas áreas próprias de cana-de-açúcar do empreendimento; e
III - Exclusivamente nos casos de instalação de novos empreendimentos ou expansão dos
existentes localizados em Áreas de Proteção Ambiental (APAs), apresentar estudo
específico de avaliação de eventuais impactos adversos sobre os atributos das mesmas e as
medidas mitigadoras desses impactos.
Artigo 4º - Nas áreas classificadas como Adequadas com Restrições Ambientais, o
licenciamento ambiental de novos empreendimentos e de ampliações de empreendimentos
existentes do setor sucroalcooleiro ficará condicionado ao atendimento das exigências
constantes no artigo 3º, acrescidas de:
I - Demonstração de viabilidade ambiental através da elaboração de Estudo de Impacto
Ambiental e respectivo Relatório de Impacto Ambiental - EIA-RIMA, independentemente
de seu porte;
II - Adoção da melhor tecnologia prática disponível visando à minimização da geração de
vinhaça;
III - Utilização de limite máximo de 0,7 m3 de água por tonelada de cana moída para novos
empreendimentos; e
IV - Apresentação de Plano de Minimização de consumo de água, com cronograma de
adequação para atingir consumo de 0,7 m3 por tonelada de cana moída para ampliações de
empreendimentos existentes.
Artigo 5º - Nas áreas classificadas como Adequadas com Restrições Ambientais, conforme
os mapas “Prioridade para incremento da Biodiversidade (conectividade BIOTA)” e
“Unidades de Conservação de Proteção Integral (existentes e indicadas - BIOTA)”, site
www.ambiente.sp.gov.br/etanolverde, o licenciamento ambiental de novos
empreendimentos e de ampliações de empreendimentos existentes do setor sucroalcooleiro
ficará condicionado à:
I - Formação de corredores ecológicos dentro do perímetro de influência direta do
empreendimento, através da preservação e recuperação de formações florestais, nativas ou
recompostas, árvores isoladas e várzeas, unindo-os com Áreas de Preservação Permanente
(APPs), conforme definido no EIA e respectivo RIMA;
II - Adoção de planejamento da colheita de modo a minimizar influências negativas sobre a
fauna silvestre, especialmente o atropelamento de animais;
III - Elaboração e implantação de plano de monitoramento da fauna silvestre, contemplando
a área de influência direta do empreendimento, conforme definido no EIA e respectivo
RIMA; e
IV - Apresentação de planos para minimizar eventuais impactos ambientais da atividade em
licenciamento sobre a biota legalmente protegida e de interferência nos fluxos gênicos entre
populações de plantas e animais presentes em remanescentes de vegetação nativa, áreas de
preservação permanente e Unidades de Conservação.
Artigo 6º - Nas áreas Adequadas com Restrições Ambientais nas áreas de alta
vulnerabilidade, conforme o Mapa “Disponibilidade de Águas Superficiais e
Vulnerabilidade das Águas Subterrâneas”, site www.ambiente.sp.gov.br/etanolverde, a
aplicação de vinhaça fica condicionada a apresentação de relatório contendo a
caracterização hidrogeológica, com o objetivo de determinar a vulnerabilidade do aqüífero
local.
Parágrafo Único - Para as áreas onde se comprovar a alta vulnerabilidade do aqüífero local,
deverá ser apresentado um Plano de Manejo, elaborado de acordo com as diretrizes da
Norma Técnica Cetesb 4.231, contemplando a taxa de aplicação, freqüência de aplicação,
monitoramento de solo e águas subterrâneas.
Artigo 7º - Nas áreas classificadas como Inadequadas não serão aceitos pedidos de
licenciamento ambiental, protocolados após a publicação da Resolução SMA - 67, de 18 de
setembro de 2008, para instalação ou ampliação de empreendimentos existentes do setor
sucroalcooleiro.
Parágrafo Único - Para a renovação da Licença de Operação dos empreendimentos do setor
sucroalcooleiro regularmente existentes localizados nas Áreas classificadas como
Inadequadas, será exigido plano de adequação às condicionantes estabelecidas para as áreas
classificadas como Adequadas com Restrições Ambientais.
Artigo 8º - Para a renovação de Licença de Operação (LO) dos empreendimentos já
licenciados, o empreendedor deverá apresentar um Plano de Adequação às condicionantes
estabelecidas nesta Resolução, para a área correspondente.
I - Para as usinas que estejam em conformidade com o Protocolo Agroambiental, o prazo
para implementação do Plano de Adequação poderá ser de até 15 (quinze) anos.
II - Para as demais usinas, os prazos de implementação do Plano de Adequação de que trata
o caput deste artigo deverá ser implementado de acordo com as regras de renovação
vigentes.
Artigo 9º - As usinas que tenham cumprido integralmente as condicionantes e as
recomendações da Licença de Operação (LO) e das renovações e, que estejam em
conformidade com o Protocolo Agroambiental, poderão ter o prazo de renovação ampliado
em 1-3 (um terço) em relação ao prazo máximo estabelecido no Decreto Estadual - 8.468-
1976 e suas alterações.
Artigo 10 - Para os empreendimentos em análise, nos casos em que for necessário alterar o
Relatório Ambiental Preliminar (RAP) apresentado para Estudo de Impacto Ambiental e
Relatório de Impacto Ambiental (EIA-RIMA), o RAP será considerado como o Plano de
Trabalho e o Departamento de Avaliação de Impacto Ambiental - DAIA emitirá o Termo
de Referência para a elaboração do EIA-RIMA.
Artigo 11 - Os roteiros para estudos ambientais que atendam ao disposto na presente
Resolução serão disponibilizados no endereço eletrônico www.ambiente.sp.gov.br.
Artigo 12 - Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação e revoga a Resolução
SMA - 67, de 18 de setembro de 2008. (Processo SMA - 1.888-2008) (Republicado por
conter incorreções)

DOE, quinta-feira, 26 de março de 2009

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