Espaço e Economia

Revista brasileira de geografia econômica

25 | 2023
Ano XII, número 25

Agroindústria rural no Brasil: um panorama

histórico (1960 - 2017)
On-farm agro-processing in Brazil: a historical overview (1960 - 2017)
Agroindustria rural en Brasil: un panorama histórico (1960 - 2017)
Agro-industrie rurale au Brésil : un aperçu historique (1960 - 2017)

Valdemar João Wesz Junior

Edição electrónica
URL: https://journals.openedition.org/espacoeconomia/23474
DOI: 10.4000/espacoeconomia.23474
ISSN: 2317-7837

Editora
Núcleo de Pesquisa Espaço & Economia

Refêrencia eletrónica
Valdemar João Wesz Junior, «Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) »,
Espaço e Economia [Online], 25 | 2023, posto online no dia 04 setembro 2023, consultado o 23
setembro 2023. URL: http://journals.openedition.org/espacoeconomia/23474 ; DOI: https://doi.org/
10.4000/espacoeconomia.23474

Este documento foi criado de forma automática no dia 23 setembro 2023.

Creative Commons - Atribuição-NãoComercial-CompartilhaIgual 4.0 Internacional - CC BY-NC-SA 4.0

https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/
 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 1

Agroindústria rural no Brasil: um

panorama histórico (1960 - 2017)
On-farm agro-processing in Brazil: a historical overview (1960 - 2017)
Agroindustria rural en Brasil: un panorama histórico (1960 - 2017)
Agro-industrie rurale au Brésil : un aperçu historique (1960 - 2017)

Valdemar João Wesz Junior

NOTA DO AUTOR
O autor agradece à Universidade Federal da Integração Latino-Americana (Unila) pelo
apoio via Edital nº 105/2020/PRPPG e nº 77/2022/PRPPG.

Introdução

1 A transformação e o processamento da produção agropecuária nas áreas rurais

perpassam séculos de existência em diferentes regiões do planeta (Gage, 2006;
McGovern, 2009; Kindstedt, 2012; Leestma, 2015). No Brasil, esta prática fez parte da
história cotidiana de diferentes grupos sociais rurais, como indígenas, portugueses,
africanos, imigrantes não ibéricos (como italianos, alemães, austríacos, poloneses,
russos, japoneses etc.), agricultores mestiços, entre outros (Pelegrini; Gazolla, 2008;
Menezes; Cruz; Menasche, 2010; Niederle; Wesz Jr., 2018). E, apesar de mudanças
substantivas ao longo do tempo, é uma atividade que segue presente no campo, tendo
como característica uma grande heterogeneidade em termos regionais, de produtos,
modos de fabricação, destinos da produção etc. (Mior, 2005; Guimarães; Silveira, 2007;
Wesz Jr., 2009; Cruz; Schneider, 2010; Waquil et al., 2013; Gazolla et al., 2022; Bastian et
al., 2022).
2 Para o contexto recente, o Censo Agropecuário de 2017 permite dimensionar a
presença da agroindústria rural no Brasil. Segundo esta fonte, 852.639 estabelecimentos
agropecuários beneficiavam e/ou transformavam sua produção em 2017, revelando que

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 2

16,8% do total de unidades produtivas tinha alguma atividade ligada à

agroindustrialização.1 Em termos do valor bruto da produção, este chegava a quase R$
15 bilhões, o que corresponde a um valor médio anual de R$ 17.389,25 por
estabelecimento que detinha a atividade. Grande parte desses estabelecimentos que
processavam sua produção agropecuária era formada por agricultores familiares (84,5%
do total) com predomínio das unidades de produção com até 50 hectares (85,8% do
total), ainda que a atividade também estivesse presente entre produtores não familiares
e com maiores superfícies. Em termos geográficos, a agroindústria rural era mais
expressiva no Rio Grande do Sul (140.462 estabelecimentos), seguido por Maranhão,
Minas Gerais, Bahia e Pará, todos com mais de 90 mil unidades produtoras. Contudo, em
termos proporcionais, era mais significativa no Amazonas, Amapá, Maranhão, Roraima
e Acre, onde pelo menos quatro de cada dez produtores rurais tinham alguma atividade
de processamento em 2017. Portanto, trata-se de uma prática que segue presente nas
áreas rurais do Brasil contemporâneo, com grande amplitude territorial (IBGE, 2019).
3 Nas últimas décadas, poder público, acadêmicos e sociedade civil organizada têm
apontado a agroindustrialização da produção agropecuária como uma importante
estratégia de desenvolvimento rural e de segurança alimentar, haja vista a sua
contribuição na geração de empregos no campo, no acréscimo da renda das famílias, na
minimização da vulnerabilidade econômica dos agricultores, na redução do êxodo
rural, na preservação das culturas e tradições locais, no fortalecimento do mercado de
proximidade e na produção agroindustrial sobre bases mais sustentáveis (Maluf, 2004;
Mior, 2005; Prezotto, 2005; Pelegrini; Gazolla, 2008, Wilkinson, 2008; Wesz Jr.; Trentine;
Felippi, 2009; Waquil et al., 2013). Além disso, Maluf (2004) destaca que o
beneficiamento da produção realizado pelos próprios agricultores tem papel ímpar no
enfrentamento da oligopolização dos mercados e na redução dos preços presentes no
sistema agroalimentar.
4 Apesar disso, há uma carência de dados históricos e com amplitude nacional sobre as
atividades de transformação da produção agropecuária nas áreas rurais, sendo o Censo
Agropecuário a única fonte secundária disponível para o Brasil. Algumas questões já
estavam presentes no Recenseamento Agrícola de 1920 e, com ajustes, continuaram
sendo mapeadas nos Censos Agrícolas (1940, 1950 e 1960) e nos Censos Agropecuários
(1970, 1975, 1980, 1985, 1996, 2006 e 2017). Entretanto, pesquisas que analisam esse
material se limitam aos Censos mais recentes, como o trabalho precursor de Fernandes
Filho e Campos (2003) para 1996, assim como os estudos de Waquil et al. (2013), Kovtun
(2019), Gazolla et al. (2022), Bastian et al. (2022), entre outros, com dados dos Censos
Agropecuários de 2006 e/ou 2017.
5 Diante disso, este trabalho tem como objetivo traçar um panorama histórico da
(agro)indústria rural no Brasil, identificando algumas tendências em relação ao número
de produtores e à quantidade produzida dos principais produtos transformados e
beneficiados entre 1960 e 2017. Vale reforçar que este recorte temporal ocorreu em
função de alterações substantivas na definição de (agro)indústria rural nos Censos
Agropecuários, havendo uma maior proximidade na definição a partir de 1960. O
segundo recorte, em relação às variáveis analisadas, deriva do fato de que o número de
estabelecimentos agropecuários produtores e a quantidade produzida foram as únicas
variáveis que permanecem em todos os Censos de 1960 em diante. O terceiro recorte
refere-se aos produtos analisados, priorizando aqueles que tiveram informações
registradas ao longo do período. Assim, focou-se na farinha de mandioca, fubá (farinha

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 3

de milho), queijo e requeijão, manteiga, embutidos, vinho, aguardente de cana

(cachaça), rapadura e fumo de corda, além do beneficiamento do arroz e do café. Estes
foram os únicos produtos que tiveram seus dados coletados em pelo menos seis dos oito
Censos Agropecuários ocorridos entre 1960 e 2017.
6 Em termos metodológicos, além da revisão bibliográfica, foram consultados e
analisados os dados publicados nos Censos Agropecuários do IBGE. Nesse sentido, foram
tabuladas informações referentes à (agro)indústria rural para a escala nacional. Para
todos os anos (de 1960 a 2017) foram consultados os resultados definitivos nas
publicações em formato de livro e, no caso dos Censos Agropecuários mais recentes
(2006 e 2017), também foram sistematizadas informações no Sistema IBGE de
Recuperação Automática (SIDRA).
7 Este artigo está estruturado em quatro partes, além desta introdução e das
considerações finais. Inicialmente, apresenta um breve contexto do processamento da
produção agropecuária no espaço rural brasileiro. Na sequência, é feito um recorrido
histórico sobre o mapeamento da (agro)indústria rural nos Censos Agropecuários,
desde 1920 até 2017, identificando principalmente a sua definição e as variáveis
disponíveis. Depois é traçado um panorama do número de produtores e da quantidade
produzida dos principais produtos transformados e beneficiados no Brasil entre 1960 e
2017. Por fim, discutem-se as razões que explicam a tendência geral de decréscimo da
(agro)indústria rural no país.

Processamento da produção agropecuária no espaço rural: breve

contexto

8 O processamento da produção agropecuária é uma prática ancestral. Como mostram

Pelegrini e Gazolla (2008), baseando-se em estudos históricos, há milhares de anos o ser
humano transformava produtos de origem animal e vegetal. As motivações calcavam-se
na obtenção de uma maior vida útil ao alimento, indispensável para mantê-lo
disponível ao consumo em períodos de escassez, além de “concentrar os nutrientes,
originando alimentos de maior valor nutritivo, facilitando, assim, o consumo e o
transporte” (PELEGRINI; GAZOLLA, 2008, p. 56).
9 No Brasil, a transformação da produção primária era uma prática indígena presente
antes da colonização portuguesa, a exemplo da produção de farinha e de bebida
fermentada a partir da mandioca. Já no período colonial, além das grandes
agroindústrias de cana, cuja produção principal era o açúcar que seguia para
exportação, também havia a produção de aguardente e rapadura. Estas últimas, no
entanto, assumiam um papel de subprodutos. Como destaca Caio Prado Jr., “refiro estes
produtos secundários da cana para completar aqui o assunto; mas é claro que já saímos
do terreno próprio da grande lavoura. Trata-se no máximo de um setor marginal a ele”
(1979, p. 106 [1942]). No período colonial, ademais, havia a produção queijo, manteiga,
charque, entre outros produtos. Já na segunda metade do século XIX, com a formação
de colônias de imigrantes europeus, sobretudo alemães e italianos, ganham destaque
inúmeros tipos de embutidos, geleias, conservas, panificados, bebidas (vinho, sucos,
grappa) etc. O fato é que, de norte a sul, o processamento de produtos agropecuários
esteve historicamente presente nas áreas rurais, sendo uma prática integrante da lógica
de reprodução socioeconômica dos agricultores, geralmente confinada ao ambiente
doméstico, cujo destino principal era o consumo familiar (NIEDERLE; WESZ Jr., 2018).

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 4

10 Ao longo das décadas, mesmo com os processos de modernização da agricultura e com a

consolidação dos complexos agroindustriais, o processamento e a transformação de
produtos agropecuários seguiram presentes entre os agricultores.
A manutenção da prática de agroindustrialização artesanal, realizada pelos
agricultores, em tempos de supremacia do processo industrial, está diretamente
relacionada à cultura de subsistência camponesa, e encontra nesta um suporte para
sua manutenção. Mesmo com todas as transformações ocasionadas pelo modelo de
produção capitalista, esta prática persiste até hoje, fazendo parte da vida dos
agricultores familiares contemporâneos, constituindo-se numa estratégia para a
manutenção da agricultura familiar e possibilidade de geração de renda (PELEGRINI;
GAZOLLA, 2008, p. 59).
11 Não obstante, para uma parte dos agricultores, a produção agroindustrializada sai da
cozinha e/ou do quintal, deixando de ter como foco exclusivo a produção para
autoconsumo, e começa a ser comercializada nos mercados locais, muitas vezes
ganhado uma estrutura própria de produção, transformando-se em um novo
empreendimento. Geralmente identificada como “agroindústria familiar” ou
“agroindústria familiar rural” (MIOR, 2005; GUIMARÃES; SILVEIRA, 2007), ela tem sido
reconhecida como uma estratégia de reprodução dos agricultores pelo seu caráter
diferenciado, pois nessa atividade a inserção mercantil acontece de um modo distinto
dos esquemas tradicionais de produção de commodities, uma vez que os agricultores
passam a desenvolver de forma conjunta a produção da matéria-prima, a
agroindustrialização da produção e a comercialização do artigo final (MALUF, 2004).
Esta perspectiva ganhou mais projeção diante da reestruturação dos mercados
agroalimentares, em que se tornou crescente a demanda por produtos artesanais,
coloniais, caseiros, caipiras etc. – um conjunto de valores e qualificações agora
premiados pelo mercado consumidor (WILKINSON, 2008; NIEDERLE; WESZ Jr., 2018).
12 Ao se referir à agroindústria rural na atualidade, é central reconhecer que existe uma
grande diferenciação interna a esta atividade. Tal heterogeneidade refere-se tanto ao
volume produzido quanto à forma de inserção no mercado, ao nível tecnológico, à
condição legal, renda proporcionada pelo empreendimento, perspectiva dos
agricultores sobre a atividade etc. (GUIMARÃES; SILVEIRA, 2007; PELEGRINI; GAZOLLA,
2008; WESZ Jr., 2009). Para ficar nos dois extremos, há tanto casos em que o
processamento da produção é uma de várias fontes de renda presentes no domicílio,
com produção de poucas unidades (muitas vezes somente na safra ou quando há
excedentes), de maneira informal e com equipamentos adaptados de outras atividades,
cujo destino principal é o autoconsumo, embora possa chegar até os mercados locais
baseados nas relações sociais (de confiança, parentesco e amizade) e na proximidade
entre produtor-consumidor; como há casos, também, de agroindústrias rurais que são a
principal ocupação do estabelecimento, dispondo de um espaço físico para o
processamento dentro das normas legais de funcionamento, e cuja produção alcança
mercados mais distantes e de maior valor agregado (inclusive a exportação), sem deixar
de manter aquele vínculo com o território e com os consumidores locais (WESZ Jr.,
2009). Não é raro encontrar estabelecimentos que processam diferentes produtos,
mesclando na mesma unidade ambos os perfis destacados acima.
13 Como mostram Waquil et al. (2013), a grande heterogeneidade da agroindústria rural
pode ser evidenciada por significativas diferenças entre regiões, entre produtos e entre
os mercados atingidos, que mantêm relações com as características de cada região e
suas potencialidades, com os hábitos de produção e de consumo, com a disponibilidade

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 5

de matérias-primas, com os meios de acesso aos mercados, entre outros fatores. Apesar
das distintas dinâmicas territoriais e setoriais, os Censos Agropecuários conseguem
mapear essa diversidade de situações que envolve a agroindústria rural, pois trazem
dados do conjunto dos produtores rurais (agricultores familiares e não familiares),
cobrindo diferentes tipos de produção (tanto informal como formal) e de destinos
(consumo, venda, estoque etc.), cujas informações perpassam a totalidade dos
municípios brasileiros.

Cem anos de registros da (agro)indústria rural nos Censos

Agropecuários

14 No Recenseamento Agrícola de 1920, o primeiro desta natureza realizado no Brasil, já

constavam informações sobre o “beneficiamento do arroz, do café e do matte;
fabricação do assucar e da manteiga; descaroçamento do algodão; moagem dos cereaes
e outros misteres agrícolas” (p. III), “além do fabrico da farinha de mandioca, cultura
peculiar a quasi todas as zonas do Brazil” (IBGE, 1924, p. XXI). Nesse período foram
encontrados 170.847 estabelecimentos rurais com produção de derivados de mandioca
(farinha, polvilho e tapioca), 58.536 de açúcar de cana, 13.759 de vinho, 12.248 de
aguardente de cana-de-açúcar e 1.166 de aguardentes de outras matérias-primas e 229
de álcool.2 Considerando que em 1920 foram mapeados 648.153 estabelecimentos rurais
no Brasil, pode-se dizer que pelo menos um quarto deles estava envolvido com o
beneficiamento da produção3 (IBGE, 1924).
15 Em termos do valor total da produção agropecuária, mais de um quarto provinha de
produtos industrializados em 1920, sendo que tinham maior evidência os derivados da
cana-de-açúcar (açúcar, álcool e aguardente). Embora este Censo incluísse as usinas e
destilarias, que seriam empreendimentos maiores e especializados, o
assucar fabricado nos estabelecimentos ruraes, mediante processos mais ou menos
primitivos, representa pouco menos de 2/3 da producção total; a quantidade de
alcool corresponde, approximadamente, a 1/6 e a de aguardente a mais de 4/5 das
respectivas safras” (IBGE, 1924, p. XLII).
16 Nesse sentido, a produção fora dos grandes empreendimentos já era muito significativa
no caso do açúcar e aguardente. Inclusive, os estabelecimentos rurais absorviam 59,3%
do valor da produção de derivados de cana-de-açúcar.
17 O Censo Agrícola de 1940 também incluiu “a indústria de beneficiamento e de
transformação de produtos agrícolas”, sendo que, dos l.904.589 estabelecimentos
recenseados, 399.961 agroindustrializavam a mandioca (farinha e polvilho), 122.426
processavam cana-de-açúcar (açúcar, aguardente e rapadura), 17.790 produziam vinho
e 7.113 faziam farinha de trigo. Além disso, o beneficiamento do leite era muito
presente, com 65.193 estabelecimentos produzindo queijo, 47.137 manteiga, 31.548
requeijão e 13.162 creme. Não estão incluídas neste grupo as 12.147 indústrias de
produtos alimentares, as quais integraram o Censo Industrial. De fato, em 1940 surgiu
essa preocupação sobre o que seria registrado no Censo Agrícola e o que integraria o
Censo Industrial. O critério foi o de não incluir “nos resultados do Censo Industrial os
dados referentes à extração, beneficiamento ou transformação de quaisquer produtos,
quando essas operações estão compreendidas nas modalidades da exploração de
estabelecimento agropecuário.” (IBGE, 1948, p. xxii). Assim, seriam contabilizadas no

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 6

Censo Agrícola as unidades que não fossem unidades econômicas autônomas

desconectadas das atividades do estabelecimento rural.
18 No Censo Agrícola de 1950 altera-se esse critério.
Incluíram-se também no Censo Agrícola as atividades de beneficiamento e as de
transformação, exercidas nos estabelecimentos agropecuários, desde que as
primeiras se processassem de modo rudimentar e as últimas não atingissem
determinados limites de produção (IBGE, 1956, p. xix). 4
19 Quando esses limites eram superados, constavam no Censo Industrial. Mesmo assim,
são contabilizados 404.597 estabelecimentos com transformação de mandioca, 122.847
de cana-de-açúcar, 64.913 de milho, 21.642 de trigo, 14.891 de uva, 12.111 de trigo e
5.410 de agave. Enquanto o beneficiamento da mandioca tinha maior aderência no
Norte, presente em 58,2% dos estabelecimentos, no Sul se destacavam os derivados de
trigo e uva. Já o Nordeste liderava o processamento de fumo e agave, além de uma
expressiva produção de farinha de mandioca, enquanto no Sudeste, sobretudo em
Minas Gerais, era mais presente a agroindustrialização da cana, do milho e do leite
(IBGE, 1956).
20 No Censo Agrícola de 1960, diferentemente do anterior, “foram consideradas todas as
operações de transformação e beneficiamento de produtos agropecuários executadas
nos estabelecimentos, independentemente dos processos utilizados e das quantidades
obtidas” (IBGE, 1970, p. xvii). Duas novidades aparecem neste Censo: i) passa a
identificar o número de estabelecimentos pelo produto (ex.: estabelecimentos
produtores de queijo, requeijão, creme) e não mais pela matéria-prima (ex.:
estabelecimentos com transformação do leite); ii) novos produtos são mapeados, como
o beneficiamento do arroz, café, erva-mate, araruta, dendê e malva (alguns estavam em
Censos anteriores, mas apareciam de maneira descontinuada). Não obstante, a farinha
de mandioca seguia como o produto de maior número de estabelecimentos envolvidos
(552.226), seguida pelo polvilho (112.809), queijo (89.685), rapadura (74.429) e manteiga
(35.291) (IBGE, 1970).
21 O Censo Agropecuário de 1970 também investigou a produção da “indústria rural”,
sendo considerada aquela “resultante do beneficiamento ou transformação de produtos
agrícolas realizada em instalações existentes nos estabelecimentos (moinhos, moendas,
casa de farinha etc.). A parte obtida nas unidades industriais, com produção
devidamente licenciada, foi levantada no Censo Industrial” (IBGE, 1975, p. XXXII). Uma
novidade foi a identificação da quantidade produzida com matéria-prima do produtor
ou adquirida de terceiros. Os Censos Agropecuários de 1975, 1980, 1985 e 1996 usaram a
mesma definição e, desde 1975, pode-se cruzar os dados da indústria rural com a
condição do produtor em relação às terras, o destino da produção e os grupos de área
total para os principais produtos transformados. Além disso, agregaram-se informações
para açúcar de cana, manteiga, tapioca, canjiquinha, óleo de hortelã, xarope de açaí,
compota de frutas, banha, carne, toucinho e embutidos (IBGE, 1979, 1984, 1991 e 1998).
22 Os últimos dois Censos Agropecuários (2006 e 2017) substituem o termo “indústria
rural” por “agroindústria rural”, definida como aquelas
atividades de transformação e beneficiamento de produtos agropecuários de origem
animal ou vegetal, que foram realizadas em instalações próprias, comunitárias ou
de terceiros, a partir de matéria-prima produzida no próprio estabelecimento
agropecuário ou adquirida de outros produtores, desde que a destinação final do
produto tivesse sido dada pelo produtor (IBGE, 2009, p. 62).

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 7

23 Além disso, incluíram-se dados da produção de carvão vegetal, peles e couros, sucos de
frutos, licores, óleos vegetais, pães, bolos e biscoitos, entre outros, ao mesmo tempo em
que não constam mais dados de banha, aguardente de uva, farinha de trigo, entre
outros. Infelizmente o Censo Agropecuário de 2017 deixou de perguntar sobre o destino
da produção (IBGE, 2019), questão que estava presente desde o Censo de 1975.
24 Apesar dos quase 100 anos de registros, pode-se dizer que, em termos gerais, desde
1960 tem se mantido uma definição similar de (agro)indústria rural nos Censos
Agropecuários, ainda que nem sempre tenham sido consideradas as mesmas
informações em termos de variáveis e de produtos. No caso daqueles produtos mais
consolidados em nível nacional, o número de estabelecimentos e a quantidade
produzida têm seus registros assegurados na maior parte dos Censos Agropecuários de
1960 em diante, como veremos no próximo tópico.

Principais produtos agroindustrializados no Brasil (1960 - 2017)

25 Entre os principais produtos agroindustrializados no Brasil, mapeados para os Censos

Agropecuários de 1960 e 2017, há informações para todos os anos para farinha de
mandioca, fubá (farinha de milho), queijo e requeijão, manteiga, vinho, aguardente de
cana (cachaça), rapadura, fumo de corda e beneficiamento do arroz e do café. No caso
dos embutidos, eles só começaram a ser registrados em 1975. Outros produtos, que não
serão analisados neste trabalho, tiveram uma presença mais instável, aparecendo em
poucas edições dos Censos, como a banha, melado, açúcar, carnes verdes, panificados,
doces e geleias, creme de leite, polpa de frutas, licores, entre outros. No caso do
polvilho e da goma de mandioca, não foi possível considerá-los porque, inicialmente, só
havia dados para polvilho (1960), depois houve distinção entre polvilho e tapioca (1970,
1975 e 1980), e ainda depois só se levantaram dados sobre goma (1985), enquanto em
1996 se passou a coletar dados de goma (polvilho de mandioca) e de tapioca (beiju de
mandioca), somando-se tapioca e/ou goma em 2006 e 2017.
26 A farinha de mandioca é o produto transformado mais difundido no território nacional.
5
Conforme a Tabela 1, lidera o número de estabelecimentos agropecuários produtores
em todos os anos da série. Em 1970, chegou a quase um milhão de unidades, estando
presente em um de cada cinco estabelecimentos agropecuários brasileiros, ano em que
alcançou a maior produção no período analisado. Em nível estadual, o percentual de
agricultores que produziam farinha de mandioca era impressionante, pois, em 1970,
chegava a 68,3% no Amapá, 66,7% no Pará, 64,0% no Amazonas, 52,5% no Acre e 51,3%
em Roraima (IBGE, 1975). Atualmente segue sendo um produto muito difundido no
Norte e Nordeste, sobretudo nos estados do Pará, Maranhão, Amazonas e Bahia, com
mais de 50 mil produtores em 2017. Em termos proporcionais, o produto está presente
em dois de cada três estabelecimentos agropecuários do Amazonas, indicando que a
alta incidência tem se mantido atualmente no estado, o que não ocorreu nas outras
unidades federativas (IBGE, 2019).
27 A farinha de milho (fubá) também teve seu pico de número de produtores em 1970
(79.881 unidades), mas seguiu sendo expressiva até 1996 (75.681), despencando em
2006, quando passou a ter menos de 10 mil estabelecimentos agropecuários envolvidos
com essa atividade (Tabela 1). Os principais estados produtores, ao longo desses anos,
foram Minas Gerais, Santa Catarina, Espírito Santo, Rio Grande do Sul e Paraná. Ainda
que as posições tenham mudado entre os Censos, Minas Gerais segue na liderança

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 8

nacional. Mas, em termos de incidência entre os produtores, o maior percentual de

cobertura foi no Espírito Santo, quando 13,1% dos estabelecimentos processavam o
milho para obter fubá em 1970 (IBGE, 1975), valor que atualmente não chega a 1,0% no
estado (IBGE, 2019).
28 A produção de queijo e requeijão tem sido a segunda mais difundida no Brasil na
maioria dos anos, sendo o único produto que apresenta em 2017 sua maior quantidade
produzida (Tabela 1). Em 1996, quando superou os 350 mil produtores, o estado com o
maior número foi o Rio Grande do Sul (91.591), seguido por Santa Catarina (59.741),
Minas Gerais (57.837), Paraná (37.426) e Goiás (18.148), ainda que Minas respondesse,
sozinho, por dois terços da produção total. Em 1996, o estado com maior aderência dos
produtores à produção de queijo e requeijão era Santa Catarina, onde 29,4% se envolvia
com essa atividade. Em 2017 este número caiu pela metade em relação a 1996, mas a
produção aumentou 10,1%. Embora Minas Gerais lidere em termos de estabelecimentos
com essa atividade em 2017 (41.642), a produção de queijo e requeijão está mais
presente entre agricultores do Rio Grande do Sul, atingindo 9,0% do total das unidades
de produção do estado, seguido por Goiás (8,8%) e Santa Catarina (8,3%) (IBGE, 2019).

Tabela 1 - Número de produtores e quantidade produzida (em toneladas ou em mil litros) dos
principais produtos da (agro)indústria rural no Brasil (1960 - 2017)

Número de estabelecimentos agropecuários produtores

Produtos
1960 1970 1975 1980 1985 1996 2006 2017

Farinha de
552.226 955.811 495.129 461.497 471.243 653.739 264.882 355.207
mandioca

Farinha de
6.649 79.881 46.052 42.607 54.052 75.681 7.438 5.344
milho

Queijo e
89.685 152.232 147.670 215.866 299.323 358.619 80.825 175.198
requeijão

Manteiga 35.291 49.739 30.462 34.131 66.410 82.569 5.762 11.511

Embutidos - - 106.766 220.543 304.488 112.813 17.722 44.870

Rapadura 74.429 102.151 49.009 38.272 49.701 56.645 14.680 18.161

Aguardente de
10.283 9.823 5.273 7.451 13.956 21.765 11.124 11.028
cana

Vinho 8.092 30.872 29.619 20.380 46.956 19.906 8.383 8.081

Arroz 2.026 5.037 47.660 52.566 243.810 603.124 41.509 34.631

Café 13.116 2.899 77.043 50.010 46.451 135.934 8.112 11.318

Fumo em
26.873 54.298 47.687 32.294 27.149 26.356 8.500 7.319
corda

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 9

Quantidade total produzida (em toneladas ou em mil litros)

Produtos
1960 1970 1975 1980 1985 1996 2006 2017

Farinha de
1.778.857 2.191.294 1.811.895 1.416.810 1.648.342 1.478.979 1.332.874 706.752
mandioca

Farinha de
36.261 165.775 166.477 108.836 122.788 56.369 16.277 35.122
milho

Queijo e
25.042 46.065 51.737 73.960 105.746 202.262 111.463 222.652
requeijão

Manteiga 5.519 4.354 2.182 1.944 3.915 6.516 1.132 1.645

Embutidos - - 6.938 12.628 14.435 9.477 2.953 7.278

Rapadura 241.147 194.916 136.573 68.031 95.615 79.267 33.872 22.615

Aguardente de
15.699 35.041 24.410 18.654 45.135 106.980 113.208 83.409
cana

Vinho 26.611 49.620 43.830 14.192 42.792 25.363 18.679 24.210

Arroz 9.846 3.677 38.055 43.797 164.372 513.206 107.840 45.282

Café 195.832 30.582 69.022 48.447 323.681 923.758 16.882 15.403

Fumo em
20.231 26.551 27.132 19.253 20.130 18.843 15.005 6.876
corda

Fonte: Censos Agropecuários (IBGE, 1970, 1975, 1979, 1984, 1991, 1998, 2009 e 2019). Elaboração do
autor.

29 A manteiga, outro produto derivado do leite, teve em 1996 o maior número de

produtores e a maior produção, mas ambas as variáveis tiveram quedas expressivas
para 2017 (Tabela 1), chegando a -86,1% e -74,8%, respectivamente. Embora o Sul seja o
local com maior número de produtores, a produção provém majoritariamente do
Nordeste, com destaque à Bahia, além de Paraíba, Sergipe e Rio Grande do Norte (IBGE,
2019).
30 A produção de embutidos, desde que começou a ser levantada em 1975, está entre as
produções transformadas mais populares. O pico de produção e o maior número de
produtores foi em 1985 (Tabela 1), sendo a liderança em ambas as variáveis do Rio
Grande do Sul (128.832 unidades produtoras e 7,7 mil toneladas). Ali, 25,9% dos
estabelecimentos agropecuários produziam linguiça, salame, morcilha, copa etc., valor
que decaiu para 9,6% em 2017, mesmo mantendo-se como principal estado produtor.
Outro estado importante nesta atividade é Santa Catarina, onde a produção de
embutidos cobria 22,9% dos estabelecimentos em 1985, mas que decaiu em 2017,
atingindo apenas 4,1% do total (IBGE 1991 e 2019).
31 Entre os derivados da cana-de-açúcar, a rapadura teve o maior número de produtores
no Brasil em 1970, superando as 100 mil unidades, enquanto a produção foi maior em

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 10

1960, com mais de 240 mil toneladas (Tabela 1). Minas Gerais liderou ambas as
variáveis, tanto em 1960 como em 1970, seguido pela Bahia, Ceará e Piaui. Em 1970, a
maior incidência da produção estava entre os estabelecimentos mineiros, com 9,7%
deles produzindo rapadura (IBGE, 1975). Já em 2017, embora a produção siga sendo
liderada pelos estados acima citados, o Rio Grande do Sul passa a ser o local com maior
no número de produtores em termos relativos, com 1,5% dos estabelecimentos
agropecuários envolvidos com a produção de rapadura, enquanto esse valor ficou em
1,0% em Minas Gerais (IBGE, 2019).
32 A aguardente de cana-de-açúcar, por sua vez, teve seu pico de número de produtores
em 1996, com quase 22 mil produtores, enquanto a maior produção foi registrada em
2006, com mais de 110 milhões de litros (Tabela 1). Em relação a essas duas variáveis,
para 1996, 2006 e 2017, a liderança foi mantida por Minas Gerais, não obstante a
também relevante participação de Bahia, Rio Grande do Sul e Maranhão (IBGE, 2019).
No caso do vinho, que alcançou quase 50 mil produtores em 1985, o Rio Grande do Sul
absorvia 72,9% dos estabelecimentos agropecuários com a atividade, seguido por Santa
Catarina e Paraná. Nos anos posteriores, os estados do Sul mantiveram sua hegemonia,
respondendo por grande parte dos produtores e da produção de vinho no Brasil.
33 Outros dois produtos transformados que constam na Tabela 1 são o arroz (que é
descascado e polido) e o café (que é moído e pode ser torrado). Ainda que agreguem
pouco valor ao produto final e tenham sido excluídos de algumas análises (FERNANDES
FILHO; CAMPOS, 2003; WAQUIL et al., 2013), pareceu-nos interessante manter por se ter
registro de várias décadas. Em ambos os casos o maior número de produtores e de
produção foi registrado em 1996 (Tabela 1). Enquanto o arroz se destaca no Maranhão,
Piauí, Pará, Paraná e Ceará, o café se concentra em Minas Gerais, Espírito Santo, Pará,
Rondônia e São Paulo.
34 Por fim, cabe comentar sobre o fumo em rolo ou corda, único produto não alimentício
da lista. Entre 1970 e 2017 o número de produtores decaiu continuamente, passando de
54.298 para 7.319 (Tabela 1). Embora inicialmente fosse uma atividade com maior
dispersão territorial, de 1985 em diante foi se concentrando em Alagoas, que responde
por 75,1% dos produtores e 86,3% da produção em 2017. Outros estados com certa
produção são Sergipe e Bahia (IBGE, 2019).
35 Analisando os dados para os diferentes produtos e anos, não obstante algumas
particularidades, percebe-se um primeiro movimento de expansão da atividade nos
anos iniciais da série histórica. No entanto, na sequência, há uma tendência de
decréscimo no número de estabelecimentos agropecuários envolvidos e na sua
quantidade produzida. O único produto que teve seu ápice em 2017 foi o queijo, na
variável referente ao volume de produção. Em termos do número de produtores,
nenhum produto teve seu pico em 2006 ou 2017. As razões desse movimento de queda
da (agro)indústria rural no Brasil serão discutidas no próximo tópico.

Principais razões do decréscimo da (agro)indústria rural no Brasil

36 A redução, em termos gerais, no número de estabelecimentos agropecuários

produtores e no volume de produção da (agro)indústria rural no Brasil tem inúmeras
causas. Nesta seção indicaremos algumas razões que ajudam a explicar essa tendência
geral, sem entrar em questões particulares atreladas especificamente a alguns
produtos, localidades ou períodos.

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 11

37 Uma primeira razão se conecta com a modernização da agricultura, entendida como

“transformações capitalistas na base técnica”, marcada “pela passagem de uma
agricultura ‘natural’ para uma que utiliza insumos fabricados industrialmente [...] num
esforço de aumentar a produtividade” (KAGEYAMA et al., 1990, p. 119). Trata-se de
inovações mecânicas, físico-químicas e biológicas que afetaram substantivamente o
modo de produção da agropecuária (GRAZIANO DA SILVA, 1980). Entre os agricultores
que foram aderindo às novas tecnologias, não raro ocorreu a especialização da
produção, gerando processos de intensificação da produção, economias de escala e
especialização do trabalho (WILKINSON, 2008). Agricultores que detinham inúmeras
atividades agropecuárias, com foco no autoabastecimento e na comercialização, passam
a especializar-se em um par de atividades, como o cultivo de soja e milho, deixando de
se envolver com um conjunto de produtos e subprodutos, inclusive transformados. Isso
se apresenta de maneira mais frequente em um contexto de envelhecimento e de
redução no número de integrantes da família que vive no domicílio rural (CAMARANO;
ABRAMOVAY, 1999).
38 Outra razão, também vinculada à modernização da agricultura, refere-se à conformação
e consolidação dos complexos agroindustriais no Brasil. Na segunda metade do século
XX o Estado reforçou sua aposta na grande agroindústria, sobretudo aquela com
potencial exportador, que recebeu inúmeros incentivos e subsídios para construção de
grandes plantas agroindustriais (BELIK, 2007). Frente a isso, houve uma redução na
produção de bens de consumo final pela agricultura, de modo que ela se consolidou
como produtora de matérias-primas e de bens intermediários para abastecer as
agroindústrias processadoras. Esta dinâmica se tornou cada vez mais frequente, sendo
praticamente inevitável a interdependência e as articulações entre os agricultores e as
empresas agroindustriais (MÜLLER, 1989; KAGEYAMA et al., 1990). A título de exemplo,
produtores de suínos, que antes consumiam e vendiam a carne e fabricavam embutidos,
vão aderindo ao “sistema de integração”,6 em que toda sua produção é entregue
unicamente à agroindústria, seguindo os termos do contrato firmado entre o agricultor
e a empresa. Ou, como descrito acima, deixam a suinocultura para se dedicar ao cultivo
de duas ou três commodities agrícolas.
39 Nesse contexto, a produção dos agricultores vai sendo absorvida pelas grandes
agroindústrias, que detêm marcas importantes e reconhecidas nacional e
internacionalmente, que muitas vezes são a principal referência para os consumidores
no momento da compra. Além disso, estas empresas vão construindo estratégias para se
apropriarem de valores e distinções características da agroindústria rural artesanal,
sendo esta outra causa da redução das atividades de processamento da produção pelos
próprios agricultores nos seus estabelecimentos agropecuários. Entre as grandes
corporações do ramo agroalimentar, é cada vez mais recorrente o uso de temos como
“artesanal” (a exemplo de algumas linhas de cerveja da AB InBev ou da Heineken),
“colonial” (como o “salame colonial” que foi lançado pela Sadia, da BRF), “caseiro”
(como a Maionese Lisa, do Grupo Cargill, que destaca no seu rótulo “Receita tipo
caseira”), “caipira” (como o “frango caipira” da marca Seara, do grupo JBS),
“tradicional” (como a “farinha de milho tradicional” da Yoki, controlada pela General
Mills), entre outros. Trata-se de tentativas de apropriação de um patrimônio
sociocultural herdado das diferentes formas de produção camponesa no território
brasileiro (NIEDERLE; WESZ Jr., 2018).

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 12

40 Em paralelo, nas últimas décadas, o supermercado se estabelece como a principal

instituição de distribuição de alimentos e bebidas, com sua participação no total de
vendas saltando de 30% para 75% entre 1990 e 2000 (PRIEL, 2004). Entretanto, a
possibilidade de os agricultores comercializarem ali os seus próprios produtos esbarra
em um conjunto de rígidas regras colocadas pelos supermercados, como frequência na
entrega, cumprimento de padrões de qualidade específicos (para além da legislação
nacional), envolvimento em promoções dentro do supermercado etc. (WILKINSON,
2008). Esta participação fica ainda mais complexa entre aqueles agricultores menos
organizados e que possuem reduzida e descontínua produção.
41 Ainda no tema dos supermercados, eles se consolidaram como espaços de
comercialização em que o consumidor geralmente encontra uma ampla variedade de
produtos, de distintas marcas, ainda que controladas por poucas empresas. Um estudo
feito pela ONG Repórter Brasil e pela Fundação Friedrich Ebert aponta que dez grandes
companhias – entre elas Unilever, Nestlé, Procter & Gamble, Kraft e Coca-Cola -
controlam “de 60% a 70% das compras de uma família e tornam o Brasil um dos países
com maior nível de concentração no mundo” (REPORTER BRASIL, 2015). Hoje a grande
maioria dos agricultores deixou de cultivar e beneficiar o café e o arroz para o seu
consumo, adquirindo-os diretamente no supermercado – podendo, inclusive, comprar
ambos de uma mesma empresa, como a Camil.
42 Além disso, outro grande problema do processamento da produção para venda refere-
se às legislações, historicamente adaptadas aos grandes empreendimentos. Como
destacou Prezotto (1997, p. 10),
Segundo a legislação em vigor, as exigências são as mesmas para, por exemplo, uma
unidade que industrializa 1 milhão de litros de leite por dia ou para uma miniusina
com produção de 800 litros ao dia. O que se quer em última instância é a qualidade
dos produtos. Esta qualidade não está, no entanto, necessariamente condicionada
ao tamanho do estabelecimento. Ela não é, também, sinônimo de grande estrutura.
A qualificação das instalações e equipamentos e os critérios de higiene e limpeza,
estes sim, são essenciais para a produção de alimentos com qualidade. Em
decorrência dos aspectos levantados tem-se, dentre outras, duas consequências
relevantes: de um lado os altos índices de produtos que circulam no país sem a
devida inspeção e de outro a exclusão dos pequenos produtores do processo
produtivo e do mercado.
43 Além disso, a legislação sanitária tende a promover uma produção homogênea e com
pouca diferenciação. Dorigon e Renk (2011) trazem o exemplo de uma família produtora
de queijo que começou a pasteurizar o leite para adequar-se às normas do Serviço de
Inspeção Municipal (SIM), podendo desta forma sair da informalidade. Entretanto, a
pasteurização causou alterações em seus queijos, a qual foi percebida por seus clientes e
resultou na perda de mercado. Conforme relatou o agricultor aos autores,
ele não é mais o queijo colonial, ele foge da realidade. Na época que nós fazia o
queijo colonial, sem pasteurizar o leite, tinha uma venda formidável. Chagava a
vender, por feira 100 kg. Hoje não estamos conseguindo vender 30 kg por feira, para
ter uma ideia. [...] saiu do colonial, está na linha industrial (DORIGON; RENK, 2011, p.
111).
44 Além da questão sanitária, ao venderem a sua produção agroindustrializada, as famílias
rurais ainda precisam atender à legislação ambiental, fiscal, tributária, trabalhista,
previdenciária e cooperativista (PREZOTTO, 2005). Nesse sentido, as atividades de
agregação de valor são norteadas por um marco regulatório de grande envergadura e
complexidade, que coloca os agricultores em um novo patamar de obrigações,

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 13

responsabilidades e comprometimentos (WESZ Jr., 2009). Isso tem desestimulado a

venda de produtos transformados, seja pelo alto investimento necessário para se
adequar ao conjunto de normativas, seja pela falta de suporte técnico em todo esse
processo. Por outro lado, a opção por seguir de modo informal, traz o risco de a
fiscalização apreender a produção e paralisar as atividades em definitivo.
45 Outra razão para a redução da (agro)indústria rural no Brasil refere-se ao
desaparecimento das unidades produtivas com menor área, derivado inclusive das
questões pontuadas acima. Entre 1985 e 2017 ocorreu uma queda de 13,4% no número
de estabelecimentos agropecuários com menos de 100 hectares (IBGE, 1991 e 2019). Vale
pontuar que esse estrato é justamente aquele em que se encontravam mais de 90% dos
informantes que transformavam a produção agropecuária em 1996 (Fernandes Filho e
Campos, 2003). Recortando-se para as unidades produtivas com até 10 hectares, entre
1985 e 2017, a queda foi mais intensa (17,0%), sendo que este é o grupo de área mais
expressivo nas atividades de beneficiamento da produção agropecuária, visto que
responde por metade das agroindústrias rurais brasileiras em 2017 (IBGE, 1991 e 2019).
46 Além do que já foi comentado, as iniciativas de processamento da produção enfrentam
problemas internos, de cunho organizacional e gerencial, somados às dificuldades de
acesso a mercados e a assistência técnica, carência de tecnologias apropriadas para a
agroindustrialização em pequena escala etc. (MIOR, 2005; PELEGRINI; GAZOLLA, 2008;
WAQUIL et al., 2013). Vale pontuar que houve políticas públicas que procuraram
enfrentar essas questões, tanto em escala estadual (Rio Grande do Sul, Santa Catarina,
Paraná, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Distrito Federal, Mato Grosso e Mato Grosso do
Sul) como nacional (Programa de Agroindustrialização da Agricultura Familiar).
Entretanto, as ações dessas políticas públicas geralmente foram descontínuas,
limitando-se a um governo específico, e atenderam, de maneira majoritária, às
agroindústrias mais bem-estruturadas que estavam localizadas no Centro-Sul do país
(WESZ Jr., 2009). Em suma, são várias as razões que contribuem na explicação deste
movimento de arrefecimento da (agro)indústria rural no Brasil.

Considerações finais

47 Este trabalho teve como objetivo traçar um panorama histórico da (agro)indústria

rural no Brasil, identificando algumas tendências em relação ao número de produtores
e à quantidade produzida dos principais produtos transformados entre 1960 e 2017.
Como principal resultado destaca-se, não obstante algumas particularidades, uma
tendência de decréscimo da (agro)indústria rural no Brasil, com queda no número de
estabelecimentos agropecuários produtores e na sua produção. As razões desse
movimento são múltiplas e se conectam com o processo de modernização da
agricultura, conformação dos complexos agroindustriais, consolidação das grandes
empresas alimentares, estabelecimento do supermercado como o principal espaço de
abastecimento dos consumidores, instauração de legislações complexas e distantes da
realidade dos agricultores, desaparecimento dos estabelecimentos agropecuários com
menor área e falta de políticas públicas contínuas para a atividade, além de dificuldades
organizacionais, gerenciais, de acesso a mercados, entre outras.
48 Mesmo assim, a agroindustrialização da produção agropecuárias tem se mantido
presente nas áreas rurais do Brasil, sendo praticada por um de cada seis agricultores em
2017. E, apesar de uma tendência de redução da atividade nas últimas décadas, os dados

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 14

dos dois últimos Censos Agropecuários indicam uma nova tendência de expansão. Entre
os 32 produtos pesquisados sob a denominação “agroindústria rural” em 2006 e 2017, 26
tiveram um aumento no número de produtores. Entre os seis produtos com queda
(aguardente de cana, vinho, arroz, café torrado em grão, fubá de milho e fumo em rolo
ou corda), dois deles tiveram uma redução muito modesta, como a cachaça (-0,9%) e o
vinho (-3,65). Além disso, em três de cada quatro produtos houve um aumento no
percentual destinado ao consumo em relação à venda, apontando para uma retomada
da produção transformada para autoabastecimento, que contribuiu para a segurança
alimentar das famílias (GRISA; SCHNEIDER, 2008). Vale comentar que esse novo
movimento ascendente das atividades de transformação e beneficiamento da produção
agropecuária pelos próprios agricultores está conectado com a construção de circuitos
de comercialização locais e institucionais, associados à crescente valorização da
agrobiodiversidade e do patrimônio sociocultural dos territórios (NIEDERLE; WESZ Jr.,
2018).
49 Em síntese, apesar de a (agro)indústria rural brasileira não estar, atualmente, em seu
auge, ela segue existindo e resistindo, contrariando a ideia de que estas atividades,
geralmente conduzidas em pequena escala, às vezes com estruturas e utensílios
domésticos, seriam apenas resquícios de um modelo ultrapassado de desenvolvimento
rural, fadadas a desaparecer com a ampliação dos grandes conglomerados
agroindustriais integrados às redes transnacionais de supermercados. Não obstante os
constrangimentos econômicos e institucionais existentes que afetam esse tipo de
empreendimento e que desestimulam alguns agricultores a persistirem na atividade,
ela segue presente, mantendo-se como uma importante estratégia de reprodução
socioeconômica para muitas famílias rurais.
50 Como desdobramento desta pesquisa, indica-se a pertinência de novos estudos que
mantenham a análise histórica da (agro)indústria rural, enfocando produtos ou
localidades específicas. Isso permitiria aprofundar e explorar situações particulares,
entendendo contextos próprios de alguns produtos ou territórios. Além disso, seria
possível cruzar essas informações com outras variáveis, como perfil dos produtores,
destino da produção, valor bruto da produção, origem da matéria-prima etc.

BIBLIOGRAFIA
BASTIAN, Lilian et al. As agroindústrias rurais nos censos agropecuários de 2006 e 2017: uma
análise para o Brasil e as grandes regiões. Texto para Discussão. Brasília: IPEA, 2022.

BELIK, Walter. Agroindústria e política agroindustrial no Brasil. In: RAMOS, Pedro. (Org.)
Dimensões do Agronegócio Brasileiro. Brasília: Nead, pp. 141-170 2007.

CAMARANO, Ana Amélia; ABRAMOVAY, Ricardo. Êxodo rural, envelhecimento e masculinização

no Brasil: panorama dos últimos 50 anos. Texto para Discussão. Brasília: IPEA, 1999.

CRUZ, Fabiana Thomé da; SCHNEIDER, Sergio. Qualidade dos alimentos, escalas de produção e
valorização de produtos tradicionais. Revista Brasileira de Agroecologia, v. 5, n. 2, p. 22-38, 2010.

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 15

DORIGON, Clovis; RENK, Arlene. Técnicas e métodos tradicionais de processamento de produtos

coloniais: de “miudezas de colonos pobres” aos mercados de qualidade diferenciada. Revista de
Economia Agrícola, v. 58, n. 1, p. 101-113, 2011.

FERNANDES FILHO, José Flores; CAMPOS, Flávia Resende. A indústria rural no Brasil. Revista de
Economia e Sociologia Rural, v. 41, p. 859-880, 2003.

GAGE, Fran. Wheat into Flour: A Story of Milling. Gastronomica, v. 6, n. 1, p. 84-92, 2006.

GAZOLLA, Márcio et al. Agroindústrias rurais, políticas públicas e desenvolvimento regional: um

perfil da agroindustrialização brasileira com base nos dados do Censo Agropecuário de 2017.
Brasília: IPEA, 2022.

GRAZIANO DA SILVA, José (Org.). Estrutura agrária e produção de subsistência na agricultura

brasileira. 2 ed. São Paulo: Hucitec, 1980.

GRISA, Catia; SCHNEIDER, Sergio. “Plantar pro gasto”: a importância do autoconsumo entre
famílias de agricultores do Rio Grande do Sul. Revista de Economia e Sociologia Rural, v. 46, n. 2,
p. 481-515, 2008.

GUIMARÃES, Gisele; SILVEIRA, Paulo Roberto. Por trás da falsa homogeneidade do termo
agroindústria familiar rural: indefinição conceitual e incoerência das políticas públicas. In: Anais
do 7º Congresso da Sociedade Brasileira de Sistemas de Produção, Fortaleza, p. 1-20, 2007.

IBGE. Recenciamento de 1920. Rio de Janeiro: IBGE, 1924.

IBGE. Censos Econômicos de 1940: Agrícola, Industrial, Comercial e dos Serviços. Rio de Janeiro:
IBGE, 1948.

IBGE. Censo Agrícola de 1950. Rio de Janeiro: IBGE, 1956.

IBGE. Censo Agrícola de 1960. Rio de Janeiro: IBGE, 1970.

IBGE. Censo Agropecuário de 1970. Rio de Janeiro: IBGE, 1975.

IBGE. Censo Agropecuário de 1975. Rio de Janeiro: IBGE, 1979.

IBGE. Censo Agropecuário de 1980. Rio de Janeiro: IBGE, 1984.

IBGE. Censo Agropecuário de 1985. Rio de Janeiro: IBGE, 1991.

IBGE. Censo Agropecuário de 1995 - 1996. Rio de Janeiro: IBGE, 1998.

IBGE. Censo Agropecuário de 2006. Rio de Janeiro: IBGE, 2009.

IBGE. Censo Agropecuário de 2017. Rio de Janeiro: IBGE, 2019.

IÓRIO, M. C. A integração agroindustrial: o sindicalismo ante uma versão agrária da

terceirização. In: MARTINS, H.; RAMALHO, J. R. Terceirização – diversidade e negociação no
mundo de trabalho. São Paulo: HUCITEC/CEDI/Nets, p. 137-152, 1994.

KAGEYAMA, Ângela et al. O novo padrão agrícola brasileiro: do complexo rural aos complexos
agroindustriais. In: DELGADO, Guilherme (Org.). Agricultura e políticas públicas. Brasília, IPEA,
pp. 113-223, 1990.

KINDSTEDT, Paul. Cheese and culture: a history of cheese and its place in western civilization.
Chelsea Green Publishing, 2012.

KOVTUN, Olena. Pluriatividade e agroindústrias rurais no Maranhão: uma análise baseada no

Censo Agropecuário de 2006. Revista Pós Ciências Sociais, v. 16, n. 32, p. 189-217, 2019.

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 16

LEESTMA, Joseph. A tropical flour: Manioc in the Afro-Brazilian world, 1500-1800. Dissertação de
Mestrado. Programa de Pós-Graduação em Estudos Latino-Americanos, University of New
Mexico, 81p., 2015.

MALUF, Renato Sergio. Mercados agroalimentares e agricultura familiar no Brasil: agregação de

valor, cadeias integradas e circuitos regionais. Ensaios FEE, v. 25, n. 1 p.
299-322, 2004.

MCGOVERN, Patrick E. Uncorking the past: the quest for wine, beer, and other alcoholic
beverages. University of California Press, 2009.

MENEZES, Sônia de Souza Mendonça; CRUZ, Fabiana Thomé; MENASCHE, Renata. Queijo de
Coalho e Queijo Artesanal Serrano: identidades de produtores e de consumidores associadas a
atributos de qualidade. In: 8º Congresso Latino-americano de Sociologia Rural, Porto de Galinhas,
p. 1-20, 2010.

MIOR, Luiz Carlos. Agricultura familiar, agroindústria e redes no desenvolvimento rural.

Chapecó: Argos, 2005.

MULLER, Geraldo. Complexo agroindustrial e modernização agrária. São Paulo: Hucitec, 1989.

NIEDERLE, Paulo André; WESZ Jr., Valdemar João. As novas ordens alimentares. Porto Alegre:
UFRGS, 2018.

PAULILO, Maria Inês. Produtor e agroindústria: consensos e dissensos. Florianópolis: UFSC, 1990.

PELEGRINI, Gelson; GAZOLLA, Márcio. A agroindústria familiar no Rio Grande do Sul: limites e
potencialidades a sua reprodução social. Frederico Westphalen: URI, 2008.

PRADO Jr., Caio. Formação do Brasil contemporâneo. 16 ed. São Paulo: Brasiliense, 1979.

PREZOTTO, Leomar Luiz. A agroindustrialização de pequeno porte: higiene, qualidade e aspectos

legais. Revista Agropecuária Catarinense, v. 10, n. 4, p. 8-13, 1997.
PREZOTTO, Leomar Luiz. A sustentabilidade da agricultura familiar: implicações e perspectivas da
legislação sanitária para a pequena agroindústria. Fortaleza: Fundação Konrad Adenauer, 2005.

PRIEL, Aaron. Supermarket sweep hits small farmers in developing countries. Just Food, v. 31,
2004, <https://www.just-food.com/analysis/supermarket-sweep-hits-small-farmers-in-
developing-countries/>. Acessado em 24 de março de 2023.

REPORTER BRASIL. Grandes empresas, grandes negócios: é bom pra quem?, 2015, <https://
reporterbrasil.org.br/>. Acessado em 24 de março de 2023.

WAQUIL, Paulo et al. O perfil da agroindústria rural no Brasil: uma análise com base nos dados do
Censo Agropecuário 2006. Relatório de Pesquisa. IPEA: Brasília, 2013.

WESZ Jr., Valdemar João. As políticas públicas de agroindustrialização na agricultura familiar:

análise e avaliação da experiência brasileira. Dissertação de Mestrado. Programa de Pós-
Graduação em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade, Universidade Federal Rural do Rio de
Janeiro, 236p., 2009.

WESZ Jr., Valdemar João; TRENTIN, Iran Lovis; FELIPPI, Eduardo. Os reflexos das agroindústrias
familiares para o desenvolvimento das áreas rurais no Sul do Brasil. Cuadernos de Desarrollo
Rural, v. 6, n. 63, p. 59-85, 2009.

WILKINSON, John. Mercados, redes e valores: o novo mundo da agricultura familiar. Porto Alegre:
UFRGS, 2008.

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 17

NOTAS
1. Fernandes Filho e Campos (2003) indicam que no Censo Agropecuário de 1996 havia 1.100.838
estabelecimentos, o que equivale a 23,76% do total, enquanto no Censo Agropecuário de 2006,
segundo Waquil et al. (2013), 16,7% dos estabelecimentos rurais no Brasil beneficiaram e/ou
transformaram algum tipo de matéria-prima, percentual muito próximo ao de 2017.
2. Para alguns outros produtos (como queijo, manteiga, café processado etc.), ainda que existam
dados acerca do volume produzido, não se dispõe de informações sobre o número de produtores.
3. Esse valor está subestimado porque o Censo não traz o número de estabelecimento com
beneficiamento da produção. Assim, calculou-se esse valor apenas com o número de unidades que
tinham o processamento de mandioca, que era o mais expressivo, e não se somou os demais
porque muito provavelmente o mesmo estabelecimento se envolvia com o processamento de
mais de uma matéria-prima.
4. “Manteiga ou queijo, 3 000 kg; açúcar ou rapadura, 12 000 kg; aguardente de cana, 20 000 litros;
vinho e aguardente de uva ou de outras trutas, 10 000 litros; farinha de mandioca, fubá ou farinha
de milho, 25 000 kg; farinha de trigo, 12 000 kg; carne sêca ou salgada, 5 000 kg; banha, 3 000 kg e
toucinho 5 000 kg” (IBGE, 1956, p. xix).
5. A única exceção ocorreu nos anos em que foi coletada informação sobre a banha (1975, 1980 e
1985), que chegou a 1.019.534 estabelecimentos agropecuários produtores em 1985 (IBGE, 1991).
6. O “sistema de integração” consiste em uma relação entre produtor e empresa mediada por um
contrato formal ou verbal, em que aquele produz determinada matéria-prima exclusivamente
para a agroindústria contratante, ao passo que esta se encarrega de disponibilizar os insumos, a
assistência técnica e, às vezes, o financiamento das instalações produtivas (PAULILO, 1990).

RESUMOS
O processamento da produção agropecuária nas áreas rurais foi, e segue sendo, uma atividade
cotidiana praticada por diferentes grupos sociais. A partir dos Censos Agropecuários, este artigo
traça um panorama histórico da (agro)indústria rural no Brasil, identificando algumas tendências
em relação ao número de produtores e à quantidade produzida dos principais produtos
transformados e beneficiados entre 1960 e 2017. Em função de múltiplas e interconectadas
razões, percebe-se uma tendência geral de decréscimo da atividade no país, com queda no
número de estabelecimentos produtores e na sua quantidade produzida. Não obstante, a
agroindustrialização da produção agropecuária pelos próprios agricultores segue existindo e
resistindo, mantendo-se como uma importante estratégia de reprodução socioeconômica para
muitas famílias rurais.

The on-farm processing of agricultural production was, and continues to be, a daily activity
practiced by different social groups. Based on the Agricultural Census, this article outlines a
historical overview of the on-farm agro-processing in Brazil, identifying some trends in relation
to the number of producers and the produce volume of the main agricultural products processed
between 1960 and 2017. For multiple and interconnected reasons, a general trend of decreasing
activity in the country is observed, with a drop in both the number of agro-processing
establishments and the produce volume. Nevertheless, on-farm agro-processing of agricultural

Espaço e Economia, 25 | 2023

 Agroindústria rural no Brasil: um panorama histórico (1960 - 2017) 18

production continues to exist and resist, remaining as an important socioeconomic reproduction

strategy for many rural families.

El procesamiento de la producción agrícola en las zonas rurales fue, y sigue siendo, una actividad
cotidiana practicada por diferentes grupos sociales. Con base en los Censos Agropecuarios, este
artículo describe un panorama histórico de la (agro)industria rural en Brasil, identificando
algunas tendencias en relación con el número de productores y la cantidad producida de los
principales productos procesados y transformados entre 1960 y 2017. Por múltiples razones
interrelacionadas, se puede observar una tendencia general de disminución de la actividad en el
país, con una caída en el número de establecimientos productores y en la cantidad producida. Sin
embargo, la agroindustrialización de la producción agrícola por parte de los propios agricultores
sigue existiendo y resistiendo, manteniéndose como una importante estrategia de reproducción
socioeconómica para muchas familias rurales.

La transformation de la production agricole dans les zones rurales était, et continue d'être, une
activité quotidienne pratiquée par différents groupes sociaux. Sur la base du Recensement
Agricole, cet article présente un aperçu historique de l'(agro)industrie rurale au Brésil, en
identifiant certaines tendances par rapport au nombre de producteurs et au volume de
production des principaux produits transformés entre 1960 et 2017. Pour des raisons multiples et
interconnectées, on constate une tendance générale à la baisse de l'activité dans le pays, avec une
baisse du nombre d'établissements producteurs et de la quantité produite. Néanmoins, l'agro-
transformation de la production agricole par les agriculteurs eux-mêmes continue d'exister et de
résister, restant une stratégie de reproduction socio-économique importante pour de
nombreuses familles rurales.

ÍNDICE
Mots-clés: zone rurale ; la production agricole ; agro-transformation ; Recensement Agricole.
Keywords: rural area; agricultural production; agro-processing; Agricultural Census.
Palabras claves: espacio rural; producción agropecuaria; agroprocesamiento; Censo
Agropecuario.
Palavras-chave: espaço rural; produção agropecuária; agroindustrialização; Censos
Agropecuários.

AUTOR
VALDEMAR JOÃO WESZ JUNIOR
Universidade Federal da Integração Latino-Americana (Unila)
E-mail: [email protected]

Espaço e Economia, 25 | 2023