ESCOLA DE APERFEIÇOAMENTO DE OFICIAIS

CAP INF GUILHERME ANGELO BARBOSA

O PAPEL DAS PEQUENAS FRAÇÕES COMO SENSORES DE

INTELIGÊNCIA NAS OP GLO, NO CONTEXTO DE OPERAÇÕES DE
COOPERAÇÃO E COORDENAÇÃO COM AGÊNCIAS

Rio de Janeiro
2020
 ESCOLA DE APERFEIÇOAMENTO DE OFICIAIS

CAP INF GUILHERME ANGELO BARBOSA

O PAPEL DAS PEQUENAS FRAÇÕES COMO SENSORES DE

INTELIGÊNCIA NAS OP GLO, NO CONTEXTO DE OPERAÇÕES DE
COOPERAÇÃO E COORDENAÇÃO COM AGÊNCIAS

Projeto de Pesquisa apresentado à

Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais,
como requisito para a especialização
em Ciências Militares com ênfase em
Gestão Operacional

Rio de Janeiro
2020
 MINISTÉRIO DA DEFESA
EXÉRCITO BRASILEIRO
DECEx - DESMil
ESCOLA DE APERFEIÇOAMENTO DE OFICIAIS
(EsAO/1919)
______________________________________________
DIVISÃO DE ENSINO / SEÇÃO DE PÓS-GRADUAÇÃO_

FOLHA DE APROVAÇÃO
Autor: Cap Inf GUILHERME ANGELO BARBOSA

Título: O PAPEL DAS PEQUENAS FRAÇÕES COMO SENSORES DE

INTELIGÊNCIA NAS OP GLO, NO CONTEXTO DE OPERAÇÕES DE
COOPERAÇÃO E COORDENAÇÃO COM AGÊNCIAS

Trabalho Acadêmico, apresentado à Escola de

Aperfeiçoamento de Oficiais, como requisito parcial
para a obtenção da especialização em Ciências
Militares, com ênfase em Gestão Operacional, pós-
graduação universitária lato sensu.

APROVADO EM __________/_________/_________ CONCEITO: _______

BANCA EXAMINADORA
Membro Menção Atribuída

___________________________________
ARONES LIMA DA ROSA – Ten Cel
Cmt Curso e Presidente da Comissão

________________________________________
THIAGO BRITTO DE ALBUQUERQUE- Cap
1º Membro e Orientador

_________________________________
CARLOS MAGNO SIQUEIRA CARVALHO- Cap
2º Membro

GUILHERME ANGELO BARBOSA– Cap

Aluno
 SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................ 6

1.1PROBLEMA ........................................................................................................... 6

1.2 OBJETIVOS ........................................................................................................... 7

1.3 QUESTÕES DE ESTUDO..................................................................................... 8

1.4 JUSTIFICATIVAS ................................................................................................. 9

2. REVISÃO DE LITERATURA .................................................................................... 9

2.1 PARTICIPAÇÃO DO EB EM OP GLO ................................................................ 9

2.1.1 LEGITIMIDADE ............................................................................................ 9

2.1.2 OPERAÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM ............................ 11

2.2 INTELIGÊNCIA NAS OP GLO .......................................................................... 12

2.3 O CONCEITO DE “CABO-ESTRATÉGICO” .................................................. 16

2.4 A INTELIGÊNCIA NO APOIO A DECISÃO .................................................... 17

2.5 A PEQUENA FRAÇÃO COMO VETOR DE INTELIGÊNCIA ........................ 19

3. METODOLOGIA ....................................................................................................... 20

3.1 INSTRUMENTOS ............................................................................................... 20

3.1.1 ANÁLISE DOS DADOS,RESULTADOS E DISCUSSÃO ......................... 21

3.1.1.1 ADESTRAMENTO PARA EMPREGO DAS FRAÇÕES COMO

SENSOR DE INTELIGÊNCIA.......................................................................... 21

3.1.1.2 PLANEJAMENTO do EMPREGO DAS PEQUENAS FRAÇÕES

COMO SENSOR DE INTLG............................................................................. 22

3.1.1.3 SENSAÇÃO DE EFETIVIDADE DE ATUAÇÃO DAS PEQUENAS

FRAÇÕES COMO SENSOR DE INTLG ......................................................... 22

3.1.1.4 IMPORTÂNCIA DE UTILIZAÇÃO DAS PEQUENAS FRAÇÕES

COMO SENSOR DE INTLG............................................................................. 23

3.1.1.5 CAPACIDADE DE GERENCIAMENTO DAS PEQUENAS FRAÇÕES

COMO SENSOR DE INTELIGÊNCIA EM OP GLO: ..................................... 23

3.1.1.6 DISCUSSÃO .......................................................................................... 24

4. CONCLUSÃO ............................................................................................................ 24
REFERÊNCIAS ............................................................................................................. 27

APÊNDICE A ................................................................................................................ 28

APÊNDICE B ................................................................................................................. 30
O PAPEL DAS PEQUENAS FRAÇÕES COMO SENSORES DE
INTELIGÊNCIA NAS OP GLO, NO CONTEXTO DE OPERAÇÕES DE
COOPERAÇÃO E COORDENAÇÃO COM AGÊNCIAS

Guilherme Angelo Barbosa*

Thiago Britto De Albuquerque**
RESUMO

Com este artigo, pretendemos carcaterizar a importância da aquisição de dados de inteligência, com ênfase
na HUMINT, por meio da atuação das pequenas frações em Operações de Garantia da Lei e da Ordem
realizadas normalmente em locais urbanizados, altamente povoados e controlados por organizações
criminosas, tendo a opinião pública como centro de gravidade de toda atividade. Procuramos pontuar a
importância e relevância das ações em todos os níveis, demonstrando que as ações no nível tático
influenciam os propostos estratégicos e políticos e com isso demonstrar a necessidade do correto
treinamento e acompanhamento das pequenas frações, bem como ressaltar sua importância vital de
atuação. Foram consideradas as diversas ações de GLO levadas a cabo pela Força Terrestre, como
parâmetro para o estudo, sem necessariamente se estabelecer limitação temporal ou de característica, haja
vista a proposta de se entender a atuação em seu fundamento,não sendo necessariamente relevante o tipo
de atuação (Garantia da Lei e da Ordem,GVA, etc). A doutrina sobre o assunto é relativamente recente,
sendo abordada superficialmente em manuais da do EB, sem se aprofundar necessariametne na atuação
das pequenas frações, mas claramente enfatizando a importância da Função de Combate Inteligência nos
baixos escalões dos diversos tipos de operação e a necessidade fundamental de tal atividade para as Op
GLO. Em manuais e artigos estrangeiros verificamos que o assunto já é abordado há algumas décadas,
sendo relevante a revisão de casos históricos explorados e o aprofundamento no assunto para sua
execução prática em combate.
Concluímos ressaltando a extrema importância da execução da atividade nas pequenas frações, a
premente necessidade por um treinamento eficaz e tipificado, bem como da fundamental necessidade de
que as Seções de Inteligència sejam envolvidas no processo, desde a fase de adestramentro até durante
a execução das operações.
Como contribuição, apresentou-se um modelo de Procedimento Operacional Padrão (POP), para fim de
oferecer uma padronização de atividades a se executar, de forma a auxiliar na obtenção necessária do
fluxo de informações desejado.
Palavras-chave: Pequenas frações. Operações de Garantia da Lei e da Ordem. Inteligência.
Soldado.HUMINT.

ABSTRACT
With this article we intend to characterize the importance of acquiring intelligence data, with an emphasis on
HUMINT, through the performance of small units in Law and Order Guarantee Operations, normally carried
out in urbanized locations, highly populated and controlled by criminal organizations, having public opinion
as the center of gravity of all activity. We seek to highlight the importance and relevance of actions at all
levels, demonstrating that actions at the tactical level influence strategic and political proposals and thereby
demonstrate the need for the correct training and monitoring of small units, as well as highlighting their vital
importance of action. The various GLO actions carried out by the Ground Force were considered as a
parameter for the study, without necessarily establishing a temporal or characteristic limitation, given the
proposal to understand the performance in its foundation, the type of performance is not necessarily relevant
(Law and Order Guarantee, environmental GLO, GVA, etc.)The doctrine on the subject is relatively recent,
being covered superficially in the manuals of the Brazilian Army, without necessarily going deeper into the
performance of the small fractions, but clearly emphasizing the importance of the intelligence combat
function in the low ranks of the different types of operation and the fundamental need of such activity for Op
GLO. In foreign manuals and articles we find that the subject has been addressed for some decades, and it
is relevant to review historical cases explored and deepen the subject for its practical execution in combat.
We conclude by emphasizing the extreme importance of carrying out the activity in small fractions, the
pressing need for effective and typified training, as well as the fundamental need for Intelligence Sections to
be involved in the process, from the training phase until the execution of operations.
As a contribution, a Standard Operating Procedure (SOP) model was presented, in order to offer a
standardization of activities to be performed, in order to assist in obtaining the required flow of information.
Keywords: Small fractions. Law and Order Guarantee Operations. Intelligence. Soldier. HUMINT.
_____________
** Capitão da Arma de Infantaria. Bacharel em Ciências Militares pela Academia Militar das
AgulhasNegras (AMAN) em 2011.

**** Capitão da Arma de Infantaria. Bacharel em Ciências Militares pela Academia Militar das
Agulhas Negras (AMAN) em 2007. Pós-graduado em Ciências Militares pela Escola de
Aperfeiçoamento de Oficiais (EsAO) em 2017.
 6

1. INTRODUÇÃO

1.1PROBLEMA
A concepção contemporânea de campo de batalha, em que verificamos
conceitos como guerra assimétrica, conflitos de 4° geração, guerra híbrida entre
outros, mudou de forma profunda a chamada arte da guerra, alterando
definitivamente a forma de emprego das forças militares e por consequência a
forma em que se formulam os planejamentos e adestramentos para tal.
Nesse contexto, verificamos recorreiramente a situação em que forças
militares são utilizadas em operações de garantia da Lei e da Ordem, atuando
normalmente em cenários urbanos, altamente povoados.
Soma-se a isso as tecnologias dos meios de acesso à informação, com
enfâse nas possibilidades oferecidas por meios móveis como celulares e
smartphones, e seus “aplicativos”, e caracterizamos um cenário de emprego
extremamente complexo no qual as ações desenvolvidas em todos os níveis
operacionais tem a capacidade de repercutir positiva ou negativamente inclusive
até ao nível político.

Nos conflitos atuais, a opinião pública doméstica e a

internacional têm acesso a um volume considerável de imagens e
informações acerca das operações militares, graças, sobretudo, à
onipresença da mídia, às comunicações em escala global e à farta
disponibilidade de tecnologia da informação. Em toda sociedade,
diminui a tolerância a flagrantes infrações dos Direitos Humanos.
Portanto, violações de conduta e descumprimento de normas legais e
regras de engajamento, nos menores escalões táticos, possuem
desdobramentos negativos que colocam em risco a execução da
missão nos níveis político e estratégico. Essa é a essência do conceito
de “cabo estratégico”, elaborado pelo General Charles Krulak. Ou seja,
na era da informação, restrições jurídicas e pressões da opinião pública
se combinam para impor a aplicação seletiva e precisa da capacidade
destrutiva visando à redução dos indesejáveis danos colaterais.
(VISACRO, Alessandro “A guerra na era da informação” 1. Ed. Editora
Contexto, São Paulo, 2018)

A obtenção e manutenção do apoio da população constitui fator essencial

para a possibilidade de sucesso de uma operação de garantia da lei e da ordem.
Esse conceito norteia grande parte dos esforços desprendidos durantes os
planejamentos e ações desencadeadas.
 7

Junta-se a isso a necessidade constante dos dados mais completos

possíveis sobre o ambiente operacional e seus atores, cuja obtenção se cerca
de um alto grau de dificuldade em áreas altamente urbanizadas, normalmente
dominadas por Organizações Criminosas, onde normalmente se desencadeam
as Operações de Garantia da lei e da Ordem (Op GLO).
Para a obtenção de dados, as forças militares fazem uso de elementos
especializados na área de Inteligência. Porém, as necessidades de Inteligência
são sempre maiores do que a possibilidade que possuem esses elementos
especializados, que não tem o efetivo e capilaridade necessários para a
obtenção de todos os dados necessários.
Kevin D. Stringer, abordou o tema da interação nas operações e da
importância de atuação das pequenas frações e afirmou asssertivamente que:

As forças militares dos EUA presumem que os oficiais de

carreira arcarão, com base em seu nível de educação e papéis
hierárquicos, com a maior parte das interações interculturais e
interagências nas operações de estabilidade e de contrainsurgência
atuais e futuras. Essa hipótese está errada porque a era do “cabo
estratégico” chegou. (STRINGER, 2010, p. 1)

Ao analisarmos todos os fatores expostos em epígrafe, verifica-se a

necessidade no papel das pequenas frações como sensores de inteligência nas
Op GLO. Para isso necessitamos de militares nos mais baixos escalões com o
treinamento e capacitação adequados, a fim de atuarem como sensores de
inteligência, estado que ainda não atingimos.

Para a análise do problema, foram formulados os seguintes

questionamentos:

Atualmente no âmbito EB, as pequenas frações possuem as capacidades

necessárias para atuar como sensor de inteligência? Quais seriam as tarefas a
realizar e como o planejamento do EM para a missão pode facilitar a atuação da
tropa como sensor de Intlg em Op GLO?

1.2 OBJETIVOS
OBJETIVO GERAL
- Entender como a SU pode atuar como sensor de inteligência em Op GLO,
e contribuir com a aquisição da consciência situacional pelo Comando
 8

.OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Compreender os conceitos e fundamentos das operações de garantia da lei e da
ordem e seu aspecto informacional;

- Analisar a forma com que Forças Militares estrangeiras, com ênfase em

países da OTAN, têm se adequado à necessidade da tropa, em seus escalões
mais baixos, estar capacitada para atuar como sensor de inteligência;

- Analisar como o planejamento do EM pode facilitar e proporcionar

melhores condições para que a tropa atue efetivamente como sensor de
Inteligência;

- Propor possíveis ações de planejamento e táticas para que se alcance um

incremento na capacidade das pequenas frações atuarem eficazmente na coleta
de dados como sensores de Intlg.

1.3 QUESTÕES DE ESTUDO

- A utilização das Forças Armadas em Operações de GLO é uma realidade
e deve ser encarada como tal. Como deve ser a a devida adequação e prepação
da Força frente aos enormes desafios impostos por tal;

- Como fazer frente ao cenário onde ocorrem as Op GLO, normalmente em

ambientes urbanos densamente povoados, por vezes dominados por
Organizações Criminosas, as novas tecnologias, sua atualização constante e
seu fácil acesso, permitem à população em geral registrar e compartilhar uma
imensa quantidade de dados, que podem ser utilizados positiva ou
negativamente em relação a Força Terrestre, no contexto das Op GLO;

- As Op GLO demandam grandes necessidades de inteligência, para os

mais diversos fins, e tem seu emprego de forma descentralizada, normalmente
no Nível Grupo de Combate podendo chegar ao nível Esquadra. A
descentralização da tropa nos fornece capilaridade na Área de Operações,
conceito que devemos aproveitar para obtenção dos dados desejados. Como
podemos otimizar e sistematizar esta atividade;
 9

1.4 JUSTIFICATIVAS
Verificamos, já de início, por uma simples análise objetiva, que as Op GLO
contemporâneas são realizadas, via de regra, em ambiente urbano e que tal
cenário adiciona uma maior complexidade ao transcorrer das operações,
tornando as necessidades de Inteligência mais necessárias e prementes pelo
comando.
A necessidade de que todos os militares sejam efetivamente sensores de
inteligência fia exposta de maneira irredutível e, sendo as pequenas frações as
primeiras a entrar em contato, com o decorrer das atividades, elas necessitam
ser capazes de gerar os conhecimentos necessários a fim de alimentar a Função
de Combate Inteligência.
Diante do exposto acima, podemos verificar a necessidade de que os
militares dos diversos escalões, empregados em Op GLO, tenham a capacidade
de atuar como sensores de Inteligência, bem como a necessidade consequente
de que haja um planejamento específico e exequível por parte do EM que oriente
e defina a forma dessa atuação.
Nesse sentido, verificamos que este estudo é justificado ao realizar
pesquisa de tema atual e de significativa importância para operações
contemporâneas, realizadas cada vez em maior quantidade e complexidade, e
a necessidade de se consagrar a importância das pequenas frações como
sensor de inteligência e com isso criar a mentalidade de treinamento,
planejamento e execução desta atividade extremamente necessária, que,
quando executada corretamente traz enormes ganhos operacionais às Op GLO.

2. REVISÃO DE LITERATURA

2.1 PARTICIPAÇÃO DO EB EM OP GLO

2.1.1 LEGITIMIDADE
Ao verificarmos o papel das pequenas frações como sensores de
inteligência nas Op GLO, o quesito inicial sucitado é a legitimidade dessas
operações, bem como sua previsão legal de execução. Encontramos na Carta
Magna, sua tipificação, o que inicialmente nos direciona na possível conclusão
de legitimidade dessas ações. Cabe ressaltar, entretanto, que o assunto é
 10

extenso e complexo, havendo inúmeras outras normas jurídicas que o regem,

todas hierarquicamente inferiores à Constituição Federal, por óbvio, mas que
servem para regular e normatizar as ações impetradas. A regra geral contida na
CF de 1988, dita que:

Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo

Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais permanentes e
regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a
autoridade suprema do Presidente da República, e destinam-se à
defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por
iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.Constituição Federal
do Brasil, 1988

Vários outros dispositivos legais foram criados, tendo o Legislativo

vislumbrado a importância do assunto e sua constante ativação, buscando
embasar a organização, o preparo e o emprego das Forças Armadas,
abrangendo diretamente as Op GLO:

...serão ativados os órgãos operacionais das Forças Armadas,

que desenvolverão, de forma episódica, em área previamente
estabelecida e por tempo limitado, as ações de caráter preventivo e
repressivo necessárias para assegurar o resultado das operações na
garantia da lei e da ordem. Lei complementar nº 117, de 2 de
setembro de 2004

Figura 1- Fonte: Manual de Campanha INTELIGÊNCIA 1a Edição 2015 MC 10.207

A previsão legal de emprego da ForçaTerrestre em Op GLO está inclusive

tipificada em Manual de Campanha específico para esse tipo de operação, de
forma que não resta dúvida ao profissional militar no estudo de tal, de que a
legitimidade de sua atuação lhe é garantida pelo Estado Brasileiro e consagrada
em seu regime legal vigente. O manual do Exército Brasileiro, documento que
rege a atuação em GLO da Força Terrestre, é claro sobre o assunto e chega a
ser incisivo, a ponto de elencar compiladas em anexo as regras jurídicas
existentes para esse tipo de atuação:
As bases legais para o emprego da F Ter em Op GLO são
amplas e encontram-se compiladas no anexo A. Os seguintes
 11

documentos servem como base legal para o emprego das FA na

garantia da lei e da ordem: a) Constituição da República Federativa do
Brasil de 1988; Lei Complementar (LC) nº 97, de 9 de junho de 1999,
alterada pela LC Nº 117, de 2 de setembro de 2004; LC Nº 136, de 25
de agosto de 2010 (dispõe sobre as normas gerais para a organização,
o preparo e o emprego das FA); e
b) Decreto nº 3.897, de 24 de agosto de 2001 (fixa as diretrizes
para o emprego das Forças Armadas na Garantia da Lei e da Ordem).
EB70-MC-10.242 Manual de Campanha OPERAÇÃO DE GARANTIA
DA LEI E DA ORDEM 1a Edição 2018

2.1.2 OPERAÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

As operações de Garantia da Lei e da Ordem são Operações Militares

complexas e via de regra executadas em coordenação com diversos outras
instituições públicas, das diversas esferas. Autorizadas por Decreto Presidencial,
essas operações se tornaram uma realidade moderna para as Forças Armadas,
que com alto índice de credibilidade junto a população, acabam sendo acionados
para tal por conta do decisor político.

As Op GLO são operações militares de coordenação e

cooperação de agências (CCA), realizadas no contexto específico da
missão constitucional da garantia da lei e da ordem, conforme o artigo
142 da Constituição Federal de 1988 (CF/88), podendo ser
desenvolvidas em ambiente rural ou urbano. O acionamento das FA,
para cumprirem missões desta natureza, é realizado por intermédio de
decreto presidencial. EB70-MC-10.402 Manual de Campanha
OPERAÇÃO DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM,1a Edição, 2018

Figura 2 - Fonte: EB 70-MC-10.242 Manual de Campanha Operação de Garantiada Lei e da Ordem 1a

Edição 2018
 12

O espectro de atuação das Op GLO é bastante amplo. Vemos como

exemplos recentes atuações a fim de resguardar a população por conta de
greves das forças policias estaduais, intervenção federal em estado com falência
na administração da segurança pública até a execução do chamado “GLO
ambiental” a fim de se dar resposta a guerra informacional causada por agentes
estrangeiros. Seja de que forma o acionamento seja realizado, a realidade para
os pequenos escalões é de que a necessidade de atuação é real e, embasado
em dados históricos, provavél de que se repita diversas vezes em um futuro
próximo.

Figura 3 - Fonte: Ministério da Defes

2.2 INTELIGÊNCIA NAS OP GLO

Já estabelecida a previsão e embasamento legal para a execução das Op

GLO, abordamos mais diretamente o assunto de que se trata este projeto e
encontramos, já no nível Ministério da Defesa, que as necessidades de
inteligência, e por conseguinte a atividade de inteligência em si, estão
intrinsicamente ligadas, em todos os níveis, para a possbilidade de se atingir
sucesso nas Op GLO:

“O minucioso conhecimento das características das F Opn e da

área de operações, com particular atenção para a população que nela
reside, proporcionará condições para a neutralização ou para a
supressão da capacidade de atuação da F Opn com o mínimo de
danos à população e de desgaste para a força empregada na Op GLO.”
Ministério da Defesa MD33-M-10 Garantia da Lei e da Ordem 2013
 13

Para a Força Terrestre o assunto, por questão de aderência, é abordado

fundamentalmente de maneira mais direta e explorado em diversos conceitos
doutrinários redigidos em manuais. Já começam a serem abordados ações
práticas e idéias mais concretas das necessidades e caracteristicas das
Operações em pauta:

“...é muito importante ressaltar que todo integrante da Força

Terrestre é um sensor que pode e deve levantar dados e informações
e que, para tanto, contribui com o esforço de produção de
conhecimento HUMINT. É muito conveniente que a tropa, ou pelo
menos algumas de suas frações, tenha instrução de técnicas HUMINT
básicas com a finalidade de agilizar a obtenção da informação.” EB20-
MF-10.107 Manual de Fundamentos INTELIGÊNCIA MILITAR
TERRESTRE 2ª Edição 2015

Cabe o destaque extremamente relevante de que a Inteligência

necessitada depende vitalmente da observação direta de indícios e atividades
peculiares, porém é uma atividade complexa, sendo a observação em si somente
parte de uma engrenagem que necessita de diversos fatores para funcionar
corretamente. Abordando de maneira simples, podemos dizer que a observação
estanque, sem a análise adequada, pouco resultará em colher dados de
Inteligência que o Comandante tanto necessita em Op GLO. A Função de
Combate Inteligència precisa estar capacitada e funcionando de maneira
eficiente, a fim de tornar a coleta executada na ponta da linha em informação
relevante e de interesse. Esta conclusão parcial é antiga e relatada por Nicolau
Maquiavel, já no Século XV:

Figura 4: EB20-MF-10.107 Manual de Fundamentos INTELIGÊNCIA MILITAR TERRESTRE 2ª Edição

2015

Ao delimitarmos ainda mais o rol do conhecimento, dentro da Força

Terrestre, para a área de Inteligência Militar, verificamos com mais profundidade
a complexidade do assunto e a necessidade real de que devem ser tomadas
ações específicas, muito bem planejadas e adestradas, a fim de que sejam
atendidas as necessidades informacionais do Campo de batalha neste ambiente
multidimensional e híbrido, com enfâse na Inteligència de Fontes Humanas
(HUMINT):
 14

O campo de batalha multidimensional exige que cada soldado

constitua-se em um sensor responsável pela detecção e
comunicação de atividades de ameaças, disposições e capacidades.
Esta tarefa é crítica, exigindo capacitação e meios tecnológicos que
habilitem a agir em um ambiente assimétrico, caracterizado pela
violência difusa, elevado grau de incerteza, emprego massivo de meios
de TI e complexidade de métodos. Neste sentido, observa-se a
crescente importância do emprego da fonte humana, em
integração com as demais fontes (sinais, imagens e cibernética), como
sensor capaz de ampliar a consciência situacional por meio da
observação e comunicação direta e simultânea de eventos no campo
de batalha. Manual de Campanha Planejamento e Emprego da
Inteligência Militar Edição 2016

Já podemos ver abordado diretamente a Função de Combate Inteligência

no espectro das Operações de Garantia da Lei e da Ordem, visualizando a
premência do Comando para a aquisição de dados a fim de que tenha a
capacidade de adquriri a consciência situacional e de que se possa influenciar a
população local favoravelmente a tropa e a Operação desencadeada.

Neste tipo de operação militar, o comando operativo

necessita de produtos e conhecimentos elaborados pela
função de combate inteligência, decorrentes da realização
do PITCIC, com maior grau de detalhamento, de forma que
seja capaz de identificar modos de influir de forma efetiva
no comportamento da população local. Manual de
Campanha INTELIGÊNCIA 1ª Edição 2015

Observamos em publicações estrangeiras, que as demandas e realidades

das Operações de Garantia da Lei e da Ordem, no quesito informacional, não se
diferem das necessidades encontradas por seus comandantes em operações
com certa similaridade, como as Operções de Paz, e a necessidade de que as
pequenas frações façam parte efetiva do processo, como sensores de HUMINT,
para que se alcance o resultado desejado:

Nas operações militares, todo soldado é um coletor de

inteligência humana (HUMINT). How can the United States Army
improve human intelligence in peace operations? David N. Wright,
MAJ, USA1990

Ao estabelecermos a necessidade de atuação de todos os níveis como

sensores de inteligència, com ênfase nas pequenas frações, verificamos
entretanto que a participação do elemento humano ainda carece de apropriado
 15

planejamento, adestramento e execução, bem como de uma mudança cultural

na forma que o combatente nos pequenos escalões se enxerga no contexto da
operação e de seu emprego:
“O diagnóstico realizado como parte do trabalho
concluiu que há pouca ou nenhuma participação do
elemento humano – o combatente terrestre – na
obtenção de dados de inteligência. O diagnóstico
aponta diversas causas, mas destaca como a principal
o fato de que o combatente não se vê, ele próprio,
como um “Sensor de Inteligência”. O Combatente e o
Ciclo de Inteligência. Coronel Carlos Augusto Ramires
Teixeira, 2013

Figura 5: O Combatente e o Ciclo de Inteligência. Coronel Carlos Augusto Ramires Teixeira,

2013

Abordamos então a necessidade de que os comandantes e integrantes

das pequenas frações devem receber instrução, treinamento e adestramento em
HUMINT, cabendo ao Comando e ao EM da tropa empregada emanar diretrizes
claras e necessidades alcançáveis e exequíveis, para que no desencadear da
Operações as frações realizem de maneira ativa e eficaz a coleta de dados
constantemente, como apontado em 2009 pelo Coronel Henri Boré, do Exército
Francês, quando tratando sobre treinamento cultural operacional e a
necessidade da Inteligência advinda das pequenas frações:

líderes eficazes de pequenas unidades de armas de combate

devem pensar como coletores de inteligência humana, operadores de
contrapropaganda, trabalhadores de organizações não-
governamentais e negociadores. Complex Operations in Africa.
Operational Culture Training in the French Military.Colonel Henri Boré,
French Army, Retired. 2009
 16

2.3 O CONCEITO DE “CABO-ESTRATÉGICO”

O conceito de “cabo estratégico nasceu na década de 90, de idéia Gen.
Charles C. Krulak, Comandante do Corpo de Fuzileiros Anvais dos EUA. O Gen
Krulak percebeu que os conflitos modernos mudaram e que no campo de batalha
moderno, ações simultaneas ocorrem, inclusive mesclando ações de combate,
ajuda humanitária e manutenção da paz, em um mesmo cenário. Somando-se a
isso as tecnologias atuais e sua capacidade de inlfuenciar a opinião pública, ele
percebeu a necessidade de que os militares até do mais baixo escalão tenham
a capacidade de identificar a ação que estão desencadeando, o ambiente que
estão inseridos e a conduta que devem tomar.

Esse ambiente requer líderes juniores, “confiavelmente faça

decisões independentes sob estresse extremo ”. E hoje mundo super
conectado, Krulak continua, onde a conectividade à Internet e o
equipamento de vídeo são abundantes, os líderes juniores decisões e
ações provavelmente serão capturadas pela mídia e toda ação se
encontrará com o escrutínio do “tribunal de opinião pública. Marines
Magazine, 1999, Charles C. Krulak

A concepção criada pelo Gen.Krulak ganhou notoriedade e aplicação em

exércitos de todo o mundo. No Exército Brasileiro podemos citar o Coronel
Alessandro Visacro como estudioso do conceito citado. Para ele, a idéia de
“cabo estratégico" pode ser resumida da seguinte forma:

os cabos estratégicos devem ser soldados capazes de

simultaneamente aplicar o poder de combate com eficácia e precisão,
conquistar ao apoio da população e legitimar o poder central. O “cabo
estratégico” deve atuar não só como aplicador do poder de combate,
mas como sensores de inteligência...(VISACRO, 2018)

O que buscamos contextualizar ao trazer a tona o conceito do “cabo

estratégico” é a necessidade de atuação adequada nos mais baixos escalões da
força, até o comandante mais primário, o cabo comandante de esquadra. Este
conceito é vital para o sucesso da obtenção dos dados nas Op GLO e para a
conquista e manutenção do apoio da população, o que por si só já angaria
resultados positivos para a função de combate inteligència, haja vista que uma
população favorável à atuação da tropa é muito mais provável de nos fornecer
dados úteis e de qualidade:

(…) a atitude correta e a boa comunicação entre os integrantes do

componente militar e os habitantes locais são essenciais para
assegurar o apoio da população. O conhecimento e o entendimento
cultural são prérequisitos em todos os níveis de planejamento e
 17

execução das operações. A conquista de corações e mentes é

primordial para o sucesso das Op GLO, e, para tal, o grau de
satisfação da população é um excelente indicador para mensurar o
êxito nessas operações. EB70-MC-10.242 Manual de Campanha
OPERAÇÃO DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM 1a Edição 2018

Algumas características das Op GLO limitam o planejador militar a atuar

descentralizadamente, e logo, forçam as frações militares a executarem
atividades sob comando dos comandantes de baixos escalões. Isso entretanto
não modifica a realidade da necessidade de dados constante por parte do
comando, em busca de se obter a consciência situacional em um ambiente
normalmente bastente complexo. Logo, podemos presumir que a atividade de
inteligência deve também ser executados nos mais baixos escalões, devendo
mesmo assim manter a capacidade de subsidiar o decisor com as informações
necessárias para a atualização da realidade situacional da operação.

As Op GLO possuem as seguintes características:

a) ações descentralizadas – em virtude da assimetria das
ameaças e da frequente necessidade de assumir as funções básicas
do Estado, as forças militares devem estar presentes na maior parte
da área de responsabilidade (AR). A descentralização das ações
ocorre em virtude da necessidade de presença da tropa em toda a área
de garantia da lei e da ordem (A GLO), atendendo ao princípio da
dissuasão.
b) complexidade situacional – a dificuldade em se identificar e
definir ameaças (concretas ou potenciais), a multiplicidade de vetores
(civis e militares) e a dificuldade de coordenação de diversos atores
com interesses diferentes requerem detalhada consciência situacional.
c) prevalência das operações em áreas edificadas
EB70-MC-10.242 Manual de Campanha OPERAÇÃO DE GARANTIA
DA LEI E DA ORDEM 1a Edição 2018

2.4 A INTELIGÊNCIA NO APOIO A DECISÃO

Ao obsevamos a leitura de casos históricos, verificamos que o campo de

batalha moderno se tornou um ambiente altamente complexo, onde são
desencadedas diferentes operações simultaneamente, de guerra e não guerra,
somando-se a isso a necessidade da obtenção e manutenção da opinião públca
favorável e temos formado um cenário onde as necessidades de inteligência são
constantes, precisam ser confiáveis e normalmente excedem a capacidade para
sua obtenção:

A totalidade da experiência britânica na área de

inteligência na Irlanda do Norte, tanto no que se refere ao
sucesso quanto ao desafio, tornaram num exemplo tão
valioso, realçando-se suas operações no contexto de
combates contra insurretos na atualidade. [...]. Em função
 18

da capacidade de adaptação dos grupos de insurretos e

das especificidades do local de atuação, toda operação
contra insurretos demanda um período de adaptação do
componente militar e das organizações de inteligência. As
unidades devem adaptar-se para o combate, aplicar os
instrumentos corretos para a coleta e análise de inteligência
e usá-la efetivamente contra os insurretos. A experiência
britânica oferece lições em todas essas áreas
(JACKSON, 2007, p. 39).
Nas Op GLO, particularmente, onde há limitação do uso da força e de
certos tipos de ações típicas de combate, cresce de importância a utilização da
tropa como sensor de inteligência, espeficamente da HUMINT. A inteligência
nesse tipo de operação deve ser capaz de produzir dados a fim de subsidiar as
ações com emprego da força militar e ao mesmo tempo produzir conhecimentos
para atividades de Comunição Social e Operações de Informação, que buscam
angariar o apoio da população, já citado como fator vital e centro de gravidade
nesse tipo de ação militar.
(1) Nas ações de GLO, o uso da força deve ser restrito ao
mínimo absolutamente indispensável. Para que isso ocorra, é
imprescindível a disponibilidade dos conhecimentos necessários sobre
as F Adv, sobre o terreno (rural ou urbano) e sobre as características
da população presente no local da operação.
(2) O emprego de ações em força sem o adequado apoio de
inteligência fatalmente conduzirá a F Ter à desmoralização, ao
antagonismo com a opinião pública e ao insucesso.
(3) A inteligência não se limita à produção de conhecimentos
para o emprego de ações em força, mas também tem o
importantíssimo papel de produzir conhecimentos para a atividade de
Comunicação Social. (MINISTÉRIO DA DEFESA, 2010).

O Manual EB20-MC-10.207 Inteligência (2015, p. 4-1) cita que o ciclo de

inteligência é o responsável por alimentar a função de combate inteligência, e
envolve todos os integrantes da Força. O Ciclo é formado por quatro fases:
orientação, obtenção, produção e difusão. A obtenção é uma das fases do ciclo
de inteligência a qual pode-se incluir dados da maioria das fontes, e prevê que
todos os integrantes da Força Terrestre fazem parte deste ciclo.

Todo integrante da Força Terrestre deve ter uma elevada

consciência de inteligência que o motive a comunicar ao seu
comandante imediato os fatos e as circunstâncias observadas relativas
ao oponente, ao terreno e ao ambiente operacional que considere
importante para o cumprimento da missão ou que possam contribuir
para a segurança da Força. Dessa forma, todo militar é um potencial
agente de obtenção de dados e de informações. (Manual de
Campanha INTELIGÊNCIA 1a Edição 2015 MC 10.207 BRASIL., p. 4-
4)
 19

2.5 A PEQUENA FRAÇÃO COMO VETOR DE INTELIGÊNCIA

Durante a execução das diversas operações de Garantia da Lei e da

Ordem verifica-se de forma imprescíndivel a necessidade de informações
adquiridas pelas patrulhas de combate sobre a realidade atual, altamente
mutável, da área de operações e da Força Adversária. Os elementos
especializados de inteligência encontram-se via de regra enquadrados pelo
escalão superior, normalmente assessorando o Oficial General comandante da
Operação. Isso, porém, não muda o fato de que o Batalhão necessita vitalmente
de informações para subsidiar o Comandante e Estado Maior no planejamento
das operações. Não havendo normalmente elementos especializados para
realizar tal busca, mesmo se houvesse dificilmente teriam a capilaridade
necessária de atuação em toda a área de operações, cabe às patrulhas e aos
militares componentes atuarem ativamente como sensores de inteligència
A coleta direta de informações nos menores escalões das forças
de segurança confia nos olhos e ouvidos de toda a sua tropa e não
apenas nos da força de inteligência [...] essa estratégia usa da
capacidade individual de se observar as atividades normais em sua
área de patrulha, e assim, aplicar sua própria avaliação para identificar
as atividades que precisam ser acompanhadas de perto. Considerando
que os insurretos e terroristas se misturam com a população, estar
familiarizado com as atividades normais da população permite que se
identifique quando existe alguma alteração com as ações de insurretos.
(JACKSON, 2007, p. 41).

A verdade é que a atuação das pequenas frações como sensor de

inteligência é uma realidade. Devemos entretanto ressaltar o papel fundamental
do Oficial de Inteligência na conscientização e no adestramento, em conjunto
com o Oficial de Operações, da tropa para a realização da atividade. Toda a
oportunidade de contato com a população local deve ser aproveitada para a
obtenção de dados de inteligência. As patrulhas de combate devem ser
encarregadas constantemente na coleta dos dados pretendindos. Devemos
lembrar contudo que, várias são as atividades realizadas quando do
desencademento das Op GLO. Uma cooperação cívico militar por exemplo, atrai
diversas pessoas normalmente para a utilização do serviço disponibilizado. Por
claro, quem participa dessa atividade não deve, a princípio, possuir grandes
antagonismos com a tropa, mas possui conhecimentos essenciais sobre
diversos aspectos daquela realidade como terreno, população, entre outros.

As forças americanas têm muitas oportunidades de interagir com

a população local no curso de suas funções durantes as operações.
Esta fonte talvez seja o recurso de coleta de inteligência mais
 20

subutilizado. Algumas forças como patrulhas de combate e

reconhecimento, são rotineiramente encarregadas de relatar o que foi
levantado...(ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA. 2006a, p. 5-5,
tradução do autor).

3. METODOLOGIA

3.1 INSTRUMENTOS
A fim de subsidiar o presente artigo com informações julgadas
convenientes sobre o assunto, disponibilizamos um questionário respondido por
84 militares que participaram de diversas Op GLO. A amostra de militares que
cederam sua experiência profissional para a realização desta coleta demonstrou-
se bastante heterogênea e dividiu-se em diversos postos, graduações e funções
exercidas, como vemos abaixo:
Posto/Grad Função Qtde
Major S4 01
Capitão Cmt SU 12

Capitão S2 02

Capitão Comandante de Destacamento GE 02

Capitão Oficial de Inteligência DOFESP 03

Capitão Comandante de Destacamento Prec 01

Capitão Adj S3 01

Capitão S1 01

Asp/Ten (Of Subalterno) SCmt SU 01

Asp/Ten (Of Subalterno) Cmt Pel 34
Asp/Ten (Of Subalterno) Adj E6 01
Asp/Ten (Of Subalterno) O Lig EB Centro Operações RIO 01
Asp/Ten (Of Subalterno) Aprovisionador 01
Subtenente Encarregado de Material 01
1° Sargento Encarregado de Material 01

1° Sargento Adj Pel 02

1° Sargento Aux Intlg 01

2° Sargento Adj Pel 06

3° Sargento Cmt GC 12

TOTAL 84
 21

As perguntas efetudas abordaram o adestramento recebido para a

execucão da atividade de obtenção de dados como sensor de inteligência, o
recebimento ou não de ordens claras para as patrulhas sobre o assunto, a
percepção de efetividade de que as informações coletada estavam sendo
utilizadas pelo decisor como subsídio para o planejamento e a noção de
importância da atividade realizada.
Buscou-se com isso estabelecer uma relação causal entre o
adestramento adquirido, o recebimento de ordens claras a se executar durante
as ações de Patrulha, a motivação de executar a atividade a fim de assessorar
para um planejamento correto e efetivo das operações e consequentemente a
sensação de importância vital da atividade para as Op GLO.

3.1.1 ANÁLISE DOS DADOS,RESULTADOS E DISCUSSÃO

Ao analisarmos as respostas apresentadas No questionário, encontramos
dados que chamam atenção em fator de sua falta de correspondência:
3.1.1.1 ADESTRAMENTO PARA EMPREGO DAS FRAÇÕES COMO SENSOR
DE INTELIGÊNCIA

- O adestramento para a execução da atividade somente foi satisfatório

para 36,90% dos militares. 32,14¨% considerou o adestramento como NÃO
SATISFATÓRIO e 23,81% NÃO RECEBEU ADESTRAMENTO para efetuar a
ativiade:
 22

3.1.1.2 PLANEJAMENTO do EMPREGO DAS PEQUENAS FRAÇÕES COMO

SENSOR DE INTLG
- Quanto ao planejamento verificamos que 48,81% recebeu ORDENS
CLARAS do comando sobre o assunto, porém 14,29% considerou as ordens
como COMPLEXAS e 30,55% NÃO RECEBEU ORDENS a fim de executar esta
atividade:

3.1.1.3 SENSAÇÃO DE EFETIVIDADE DE ATUAÇÃO DAS PEQUENAS

FRAÇÕES COMO SENSOR DE INTLG
- 27,38% informou que as informações obtidas SUBSIDIAVAM o
planejamento e 53,57% % informou que as informações obtidas SUBSIDIAVAM
EM PARTE o planejamento. Apenas 19,05% informou ter a impressão de que
informações obtidas NÃO ERAM CONSIDERADAS para o planejamento:
 23

3.1.1.4 IMPORTÂNCIA DE UTILIZAÇÃO DAS PEQUENAS FRAÇÕES COMO

SENSOR DE INTLG
- Sobre a importância da utilização das pequenas frações como sensores
de inteligência, a resposta de que tal atividade é MUITO IMPORTANTE se deu
para 83,33% e IMPORTANTE para 16,67%. Nenhum militra considerou a
atividade POUCO IMPORTANTE ou IRRELEVANTE:

3.1.1.5 CAPACIDADE DE GERENCIAMENTO DAS PEQUENAS FRAÇÕES

COMO SENSOR DE INTELIGÊNCIA EM OP GLO:
Sobre a capacidade de gerenciamento das pequenas frações como
sensor de inteligência, verifcamos o resultado mais heterogêneo das respostas
apresentadas. Podemos verificar entretanto, que a necessidade e a capacidade
da utilização das pequenas frações como sensores de inteligência são
naturalmente compatíveis na visão de 88,1% dos militares que responderam a
pesquisa, pois podem ser executadas no nível das pequenas frações: 20,24%
nível Pel, 39,29% nível GC e 28,57% nível Esquadra:
 24

3.1.1.6 DISCUSSÃO
Podemos inferir que há um gargalo de adestramento e planejamento
operacional (treinamento adequado e fornecimento de ordens claras aos
elementos subordinados), para a execução da atividade e que isso pode se
tornar um problema haja vista a importância creditada pelos militares a execução
deste tipo de atividade.
Quanto à utilização das informações providas a fim de subsidiar o
planejamento operacional por parte do EM da Unidade, verificamos que a
situação apresentada é potencialmente positiva, havendo espaço para melhoria
haja vista que:
Tendo em vista que a grande parte dos militares que respondeu a
pesquisa compôs as pequenas frações durante as Op GLO, logo não fazia parte
do ciclo decisório e de planejamento, mas sim o de execução, podemos inferir
que a impressão de utilização das informações acaba por ser subjetiva e o
resultado apresentado pode apresentar provavelmente um aspecto mais positivo
do que possivelmente os números apresentam;

4. CONCLUSÃO

Ao término de execução deste trabalho, no que tange às questões de

estudo e objetivos propostos no início, conclui-se que a presente análise atendeu
ao planejado, observando a necessidade de preparação dos elementos de
combate, do ajuste no ciclo de inteligência no contexto das Op GLO e na
capacidade das pequenas frações em executar a tarefa.
A revisão de literatura viabilizou concluir sobre a importância de que
outros exércitos dão ao assunto e como o uso de cada indivíduo na operação,
como sensor de inteligência, torna-se importante e necessário para a eficiência
da atividade. Possibilitou também identificar as Op GLO como uma realidade
contemporânea para a Força Terrestre e a existência de material extenso
tratando sobre o assunto, porém apenas de maneira superficial no que tange o
objeto de estudo deste trabalho, na forma de que, há previsão de utilização dos
pequenos escalões como sensores de inteligência e até o conceito de “cada
soldado é um sensor”. Entretanto ainda se carece de material preparatório
(Programas Padrão, por exemplo) que tratem sobre o assunto e levem ao
adestramento necessário para a execução correta da atividade de formas que
os conceitos abordados sejam colocados efetivamente em prática com a
possibilidade de resultados paras as Operações.
 25

As respostas apresentadas no questionário inferem a necessidade de

que sejam ministradas instruções prévias aos elementos que comporão uma Op
GLO, como: triagem de pessoal; entrevista sumária; observação, memorização
e descrição; confecção de relatórios; briefing operacional e de inteligência;
formas de atuação dos APOP e ORCRIM; aréas de controle de cada ORCRIM e
seu Modus Operandi; entre outras.
Verificamos também, a necessidade de que ocorra o “ajuste fino” entre o
nível decisor e executor, de forma que as ordens recebidas sejam claras, o
adestramento seja satisfatório e cresça uma desejada sensação de efetividade
de que as informações obtidas são empregadas a fim de influenciar o transcorrer
das operações, com assessoramento dos escalões inferiores e, se possível,
apreciação do escalão superior sobre sua execução.
Infere-se, tendo em vista os números demonstrados nos questionários, a
necessidade de que tenhamos um pensamento crítico voltado para a atuação
como sensor de inteligência dos militares em Op GLO, que possa contemplar a
necessidade de que sejam ministradas instruções previamente ao emprego, que
seja executado um planejamento detalhado, mas que passe ordens claras aos
militares empregados, que ocorra a comunicação entre a ponta da linha e os
planejadores de forma a influenciar o planejamento e demonstrar a importância
da atividade ao executor e ainda, da definição dos responsáveis, até o menor
escalão, a serem os encarregados de gerirem esse ciclo rotineiramente no
escopo de suas frações.
Verifica-se a necessidade de envolvimento profundo do pessoal
responsável pelas operações, a fim de que seja atingido um modus operandi
eficaz, com destaque para o Cmt e suas diretrizes, o trabalho de EM conjunto
com enfâse na integração entre a Seção de Operações e a Seção de Inteligência
e a participação ativa dos responsáveis nas pequenas frações de fazer o
processo acontecer no menor escalão designado.
Devemos também ressaltar que o possível feedback do comando quanto
ao que se entende da atividade no transcorrer das operações é visualizado como
fator relevante para a manutenção do interesse e a execução motivada da
utilização das pequenas frações como sensores de inteligência em Op GLO.
Conclui-se, portanto, a extrema importância da utilização das pequenas
frações como sensores de inteligência em Operações de Garantia da lei e da
Ordem, havendo, contudo, a necessidade de se aprimorar as instruções
preparatórias para que todos estejam conscientes das necessidades de
 26

conhecimento do comando da Unidade e o planejamento executado no nível EM,

da preparação a execução, a fim de que sejam recebidas ordens claras e para
que sejam executadas eficazmente pela ponta da linha.
 27

REFERÊNCIAS

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil.

Brasília, DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 1988.

Brasil .Lei Complementar nº 117, de 2 de setembro de 2004. Altera a Lei

Complementar no 97, de 9 de junho de 1999, que dispõe sobre as normas gerais
para a organização, o preparo e o emprego das Forças Armadas, para
estabelecer novas atribuições subsidiárias. Brasília, DF.

BRASIL. Ministério da Defesa. MD33-M-10: Garantia da Lei e da Ordem, 2013

EMCFA. MD35-G-01:GLOSSÁRIO DAS FORÇAS ARMADAS. 5. ed. Brasília,

DF, 2015.

BRASIL. Exército Brasileiro. EB20-MC-10.207: Inteligência. 1ª Edição.Estado-

Maior do Exército, 2015.

BRASIL. Exército Brasileiro. EB20-MF-10.107: Inteligência Militar Terrestre.

2ªEdição.Estado-Maior do Exército, 2015.

BRASIL. Ministério da Defesa. Manual de Planejamento e Emprego da

Inteligência Militar: EB70-MC-10-307. 1ª Edição. Brasília,DF: Ministério da
Defesa, 2016.

BORÉ, Colonel Henri (Exército francês). “Complex Operations in Africa:

Operational Culture Training in the French Military,” Military Review, (March- April
2009), pp. 65-71.

STRINGER, Kevin. Formação do Cabo Para o Desempenho de Atividades

Estratégicas (“O Cabo Estratégico”): Uma Mudança de Paradigma. Revista
Military Review, Revista Profissional do Exército dos EUA, p. 2-12, jan./fev. 2010.

VISACRO, Alessandro. “A guerra na era da informação” 1. Ed. Editora Contexto,

São Paulo, 2018

WRIGHT, David. HOW CAN THE UNITED STATES ARMY IMPROVE HUMAN
INTELLIGENCE IN PEACE OPERATIONS? Master of Military Art and science
thesis approval page. Fort Leavenworth, Kansas, 2003.

TEIXEIRA, Carlos A. O Combatente e o Ciclo de Inteligência, DOUTRINA

MILITAR TERRESTRE em revista | Ano 001 | Edição 002 | Abril a Junho/ 2013 -
Centro de Doutrina do Exército, disponível em: http://www.defesanet.com.br/d
outrina/noticia/13761/O-Combatente-e-o-Ciclo-de-Inteligencia/
 28

APÊNDICE A

QUESTIONÁRIO SOBRE A UTILIZAÇÃO DAS PEQUENAS FRAÇÕES

COMO SENSOR DE INTELIGÈNCIA EM OP GLO

Esse questionário tem a finalidade de servir como base das hipóteses levantadas
pelo autor no seu Trabalho de Conclusão de Curso.

1. Qual era o posto/graduação quando o senhor participou de Op GLO?

_______________________________________________________________
2. Qual era a função do senhor?
_______________________________________________________________
3. Qual Op GLO o senhor participou?
_______________________________________________________________
4. Sobre o adestramento necessário para a utilização eficaz das pequenas
frações como sensores de inteligência em Op GLO, o senhor diria que ele foi:
( ) Adestramento satisfatório
( ) Adestramento não satisfatório
( ) Não recebeu adestramento
( ) Outro________________________________________________________

5. Sobre o planejamento do emprego das pequenas frações como sensor de

inteligência em Op GLO, o senhor:

( ) recebeu ordens claras

( ) recebeu ordens complexas
( ) não recebeu ordens sobre o assunto
( ) Outros______________________________________________________

6. Sobre a sensação de efetividade de atuação das pequenas frações como

sensor de inteligência em Op GLO:

( ) As Info obtidas subsidiavam o Plnj do EM

( ) As Info obtidas subsidiavam, em parte, o Plnj do EM
( ) As Info obtidas não eram consideradas para o Plnj do EM
( ) Outra________________________________________________________

7. Sobre a percepção da importância de utilização das pequenas frações como

sensor de inteligência em Op GLO:

( ) Muito Importante
( ) Pouco Importante
( ) Irrelevante
( ) Outra________________________________________________________

8. Sobre a capacidade de gerenciamento das pequenas frações como sensor de

Intlg em Op GLO, qual nível o senhor acredita que consiga executar a atividade
de forma satisfatória:

( ) Nível Subunidade (Cap Cmt Cia)

( ) Nível Subunidade e Pelotão (Cap Cmt Cia e Ten Cmt Pel)
 29

( ) Nível Subunidade, Pelotão e Grupos de Combate (Cap Cmt Cia , Ten Cmt
Pel e Sgt Cmt GC)
( ) Nível Subunidade, Pelotão, Grupos de Combate e Esquadras Combate (Cap
Cmt Cia , Ten Cmt Pel, Sgt Cmt GC e Cb Cmt Esq)
( ) Outros _______________________________________________________

9. Comentários julgados pertinentes:

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
 30

APÊNDICE B

PROPOSTA DE CICLO PARA O GERENCIAMENTO DO EMPREGO DAS

PEQUENAS FRAÇÕES COMO SENSORES DE INTLG EM OP GLO

1. ANTES DO INÍCIO DAS OPERAÇÕES

ATIVIDADE RESPONSÁVEL EXECUÇÃO COMO

Individual do Cmt
Emissão das diretrizes do
Cmt OM (aessorado por S2 e Emissão da DIPLAN
Cmt
S3)
Conjunta após Confecção de Ordem de
Planejamento integrado das
EM (S2 e S3) recebimento da Instrução e Quadros de
atividades preparatórias
DIPLAN Trabalho
Confecção dos
QTS, QTQ, Após recebimento da
Planejamento e execução
Cmt SU execução e Ordem de Instrução e
das atividades preparatórias
fiscalização das Quadros de Trabalho
atividades
Preparação,
Execução das atividades Cmt Pequenas execução e RETAP
Conforme QTS - QTQ
preparatórias Frações das atvidades
previstas

2. DURANTE AS OPERAÇÕES

ATIVIDADE RESPONSÁVEL EXECUÇÃO COMO PRAZO

Revisão das Individual do
Retificação-Ratificação da
diretrizes do Cmt OM Cmt (aessorado Quinzenal
DIPLAN
Cmt por S2 e S3)
Utilizando as informações
recebidas pelas pequenas
Planejamento frações: integração da Diário
Execução do
integrado das intenção do Cmt - consciência (Feedback
EM trabalho de EM
atividades situacional-capacidades da a cada 3
em operações
operacionais tropa dias)
Emissão do Planejamento
Operacional
Execução e
fiscalização das
Planejamento e
atividades Diário
execução das Conforme Planejamento
Cmt SU operacionais (Feedback
atividades Operacional
Gerenciamento diário)
operacionais
do ciclo de Intlg
da SU
Execução das
atividades Diário
Execução das
Cmt Pequenas operacionais Conforme planejamento das (Feedback
atividades
Frações Execução e Operações pelo Cmt SU análise
operacionais
gerenciamento pós ação)
do ciclo de Intlg