19/01/2023 10:15 Saúde e segurança no trabalho

Introdução

Introdução

Você pode estar se questionando qual a relação entre as áreas da qualidade e da

segurança e saúde do trabalhador, e por que estudar sobre segurança e saúde no curso
Técnico em Qualidade.

O profissional técnico em qualidade é responsável por diversas atividades, entre elas a

de auxiliar a empresa a seguir normas e padrões preestabelecidos, a fim de garantir a
qualidade do produto ou serviço oferecido pela organização. Para que se tenha a
qualidade esperada nos produtos e serviços, é primordial olhar para a qualidade do
ambiente e dos equipamentos, atentar para que se tenha as sinalizações adequadas e,
também, um programa que vise a prevenir acidentes e lesões de trabalho.

A segurança e a saúde do trabalho são um tema relevante para quem trabalha com
gestão da qualidade. Isso pode ser justificado pela influência direta das condições de
trabalho dos colaboradores com a sua produtividade e, consequentemente, com a
garantia da qualidade dos serviços e dos produtos gerados por meio das atividades
realizadas.

O reflexo disso é que, cada vez mais, as empresas e as normas buscam a integração
entre as áreas da qualidade e da saúde e segurança no trabalho. Um exemplo é a
norma ISO 45001:2018, publicada em 2018, que traz especificações a fim de garantir
a preservação da vida e da saúde dos colaboradores. Observe o objetivo da norma,
que consta no site da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT):

Este documento especifica os requisitos para um sistema de

gestão de saúde e segurança ocupacional (SSO) e fornece
orientação para o seu uso, permitindo que as organizações
proporcionem locais de trabalho seguros e saudáveis, prevenindo
lesões e problemas de saúde relacionados ao trabalho, bem como
melhorando proativamente o seu desempenho de SSO.

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Essa norma, como explicado no objetivo, contém orientações de como as empresas

podem planejar e acompanhar ações voltadas para a prevenção de riscos no ambiente
de trabalho. Além da ISO 9001:2018, todas as empresas brasileiras já devem,
obrigatoriamente, seguir as normas regulamentadoras (NRs), criadas em 1978 pelo
governo federal e atualizadas no decorrer dos anos com base nas mudanças das
atividades laborais desenvolvidas pelos trabalhadores (BITENCOURT; QUELHAS, 1998).

As normas regulamentadoras são um conjunto de normas, como o

próprio nome já descreve, que especificam todas as obrigatoriedades
que empregadores e empregados devem seguir a fim de minimizar os
riscos a que estão expostos no ambiente de trabalho. Essas normas
trazem orientações para as mais diversas atividades laborais
desenvolvidas e, por isso, neste componente curricular, serão
apresentadas apenas algumas das NRs existentes.

Retomando a questão da integração entre as áreas da qualidade e da segurança e

saúde no trabalho, reflita sobre os seguintes questionamentos para entender melhor
essa relação:

O que você acha que pode acontecer em uma empresa quando

ocorre um acidente de trabalho grave?

Qual o impacto desse acidente de trabalho na vida de cada

colaborador da empresa após a ocorrência?

Será que isso interfere na atividade diária de trabalho dos demais

funcionários?

Como a garantia da qualidade do processo ou produto pode ser

influenciada nessas ocorrências?

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Saúde e segurança no trabalho

Boas vindas

Este é o componente que trata da segurança e saúde do trabalho. Neste componente,

serão conhecidas normas que regulamentam aspectos importantes, os quais objetivam
garantir a preservação da vida e da saúde dos colaboradores de empresas e demais
instituições. Além disso, serão apresentados conceitos e terminologias utilizadas no
contexto da saúde e da segurança no trabalho.

Confira a competência e as habilidades que você adquirirá no decorrer do componente:

Competência: promover a saúde e a segurança no trabalho, desempenhando a função

de agente educativo na identificação, no registro e na comunicação de ocorrências que
envolvam a si próprio ou a terceiros, facilitando as providências a fim de minimizar os
danos e evitar novas ocorrências.

Habilidades:

Avaliar as consequências dos riscos que caracterizam o trabalho na área da saúde,

visando à sua própria saúde e segurança no ambiente de trabalho.

Interpretar as legislações, as normas de segurança e os elementos básicos de

prevenção de acidentes de trabalho.

Aplicar princípios ergonômicos na realização do trabalho, prevenindo doenças

profissionais e acidentes.

Utilizar adequadamente os equipamentos de proteção individual e coletiva.

Identificar doenças relacionadas ao ambiente e aos processos de trabalho, assim

como as respectivas ações preventivas.

Interpretar a linguagem dos sinais utilizados em segurança e saúde do trabalho

para identificar os equipamentos de proteção individual (EPI) e os equipamentos de
proteção coletiva (EPC).

Reconhecer os riscos potenciais e as causas originárias de incêndio, bem como as

formas adequadas de combate ao fogo, utilizando procedimentos e equipamentos
adequados.

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Saúde e segurança no trabalho (SST)

Saúde e segurança no trabalho (SST)

Muitos gestores não fazem uma relação entre saúde e segurança no trabalho e a
produtividade da empresa. Isso é muito perigoso, porque, em grande parte das
empresas, a questão da saúde e segurança no trabalho é considerada apenas um
somatório de custos. Em diversos casos, os gestores pensam do seguinte modo:

No entanto, estas são as reflexões que deveriam ser feitas pelos gestores:

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As respostas para essas questões são bastante complexas, mas podem ser resolvidas
com apenas um termo: prevenção. E, por sua vez, prevenção significa, entre outras
definições:

Buscar a redução dos riscos de trabalho.

Treinar os colaboradores.

Entregar os equipamentos de proteção do trabalhador.

Oferecer condições seguras de trabalho.

Seguir as legislações e normas de SST.

Elaborar programa de riscos.

Para responder a todas as perguntas anteriores e entender melhor sobre o tema

segurança e saúde do trabalho, observe o que dizem sobre o assunto a Organização
Internacional do Trabalho (OIT) e as legislações brasileiras e internacionais.

Segundo a OIT,

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o acidente de trabalho é um dano à vida e à saúde do trabalhador e

pode produzir, em um primeiro caso, como consequência de uma
causa brusca, resultado direto de uma condição de casualidade, ou,
em um segundo caso, um risco nocivo, permanentemente existente no
local de trabalho e que, pouco a pouco, pode atingir a saúde do
trabalhador.

No primeiro caso, caracterizam-se os acidentes típicos; e, no segundo, as doenças

ocupacionais decorrentes do trabalho realizado com fatores de riscos nocivos, que
podem levar a vítima – ou os beneficiários dela – à propositura de ação de reparação
de dano, pela omissão (culpa) do empregador em cumprir a legislação de segurança e
medicina do trabalho.

Desde seu aparecimento na Terra, o homem convive com o risco, e, por não ter
controle sobre esse risco, esteve sempre sujeito a todos os tipos de acidentes.

Com a evolução da tecnologia, o homem conheceu a roda d´água, os teares

mecânicos, as máquinas a vapor, a eletricidade, os computadores, entre outros. Se por
um lado isso trouxe evolução e desenvolvimento, por outro, gerou novos riscos.

Os primeiros problemas relacionados a doenças e acidentes do trabalho começaram já

na antiguidade, antes de Cristo, devido à contaminação por chumbo (um dos primeiros
metais que o homem aprendeu a usar). Posteriormente, essa doença foi chamada de
saturnismo, sendo conhecida até hoje.

No entanto, a proteção legal ao trabalhador contra acidentes e doenças inerentes ao

trabalho, no plano internacional, começou somente no século passado e, no Brasil, as
primeiras leis surgiram apenas em 1919.

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Normas regulamentadoras

Normas regulamentadoras

Com a necessidade de um maior detalhamento sobre segurança e medicina do

trabalho, foram instituídas as normas regulamentadoras (NRs) por meio da Portaria n.º
3.214/1978, aprovando um total de 28 NRs, que ao longo do tempo passam por
revisões e que, mais tarde, foram acrescidas e complementadas por novas NRs.

Cada NR trata de um assunto específico. Atualmente, existem 37 NRs, sendo que duas
delas foram revogadas. Todas as NRs, apesar de terem sido promulgadas e revisadas
em momentos diferentes, estão correlacionadas.

Veja agora um breve resumo das atuais NRs:

NR-1

NR-1 – Disposições gerais e gerenciamento de riscos ocupacionais

Como o próprio nome sugere, na NR-1 são descritas disposições e definições gerais,
comuns às NRs, assim como campo de aplicação, direitos, deveres e algumas
orientações relativas a treinamentos.

Essa NR foi atualizada recentemente e agora aborda também critérios específicos

baseados na norma ISO (International Organization for Standardization) para gestão
dos riscos ocupacionais. Isso significa que todas as empresas que apresentem fatores
de riscos ocupacionais, sejam físicos, sejam químicos, biológicos, ergonômicos ou de
acidentes, devem identificar tais fatores e estabelecer as devidas medidas de controle
para reduzir a exposição dos trabalhadores. Com a criação de um Programa de
Gerenciamento de Riscos (PGR), estabelecido na NR, a gestão dos riscos passa a ser
concentrada em apenas um programa.

NR-2

NR-2 – Revogada

A NR-2 foi revogada em 30 de julho de 2019 pela Portaria SEPRT n.º 915, e tratava da
inspeção prévia – procedimento que era obrigatório para todos os estabelecimentos
antes do início das atividades. Contudo, tal procedimento nunca foi cumprido

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rigorosamente devido, entre outros motivos, à falta de mão de obra por parte dos
órgãos fiscalizadores.

NR-3

NR-3 – Embargo ou interdição

A NR-3 foi criada para definir as condições que configuram uma situação de risco grave
e iminente por meio de uma metodologia padronizada. Uma situação de risco grave e
iminente é configurada quando uma condição potencial para acidente ou doença com
lesão grave ao trabalhador está presente. Essa condição pode inclusive resultar em
uma interdição ou em um embargo.

NR-4

NR-4– Serviço especializado

Criada para fins de dimensionamento e atribuição das responsabilidades dos

profissionais que compõem o Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em
Medicina do Trabalho (SESMT), a NR-4 define as empresas, os canteiros de obras e as
frentes de trabalho que devem constituir o SESMT, bem como a quantidade de
profissionais da área de saúde e segurança no trabalho necessários, considerando a
atividade econômica realizada pela empresa (e, por consequência, o seu grau de risco)
e a quantidade de empregados do estabelecimento.

NR-5

NR-5 – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes

A NR-5 institui a obrigatoriedade de constituição de uma Comissão Interna de

Prevenção de Acidentes (CIPA) ou de designação de uma pessoa responsável em todos
os estabelecimentos públicos e privados, órgãos, associações cooperativas, entre
outras instituições que contenham trabalhadores como empregados. O objetivo da
CIPA é prevenir acidentes e doenças do trabalho, buscando preservar a vida e a saúde
do trabalhador. A norma regulamenta os critérios para constituição e organização da
CIPA, deixando claras as atribuições e o modo de funcionamento da comissão, bem
como os procedimentos de eleição e treinamento dos membros para assumirem tal
papel.

NR-6

NR-6 – Equipamento de proteção individual

A NR-6 trata dos equipamentos de proteção individual (EPIs) e requer uma gestão, pois
o empregador tem diversas responsabilidades referentes a eles.

São responsabilidades do empregador quanto aos EPIs:

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Adquirir aqueles adequados ao risco de cada atividade.

Exigir o uso deles.

Fornecer ao trabalhador somente os que forem aprovados pelo órgão nacional

competente em matéria de segurança e saúde no trabalho.

Orientar e treinar o trabalhador sobre o uso adequado, e também como guardá-los

e conservá-los.

Substituí-los imediatamente, em caso de dano ou extravio.

Higienizá-los e fazer manutenção periódica.

Registrar o seu fornecimento ao trabalhador, podendo ser adotados livros, fichas ou

sistema eletrônico.

A NR também estabelece as responsabilidades do empregado com relação aos EPIs.

São elas:

Usar apenas para a finalidade a que se destinam.

Responsabilizar-se pela sua guarda e conservação.

Comunicar ao empregador qualquer alteração que os torne impróprios para uso.

Cumprir as determinações do empregador sobre o uso adequado.

NR-7

NR-7 – Programa de Controle Médico e Saúde Ocupacional

Esta norma estabelece a obrigatoriedade de elaboração e implementação do Programa

de Controle Médico e Saúde Ocupacional (PCMSO), cujo objetivo é promover e
preservar a saúde do conjunto dos trabalhadores.

O PCMSO deverá ter caráter de prevenção, para que sejam diagnosticados e rastreados
precocemente os agravos à saúde relacionados ao trabalho, inclusive os agravos de
natureza subclínica. Também é seu objetivo constatar a existência de casos de doenças
profissionais ou danos irreversíveis à saúde dos trabalhadores.

O programa deve ser planejado e implantado com base nos fatores de risco à saúde
dos trabalhadores, especialmente os identificados nas avaliações previstas nas demais
NRs, principalmente na NR-1.

NR-8

NR-8 – Edificações

A NR-8 apresenta alguns requisitos técnicos mínimos que devem ser seguidos com
relação às edificações, no intuito de garantir a segurança e o conforto dos
trabalhadores. Além disso, determina itens como a circulação e a proteção contra
intempéries.

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NR-9

NR-9 – Avaliação e controle das exposições ocupacionais a agentes físicos,

químicos e biológicos

A NR-9 estabelece os requisitos para a avaliação de agentes físicos, químicos e

biológicos com foco preventivo. Os dados gerados ou obtidos têm por finalidade
subsidiar a avaliação de risco e a determinação de controles dentro do PGR
estabelecido na NR-1.

NR-10

NR-10 – Segurança em instalações e serviços de eletricidade

O texto da NR-10 estabelece os requisitos e as condições mínimas para a

implementação de medidas de controle e sistemas preventivos, a fim de garantir a
segurança e a saúde dos trabalhadores que, direta ou indiretamente, interajam com
instalações elétricas e que executem serviços com eletricidade.

NR-11

NR-11 – Transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de materiais

A NR-11 estabelece as condições mínimas para a operação de elevadores, guindastes,

transportadores industriais e máquinas transportadoras. Entre os itens que a
compõem, estão critérios de peso, sinalização, manuseio e todo o ambiente
relacionado ao transporte, à movimentação de materiais e à armazenagem destes.

NR-12

NR-12 – Segurança no trabalho em máquinas e equipamentos

Essa NR e seus anexos definem referências técnicas, princípios fundamentais e

medidas de proteção para garantir a saúde e a integridade física dos trabalhadores que
manuseiam máquinas e equipamentos, contemplando as fases de projeto, utilização,
fabricação, importação, comercialização e exposição.

A norma requer análise do arranjo físico e de instalações; de instalações e dispositivos

elétricos; dos dispositivos de partida; de acionamento e parada; dos sistemas de
segurança; dos dispositivos de parada de emergência; dos meios de acesso
permanentes; dos componentes pressurizados; dos transportadores de materiais; dos
aspectos ergonômicos; dos riscos adicionais; dos planos de manutenção, inspeção,
preparação, ajuste, reparo e limpeza; da sinalização empregada; dos manuais; dos
procedimentos de trabalho e segurança; e inclusive da capacitação.

NR-13

NR-13 – Caldeiras, vasos de pressão, tubulações e tanques metálicos de

armazenamento
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Com o objetivo de gerir aspectos como instalação, inspeção, operação e manutenção

de caldeiras a vapor, vasos de pressão, tubulações de interligação e tanques metálicos
de armazenamento, foi instituída a NR-13, visando à saúde e à segurança dos
trabalhadores. Além de estabelecer os requisitos mínimos a serem seguidos em cada
tipo de equipamento, a norma define a classificação desses equipamentos e atribui
responsabilidades aos envolvidos.

NR-14

NR-14 – Fornos

A NR-14, além de ser uma das normas mais compactas, traz definições mínimas a
serem seguidas com relação à construção, à instalação e à utilização de fornos.

NR-15

NR-15 – Atividades e operações insalubres

A NR-15 define as atividades e as operações consideradas insalubres, listando as que

são caracterizadas por meio de limites de tolerância, de laudos ou pela simples
execução delas devido a determinados fatores de risco presentes no ambiente de
trabalho. A norma não tem caráter preventivo, mas serve de parâmetro para a tomada
de decisão, tendo em vista que a exposição dos trabalhadores a atividades insalubres
garante a percepção de adicional de 10%, 20% ou 40% incidente sobre o salário
mínimo da região.

A NR-15 identifica todos os fatores de riscos físicos, químicos e biológicos que podem
estar presentes nos locais de trabalho, levando em conta o foco dos fatores. A norma
apresenta no total 14 anexos, descritos a seguir:

Anexo 1 – Limites de tolerância para o ruído contínuo ou intermitente

Anexo 2 – Limites de tolerância para o ruído de impacto

Anexo 3 – Limites de tolerância para exposição ao calor

Anexo 4 – Revogado

Anexo 5 – Limites de tolerância para radiações ionizantes

Anexo 6 – Trabalho sob condições hiperbáricas

Anexo 7 – Radiações não ionizantes

Anexo 8 – Vibrações

Anexo 9 – Frio

Anexo 10 – Umidade

Anexo 11 – Agentes químicos cuja insalubridade é caracterizada por limites de

tolerância e inspeção nos locais de trabalho

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Anexo 12 – Limites de tolerância para poeiras e minerais

Anexo 13 – Agentes químicos

Anexo 13-A – Benzeno e operações diversas

Anexo 14 – Agentes biológicos

NR-16

NR-16 – Atividades e operações perigosas

A norma apresenta uma lista de atividades e operações consideradas perigosas e que

dão ao trabalhador o direito de receber um adicional de 30% sobre o salário, sendo
obrigatória a elaboração de laudo técnico por parte do empregador a fim de
caracterizar ou descaracterizar a periculosidade.

NR-17

NR-17 – Ergonomia

A NR-17 estabelece parâmetros que permitem adaptar as condições de trabalho às

características psicofisiológicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar a estes o
máximo de conforto e de segurança e permitir que tenham um desempenho eficiente.

Essa NR está dividida em partes: verificação de levantamento, transporte e descarga

individual de materiais; mobiliário dos postos de trabalho; equipamentos dos postos de
trabalho; condições ambientais do trabalho; e organização do trabalho.

Para organizar os documentos voltados à ergonomia, deve-se entender que eles se

referem a um posto, e não ao funcionário que o ocupa. Com a rotatividade dos
funcionários nos postos de trabalho, é importante que os requisitos sejam estruturados
a fim de permitir a sua compreensão e aplicabilidade.

NR-18

NR-18 – Segurança e saúde no trabalho na indústria da construção

Com o objetivo de implementar medidas de controle e sistemas preventivos de

segurança nos processos e no meio ambiente de trabalho na indústria da construção, a
NR-18 estabelece diretrizes administrativas, de planejamento e de organização.

Essa norma é aplicável a todas as empresas enquadradas na seção F da NR-4 e

abrange campos que tratam de áreas de vivência, etapas da obra, trabalho a quente.

Todo o gerenciamento de segurança é realizado com base no PGR estabelecido na NR-

1, mas também apresenta, por determinação da NR-18, itens adicionais em relação ao
texto da primeira norma.

NR-19

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NR-19 – Explosivos

A NR-19 apresenta requisitos mínimos a serem atendidos com relação a manuseio,

armazenamento, fabricação, transporte e comercialização de explosivos. Ligados às
demais normativas de segurança estabelecidas pelo Exército Brasileiro, os itens
apresentados descrevem distâncias mínimas a serem respeitadas, características
construtivas dos locais de armazenamento, formas de transporte, sinalização e
identificação.

NR-20

NR-20 – Segurança e saúde no trabalho com inflamáveis e combustíveis

A NR-20 estabelece requisitos mínimos para a gestão de segurança e saúde no

trabalho contra os fatores de riscos de acidentes provenientes das atividades de
extração, produção, armazenamento, transferência, manuseio e manipulação de
inflamáveis e líquidos combustíveis. A NR-14, além de ser uma das normas mais
compactas, traz definições mínimas a serem seguidas com relação à construção, à
instalação e à utilização de fornos.

NR-21

NR-21 – Trabalhos a céu aberto

A NR-21 resguarda os trabalhadores que realizam trabalhos a céu aberto,

estabelecendo os itens mínimos que devem ser atendidos e visando à garantia da
saúde e da segurança do trabalhador.

NR-22

NR-22 – Segurança e saúde ocupacional na mineração

Visando a buscar permanentemente a segurança dos trabalhadores que desempenham

atividade mineira, a norma descreve os preceitos a serem observados na organização e
no ambiente de trabalho nesse segmento.

A NR-22 abrange um conjunto de itens que trata desde requisitos de organização e

permanência nos locais de trabalho até sistemas de comunicação, ventilação,
transporte e emergência, estabelecendo medidas que visam a proteger o trabalhador.

NR-23

NR-23 – Proteção contra incêndios

Embora seja uma norma compacta, a NR-23 estabelece algumas medidas obrigatórias
a serem adotadas visando à prevenção de incêndios. Entre os itens abordados, está a
obrigatoriedade por parte do empregador de informar os trabalhadores quanto à
utilização de equipamentos de combate a incêndio.

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NR-24

NR-24 – Condições sanitárias e de conforto nos locais de trabalho

A NR-24 determina itens básicos que devem ser atendidos com relação a instalações
sanitárias, vestiários, refeitórios, cozinhas e alojamentos, além de outras disposições
gerais, visando à saúde, à segurança e ao conforto dos trabalhadores.

NR-25

NR-25 – Resíduos industriais

A NR-25 conceitua resíduos industriais e estabelece alguns pontos-chave que devem

ser observados sempre que houver geração, manipulação, transporte e
armazenamento desses materiais.

NR-26

NR-26 – Sinalização de segurança

A norma traz orientações quanto à utilização de cores de segurança, à classificação e à

rotulagem de produtos químicos e à ficha com dados de segurança desses produtos.

NR-27

NR-27 – Revogada

A NR-27 foi revogada pela Portaria n.º 262/2008. A norma tratava do registro
profissional do técnico em segurança do trabalho (por exemplo, como solicitar o
registro e quem deveria recebê-lo).

NR-28

NR-28 – Fiscalização e penalidades

A NR-28 determina alguns quesitos com relação à fiscalização por parte dos órgãos
competentes em matéria de saúde e segurança do trabalho, assim como especifica o
embargo e a interdição por parte desses agentes. Além disso, estabelece as
penalidades e as infrações que serão impostas em caso de descumprimento dos itens
das demais NRs.

NR-29

NR-29 – Norma regulamentadora de segurança e saúde no trabalho portuário

A NR-29 aplica-se a trabalhadores portuários (a bordo ou em terra), assim como aos

demais trabalhadores que exerçam atividades em portos organizados ou em
instalações privativas e retroportuárias, estando tais atividades dentro ou fora de área
do porto organizado. A norma tem como objetivos regular a proteção obrigatória
contra acidentes e doenças profissionais, viabilizar os primeiros socorros e propor as
melhores condições possíveis de segurança e saúde aos trabalhadores portuários.
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NR-30

NR-30 – Segurança e saúde no trabalho aquaviário

A norma objetiva proteger e regulamentar condições de segurança e saúde dos

trabalhadores aquaviários. Para outras categorias, os requisitos são dados nos anexos
da norma. Um dos requisitos apresentados é a obrigatoriedade de formação de um
Grupo de Segurança e Saúde do Trabalho a Bordo (GSSTB), composto de uma
quantidade mínima de pessoas e que visa a manter procedimentos para garantir a
saúde e a segurança, contribuir para a melhoria das condições de trabalho, investigar e
analisar acidentes de trabalho, entre outras atribuições.

NR-31

NR-31 – Segurança e saúde no trabalho na agricultura, pecuária, silvicultura,

exploração florestal e aquicultura

O objetivo da NR-31 é estabelecer preceitos a serem observados na organização e no

ambiente de trabalho, de modo a tornar compatível o planejamento e a execução de
atividades de agricultura, pecuária, silvicultura, exploração florestal e aquicultura com
a segurança e a saúde dos trabalhadores. Aplicam-se também à norma as atividades
de exploração industrial desenvolvidas em estabelecimentos agrários.

NR-32

NR-32 – Segurança e saúde no trabalho em serviços de saúde

Visando à proteção da saúde e à segurança dos trabalhadores dos serviços de saúde,

assim como de outros que exercem atividades de promoção e assistência à saúde em
geral, a NR-32 estabelece diretrizes básicas para a implementação de medidas de
proteção efetivas.

Além disso, a norma apresenta o conceito de fatores de riscos biológicos, define mais
alguns itens que devem ser contemplados nos programas de segurança desses
estabelecimentos (da mesma forma com riscos químicos e de radiações ionizantes) e
determina medidas de proteção, itens sobre vacinação, medicamentos, drogas,
quimioterápicos, serviços de radioterapia, vestimentas, assim como cuidados com
resíduos, condições de conforto, lavanderias, limpeza, entre outros.

NR-33

NR-33 – Segurança e saúde nos trabalhos em espaços confinados

O objetivo da NR-33 é estabelecer os requisitos mínimos para a identificação de

espaços confinados e para o reconhecimento, a avaliação, o monitoramento e o
controle dos riscos existentes, a fim de garantir permanentemente a segurança e a

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saúde dos trabalhadores que executam as suas atividades direta ou indiretamente

nesses espaços.

A norma reforça que a gestão de segurança e saúde deve ser planejada, programada,
implementada e avaliada junto com medidas técnicas de prevenção, medidas
administrativas e medidas pessoais para capacitação ao trabalho em espaços
confinados.

NR-34

NR-34 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção,

reparação e desmonte naval

A norma estabelece requisitos mínimos a serem observados quanto às medidas de

proteção à saúde e ao meio ambiente de trabalho nas atividades da indústria de
construção, reparação e desmonte naval.

A NR-34 apresenta conceitos, itens sobre treinamento e capacitação, documentação,

trabalhos a quente, proteção contra incêndio, meios de acesso e diversos outros
aplicáveis às atividades inerentes a esse segmento de atuação.

NR-35

NR-35 – Trabalho em altura

A NR-35 define os requisitos mínimos e as medidas de proteção para o trabalho em

altura, compreendendo o planejamento, a organização e a execução. O objetivo é
garantir a segurança e a saúde dos trabalhadores envolvidos direta ou indiretamente
com a atividade.

NR-36

NR-36 – Segurança e saúde no trabalho em empresas de abate e

processamento de carnes e derivados

Para garantir permanentemente a segurança, a saúde e a qualidade de vida no

trabalho, a NR-36 objetiva estabelecer requisitos mínimos para avaliação, controle e
monitoramento dos riscos existentes nas atividades desenvolvidas na indústria de
abate e processamento de carnes e derivados destinados ao consumo humano. A
norma apresenta condições a serem seguidas quanto ao mobiliário e aos postos de
trabalho, ao manuseio, ao levantamento e ao transporte de produtos, às máquinas, aos
equipamentos, às vestimentas, aos EPIs, à análise ergonômica, ao treinamento etc.

NR-37

NR-37 – Segurança e saúde em plataformas de petróleo

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A NR-37 determina os requisitos mínimos de segurança, saúde e condições de vivência

no trabalho a bordo de plataformas de petróleo em operação nas águas jurisdicionais
brasileiras (AJB). As demais normas e disposições legais continuam sendo de
observância obrigatória, mas o escopo delas engloba vários requisitos a serem
atendidos especificamente nesse segmento de mercado.
Todas as NRs apresentam informações relevantes para as atividades de uma
organização. É preciso entender os itens que são informativos e verificar a
aplicabilidade e a consequente validação dos itens que são de gestão da norma.

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Responsabilidade civil e criminal

Responsabilidade civil e criminal

Iniciamos esse tema abordando o ato ilícito representado pela infração, pelo
descumprimento e pela prática contrária que um agente comete, ou deixa de fazer.

Ainda, o ato ilícito pode ser dividido em:

Negligência

Ocorre quando não são tomados os devidos cuidados para realizar determinada
atividade (por exemplo, deixar um produto químico em local acessível a crianças).

Imprudência

Ocorre quando determinada ação não é planejada, mas, mesmo assim, é praticada,
independentemente dos riscos que a envolvam (por exemplo, ultrapassar, mesmo que
em local permitido, sem avaliar o número de veículos a serem ultrapassados).

Imperícia

Ocorre quando determinada função exige habilidade específica para desempenhar uma
atividade técnica ou científica, mas não é cobrada (por exemplo, não exigir certificado
em curso técnico para exercer a atividade de técnico em segurança do trabalho).

Agora, para se chegar à consequência (nesse caso, a responsabilidade que decorre das
práticas cometidas que causam dano a outro), cabe mencionar que a responsabilidade
civil, por ocorrer entre as partes envolvidas, determina o causador do dano e aquele
que deve ser indenizado.

Para haver reparação do dano, são necessários conduta e ato ilícito. Inclusive, o ato
ilícito precisa estar relacionado à conduta, chegando-se então ao terceiro requisito
essencial para se buscar o dever de indenizar: o nexo de causalidade, ou nexo entre
causa e efeito.

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Portanto, pode-se entender que a consequência nem sempre estará

diretamente relacionada à conduta. Por exemplo, imagine uma criança
de dez anos que, ao arremessar uma pedra em direção a uma
residência, quebra uma vidraça. Os pais, na qualidade de
representantes dessa criança, terão o dever de indenizar os custos da
vidraça, mesmo que não tenham praticado o ato.

Conclui-se assim que, na responsabilidade civil, deve-se indenizar em valores quem

faz ou deixa de fazer algo quando comprovada a existência de nexo de causalidade
entre o ato ilícito e a conduta do agente causador do dano.

Responsabilidade criminal

A responsabilidade penal independe da responsabilidade civil, ou seja, a condenação

em uma delas não significa necessariamente a condenação na outra.

O artigo 935 do Código Civil disciplina a independência entre a responsabilidade civil e

a responsabilidade penal: Art. 935. A responsabilidade civil é independente da criminal,
não se podendo questionar mais sobre a existência do fato, ou sobre quem seja o seu
autor, quando estas questões se acharem decididas no juízo criminal.

Na responsabilidade criminal, é dever do estado aplicar uma penalidade pelo

cometimento de uma infração penal, e, nesse caso, o autor da ação não é, na maior
parte das ações, um indivíduo, mas a justiça pública. Para haver responsabilidade
criminal ou penal, é preciso existir infração criminal, conforme o artigo 1.º da Lei de
Introdução ao Código Penal. Portanto, o Código Penal é claro: não há crime sem lei
anterior que o defina e não há pena sem prévia cominação legal. As hipóteses
de responsabilização são restritivas e todas elas devem estar previstas em lei.

O empregador e o técnico em segurança podem ser responsabilizados

criminalmente por crimes de homicídio, lesão corporal e exposição da
vida e da saúde do trabalhador quando ocorrer acidente com vítimas
no exercício da atividade ou decorrente dela.

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Conclui-se que a responsabilidade criminal depende de uma infração penal, cometida

por dolo ou culpa do empregador em relação ao seu empregado, e que resulta em uma
pena, preponderantemente privativa de liberdade (reclusão ou detenção – a pena de
reclusão deve ser cumprida em regime fechado, semiaberto ou aberto; a de detenção,
em regime semiaberto, ou aberto, salvo necessidade de transferência a regime
fechado) e restritiva de direitos (indenizações mensais, perda de bens e valores,
limitação de final de semana e prestação de serviços à comunidade).

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Referências

Referências

ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT NBR 45001:2018: sistemas

de gestão de saúde e segurança ocupacional – Requisitos com orientação para uso. Rio
de Janeiro: ABNT, 2018.

______. Normatização. Disponível em: http://www.abnt.org.br/. Acesso em: 9 ago.

2021.

BITENCOURT, Celso Lima; QUELHAS, Osvaldo Luis Gonçalves. Histórico da evolução

dos conceitos de segurança. In: Anais Eletrônicos do Encontro Nacional de
Engenharia de Produção, 1998.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios (TJDFT). Pena

restritiva de direitos. Disponível em:
https://www.tjdft.jus.br/institucional/imprensa/campanhas-e-produtos/direito-
facil/edicao-semanal/pena-restritiva-de-direitos. Acesso em: 9 ago. 2021.

ESCOLA BRASILEIRA DE DIREITO – EBRADI. Pena privativa de liberdade: regimes de

cumprimento. Jusbrasil. Disponível em:
https://ebradi.jusbrasil.com.br/artigos/491675580/pena-privativa-de-liberdade-
regimes-de-cumprimento. Acesso em: 9 ago. 2021.

MACHADO, Emerson. Negligência, imprudência e imperícia. Diferença. Disponível em:

https://www.diferenca.com/negligencia-imprudencia-e-impericia/. Acesso em: 9 ago.
2021.

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