Secretaria de Estado da Educação e da Ciência e Tecnologia da Paraíba

SEE-PB
Comum a todas as Disciplinas de Professor de Educação Básica 3:
Artes, Biologia, Educação Física, Geografia, Física História, Língua Inglesa, Língua Espanhola,
Língua Portuguesa, Matemática, Sociologia, Filosofia e Química

AB105-19
 Todos os direitos autorais desta obra são protegidos pela Lei nº 9.610, de 19/12/1998.
Proibida a reprodução, total ou parcialmente, sem autorização prévia expressa por escrito da editora e do autor. Se você
conhece algum caso de “pirataria” de nossos materiais, denuncie pelo [email protected].

OBRA

Secretaria de Estado da Educação e da Ciência e Tecnologia da Paraíba SEE-PB

Comum a todas as Disciplinas de Professor de Educação Básica 3

EDITAL Nº 01/2019/SEAD/SEECT

Autores
Língua Portuguesa - Profª Zenaide Auxiliadora Pachegas Branco
Legislação Básica Em Educação - Profª Bruna Pinotti
Conhecimentos Pedagógicos - Profª Ana Maria B. Quiqueto

PRODUÇÃO EDITORIAL/REVISÃO
Elaine Cristina
Érica Duarte
Leando Filho
Karina Fávaro

DIAGRAMAÇÃO
Elaine Cristina
Thais Regis
Danna Silva

CAPA
Joel Ferreira dos Santos

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 SUMÁRIO
LÍNGUA PORTUGUESA
- Exceto para Professor de Educação Básica 3 - Língua Portuguesa-

Compreensão e interpretação de textos.................................................................................................................................................... 09

Tipologia textual.................................................................................................................................................................................................. 12
Ortografia oficial.................................................................................................................................................................................................. 100
Acentuação gráfica.............................................................................................................................................................................................. 28
Emprego das classes de palavras: substantivo, adjetivo, numeral, pronome, verbo, advérbio, preposição e conjunção;
emprego e sentido que imprimem às relações que estabelecem.......................................................................................................... 34
Emprego do sinal indicativo de crase............................................................................................................................................................ 97
Sintaxe da oração e do período....................................................................................................................................................................... 77
Emprego dos sinais de pontuação.................................................................................................................................................................. 31
Concordância nominal e verbal...................................................................................................................................................................... 86
Regência nominal e verbal............................................................................................................................................................................... 92
Significação das palavras.................................................................................................................................................................................. 01
Redação de correspondências oficiais.......................................................................................................................................................... 105
Variação linguística.............................................................................................................................................................................................. 15
Semântica............................................................................................................................................................................................................... 01
Figuras de linguagem........................................................................................................................................................................................ 01

LEGISLAÇÃO BÁSICA EM EDUCAÇÃO

Lei de Diretrizes e Base da Educação Nacional atualizada, LDB, Lei nº 9.394/1996...................................................................... 01
FUNDEB (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação Básica)..................................................................................................... 20
IDEB (Índice de Desenvolvimento Educacional)......................................................................................................................................... 21
ENEM (Exame Nacional do Ensino Médio).................................................................................................................................................... 22
Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Médio................................................................................................................................. 22
Parâmetros Curriculares Nacionais - Ensino Médio.................................................................................................................................... 23
Orientações Curriculares Nacionais para o Ensino Médio......................................................................................................................... 23
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação de Jovens e Adultos................................................................................................... 23
Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA, Lei nº 8.069/1990......................................................................................................... 29

CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
Gestão Escolar. Gestão democrática. Instâncias colegiadas. Conselho Escolar. Conselho de Classe............................................... 01
Projeto Político-Pedagógico da Escola.......................................................................................................................................................... 03
Planejamento e Plano Escolar/Ensino............................................................................................................................................................ 12
Base Nacional Comum Curricular (BNCC)..................................................................................................................................................... 18
 SUMÁRIO

Lei de Diretrizes e Bases da Educação............................................................................................................................................................. 29

Formação Continuada.......................................................................................................................................................................................... 29
Educação Inclusiva: Fundamentos, Políticas e Práticas Escolares............................................................................................................... 33
Educação e Sociedade.......................................................................................................................................................................................... 43
O Papel da Didática na formação do Professor: saberes e competências.................................................................................................. 45
Tendências pedagógicas e as abordagens de ensino.................................................................................................................................... 51
Currículo escolar e a construção do conhecimento.................................................................................................................................... 68
Interdisciplinaridade no ensino......................................................................................................................................................................... 68
Questões atuais de seleção e organização do conhecimento escolar...................................................................................................... 12
Métodos de ensino: enfoque teórico e metodológico................................................................................................................................. 12
 ÍNDICE

LÍNGUA PORTUGUESA

Semântica: denotação e conotação, figuras de linguagem (metáfora, metonímia, ironia, antítese, paradoxo) e funções
de linguagem.................................................................................................................................................................................................................. 01
Leitura e interpretação de textos: informações implícitas e explícitas.............................................................................................................. 09
Tipologia textual e gêneros de circulação social: estrutura composicional; objetivos discursivos do texto; contexto de
circulação; aspectos linguísticos.............................................................................................................................................................................. 12
Texto e Textualidade: coesão, coerência e outros fatores de textualidade............................................................................................. 12
Variação linguística. Heterogeneidade linguística: aspectos culturais, históricos, sociais e regionais no uso da Língua
Portuguesa....................................................................................................................................................................................................................... 15
Fonética e fonologia: ortografia e acentuação gráfica.......................................................................................................................................... 28
Sinais de pontuação como fatores de coesão..................................................................................................................................................... 31
Colocação Pronominal: Sintaxe de colocação dos pronomes oblíquos átonos. 34
Morfossintaxe: noções básicas de estrutura de palavras; classes de palavras; funções sintáticas do período simples................. 34
Sintaxe do período composto: processos de coordenação e subordinação; mecanismos de sequenciação; relações
discursivo-argumentativas; relações lógico-semânticas................................................................................................................................. 77
Concordância Verbal e Nominal aplicadas ao texto........................................................................................................................................... 86
Regência Verbal e Nominal aplicadas ao texto................................................................................................................................................... 92
Crase................................................................................................................................................................................................................................... 97
Conhecimento gramatical de acordo com o padrão culto da língua........................................................................................................ 100
Ortografia oficial – Novo Acordo Ortográfico..................................................................................................................................................... 100
Redação Oficial: normas para composição do texto oficial. Tipos de correspondência oficial.................................................................... 105
 C) Homógrafas e homófonas simultaneamente (ou
SEMÂNTICA: DENOTAÇÃO E CONOTAÇÃO, perfeitas): São palavras iguais na escrita e na pronúncia:
FIGURAS DE LINGUAGEM (METÁFORA, caminho (subst.) e caminho (verbo); cedo (verbo) e
METONÍMIA, IRONIA, ANTÍTESE, cedo (adv.); livre (adj.) e livre (verbo).
PARADOXO) E FUNÇÕES DE LINGUAGEM.
 Parônimos = palavras com sentidos diferentes,
porém de formas relativamente próximas. São palavras pa-
recidas na escrita e na pronúncia: cesta (receptáculo de vime;
SIGNIFICADO DAS PALAVRAS cesta de basquete/esporte) e sesta (descanso após o almo-
ço), eminente (ilustre) e iminente (que está para ocorrer), osso
Semântica é o estudo da significação das palavras e (substantivo) e ouço (verbo), sede (substantivo e/ou verbo
das suas mudanças de significação através do tempo ou “ser” no imperativo) e cede (verbo), comprimento (medida)
em determinada época. A maior importância está em dis- e cumprimento (saudação), autuar (processar) e atuar (agir),
tinguir sinônimos e antônimos (sinonímia / antonímia) e infligir (aplicar pena) e infringir (violar), deferir (atender a) e
homônimos e parônimos (homonímia / paronímia). diferir (divergir), suar (transpirar) e soar (emitir som), apren-
der (conhecer) e apreender (assimilar; apropriar-se de), tráfico
1. Sinônimos (comércio ilegal) e tráfego (relativo a movimento, trânsito),
mandato (procuração) e mandado (ordem), emergir (subir à
São palavras de sentido igual ou aproximado: alfabeto - superfície) e imergir (mergulhar, afundar).
abecedário; brado, grito - clamor; extinguir, apagar - abolir.
Duas palavras são totalmente sinônimas quando são 4. Hiperonímia e Hiponímia
substituíveis, uma pela outra, em qualquer contexto (cara
e rosto, por exemplo); são parcialmente sinônimas quan- Hipônimos e hiperônimos são palavras que perten-
do, ocasionalmente, podem ser substituídas, uma pela cem a um mesmo campo semântico (de sentido), sendo
outra, em deteminado enunciado (aguadar e esperar). o hipônimo uma palavra de sentido mais específico; o
hiperônimo, mais abrangente.
Observação: O hiperônimo impõe as suas propriedades ao hipô-
A contribuição greco-latina é responsável pela exis- nimo, criando, assim, uma relação de dependência se-
tência de numerosos pares de sinônimos: adversário e mântica. Por exemplo: Veículos está numa relação de hi-
antagonista; translúcido e diáfano; semicírculo e hemici- peronímia com carros, já que veículos é uma palavra de
clo; contraveneno e antídoto; moral e ética; colóquio e diá- significado genérico, incluindo motos, ônibus, caminhões.
logo; transformação e metamorfose; oposição e antítese. Veículos é um hiperônimo de carros.
Um hiperônimo pode substituir seus hipônimos em
2. Antônimos quaisquer contextos, mas o oposto não é possível. A utili-
zação correta dos hiperônimos, ao redigir um texto, evita
São palavras que se opõem através de seu significa-
a repetição desnecessária de termos.
do: ordem - anarquia; soberba - humildade; louvar - cen-
surar; mal - bem.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Observação:
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
A antonímia pode se originar de um prefixo de sen-
tido oposto ou negativo: bendizer e maldizer; simpático Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
e antipático; progredir e regredir; concórdia e discórdia; reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
ativo e inativo; esperar e desesperar; comunista e antico- Paulo: Saraiva, 2010.
munista; simétrico e assimétrico. Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
3. Homônimos e Parônimos XIMENES, Sérgio. Minidicionário Ediouro da Lìngua
Portuguesa – 2.ª ed. reform. – São Paulo: Ediouro, 2000.
 Homônimos = palavras que possuem a mesma
grafia ou a mesma pronúncia, mas significados diferen- SITE
tes. Podem ser http://www.coladaweb.com/portugues/sinonimos,-
-antonimos,-homonimos-e-paronimos
A) Homógrafas: são palavras iguais na escrita e dife-
rentes na pronúncia: DENOTAÇÃO E CONOTAÇÃO
rego (subst.) e rego (verbo); colher (verbo) e colher
(subst.); jogo (subst.) e jogo (verbo); denúncia (subst.) e de- Exemplos de variação no significado das palavras:
LÍNGUA PORTUGUESA

nuncia (verbo); providência (subst.) e providencia (verbo). Os domadores conseguiram enjaular a fera. (sentido
literal)
B) Homófonas: são palavras iguais na pronúncia e Ele ficou uma fera quando soube da notícia. (sentido
diferentes na escrita: figurado)
acender (atear) e ascender (subir); concertar (harmoni- Aquela aluna é fera na matemática. (sentido figurado)
zar) e consertar (reparar); cela (compartimento) e sela (ar- As variações nos significados das palavras ocasionam
reio); censo (recenseamento) e senso ( juízo); paço (palácio) o sentido denotativo (denotação) e o sentido conotativo
e passo (andar). (conotação) das palavras.

1
 A) Denotação POLISSEMIA
Uma palavra é usada no sentido denotativo quando
apresenta seu significado original, independentemente Polissemia é a propriedade de uma palavra adquirir
do contexto em que aparece. Refere-se ao seu signifi- multiplicidade de sentidos, que só se explicam dentro de
cado mais objetivo e comum, aquele imediatamente um contexto. Trata-se, realmente, de uma única palavra,
reconhecido e muitas vezes associado ao primeiro signi- mas que abarca um grande número de significados dentro
ficado que aparece nos dicionários, sendo o significado de seu próprio campo semântico.
mais literal da palavra. Reportando-nos ao conceito de Polissemia, logo per-
A denotação tem como finalidade informar o recep- cebemos que o prefixo “poli” significa multiplicidade de
tor da mensagem de forma clara e objetiva, assumindo algo. Possibilidades de várias interpretações levando-se
um caráter prático. É utilizada em textos informativos, em consideração as situações de aplicabilidade. Há uma
como jornais, regulamentos, manuais de instrução, bu- infinidade de exemplos em que podemos verificar a ocor-
las de medicamentos, textos científicos, entre outros. A rência da polissemia:
palavra “pau”, por exemplo, em seu sentido denotativo é O rapaz é um tremendo gato.
apenas um pedaço de madeira. Outros exemplos: O gato do vizinho é peralta.
O elefante é um mamífero. Precisei fazer um gato para que a energia voltasse.
As estrelas deixam o céu mais bonito! Pedro costuma fazer alguns “bicos” para garantir sua
sobrevivência
B) Conotação O passarinho foi atingido no bico.
Uma palavra é usada no sentido conotativo quando
apresenta diferentes significados, sujeitos a diferentes Nas expressões polissêmicas rede de deitar, rede de
interpretações, dependendo do contexto em que este- computadores e rede elétrica, por exemplo, temos em
ja inserida, referindo-se a sentidos, associações e ideias comum a palavra “rede”, que dá às expressões o sentido
que vão além do sentido original da palavra, ampliando de “entrelaçamento”. Outro exemplo é a palavra “xadrez”,
que pode ser utilizada representando “tecido”, “prisão” ou
sua significação mediante a circunstância em que a mes-
“jogo” – o sentido comum entre todas as expressões é o
ma é utilizada, assumindo um sentido figurado e simbó-
formato quadriculado que têm.
lico. Como no exemplo da palavra “pau”: em seu sentido
conotativo ela pode significar castigo (dar-lhe um pau),
1. Polissemia e homonímia
reprovação (tomei pau no concurso).
A confusão entre polissemia e homonímia é bastante
A conotação tem como finalidade provocar sentimen-
comum. Quando a mesma palavra apresenta vários signifi-
tos no receptor da mensagem, através da expressividade
cados, estamos na presença da polissemia. Por outro lado,
e afetividade que transmite. É utilizada principalmente
quando duas ou mais palavras com origens e significados
numa linguagem poética e na literatura, mas também distintos têm a mesma grafia e fonologia, temos uma ho-
ocorre em conversas cotidianas, em letras de música, em monímia.
anúncios publicitários, entre outros. Exemplos: A palavra “manga” é um caso de homonímia. Ela pode
Você é o meu sol! significar uma fruta ou uma parte de uma camisa. Não é
Minha vida é um mar de tristezas. polissemia porque os diferentes significados para a pala-
Você tem um coração de pedra! vra “manga” têm origens diferentes. “Letra” é uma palavra
polissêmica: pode significar o elemento básico do alfabe-
#FicaDica to, o texto de uma canção ou a caligrafia de um determi-
nado indivíduo. Neste caso, os diferentes significados es-
Procure associar Denotação com Dicionário: tão interligados porque remetem para o mesmo conceito,
trata-se de definição literal, quando o termo o da escrita.
é utilizado com o sentido que consta no di-
cionário. 2. Polissemia e ambiguidade
Polissemia e ambiguidade têm um grande impacto na
interpretação. Na língua portuguesa, um enunciado pode
ser ambíguo, ou seja, apresentar mais de uma interpreta-
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ção. Esta ambiguidade pode ocorrer devido à colocação
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa específica de uma palavra (por exemplo, um advérbio) em
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010. uma frase. Vejamos a seguinte frase:
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce- Pessoas que têm uma alimentação equilibrada frequen-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São temente são felizes.
LÍNGUA PORTUGUESA

Paulo: Saraiva, 2010. Neste caso podem existir duas interpretações diferen-
tes:
SITE As pessoas têm alimentação equilibrada porque são feli-
http://www.normaculta.com.br/conotacao-e-denota- zes ou são felizes porque têm uma alimentação equilibrada.
cao/ De igual forma, quando uma palavra é polissêmica, ela
pode induzir uma pessoa a fazer mais do que uma inter-
pretação. Para fazer a interpretação correta é muito im-
portante saber qual o contexto em que a frase é proferida.

2
 Muitas vezes, a disposição das palavras na construção do enunciado pode gerar ambiguidade ou, até mesmo, co-
micidade. Repare na figura abaixo:

(http://www.humorbabaca.com/fotos/diversas/corto-cabelo-e-pinto. Acesso em 15/9/2014).

Poderíamos corrigir o cartaz de inúmeras maneiras, mas duas seriam:

Corte e coloração capilar
ou
Faço corte e pintura capilar

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.

SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/polissemia.htm

EXERCÍCIO COMENTADO

1. (SUSAM-AM – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO – FGV – 2014) “o país teve de recorrer a um programa de racio-
namento”. Assinale a opção que apresenta a forma de reescrever esse segmento, que altera o seu sentido original.

a) O Brasil foi obrigado a recorrer a um programa de racionamento.

b) O país teve como recurso recorrer a um programa de racionamento.
c) O Brasil foi levado a recorrer a um programa de racionamento.
d) O país obrigou-se a recorrer a um programa de racionamento.
e) O Brasil optou por um programa de racionamento.

Resposta: Letra E. “o país teve de recorrer a um programa de racionamento”. Assinale a opção que apresenta a for-
ma de reescrever esse segmento, QUE ALTERA O SEU SENTIDO ORIGINAL.
Em “a”: O Brasil foi obrigado a recorrer a um programa de racionamento = mesmo sentido.
Em “b”: O país teve como recurso recorrer a um programa de racionamento = mesmo sentido.
Em “c”: O Brasil foi levado a recorrer a um programa de racionamento = mesmo sentido.
Em “d”: O país obrigou-se a recorrer a um programa de racionamento = mesmo sentido.
Em “e”: O Brasil optou por um programa de racionamento = mudança de sentido (segundo o enunciado, o país
não teve outra opção a não ser recorrer. Na alternativa, provavelmente havia outras opções, e o país escolheu a de
“recorrer”).
LÍNGUA PORTUGUESA

3
 FIGURA DE LINGUAGEM, PENSAMENTO E CONSTRUÇÃO

Disponível em: <http://www.terapiadapalavra.com.br/figuras-de-linguagem-na-escrita-literaria/> Acesso abr, 2018.

A figura de palavra consiste na substituição de uma palavra por outra, isto é, no emprego figurado, simbólico, seja
por uma relação muito próxima (contiguidade), seja por uma associação, uma comparação, uma similaridade. São
construções que transformam o significado das palavras para tirar delas maior efeito ou para construir uma mensagem
nova.

1. Tipos de Figuras de Linguagem

1.1. Figuras de Som

Aliteração - Consiste na repetição de consoantes como recurso para intensificação do ritmo ou como efeito sonoro
significativo.
Três pratos de trigo para três tigres tristes.
Vozes veladas, veludosas vozes... (Cruz e Sousa)
Quem com ferro fere com ferro será ferido.

Assonância - Consiste na repetição ordenada de sons vocálicos idênticos: “Sou um mulato nato no sentido lato
mulato democrático do litoral.”

Onomatopeia - Ocorre quando se tentam reproduzir na forma de palavras os sons da realidade: Os sinos faziam
blem, blem, blem.

Paranomásia – é o uso de sons semelhantes em palavras próximas: “A fossa, a bossa, a nossa grande dor...” (Carlos Lyra)

1.2. Figuras de Palavras ou de Pensamento

1.2.1. Metáfora

Consiste em utilizar uma palavra ou uma expressão em lugar de outra, sem que haja uma relação real, mas em
virtude da circunstância de que o nosso espírito as associa e percebe entre elas certas semelhanças. É o emprego da
palavra fora de seu sentido normal.

Observação:
Toda metáfora é uma espécie de comparação implícita, em que o elemento comparativo não aparece.
LÍNGUA PORTUGUESA

Seus olhos são como luzes brilhantes.

O exemplo acima mostra uma comparação evidente, através do emprego da palavra como.
Observe agora: Seus olhos são luzes brilhantes.
Neste exemplo não há mais uma comparação (note a ausência da partícula comparativa), e sim símile, ou seja, qua-
lidade do que é semelhante.
Por fim, no exemplo: As luzes brilhantes olhavam-me. Há substituição da palavra olhos por luzes brilhantes. Esta é
a verdadeira metáfora.

4
 ÍNDICE

LEGISLAÇÃO BÁSICA EM EDUCAÇÃO

Lei de Diretrizes e Base da Educação Nacional atualizada, LDB, Lei nº 9.394/1996.............................................................................. 01

FUNDEB (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação Básica)..................................................................................................... 20
IDEB (Índice de Desenvolvimento Educacional)................................................................................................................................................. 21
ENEM (Exame Nacional do Ensino Médio)............................................................................................................................................................ 22
Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Médio................................................................................................................................. 22
Parâmetros Curriculares Nacionais - Ensino Médio........................................................................................................................................... 23
Orientações Curriculares Nacionais para o Ensino Médio................................................................................................................................ 23
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação de Jovens e Adultos..................................................................................................... 23
Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA, Lei nº 8.069/1990................................................................................................................. 29
 II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar
LEI DE DIRETRIZES E BASE DA EDUCAÇÃO a cultura, o pensamento, a arte e o saber;
NACIONAL ATUALIZADA, LDB, LEI Nº III - pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas;
9.394/1996. IV - respeito à liberdade e apreço à tolerância;
V - coexistência de instituições públicas e privadas de
ensino;
A lei estudada neste tópico “estabelece as diretrizes e VI - gratuidade do ensino público em estabelecimen-
bases da educação nacional”. Data de 20 de dezembro de tos oficiais;
1996, tendo sido promulgada pelo ex-presidente Fernan- VII - valorização do profissional da educação escolar;
do Henrique Cardoso, mas já passou por inúmeras altera- VIII - gestão democrática do ensino público, na forma
ções desde então. Partamos para o comentário em bloco desta Lei e da legislação dos sistemas de ensino;
de seus dispositivos: IX - garantia de padrão de qualidade;
X - valorização da experiência extraescolar;
TÍTULO I XI - vinculação entre a educação escolar, o trabalho e
DA EDUCAÇÃO as práticas sociais;
XII - consideração com a diversidade étnico-racial;
Art. 1º A educação abrange os processos formativos XIII - garantia do direito à educação e à aprendizagem
que se desenvolvem na vida familiar, na convivência ao longo da vida.
humana, no trabalho, nas instituições de ensino e pes-
quisa, nos movimentos sociais e organizações da socie- A educação escolar deve permitir a formação do cida-
dade civil e nas manifestações culturais. dão e do trabalhador: uma pessoa que consiga se inserir
§ 1º Esta Lei disciplina a educação escolar, que se de- no mercado de trabalho e ter noções adequadas de ci-
senvolve, predominantemente, por meio do ensino, em dadania e solidariedade no convívio social. Entre os prin-
instituições próprias. cípios, trabalha-se com o direito de acesso à educação
§ 2º A educação escolar deverá vincular-se ao mundo de qualidade (gratuita nos estabelecimentos públicos), a
do trabalho e à prática social. liberdade nas atividades de ensino em geral (tanto para o
educador quanto para o educado), a valorização do pro-
O primeiro artigo da LDB estabelece que a educação fessor, o incentivo à educação informal e o respeito às
é um processo que não se dá exclusivamente nas escolas. diversidades de ideias, gêneros, raça e cor.
Trata-se da clássica distinção entre educação formal e não
formal ou informal: “A educação formal é aquela desen-
volvida nas escolas, com conteúdos previamente demar-
cados; a informal como aquela que os indivíduos apren- #FicaDica
dem durante seu processo de socialização - na família, A educação é dever da família e do Estado.
bairro, clube, amigos, etc., carregada de valores e cultura
própria, de pertencimento e sentimentos herdados; e a
educação não formal é aquela que se aprende ‘no mun-
do da vida’, via os processos de compartilhamento de ex- TÍTULO III
periências, principalmente em espaços e ações coletivas DO DIREITO À EDUCAÇÃO E DO DEVER DE EDUCAR
cotidianas” . A LDB disciplina apenas a educação escolar,
ou seja, a educação formal, que não exclui o papel das Art. 4º O dever do Estado com educação escolar públi-
famílias e das comunidades na educação informal. ca será efetivado mediante a garantia de:
I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (qua-
tro) aos 17 (dezessete) anos de idade, organizada da
#FicaDica seguinte forma:
a) pré-escola;
Educação formal – escolar b) ensino fundamental;
Educação informal – comunitária, familiar, c) ensino médio;
religiosa. II - educação infantil gratuita às crianças de até 5 (cin-
co) anos de idade;
III - atendimento educacional especializado gratuito
LEGISLAÇÃO BÁSICA EM EDUCAÇÃO

TÍTULO II aos educandos com deficiência, transtornos globais do

DOS PRINCÍPIOS E FINS DA EDUCAÇÃO NACIONAL desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação,
transversal a todos os níveis, etapas e modalidades,
Art. 2º A educação, dever da família e do Estado, inspi- preferencialmente na rede regular de ensino;
rada nos princípios de liberdade e nos ideais de solida- IV - acesso público e gratuito aos ensinos fundamental
riedade humana, tem por finalidade o pleno desenvol- e médio para todos os que não os concluíram na idade
vimento do educando, seu preparo para o exercício da própria;
cidadania e sua qualificação para o trabalho. V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pes-
Art. 3º O ensino será ministrado com base nos seguin- quisa e da criação artística, segundo a capacidade de
tes princípios: cada um;
I - igualdade de condições para o acesso e permanên- VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às
cia na escola; condições do educando;

1
 VII - oferta de educação escolar regular para jovens e Art. 7º O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas
adultos, com características e modalidades adequadas as seguintes condições:
às suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se I - cumprimento das normas gerais da educação na-
aos que forem trabalhadores as condições de acesso e cional e do respectivo sistema de ensino;
permanência na escola; II - autorização de funcionamento e avaliação de qua-
VIII - atendimento ao educando, em todas as etapas lidade pelo Poder Público;
da educação básica, por meio de programas suple- III - capacidade de autofinanciamento, ressalvado o
mentares de material didático-escolar, transporte, ali- previsto no art. 213 da Constituição Federal.
mentação e assistência à saúde;
IX - padrões mínimos de qualidade de ensino, defi- Art. 7º-A Ao aluno regularmente matriculado em
nidos como a variedade e quantidade mínimas, por instituição de ensino pública ou privada, de qualquer
aluno, de insumos indispensáveis ao desenvolvimento nível, é assegurado, no exercício da liberdade de cons-
do processo de ensino-aprendizagem. ciência e de crença, o direito de, mediante prévio e
X - vaga na escola pública de educação infantil ou de motivado requerimento, ausentar-se de prova ou de
ensino fundamental mais próxima de sua residência a aula marcada para dia em que, segundo os preceitos
toda criança a partir do dia em que completar 4 (qua- de sua religião, seja vedado o exercício de tais ativida-
tro) anos de idade. des, devendo-se-lhe atribuir, a critério da instituição e
sem custos para o aluno, uma das seguintes presta-
Art. 4º-A. É assegurado atendimento educacional, du- ções alternativas, nos termos do inciso VIII do caput do
rante o período de internação, ao aluno da educação art. 5º da Constituição Federal:
básica internado para tratamento de saúde em regime I - prova ou aula de reposição, conforme o caso, a ser
hospitalar ou domiciliar por tempo prolongado, con- realizada em data alternativa, no turno de estudo do
forme dispuser o Poder Público em regulamento, na aluno ou em outro horário agendado com sua anuên-
esfera de sua competência federativa. cia expressa;
II - trabalho escrito ou outra modalidade de atividade
Art. 5º O acesso à educação básica obrigatória é direi- de pesquisa, com tema, objetivo e data de entrega de-
to público subjetivo, podendo qualquer cidadão, gru- finidos pela instituição de ensino.
po de cidadãos, associação comunitária, organização § 1º A prestação alternativa deverá observar os pa-
sindical, entidade de classe ou outra legalmente cons- râmetros curriculares e o plano de aula do dia da au-
tituída e, ainda, o Ministério Público, acionar o poder sência do aluno.
público para exigi-lo. § 2º O cumprimento das formas de prestação alter-
§ 1º O poder público, na esfera de sua competência nativa de que trata este artigo substituirá a obrigação
federativa, deverá: original para todos os efeitos, inclusive regularização
I - recensear anualmente as crianças e adolescentes do registro de frequência.
em idade escolar, bem como os jovens e adultos que § 3º As instituições de ensino implementarão progres-
não concluíram a educação básica; sivamente, no prazo de 2 (dois) anos, as providências e
II - fazer-lhes a chamada pública; adaptações necessárias à adequação de seu funciona-
III - zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela frequên- mento às medidas previstas neste artigo.
cia à escola. § 4º O disposto neste artigo não se aplica ao ensino
§ 2º Em todas as esferas administrativas, o Poder Pú- militar a que se refere o art. 83 desta Lei.
blico assegurará em primeiro lugar o acesso ao ensino
obrigatório, nos termos deste artigo, contemplando Conforme se percebe pelo artigo 4º, divide-se em eta-
em seguida os demais níveis e modalidades de ensino, pas a formação escolar, nos seguintes termos:
conforme as prioridades constitucionais e legais. - A educação básica é obrigatória e gratuita. Envolve
§ 3º Qualquer das partes mencionadas no caput deste a pré-escola, o ensino fundamental e o ensino médio.
artigo tem legitimidade para peticionar no Poder Judi- A educação infantil deve ser garantida próxima à resi-
ciário, na hipótese do § 2º do art. 208 da Constituição dência. Com efeito, existe a garantia do direito à cre-
Federal, sendo gratuita e de rito sumário a ação judi- che gratuita. No mais, pessoas fora da idade escolar
cial correspondente. que queiram completar seus estudos têm direito ao
§ 4º Comprovada a negligência da autoridade com- ensino fundamental e médio.
LEGISLAÇÃO BÁSICA EM EDUCAÇÃO

petente para garantir o oferecimento do ensino obri- - A educação superior envolve os níveis mais elevados
gatório, poderá ela ser imputada por crime de respon- do ensino, da pesquisa e da criação artística, devendo
sabilidade. ser acessível conforme a capacidade de cada um.
§ 5º Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade - Neste contexto, devem ser assegurados programas
de ensino, o Poder Público criará formas alternativas suplementares de material didático-escolar, transpor-
de acesso aos diferentes níveis de ensino, independen- te, alimentação e assistência à saúde.
temente da escolarização anterior.
O artigo 5º reitera a gratuidade e obrigatoriedade do
Art. 6º É dever dos pais ou responsáveis efetuar a ma- ensino básico e assegura a possibilidade de se bus-
trícula das crianças na educação básica a partir dos 4 car judicialmente a garantia deste direito em caso de
(quatro) anos de idade. negativa pelo poder público. Será possível fazê-lo por
meio de mandado de segurança ou ação civil pública.

2
 Além da judicialização para fazer valer o direito na es- V - coletar, analisar e disseminar informações sobre a
fera cível, cabe em caso de negligência o acionamento educação;
na esfera penal, buscando-se a punição por crime de VI - assegurar processo nacional de avaliação do
responsabilidade. rendimento escolar no ensino fundamental, médio e
Adiante, coloca-se o dever dos pais ou responsáveis efe- superior, em colaboração com os sistemas de ensino,
tuar a matrícula da criança. objetivando a definição de prioridades e a melhoria da
Por fim, o artigo 7º estabelece a possibilidade do ensino qualidade do ensino;
particular, desde que sejam respeitadas as normas da VII - baixar normas gerais sobre cursos de graduação
educação nacional, autorizado o funcionamento pelo e pós-graduação;
poder público e que tenha possibilidade de se manter VIII - assegurar processo nacional de avaliação das
independentemente de auxílio estatal, embora exista instituições de educação superior, com a cooperação
previsão de tais auxílios em circunstâncias determina- dos sistemas que tiverem responsabilidade sobre este
das descritas no artigo 213, CF. nível de ensino;
Já o artigo 7o-A, passando a valer em 03 de março de IX - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e
2019, disciplina o direito do aluno de, por motivo reli- avaliar, respectivamente, os cursos das instituições de
gioso, faltar à aula ou à prova, devendo ser aplicada educação superior e os estabelecimentos do seu siste-
atividade ou aula substitutiva para eventual reposição. ma de ensino.
§ 1º Na estrutura educacional, haverá um Conselho
#FicaDica Nacional de Educação, com funções normativas e de
supervisão e atividade permanente, criado por lei.
A LDB amplia o conteúdo da própria CF, ao § 2° Para o cumprimento do disposto nos incisos V a
garantir não apenas o ensino fundamental, IX, a União terá acesso a todos os dados e informa-
mas todo o ensino básico (pré-escola, ções necessários de todos os estabelecimentos e ór-
fundamental e médio) como obrigatório gãos educacionais.
e gratuito, também prevendo de forma § 3º As atribuições constantes do inciso IX poderão ser
expressa a gratuidade do ensino infantil delegadas aos Estados e ao Distrito Federal, desde que
(creches). mantenham instituições de educação superior.

Art. 10. Os Estados incumbir-se-ão de:

TÍTULO IV
I - organizar, manter e desenvolver os órgãos e insti-
DA ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO NACIONAL
tuições oficiais dos seus sistemas de ensino;
Art. 8º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu- II - definir, com os Municípios, formas de colaboração
nicípios organizarão, em regime de colaboração, os res- na oferta do ensino fundamental, as quais devem as-
pectivos sistemas de ensino. segurar a distribuição proporcional das responsabili-
§ 1º Caberá à União a coordenação da política nacional dades, de acordo com a população a ser atendida e os
de educação, articulando os diferentes níveis e sistemas recursos financeiros disponíveis em cada uma dessas
e exercendo função normativa, redistributiva e supleti- esferas do Poder Público;
va em relação às demais instâncias educacionais. III - elaborar e executar políticas e planos educacio-
§ 2º Os sistemas de ensino terão liberdade de organiza- nais, em consonância com as diretrizes e planos na-
ção nos termos desta Lei. cionais de educação, integrando e coordenando as
suas ações e as dos seus Municípios;
Art. 9º A União incumbir-se-á de: IV - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e
I - elaborar o Plano Nacional de Educação, em colabo- avaliar, respectivamente, os cursos das instituições de
ração com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios; educação superior e os estabelecimentos do seu siste-
II - organizar, manter e desenvolver os órgãos e ins- ma de ensino;
tituições oficiais do sistema federal de ensino e o dos V - baixar normas complementares para o seu sistema
Territórios; de ensino;
III - prestar assistência técnica e financeira aos Estados, VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com
ao Distrito Federal e aos Municípios para o desenvol- prioridade, o ensino médio a todos que o demanda-
rem, respeitado o disposto no art. 38 desta Lei;
LEGISLAÇÃO BÁSICA EM EDUCAÇÃO

vimento de seus sistemas de ensino e o atendimento

prioritário à escolaridade obrigatória, exercendo sua VII - assumir o transporte escolar dos alunos da rede
função redistributiva e supletiva; estadual.
IV - estabelecer, em colaboração com os Estados, o Dis- Parágrafo único. Ao Distrito Federal aplicar-se-ão as
trito Federal e os Municípios, competências e diretrizes competências referentes aos Estados e aos Municípios.
para a educação infantil, o ensino fundamental e o ensi-
no médio, que nortearão os currículos e seus conteúdos Art. 11. Os Municípios incumbir-se-ão de:
mínimos, de modo a assegurar formação básica comum; I - organizar, manter e desenvolver os órgãos e insti-
IV-A - estabelecer, em colaboração com os Estados, tuições oficiais dos seus sistemas de ensino, integran-
o Distrito Federal e os Municípios, diretrizes e proce- do-os às políticas e planos educacionais da União e
dimentos para identificação, cadastramento e atendi- dos Estados;
mento, na educação básica e na educação superior, de II - exercer ação redistributiva em relação às suas es-
alunos com altas habilidades ou superdotação; colas;

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 III - baixar normas complementares para o seu siste- Art. 14. Os sistemas de ensino definirão as normas da
ma de ensino; gestão democrática do ensino público na educação bá-
IV - autorizar, credenciar e supervisionar os estabele- sica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme
cimentos do seu sistema de ensino; os seguintes princípios:
V - oferecer a educação infantil em creches e pré-es- I - participação dos profissionais da educação na elabo-
colas, e, com prioridade, o ensino fundamental, per- ração do projeto pedagógico da escola;
mitida a atuação em outros níveis de ensino somente II - participação das comunidades escolar e local em
quando estiverem atendidas plenamente as neces- conselhos escolares ou equivalentes.
sidades de sua área de competência e com recursos
acima dos percentuais mínimos vinculados pela Cons- Art. 15. Os sistemas de ensino assegurarão às unidades
tituição Federal à manutenção e desenvolvimento do escolares públicas de educação básica que os integram
ensino. progressivos graus de autonomia pedagógica e admi-
VI - assumir o transporte escolar dos alunos da rede nistrativa e de gestão financeira, observadas as normas
municipal. gerais de direito financeiro público.
Parágrafo único. Os Municípios poderão optar, ainda,
por se integrar ao sistema estadual de ensino ou com- Art. 16. O sistema federal de ensino compreende:
por com ele um sistema único de educação básica. I - as instituições de ensino mantidas pela União;
II - as instituições de educação superior criadas e man-
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as tidas pela iniciativa privada;
normas comuns e as do seu sistema de ensino, terão III - os órgãos federais de educação.
a incumbência de:
I - elaborar e executar sua proposta pedagógica; Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito
II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais Federal compreendem:
e financeiros; I - as instituições de ensino mantidas, respectivamente,
III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-
pelo Poder Público estadual e pelo Distrito Federal;
-aula estabelecidas;
II - as instituições de educação superior mantidas pelo
IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de
Poder Público municipal;
cada docente;
III - as instituições de ensino fundamental e médio cria-
V - prover meios para a recuperação dos alunos de
das e mantidas pela iniciativa privada;
menor rendimento;
IV - os órgãos de educação estaduais e do Distrito Fede-
VI - articular-se com as famílias e a comunidade,
ral, respectivamente.
criando processos de integração da sociedade com a
Parágrafo único. No Distrito Federal, as instituições de
escola;
VII - informar pai e mãe, conviventes ou não com seus educação infantil, criadas e mantidas pela iniciativa
filhos, e, se for o caso, os responsáveis legais, sobre a privada, integram seu sistema de ensino.
frequência e rendimento dos alunos, bem como sobre
a execução da proposta pedagógica da escola; Art. 18. Os sistemas municipais de ensino compreen-
VIII - notificar ao Conselho Tutelar do Município, ao dem:
juiz competente da Comarca e ao respectivo represen- I - as instituições do ensino fundamental, médio e de
tante do Ministério Público a relação dos alunos que educação infantil mantidas pelo Poder Público muni-
apresentem quantidade de faltas acima de cinquenta cipal;
por cento do percentual permitido em lei; II - as instituições de educação infantil criadas e manti-
IX - promover medidas de conscientização, de preven- das pela iniciativa privada;
ção e de combate a todos os tipos de violência, es- III - os órgãos municipais de educação.
pecialmente a intimidação sistemática (bullying), no Art. 19. As instituições de ensino dos diferentes níveis
âmbito das escolas; classificam-se nas seguintes categorias administrativas:
X - estabelecer ações destinadas a promover a cultura I - públicas, assim entendidas as criadas ou incorpora-
de paz nas escolas. das, mantidas e administradas pelo Poder Público;
Art. 13. Os docentes incumbir-se-ão de: II - privadas, assim entendidas as mantidas e adminis-
I - participar da elaboração da proposta pedagógica tradas por pessoas físicas ou jurídicas de direito privado.
LEGISLAÇÃO BÁSICA EM EDUCAÇÃO

do estabelecimento de ensino;
II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a Art. 20. As instituições privadas de ensino se enquadra-
proposta pedagógica do estabelecimento de ensino; rão nas seguintes categorias:
III - zelar pela aprendizagem dos alunos; I - particulares em sentido estrito, assim entendidas as
IV - estabelecer estratégias de recuperação para os que são instituídas e mantidas por uma ou mais pes-
alunos de menor rendimento; soas físicas ou jurídicas de direito privado que não apre-
V - ministrar os dias letivos e horas-aula estabeleci- sentem as características dos incisos abaixo;
dos, além de participar integralmente dos períodos II - comunitárias, assim entendidas as que são instituí-
dedicados ao planejamento, à avaliação e ao desen- das por grupos de pessoas físicas ou por uma ou mais
volvimento profissional; pessoas jurídicas, inclusive cooperativas educacionais,
VI - colaborar com as atividades de articulação da es- sem fins lucrativos, que incluam na sua entidade man-
cola com as famílias e a comunidade. tenedora representantes da comunidade;

4
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

Gestão Escolar. Gestão democrática. Instâncias colegiadas. Conselho Escolar. Conselho de Classe.................................................. 01
Projeto Político-Pedagógico da Escola................................................................................................................................................................. 03
Planejamento e Plano Escolar/Ensino..................................................................................................................................................................... 12
Base Nacional Comum Curricular (BNCC)............................................................................................................................................................ 18
Lei de Diretrizes e Bases da Educação.................................................................................................................................................................... 29
Formação Continuada................................................................................................................................................................................................. 29
Educação Inclusiva: Fundamentos, Políticas e Práticas Escolares............................................................................................................... 33
Educação e Sociedade................................................................................................................................................................................................. 43
O Papel da Didática na formação do Professor: saberes e competências.................................................................................................... 45
Tendências pedagógicas e as abordagens de ensino........................................................................................................................................... 51
Currículo escolar e a construção do conhecimento........................................................................................................................................ 68
Interdisciplinaridade no ensino............................................................................................................................................................................... 68
Questões atuais de seleção e organização do conhecimento escolar...................................................................................................... 12
Métodos de ensino: enfoque teórico e metodológico.................................................................................................................................... 12
 lítico Pedagógico da escola, que é um instrumento que
GESTÃO ESCOLAR. GESTÃO DEMOCRÁTICA. descreve e revela o espaço escolar para além de suas in-
INSTÂNCIAS COLEGIADAS. CONSELHO tenções, que supere os conflitos, elimine as competitivi-
ESCOLAR. CONSELHO DE CLASSE. dades corporativas e autoritárias, rompendo com a rotina
do mundo impessoal e racionalizado da burocracia que
permeia as relações no interior da escola.
A gestão democrática Para Pino (1997) “encontramo-nos em período de
transição, onde resoluções têm sido elaboradas com o
As evidentes mudanças científicas-tecnológicas, eco- intuito de normalizar ou legalizar, as Legislações e as Po-
nômicas, sociais, políticas e cultural, ocorridas no mundo líticas Públicas que regem a educação em nosso país”.
contemporâneo têm influenciado direta e indiretamente Cidadãos e educadores devem conhecer bem a lei que
a organização da sociedade que concretamente reflete nos rege e acompanhar permanentemente os andamen-
em seus processos educacionais. tos das discussões e as novas resoluções que estão sen-
Em sincronia com essas mudanças, que já vem de do apresentadas pelo Conselho Nacional de Educação. É
outrora, a organização da sociedade mediada por es- importante, portanto, que cada profissional da educação,
sas relações refletiu, em diferentes contextos históricos esteja participando através de organizações, conselhos e
e formas de desenvolvimento de gestão pedagógica e sindicatos, destas discussões a fim de poder contribuir na
administrativa, buscando referências nos mais variados elaboração de Leis que favoreçam o desenvolvimento de
espaços de composição social. nosso próprio trabalho e consequentemente o desenvol-
Para cumprir sua função social, a escola precisa con- vimento de nosso alunado.
siderar as práticas da sociedade, seja ela de natureza so- Pensando nas Políticas Públicas, não podemos negar
cial, política, econômica ou cultural. a importância do Fórum Nacional em Defesa da Escola
Neste sentido é essencial conhecer as expectativas Pública que mobilizou educadores de todo canto deste
dessa comunidade, seus anseios, sua forma de organi- país, promovendo em nível nacional, estadual e munici-
zação, sobrevivência seus costumes e valores. A partir pal, vários seminários, palestras e encontros, debates e
daí poder auxiliá-la a ampliar seu instrumental de com- congressos a fim de se buscar coletivizar as proposta de
preensão e transformação social. Para tanto é preciso ter cada entidade representativa.
clareza do homem e de sociedade que pretende formar, De acordo com Pino (1997) a estes “atores coletivos
para realizar práticas pedagógicas, comprometidas, par- cabe o papel de assegurar as políticas globais e articula-
ticularmente num país de contrastes como o nosso, onde das como moderadoras das desigualdades econômicas e
convivem grandes desigualdades. sociais e de responderem ao aumento das demandas no
O presente texto, ainda que não tenha a pretensão de contexto de uma maior divisão do trabalho e expansão
esgotar a discussão pretende buscar ao debate o papel do mercado na sociedade de massas”.
do diretor e do pedagogo unitário, na gestão democrá- É importante registrarmos a necessidade de a socie-
tica, apontando brevemente a gestão democrática como dade civil ocupar seu assento na condução das Políticas
possibilidades de organização do trabalho da escola pú- Públicas em nosso país, se de fato queremos a democra-
blica pela via do Projeto Político Pedagógico e da Orga- tização das mesmas bem como das relações sociais. Não
nização Curricular. podemos permitir a acomodação e a manutenção das
linhas conservadoras nas questões educacionais. É um
Fundamentação teórica trabalho lento que precisa de todos nós. As modificações
A prática educativa é um fenômeno social, sendo uma nos indicam profundas reformas na Educação Brasileira e
atividade humana necessária à existência e ao funciona- que não podem deixar de ser acompanhadas atentamen-
mento de toda a sociedade. te por nós educadores.
Através das Políticas Públicas em Educação tem-se Considerando a especificidade do trabalho pedagó-
oportunidades de refletir e construir novos paradigmas gico no âmbito da escola pública e as demandas coti-
que possibilitem uma educação voltada para a classe dianas inerentes a sua organização, é preciso estar dis-
trabalhadora. Precisa-se lançar um olhar político sobre cutindo as relações sociais entre sociedade, educação e
o final do século XX que possibilite a reflexão sobre as trabalho, fazendo uma análise reflexiva, fortalecendo as
discussões contemporâneas da ciência política e, por ações articuladoras deste processo, considerando ainda,
conseguinte, a urgência de um novo enfoque das ciên- a perspectiva do papel do diretor e do pedagogo unitá-
cias sociais, com óbvias consequências sobre as políticas rio dentro das escolas públicas. Repensadas sob a luz da
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

educacionais. gestão democrática.

A partir deste enfoque, podem-se demandar novos con- Compreender de que forma a sociedade mundializa-
ceitos de Estado, Nação, Democracia, Cidadania e um repen- da, o neoliberalismo e as ideologias conservadoras tra-
sar sobre a formação política e pedagógica do professor. tam de orientar os sistemas educativos para, sobre a base
A Pedagogia é um campo do conhecimento sobre a de um pensamento único, reafirmar seus projetos como
problemática educativa na sua totalidade e historicida- os exclusivamente possíveis e válidos.
de e, ao mesmo tempo uma diretriz orientadora de sua Preparar os profissionais da educação em todos os
ação educativa. O pedagógico refere-se à finalidade da níveis e modalidades, no empenho e na busca de novas
ação educativa, implicando objetivos sócio-políticos a alternativas, capazes de contribuir com a melhoria e no
partir dos quais se estabelecem formas organizativas e desempenho de nossas práticas pedagógicas numa con-
metodológicas da ação educativa. Entra em cena o papel dição de aprendiz e de pesquisadores deste novo tempo
do pedagogo e do diretor, na construção do Projeto Po- da história da educação.

1
 Para Ferreira (1999): “gestão significa tomar deci- Tais influências se manifestam por meio desconheci-
sões, organizar, dirigir as políticas educacionais que se do de experiências, valores, crenças, modos de agir, téc-
desenvolvem na escola comprometida com a formação nicas e costumes acumulados por muitas gerações de in-
da cidadania. E, pensar na gestão democrática da escola divíduos e grupos, transmitidos, assimilados e recriados
pública nos remete obrigatoriamente, pensar a possibili- pelas novas gerações.
dade de organicamente constituir a escola como espaço A escola, como instituição social, tem como função
de contradição, delimitando os processos de organização a democratização dos conhecimentos produzidos histo-
dos segmentos escolares diante de seu papel enquanto ricamente pela humanidade, é um espaço de mediação
escola pública”. entre sujeito e sociedade, para isso o conhecimento é a
Saviani (1996) afirma que neste contexto: “a gestão fonte para efetivação de um processo de emancipação
do mundo globalizado e a gestão educacional devem humana e de transformação social. E assim, o papel polí-
se alicerçar em ideais que necessitam ser firmado, expli- tico da escola deve estar atrelado ao seu papel pedagó-
citados, compreendidos e partilhados nas tomadas de gico (PARANÁ/DEEIN/SEED, 2009).
decisões sobre a formação dos cidadãos, que estejam Durante décadas a escola aconteceu de forma muito
atuantes a dirigir o mundo e as instituições. Compreen- semelhante à da Administração de Empresas, o que não
dendo a educação como uma mediação que se realiza contribuiu para que a escola cumprisse com sua real fun-
num contexto social que se faz a partir das determina- ção e muito menos atendesse as necessidades da comuni-
ções da contemporaneidade e a partir do ser que apren- dade escolar, sendo vista como uma educação que reforça-
de, necessário se faz a estes dois “mundos” para cumprir va a prática da divisão do trabalho, a formação de sujeitos
com a responsabilidade de educador em formar mentes em massa, possíveis reprodutores da lógica vigente.
e corações”. As mudanças ocorridas nos últimos anos nas áreas da
Se a pedagogia estuda as práticas educativas tendo ciência, tecnologia, economia e na cultura, influenciou a
em vista explicitar finalidades, objetivos sociopolíticos e organização da sociedade, e isso reflete na área educa-
formas de intervenção pedagógica para a educação, o cional. Ao longo dos anos houveram avanços e retroces-
pedagógico se expressa, justamente, na intencionalidade sos, porém, deve-se lembrar que para pensar em gestão
e no direcionamento dessa ação. democrática da escola pública necessita obrigatoriamen-
Para Gadotti (2004): “fazer pedagogia é fazer prática te a pensar a escola como espaço de contradição, e que
se organiza coletivamente numa relação intrínseca entre
teórica por excelência. É descobrir e elaborar instrumen-
teoria e prática.
tos de ação social. Assim sendo, o pedagogo e o diretor,
Numa gestão democrática é necessário que haja par-
à luz de uma concepção progressista de educação, tem
ticipação de fato, através da participação de toda a co-
sua função de mediador do trabalho pedagógico, agindo
munidade escolar e das instâncias colegiadas. Isso exige
em todos os espaços de contradição para a transforma-
mudança no papel do diretor quanto à fragmentação
ção da prática de uma educação pública e de qualidade,
dos trabalhos, mudança de postura, centralização das
visando à emancipação das classes populares.”
tomadas de decisões, e corporativismo. Ao considerar a
Neste sentido a gestão democrática passa a ser vista
análise feita a respeito da gestão escolar, não se pode
sob o ponto da organização coletiva da escola em fun- falar em resultados, no processo ensino aprendizagem,
ção de seus sujeitos, pois é uma tarefa que exige rigor sem primeiro analisar o contexto social, político e eco-
teórico prático de quem organiza, decide debate, discute nômico em que esta aprendizagem acontece, e para que
o trabalho escolar. Significa permitir o trabalho específi- isso aconteça é preciso reportar à questão social, pois ela
co e ao mesmo tempo, orgânico dos sujeitos em função pode nos indicar o ingresso de um novo sujeito histórico,
das necessidades histórico-sociais dos seus alunos. To- numa sociedade em constante transformação.
mando aqui a especificidade do trabalho do pedagogo, Coutinho (2000) diz que “a gestão democrática da
na tentativa de entender seu papel como mediador da educação compreende noção de cidadania como capa-
intencionalidade educativa da escola, pela via dos dife- cidade conquistada por todos os indivíduos, de se apro-
rentes segmentos que a compõe. priarem dos bens socialmente criados, de atualizarem
A sociedade precisa cuidar da formação dos indiví- todas as potencialidades de realização humana abertas
duos, auxiliarem no desenvolvimento de suas capaci- pela via social em cada contexto histórico determinado”.
dades, prepará-los para a participação ativa e transfor- Neste sentido é preciso compreender a gestão, como
madora nas várias instâncias da vida social, pois não há tomadas de decisões, como organização e direciona-
sociedade sem prática educativa e nem prática educativa mento das políticas educacionais que se desenvolvem
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

sem sociedade. na escola, comprometida com a formação do cidadão.

Para Gadotii (1998) “a prática educativa não é apenas É um compromisso de quem toma decisões, de quem
exigência da vida em sociedade, mas também o processo tem consciência do coletivo democrático, de quem tem
de prover os indivíduos de conhecimentos e experiências responsabilidade de formar seres humanos por meio da
culturais que os tornam preparados para atuar no meio educação.
social e transformá-lo em função de suas necessidades Segundo Prais (1994) “isto significa entender o co-
sejam elas, econômicas, sociais ou políticas”. nhecimento como fonte para efetivação de um processo
Pela ação educativa, o meio exerce influência sobre de emancipação humana e de transformação social. Ga-
os indivíduos e estes, ao assimilarem e recriarem essas rantindo dessa forma o processo ensino aprendizagem
influências torna-se capazes de estabelecer uma relação como um caminho para a ruptura e a serviço das mudan-
ativa e transformadora em relação ao meio social. ças necessárias”.

2
 Os momentos coletivos que permitem a discussão, as Nessa perspectiva, o projeto político - pedagógico
análises e os avanços, no sentido de articulação entre teo- vai além de um simples agrupamento de planos de en-
ria e prática, são o momento, segundo Kunzer (1988) de sino e de atividades diversas. O projeto não é algo que é
apropriação do saber coletivo que passa a garantir uma construído e em seguida arquivado ou encaminhado às
“pedagogia emancipatória” uma luta pela superação inte- autoridades educacionais como prova do cumprimento
lectual entre pensamento e ação, teoria e prática. de tarefas burocráticas. Ele é construído e vivenciado em
todos os momentos, por todos os envolvidos com o pro-
cesso educativo da escola.
PROJETO POLÍTICO-PEDAGÓGICO DA O projeto busca um rumo, uma direção. É uma ação
ESCOLA intencional, com um sentido explícito, com um compro-
misso definido coletivamente. Por isso, todo projeto pe-
dagógico da escola é, também, um projeto político por
Para Veiga e colegas, o projeto político - pedagógico estar intimamente articulado ao compromisso sociopo-
tem sido objeto de estudos para professores, pesquisado- lítico com os interesses reais e coletivos da população
res e instituições educacionais em níveis nacional, estadual majoritária. E político no sentido de compromisso com
e municipal, em busca da melhoria da qualidade do ensino. a formação do cidadão para um tipo de sociedade. “A
O presente estudo tem a intenção de refletir acerca da dimensão política se cumpre na medida em que ela se
construção do projeto político - pedagógico, entendido realiza enquanto prática especificamente pedagógica”.
como a própria organização do trabalho pedagógico de Na dimensão pedagógica reside a possibilidade da efeti-
toda a escola. vação da intencionalidade da escola, que é a formação do
cidadão participativo, responsável, compromissado, críti-
co e criativo. É pedagógico no sentido de definir as ações
#FicaDica educativas e as características necessárias às escolas para
A escola é o lugar de concepção, realização e cumprir seus propósitos e sua intencionalidade.
avaliação de seu projeto educativo, uma vez Político e pedagógico têm, assim, uma significação
que necessita organizar seu trabalho peda- indissociável. Nesse sentido é que se deve considerar o
gógico com base em seus alunos. Nessa pers- projeto político - pedagógico como um processo perma-
pectiva, é fundamental que ela assuma suas nente de reflexão e discussão dos problemas da escola,
responsabilidades, sem esperar que as esferas na busca de alternativas viáveis à efetivação de sua inten-
administrativas superiores tomem essa iniciati- cionalidade, que “não é descritiva ou constatativa, mas é
va, mas que lhe deem as condições necessárias constitutiva”. Por outro lado, propicia a vivência democrá-
para levá-la adiante. Para tanto, é importante tica necessária para a participação de todos os membros
que se fortaleçam as relações entre escola e da comunidade escolar e o exercício da cidadania. Pode
sistema de ensino. parecer complicado, mas se trata de uma relação recípro-
ca entre a dimensão política e a dimensão pedagógica da
escola.
Para isso, começaremos conceituando projeto político O projeto político - pedagógico, ao se constituir em
- pedagógico. Em seguida, trataremos de trazer nossas re- processo democrático de decisões, preocupa-se em ins-
flexões para a análise dos princípios norteadores. Finaliza- taurar uma forma de organização do trabalho pedagógi-
remos discutindo os elementos básicos da organização do co que supere os conflitos, buscando eliminar as relações
trabalho pedagógico, necessários à construção do projeto competitivas, corporativas e autoritárias, rompendo com a
político - pedagógico. rotina do mando impessoal e racionalizado da burocracia
que permeia as relações no interior da escola, diminuin-
O QUE É PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO? do os efeitos fragmentários da divisão do trabalho que
reforça as diferenças e hierarquiza os poderes de decisão.
No sentido etimológico, o termo projeto vem do latim Desse modo, o projeto político - pedagógico tem a
projectu, participio passado do verbo projicere, que signi- ver com a organização do trabalho pedagógico em dois
fica lançar para diante. Plano, intento, designio. Empresa, níveis: como organização de toda a escola e como orga-
empreendimento. Redação provisoria de lei. Plano geral nização da sala de aula, incluindo sua relação com o con-
de edificação. texto social imediato, procurando preservar a visão de to-
Ao construirmos os projetos de nossas escolas, plane- talidade. Nesta caminhada será importante ressaltar que
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

jamos o que temos intenção de fazer, de realizar. Lança- o projeto político - pedagógico busca a organização do
mo-nos para diante, com base no que temos, buscando trabalho pedagógico da escola na sua globalidade.
o possível. É antever um futuro diferente do presente. Nas A principal possibilidade de construção do projeto
palavras de Gadotti: Todo projeto supõe rupturas com o político - pedagógico passa pela relativa autonomia da
presente e promessas para o futuro. Projetar significa tentar escola, de sua capacidade de delinear sua própria identi-
quebrar um estado confortável para arriscar-se, atravessar dade. Isso significa resgatar a escola como espaço públi-
um período de instabilidade e buscar uma nova estabilida- co, como lugar de debate, do diálogo fundado na reflexão
de em função da promessa que cada projeto contém de es- coletiva. Portanto, é preciso entender que o projeto polí-
tado melhor do que o presente. Um projeto educativo pode tico - pedagógico da escola dará indicações necessárias
ser tomado como promessa frente a determinadas rupturas. à organização do trabalho pedagógico que inclui o tra-
As promessas tornam visíveis os campos de ação possível, balho do professor na dinâmica interna da sala de aula,
comprometendo seus atores e autores. ressaltado anteriormente.

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 Buscar uma nova organização para a escola constitui 1. Princípios norteadores do projeto político - pe-
uma ousadia para educadores, pais, alunos e funcioná- dagógico
rios. Para enfrentarmos essa ousadia, necessitamos de
um referencial que fundamente a construção do projeto A abordagem do projeto político - pedagógico, como
político - pedagógico. A questão é, pois, saber a qual organização do trabalho de toda a escola, está fundada
referencial temos que recorrer para a compreensão de nos princípios que deverão nortear a escola democrática,
nossa prática pedagógica. Nesse sentido, temos que nos pública e gratuita:
alicerçar nos pressupostos de uma teoria pedagógica a) Igualdade de condições para acesso e permanência
crítica viável, que parta da prática social e esteja com- na escola. Saviani alerta-nos para o fato de que há uma
promissada em solucionar os problemas da educação desigualdade no ponto de partida, mas a igualdade no
e do ensino de nossa escola; uma teoria que subsidie ponto de chegada deve ser garantida pela mediação da
o projeto político - pedagógico. Por sua vez, a prática escola. O autor destaca que “só é possível considerar o
pedagógica que ali se processa deve estar ligada aos processo educativo em seu conjunto sob a condição de
interesses da maioria da população. Faz-se necessário, se distinguir a democracia como possibilidade no pon-
também, o domínio das bases teórico metodológicas to de partida e democracia como realidade no ponto de
indispensáveis à concretização das concepções assumi- chegada”.
das coletivamente. Mais do que isso, afirma Freitas, (...) Igualdade de oportunidades requer, portanto, mais
as novas formas têm que ser pensadas em um contexto que a expansão quantitativa de ofertas; requer ampliação
de luta, de correlações de força - às vezes favoráveis, às do atendimento com simultânea manutenção de quali-
vezes desfavoráveis. Terão que nascer no próprio “chão dade.
da escola”, com apoio dos professores e pesquisadores. b) Qualidade que não pode ser privilégio de minorias
Não poderão ser inventadas por alguém, longe da esco- econômicas e sociais. O desafio que se coloca ao proje-
la e da luta da escola. to político - pedagógico da escola é o de propiciar uma
Isso significa uma enorme mudança na concepção qualidade para todos.
do projeto político - pedagógico e na própria postura A qualidade que se busca implica duas dimensões in-
da administração central. Se a escola se nutre da vivência dissociáveis: a formal ou técnica e a política. Uma não
cotidiana de cada um de seus membros, coparticipantes está subordinada à outra; cada uma delas tem perspec-
de sua organização do trabalho pedagógico à adminis- tivas próprias.
tração central, seja o Ministério da Educação, a Secre- A primeira enfatiza os instrumentos e os métodos,
taria de Educação Estadual ou Municipal, não compete a técnica. A qualidade formal não está afeita, necessa-
a eles definir um modelo pronto e acabado, mas sim riamente, a conteúdos determinados. Demo afirma que
estimular inovações e coordenar as ações pedagógicas a qualidade formal “significa a habilidade de manejar
planejadas e organizadas pela própria escola. Em outras meios, instrumentos, formas, técnicas, procedimentos
palavras, as escolas necessitam receber assistência téc- diante dos desafios do desenvolvimento”.
nica e financeira decidida em conjunto com as instâncias A qualidade política é condição imprescindível da
superiores do sistema de ensino. participação. Está voltada para os fins, valores e conteú-
Isso pode exigir, também, mudanças na própria lógi- dos. Quer dizer “a competência humana do sujeito em
ca de organização das instâncias superiores, implicando termos de se fazer e de fazer história, diante dos fins his-
uma mudança substancial na sua prática. tóricos da sociedade humana”.
Para que a construção do projeto político - pedagó- Nessa perspectiva, o autor chama atenção para o fato
gico seja possível não é necessário convencer os pro- de que a qualidade se centra no desafio de manejar os
fessores, a equipe escolar e os funcionários a trabalhar instrumentos adequados para fazer a história humana. A
mais, ou mobilizá-los de forma espontânea, mas propi- qualidade formal está relacionada com a qualidade polí-
ciar situações que lhes permitam aprender a pensar e a tica e esta depende da competência dos meios.
realizar o fazer pedagógico de forma coerente. A escola de qualidade tem obrigação de evitar de to-
O ponto que nos interessa reforçar é que a escola das as maneiras possíveis a repetência e a evasão. Tem
não tem mais possibilidade de ser dirigida de cima para que garantir a meta qualitativa do desempenho satisfa-
baixo e na ótica do poder centralizador que dita as nor- tório de todos. Qualidade para todos, portanto, vai além
mas e exerce o controle técnico burocrático. A luta da da meta quantitativa de acesso global, no sentido de que
escola é para a descentralização em busca de sua auto- as crianças em idade escolar entrem na escola. É preci-
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

nomia e qualidade. so garantir a permanência dos que nela ingressarem. Em

Do exposto, o projeto político - pedagógico não visa síntese, qualidade “implica consciência crítica e capacida-
simplesmente a um rearranjo formal da escola, mas a de de ação, saber e mudar”.
uma qualidade em todo o processo vivido. Vale acres- O projeto político - pedagógico, ao mesmo tempo
centar, ainda, que a organização do trabalho pedagógi- em que exige de educadores, funcionários, alunos e pais
co da escola tem a ver com a organização da sociedade. a definição clara do tipo de escola que intentam, requer
A escola nessa perspectiva é vista como uma instituição a definição de fins. Assim, todos deverão definir o tipo de
social, inserida na sociedade capitalista, que reflete no sociedade e o tipo de cidadão que pretendem formar. As
seu interior as determinações e contradições dessa so- ações específicas para a obtenção desses fins são meios.
ciedade. Essa distinção clara entre fins e meios é essencial para a
construção do projeto político - pedagógico.