CAGECE RELAT 2020 08 02 Web v1
CAGECE RELAT 2020 08 02 Web v1
CAGECE RELAT 2020 08 02 Web v1
1
Perfil Organizacional A Companhia 2
[1.2] MATERIALIDADE
01
1.1
Sobre o Relatório Apresentação 4
MATRIZ DE MATERIALIDADE
PERSPECTIVA INTERNA
PELO TERCEIRO ano consecutivo, a Companhia de Água e Em relação ao último relatório, publicado em
Esgoto do Ceará (Cagece) publica o seu Relatório de Susten- 2019 (ano-base 2018), houve a fusão dos te-
tabilidade. Este documento foi elaborado de acordo com as mas “Conformidade com Leis e Regulamen-
diretrizes da Global Report Initiative (GRI), padrão Standards: tos Ambientais” e “Reclamações de Impactos
opção “Essencial”, e, pela primeira vez, está alinhado aos pila- Ambientais” em “Gestão Ambiental”; “Recla-
res do Relato Integrado (IR). mações Relacionadas às Práticas Trabalhis-
tas” e “Relações de Trabalho” em “Práticas
O relatório apresenta o desempenho econômico, social e
Trabalhistas”; e “Relacionamento com a Co-
ambiental da Cagece no ano de 2019 - de 1º de janeiro a 31 de
munidade” e “Reclamações de Impactos na
dezembro - sempre alinhado aos valores da companhia e ao
Sociedade” em “Relacionamento com a So-
compromisso com a transparência, abordando os temas que
ciedade/Comunidade”. Além das mudanças
possam causar impactos para o negócio e para a sociedade.
na estrutura/conteúdo e nas nomenclatu-
As informações reportadas abrangem toda a companhia ras, houve a inclusão dos temas Governança
(100% das Unidades de Negócio e de Serviço). Mais infor- Corporativa, Estratégia para o Clima, Ecoefi-
mações sobre o escopo e demonstrações financeiras podem ciência Operacional, Estratégia de Mercado e
ser encontradas no Relatório de Administração, divulgado no Expansão da Coleta e Tratamento de Esgoto,
site da Cagece. decorrente da análise dos índices de merca-
do financeiro. A inserção dos temas foi apro-
A validação dos dados e das informações foi realizada pelo
vada pelo Comitê de Sustentabilidade.
Comitê de Sustentabilidade da Cagece, formado por mem-
bros de diferentes áreas da companhia. O comitê participou
de maneira ativa e acompanhou, junto aos consultores exter-
nos, todo o processo de elaboração do relatório. TÓPICOS MATERIAIS 2019
1.2. Materialidade
3 Fornecimento de Água, Coleta e Tratamento de Esgoto
4 Ecoeficiência Operacional
5 Qualidade e Tratamento da Água
[102-40] [102-42] [102-43] [102-44] [102-46]
6 Expansão da Coleta e Tratamento de Esgoto
PARA DETERMINAR a abordagem dos assuntos tratados ao longo tração; fundação de previdência 7 Relacionamento com a Sociedade/Comunidade
deste documento, a companhia guiou-se pelo resultado do processo da Cagece (Cageprev); órgão de
8 Expansão no Abastecimento da Água
de materialidade, que apontou quais os temas de maior importância defesa do consumidor no Ceará;
para os stakeholders da Cagece. órgãos de financiamento; audi- 9 Efluentes e Resíduos
tores independentes; órgãos de
Para o ciclo de 2019, a matriz de materialidade da Cagece foi revisada 10 Transparência e Responsabilidade
gestão; parceiros privados (SPE);
com base na análise de estudos setoriais e de metodologias de mer-
fornecedores estratégicos; clien- 11 Gestão Ambiental
cado e, ainda, na correlação com os temas materiais apontados no
tes; e prefeituras.
último relatório da companhia. Os tópicos levantados foram submeti- 12 Saúde e Segurança do Cliente
dos à consulta de cerca de 3.130 pessoas por meio de pesquisa online, Os tópicos consolidados a se-
com o retorno de 254 stakeholders (8% do público consultado). guir refletem os atuais desafios 13 Estratégia para o Clima
do mercado de abastecimento 14 Governança Corporativa
O critério utilizado para a definição dos stakeholders prioritários (in-
de água e esgotamento sanitário
ternos e externos) considero, como premissa seu potencial de im- 15 Emprego
brasileiro. Estão apresentados na
pactar e/ou ser impactado pelas atividades da Cagece. Os públicos
ordem de prioridade, determina- Práticas Trabalhistas
que complementaram a lista de 2018 foram: empregados (próprios 16
da por estes stakeholders.
e terceirizados); agências reguladoras; órgãos ambientais; socieda- 17 Estratégia de Mercado
de; comunidade; universidades e institutos de pesquisa e de fomen-
to para a Cagece no Ceará; órgãos estaduais; conselho de adminis- 18 Planejamento e Conformidade
1.2 Relatório de
Materialidade Apresentação 6 7 Sustentabilidade
Agências Reguladoras
Órgãos ambientais; Sociedade; Comunidade;
5º QUALIDADE E TRATAMENTO DA ÁGUA x CAPITAL
Órgão de defesa do consumidor no Ceará;
HUMANO
Clientes (grandes clientes)
“As competências, habilidades e
experiência das pessoas e suas
Agências Reguladoras;
Órgãos ambientais; Comunidade; Estado;
motivações para inovar.”
6º EXPANSÃO DA COLETA E Órgãos de financiamento; Órgãos de gestão;
x x
TRATAMENTO DE ESGOTO Parceiros privados (SPE);
Fornecedores estratégicos
Clientes (grandes clientes); Prefeituras
CAPITAL
NATURAL
Comunidade; Estado;
Órgãos de financiamento; Órgãos de gestão;
“Todos os recursos e processos re-
7º RELACIONAMENTO COM A Parceiros privados (SPE); nováveis e não renováveis que for-
x necem bens ou serviços que apoiam
SOCIEDADE/COMUNIDADE Fornecedores estratégicos;
Clientes (grandes clientes); a prosperidade passada, presente e
Prefeituras futura de uma organização.”
Agências Reguladoras;
Órgãos ambientais;
CAPITAL
Comunidade; Estado; FINANCEIRO
Órgãos de financiamento; Órgãos de gestão;
8º EXPANSÃO NO ABASTECIMENTO DA ÁGUA x x
Parceiros privados (SPE); “Conjunto de recursos que está dis-
Fornecedores estratégicos; ponível a uma organização para ser
Clientes (grandes clientes); utilizado na produção de bens ou na
Prefeituras prestação de serviços.”
Empregados; Terceirizados;
9º EFLUENTES E RESÍDUOS x x Órgãos ambientais; Estado;
Prefeituras
1.1 Relatório de
Sobre o Relatório Apresentação 8 9 Sustentabilidade
02
2.1 Relatório de
Perfil Organizacional A Cagece 10 11 Sustentabilidade
ÍNDICE DE COBERTURA DE ÁGUA (%) EVOLUÇÃO DO VOLUME FATURADO DE ÁGUA (MILHARES DE M³)
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
ÍNDICE ATENDIMENTO ESGOTO (%) 30,98% 31,18% 31,50% 31,69% 31,68% ORDINÁRIAS PREFERENCIAIS TOTAL %
Desde 2010, a Cagece trabalha com a Agenda Am- A Cagece firmou, desde 2016, o compromisso de
biental na Administração Pública (A3P), progra- contribuir para o atingimento da Agenda 2030
ma elaborado pelo Ministério do Meio Ambiente das Organizações das Nações Unidas (ONU),
em 1999, com o objetivo primordial de minimizar atuando para o alcance dos Objetivos de Desen-
os impactos ao meio ambiente, influenciados por volvimento Sustentável (ODS). A companhia tem
atividades administrativas ou operacionais. Em trabalhado principalmente no ODS 06 - Água Po-
sua essência, a agenda busca estimular os ges- tável e Saneamento, que busca garantir disponibi-
tores e colaboradores da empresa a incorporar lidade e manejo sustentável da água e saneamen-
princípios e critérios de gestão ambiental em to para todos.
suas atividades rotineiras, com vistas à economia
Em 2020, será realizado um diagnóstico das con-
de recursos naturais e redução de gastos institu-
tribuições e afinidades, em maior ou menor esca-
cionais, por meio do uso racional dos bens públi-
la, da Cagece com cada um dos ODS, observando
cos e da gestão adequada dos resíduos.
sua identidade, seus projetos e ações. O objetivo
Os eixos da A3P servem de guia para criação e é gerar um resultado situacional perante o tema
definição dos programas e ações a serem implan- e implementação de boas práticas para os pró-
tados pela coordenação. Além disso, envolvem ximos anos.
o uso racional dos recursos naturais e bens pú-
blicos; a gestão adequada dos resíduos gerados;
a qualidade de vida no ambiente de trabalho; a
sensibilização e capacitação dos servidores; as
compras públicas sustentáveis; e as construções
sustentáveis.
Junto à A3P, algumas legislações também emba-
sam e impulsionam a companhia para a imple-
mentação de ações sustentáveis, tal como o De-
creto Estadual nº 31.723/2015, que prevê medidas
de Boas Práticas da Gestão e Uso de Água e de
Energia Elétrica nos Órgãos e Entidades da Admi-
nistração Pública Estadual; a Lei nº 12.305/2010,
que institui Política Nacional de Resíduos Sólidos;
e a Lei que institui a Política Estadual de Resíduos
Sólidos e as políticas de logísticas reversas.
2.3 Iniciativas externas e Relatório de
participação em associações A Companhia 18 19 Sustentabilidade
03
Relatório de
3 Palavra do Presidente 22 23 Sustentabilidade
[102-14]
SANEAMENTO BÁSICO de qualidade não se faz o nosso caminho, hoje temos a inovação e a tec-
sem sustentabilidade. Te convido a se debruçar nologia a nosso favor. Diante de diversos proces-
sobre esta publicação para que você possa cons- sos de adaptação, como prestadores de serviços
tatar essa afirmação por si. Um dos pilares da essenciais, seguimos sem cessar em nenhum mo-
nossa atuação, o compromisso com as ações sus- mento. Desse modo, continuamos focados no que
tentáveis na prestação dos serviços, faz parte da sabemos fazer: obras de ampliação e implantação
missão e dos valores da Cagece, diante da nossa de abastecimento de água e esgotamento sanitá-
visão de futuro, que é continuar sendo reconhe- rio, projetos inovadores que permitam cada vez
cida pela excelência. Futuro esse que já despon- mais a diversificação da matriz hídrica e melho-
ta por aqui, nesse relatório de 2019. Eu explico ria dos processos, e, mais recentemente, investi-
como isso é possível: ofertar saúde e cuidar da mento em energia limpa, dentre outros. Tudo isso
qualidade de vida da população exige um olhar converge para o nosso maior desejo: atender e
além. Por isso, já estamos olhando para o futuro servir à população cearense.
há muito tempo.
Neste relatório, você poderá imergir no univer-
O nosso futuro já começa quando nos propomos so de ações da companhia em 2019. O objetivo é
a pensar soluções criativas e inovadoras para pos- apresentar com detalhes os nossos passos, que
sibilitar a convivência com a escassez hídrica. Ele são estrategicamente guiados por metas, seguin-
toma mais forma quando aceitamos o desafio de do indicadores que apontam para o futuro que
continuar indo além, mesmo diante de todas as queremos para o estado. Um futuro sustentável
mudanças importantes que nos esperam com o que olha para os desafios como oportunidades
Novo Marco Legal do Saneamento, transforman- e que caminha para o rumo da universalização.
do o novo em oportunidade. E ele nos confronta Afinal, acreditamos que o segredo para continuar
nesse desafiador 2020, ano de uma pandemia, crescendo sustentáveis é levar os nossos servi-
NEURI FREITAS
momento em que paramos para documentar to- ços para mais cearenses, cuidando da população,
das as ações neste relatório, mas também quando dos nossos colaboradores e respeitando o meio
Diretor-presidente da Cagece tivemos que nos reinventar rapidamente. E sabe o ambiente. Temos orgulho de ter passado por mo-
que mais ratificamos nesse período? Que prestar mentos de crise e aprendido com isso. Nos orgu-
serviços com sustentabilidade é olhar para o cida- lhamos de ser Cagece.
“Acreditamos que dão, antes de ver o cliente. Não à toa, o respeito
às pessoas e a valorização dos nossos colabora-
Na oportunidade, reiteramos o nosso compro-
misso com as pessoas e nos solidarizamos a to-
o segredo para dores já está presente há muito tempo em nos-
sa atuação.
das as vítimas de Covid-19 no estado do Ceará
e no mundo.
continuar crescen- Sabidos de que permanecemos em constante
transformação, entendemos que, enquanto ato-
do sustentáveis res do setor do saneamento básico, somos, ao
mesmo tempo, agentes e beneficiários de nossas
é levar os nossos ações. Por isso, seguimos com o compromisso de
garantir melhoria para a vida da população. É fato
serviços para mais que a busca por excelência atinge diretamente a
nós, nossas famílias e amigos. E esse enlace é mais
cearenses, cuidan- um fator que nos move e nos motiva a ser cada
vez melhores. Diante de tantos desafios e mudan-
do da população, ças, temos um objetivo muito claro: ser cada vez
mais eficientes, eliminar perdas e cumprir as me-
dos nossos cola- tas. Seguimos buscando ainda mais otimização na
prestação dos serviços. É uma luta diária.
boradores e res- Sobre o futuro a que me refiro no início do texto,
peitando o meio ele está apenas começando para a Cagece. Espe-
cialmente quando olhamos para um mundo que,
ambiente.” mais do que nunca, tem se modificado a passos
curtos. Sempre dispostos a questionar e repensar
2.1 Relatório de
Perfil Organizacional A Companhia 24 25 Sustentabilidade
[4.3] ESTRATÉGIA
04
4.1 Relatório de
Gestão de Riscos Estratégia de Organização 26 27 Sustentabilidade
A COMPANHIA conta com uma estrutura de A área dedicada à gestão de riscos é parte inte-
processos e gestão de riscos alinhada com me- grante da área de Governança, Riscos e Confor-
todologias globais e balizada pelo princípio da midade, que é vinculada ao Diretor-Presidente. A
precaução. companhia possui também um Comitê de Riscos
Corporativos, formado por representantes da au-
A gestão de riscos corporativos é orientada pela
ditoria interna e da área jurídica, sendo coordena- Os riscos estratégicos mais relevantes, que mere-
Política de Riscos Corporativos, aprovada pelo
do por um representante da Gerência de Gover- cem tratamento especial, são os seguintes:
Conselho de Administração em 24 de setembro
nança, Riscos e Conformidade.
de 2018, com a finalidade de fornecer diretrizes
para identificação e gerenciamento dos riscos de Nessa estrutura organizacional de gerenciamento
natureza estratégica, operacional, financeira e le- de riscos foram estabelecidos os atores envolvi- 1. Rescisão ou caducidade de Contra- Em 2019, a companhia adotou medidas de rees-
gal que possam impactar no atingimento de suas dos no processo. Destaque para os gestores das tos de Concessão ou de programa ex- truturação, revendo a metodologia de gestão de
estratégias. O documento está aderente ao fra- unidades organizacionais da companhia, conside- istentes, que regulam a delegação da riscos para que as ações de identificação e ava-
mework do COSO ERM (Comittee of Sponsoring rados os donos dos riscos ou risk owners, com prestação de serviços públicos entre o
liação sejam mais eficazes. O novo modelo pro-
Organization of the Treadway Comission Entre- a função de monitorar e implantar os Planos de município e a companhia;
posto considerou como base um possível cenário
prise Risk Management) e às normas da ABNT ISO Respostas dos Riscos envolvidos na sua atividade.
2. Incapacidade de reduzir os índices de perdas e consequências relacionadas à mate-
31.000:2009.
de perdas de água; rialização do risco. Após a etapa de identificação
dos eventos, estes serão avaliados e priorizados,
Os riscos identificados são mensurados quanto ao impacto e à probabilidade de ocorrência, sendo ava- 3. Desastres e eventos imprevisíveis, com o objetivo de serem implantadas ações pre-
liados pelos níveis hierárquicos competentes para a definição de ações mitigadoras, exigidas para cada tais como desastres naturais (in- ventivas efetivas e reativas para o gerenciamento
situação. O universo de riscos aplicáveis à Cagece está segmentado da seguinte forma: undações, incêndios e escassez de desses riscos.
água);
4.3. Estratégia
NOVOS NEGÓCIOS
[102-16]
Melhorias operacionais
A CAGECE atua para aumentar a satisfação dos Para a definição da estratégia da Cagece são Recursos humanos Obras de engenharia executadas Universalização e acessibilidade
no prazo e custo requerido da água tratada e da coleta e
clientes, melhorar a imagem institucional, assegu- considerados o conhecimento de tendências de tratamento de esgoto no ceará
Recursos materiais Cumprimento das normas
rar a disponibilidade hídrica e ampliar o acesso e o sustentabilidade, o processo de levantamento de padrões vigentes
Água tratada, reservada
nível de utilização dos serviços de água e esgoto, cenários e de riscos, e as oportunidades. Desse e distribuída
buscando garantir a qualidade e a continuidade modo, em 2019, foram revistos os cenários nas a
dos serviços prestados. variáveis: macroambiental, econômica, tecno- Informações Esgoto coletado
lógica, política, regulatória e socioambiental, re- Novas tecnologias desenvolvidas e tratado
Para o alcance da sua visão de futuro, até 2023, a Tecnologia
sultando na identificação das oportunidades e
companhia definiu sua estratégia de negócio des-
ameaças presentes em cada tendência. Normas e padrões Receitas arrecadadas e clientes satisfeitos
dobrada em objetivos estratégicos mensurados
por indicadores e metas, os quais serão viabiliza- Adicionalmente, para a análise do ambiente in- Conhecimento técnico
Melhoria das condições
c ões de saúde e
dos a partir do Plano de Investimento e dos seus terno, foi atualizado o diagnóstico da situação Diretrizes estratégicas
Uso otimizado dos recursos
qualidade de vida da população do Ceará
naturais e energéticos
projetos estratégicos. da companhia para avaliar as forças e fraquezas do governo
em relação aos recursos disponíveis e, ainda, suas
4.3 Relatório de
Estratégia Estratégia de Organização 30 31 Sustentabilidade
MISSÃO
Para possibilitar o alcance dos objetivos estratégicos, foram definidos Indicadores de Desempenho que são
A estratégia da Cagece apresenta cinco perspectivas: econômico-financeira, mercado, processos, pessoas e
acompanhados de forma setorial e corporativa com as Avaliações Mensais de Resultado (AMR) e as Reuniões
socioambiental. E contém nove objetivos estratégicos, conforme a seguinte representação gráfica do Mapa
Quadrimestrais de Resultados, respectivamente. As metas para cada um de seus indicadores estratégicos, tra-
Estratégico da companhia. Para acompanhar esse processo, a Cagece conta com um Comitê de Assuntos Es-
çados pela Cagece para o quinquênio de 2020 a 2024, demonstram os desafios da companhia para o período.
tratégicos (CAE), cujos membros são considerados os direcionadores da estratégia na organização.
4.3 Relatório de
Estratégia Estratégia de Organização 32 33 Sustentabilidade
O Governo do Estado do Ceará firmou com o Banco Mundial, O terceiro componente objetiva o fortale- O PROJETO de Reuso visa promover a prática de reuso de águas
em dezembro de 2019, o contrato de empréstimo IBRD-9006 cimento na gestão do setor público, bene- para fins não potáveis, com o intuito de elevar a garantia hídrica e
para o Projeto de Apoio à Segurança Hídrica e Fortalecimen- ficiando órgãos de assessoria e de controle aprimorar a continuidade no abastecimento, ao mesmo tempo que,
to da Inteligência na Gestão Pública. O projeto, que prevê o do Estado. reduz o lançamento de efluentes, mesmo que tratados, nos corpos
prazo de sete anos para execução, compreende três compo- hídricos. Em parceria com a Companhia de Gestão dos Recursos
O projeto de implantação de Distritos de
nentes principais e um componente de contingência e res- Hídricos (Cogerh) e a Secretaria de Recursos Hídricos (SRH), foi de-
Medição e Controle será implementado
posta a emergências. senvolvido o projeto de construção da Estação Produtora de Água
também nos setores hidráulicos de Messe-
de Reuso (EPAR) para diminuição da demanda hídrica do Complexo
O primeiro componente visa a aumentar a segurança hídri- jana e Castelão, permitindo à Cagece o co-
Portuário do Porto do Pecém (CIPP), com capacidade inicial de
ca por meio de infraestrutura de produção e transferência nhecimento detalhado dos problemas rela- tratamento de 1,15m³/s.
de água tratada, objetivando a regionalização do sistema cionados a perdas no sistema. Este projeto
Banabuiú, o primeiro sistema regional a ser implantado. A irá fornecer melhor equalização de pres- Outra iniciativa, o Projeto de Readequação do Centro de Pesquisa de
regionalização de sistemas, além de promover a segurança sões, bem como contribuirá para gerenciar Reuso (CPR), localizado em Aquiraz, tem como objetivo a expansão
hídrica, deverá otimizar os custos operacionais, de logísti- as perdas em áreas menores, trazendo me- de projetos técnico-científicos, disseminação, treinamento e con-
ca, ambientais e regulatórios. A execução do Projeto Malha lhores retornos, tanto em relação às perdas scientização da prática de reuso de águas. Além da Cagece, outros
D’água (Banabuiú – Sertão Central) será liderada pela Secre- reais quanto às perdas aparentes. Os níveis atores externos estão envolvidos, tais como: escolas, universidades,
taria de Recursos Hídricos, com participação ativa da Cagece, mais baixos de perdas esperados deverão agentes agrícolas, órgãos municipais e estaduais, SAAEs e outras
Projeto de Melhora da
que receberá o sistema e será responsável pela operação e aumentar a disponibilidade de água para ou- companhias de saneamento. O projeto conta com o apoio financeiro
Matriz Energética:
manutenção. tros usuários do sistema. da Agência Nacional de Águas (ANA) e a execução está prevista para
iniciar em 2020. Visando otimizar a gestão dos
O segundo componente tem como objetivo melhorar a efi- Além disso, visando a diversificação da ma- custos operacionais com energia
ciência do serviço de abastecimento de água em Fortaleza e triz hídrica, será executada uma planta de Por fim, o projeto de reuso industrial do Eixo Pacajús-Horizonte en-
elétrica (segundo maior custo da
a eficiência operacional da Cagece. Esse componente inclui dessalinização de água marinha para a região contra-se em andamento e contempla a instalação e operação de
Companhia), está em andamen-
dois conjuntos principais de atividades: metropolitana de Fortaleza, com capacidade uma Estação de tratamento avançado dos efluentes industriais dos
to o projeto de migração para o
de tratamento de 1m³/s, representando 12% municípios de Pacajus e Horizonte. Além da utilização de parte dos
Mercado Livre de Energia, o que
da demanda da capital. O edital deverá ser efluentes sanitários da região, como água de reuso industrial, a partir
A. Controle e Redução de Perdas de já passou pela análise de viabil-
de um sistema de polimento que utiliza osmose reversa. Este em-
lançado em 2020. idade financeira de 15 unidades
Água: Essa atividade apoiará a com- preendimento trará diversos benefícios ambientais pela prática do
panhia na melhoria da eficiência consumidoras. A adequação
reuso, reduzindo o consumo de água bruta do canal do trabalhador,
do abastecimento de água do Siste- física ao sistema de medição está
por parte das indústrias e aumentando a sua oferta para consumo
ma Integrado da Região Metropolitana prevista para 2020, iniciando
humano. Além disso, o projeto reduz diversos impactos ambientais
de Fortaleza. As atividades propos- assim, o faturamento da Câmara
por possibilitar a eliminação de lançamentos difusos de efluentes,
tas contribuirão para o Programa de de Comercialização de Energia
por parte das indústrias instaladas no eixo Pacajus-Horizonte. Para
Redução de Perdas de Água da Cagece, Elétrica (CCEE), órgão viabiliza-
a implantação do empreendimento, será constituída uma Sociedade
com foco na implantação de Distritos dor do mercado livre de energia,
de Propósito Específico (SPE) com previsão de execução de todas as
de Medição e Controle (DMCs) e re- bem como a compra de energia
etapas até o final de 2022.
dução mínima de 20% dos percentuais para as unidades consumidoras.
de perdas em quatro setores hidráuli-
cos de Fortaleza: Floresta, Aldeota, Em 2019, foi lançado o Edital
Expedicionários e Vila Brasil.
de reuso de águas
de atividades visa a apoiar a Cagece de viabilidade e estudos técni-
na melhoria da sua capacidade de cos destinados ao projeto de
governança e eficiência operacional, aproveitamento de áreas do
Certificações:
---
utiliza como referência a Norma NBR ISO 9001
para implantação do Sistema de Gestão da Qual-
idade (SGQ) em seus processos. Atualmente, a
Cagece possui os seguintes escopos certificados
na ISO 9001:2015, cuja recertificação ocorreu em
2019, por meio da Associação Brasileira de Normas
Técnicas (ABNT):
O Sistema de A ampliação dos processos com implantação do
- Tratamento de água das Estações de Trata-
mento de Água (ETA) Gavião e Oeste (Fortaleza Gestão Integrada Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) reforça a
credibilidade dos serviços prestados pela companhia.
da Cagece é nor-
e RMF), ETA Maranguape, ETA Russas, ETA Poty
(Crateús) e ETA Jaburu (responsável pelo abas-
tecimento de água de 20 localidades da Região
TIPO VALORES
05
Relatório de
5 Governança 42 43 Sustentabilidade
ASSEMBLEIA
GERAL
Estrutura da
Governança CONSELHO
FISCAL
[102-18]
CONSELHO DE
AO LONGO de 2019, a Cagece aprimorou os pa- O Conselho de Administração é ADMINISTRAÇÃO
drões de transparência e governança corporativa, assessorado por um Comitê de
trazidos pela Lei Federal 13.303/16, com desta- Auditoria Estatutário, composto
que para a revisão do Regulamento de Licitações por três membros independentes,
e Contratos e o treinamento oferecido aos admi- todos do gênero feminino, indica-
nistradores e membros do Conselho Fiscal sobre dos pelo Conselho de Administra-
temas ligados à Governança Corporativa e Inte- ção e, conta ainda, com um Comi- COMITÊ DE
AUDITORIA COMITÊ DE
gridade. Além disso, a estrutura organizacional foi tê de Elegibilidade. PRESIDÊNCIA ELEGIBILIDADE
ESTATUÁRIO
alterada com a transferência da área de assesso-
A Diretoria Executiva é composta
ramento à Governança Corporativa para a Direto-
por sete membros com mandato
ria da Presidência.
unificado de dois anos, permitida,
A estrutura de Governança Corporativa conta no máximo, três reeleições con- DIRETORIA
EXECUTIVA
com Assembleias de Acionistas, Conselho Fiscal, secutivas. Os diretores são eleitos
Conselho de Administração e Diretoria Executiva. pelo Conselho de Administração, AUDITORIA
Atualmente, o Conselho de Administração é com- sendo um deles designado Dire- INTERNA
posto por sete membros, todos do gênero mas- tor-Presidente.
culino, com mandato unificado de dois anos, per- DIRETORIAS
As responsabilidades e o funciona-
mitidas, no máximo, três reeleições consecutivas,
mento estão definidas no Estatuto
conforme preconiza a Lei Federal nº 13.303/16.
Social Consolidado da Cagece e no
O Diretor-Presidente integra o Conselho de Ad- Regimento Interno de cada órgão.
ministração, mas a ele não é permitido ocupar a Para conhecer detalhes da com-
posição de presidente deste órgão. É assegurada posição desses órgãos de gover-
a participação do representante dos empregados nança, acesse nosso site https://
no Conselho de Administração, com mandato www.cagece.com.br/, no Portal da
coincidente com os demais conselheiros. Cagece, Governança Corporativa. SUPERIN-
TENDÊNCIAS
GERÊNCIAS
5 Relatório de
Governança 44 45 Sustentabilidade
A INTEGRIDADE e a adoção de princípios e condutas éticas, incluindo Para disseminar e compartilhar a O CÓDIGO de Conduta e Integridade (CCI) foi elaborado, de for- Importante ressaltar que, qualquer parte
o combate a toda forma de fraude e corrupção, fazem parte da cultu- cultura da ética e transparência ma participativa, em 2008 e atualizado em 2018. Por meio deste interessada pode realizar denúncias sobre
ra da Cagece e refletem sua identidade organizacional. Para garantir a junto ao seu público interno, a Ca- documento, a companhia estabelece valores, princípios, regras e questões que contrariem os princípios es-
disseminação dessa cultura, em 2019, a companhia iniciou o processo gece desenvolveu ações de trei- padrões de comportamento a serem adotados por seus públicos tabelecidos no CCI, ou manifestar suges-
de aprovação do Programa de Integridade, alinhado às recomendações namento sobre os temas de in- de relacionamento: órgãos reguladores e fiscalizadores, sindica- tões por meio de comunicação aos seguin-
da CGU, às exigências da Lei Federal nº 12.846/13 e da Lei Federal nº tegridade e de cultura ética, com tos, fornecedores, concorrentes, sociedade, meio ambiente, ad- tes canais disponibilizados:
13.303/16. O Código de Conduta e Integridade (CCI) é considerado o um total de 52 treinamentos rea- ministradores e colaboradores da companhia.
principal documento do Programa de Integridade. lizados em 2019 e um alcance de
Instituída em 2008, a Comissão Setorial de Ética Pública da Ca-
O Programa de Integridade é um conjunto de mecanismos voltados para
100% de participantes, que com-
gece (CSEP) é um órgão deliberativo vinculado à esfera governa-
OUVIDORIA DO ESTADO:
põem a alta administração e 83%
a prevenção, detecção e resposta em relação às não conformidades pre-
de participantes dos colaborado-
mental, através da Controladoria Geral do Estado (CGE). Esta co- CANAL CEARÁ TRANSPARENTE –
vistas em lei, demonstrando o compromisso e seriedade da companhia missão é responsável pela atualização, divulgação e treinamentos
em combater condutas antiéticas, além de possibilitar a melhoria da re-
res das áreas de controle interno,
relacionados ao CCI, cabendo ao órgão estimular o comprome-
canal externo governamental para
de gestão de riscos, auditoria in-
putação da Cagece, ao mesmo tempo em que aumenta a confiança dos
terna, conformidade, ouvidoria e
timento dos administradores e colaboradores com os princípios acatamento de denúncias,
parceiros, stakeholders e financiadores de recursos. estabelecidos, além de deliberar sobre condutas antiéticas leva-
comissão de ética da companhia. endereço eletrônico:
das ao seu conhecimento.
O programa está suportado em cinco pilares, com suas respectivas
ações: comprometimento da alta administração; estruturação funcional
Ainda em 2019, a Cagece reali-
Em casos de descumprimento ao Código de Conduta e Integri-
www.cearatransparente.ce.gov.br;
zou treinamentos presenciais de
da gestão do programa; análise de perfil e riscos; comunicação e trei- dade, a ação disciplinar deverá ser apurada pela Comissão Per-
Prevenção e Combate à Fraude
namento; e monitoramento das ações do programa, de acordo com o manente de Disciplina (CPD), após determinação da Diretoria
modelo proposto pela CGU. Após aprovação, permeará todas as áreas da
e Corrupção, com o objetivo de
da Presidência (DPR), conforme fluxo do processo estabelecido
OUVIDORIA CAGECE:
informar sobre a legislação na-
companhia. e normativo, publicados no Sistema de Gestão Organizacional telefone: 055 85 31011783;
cional, fomentando a cultura de
da Cagece.
A Cagece considera que a transparência é uma ferramenta essencial integridade na companhia. Além e-mail: [email protected]
para a promoção da ética e da integridade. Nesse sentido, disponibiliza do público interno, também par- A divulgação do CCI é realizada por meio de treinamentos anuais
o Portal da Transparência que traz, de forma atualizada, informações ticiparam os dirigentes e respon- e no site da Cagece para acesso livre, bem como no aplicativo
ou carta lacrada e direcionada e/ou pre-
sobre o negócio da companhia. Dentre as informações disponibilizadas, sáveis pelas áreas de compliance. “Minha Cagece” para acesso exclusivo dos colaboradores. sencialmente à Comissão Setorial de Ética
estão as políticas institucionais, os contratos com os fornecedores, prin-
cipais programas e projetos desenvolvidos, além de atas dos Conselhos
Adicionalmente, foram realiza- Com relação aos fornecedores, além do acesso livre no site da Pública da Cagece, e abertura de processo
dos treinamentos virtuais com Cagece, no momento de seu cadastro no Portal do Fornecedor, é
e do Comitê de Auditoria Estatutário. Além disso, a companhia também
administradores e membros do exigida a assinatura virtual de um Termo de Compromisso, pelo
no Sistema de Protocolo da companhia.
dispõe de canal de atendimento ao cidadão, previsto na Lei de Acesso à
Conselho Fiscal, sobre temas li- qual o fornecedor se compromete a respeitar o conteúdo do CCI,
Informação.
gados à governança corporativa e bem como se responsabiliza sobre a autenticidade da documen-
Em 2019, a CSEP recebeu 60 denúncias e
Considerando as práticas de conformidade, destacam-se o estímulo à integridade. tação apresentada para contratação.
51 tiveram sua apuração concluída, sendo
adoção de medidas de integridade entre os fornecedores da Cagece,
14 identificadas como descumprimento
prevendo em cláusulas contratuais a obrigatoriedade do cumprimento
aos normativos de conduta e integridade e
de normas de integridade, com a vedação de práticas de fraude e cor-
37 consideradas inconsistentes para apu-
rupção. No ano de 2019, a Cagece ampliou sua estrutura de políticas de
ração dos fatos ou denúncias infundadas.
integridade e revisou as existentes, tais como a Política de Patrocínio e
o Código de Conduta e Integridade, os quais são de conhecimento de A CSEP tem como premissa básica em seus
todos os colaboradores e da alta administração. Os documentos estão atendimentos e análises de denúncias, a
disponíveis no Portal da Governança. preservação da identidade do denuncian-
te e a confidencialidade do processo de
investigação, até a divulgação da decisão
administrativa.
2.1 Relatório de
Perfil Organizacional A Companhia 46 47 Sustentabilidade
06
6.1 Capital Social e Relatório de
de Relacionamento Desempenho Cagece 48 49 Sustentabilidade
Em 2019, a Cagece publicou sua Política de Respon- Para gerenciar o tema, a companhia possui um
sabilidade Social , aprovada pela Diretoria Colegiada, Comitê de Sustentabilidade, formado por co-
com uma diretriz específica para investimentos em laboradores representantes de diversas áreas,
programas e projetos socioambientais que contri- responsável por conceber um modelo de gestão
buam para a melhoria da qualidade de vida da po- da responsabilidade social corporativa com sis-
pulação. O documento também norteia o posiciona- temática de monitoramento e avaliação. Outra
mento de toda a companhia e seus colaboradores, atribuição do grupo é disseminar, junto ao públi-
para um relacionamento ético e responsável com os co interno, os conceitos e práticas de responsa-
seus públicos de interesse. bilidade socioambiental.
6.1 Capital Social e Relatório de
de Relacionamento Desempenho Cagece 50 51 Sustentabilidade
Ademais, na Gerência de Responsabilidade e Intera- voltados para a comunidade, que são priorizados
ção Social são desenvolvidas ações socioambientais conforme demandas locais, oportunidades de par-
voltadas ao uso consciente da água e uso adequado cerias e investimentos sociais.
do sistema de esgotamento sanitário. Essas iniciativas
Em 2019 foram sensibilizadas/beneficiadas 210.175
de mobilização social junto às comunidades são reali-
pessoas com os projetos/programas sociais. Por
zadas por agentes e técnicos sociais, com um diálogo
meio do Comitê de Patrocínio, foi investido o valor
transparente e frequente, como forma de assegurar
de R$ 1.889.381 em 22 eventos com o viés social
a compreensão mútua das questões socioambientais.
e cultural. Já nas zonas rurais, foram beneficiadas
Assim, a Cagece busca estimular o uso responsável da
180.449 pessoas com o sistema de abastecimento
água, a adesão ao sistema de esgotamento sanitário, a
de água, por meio do Sistema Integrado de Sanea-
educação ambiental voltada ao saneamento e à forma-
mento Rural (SISAR). Todos esses projetos/pro-
ção cidadã. Essa gerência também é responsável pela
gramas e ações estão discriminados a seguir:
execução e gestão dos Programas e Projetos Sociais
PROGRAMA DE CAPACITAÇÃO
E INCLUSÃO DIGITAL
RECICLOCIDADES: INCENTIVO
Oferecido para todas as comunida-
AO TALENTO QUE RECICLA des, com abrangência em Fortaleza
e na região metropolitana, a Cage-
ce mantém o programa em parceria
A Cagece mantém o programa Reciclocida-
com o Sistema Nacional de Empre-
des com o objetivo de promover a inclusão
go/Instituto de Desenvolvimento
social, educação ambiental e a geração de
do Trabalho (SINE – IDT). O objetivo
trabalho e renda, por meio de oficinas de re-
é capacitar a comunidade, de for-
ciclagem de resíduos sólidos para a confec-
ma gratuita, para desenvolver com-
ção de peças artesanais para comercializa-
petências exigidas no mercado de
ção. Nesse programa, são formados grupos
trabalho e gerar oportunidades aos
produtivos (em sua maioria formados por
jovens. Os cursos são realizados
mulheres donas de casa e sem ocupação for-
mensalmente nas dependências da
mal), cujo foco é a reciclagem de materiais
companhia, sendo que, em 2019, o
que seriam descartados no meio ambiente.
programa ofertou 1.191 vagas com a
Em 2019, o programa sensibilizou 3.638 pes-
qualificação de 891 pessoas.
soas e a Cagece manteve oito grupos, além
da realização de oficinas individuais para ou-
tras comunidades.
CONHECENDO NOSSA CAGECE
TREINE - TRILHANDO NO ESPORTE, Como forma de esclarecer a popu-
lação sobre os processos da compa-
INTEGRANDO NA ESCOLA nhia e sensibilizar a população sobre
o uso consciente da água e a correta
utilização do sistema de esgotamen-
O projeto busca modificar a realidade das
to sanitário, o programa oferece
crianças e jovens da comunidade do entorno
visitas guiadas nas Estações de Tra-
da Unidade de Negócio da Bacia Metropolita-
tamento de Água e de Esgoto, no
na-UN-BME por meio de práticas de ativida-
Laboratório de Controle de Qualida-
des físicas, como futsal e futebol de campo,
de da Água, no Centro de Controle
em espaço seguro e com acompanhamento
Operacional e na Oficina de Hidrô-
profissional. Além da prática desportiva, são
metros da Companhia. Em 2019, par-
realizadas oficinas sócio-pedagógicas, abor-
ticiparam das visitas 2.073 pessoas,
dando temas tais como: cidadania, respeito
entre estudantes de escolas de en-
às pessoas, direitos humanos, trabalho em
sino médio e técnico, universitários,
equipe, ética, etc. Em 2019, esse projeto con-
líderes comunitários, representantes
templou, no contraturno escolar, 180 jovens
de condomínios e empresas.
na faixa etária de 8 a 16 anos.
6.1 Capital Social e Relatório de
de Relacionamento Desempenho Cagece 52 53 Sustentabilidade
TEATRO DE FANTOCHES
O programa busca promover a educação am- PROGRAMA SOCIOAMBIENTAL DE
biental para o público infantil com foco nos
problemas ambientais e no uso responsável EDUCAÇÃO EM SAÚDE (PSAES)
da água, utilizando uma metodologia lúdica
para envolver os sentidos da criança. São
Em 2019, a Cagece promoveu a educação am-
promovidos espetáculos de interação com
biental nas comunidades onde opera durante a
bonecos numa linguagem simples, adequada
execução dos empreendimentos de expansão de
à faixa etária. Dessa forma, esse instrumen-
água e de esgotamento sanitário. A ação social
to busca promover a mudança de atitudes e
abrangeu o entorno de 12 unidades de negócio da
comportamentos nas crianças, e consequen-
companhia, contemplando os municípios de Aca-
temente, em suas famílias. Em 2019, o teatro
raú, Cariré, Parambu, Pedra Branca, Aracati, São
sensibilizou 24.614 pessoas, com apresen-
Gonçalo, Eusébio, Juazeiro do Norte, Tianguá,
tações em escolas públicas e particulares e,
Fortaleza, entre outros.
ainda, eventos na capital e interior do Ceará.
O programa teve como objetivo a sensibilização
sobre a importância da adesão ao sistema de es-
gotamento sanitário e do consumo responsável
da água. Além das visitas de sensibilização, fo-
PROGRAMA DE VOLUNTARIADO ram realizadas reuniões comunitárias, palestras,
capacitação e promoção de eventos. Esse traba-
A Cagece também estimula o trabalho vo- lho socioeducativo contribui para os processos
luntário desde 2011. Os colaboradores têm de transformação social, atuando com a partici-
o direito de usar quatro horas/mês de seu pação popular, desenvolvimento comunitário e
expediente, para desenvolver atividades em educação sanitária e ambiental. Em 2019, o pro-
instituições cadastradas no programa. Foram grama sensibilizou 168.205 pessoas em 34 muni-
1.300 horas de trabalhos voluntários pres- cípios do Ceará.
tados pelos colaboradores em 2019, benefi-
ciando 1.050 pessoas. Algumas das institui-
ções beneficiadas com o programa foram:
Instituto do Câncer (ICC), Fábrica Escola, Lar
Santa Mônica, Apae - Associação de Pais e
Amigos de Excepcionais do Crato, Socieda-
de de Amparo aos Mendigos em Juazeiro do
Norte, Moradores Campo Velho em Quixadá, Campanhas Educativas
dentre outras.
ABRAÇO JERI
A Cagece participou, em 2019, de uma ação in-
terinstitucional, com envolvimento de diferentes
CAMPANHA SORRISO LARGO órgãos ambientais, tais como: ARCE, SEMACE, CO-
GERH, dentre outros. A campanha “ABRAÇO JERI E
A Cagece mantém parceria, desde 2009, CUIDO DO MEIO AMBIENTE” teve o objetivo de sen-
com a Caixa Econômica Federal no Ceará sibilizar a população local da Vila de Jericoacoa-
para promover a distribuição de brinquedos ra, praia turística da região oeste do Ceará, para
no Dia das Crianças para as Organizações da a regularização dos serviços e uso adequado do
Sociedade Civil que atendem crianças com sistema de esgotamento sanitário. Foram reali-
projetos sociais. O objetivo é incentivar a so- zadas 1.709 visitas pelos agentes sociais da com-
ciedade na reflexão sobre a importância de panhia, com 4.761 pessoas sensibilizadas. Este
um brinquedo doado. Em 2019, a Cagece con- trabalho é parte do processo de monitoramento,
tribuiu com a arrecadação de 3.066 brinque- instituído por meio do Termo de Ajustamento de
dos, beneficiando 3.066 crianças de 31 insti- Conduta (TAC).
tuições. No total, incluindo todas as parceiras,
a campanha arrecadou 9.646 brinquedos.
6.1 Capital Social e Relatório de
de Relacionamento Desempenho Cagece 54 55 Sustentabilidade
VALOR
PROJETO PROPONENTE RECURSO CIDADE ESTADO
PATROCINADO
INSTITUTO PESQUISA,
XXIII PROFETAS DA CHUVA R$ 15.000,00 PRÓPRIO FORTALEZA CEARÁ
VIOLAS E POESIAS
FEVECE-FEDERAÇÃO DE
CAMPEONATO BRASILEIRO
VOLEIBOL DO ESTADO R$ 2.500,00 PRÓPRIO SAQUREMA RJ
DE VOLEIBOL
CEARÁ
INSTITUTO SOCIAL DE
II ARAJARA JAZZ E BLUES R$ 50.000,00 PRÓPRIO ARAJARA CEARÁ
ARTE E CULTURA - ISACC
ASSOC.EDUCATIVA
BIENAL INTERNACIONAL DE LEI DE
CULTURAL TEATRO R$ 40.000,00 FORTALEZA CEARÁ
TEATRO DO CEARÁ - BITCE INCENTIVO
BOCA RICA
INSTITUTO SEARA
LEI DE
LIVRO OS PROFETAS DE CULTURA E R$ 308.017,71 FORTALEZA CEARÁ
INCENTIVO
DESENVOLVIMENTO
6.1 Capital Social e Relatório de
de Relacionamento Desempenho Cagece 56 57 Sustentabilidade
icíp
ios atend m 1.787 loc de abastec
n ido Co ali as im
e
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São 15
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e água gere
nc
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os
pelo SISAR
s SISAR
çõe
a
ig
8l
37% da população rural
206.46
do Estado do Ceará
Sendo mais de 780 mil
Sistema Integrado de Saneamento Rural (Sisar) pessoas atendidas no total
Nas zonas rurais, onde manter e gerenciar sistemas de abaste- mento Brasil Rural”, realizado em Brasília.
cimento de água e esgotamento sanitário é inviável economica- A importância desse modelo, que é reco-
mente pela concessionária estadual de saneamento, o modelo de nhecido nacional e internacionalmente,
gestão Sisar é uma alternativa, haja vista que utiliza a associação gera a oportunidade para captação de re-
comunitária na gestão compartilhada dos sistemas de abasteci- cursos do governo federal para avanços na
mento de água e esgotamento sanitário, pertencentes à mesma universalização dos serviços de abasteci-
bacia hidrográfica. mento e esgotamento sanitário nas áreas MISSÃO
rurais do Ceará. Isso representa um marco
Trata-se de uma federação de associações que, por meio de con-
para o saneamento rural do país à medida
tribuição mensal, financia uma estrutura responsável pela manu- Garantir a melhoria da qualidade de vida da população rural,
em que esse modelo estruturado pode ser
tenção de seus sistemas, o fornecimento de insumos (material assegurando a prestação dos serviços de manutenção em
aplicado para desenvolver o saneamento saneamento básico, de forma autogerida e auto sustentável,
para manutenção e tratamento), e a capacitação social. O Sisar
em áreas rurais e, assim, motivar empresas contribuindo para o desenvolvimento social e a preservação
supre as carências técnicas, administrativas e sociais da comuni-
e governantes de outros estados e regiões ambiental.
dade, relacionadas ao seu negócio.
para que possam também investir no setor.
A Cagece, por meio da Gerência de Saneamento Rural, apoia esse
O modelo de gestão Sisar foi objeto de
modelo de gestão, que pode ser implementado em qualquer es-
benchmarking por uma delegação do Go-
tado que disponha de subsídio inicial para montagem da estru-
verno da Angola e do Fundo das Nações VISÃO VALORES
tura física e que possa prover o acompanhamento da gestão. O
Unidas para a Infância (Unicef), em missão
Sisar já é replicado há 17 anos para outras sete regiões do Ceará,
técnica de intercâmbio de experiências
onde três já são completamente autossustentáveis. Além de res-
no Ceará.
gatar a cidadania das comunidades, promove o desenvolvimento Ser reconhecida como Compromisso com a Vida,
social com a garantia de investimento do Estado nas localidades. uma organização da com o Meio Ambiente e
As comunidades beneficiadas pelo projeto recebem palestras de sociedade civil que com a Sustentabilidade/É-
educação sanitária, uso responsável dos recursos hídricos e ou- fornece água tratada e tica e Transparência/Res-
tras atividades relativas à capacitação social. capacitação social à gate do Associativis-
população rural do estado mo/Respeito às Pessoas/-
Em 2019, a convite da Fundação Nacional de Saúde (Funasa), o do Ceará. Valorização da Vida.
Governo do Ceará e a Cagece apresentaram o modelo de gestão
Sisar durante evento de lançamento do programa federal “Sanea-
6.1 Capital Social e Relatório de
de Relacionamento Desempenho Cagece 60 61 Sustentabilidade
Engajamento com
O quadro abaixo resume o percentual de operações que
implementam programas/projetos de engajamento da
comunidade e suas ações:
as comunidades PERCENTUAL DE
AÇÕES/PROGRAMAS E PROJETOS
[413-1] UNIDADES DA CAGECE
O RELACIONAMENTO e engajamento da companhia O objetivo é incentivar o fortalecimento da DIVULGAÇÃO PÚBLICA DOS RESULTADOS DE AVALIAÇÕES DE
100%
IMPACTOS AMBIENTAIS E SOCIAIS
com a sociedade manifesta-se, de forma mais ampla, em organização comunitária; preparar e acom-
todas as suas operações. Na capital, esse relacionamen- panhar a comunidade para a compreensão
to ocorre, na maioria das vezes, por meio dos canais de das interferências; minimizar os impactos PROCESSOS FORMAIS DE QUEIXAS E RECLAMAÇÕES POR PARTE
atendimento disponíveis, em que as demandas são dire- negativos da intervenção, evidenciando os DE COMUNIDADES LOCAIS
100%
cionadas à gerência da Unidade de Negócio responsável ganhos ocasionados ao longo do processo;
pela região. Já nas Unidades de Negócio do interior, esse promover na comunidade a criação de no-
contato também ocorre por meio dos canais de atendi- vos hábitos e atitudes voltados à questão AVALIAÇÕES DE IMPACTOS AMBIENTAIS E MONITORAMENTO
100%
CONTÍNUO
mento e, em casos onde não há lojas de atendimento, se sanitária, ambiental e de conservação dos
estreita mediante relacionamento do cliente com o ges- recursos naturais locais; monitorar e ava-
tor de núcleo da Cagece no município. liar o nível de satisfação dos participantes COMISSÕES DE SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO
e os impactos gerados na comunidade. (SIPAT E SESAT) COM REPRESENTANTES EMPREGADOS 100%
Já as iniciativas de engajamento para sensibilizar a popu-
Nesse processo, são mapeados grupos e E TERCEIRIZADOS DE MÃO-DE-OBRA.
lação acerca do uso responsável da água; do uso adequa-
formada uma Comissão de Acompanha-
do do sistema de esgotamento sanitário; da função da
mento Socioambiental (CASA), possibili-
rede de drenagem; do destino final dos resíduos sólidos PROGRAMA SOCIOAMBIENTAL DE EDUCAÇÃO EM SAÚDE (PSAES),
tando aos moradores uma vivência mais
e a sua relação cíclica com o meio ambiente; ocorrem por COM EDUCAÇÃO AMBIENTAL POR MEIO VISITAS INDIVIDUAIS OU
efetiva, enquanto agente transformador
meio do Programa Socioambiental de Educação em Saú- PALESTRAS SOCIOEDUCATIVAS PARA A SOCIEDADE, E PARA AS 92,3%
de sua realidade. A avaliação dos impac-
de (PSAES) que, em 2019, foi implementado em 92% de COMUNIDADES, COM OBRAS DE EXPANSÃO DE ÁGUA E
tos socioambientais das ações é realizada ESGOTAMENTO SANITÁRIO
operações da Cagece. Nas comunidades mais carentes, a
por meio de pesquisas aplicadas em uma
equipe da Cagece também informa sobre a tarifa social,
amostra representativa de beneficiários.
que beneficiou 26.812 clientes durante o ano, o equiva- SISTEMA INTEGRADO DE SANEAMENTO RURAL (SISAR)
lente a 1,64% da média de todos os clientes faturados De forma mais direcionada, nas comu- 8 UNIDADES DE NEGÓCIO
88,8%
nas demais tarifas de água. nidades do entorno de algumas de suas
operações, a Cagece mantém programas/
Além disso, em todas as fases de expansão ou implan-
projetos de responsabilidade social, de- PROGRAMAS E PROJETOS SOCIAIS DE DESENVOLVIMENTO
tação de sistemas de abastecimento de água e esgota- LOCAL, BASEADOS NAS NECESSIDADES DE COMUNIDADES LOCAIS:
senvolvendo o relacionamento e o enga- 54%
mento sanitário, a Cagece atua com o trabalho de técni- CONHECENDO NOSSA CAGECE, RECICLOCIDADES, TEATRO DE
jamento mais estruturados com as comu-
cos sociais (antes, durante e após a execução das obras), FANTOCHES, VOLUNTARIADO, TREINE
nidades em situação de vulnerabilidade.
avaliando e monitorando os impactos ambientais. Todo
Esses programas abrangem 54% de opera-
trabalho é realizado em parceria com instituições locais,
ções da Cagece.
comunidades de base, ONGs e a sociedade civil, com o
engajamento da comunidade para disseminar as infor-
mações sobre a intervenção e os projetos executivos
(engenharia e social).
6.1 Capital Social e Relatório de
de Relacionamento Desempenho Cagece 62 63 Sustentabilidade
Conformidade -
compliance socioeconômica
Cenário Regulatório
DESDE 2018 está em discussão, no governo fe- O município de Fortaleza é regulado e fiscalizado
Impactos nas
deral, a alteração de algumas leis relacionadas ao atualmente pela Agência Reguladora de Fortaleza
saneamento básico. A Presidência da República (ACFOR). Já nos municípios do interior do estado,
publicou a Medida Provisória nº 868 – MP 868, a regulação dos serviços de abastecimento de
comunidades locais
que propunha alteração do marco regulatório do água e esgotamento sanitário são exercidos pela
saneamento. O teor da MP 868 foi transformado Agência Reguladora do Ceará (Arce).
no Projeto de Lei nº 3.261/19 que, em dezembro,
As agências reguladoras, Arce e Acfor, realiza-
foi submetido à Câmara Federal, tendo sido apro-
ram fiscalizações em diversos municípios da
[413-2] [416-1] vado o Projeto de Lei Substitutivo nº 4.162/19,
companhia. Os resultados de 2019 estão descri-
aguardando aprovação pelo Senado Federal. Com
tos a seguir:
a aprovação deste novo marco, as empresas de
A CAGECE tem consciência da responsabilidade sobre
saneamento deverão ter novos impactos sobre
os impactos do serviço prestado nas comunidades loca-
os negócios, seus resultados operacionais e con-
lizadas no entorno de suas operações. Do ponto de vista
dições financeiras.
da saúde e qualidade de vida do cliente, a distribuição de
ARCE
água tratada segue um rigoroso controle de qualidade, No texto aprovado, a Agência Nacional de Águas
com análise da água em seus laboratórios, conforme pa- (ANA) passou a ser responsável por estabelecer - 72 fiscalizações
drões técnicos estabelecidos pelo Ministério da Saúde. normas gerais de referência para o setor. Foi ve- - 978 Não Conformidades identificadas
Além disso, mantém uma Estação de Pré-Condiciona- tada a elaboração de convênios de cooperação - 153 Autos de Infração recebidos
mento (EPC) e diversas outras estações de tratamento entre estado e municípios com a contratação por - 10 Autos de Infração em julgamento
de esgoto, antes de sua disposição final. meio de dispensa de licitação e também foi es- - 23 Autos de Infração Encerrados
tabelecido meta de universalização da cobertura - Totalidade de multas pagas à Arce
dos serviços de saneamento até o ano de 2033, pela Cagece: 74 (R$ 884.224,71)
As Estações de Tratamento de Água e Esgoto em ope- bem como metas de eficientização dos serviços,
ração são licenciadas, após os Estudos de Impactos Am- em um ambiente de redução de repasses de re- ACFOR
bientais (EIA) no entorno de suas instalações, visando cursos do Orçamento Geral da União e de incen-
- 156 Termos de Notificação Recebidos
minimizar ou evitar os riscos à saúde e segurança da tivo à ampliação da participação privada no setor. da Acfor
população em caso de falhas na operação. Dessa forma, - 100 Termos de Notificação
Neste sentido, o ano de 2020 será novamente um
é realizado o monitoramento contínuo com a utilização Encerrados:
ano de desafios em torno do futuro das compa-
de equipamentos, materiais, tecnologia e equipe treina- - 28 Autos de Infração lavrados
nhias do Setor de Saneamento, no que se refere
da em procedimentos, para sanar eventuais problemas pela Acfor:
às alterações que permeiam a regulação do sa- - 25 Autos de Infração em Julgamento
que possam impactar negativamente as comunidades
neamento no país. A conformidade nas operações - Totalidade de multas em decisão de
locais próximas destas estações. Para a construção de
dos sistemas de abastecimento de água e esgota- pagamento: 3 (R$ 85.081,63)
novas operações, também são realizados os estudos de
mento sanitário da companhia é monitorada pe-
impactos para obtenção do licenciamento ambiental.
las próprias Unidades de Negócio, auxiliadas por
Nas obras para expansão de abastecimento de água e
colaboradores da área de regulação da Cagece e
esgotamento sanitário, há o acompanhamento da equi-
da área jurídica.
pe social, inclusive com projetos técnicos sociais para as
comunidades envolvidas.
6.1 Capital Social e Relatório de
de Relacionamento Desempenho Cagece 64 65 Sustentabilidade
Com o objetivo de dialogar com clientes e aproximar a companhia de seu público, a Cagece disponibiliza
diferentes modalidades de atendimento, que constituem mecanismos formais de registro de demandas,
Satisfação de clientes queixas e reclamações:
de 72,6%. O resultado
pela Cagece. O questionário é composto por 63 serviços comerciais em que não ocorra o do aplicativo, em que o cliente também
questões, incluindo os itens de perfil do cliente, e pagamento à vista ou com entrada. Fo- pode imprimir a segunda via da fatura;
tem como objetivos específicos: ram realizados 1.119.228 atendimentos
cessita de melhoria.
medição, serviços de esgoto, comparação fatura digital, consulta de fatura e atransparente.ce.gov.br; pelo sistema
da prestação com outros serviços; histórico de pagamentos, comunicação on-line: consumidor.gov.br; por meio
de vazamentos de água ou extravasamen- da Central de Atendimento da Cagece:
- Avaliar o conhecimento que os usuári-
Também é aplicada
tos de esgoto, solicitação de reparo na 0800 275 0195, com ligação gratuita, 24
os têm da Cagece e a quem recorrem em rua, denúncia de fraudes em ligações e horas; por meio de atendimento virtu-
caso de problemas com a prestação dos consulta de suas ocorrências, desob- al no site da Cagece: www.cagece.com.
serviços; strução de esgoto, reclamação de falta br; por meio do telefone da Ouvidoria
A Ouvidoria da Cagece tem como objetivo a represen- Diante do trabalho realizado, a ouvidoria da Ca- EM 2019, a Ouvidoria Cagece recebeu 31.894 ma-
tação dos interesses dos clientes perante a compa- gece vem sendo reconhecida, consecutivamente, nifestações. Destas, 22.083 foram oriundas do sis-
nhia, ouvindo o mercado e os colaboradores internos. em 2016, 2017, 2018, e 2019 como a melhor na tema Ceará Transparente, das quais 2.520 foram
Sua missão é contribuir para a melhoria contínua dos Avaliação de Desempenho das Ouvidorias Seto- referentes à solicitação de retirada de vazamentos
serviços, estabelecendo um canal de comunicação riais do Estado do Ceará, na Categoria Tipo 3 (ou- em via pública, o que representou, aproximadamen-
efetivo com os clientes para o atendimento das reivin- vidorias com mais de 1.000 demandas anuais). A te, um total de 11,50% de todas as manifestações
dicações geradas pelo exercício da cidadania e, conse- companhia obteve destaque dentre as dez parti- recebidas por esse canal. O assunto “vazamento”
quentemente, a satisfação e a qualidade na prestação cipantes dessa categoria, por responder a todos assumiu o 4º lugar entre os mais demandados du-
dos serviços. os questionamentos em tempo hábil, apresentan- rante o ano. Os demais assuntos foram: desobstru-
do soluções e promovendo um diálogo constante ção de esgoto, com 4.200 manifestações (1° lugar
Com a criação da lei 13.460 de 26 de junho de 2017,
com a sociedade. Esse reconhecimento teve sua – 19% das demandas); falta de água, com 3.593
que dispõe sobre participação, proteção e defesa dos
primeira menção em 2013, sendo que nos anos manifestações (2º lugar – 16%); e na 3ª posição,
direitos do usuário dos serviços públicos da adminis-
subsequentes (2014 e 2015), a Cagece esteve en- com 3.129 manifestações, ficou a estrutura e fun-
tração pública, as ouvidorias públicas, que já vinham
tre as três primeiras colocações. cionamento da Central de Atendimento Telefônico
se consolidando como um espaço democrático de
da Cagece (14% das demandas).
participação cidadã, passam a ter a competência re- A companhia possui um indicador corporativo de-
conhecida expressamente para atuar na defesa dos nominado “Índice de Serviços Solicitados pelos A Cagece registrou 162.576 solicitações de con-
direitos dos usuários. Isso porque passam a ser o prin- Clientes e Executados no Prazo”, possibilitando serto de vazamentos no ano de 2019, sendo
cipal canal de entrada das manifestações, espaço de o acompanhamento dos resultados e o gerencia- 46,53% referentes às quatro Unidades de Negó-
controle e participação social atuando na interface mento sistemático dos serviços solicitados. Esse cio da Capital e 53,47% referentes às nove unida-
entre Sociedade Civil e Estado. indicador é acompanhado mensalmente e tem des do interior.
por objetivo atender as demandas dos cidadãos
Outro avanço em busca dos direitos dos cidadãos foi a No Sistema Ceará Transparente, o cidadão, ao
dentro dos prazos estipulados pela Controladoria
criação da lei nacional nº 13.726 de 08 de outubro de receber resposta da sua manifestação, é convi-
e Ouvidoria Geral do Estado do Ceará (CGE) e pe-
2018, a Lei da Desburocratização. Esta disponibiliza a dado a responder uma pesquisa de satisfação
las agências reguladoras (Arce e ACFOR).
criação de ferramentas para a modernização da admi- dos usuários da ouvidoria. Em 2019, a ouvidoria
nistração pública, visando a qualidade, simplificação e Com o propósito e a finalidade de promover o da Cagece obteve 88,20% de satisfação dos seus
aperfeiçoamento dos serviços com foco na satisfação diálogo constante com a sociedade, a ouvido- usuários, com uma amostra de 4.710 pesquisas
do cidadão, fortalecendo o papel da ouvidoria como ria implantou, em 2019, o projeto “Ouvidoria na respondidas, o que representou 21,33% do total
instrumento de melhoria na gestão e prestação dos Comunidade”, que consiste na realização de reu- dos manifestantes que utilizaram a ouvidoria.
serviços públicos. niões com a comunidade para divulgar o trabalho
da ouvidoria e solucionar as dúvidas sobre o aten-
dimento e serviço da Cagece. A companhia rea-
liza também a divulgação da ouvidoria em todas
as lojas de atendimento e nos núcleos do interior
do estado, por meio da distribuição de folders e
da fixação de cartazes, esclarecendo o papel da
ouvidoria, as formas de acesso ao atendimento e
quando o cliente deve procurar esse canal.
6.2 Relatório de
Capital Natural Desempenho Cagece 68 69 Sustentabilidade
Sabendo do período de seca que os municípios A Cagece dispõe de 970 poços (dados estima-
citados e o restante do estado vêm passando dos), operados pela companhia em todas as suas
Saúde e segurança
do cliente
EM 2019, foram destinadas 25.994 toneladas de Quanto aos resíduos perigosos, destaca-se que AS ATIVIDADES de distribuição de água potável, sultados norteiam eventuais ajustes preventivos
resíduos insalubres ao Aterro Sanitário Municipal 1.125 unidades de lâmpadas fluorescentes foram coleta, tratamento e a disposição final adequada ou corretivos no processo de tratamento da água
Oeste de Caucaia (ASMOC), que são compostos coletadas por uma empresa devidamente licen- dos efluentes apresentam impactos positivos para ou esgoto.
por sólidos retidos no gradeamento, areia e resí- ciada e a destinação final realizada por meio do a saúde e qualidade de vida do cliente da Cagece.
Os parâmetros de qualidade da água de cada um
duos originados na limpeza das áreas no entorno processo de descontaminação. Adicionalmente, Para isso, a companhia adotou tecnologias ade-
dos municípios onde a Cagece atua são divulga-
das lagoas de estabilização. Por meio de outro 755,75 kg de resíduos perigosos foram coletados quadas, materiais, equipamentos, instalações e
dos no site institucional, nas lojas de atendimento
contrato, foram encaminhados ao Aterro Sani- e coprocessados, sendo: 395,75 kg proveniente de procedimentos operacionais, conforme normas
e nas faturas individuais, em cumprimento ao De-
tário Municipal Oeste de Caucaia (ASMOC), 2.159 produtos químicos vencidos (frascos de soluções técnicas aplicáveis.
creto Federal nº 5.440/2005.
m³ de resíduos compostos por entulhos e 3.872,5 e reagentes, e vidraria de laboratório quebrada)
Com a finalidade de aumentar a satisfação dos
m³ resíduos orgânicos, banheiro e varrição. Esses e mais 360 kg de material contaminado por óleo Por meio da fatura, todos os clientes recebem es-
clientes, minimizar os impactos ambientais e ga-
dados correspondem aos resíduos gerados em (graxa e/ou tinta). Outros 81 kg de pilhas e bate- clarecimentos sobre a qualidade da água consu-
rantir a saúde e a segurança dos empregados e
Fortaleza e região metropolitana. Além disso, 912 rias de níquel/cádmio foram coletados e descon- mida, além de informações sobre a quantidade de
clientes, a Cagece mantém sistemas de gestão
kg de resíduos recicláveis (papel, plástico, metal, taminados, além de 78,5 kg cartuchos/toners que amostras. Os parâmetros de qualidade da água
ambiental, de qualidade e de segurança e saúde
vidro) foram coletados pela Cooperativa de Ca- foram encaminhados para logística reversa. distribuída, que constam na fatura, são: cloro, tur-
do trabalho. Além disso, os potenciais impactos,
tadores de Materiais Recicláveis de Fortaleza e bidez, cor, coliformes totais e Escherichia coli.
decorrentes dos seus produtos e serviços, são
Região Metropolitana.
gerenciados por meio do controle de qualidade Nos municípios que possuem Sistemas de Esgo-
da água e efluentes, identificação e monitora- tamento Sanitário (SES), a Cagece realiza a cole-
mento dos riscos dos processos, sinalização de ta, o transporte e o tratamento em 100% do es-
segurança nas obras de saneamento em execu- goto bruto coletado. Por meio de tubulações de
RESÍDUO QUANTITATIVO DESTINAÇÃO
ção, entre outros. pequeno e grande portes e Estações Elevatórias
(EE), o efluente é conduzido às Estações de Tra-
O controle de qualidade da água e dos efluentes
LÂMPADAS FLUORESCENTES 1125 un. Descontaminação tamento de Esgoto (ETE), cuja finalidade é reduzir
é realizado por meio de uma rede de laboratórios
a carga poluidora, minimizar os impactos negati-
operacionais, regionais e central. Avalia-se 100%
vos à população e ao meio ambiente e possibilitar
CONTAMINADOS POR ÓLEO/GRAXA/TINTA 360 kg Coprocessamento das categorias de seus serviços prestados quan-
o reúso ou destinação final adequada, em confor-
to ao impacto na saúde e segurança do consu-
midade com a legislação ambiental.
midor. Durante o ano de 2019, foram realizadas
PILHAS E BATERIAS 81 kg Descontaminação
2.193.448 análises de água e esgoto. Os procedimentos de saúde, segurança e prote-
ção à integridade são adotados em conformidade
O laboratório central de controle de qualidade
PRODUTOS QUÍMICOS 395,75 kg Coprocessamento com as normas de segurança em vigor, os quais
do produto possui certificação ISO 9001, desde
são auditados e fiscalizados por órgãos internos
2005. Com o compromisso de melhoria contí-
e externos. Esses procedimentos possuem a fi-
CARTUCHOS / TONERS 78,5 kg Logística Reversa nua dos seus processos, em 2019, o laboratório
nalidade de reduzir riscos e impactos durante o
central recebeu acreditação na Norma ISO/IEC
processo produtivo.
17025:2017, específica para atividades de labora-
tório. Esta acreditação foi concedida pela Coor- A Cagece utiliza, ainda, procedimentos opera-
denação Geral de Acreditação (CGCRE), órgão do cionais de controle relacionados à aquisição,
INMETRO, e trata-se de uma norma de reconhe- manuseio e utilização de produtos químicos no
cimento mundial, que confere confiabilidade aos tratamento de água e esgoto. O transporte dos
resultados analíticos produzidos no laboratório. produtos químico classificados como perigosos
possui procedimento específico, no qual são es-
A água fornecida pela Cagece atende aos padrões
tabelecidas as diretrizes que devem ser seguidas
de qualidade e potabilidade exigidos pelo Minis-
para reduzir o risco de acidentes em vias urbanas;
tério da Saúde, conforme regulamenta o anexo
aumentar as chances de sucesso no atendimento
XX da Portaria de Consolidação nº 05/2017. Os
à possíveis emergências; proteger a integridade
laboratórios regionais e central da companhia
física dos clientes; e preservar o meio ambiente.
possuem estrutura necessária para a realização
de análises físico-químicas e bacteriológicas, a
fim de validar e manter o padrão de qualidade da
água produzida e distribuída aos clientes. Os re-
6.2 Relatório de
Capital Natural Desempenho Cagece 76 77 Sustentabilidade
Ecoeficiência operacional
recebeu acreditação na Norma UNIDADE DE NEGÓCIO VOLUME DE PERDAS (M3) ÍNDICE DE PERDAS (%)
3.476.910,00 39,47
16.473.757,00 44,77
norma de reconhecimento
UN-BSA
UN-MTS
30.120.711,00
32.502.632,00
50,01
50,22
Ainda assim, buscando a redução do índice O Centro de Controle de Operações, vinculado ao No ano de 2019, o Centro de Controle de Opera-
de perdas de água na distribuição e melhoria Sistema Integrado de Macrodistribuição de Água ções, em conjunto com a Gerência de Manuten-
do desempenho operacional, a Cagece reali- de Fortaleza e parte de sua região metropolitana, ção Estratégica, realizou a substituição de todos
zou, em 2019, as seguintes ações: executa, em conjunto com as Unidades de Negó- os painéis de automação, dispostos nas Unidades
cios, o trabalho de controle e reduções de pres- Operacionais do Macrossitema da região metro-
sões, controlando e monitorando, remotamente, politana. O objetivo foi avançar nas iniciativas de
– Intensificação das pesquisas de vazamen- as variáveis hidráulicas no Macrossistema da re- inovação e na confiabilidade dos 5 mil dados/
gião metropolitana, de forma ininterrupta. Além minuto, recebidos no Centro de Controle, que
tos: foram realizadas 22.802 pesquisas em disso, é monitorada a qualidade da água em rela- auxiliam e proporcionam controle remoto das
ção ao parâmetro de cloro residual, sendo reali- pressões e monitoramento de vazões. Os novos
7.482,50 m de rede, nos quais, foram conser- zada, quando necessário, a recloração. Tais ações painéis permitiram o uso de outros protocolos
atendem aos parâmetros de qualidade da água, de comunicação entre as instrumentações e os
tados 249.994 vazamentos; segundo a Portaria de Consolidação nº 05/2017, Controladores de Lógicos Programáveis (CLPS),
do Ministério de Saúde. das Unidades de Transmissão Remota, com
– Substituição de 7.240m de Rede de Abas- Ressalta-se, ainda, o conjunto de ferramentas
redundância.
desenvolvidas pelo Centro de Controle de Ope- Buscando avançar em inovação e na moderniza-
tecimento de Água; rações, que permitem uma gestão preventiva e ção, a Cagece está em procedimento para aqui-
corretiva otimizada, auxiliando na operação e na sição de solução completa de Vídeo Wall, per-
– Substituição de 164.862 hidrômetros, dimi- tomada de decisões em tempo real. mitindo o monitoramento e controle, de forma
integrada, de todo o Macrossistema Integrado da
O conjunto dessas ações, complementadas por
nuindo a idade média do parque de hidrôme- uma programação de reforma e recuperação de
região metropolitana.
ativos das Unidades Operacionais e Adutoras,
tros e reduzindo a submedição; contribuíram, de forma significativa, para a com-
panhia manter as perdas médias na Macrodistri-
– Instalação de 13 estações piezométricas buição em 1,5 % ao mês.
[302-1]
Fontes Alternativas de Energia
[302-3]
Conformidade
INTENSIDADE ENERGÉTICA (GJ/M3)3,4 [302-3]
Ambiental
UN-BAC 0,002568
O PROCESSO de gestão ambiental visa estabele- AS EVENTUAIS não conformidades relativas à
cer responsabilidades para analisar e avaliar, pe- quantidade e/ou qualidade da água distribuída
UN-BAJ 0,003739 riodicamente, o atendimento às obrigações legais são acompanhadas por áreas especialistas (meio
ambientais e outros requisitos aplicáveis às suas ambiente, controle de qualidade e área operacio-
UN-BBA 0,003640 atividades. nal). Além disso, participam do processo de ga-
rantia da conformidade, junto ao cliente, as áreas:
A Cagece possui outorgas e licenciamento am-
jurídica, auditoria, compliance, segurança do tra-
UN-BBJ 0,003154 biental de seus empreendimentos, de forma a
balho e ouvidoria.
minimizar os impactos ambientais de suas opera-
ções, por meio do cumprimento de medidas mi- Em relação ao cumprimento de leis e regulações
UN-BCL 0,002790 tigadoras e compensatórias determinadas pelos ambientais, em 2019, foram registrados 12 au-
órgãos ambientais responsáveis. tos de infração por órgãos reguladores, que to-
UN-BME 0,001885 talizaram R$885.000,00 e outros oito autos de
No ano de 2019, a Companhia registrou 334 ou-
infração não monetários. Destacando-se três
torgas em vigência, as quais foram emitidas pela
casos relevantes de não conformidade ambien-
UN-BPA 0,002733 Companhia de Recursos Hídricos do Ceará (Co-
tal, ocasionados por lançamento de efluentes em
gerh) e a Secretaria de Recursos Hídricos do
desacordo com as exigências estabelecidas ou
Estado do Ceará (SRH), sendo: 280 para uso de
UN-BSA 0,002847 atos normativos, extravasamento de efluente e
água como abastecimento e 54 para lançamento
causar poluição, de qualquer natureza, em níveis
de efluente.
tais, que resultem ou possam resultar em danos
UN-BSI 0,004727 Em relação às licenças ambientais, a Cagece pos- à saúde humana, ou que provoquem a mortan-
suía, em 2019, o total de 167, sendo: 89 licenças dade de animais ou a destruição significativa da
UN-MPA 0,001248 para os sistemas de abastecimento de água; 42 biodiversidade.
para os sistemas de esgotamento sanitário; e 36
Neste mesmo ano, foi efetuado o pagamento de
para estações elevatórias de esgoto; compreen-
MÉDIA 0,002933 R$ 234.086,36, sendo R$11.146,85 pagos ao Iba-
dendo todas as modalidades de licenciamento
ma, R$ 87.839,51 pagos à Semace, referente a
atreladas ao saneamento.
multas em Capistrano e Maracanaú (ETE SIDI e
O atendimento às condicionantes das licenças EEE Timbó) e o restante, R$135.000,00, referente
ambientais é uma forma de garantir que os em- a dois autos de infração em Fortaleza.
preendimentos atuem em conformidade com a
Com relação à quantidade de água distribuída,
legislação vigente. O monitoramento e acompa-
Intensidade energética (GJ/m³)1,2 houve, em 2019, intercorrência na prestação des-
nhamento de todas as condicionantes estão sen-
³ O indicador foi calculado apenas para o processo de tratamento se serviço nos municípios de Tabuleiro do Norte e
de água potável, pois, atualmente, não dispõe de controle de vazão do migrados para uma plataforma digital de diag-
para lançamento do efluente tratado, o que impossibilita a obten- Pacoti, afetando, parcialmente, o abastecimento
ção da intensidade energética para o volume de efluente tratado. nóstico e gestão.
Vale salientar que muitos dos sistemas de tratamento, do tipo lagoa, do município. Para esses casos, regras comerciais
não possuem vazão suficiente para sua completa carga, portanto
muitos deles sequer verteram. específicas de faturamento foram aplicadas e a
população foi comunicada sobre os fatos e provi-
⁴ baseado na premissa anterior, só foi utilizado consumo de energia
para processo de água. Tanto tratamento de esgoto quanto proces- dências técnicas executadas.
so administrativo não foram considerados no cálculo.
6.3 Relatório de
Capital Humano Desempenho Cagece 84 85 Sustentabilidade
139⁵ jovens
aprendizes;
Emprego
520⁵ estagiários;
[102-8] [401-1] [102-7] 5.326⁶ colaboradores
COMPROMETIDA COM um atendimento de ex- Considerando a força de trabalho total, 76,47%
celência, a Cagece investe, continuamente, em é composta por homens, sendo que este nú-
programas de desenvolvimento pessoal e profis- mero aumenta entre prestadores de serviços
sional de seu quadro funcional, a qual encerrou o terceirizados, com 80,24%. Quando analisa-
exercício de 2019 com 5.326 colaboradores ativos. da a representatividade de gênero dos cargos
Deste total, 1.168 empregados são efetivos, regidos de gestão (gerências, superintendências e di-
pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), 27 retorias), percebe-se que homens ocuparam
comissionados (destes, 29,37% ocupam cargos 63,63% destas posições e mulheres 36,36%.
de gestão, sendo 58,68% do gênero masculino)
Considerando toda a área geográfica do esta-
e 4.131 prestadores de serviços terceirizados, o
do, a maior concentração de colaboradores en-
que corresponde a 77,56% da mão de obra. Du-
contrava-se na capital e região metropolitana
rante o exercício de 2019, 520 estagiários e 139
de Fortaleza, totalizando 3.106 (incluídos pró-
jovens aprendizes participaram das atividades da
prios, terceiros e comissionados). E os demais,
companhia.
2.220, estavam alocados no interior do estado.
5 Número referente aos jovens aprendizes e es- 6 Não estão incluídos os funcionários aposenta-
tagiários beneficiados ao longo do ano de 2019 dos por invalidez
6.3 Relatório de
Capital Humano Desempenho Cagece 86 87 Sustentabilidade
PRÓPRIOS TERCEIROS
UNMPA 54 12 91 12 169
sustentabilidade e diversidade.
Responderam à pesquisa 885
empregados da companhia,
dos nossos empregados. Por Menos de 30 anos 0 0 0
de Pessoas, a companhia
pilares de sua estratégia corpo-
rativa para o alcance da visão e
cumprimento da missão, a Ca-
TOTAL CAPITAL 1 4 5
apresentam e promover a
vida dos seus colaboradores, TOTAL INTERIOR 0 0 0
construindo, assim, um am-
biente de trabalho a cada dia
Os programas direcionados à
saúde e qualidade de vida dos Em 2019, foram desligados cinco empregados na capital,
colaboradores são gerenciados
e monitorados na Gerência de
Pessoas, que tem a atribuição
alinhando a sustentabilidade sendo três por solicitação voluntária (na faixa etária de 30 a
50 anos), um por falecimento e outro por meio do Programa
de Remuneração por Serviços Prestados (PRSPIII), plano de
de supervisionar a qualidade
de vida e assistência social. aos resultados empresariais. incentivo à aposentadoria, oferecido em 2017.
6.3 Relatório de
Capital Humano Desempenho Cagece 90 91 Sustentabilidade
[401-3]
A rentabilidade acumu-
Esse retorno, acima da meta atuarial, é
resultado das estratégias da Diretoria
da Cageprev, proporcionando um cres-
EVOLUÇÃO PATRIMONIAL
(R$ milhões)
[403-2]
A IDENTIFICAÇÃO e avaliação de riscos ocupacionais estão de- A segurança e saúde ocupacional são
finidos no Programa de Prevenção de Risco Ambiental (PPRA), acompanhadas por dois indicadores,
cujos fluxos estão descritos no processo PR_00383/2019, com sendo um o “Índice de Frequência de
as ações e responsabilidades das atividades. O PPRA e os fluxos Acidentes de Trabalho (IFAT)”, com
dos processos são revisados anualmente, visando a melhoria o objetivo de acompanhar o nível de
contínua e a adequação às exigências da legislação, bem como frequência e gravidade dos acidentes,
às normas estabelecidas pelos órgãos governamentais. As revi- abrangendo todos os colaboradores
sões e melhorias são sempre acompanhadas pelos profissionais da companhia. E o outro “Índice Mé-
do Serviço Especializado em Engenharia e Medicina do Trabalho dio de Absenteísmo (IMAB)”, com o
(SESMT), alocados na Coordenação de Segurança, Saúde e Qua- objetivo de apurar a média de afas-
lidade de Vida. tamentos pelos atestados emitidos
exclusivamente pelos empregados da
Além das demandas não programadas, são realizadas, de for-
companhia.
ma planejada, a revisão dos riscos nas Unidades da Companhia,
acompanhado pelo Indicador de Percentual de Atualização/Ela- O IFAT e o IMAB são apurados mensal-
boração do PPRA para atualizar a avaliação das condições am- mente, sendo obrigatório o registro
bientais de trabalho e aplicar as medidas de controle compatíveis de análise dos resultados do indicador
Saúde e segurança no trabalho com os riscos verificados. em um sistema informatizado da com-
panhia. O IFAT é calculado em relação
As avaliações de riscos são realizadas nos ambientes de trabalho,
do número de acidentes para cada
[403-1] com participação dos colaboradores e dos gestores mais diretos
1.000.000 de horas/homens trabalha-
de cada setor, resultando em plano de ação. O objetivo é imple-
das. Já o IMAB é calculado em relação
mentar ações corretivas, preventivas e de melhoria da segurança
A COMPANHIA vem atuando, desde 2017, na busca pela im- Água (UN-MPA) foi definida como área piloto ao número de dias perdidos de afasta-
das atividades.
plantação de um sistema de gestão de segurança e saúde no desenvolvimento da certificação OHSAS mento e o número de horas/homens
ocupacional, alinhado ao planejamento estratégico. O obje- 18001. Por meio da portaria Nº277/16/DPR, A norma interna SAD-050-Segurança e Medicina do Trabalho es- trabalhadas.
tivo é proporcionar a padronização e melhoria contínua em que estabeleceu o comitê para desenvol- tabelece, em seu item 5.2.7, que gestores e colaboradores pos-
Em 2019, foram registrados 17 aciden-
seus processos para minimizar ou eliminar os riscos de aci- ver as ações de implantação e manutenção sam paralisar atividades que estejam em atendimento ou em si-
tes de nível de gravidade leve e médio,
dentes e doenças no trabalho e, também, prover qualidade do sistema de gestão de segurança e saúde tuação de risco de acidentes.
e um acidente fatal, com colaborador
de vida aos seus colaboradores. no trabalho. Isso tem como objetivo o aten-
Os acidentes e doenças do trabalho são notificados pelas Uni- terceirizado. O IFAT médio, do ano de
dimento aos requisitos de qualidade para a
Com a Resolução Nº021/17/DPR, aprovada em 2017, se estabe- dades de Negócio, atendendo ao item 5.1 e ao processo fluxo n. 2019, ficou em 3,39, representando
segurança e saúde ocupacional, com base
lece o reforço nos objetivos para a implantação de um sistema PR_00868/2020, no qual estão previstos a realização das inves- uma favorável redução de 21,16% no
na certificação OHSAS 18001, proporcionan-
de gestão de segurança e saúde ocupacional, pelo qual a área tigações, para verificação das causas e definição quanto às cor- resultado do indicador, em relação ao
do melhoria nos processos operacionais e
de Segurança, Medicina do Trabalho e Qualidade de Vida da reções e melhorias das medidas de controle. Todo o trabalho é ano de 2018. Em relação ao IMAB, o
nas condições de prevenção de acidentes e
Cagece vem desenvolvendo programas, projetos e ações rela- realizado em conjunto com membros da CIPA ou representantes resultado médio do ano de 2019 ficou
doenças do trabalho.
cionados à segurança, saúde e bem-estar dos colaboradores, de segurança e gestores da unidade notificante. em 0,61, o que representa uma redu-
de forma contínua, voltados ao planejamento e aos objetivos Atualmente, a certificação está em migração, ção de 42,38%, em relação ao resulta-
Entre outubro de 2018 e junho de 2019, foi implementado um
estratégicos. Com isso, a companhia promove a visão compar- com análise de adequações e revisão docu- do do indicador de 2018, cujo resulta-
plano de ação com o objetivo de revisar as condições de risco
tilhada de compromissos e esforços entre todas as unidades mental para atendimento dos requisitos da do foi 1,05.
ambiental de todas as unidades da companhia. Foram realiza-
e colaboradores, no sentido de evoluir no desempenho das ISO 45001, tendo em vista que a OHSAS 18001
das visitas em 2.085 estabelecimentos, lojas, núcleos, estações
ações e atingir metas nos resultados dos seus indicadores. será descontinuada.
elevatórias de água e esgoto, estações de tratamento de água e
A Estação de Tratamento de Água do Gavião da Unidade de esgoto, com a atualização das condições de segurança e riscos
Negócio Metropolitana de Produção e Macrodistribuição de destes ambientes de trabalho.
6.3 Relatório de
Capital Humano Desempenho Cagece 96 97 Sustentabilidade
Os custos dos serviços prestados e as despesas comerciais e administrativas totalizaram, no ano de 2019, R$
1,22 bilhão, representando um aumento de 10,57%, em relação ao ano de 2019.
1,400,000
1.221.628
1.104.847
1,200,000 1.048.785
952.754
1,000,000
886.887
800,000
600,000
400,000
O EBITDA apresentou, em 2019, um resultado de A Cagece administra seu capital para assegurar
R$ 96,05 milhões acima do registrado em 2018, o a perenidade do negócio, oferecendo retorno
200,000 que equivale a 33,27%. O resultado positivo pode aos acionistas e benefícios às demais partes in-
ser atribuído ao crescimento da receita opera- teressadas. Ainda, busca manter uma estrutura
0 cional líquida, e a despesa adicional gerada pelo de capital ideal para reduzir os custos. Dessa for-
2015 2016 2017 2018 2019 Plano de Reconhecimento de Serviços Prestados ma, a Cagece registrou um aumento de 87,40%
(PRSP) que estava vigente em 2018, mas não se no lucro líquido, em 2019, com resultado de R$
manteve em 2019. 165.736 milhões, em relação lucro líquido de R$
88.438 milhões, em 2018.
As principais variações ocorreram nos custos dos serviços com contratação de mão de obra terceirizada e gas-
tos referentes a causas em decisões desfavoráveis à companhia, conforme Relatório de Administração 2019.
A margem EBITDA é adotada como métrica de rentabilidade operacional e calculada em consonância com o
disposto na instrução CVM N. 527/2012.
61.417
6.3 Relatório de
Capital Financeiro Desempenho Cagece 102 103 Sustentabilidade
[201-2]
DIANTE DO cenário de escassez hídrica mantido em 2019, a Cagece intensificou os trabalhos relacionados
ao combate a perdas de água e segurança hídrica, de modo a mitigar os efeitos da estiagem prolongada. A
manutenção da Tarifa de Contingência7 possibilitou realizar, no âmbito de Fortaleza e região metropolitana,
[201-1] investimentos na ordem de R$ 21,1 milhões, em ações de segurança hídrica ao longo do ano. Alguns exemplos
de ações são: a aquisição de produtos químicos para tratamento da água de lavagem dos filtros da ETA Gavião;
a captação e adução de água bruta do Eixão para a ETA Mal-cozinhado; a implantação do SAA em Machuca,
EM 2019, a companhia investiu, com recursos pró- a aplicação de R$ 227,9 milhões em obras de im- Jacundá; melhorias no SAA de Tapera; dentre outras.
prios, R$ 147,6 milhões, o que corresponde a um plantação ou ampliação de sistemas de água e
aumento de 42,20% em relação ao ano de 2018. esgotamento sanitário. Tais investimentos foram
A Cagece manteve a busca pela universalização realizados com recursos próprios, financiamentos
de seus serviços e de melhoria operacional, com e recursos não onerosos. Investimentos com Tarifa de Contingência⁸
(em R$)
17.782.282,38
ONEROSO 25.028.869 33.192.567 28.443.482 15.589.349 8.468.922 9.333.876 26.178.630
27.288.716,04
PRÓPRIO 92.054.232 85.314.611 99.761.743 61.204.900 77.369.510 103.811.712 147.494.600
Nota: Os valores informados no relatório de sustentabilidade 2018 foram alterados, em virtude das reapresentações das
demonstrações financeiras referentes ao período de 2016 a 2018, no final do ano de 2019.
Ao longo do ano de 2019, a Cagece captou recursos financeiros na ordem de R$ 70,7 milhões,
distribuídos da seguinte forma:
Para 2020, há previsão de captação de recursos financeiros na ordem de R$ 717,9 milhões, junto ao Ministério
do Desenvolvimento Regional (MDR), Programa Avançar Cidades - Saneamento e ao Banco do Nordeste do
ORGÃO FINANCIADOR PROJETO VALOR (R$ Brasil (BNB).
Consultoria Especializada para Implantação de Melhorias nos Processos de Gestão de 8 AOs números reapresentados estão evidenciados nas notas explicativas das demonstrações contábeis: 2019 e 2018 notas explicativas
0,6 milhão
Empreendimentos da Cagece número 15 e 2017, notas explicativas número 16.
FUNDAÇÃO NACIONAL
Implantação de sistema de esgotamento sanitário no município de Mauriti 12,2 milhões
DE SAÚDE
6.3 Relatório de
Capital Financeiro Desempenho Cagece 104 105 Sustentabilidade
Endividamento [201-4]
O Programa Avançar Cidades abrange a elabo-
ração de projetos e a ampliação de sistemas de
abastecimento de água e de esgotamento sanitá-
Em 2019, a dívida total atingiu R$ 378,3 milhões, A CAGECE não recebe ajuda financeira do governo, porém usufrui de alguns benefícios fiscais per-
rio que beneficiam os municípios de Fortaleza, Ji-
ante R$ 397,1 milhões em 2018, com uma redu- mitidos em Lei. Tais como:
joca de Jericoacoara, Caucaia, Beberibe, Cascavel,
ção de 4,73%. A companhia amortizou R$ 82,05
Itapipoca, Campos Sales, Mauriti, São Gonçalo do
milhões em dívidas no ano, enquanto as novas li-
Amarante, Baturité, Crateús, Acopiara e São Be-
berações de recursos totalizaram R$ 29 milhões.
nedito, com investimentos de R$ 275,3 milhões.
A Cagece tem cumprido todas as suas obrigações
Já os recursos provenientes da captação junto referentes aos seus compromissos financeiros, Programa Empresa Cidadã Incentivo à cultura
ao BNB, correspondem a 442,6 milhões. O foco bem como tem mantido a assiduidade nos paga-
principal é a execução de serviços de melhoria mentos. A dívida líquida, em 2019, é de R$ 237,7 De acordo com o programa, a pessoa jurídica, tri- Pelo mecanismo de incentivo fiscal da Lei Roua-
nos sistemas de abastecimento de água e esgo- milhões, enquanto a relação dívida líquida ver- butada com base no lucro real, poderá deduzir net, o Governo Federal abre mão de receber
tamento sanitário, nos municípios de Fortaleza, sus EBITDA, que mede o índice de alavancagem, do seu Imposto de Renda (IRPJ), devido em cada parcela do imposto de renda devido de pessoas
Eusébio, Itapipoca e Juazeiro do Norte. é de 0,62x. período de apuração, o total da remuneração da físicas ou empresas tributadas com base no lu-
empregada paga no período de prorrogação de cro real que apoiem financeiramente projetos
Além de ações de desenvolvimento institucional, A companhia tem acesso adequado aos merca-
sua licença-maternidade ou licença à adotante. culturais aprovados pelo Ministério da Cultura
como a construção de nova sede da Unidade de dos de crédito, mantendo o relacionamento com
Lei nº 11.770, de 9 de setembro de 2008, e Instru- (MinC). A pessoa física ou jurídica que apoia fi-
Negócio de Ibiapaba em Tianguá, a aquisição de bancos públicos, principalmente, o Banco Na-
ção Normativa nº 991, de 21 de janeiro de 2010. nanceiramente o projeto tem até 100% do valor
Infraestrutura de TI para implantação de Solução cional de Desenvolvimento Econômico e Social
Em 2019, a redução apurada foi de R$ 198.371,68. desembolsado deduzido do imposto devido (arti-
Big Data e a aquisição de equipamentos e veícu- (BNDES), o Banco do Nordeste do Brasil (BNB) e a
go 18 da Lei 8.313/1991), dentro dos percentuais
los que atuarão na melhoria da prestação dos ser- Caixa Econômica Federal, além de agências multi-
permitidos pela legislação tributária. Em 2019, a
viços de abastecimento de água e esgotamento laterais, como o Banco Interamericano de Desen- Programa de Alimentação do Trabalhador - PAT redução apurada foi de R$ 1.680.943,71.
sanitário em diversos municípios. volvimento (BID).
Os gastos realizados com o fornecimento de ali-
Com a Tarifa de Contingência, estima-se inves- mentação, por pessoa jurídica, indistintamente a
tir, em 2020, o valor de R$ 59 milhões e, com re- todos os empregados, são dedutíveis, como custo
cursos próprios, o valor de R$ 52 milhões. Nesse ou despesa operacional, para efeito de apuração
contexto, espera-se que, no período de 2020 até do lucro real. E se a pessoa jurídica aderir ao Pro- Redução do IRPJ
2024, sejam investidos pela companhia R$ 2,9 grama de Alimentação do Trabalhador (PAT), do
Beneficia as pessoas jurídicas titulares de projetos
bilhões em Sistemas de Abastecimento de Água, Ministério do Trabalho, poderá deduzir, também,
de implantação, modernização, ampliação ou di-
Sistemas de Esgotamento Sanitário e Gestão. diretamente do Imposto de Renda devido com
versificação de empreendimentos, protocolados
base no lucro real, o incentivo fiscal focalizado no
até 31/12/2018, com a redução de 75% (setenta e
tópico 6 (RIR/1999, art. 369 ). Lei nº 6.321, de 14
cinco por cento) do imposto, inclusive adicionais
de abril de 1976 e Decreto nº 5, de 14 de janeiro
não-restituíveis, pelo prazo de 10 (dez) anos. De-
de 1991. Em 2019, a redução apurada foi de R$
creto nº 4.213, de 26 de abril de 2002. Em 2019, a
2.086.049,34.
redução apurada foi de R$ 36.919.832,47.
6.3 Relatório de
Capital Financeiro Desempenho Cagece 106 107 Sustentabilidade
07
Relatório de
7 Anexo GRI 112 113 Sustentabilidade
STANDARD GRI DISCLOSURE COMENTÁRIO PÁGINA STANDARD GRI DISCLOSURE COMENTÁRIO PÁGINA
102-5: Propriedade e forma jurídica GRI 102: DISCLOSURE 102-42: Base para a identificação e seleção
10 GERAIS 2016 de partes interessadas para engajamento 5, 6
102-8: Informações sobre empregados 84, 85, 86, 87, PRÁTICAS DE RELATO
e outros trabalhadores 88, 89
GRI 103: FORMA DE 98, 99, 100, 103-3: Avaliação da forma de gestão 68, 69
103-2: Forma de gestão e seus componentes
GESTÃO 2018 101
303-1: Relações com a água como um recurso
98, 99, 100, compartilhado 68, 69
103-3: Avaliação da forma de gestão
101
303-2: Gestão dos impactos relacionados ao
201-1: Valor econômico direto gerado e dis- descarte da água 75, 76
tribuído 102
201-2: Implicações financeiras e outros ris- GRI 303: ÁGUA 2019 303-3: Captação de água 69
cos e oportunidades, decorrentes de mudanças 103, 104
climáticas
GRI 103: FORMA DE
GESTÃO 2018 303-4: Descarte de água 70
201-3: Obrigações do plano de benefício
definido e outros planos de aposentadoria 92, 93, 94
303-5: Consumo de água 70
201-4: Assistência financeira recebida 105, 106,
do governo 107
ANTICORRUPÇÃO
MEIO AMBIENTE
ENERGIA
103-1: Explicação do tópico material e seu 103-1: Explicação do tópico material e seu
6 limite 6
limite
306-1: Descarte de água por qualidade e GRI 307: CONFORMIDADE 307-1: Não conformidade com leis e regula-
destinação 70, 71 67, 83
AMBIENTAL 2016 mentos ambientais
• 310 kg de lâmpadas
fluorescentes⁹;
• 103 kg de pilhas e RELAÇÕES TRABALHISTAS
baterias¹⁰;
306-4: Transporte de resíduos perigosos
• 314 kg de produtos
químicos.
103-1: Explicação do tópico material e seu
limite 6
O transporte destes resíduos
foi realizado dentro do
estado do Ceará, entre
as Unidades de Negócio GRI 103: FORMA DE
geradoras até a Sede da GESTÃO 2016
103-2: Forma de gestão e seus componentes 90
Cagece e Unidade do Pici.
10 Parte desse valor foi transportado, pois a maior geração ocorreu na Sede da Cagece,
que é o local onde foi realizada a coleta pela empresa contratada.
Relatório de
7 Anexo GRI 118 119 Sustentabilidade
103-1: Explicação do tópico material e seu 103-1: Explicação do tópico material e seu
limite 6 limite 6
403-1: Sistema de gestão de saúde e seguran- 416-1: Avaliação dos impactos de saúde e se-
ça ocupacional 94 gurança de categorias de produtos e serviços 75, 76
GRI 416: SAÚDE E SEGURANÇA
DO CLIENTE 2016 416-2: Casos de não conformidade relativos a
403-2: Identificação de perigos, avaliação
de riscos e investigação de incidentes 95 impactos na saúde e segurança de categorias 67, 83
de produtos e serviços
403-5: Treinamento de trabalhadores em saúde GRI 103: FORMA DE 63, 64, 65,
e segurança ocupacional 96 103-2: Forma de gestão e seus componentes
GESTÃO 2016 66
GRI 419: CONFORMIDADE SO- 419-1: Não conformidade com leis e regula- 63, 64, 65,
COMUNIDADES LOCAIS CIOECONÔMICA 2016 mentos nas áreas social e econômica 66
COORDENAÇÃO E CONTEÚDO
Comitê de Sustentabilidade da Cagece