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Belmiro Yahaia
Bertina Tomas
Ernestina Jaime
Lidia Adelino
Anelda A. Haqui
Hermina Maria Augusto Rumeque
Femida A. Ali
João José Matias

Planificação Estratégica – o modelo e seus elementos característicos

Curso de Licenciatura em Ensino Básico

Universidade Rovuma

Extensão de Cabo delgado

2023
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Belmiro Yahaia
Bertina Tomas
Ernestina Jaime
Lidia Adelino
Anelda A. Haqui
Hermina Maria Augusto Rumeque
Femida A. Ali
João José Matias

Planificação Estratégica – O modelo e seus elementos característicos

Curso de Licenciatura em Ensino Básico

Trabalho em grupo de carácter avaliativo a

ser entregue ao docente da cadeira de
Planificação em Educação, leccionado no
Curso de Licenciatura em Ensino Básico,
4oAno, 1o semestre sob orientação por: MA
Geraldo Joaquim Nkabwede

Universidade Rovuma

Extensão de Cabo delgado

2023
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Conteúdo

1. Introdução..................................................................................................................3

a) Objectivo geral...........................................................................................................3

b) Objectivos específicos................................................................................................3

2. Revisão teórica...........................................................................................................4

2.1. Planificação estratégica..........................................................................................4

2.2. Importância do processo de planificação estratégica.............................................5

2.3. Factores de sucessos e insucessos no processo de planificação estratégica.......5

2.4. Obstáculos ao sucesso de planificação estratégica.................................................6

2.5. Características fundamentais de planificação estratégica.......................................6

2.6. Modelos de planificação estratégica...................................................................7

2.7. Planificação estratégica..........................................................................................7

2.8. Planificação táctica.............................................................................................7

2.9. Planificação operacional.....................................................................................8

2.10. Elementos característicos da planificação estratégica.....................................9

3. Conclusão.................................................................................................................10

4. Referência bibliográfica...........................................................................................11
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1. Introdução

O presente trabalho em grupo tem como tema Planificação Estratégica – O modelo e

seus elementos característicos. Portanto o Planejamento Estratégico é um processo
administrativo, de responsabilidade da cúpula da organização, que visa a análise
sistemática dos pontos fortes e fracos da organização, e das oportunidades e ameaças do
cenário de actuação, com o intuito de estabelecer propósitos, objectivos, acções
estratégias que possibilitem o aumento da competitividade da organização.

Contudo a planificação estratégica pode ser definido como sendo um processo de

desenvolvimento e manutenção de estratégias de actuação entre os objectivos da
organização e as oportunidades existentes no meio em que actua.

a) Objectivo geral
 Compreender acerca da planificação estratégica;

b) Objectivos específicos
 Descrever o modelo e seus elementos característicos
 Explicar o modelo e seus elementos característicos;

 Reconhecer a Planificação Estratégica – o modelo e seus elementos

característicos
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2. Revisão teórica

2.1. Planificação estratégica

Entende-se por Planificação Estratégica o processo ou modo sistemático de gerir a
mudança e de criar o melhor futuro possível para uma determinada organização,
entidade, empresa ou território. É um processo criativo para identificar e realizar as
acções mais importantes para a sustentabilidade do sistema, tendo em conta os
respectivos pontos fortes e fracos, conjugados com as ameaças e as oportunidades
futuras que se lhe apresentam.
Numa outra definição pode ler-se que consiste num processo através do qual se tenta
“definir objectivos concretos longínquos (médio e longo prazos) e objectivos concretos
actuais (curto e médio prazos); definir a forma de os alcançar (com, quando e onde), o
que pode incluir a ultrapassagem de ameaças ou obstáculos (acção estratégica em
termos substanciais) " (L. Santos, 1983: 269).
Segundo P. Pfeiffer (200), a implementação dum processo de planificação estratégica
assenta no pressuposto de que os problemas são inúmeros e que é impossível tratá-los
ao mesmo tempo com eficiência. Por isso, é frequente que o planeamento tenha início
com uma análise do ambiente, onde, através de técnicas adequadas, (nomeadamente a
análise STEP e a análise SWOT) são identificadas as principais questões que afectam
uma determinada organização. Através desse levantamento, são identificadas
prioridades, considerando que alguns problemas têm um peso maior que outros, bem
como, alguns são causas e outros são consequências. Este raciocínio implica a
priorização dos problemas mais significativos e os que são causadores de outros
problemas identificados na análise. A partir da escolha das prioridades, o papel
atribuído ao planeamento, consiste em encontrar meios para eliminar ou diminuir os
obstáculos ou ameaças ao desenvolvimento da organização. Isso será feito através da
definição dos objectivos e da execução das actividades necessárias para alcançar tais
objectivos.
Desde a Antiguidade Clássica que o PE vinha sendo aplicado no âmbito militar e só na
década de cinquenta do século XX é aplicado à prática da gestão empresarial, como
resultante das duas seguintes correntes de pensamento, conforme referido numa
publicação do programa Delnet (2002):
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2.2. Importância do processo de planificação estratégica

Em complemento do que já foi referido anteriormente, pode afirmar-se que a
importância do processo de Planeamento Estratégico (e da Estratégia), reside para uma
organização sem fins lucrativos (e para os intervenientes), nas seguintes resultantes:
 Criação duma visão compartilhada;
 Mobilização de pessoas e recursos para objectivos comuns;
 Definição de novos rumos e caminhos a seguir;
 Desenvolvimento da interacção entre sectores e pessoas;
 Incentivo ao pensamento a curto, médio e longo prazo;
 Assunção de um maior controla sobre o respectivo destino;
 Percepção de oportunidades;
 Transformação de ameaças em oportunidades;
 Estímulo à interacção e negociação;
 Desenvolvimento dum processo educacional;
 Disseminação de ideias.

2.3. Factores de sucessos e insucessos no processo de planificação

estratégica

É consensual que o planeamento estratégico engloba um conjunto de ferramentas as

quais por si só são insuficientes, mas quando é seguido de planeamentos tácticos e
operacionais, consiste numa robusta ferramenta para implementar o pensamento
estratégico da organização. Deverá porém ter-se em atenção que a maioria das
estratégias de sucesso depende muito da descoberta de formas de atingir visões de
futuro para a organização.
A. Morgado e F. Pinho (2009) destacam de entre os factores que contribuem para o
sucesso de um processo de planeamento estratégico, os seguintes: i) Consciência
generalizada da sua necessidade; ii) Decisão pela sua utilização e concretização; iii)
Envolvimento efectivo da direcção; iv) Disponibilização continuada de informações
relevantes para o Planeamento; v) Inteligência competitiva; vi) Aprendizagem
organizacional; vii) Comunicação interna; viii) Equipa multidisciplinar; ix) Metodologia
de processos.
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Quanto aos factores de insucesso, são referidos nomeadamente i) Falta de comunicação

na empresa das estratégias a implementar; ii) Inexistência de metas e indicadores
fiáveis; iii) Inexistência de mecanismos de avaliação e controlo; iv) Fraca compreensão
da visão e das estratégias aprovadas11; v) Fraca aptidão do pessoal; vi) Muitos
dirigentes delegam o processo para os seus subordinados, e, vii) Muitos planos são
focados em números, projecções e orçamentos.

2.4. Obstáculos ao sucesso de planificação estratégica

Para J. Vaz os obstáculos ao sucesso do planeamento estratégico são os seguintes: i)
Métodos de planeamento superficiais, burocráticos ou super detalhistas; ii) Falhas na
coordenação do processo de planeamento; iii) Planeamento sem realismo: planos
inexequíveis; iv) Desconsideração das características da organização; v) Falta de
recursos para implementação; vi) Gestores pressionados pela urgência; vii) Despreparo
dos gestores e demais recursos humanos; e viii) Falhas na monitorização e avaliação.

2.5. Características fundamentais de planificação estratégica

A planificação estratégica é um processo organizacional compreensivo de adaptação
através da aprovação, tomada de decisão e avaliação. Procura responder a questões
básicas como: por que a organização existe, o que ela faz e como faz. O resultado do
processo é um plano que serve para guiar a acção organizacional por um prazo de três a
cinco anos. A planificação estratégica apresenta cinco características fundamentais:
 A planificação estratégica está relacionada com a adaptação da organização a
um ambiente mutável. Está voltado para as relações entre a organização e seu
ambiente de tarefa; portanto, sujeito à incerteza a respeito dos eventos
ambientais. Por se defrontar com a incerteza, tem suas decisões baseadas em
julgamentos e não em dados concretos. Reflecte uma orientação externa que
focaliza as respostas adequadas às forças e pressões que estão situadas do lado
de fora da organização.
 A planificação estratégica é orientada para o futuro. Seu horizonte de tempo é o
longo prazo
 A planificação estratégica é compreensiva. Ele envolve a organização como
uma totalidade, abarcando todos os seus recursos para obter efeitos de sinergia
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de todas as capacidades e potencialidades da organização. A resposta estratégica

da organização envolve um comportamento global, compreensivo e sistémico.
 A planificação estratégica é um processo de construção de consenso. Dada a
diversidade dos interesses e necessidades dos parceiros envolvidos, a
planificação oferece um meio de atender a todos eles na direcção futura que
melhor convenha a todos.
 A planificação estratégica é uma forma de aprendizagem organizacional. Como
está orientado para a adaptação da organização ao contexto ambiental, a
planificação constitui uma tentativa constante de aprender a se ajustar a um
ambiente complexo, competitivo e mutável.
2.6. Modelos de planificação estratégica
Na consideração dos grandes níveis hierárquicos, podem-se distinguir três tipos de
planificação estratégica:
 Planificação Estratégica;

 Planificação Táctica;

 Planificação Operacional.

2.7. Planificação estratégica

É o processo administrativo que proporciona sustentação metodológica para se
estabelecer a melhor direcção a ser seguida pela empresa, visando ao optimizado grau
de interacção com o ambiente e actuando de forma inovadora e diferenciada.
A planificação estratégica é, normalmente, de responsabilidade dos níveis mais altos da
empresa e diz respeito tanto à formulação de objectivos quanto à selecção dos cursos de
acção a serem seguidos para sua consecução, levando em conta as condições externas à
empresa e sua evolução esperada.
2.8. Planificação táctica
Tem por objectivo optimizar determinada área de resultado e não a empresa como um
todo. Portanto, trabalha com decomposição dos objectivos, estratégias e políticas
estabelecidas na planificação estratégica. Na figura a seguir, apresenta-se uma
sistemática de desenvolvimento das planificações básicas.
A Planificação Táctica é desenvolvida em níveis organizacionais inferiores tendo como
principal finalidade a utilização eficiente dos recursos disponíveis para a consecução de
objectivos previamente fixados.
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Enquanto a planificação estratégica envolve toda a organização, a planificação táctica

envolve uma determinada unidade organizacional: um departamento ou divisão.
Enquanto o primeiro se estende ao longo prazo, a planificação táctica se estende pelo
médio prazo, geralmente o exercício de um ano. Enquanto o primeiro é desenvolvido
pelo nível institucional, a planificação táctica é desenvolvida pelo nível intermediário. A
Planificação estratégica é desdobrada em várias planificações tácticos, enquanto estes se
desdobram em planos operacionais para sua realização.
Assim, a planificação táctica é a planificação a médio prazo que enfatiza as actividades
correntes das várias partes ou unidades da organização. O médio prazo é definido como
o período de tempo que se estende pelo horizonte de um ano. O administrador utiliza a
planificação táctica para delinear o que as várias partes da organização – como
departamentos ou divisões - devem fazer a fim de que a organização obtenha sucesso no
decorrer do período de um ano de seu exercício. Os planos tácticos geralmente são
desenvolvidos para as áreas de produção, marketing, pessoal, finanças e contabilidade.
Para ajustar-se a planificação táctico, o exercício contável da organização, os planos de
produção, de vendas, de investimentos etc. Cobrem geralmente o período anual.
Os planos tácticos geralmente se referem a:
 Planos de produção: envolvendo métodos e tecnologias necessárias para as
pessoas em seu trabalho, arranjo físico do trabalho e equipamentos como
suporte para as actividades e tarefas.
 Planos financeiros: envolvendo captação e aplicação do dinheiro necessário
para suportar as várias operações da organização.
 Planos de marketing: envolvendo os requisitos de vender e distribuir bens e
serviços no mercado e atender ao cliente.
 Planos de recursos humanos: envolvendo recrutamento, selecção e treinamento
das pessoas nas várias actividades dentro da organização.

2.9. Planificação operacional

Pode ser considerado como a formalização, principalmente através de documentos
escritos, das metodologias de desenvolvimento e implantação estabelecidas. Portanto,
nesta situação se tem, basicamente, os planos de acção ou planos operacionais. As
Planificações Operacionais correspondem a um conjunto de partes homogéneas da
planificação táctica. Cada uma das planificações operacionais deve conter com detalhes:
 Os recursos necessários para seu desenvolvimento e implantação;
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 Os procedimentos básicos a serem adoptados;

 Os resultados finais esperados;

 Os prazos estabelecidos;

 Os responsáveis por sua execução e implantação.

2.10. Elementos característicos da planificação estratégica
De acordo com Matos e Chiavenato, a planificação estratégica consiste em seguintes
características principais:

1. A planificação estratégica está relacionado com a adaptação da organização a um

ambiente mutável – ou seja, devemos entender que estamos lidando com a incerteza.
Portanto, toda planificação deve ser dinâmica – sendo constantemente reavaliada e
monitorada.

2. A planificação estratégica é orientado para o futuro – a planificação é voltada ao

longo prazo, e como as decisões actuais poderão impactar a organização nesse futuro.

3. A planificação estratégica é compreensivo – dessa forma, envolve a organização

como um todo. Todos os recursos e pessoas devem ser envolvidos nesse processo para
que a organização tenha sucesso.

4. A planificação estratégica é um processo de construção de consenso – naturalmente

existem pensamentos diferentes e conflituantes dentro de uma organização. Entretanto,
a planificação deve buscar o melhor resultado para todos dentro da organização. Uma
das características de uma planificação de sucesso é o envolvimento e o
comprometimento de todas as áreas e pessoas para que ele seja bem executado.
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3. Conclusão
O grupo conclui que o planejamento é o processo administrativo que proporciona
sustentação metodológica para se estabelecer a melhor direcção a ser seguida pela
instituição, visando ao optimizado grau de interacção com os factores externos não
controláveis e actuando de forma inovadora e diferenciada. A Estratégia, por ser uma
escolha maior, também serve como referencial para que, nos níveis tácticos e
operacionais da organização sejam feitas “escolhas menores”, de modo que uma das
mais importantes funções de uma estratégia explícita e bem divulgada é guiar os
colaboradores para fazerem escolhas que surjam em suas actividades individuais e
decisões no dia-a-dia.

A estratégia expressa como uma organização utiliza seus pontos fortes e fracos
(existentes e potenciais) para atingir seus objectivos, levando em conta as oportunidades
e ameaças do meio ambiente.
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4. Referência bibliográfica

MAXIMIANO, António César Amaru. Teoria geral da administração. 3. Ed., São

Paulo: Atlas, 2002.

FERREIRA, Aurélio Buarque de Holanda. Novo Dicionário da Língua Portuguesa. 2.

Ed., Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1986.

FERREIRA, Jaime de Moura. Pensamento sistémico e visão sistémica nas

organizações. Lauro de Freitas: UNIBAHIA, 2004.

KWASNICKA, Eunice Laçava. Introdução à Administração. 3. ed., São Paulo: Atlas,

1986. LAHONE, Oliveira e Martinez.In: MENOGOLLA.Maximiliano, LLza.Mateus
Sant' Anna.porque planificar? Como planificar? Petrópolis: Vozes, 2003.
Bento, O.(1996). Planeamento e avaliação em educação física. Lisboa: Livros
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DRUCKER, Peter F. Introdução à administração. Tradução Carlos A. Malferrari. São
Paulo: Pioneira, 1984.
CHIAVENATO, Adalberto. Planificação Estratégica – Fundamentos e Aplicações.
Fontes: [Portais Merkatus /Mundo do Marketing]
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João Pinheiro.