A cidade que queremos, E pAra tudo tem que ter

temos que saber encontrar. um plano, que com todo

Compreender onde estamos mundo participando, fica
é o melhor jeito de saber mais fácil de implantar.
como chegar lá.
Introdução
Ao longo dos últimos anos, criamos e consolidamos presencial nos 39 territórios georreferenciados
diversas ferramentas para o planejamento e o no Fortaleza 2040. Essa talvez seja a fase mais
debate plural sobre a Fortaleza que queremos importante de todo o processo. Quanto mais
para o futuro. O Fortaleza 2040 é um desses tivermos a adesão da população de Fortaleza,
instrumentos, pensado para construir a muitas mais próximos estaremos de construir um Plano
mãos um plano de Estado de longo prazo, que Diretor Participativo que esteja em sintonia com
tenha metas e governança capazes de garantir as demandas populares.
sua evolução permanente, independente de quem
esteja governando a cidade. Portanto, vamos convidar amigos, vizinhos,
familiares, enfim, unir-nos numa grande
Uma das mais relevantes pautas propostas pelo mobilização para que, juntos, possamos elaborar
Fortaleza 2040 foi a revisão do Plano Diretor um Plano Diretor Participativo que nos permita
Participativo. Para isso, criamos, por meio da Lei seguir construindo uma Fortaleza menos desigual
Municipal nº 10.922/2019, o Núcleo Gestor, que e com mais oportunidade para todos!
terá a tarefa de coordenar essa revisão, garantindo
que a população possa participar efetivamente de
todas as etapas do processo de discussão. Prefeito Roberto Claudio

Importante destacar que, para assegurar a inclusão

dos diversos segmentos da sociedade, o Núcleo
Gestor foi formado de forma paritária, ou seja, para
cada representante do Poder Público, ele também
conta com um representante da sociedade civil,
eleitos em novembro do ano passado entre
entidades e organizações de movimentos sociais e
populares.

A primeira fase da revisão do Plano Diretor

Participativo acontece com a participação
Afinal, o que é o
Plano Diretor PARTICIPATIVO?
O Plano Diretor Participativo é o instrumento No caso de Fortaleza, o Plano partirá de um
básico da política de desenvolvimento e expansão produto existente, o Plano Diretor Participativo
da cidade e tem como finalidade ordenar o pleno de 2009 (Lei Complementar Nº 062, 02 de
desenvolvimento das funções sociais e a garantia fevereiro de 2009) e os avanços legais constituídos
do bem-estar de seus habitantes. Ele é uma das por produtos complementares. Deverá atentar
principais leis municipais e deve ser elaborado com para o monitoramento oficial da dinâmica ocorrida
a participação de toda a sociedade, organizando na cidade nos últimos 10 anos e contar com
o crescimento e o funcionamento do município a participação da sociedade. Além disso, será
nos seus aspectos socioeconômicos, ambientais, orientado pelas estratégias definidas pelo Plano
culturais e físico-territoriais. Fortaleza 2040 e Objetivos do Desenvolvimento
Sustentável (ODS), devendo articular-se por
Ele planeja o futuro municipal decidido por todos, meio de instrumentos que compõem o sistema
sendo válido para as áreas urbanas e ambientais, de planejamento municipal, entre eles o Plano
e deve dizer qual é o destino de cada parte do de Governo, Planos Setoriais, o Plano Plurianual
município, sem esquecer, é claro, que essas partes (PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO),
formam um todo. Lei do Orçamento Anual (LOA).

constituição da rEpÚblica federativa do brasil

estatuto da cidade estatuto da metrópole

lei orgânica do município PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

Plano Diretor Participativo

Regulamentação do Plano Diretor Participativo

Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do solo
Leis específicas
VEJA PORQUE SUA PARTICIPAÇÃO NO PLANO
DIRETOR PARTICIPATIVO É TÃO IMPORTANTE:
Fortaleza é a cidade que compartilhamos e que e ações que trazem impacto na vizinhança, na rua,
precisa ser planejada e organizada por todos. Para no bairro e, consequentemente, em toda a nossa
isso, precisamos garantir os direitos à moradia, Cidade.
à educação, à saúde, ao trabalho, ao transporte, O exercício prático do papel de cidadão de cada
ao lazer e à assistência social. É essencial a um garante a efetivação dos direitos e deveres
construção de um planejamento participativo, em que temos na sociedade. Embora a cidadania seja
que os cidadãos indiquem os rumos necessários legalmente assegurada, a efetivação do direito que
para a cidade sustentável. temos é algo que precisa ser conquistado todos
Para tanto, é essencial a participação efetiva os dias e que depende do nosso engajamento e
de todos no Plano Diretor Participativo. participação nas decisões referentes ao nosso
Compartilhando a responsabilidade de decisão município.
com o Poder Público sobre os objetivos, diretrizes
O que o Plano Diretor Participativo
de Fortaleza deve contemplar?
Políticas públicas para assegurar os direitos Instrumentos da política urbana previstos
sociais da população à saúde, à educação, à pelo Estatuto da Cidade para concretizar os
cultura, ao transporte, à alimentação, à moradia, objetivos e as estratégias estabelecidas pelo
ao lazer, ao trabalho e à segurança estabelecidos Plano Diretor Participativo;
na Constituição Federal;
Sistema de acompanhamento e controle
O cumprimento da função social da propriedade visando à execução do Plano Diretor
urbana; Participativo.

Objetivos, temas prioritários e estratégias

para o desenvolvimento sustentável da cidade,
considerando sua relação com os municípios
vizinhos;
COMO CHEGAR LÁ?
Após a adoção das medidas obrigatórias para Visando ao atendimento do conteúdo mínimo, o
o estabelecimento do conteúdo mínimo, o escopo proposto para o Plano Diretor Participativo
Município delimitará as áreas urbanas e de contemplará um conjunto de políticas públicas
proteção ambiental, bem como seus diferentes que serão agrupadas pelos seguintes grandes
tipos de usos e ocupações. eixos temáticos:
• Meio Ambiente;
As diretrizes do conteúdo mínimo, por exemplo, • Desenvolvimento Urbano;
asseguram a delimitação de áreas especiais de
• Desenvolvimento Social;
interesse histórico, cultural, de desenvolvimento
• Cultura, Patrimônio, Educação, Pesquisa
econômico e, principalmente, as de interesse
e Inovação;
social para melhor atender as demandas de
moradia. • Desenvolvimento Econômico Sustentável;
• Governança.
Grandes Eixos Temáticos

Cultura, Patrimônio, Educação,

Pesquisa e Inovação

Governança

Meio Ambiente

Plano Diretor
Participativo de
Fortaleza

Desenvolvimento Urbano Desenvolvimento Econômico

Sustentável

Desenvolvimento Social
Como será a construção da revisão do
plano diretor participativo de fortaleza?
O processo proposto de elaboração participativa, como um todo, está sendo subdividido em etapas,
conforme descrito a seguir:

Lançamento – Mobilização Participação Presencial com Participação Virtual

e Capacitação Comunitária – enfoque Territorial por meio da Plataforma
Seminários Temáticos e Temático; Digital.

Leitura da Cidade Territorial Participação Presencial Participação Virtual

e Temática com enfoque Territorial por meio da Plataforma
e Temático; Digital.

Elaboração e Consolidação Participação Presencial Participação Virtual

das Propostas com enfoque Territorial por meio da Plataforma
e Temático; Digital.

Compatibilização e Validação
das propostas e Minuta do Conferência
Projeto de Lei

Entrega da Minuta do Projeto

de Lei ao Prefeito Municipal

Encaminhamento da Minuta
Início do Processo
do Projeto de Lei à Câmara
Legislativo
Municipal de Fortaleza
Você pode participar
e contribuir em cada uma dessas etapas

O Plano Diretor Participativo deve ser 1. Participação Presencial com

construído em bases participativas, sendo de
extrema importância que todo este processo enfoque Territorial
ocorra conjuntamente nos diversos segmentos da Trata-se do olhar territorial como base de leitura
sociedade, representando o acordo da sociedade da realidade e construção de proposições de
em torno do desenvolvimento do município. base territorial. Enfatizará a importância da
As formas de participação, para o exercício da participação presencial de moradores de bairros
cidadania na construção da revisão do Plano agrupados e instituições da sociedade civil que
Diretor Participativo, são: atuam no território, pela constatação de que
constituem unidades territoriais que têm uma
identidade sociocultural e um sentido de pertença
na população, desenvolvida nas seguintes etapas:
 • Mobilização e Capacitação Temática: mobilização 3. Participação Virtual por meio de
e capacitação comunitária nos 39 territórios sobre
o significado do Plano Diretor Participativo, o uma Plataforma Digital
direito à cidade e conteúdos para qualificar a leitura Todo o processo de participação presencial será
da realidade local e a capacidade propositiva dos conectado com o processo de participação e
fóruns territoriais, além da capacidade de diálogo e colaboração virtual por meio de uma Plataforma
de pactuação no processo de elaboração do Plano. Digital, que terá três grandes funções:
• Leitura da Cidade: realização de oficinas
territoriais para colher a contribuição dos  fóruns • Função informativa: dar publicidade e acesso a
territoriais para o Diagnóstico Propositivo, todos os atos atinentes ao processo de revisão, por
utilizando mapas dos territórios e cadernos de meio de arquivos de texto, imagem, áudio e vídeo,
trabalho. sempre atendendo às normas de acessibilidade.

• Elaboração e Consolidação de Propostas: retorno • Função participativa: transmissão ao vivo dos

aos 39 territórios para a etapa de Elaboração e
encontros presenciais e audiências públicas;
Consolidação de Propostas.
divulgação da agenda de atividades presenciais,
tutoriais e materiais complementares,
2. Participação Presencial com possibilitando a interação dos cidadãos por meio da
enfoque Temático Plataforma Virtual.
Serão as instâncias de participação e discussão de
conteúdos técnicos e instrumentos para soluções • Função colaborativa: envio, discussão e consulta
de problemas apontados em cada eixo: pública, por parte dos cidadãos, de propostas
referentes a temas afetos ao processo de Revisão
• Meio Ambiente; do Plano Diretor Participativo, as quais serão
recebidas no ambiente virtual da Plataforma e, em
• Desenvolvimento Urbano;
seguida, analisadas e padronizadas por uma equipe
• Desenvolvimento Social;
técnica.
• Cultura, Patrimônio, Educação, Pesquisa
e Inovação;
• Desenvolvimento Econômico Sustentável;
• Governança.
Plano de ação
CRONOGRAMA DAS ETAPAS DO
PLANO DIRETOR participativo
1ª Etapa (Março) Mobilização e Capacitação da Comunidade
Discussão nos Territórios:

1ª Fase: Discussão Territorial - 13/03/2020 (Sexta-feira – 18h às 22h);

2ª Fase: Discussão Territorial – 14/03/2020 (Sábado – 08h às 12h);

3ª Fase: Discussão Territorial – 27/03/2020 (Sexta-feira – 18h às 22h);

4ª Fase: Discussão Territorial – 28/03/2020 (Sábado – 08h às 12h).

39 TERRITÓRIOS
 1ª FASE DISCUSSÃO TERRITORIAL (13 DE MARÇO DE 2020)
Nº do
Item Territórios Local
Território
Escola Nossa Senhora do Perpétuo Socorro
1 Alvaro Weyne, Floresta e Jardim Iracema 6
Rua Consul Gouveis, 57 - Alvaro Weyne

Ceu (Equipamento da Juventude)

2 Vicente Pinzon,Cais do Porto e Mucuripe 9
Rua Veneza S/N Vicente Pizon
Câmara Municipal
3 Salinas, Guararapes e Luciano Cavalcante 24 Rua Dr. Thopsom Bulcão 830 Luciano Cavalcante - Sug. - TEM
Fibrafor
São João do Tauape, Dionisio Torres e Assembleia Legislativa
4 10
Joaquim Távora Av. Des. Moreira, 2807 - Dionísio Torres

Parquelândia, Parque Araxá, Amadeu E.M. São Raimundo

5 14
Furtado e Rodolfo Teófilo Rua Alexandre Barauna, 1450 - Rodolfo Teófilo

Habitafor
6 Benfica, Fátima e José Bonifácio 15
R. Paula Rodrigues, 304 - Fátima

Escola Cordeiro Neto

7 Aeroporto, Parreão e Vila União 18
Rua Jorge Acurcio, 900 - Vila União

Mondubim, Maraponga, Jardim Cearense E.M. Sagrado Coração

8 35
e Manoel Sátiro R. Holanda, 477 - Maraponga

Curió, Guajeru, José de Alencar e Lagoa E.T.I. José Carvalho

9 29
Redonda R. Clodoaldo Arruda, 1300, Conj. São Miguel - José de Alencar

Escola Professor Anísio Teixeira

10 Coaçu, Paupina e São Bento 30
R. Simão Santos, 2 – Paupina

2ª FASE DISCUSSÃO TERRITORIAL (14 DE MARÇO DE 2020)

Nº do
Item Territórios Local
Território
Ellery, São Gerardo, Monte Castelo e Escola Professor Martins de Aguiar
1 13
Farias Brito Rua Bernardo Porto, 245 - Monte Castelo

Colégio Batista
2 Aldeota e Meireles 7
Rua Desembargador Leite Albuquerque, 1056 - Aldeota

Escola Estadual Maria José Medeiros

3 Papicu, Varjota e de Lourdes 8
R. Des. Lauro Nogueira, 1240 Papicu
Cocó, Cidade 2000 e Manuel Dias Unifanor Wyden
4 23
Branco R. Antônio Gomes Guimarães, 150 - Manoel Dias Branco
 2ª FASE DISCUSSÃO TERRITORIAL (14 DE MARÇO DE 2020)
Nº do
Item Territórios Local
Território
Autran Nunes, Dom Lustosa, Henrique Escola Municipal Santa Maria
5 37
Jorge, João XXIII e Jóquei Clube R. Cuiabá, 1465 - Henrique Jorge

E.T.I. Educação Bilíngue Francisco Suderlade Bastos Mota

6 Serrinha, Itaperi e Dendê 19
Av. Bernardo Manuel, 9970 - Parque Dois Irmãos

CSU - Conjunto Ceará

7 Conj. Ceará I, Conj. Ceará II e Genibaú 38
Av. Alanis Maria Laurindo de Oliveira, S/N - Conj. Ceará I

E.M. Maria Antonesia Meireles e Sá

8 Cajazeiras e Barroso 31
R. Cel. Virgílio Távora, 1340 - Barroso

Cuca Jangurussu
9 Conj. Palmeiras e Jangurussu 32
Av. Gov. Leonel Brizola, S/N - Jagurussu

3ª FASE DISCUSSÃO TERRITORIAL (27 DE MARÇO DE 2020)

Nº do
Item Territórios Local
Território
Centro Cultural Belchior
1 Centro, Moura Brasile Praia de Iracema 1
R. dos Pacajus, 123 - Praia de Iracema
E.M.E.I.F. Herondina Lima Cavalcante
2 Vila Velha e Jardim Guanabara 2
Rua Ambietalista Ary Thieres, 310 - Vila Velha

Cuca Barra
3 Barra do Ceará 3
Av. Presidente Castelo Branco, 6417 - Barra do Ceará

E.M. Yolanda Queiroz

4 Alto da Balança e Aerolândia 26
Rua Capitão Aragão, 864 – Alto da Balança

Antônio Bezerra, Quintino Cunha e Olavo Escola Municipal Joaquim Nogueira

5 11
Oliveira Rua Padre Perdigão Sampaio, 250 - Antônio Bezerra

Escola Carolino Sucupira

6 Parangaba, Itaoca e Vila Peri 17
Rua Mundica Paula, 628 - Parangaba

Prefeito José Walter e Planalto Ayrton E.T.I. Professor Edgar Linhares

7 21
Sena Planalto Ayrton Sena (Rua Santa Rita, S/N)
Canindezinho, Parque São José, Parque
E.T.I. Professora Maria José Ferreira Gomes
8 Santa Rosa, Novo Mondubim, Conj. 34
Rua Cônego de Castro, 8617 - Presidente Vargas
Esperança e Aracapé, Pq. Presidente Vargas
Parque Dois Irmãos, Passaré, Boa Vista e E.M.E.I.F. Odilon Braveza
9 20
Dias Macêdo Av. Alberto Craveiro, 4243-4275 – Dias Macêdo

Edson Queiroz, Sapiranga-Coité e E.M. Professora Aldaci Barbosa

10 25
Sabiaguaba Rua Olegário Memória, 1257 - Sapiranga
 4ª FASE DISCUSSÃO TERRITORIAL (28 DE MARÇO DE 2020)
Nº do
Item Territórios Local
Território
Escola Municipal Sebastiana Aldigueri
1 Cristo Redentor e Pirambu 4
Av. Dr. Theberge, 448 - Cristo Redentor

E.M. Paulo Petrola

2 Carlito Pamplona e Jacarecanga 5
Av. Sargento Hermínio Sampaio, 415 Jacarecanga

Escola Municipal Dom Aloisio Lorscheider

3 Praia do Futuro I e Praia do Futuro II 22
Rua Julio Silva 400 Praia Do Futuro I
Pici, Bela Vista, Demócrito Rocha, Couto E.M. Adroaldo Teixeira Castelo
4 36
Fernandes e Pan Americano Rua Alagoas, 2267 - Pici

E.M. Clodoaldo Pinto

5 Pe Andrade e Presidente Kennedy 12
Rua Banvarth Bezerra, 100 - Padre Andrade

Damas, Jardim América, Bom Futuro e Escola Municipal Vicente Fialho

6 16
Montese EI/ EF (Rua Irmã Bazet, 182 - Montese)

Bom Jardim, Bom Sucesso, Granja Escola Municipal Herbert de Sousa

7 39
Lisboa, Granja Portugal e Siqueira Rua Urucutuba, 1599 - Bom Jardim

Escola Francisco Oriá Serpa

8 Ancuri, Pedras e Santa Maria 33
Rua Jorge Figueiredo, 3652 - Pedras

Cidade dos Funcionários, Jardim das Escola M. Maria de Lourdes Ribeiro Jereissati
9 27
Oliveiras e Parque Manibura R. Reino Unido, 115 – Jardim das Oliveiras

E.T.I. Maria Odete da Silva Colares

10 Cambeba, Parque Iracema e Messejana 28
Rua Cel. João João De Oliveira, 687 - Messejana

SEMINÁRIO TEMÁTICO
I Circuito de Seminário Temático 02/04 de 8h a 12h
(Eixo Desenvolvimento Econômico + Eixo Desenvolvimento Social)

II Circuito de Seminário Temático 03/04 de 8h a 12h

(Eixo Cultura, Educação, Pesquisa e Inovação + Eixo Ambiental)

III Circuito De Seminário Temático 04/04 de 18h a 22h

(Eixo Desenvolvimento Sustentável + Eixo Governança)

Local: Academia do Professor Darcy Ribeiro

Rua Dona Leopoldina, 907, Centro
Prefeitura e você. Uma Fortaleza
melhor a gente é que faz.