Portaria Nº 249 (Fundase)
Portaria Nº 249 (Fundase)
Portaria Nº 249 (Fundase)
CAPÍTULO I
DA SEGURANÇA PREVENTIVA NAS UNIDADES DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO
SEÇÃO I
DAS ATIVIDADES SOCIOEDUCATIVAS
Art. 1º. A rotina dos/as socioeducandos/as deverá obedecer a um Plano de Ação, com cronograma
e atividades previamente definidas, em conformidade com a Proposta Pedagógica e o Regimento
Interno.
Art. 2º. Os/as agentes socioeducativos/as e demais servidores/as responsáveis pela execução das
atividades socioeducativas (pedagógicas, profissionalizantes, esportivas, culturais, lazer, entre
outras) e/ou pelo acompanhamento dos/as socioeducandos/as deverão obedecer ao Plano de Ação
das Unidades de Atendimento Socioeducativo.
Parágrafo único. Havendo necessidade de alteração na programação das atividades
socioeducativas, os/as agentes socioeducativos/as e demais servidores/as deverão justificá-la, com
imediata comunicação e autorização da Gerência da Unidade e posterior relatório ao Conselho
Gestor.
SEÇÃO II
DAS ROTINAS NAS UNIDADES DE SOCIOEDUCAÇÃO
SUBSEÇÃO I
DA PASSAGEM DOS PLANTÕES
Art. 3º. A equipe de agentes socioeducativos de plantão, bem como a Equipe Técnica e os gestores
devem registrar em Livro de Ocorrência qualquer alteração na Unidade, seja em relação aos/as
socioeducandos/as, sua integridade física e material de uso pessoal deles (vestuário e guarnições de
cama e banho), seja em relação à estrutura física dos alojamentos (grades, paredes, cadeados, etc.).
Art. 4º. A equipe de agentes socioeducativos que se encontrar iniciando um plantão deve fazer a
leitura do Livro de Ocorrências, e tomar as iniciativas necessárias de acordo com os possíveis
registros.
Parágrafo único. A Equipe Técnica e os/as gestores/as têm o compromisso diário de ler o Livro de
Ocorrências e de tomar as iniciativas demandadas em face dos possíveis registros.
Art. 5º. A equipe de plantão deve realizar o planejamento e a organização das atividades a serem
desenvolvidas durante o plantão, observado o disposto no Parágrafo Único do Artigo 2º.
SUBSEÇÃO II
DESLOCAMENTOS DENTRO DAS UNIDADES DE SOCIOEDUCAÇÃO
Art. 6º. O deslocamento deverá ser realizado em pequenos grupos, observada a proporção
agentes-adolescentes estabelecida no SINASE, garantida a capacidade de resposta da equipe aos
procedimentos de segurança.
Parágrafo Único. Em todas as situações de deslocamento de grupos, os/as socioeducandos/as
devem caminhar em fila indiana, dirigindo-se diretamente ao seu destino, de acordo com os
procedimentos de segurança.
Art. 7º. Todo deslocamento deverá ser precedido de comunicação via rádio, informando origem e
destino dos/as socioeducandos/as, para o procedimento de revista estrutural dos locais das
atividades, quadrantes ou alojamentos.
Art. 8º. Os/as socioeducandos/as devem ser acompanhados/as por agentes socioeducativos/as em
todas as suas atividades no interior da Unidade, respeitando seus momentos de privacidade, e nas
atividades externas, excetuando-se os casos de semiliberdade.
Art. 9º. Durante a circulação dos/as socioeducandos/as no interior da Unidade, não será permitida
a comunicação de qualquer modo com o meio externo, salvo em atividades pedagógicas e para
comunicar-se com familiares ou pessoas autorizadas pela Equipe Técnica.
Art. 10º. Não é permitido trânsito livre (saída e entrada) dos/as socioeducandos/as nas salas
dos/as agentes socioeducativos/as ou demais salas e setores da Unidade, sem prévia autorização.
Parágrafo único. Caso ocorra a entrada nesses ambientes, o/a socioeducando/a deverá passar por
orientações e revista pessoal, como forma de prevenção.
Art. 11º. A saída e a entrada dos/as socioeducandos/as nos alojamentos deverão ser permitidas
em horários programados, com a supervisão dos/as agentes socioeducativos/as de plantão.
Parágrafo Único. Casos excepcionais de necessidade de saída e entrada de socioeducandos/as nos
alojamentos fora dos horários estabelecidos deverão ser comunicados à gerência e ser registrados
no Livro de Ocorrências.
Art. 12º. No caso de evasão do/a socioeducando/a da Unidade, deverá o fato ser comunicado
imediatamente à Gerência da Unidade, que comunicará o fato à Autoridade Judiciária, ao Ministério
Público e à Central de Vagas.
§ 1º. Em caso de apreensão do/a socioeducando/a evadido no prazo máximo de 24 (vinte e
quatro) horas, ele/a será encaminhado/a ao Pronto Atendimento (PA), com comunicação à Central
de Gerenciamento de Vagas (CGV), para as providencias definidas na respectiva Portaria vigente.
§ 2º. Em caso de retorno espontâneo do/a socioeducando/a evadido em até 24 (vinte e quatro)
horas a contar do horário de constatação de sua fuga, na Unidade de origem ou de apresentação,
será ele/a acolhido/a nos termos da Portaria citada no parágrafo anterior.
§ 3º. Nas Unidades de semiliberdade, o descumprimento reiterado dos horários de entrada e saída
pelo/a socioeducando/a, ou a saída sem autorização, serão caracterizados como evasão, a ser
apreciada pelo Conselho de Responsabilização Socioeducativa.
SUBSEÇÃO III
DO CONTROLE DE COMUNICAÇÃO
Art. 13º. Toda informação relativa aos/às socioeducandos/as deve ser registrada e repassada ao/à
agente socioeducativo/a de referência do plantão.
Art. 14º. Fica expressamente proibido a todos/as os/as agentes socioeducativos/as realizarem a
intermediação de comunicações entre socioeducandos/as de diferentes alojamentos, ou os/as
socioeducandos/as e familiares, sem conhecimento da Equipe Técnica.
Art. 15º. Todas as cartas ou qualquer outra forma de escrito confeccionados pelos/as
socioeducandos/as serão entregues à Equipe Técnica para providências cabíveis, efetuando-se
registro no livro de ocorrências.
Art. 16º. Aos/às socioeducandos/as deve ser esclarecido que todas as formas de comunicação com
os familiares e terceiros/as deverão ser realizadas com a anuência da Gerência e/ou da Equipe
Técnica, com supervisão do/a agente socioeducativo/a de referência do plantão.
SUBSEÇÃO IV
DO CONTROLE DAS COMUNICAÇÕES TELEFÔNICAS E DO ACESSO À INTERNET
Art. 17º. Os/as socioeducandos/as poderão realizar ligações telefônicas, de acordo com dias e
horários definidos pelo Conselho Gestor.
§ 1º. As ligações telefônicas realizadas pelos/as socioeducandos/as deverão ser acompanhadas
pela Equipe Técnica ou pela Gerência, respeitando a privacidade e resguardando os/as
socioeducandos/as de situações constrangedoras e vexatórias, em respeito ao art. 18 da Lei Federal
nº 8.069/1990 (ECA) e art. 49, inciso III, da Lei 12.594/2012 (SINASE).
§ 2º.Todas as ligações para os/as socioeducandos/as devem ter sua pertinência avaliada pela
Equipe Técnica.
§ 3º. As ligações efetuadas e recebidas pelos/as socioeducandos/as devem se originar do terminal
telefônico oficial da Unidade socioeducativa e se destinar a número previamente autorizado pela
Equipe Técnica.
§ 4º. Em caso de suspeita de irregularidades e/ou risco, as ligações devem ser interrompidas por
membro da Equipe Técnica. A Gerência da Unidade será imediatamente comunicada e decidirá pela
convocação do Conselho Gestor ou do Conselho de Responsabilização Socioeducativa.
Art. 18º. Fica expressamente vedada a posse aos/às socioeducandos/as, por qualquer meio e a
qualquer título, de aparelhos de telefone celular.
§ 1º. A apreensão de aparelho de telefone celular ou dispositivo de emissão de dados em poder de
socioeducando/as deve ser imediatamente comunicada à Gerência e à Equipe Técnica da Unidade,
ao Núcleo de Segurança da FUNDASE e à autoridade judiciária, além de registrada em livro
específico, encaminhando-se o objeto apreendido ao Judiciário, para providências cabíveis.
§ 2º. Fica vedado o uso de aparelho de telefone celular por agente socioeducativo/a e demais
servidores/as nas áreas de restrição definidas nos Planos de Segurança específicos de cada Unidade,
observando-se o disposto no Regimento Interno da Unidade.
Art. 19º. O acesso à internet somente é permitido ao/à socioeducando/a no âmbito das atividades
pedagógicas desenvolvidas no interior da Unidade e sob monitoramento do/a responsável pela
atividade, sendo vedado o acesso a sites de conteúdos inapropriados e ilícitos, como os
pornográficos, e às redes sociais.
SEÇÃO III
DAS REVISTAS NAS UNIDADES DE SOCIOEDUCAÇÃO
SUBSEÇÃO I
DA VISTORIA ESTRUTURAL
Art. 20º. A vistoria estrutural deve ser realizada diariamente e, quando necessário, mais de uma
vez no mesmo dia, destinando-se a coibir, localizar e apreender objetos, cuja posse, porte e
circulação sejam vedados pelo Regimento Interno e por este Manual, além de detectar falhas ou
depredações na estrutura física da área de segurança.
Art. 21º. A vistoria estrutural realizada por agentes socioeducativos/as deverá ocorrer diariamente
e em horários variados, nos seguintes locais e objetos:
I. Salas de aula, alojamentos, banheiros coletivos, refeitórios, salas de convivência, salas de
Oficinas e salas de verificação;
II. Corredores de acesso às oficinas e às salas de aula;
III. Salas de atendimento técnico;
IV. Colchões, cobertores, lençóis, travesseiros, toalhas e outros objetos mantidos junto aos
socioeducandos em seu alojamento;
V. Demais locais necessários à manutenção da segurança interna da Unidade.
Art. 22º. Durante as rondas noturnas, os/as agentes socioeducativos/as deverão observar os/as
socioeducandos/as no interior dos alojamentos, de forma discreta, respeitando o horário de sono e
não interrompendo o curso normal do turno, comunicando eventuais irregularidades ao/à agente
socioeducativo/a de referência e registrando no livro de ocorrências.
Art. 23º. Os espaços utilizados por socioeducandos/as devem ser vistoriados antes e depois da
realização das atividades, para a verificação de objetos danificados e desaparecidos ou outros que
possam de algum modo comprometer a segurança da comunidade socioeducativa, bem como para
contagem de instrumentos utilizados.
Art. 24º. Na vistoria estrutural externa da Unidade deve-se observar os seguintes procedimentos:
I. Avaliar a estrutura física, detectando falhas ou depredações;
II. Conferir refletores e a iluminação;
III. Conferir as condições de uso dos objetos, equipamentos e dispositivos de segurança da
Unidade.
SUBSEÇÃO II
DAS REVISTAS NOS/AS SOCIOEDUCANDOS/AS
Art. 25º. Os/as socioeducandos/as deverão se submeter a revistas padrão, na entrada e saída na
Unidade e em seus alojamentos, com o uso de detector de metais.
Art. 26º. Em caso de suspeita de que o/a socioeducando/a esteja na posse de material,
instrumento ou acessório proibido na Unidade, poderá ser submetido a revista pessoal, desnudo,
em sala apropriada, devendo tal fato ser comunicado à Gerência da Unidade e registrado em livro
de ocorrências.
§ 1º. O tipo de revista será realizado e caracterizado de acordo com o Regimento Interno, em
estrita observância ao direito à dignidade do adolescente, como previsto no art. 18º, da Lei nº
8.069/1990.
§ 2º. Na revista pessoal, excepcional, os/as agentes socioeducativos/as responsáveis disporão de
luvas e outros materiais específicos para o procedimento, não sendo permitido o toque na pessoa
revistada. É necessário mais de um/a agente socioeducativo/a para realizar tal procedimento.
SUBSEÇÃO III
DA REVISTA DE FAMILIARES E VISITANTES
Art. 27º. Os/as visitantes e seus objetos pessoais deverão ser revistados por servidor/a
habilitado/a e do mesmo sexo da pessoa revistada, de forma individual, por meio dos equipamentos
eletrônicos existentes na Unidade ou manualmente, em caráter excepcional.
§ 1º. Preferencialmente deve ser realizada a revista inversa.
§ 2º. Entende-se por equipamentos eletrônicos os detectores de metais e os aparelhos de raios X,
garantindo a integridade física e moral de visitantes e familiares dos/as socioeducandos/as.
§ 3º. Entende-se por revista manual aquela realizada por meio de contato físico da mão de agente
público sobre a roupa da pessoa revistada.
§4º. Na revista manual, são vedados o desnudamento total ou parcial, o uso de espelhos e os
esforços físicos repetitivos, bem como a introdução de quaisquer objetos nas cavidades corporais da
pessoa revistada.
Art. 28º. Em caso de suspeita de que a pessoa a ser revistada esteja na posse de material,
instrumento ou acessório de ingresso proibido na Unidade socioeducativa, poderá ser realizada
revista pessoal em sala apropriada apartada do local da revista eletrônica e sem a presença de
terceiros/as, devendo tal fato ser registrado em livro de ocorrências.
§ 1º. Para a realização de revista pessoal é imprescindível a concordância da pessoa a que se
submeterá ao procedimento ou de seu representante legal e, em caso de recusa, deverá ser
registrado por escrito o motivo da recusa e da decisão de proibição de sua entrada na Unidade pela
gerência, e posteriormente encaminhado ao Conselho Gestor.
§ 2º. Recusando-se a se submeter à revista e ainda assim tendo interesse de ingressar na Unidade
socioeducativa, o/a interessado/a poderá ser encaminhado/a ao Instituto Técnico Científico de
Polícia do Rio Grande do Norte (ITEP/RN), através de procedimento legal, para submissão à perícia e
eliminada a suspeita, podendo assim ingressar na Unidade socioeducativa.
Art. 29º. Todos os objetos deixados por visitantes no momento da revista devem ser devidamente
lacrados e guardados em guarda volumes, ficando sob responsabilidade da Unidade.
SUBSEÇÃO IV
DA REVISTA COMPLETA E INCERTA
Art. 30º. Denomina-se revista completa e incerta como aquela que contempla tanto a vistoria
estrutural quanto a revista corporal dos/as socioeducandos/as, pautada no fator surpresa como
elemento inibidor às ações que atentem contra as normas de segurança e convivência da Unidade.
§ 1º. A revista incerta é um instrumento a ser empregado somente quando os indicadores de crise,
a análise de contexto e da conjuntura indicarem suas necessidades, devendo ser realizada em dia e
hora conhecidos e autorizados somente pela gerência e pelo Núcleo de Segurança Institucional da
FUNDASE, com posterior encaminhamento para avaliação do Conselho Gestor.
§ 2º. Essa revista não é rotineira, sendo realizada em situações excepcionais, quando houver
necessidade de desarticular, desmobilizar, esvaziar alguma organização e movimento dos/as
socioeducandos/as com o objetivo de realizar um motim, uma fuga em massa, uma depredação ao
patrimônio, um atentado contra membro da comunidade socioeducativa ou, ainda, quando se
suspeita de que os/as socioeducandos/as estão de posse de objetos não autorizados.
§ 3º. Quando necessário, em situações-limite e excepcionalmente, deverá ser requisitada a
participação de reforço de agentes de segurança (policias militares ou grupo de agentes
especializados/as nessas ações) para auxiliar na contenção dos/as socioeducandos/as e manutenção
da ordem da Unidade, com a devida autorização da gerência e pelo Núcleo de Segurança
Institucional da FUNDASE, com posterior encaminhamento para avaliação do Conselho Gestor da
Unidade, preservando-se a segurança externa da Unidade.
Art. 31º. A revista completa e incerta deve ser fundamentada e registrada em livro de ocorrências,
de forma clara e pormenorizada, indicando principalmente o que motivou e a equipe que realizou o
procedimento.
SEÇÃO IV
DO ACESSO DE SERVIDORES/AS, FAMILIARES E VISITANTES DE ADOLESCENTES E VISITANTES EM
GERAL
SUBSEÇÃO I
DO ACESSO DE SERVIDORES/AS
Art. 32º. Os/as servidores/as das Unidades Socioeducativas somente terão o acesso permitido no
horário correspondente ao seu turno de trabalho ou, excepcionalmente, em turno diverso, desde
que convocados/as, mediante apresentação de identificação funcional.
Art. 33º. O/a servidor/a deverá utilizar o uniforme, caso seja adotado o uso do mesmo.
§ 1º. No caso de instrutor/a, oficineiro/a, professor/a, auxiliar de enfermagem ou técnico/a, o uso
de jaleco, guarda-pó ou avental poderá suprir a falta do uniforme.
§ 2º. Se fumantes, os/as servidores/as não poderão fumar na Unidade e deverão cuidar para não
ingressar na mesma exalando odores de cigarro.
Art. 34º. Antes de ingressar nas áreas de restrição da Unidade socioeducativa, os/as servidores/as
deverão certificar-se de que não estão de posse de nenhum objeto proibido ou controlado quanto
ao seu acesso, em consonância com o Regimento Interno e este Manual, devendo ser guardados em
local seguro.
Art. 35º. Poderão circular nas áreas de restrição somente servidores que estejam em horário de
serviço, cuja atividade tenha sido prevista e autorizada pela Gerência e/ou pessoa designada.
Art. 36º. Os/as agentes socioeducativos/as que estiverem encerrando o turno de plantão deverão
aguardar a chegada dos/as agentes do próximo turno, repassandolhes todas as informações e
orientações que se fizerem necessárias.
Parágrafo único. Na passagem do turno, caso haja qualquer alteração considerada prejudicial ao
bom funcionamento do serviço, o/a agente socioeducativo/a de referência de plantão deve
comunicar à Gerência da Unidade, para ciência e resolução do problema, registrando-se os fatos
correlatos no livro de ocorrências, com posterior encaminhamento para avaliação do Conselho
Gestor.
SUBSEÇÃO II
DO ACESSO DE FAMILIARES E VISITANTES DOS/AS ADOLESCENTES
Art. 37º. Os/as familiares são corresponsáveis no processo socioeducativo do/a adolescente,
devendo a Unidade viabilizar sua visita aos/às socioeducandos/as, como preconizam a Lei nº
8.096/1990 (art. 100, parágrafo único, inciso IX, cumulado com art. 113) e a Lei 12.594/2012 (art. 35,
inciso X, art. 54, incisos IV e V e art. 67).
Art. 38º. No primeiro contato, o/a técnico/a deve informar à família sobre a documentação
necessária, o dia e horário das visitas, o número de visitantes permitidos, tal como definido no
Regimento Interno.
§ 1º. Na primeira visita faz-se necessária a apresentação dos seguintes documentos para confecção
do crachá do/a visitante:
I - Documento de identidade oficial com foto (preferencialmente com registro de CPF);
II - Dentre outros documentos solicitados a critério da Equipe Técnica, como o de autorização
válida para visita de companheiro/a menor de idade.
§ 2º. A visita de familiares está programada para acontecer semanalmente em dia e horário pré-
determinados, com duração máxima de 4 (quatro) horas, para que não prejudique o andamento das
atividades programadas.
§ 3º. Em situações excepcionais e fora da programação ordinária, a visita de familiares deve ser
autorizada pela Equipe Técnica.
§ 4º. Toda visita de familiares deve ser credenciada mediante a apresentação de documentação
que será analisada pelo/a servidor/a designado pela Gerência da Unidade.
§ 5º. Os/as familiares devem receber uma senha de controle de acordo com a ordem de chegada
para realizar o procedimento de revista, devendo a visita ser encaminhada à sala de espera após a
revista.
Art. 39º. As pessoas autorizadas para acesso e visita aos/às adolescentes em cumprimento de
medida são pais e/ou responsáveis; filhos/as, independentemente da idade que possuam; cônjuge
ou companheiro/a, avós e irmãos/as, além de outras pessoas autorizadas pela gerência, com base
na avaliação da Equipe Técnica.
§ 1º. Pessoas com outro grau de parentesco e/ou terceiros/as só terão a entrada permitida
mediante avaliação da Equipe Técnica.
§ 2º. Namoradas/os e companheiras/os, menores de 18 anos, só podem realizar visitas mediante a
apresentação de autorização escrita, de seus pais ou responsáveis, assim como dos pais ou
responsável do/a adolescente interno/a, ou mediante autorização judicial.
§ 3º. A visitação de criança ou adolescente deve ser realizada na companhia de seus pais ou
responsáveis, salvo se forem filhos/as ou irmãos/as de socioeducandos/as.
§ 4º. Pode haver visitas em dias diferenciados nos casos de visitantes idosos/as, bebês e casos
especiais devidamente justificados e autorizados pela gerência, com base na avaliação da Equipe
Técnica da Unidade.
Art. 40º. O número de visitantes permitido para cada interno/a é de no máximo 03 (três) pessoas,
vedado o revezamento de visitantes no mesmo dia de visita.
Art. 41º. O/a visitante deverá identificar-se na portaria, apresentando documento de identificação.
Parágrafo único. O/a visitante receberá o crachá de visitante e será encaminhado/a para os demais
procedimentos de revista e acompanhamento.
Art. 42º. O/a visitante será conduzido/a ao local definido para a realização da visita com o
acompanhamento do/a agente socioeducativo/a designado/a para tal função.
§ 1º. Os locais de visitação devem passar por revista estrutural antes e depois da realização das
visitas, evitando quaisquer situações-limite.
§ 2º. É proibida a entrada de visitante que esteja sob efeito de drogas (lícita ou ilícita) ou que tenha
sido flagrado/a portando drogas ilícitas, armas ou similares.
§ 3º. O/a visitante que estiver portando arma, sem a devida autorização, ou drogas (lícitas e
ilícitas), receberá voz de prisão pelo/a agente socioeducativo/a de plantão e será acionada a Polícia
Militar para a condução à delegacia de polícia, efetuandose o boletim de ocorrência.
§ 4º. O/a visitante flagrado/a com drogas (lícitas e ilícitas) ou armas, sem a devida autorização, terá
a visita suspensa na Unidade, sendo realizada a comunicação ao Poder Judiciário.
Art. 43º. A visita íntima só ocorrerá nas Unidades de atendimento de privação de liberdade e será
assegurada ao/à adolescente casado/a ou que viva, comprovadamente, em união estável.
§ 1º. O tempo máximo permitido para realização da visita íntima será de 03 (três)horas,
resguardadas a intimidade e a privacidade do encontro.
§ 2º. O/a visitante será identificado/a e registrado/a pela direção do programa de atendimento,
que emitirá documento de identificação pessoal, intransferível e específico para a realização da
visita íntima, nos termos do art. 68, parágrafo único, da Lei do SINASE.
Art. 44º. Os/as socioeducandos/as deverão ser encaminhados/as aos locais das visitas somente
depois que seus/suas familiares/visitantes já estiverem a sua espera, devendo ser retirados/as antes
da saída de familiares/visitantes e passarem por uma revista completa ao retornarem ao
alojamento.
Art. 45º. Nos casos de familiares que residem fora da região, a Equipe Técnica deve agendar a
visita com 48h de antecedência, assim como disponibilizar local apropriado para tal, com a
supervisão do/a agente socioeducador/a de referência do plantão.
Art. 46º. As visitas poderão ser suspensas a qualquer momento pela Gerência da Unidade, após
devida avaliação e fundamentação realizada pela Equipe Técnica e pelo/a agente socioeducativo/a
de referência do plantão, devendo tal medida ser acordada com o Núcleo de Segurança Institucional
da FUNDASE.
Parágrafo único. O Poder Judiciário deverá ser comunicado imediatamente acerca da suspensão
das visitas dos/as socioeducandos/as para avaliação de pertinência.
Art. 47º. As Autorizações por escrito devem ser encaminhadas à Equipe Técnica para posterior
arquivamento e controle, nos casos em que forem necessárias.
SUBSEÇÃO III
DOS/AS VISITANTES EM GERAL
Art. 48º. São considerados/as visitantes em geral aquelas pessoas que querem desenvolver
atividades nas Unidades Socioeducativas e que não são servidores/as, autoridades, familiares e
visitantes dos/as adolescentes.
Parágrafo Único. Os/as visitantes em geral são vinculados/as às universidades, faculdades e outros
estabelecimentos de ensino, organizações governamentais, nãogovernamentais, imprensa e
voluntários/as.
Art. 49º. Todo acesso desses/as visitantes dar-se-á com a prévia autorização da Presidência da
Fundação, considerando a avaliação da gerência e Equipe Técnica das Unidades Socioeducativas.
§ 1º. O acesso de visitantes em geral deverá ocorrer no horário de expediente de 8h às 18h,
excepcionalmente no período noturno.
§ 2º. O acesso de visitantes vinculados/as às instituições de ensino básico, técnico, superior e de
instituições nacionais e internacionais, com objetivo de visita técnica e/ou pesquisa, somente será
autorizado após registro e permissão da Presidência da Fundação.
§ 3º. A visita de imprensa deverá ser autorizada pela Presidência da Fundação, comunicada à
Assessoria de Comunicação (ASSECOM) e acompanhada por profissional designado/a, observando a
legislação infanto-juvenil, no que se refere à preservação da imagem dos/as adolescentes.
§ 4º. Toda autorização será precedida de identificação e apresentação do motivo do ingresso nas
dependências físicas junto à portaria, à gerência e Equipe Técnica das Unidades Socioeducativas.
Art. 50º. Caberá ao/à servidor/a que estiver ocupando o posto da portaria solicitar ao/à visitante
autorizado/a documento de identificação oficial com foto, preferencialmente com Cadastro de
Pessoa Física (CPF), conferir e registrar em livro de registro próprio o nome, o número do
documento apresentado, a data e o horário de entrada, o motivo do ingresso na Unidade e o
setor/pessoa que irá recebê-lo/a e, em seguida, fornecer-lhe crachá de visitante.
§ 1º. O ingresso e a saída ocorrerão, obrigatoriamente, pela porta principal junto à portaria.
§ 2º. Quando da saída do/a visitante, o/a servidor/a recolherá o crachá fornecido e anotará o
horário.
§ 3º. Se uma mesma pessoa entrar e sair diversas vezes, no mesmo período/dia, todas as
movimentações deverão ser devidamente registradas, realizando-se os procedimentos de revista
correspondentes.
§ 4º. Todos/as os/as visitantes deverão ser submetidos/as à revista, devendo-se observar a Seção II
deste Manual de Segurança.
Art. 51º. Os/as visitantes em geral somente terão acesso à Unidade quando a visita for
previamente programada, devendo ser encaminhado/a e acompanhado/a por servidor/a
designado/a pela Gerência.
Art. 52º. Todo/as os/as visitantes, ao acessarem a Unidade socioeducativa, deverão ser
orientados/as sobre as normas de segurança, em conformidade com este Manual, o Regimento
Interno e a Proposta Político Pedagógica das Unidade Socioeducativas.
Art. 53º. O acesso de voluntários/as está condicionado ao prévio cadastramento pessoal e
aprovação da proposta de trabalho educacional, cultural, esportiva ou religiosa, que deverá ser
apreciada pela Diretoria de Desenvolvimento Institucional da FUNDASE/RN e pelo Conselho Gestor
das Unidades Socioeducativas.
§ 1º. Todo acesso deverá ser precedido de confirmação, pela Gerência da Unidade, indicando o
horário de entrada e o horário de saída, o número de voluntários, a natureza do trabalho e o local
onde será realizado.
§ 2º. A ausência desse comunicado, a omissão de dados ou o seu envio intempestivamente,
autorizam o/a agente socioeducador/a de referência de plantão a vetar o acesso do/a voluntário/a.
§ 3º. Será fornecido na portaria da Unidade um crachá de identificação de voluntário/a.
SEÇÃO V
DO CONTROLE, ACESSO, CIRCULAÇÃO DE PESSOAS, VEÍCULOS, OBJETOS E MATERIAIS NA UNIDADE
SUBSEÇÃO I
DOS/AS PRESTADORES/AS DE SERVIÇOS E FORNECEDORES/AS
SUBSEÇÃO II
DO ACESSO DE AUTORIDADES, ADVOGADOS/AS E OFICIAIS DE JUSTIÇA
Art. 58º. Terão livre acesso à Unidade, sem prévia autorização, os/as seguintes agentes públicos/as
e profissionais:
I. Magistrados/as;
II. Membros do Ministério Público;
III. Defensores/as Públicos/as;
IV. Delegados/as;
V. Oficiais de Justiça;
VI. Conselheiros/as tutelares;
VII. Conselheiros/as de Direitos da Criança e do/a Adolescente;
VIII. Advogados/as habilitados/as ou constituídos/as;
IX. Membros e Fiscais de Conselhos Profissionais.
§ 1º. As demais autoridades do Poder Executivo (federal, estadual ou municipal) e do Poder
Legislativo (federal, estadual ou municipal) terão acesso à Unidade com prévia comunicação à
Fundação e à Gerência das Unidades Socioeducativas.
§ 2º. As autoridades deverão ser acompanhadas pela Gerência ou por servidor/a designado/a por
esta, prestando-lhes as informações requeridas e orientações relativas às normas de acesso,
conduta e circulação no interior da Unidade, devendo guardar na administração os objetos e
materiais não autorizados.
§ 3º. Em qualquer dos casos anteriormente especificados, deverá ser apresentada a carteira
funcional e registrado em livro próprio o nome, o cargo ou função que ocupa o visitante, e os
horários de entrada e saída nas Unidades Socioeducativas.
Art. 59º. Toda visita requer que a Unidade socioeducativa adote os procedimentos básicos de
segurança, com previsão de alterações na rotina e de pessoal para situações-limite e outras.
Parágrafo Único. A visita agendada requer que a Gerência da Unidade socioeducativa informe
aos/às responsáveis (técnicos/as e agentes socioeducativos/as) dos diferentes setores, com
antecedência mínima de 48 (quarenta e oito) horas, o dia, horário, local, número de pessoas e o
objetivo da visita.
Art. 60º. O/a advogado/a, previamente habilitado/a ou constituído/a com a aquiescência da
família, terá acesso livre à Unidade socioeducativa, dentro do horário de expediente ou fora dele,
em conformidade com a Lei Federal nº 8.906/1994 (Estatuto da Advocacia), art. 7º, VI, alíneas "b" e
"c", cumprindo todos os procedimentos básicos de segurança.
§ 1º. Para seu ingresso na Unidade socioeducativa, serão anotados nome e número do registro da
Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), os horários de entrada e saída, fornecendo-lhe o crachá de
identificação, que deverá ser recolhido no momento de sua saída.
§ 2º. Os/as advogados/as dos/as socioeducandos/as deverão ser atendidos/as pelos/as técnicos/as
responsáveis pelo acompanhamento do caso.
§ 3º. Os/as advogados/as deverão receber orientações relativas às normas de acesso, conduta e
circulação no interior da Unidade, devendo guardar na administração os objetos e materiais não
autorizados.
SUBSEÇÃO III
DO CONTROLE DE ACESSO E CIRCULAÇÃO DE VEÍCULOS
Art. 61º. Consideram-se veículos carros, caminhões, utilitários, motos ou qualquer outro meio de
transporte.
Art. 62º. Os portões de acesso às Unidade Socioeducativas deverão estar sempre fechados e a
revista ou conferência dos veículos que necessitarem acessar a Unidade, dos condutores e dos
conteúdos transportados será obrigatória em todos os casos, como condição para autorização do
acesso.
Art. 63º. Os veículos oficiais lotados nas Unidade Socioeducativas são aqueles pertencentes à
FUNDASE, para uso exclusivo em serviço, devidamente caracterizado.
§ 1º. Os veículos oficiais das Unidades terão o seu acesso ao local específico na Unidade, precedido
de revista e registro pelo/a servidor/a de Portaria, em livro próprio, do número da placa do veículo,
do nome do/a motorista de plantão, dos/as ocupantes e do motivo da saída ou entrada, com vistas
a obter as informações ou verificar alguma anormalidade condizente com a saída ou entrada do
veículo, procedendo-se, em seguida, a abertura ou o fechamento do portão de acesso.
§ 2º. Dentro do veículo oficial haverá uma planilha para ser preenchida pelo/a motorista de
plantão, constando horário de entrada/saída, motivo, destino, quilometragem e assinatura do/a
responsável pela condução.
§ 3º. No final de cada período, semanal ou mensal, os relatórios dos veículos oficiais da Unidade
serão conferidos com os relatórios do servidor da portaria, a fim de verificar alguma irregularidade
e/ou para esclarecimento de alguma dúvida.
Art. 64º. Os veículos de fornecedores/as ou de prestadores/as de serviços serão revistados antes
da abertura do portão de acesso e poderão permanecer nas dependências das Unidades
Socioeducativas o tempo necessário para a carga ou descarga, devendo ser revistados antes da saída
das Unidades Socioeducativas.
Art. 65º. Os veículos oficiais são aqueles pertencentes aos órgãos do Poder Executivo, Legislativo,
Judiciário, Ministério Público, Segurança Pública e Defensoria Pública, devidamente caracterizados
ou identificados previamente.
Parágrafo Único. Os veículos oficiais terão o seu acesso à Unidade, precedido de registro pelo/a
servidor/a de portaria, em livro próprio, do número da placa do veículo, do nome do/a motorista de
plantão, dos/as ocupantes e do motivo da saída/entrada, com vistas a obter as informações ou
verificar alguma anormalidade condizente com a saída/entrada do veículo, procedendo-se, em
seguida, a abertura ou o fechamento do portão de acesso.
Art. 66º. Consideram-se veículos particulares aqueles pertencentes aos/às servidores/as,
professores/as, instrutores/as de organizações conveniadas ou contratadas para desenvolver
atividades junto aos/às socioeducandos/as, familiares, advogados/as e visitantes em geral.
§ 1º. O acesso e a permanência de veículo particular no interior das Unidades Socioeducativas
devem limitar-se ao estacionamento, salvo em casos excepcionais, autorizados pela Gerência da
Unidade.
§ 2º. O/a servidor/a da portaria deverá registrar, em livro próprio, o nome do/a condutor/a, o
número da placa do veículo, a data e o horário de entrada e saída, caso seja autorizada a
permanência do veículo particular nas dependências físicas da Unidade.
§ 3º. O/a condutor/a deverá manter em local visível o documento de autorização de ingresso e de
permanência nas dependências físicas da Unidade.
§ 4º. O procedimento de revista no interior do veículo será realizado antes da abertura do portão
de acesso e da saída da Unidade, devendo ser rigorosa, prioritariamente com os portões de acesso
em sistema de gaiola.
SUBSEÇÃO IV
DO CONTROLE DE ACESSO E USO DE OBJETOS E MATERIAIS (PROIBIDOS E AUTORIZADOS)
Art. 67º. O controle de acesso de materiais visa impedir a entrada de objetos e produtos que
possam ameaçar a vida, a integridade física, emocional e moral dos/as socioeducandos/as e dos/as
servidores/as, e/ou causar danos patrimoniais.
Art. 68º. É proibida a entrada dos seguintes materiais nas Unidades Socioeducativas:
I. Armas de fogo;
II. Objetos perfuro-cortantes (facas, navalhas, estiletes, canivetes, metais pontiagudos e similares);
III. Drogas ilícitas (maconha, cocaína, heroína, crack entre outras) e lícitas (bebidas alcoólicas,
cigarro, charuto ou produto similar);
IV. Espiriteiras, fogareiros e outros produtos inflamáveis;
V. Produtos inalantes e/ou entorpecentes;
VI. Publicações e outros canais de mídia com conteúdo pornográfico e de apologia à violência;
VII. Telefones celulares e/ou objetos eletrônicos em geral;
VIII. Dinheiro;
IX. Roupas e produtos alimentícios, a critério da instituição;
X. Quaisquer objetos que, a juízo do Conselho Gestor da Unidade, constituir ameaça à vida, à
integridade física, emocional e moral dos/as socioeducandos/as e dos/as servidores/as e ao
patrimônio institucional.
Art. 69º. Os objetos produzidos pelos adolescentes em oficinas podem ser entregues a pessoas
indicadas por eles, desde que a entrega seja mediada pela Gerência da Unidade, que adotará as
medidas necessárias para registro da ação.
Art. 70º. É permitida a retirada de pertences dos/as socioeducandos (roupas, livros,
correspondências e outros) por familiares ou terceiros/as, mediante solicitação do/a
socioeducando/a e autorização da Gerência da Unidade.
Parágrafo Único. Em tais ocasiões deve ser preenchido recibo de entrega, constando o nome e
assinatura do/a destinatário/a e do/a responsável pela entrega, nome do/a socioeducando/a,
discriminação dos pertences e data.
Art. 71º. O acesso à cozinha é permitido aos/às servidores/as do setor, aos/às que estejam de
plantão e aos/às adolescentes, desde que autorizados pela Gerência da Unidade.
Art. 72º. Cabe aos servidores do setor de alimentação a contagem periódica e o devido registro dos
utensílios disponíveis na cozinha.
Art. 73º. São considerados materiais de uso constante nas Unidades:
I. Pedagógicos, esportivos, culturais e de lazer;
II. De limpeza, de manutenção do ambiente e de higiene pessoal dos/as socioeducandos/as;
III. Birôs, mesas, cadeiras, colchões etc.;
IV. De expediente, para o adequado funcionamento da Unidade;
V. Medicamentos prescritos por autoridade médica e autorizados pela Gerência da Unidade
socioeducativa;
VI. Alimentos perecíveis e não perecíveis, fornecidos pela Fundase ou, sendo autorizados pela
Gerência da Unidade, fornecidos por familiares;
VII. Vestuários fornecidos pela Fundase ou, sendo autorizados pela Gerência da Unidade,
fornecidos por familiares.
Art. 74º. O material pedagógico de uso rotineiro nas oficinas e nas salas de aula deve ser conferido
pelo/a responsável por cada atividade, no início e no final da mesma.
SEÇÃO VI
DO USO DE RÁDIOS COMUNICADORES E REGISTRO DE OCORRÊNCIAS
Art. 75º. Os rádios comunicadores são importantes ferramentas de trabalho na área da segurança
socioeducativa, devendo os agentes socioeducativos mantê-los sempre em boas condições de uso.
Art. 76º. O uso de radiocomunicadores tem as seguintes finalidades:
I. Otimizar o trabalho, evitando deslocamentos desnecessários;
II. Sincronizar os deslocamentos de socioeducandos/as ou de grupos, a fim de evitar encontros que
possam desencadear situações de tensão e confronto;
III. Informar o andamento dos trabalhos desenvolvidos nos diferentes setores que compõem a
Unidade socioeducativa esclarecendo dúvidas, alertando, somando e articulando esforços.
Art. 77º. O registro das ocorrências é obrigatório, devendo ser realizado em livro específico
denominado de 'livro de ocorrências'.
§ 1º. O livro de ocorrências, que será numerado e isento de rasuras, constitui um registro diário de
informação de segurança.
§ 2º. Toda e qualquer informação relevante ao funcionamento da Unidade, no que tange à
segurança, deve estar informada no livro de ocorrências.
§ 3º. O registro de ocorrências relativas à segurança também deve ser realizado em planilha
eletrônica. Nesses casos, a Gerência da Unidade socioeducativa, após o encerramento de uso do
livro de ocorrências, deverá providenciar o armazenamento seguro dos dados, juntamente com o
livro.
§ 4º. A divulgação dos registros das ocorrências da Unidade depende de autorização expressa da
Gerência da Unidade, sendo passível de responsabilização aquele/a que não observar esta
determinação.
CAPITULO II
PROCEDIMENTOS DE SEGURANÇA INTERVENTIVA NAS UNIDADES SOCIOEDUCATIVAS
SEÇÃO I
DOS INDICADORES DE SITUAÇÃO DE CRISE: AVALIAÇÃO DE CENÁRIO E SUA TRANSFORMAÇÃO
Art. 78º. O evento simples é aquele cuja ameaça à segurança é inferior à capacidade de resposta
dos/as agentes socioeducativos/as (segurança interna), da Equipe Técnica ou do gestor da Unidade
socioeducativa.
§ 1º. Os elementos que compõem um evento simples são:
I. Ameaças verbais;
II. Desacatos;
III. Agressões indiretas (atirar comida, chinelo, urina, fezes, água);
IV. Danos ou destruição de materiais pedagógicos ou permanentes e de consumo;
V. Tentativa ou destruição de patrimônio público - pequeno dano estrutural, destruição pontual,
sem prejuízos ao funcionamento do estabelecimento;
VI. Atentado contra a própria integridade física resultando em escoriações ou lesões leves;
VII. Agressão a terceiro sem resultar em lesão;
VIII. Inexistência de armas brancas - artefatos cortantes, perfurantes ou contundentes;
IX. Ação protagonizada por um pequeno grupo de socioeducandos/as.
§ 2º. A atuação frente ao evento simples deverá ser pautada no diálogo, a ser desenvolvido entre
o/a agente socioeducativo/a, a Equipe Técnica e os/as adolescentes envolvidos/as no evento de
crise, visando superar o conflito.
§ 3º. Ao Conselho de Responsabilização Socioeducativa serão apresentadas as demandas de
sanção dos envolvidos no conflito.
Art. 79º. O evento complexo é aquele cuja ameaça à segurança é superior à capacidade de
resposta negociada dos/as agentes socioeducativos/as (segurança interna), do/a gestor da Unidade
ou da Equipe Técnica.
§ 1º. Os elementos que compõem um evento complexo são:
I. Todos os elementos do evento simples que não tenham resolução mediante diálogo, adoção de
práticas restaurativas ou a aplicação de sanção correspondente constante do Regimento Interno;
II. Agressão resultando em lesão corporal leve, sem ameaça à vida;
III. Existência de armas brancas;
IV. Destruição extensa do patrimônio público, consideráveis danos à estrutura física da Unidade,
prejudicando o funcionamento de um setor;
V. Evento restrito a um setor específico da Unidade, como alojamento, ala, quadra, campo, pátio
ou solário;
VI. Ação protagonizada por um grupo de internos/as, mas ainda não generalizado;
VII. Existência de refém, sem flagrante ameaça à vida, sem sevícias, sem uso de violência, com
possibilidade de negociação não especializada;
VIII. Incêndio de pequena proporção passível de ser extinto com recursos da Unidade.
§ 2º. A resolução para o evento complexo deverá ser pautada na negociação não especializada, por
parte da equipe da Unidade, ou na intervenção física.
§ 3º. A intervenção física deve necessariamente ser dotada de caráter protetivo, de modo que não
pode ser associada ao uso de instrumentos de segurança.
Art. 80º. O evento crítico é aquele cuja ameaça à segurança é superior à capacidade de resposta de
todos os setores da Unidade, seja pela negociação, seja pelo uso da força física.
§ 1º. Os elementos que compõem o evento crítico são:
I. Elementos do evento complexo, que não puderam ser solucionados pela Equipe Técnica da
Unidade;
II. O uso de armas de fogo;
III. Destruição extensa do patrimônio público;
IV. Evento disseminado em diversos setores da unidade;
V. Número de insurgentes superior ao número de agentes socioeducativos/as presentes na
unidade;
VI. Existência de refém;
VII. Sevícias contra socioeducandos/as em convivência protetora ou contra reféns;
VIII. Incêndio em grandes proporções, não controlável pelos/as servidores/as da unidade.
§ 2º. A resolução para o evento crítico deverá ser pautada na ação conjunta da unidade com forças
de Segurança Pública (especializada).
Art. 81º. Os/as servidores/as da unidade responsáveis pela segurança interna e externa, com o
auxílio dos/as profissionais de Segurança Pública, deverão considerar os procedimentos intra e extra
unidade para superar o evento crítico na unidade, sendo observadas as seguintes fases:
§ 1º. Fase de informação: A equipe de agentes socioeducativos/as, deparando-se com um evento
crítico, deverá adotar as seguintes providências:
I. Cientificar o Núcleo de Segurança e a Presidência da Fundase;
II. Estabelecer perímetro da área afetada - perímetro interno;
III. Estabelecer perímetro da área de suporte - perímetro externo;
IV. Conter a expansão do evento;
V. Evacuar pessoal não fundamental à ação;
VI. Restringir o acesso de pessoas à unidade;
VII. Identificar um mediador para estabelecer primeiro contato com os/as envolvidos/as no evento
crítico;
§ 2º. Fase de gerenciamento: Adotadas as providências mencionadas no parágrafo anterior, o
gerenciamento da crise ficará a cargo dos órgãos de segurança, com o suporte do Núcleo de
Segurança, ao qual cabe apoio de logística e informações.
§ 3º. O Núcleo de Segurança deverá obter o máximo possível de informações sobre o evento
crítico, em especial as seguintes:
I. Identificar a ala onde está o principal foco do evento e por onde se dissemina;
II. Identificar e quantificar com exatidão os/as internos/as envolvidos e eventuais reféns;
III. Identificar e quantificar instrumentos que os/as envolvidos/as utilizem para ameaçar e/ou
agredir pessoas, danificar patrimônio etc.;
IV. Identificar lideranças do evento;
V. Identificar os objetivos do evento e as pessoas e/ou os bens ameaçados;
VI. Outros dados relevantes e que influenciem na tomada de decisão.
§ 4º. O Núcleo de Segurança adotará as seguintes providências:
I. Informar à Presidência da Fundase;
II. Estabelecer um centro de comando;
III. Subsidiar a Presidência da Fundase na decisão de solicitar o apoio dos Órgãos de Segurança
Pública;
IV. Solicitar o apoio dos Serviços de Saúde Móvel de Emergência.
§ 5º. Cabe ao Núcleo de Segurança a elaboração de relatório descritivo do evento crítico,
informando as pessoas envolvidas e as ações realizadas.
§ 6º. Compete ao/à gerente da crise, com o suporte do Núcleo de Segurança, a responsabilidade
pela execução das decisões estratégicas da gestão do evento crítico.
§ 7º. À Gerência da Unidade caberá facilitar as ações provenientes de decisões do Centro de
Comando e do Núcleo de Segurança.
§ 8º. O/a comandante da missão responderá pelas decisões táticas da ação policial, devendo
observar as seguintes diretrizes:
a) Respeitar a hierarquia de gerenciamento do evento crítico;
b) Considerar o fato de que os envolvidos são adolescentes;
c) Organizar informações;
d) Levantar as informações faltantes;
e) Avaliar a situação;
f) Monitorar o gerenciamento de crise.
§ 9º. Fase de Encerramento: Após o encerramento do evento crítico, cabe à Gerência da Unidade e
aos/às funcionários/as restabelecerem a rotina institucional, de acordo com análise e
recomendações do Núcleo de Segurança, garantindo:
a) Fornecimento de roupas e alimentos aos/as socioeducandos/as;
b) Atendimento médico, de acordo com avaliação de prioridades e urgências;
c) Os procedimentos para a adoção de Medidas de responsabilização;
d) A limpeza dos acessos e dos espaços de trabalho dos/as servidores/as;
e) Os deslocamentos necessários de socioeducandos/as;
f) O encaminhamento de relatório às autoridades competentes;
g) O registrar do evento em livro próprio as ocorrências;
h) A fotografia dos espaços danificados;
i) O registro e o encaminhamento de armamentos e artefatos apreendidos aos órgãos
competentes;
j) Providenciar Exame de Corpo de Delito aos envolvidos no evento;
k) Solicitar Exame Pericial da estrutura física da Unidade.
SEÇÃO II
DOS REQUISITOS PARA O USO DIFERENCIADO DAS MEDIDAS DE SEGURANÇA INTERVENTIVA
Art. 82º. A intervenção das Forças de Segurança Pública na Unidade de socioeducação somente
será autorizada pela presidência da FUNDASE e quando se configurar evento crítico, no qual o
recurso a outros métodos de controle e/ou de negociação se revelam inoperantes.
SEÇÃO III
DOS PRINCÍPIOS PARA O USO DIFERENCIADO DAS MEDIDAS DE SEGURANÇA INTERVENTIVA
Art. 83º. A intervenção das Forças de Segurança Pública na Unidade de socioeducação deve
observar os seguintes princípios:
I. Legalidade: A intervenção policial somente é permitida para atingir um objetivo específico,
devendo-se, para tanto, observar a forma estabelecida em lei e neste Manual de Segurança
Socioeducativa;
I.1. Atingido o objetivo que justificou a intervenção, a mesma deverá imediatamente ser finalizada;
II. Necessidade: A intervenção das Forças de Segurança Pública na Unidade somente pode ocorrer
de forma excepcional e quando outros meios forem ineficazes para atingir o objetivo desejado;
III. Proporcionalidade: A intervenção das Forças de Segurança Pública na Unidade deve se dar de
forma proporcional à resistência oferecida, e os meios utilizados devem ser empregados de forma
restritiva, para cessar ou neutralizar a injustificada agressão a outros ou a si mesmo ou que cause
sérios danos materiais.
Publique-se e Cumpra-se.
HERCULANO RICARDO CAMPOS
Presidente da FUNDASE/RN