Glossário Contratação Pública
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Conheça alguns dos termos utilizados na Contratação Pública, a nível nacional e europeu
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Acto Administrativo – Decisões e deliberações dos órgãos da Administração Pública que, ao abrigo
de normas de direito público, visam produzir efeitos numa situação individual e concreta (artigo 8º
do Decreto-Lei nº 15/97, de 10 de Novembro).
Audiência: Acto pelo qual a Administração ouve os interessados num processo, antes de tomar a
decisão final.
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Beneficiários finais da subvenção: As pessoas que beneficiarão do projeto a longo prazo a nível da
sociedade em geral ou de um setor.
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Candidato: Qualquer pessoa singular ou coletiva que solicite um convite para participar num
procedimento limitado ou por negociação.
Central de compras: É uma entidade adjudicante que adquire fornecimentos e/ou serviços
destinados a entidades adjudicantes ou procede à adjudicação de contratos públicos ou celebra
acordos-quadro de obras, de fornecimento ou de serviços destinados a entidades adjudicantes.
Concedente: Entidade Pública que exerce o direito de conceder a exploração de uma obra ou serviço
público
Concessão de obra pública: Transferência para outrem do poder de construir por sua conta e risco
ou em parceria com o Estado, imóveis ou instalações destinadas ao uso público, mediante o direito
de as explorar em exclusivo (Regulamento da Lei das Aquisições Públicas aprovado pelo Decreto-Lei
nº1/2009, de 5 de Janeiro)
Concorrente: Toda a pessoa física ou jurídica que tenha apresentado, dentro do prazo para tal
concedido, uma proposta num processo de contratação pública.
Concurso: Os fornecedores de Aquisições são selecionados mediante concursos, que são abertos
pelos departamentos, gabinetes e agências da Comissão por toda a Europa. Os concursos podem ser
públicos ou limitados. Para Aquisições fora da UE a regra é a do concurso limitado.
Concursos limitados: São procedimentos em que qualquer operador económico pode solicitar
participar e em que só os operadores económicos convidados pela entidade adjudicante podem
apresentar propostas
Condições especiais: As disposições especiais elaboradas pela Entidade Adjudicante enquanto parte
integrante do processo do concurso ou do convite à apresentação de propostas, que contêm
alterações às Condições Gerais, cláusulas específicas ao contrato e as condições de referência ou as
especificações técnicas.
Condições de referência: O documento elaborado pela Entidade Adjudicante que define as suas
exigências e/ou objetivos relativamente à prestação de serviços, incluindo, se for caso disso, os
métodos e os recursos a utilizar e/ou os resultados a atingir.
Existe igualmente um conflito de interesses sempre que o exercício imparcial e objetivo das funções
de um interveniente na execução do orçamento ou de um auditor interno se encontre
comprometido por motivos familiares, afetivos, de afinidade política ou nacional, de interesse
económico, ou por qualquer outro motivo de comunhão de interesses com o beneficiário.
Contratado: A expressão que genericamente designa toda a pessoa física ou jurídica que tenha
assinado com uma Entidade Adjudicante um contrato previsto na Lei, seja fornecedor, empreiteiro,
Concessionário de obra, Concessionário de serviço ou Consultor.
Contratos de baixo valor: São contratos de serviços, bens e obras com valor inferior a 60.000 euros.
Contratos de empreitada de obras públicas: São contratos públicos que têm por objeto quer a
execução, quer conjuntamente a conceção e a execução, quer ainda a realização, por qualquer meio,
de trabalhos relacionados com uma atividade ou uma obra que satisfaça as necessidades
especificadas pela entidade adjudicante.
Contratos públicos: São contratos a título oneroso, celebrados por escrito entre um ou mais
operadores económicos e uma ou mais entidades adjudicantes, que têm por objeto a execução de
obras, o fornecimento de produtos ou a prestação de serviços de acordo com a Diretiva nº 2004/18.
Contratos públicos de serviços: São contratos públicos que não sejam contratos de empreitada de
obras públicas ou contratos públicos de fornecimento, relativos à prestação de serviços
mencionados no anexo II, da Diretiva nº 2004/18. Um contrato público que tenha por objeto,
simultaneamente, produtos e serviços, é considerado um «contrato público de serviços» sempre
que o valor dos serviços em questão exceda o dos produtos abrangidos pelo contrato.
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Grupos-alvo: Grupos/entidades que serão afetados de forma direta e positiva pelo projeto, a nível
do seu objetivo.
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JO S - Jornal Oficial da União Europeia, série S. É o Suplemento para concursos públicos do Jornal
Oficial da União Europeia.
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Local de execução: Os locais disponibilizados pela Entidade Adjudicante para a execução das obras e
quaisquer outros locais indicados no contrato como fazendo parte do local da obra.
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Manual dos Acordos Quadro:O Manual dos Acordos Quadro constitui uma ferramenta de apoio à
gestão e utilização dos Acordos Quadro celebrados pela ANCP, expressando, nessa medida, o seu
entendimento sobre o modelo de abordagem a adoptar em cada mercado público tratado (por
categoria de bens e/ou serviços abrangidos) e, bem assim, a sua interpretação sobre o clausulado
dos Acordos Quadro.
Para se obter o Manual dos Acordos Quadro é necessário aceder ao Catálogo Nacional de Compras
Públicas (CNCP) e fazer o seu download após seleccionar uma determinada categoria de
bens/Serviços
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O período compreendido entre a data da assinatura do contrato e a data do pagamento final e que
termina, o mais tardar, 18 meses após o final do período de implementação.
Período de garantia: O período estipulado no contrato, que tem início imediatamente após a data
de receção provisória, durante o qual o adjudicatário deve terminar as obras e corrigir defeitos ou
deficiências de acordo com as instruções do Supervisor.
Perito: Uma pessoa singular empregada ou que concluiu um contrato legal com um adjudicatário
elegível, ou, se for caso disso, por um subcontratante, para fornecer os conhecimentos técnicos
especializados necessários à boa execução de um contrato.
Preço proposto: O montante indicado pelo proponente na sua proposta para a execução do
contrato.
Prestador de serviços: Qualquer pessoa singular ou colectiva, entidade pública ou agrupamento de
tais pessoas e/ou organismos que preste serviços no mercado.
Processo do concurso: O processo que contém toda a documentação necessária para preparar e
apresentar uma proposta.
Programa de subvenções: Um programa que define os objetivos e o âmbito da ajuda sob a forma de
subvenções para ações que promovam objetivos de política da UE
Proponente: Qualquer pessoa singular ou coletiva ou consórcio dessas pessoas que apresente uma
proposta com vista à celebração de um contrato.
Proposta financeira: A parte da proposta que contém todos os elementos financeiros, incluindo um
resumo do orçamento, uma discriminação pormenorizada dos preços e as previsões dos fluxos
financeiros, exigidos no processo do concurso.
Proposta técnica: A parte de uma proposta que contém todos os seus elementos não-financeiros, ou
seja, todos os elementos não incluídos na proposta financeira mas exigidos no processo do
concurso. A proposta técnica não deve conter quaisquer indicações de caráter financeiro.
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O SRVI é uma ferramenta construída de raiz para a recolha online de informação a prestar
obrigatoriamente por entidades terceiras à ANCP, em três âmbitos distintos:
SRVI: https://srvi.ancp.gov.pt
Subsubvenção: Redistribuição da subvenção pelo beneficiário da subvenção a um terceiro sob a
forma de apoio financeiro.
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TED: Significa Tender Electronic Daily, ou seja, é a versão em linha do Jornal Oficial da União
Europeia, série S.
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Vocabulário Comum para os Contratos Públicos (CPV): Também designado por CPV (Common
Procurement Vocabulary) designa a nomenclatura de referência aplicável aos contratos públicos
adoptada pelo Regulamento n.º 2195/2002.