Planejamento Estratégico PDF

Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais
CORPO DE BOMBEIROS
MILITAR DE MINAS GERAIS
PLANO DE
COMANDO
Plano de Comando 2015 | 2026 2015 | 2026
Capa Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 1 6/25/15 6:37 PM

CORPO DE BOMBEIROS
PLANO DE
COMANDO
2015 | 2026
Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 1 6/24/15 5:54 PM

Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais

Cel BM Luiz Henrique Gualberto Moreira
Comit Avaliador | Alto-Comando Colaboladores:
Cel BM Helder ngelo e Silva Cel BM QOR Blaiton Jaques Costa Coutinho
Cel BM Ezequiel Silva Cel BM QOR Ubirany Tibiriss de Oliveira
Cel BM Pedro Alvarenga Cel BM QOR Juderci Alves Rodrigues
Cel BM Edson Alves Franco Ten Cel BM Edmar Simio
Cel BM Miguel Novais Borges Ten Cel BM Rinaldo Gonalves Pinheiro
Cel BM Cleberson Pereira Santos Ten Cel BM Srgio Ricardo Santos de Oliveira
Cel BM Luiz Antnio Alves de Matos Ten Cel BM Andr Luiz dos Reis Gerken
Cel BM Sebastio Carlos Fernandes Reis Ten Cel BM Itamar Caetano Filho
Cel BM Erika Mattos Ladeira Pinho Ten Cel BM Geraldo Henrique Medeiros
Cel BM Ricardo Eugnio Da Silva Oliveira Ten Cel BM Jos Carlos Leal
Cel BM Edgard Estevo da Silva Ten Cel BM Silvane Givisiez
Cel BM Maurcio de Lima Ramos Ten Cel BM Alberto Salazar Rodrigues da Silva
Cel BM Orlando Jos Silva Ten Cel BM Cludio Roberto de Souza
Cel BM Alexandre Brasil Pereira Ten Cel BM Marcus Jos Tibrcio Lima
Cel BM Primo Lara de Almeida Junior Ten Cel BM Eduardo Lauria Manhes
Cel BM Marinaldo Ferreira Lima Ten Cel BM Pedro Giovanni de Souza
Cel BM Ernande Brando David Ten Cel BM Edson Rodrigues de Oliveira
Cel BM Demtrius Martins Rodriguez Ten Cel BM William da Silva Rosa
Cel BM QOR Robespierre de Oliveira Silva Ten Cel BM Tadeu do Esprito Santo
Ten Cel BM Donizetti Silva de Oliveira
Ncleo de Elaborao do Planejamento Estratgico: Ten Cel BM Cludio Guimares de Almeida
Ten Cel BM Erenito Alves Azeredo
Cel BM Ezequiel Silva Ten Cel BM QOR Sebastio Antnio Braz da Silva
Cel BM Cleberson Pereira Santos Ten Cel BM QOR Wallace Tardim dos Santos
Cel BM Edgard Estevo da Silva Maj BM Rubem da Cruz
Cel BM Alexandre Brasil Pereira Maj BM Reginaldo Silva Barbosa
Cel BM QOR Jaime de Paula Maj BM QOS Maria da Graa Lopes Alfredo
Ten Cel BM Eduardo Antonio de Brito Nery Maj BM QOS Karla Betsy da Silva Biondini Cunha
Ten Cel BM Erlon Dias do Nascimento Botelho Maj BM Nivaldo Machado
Cap BM Pedro Luiz Santos Marques Maj BM Waldeci Gouveia Rodrigues
Cap BM Stella Coeli Flori Maciel Nunes Vieira Maj BM Anderson de Almeida
Cap BM Jordana de Oliveira Filgueiras Daldegan Maj BM Adilson Andrade de Souza
Cap BM Thiago Lacerda Duarte Maj BM Srgio Jos Ferreira
Cap BM Paulo Eduardo Santiago Mesquita Maj BM Alexandre Humia Casarim
1 Ten BM Guilherme Alcntara Gonalves Maj BM Andr Humia Casarim
1 Ten BM Luiz Henrique Moreira Fagundes Maj BM Knia Prates Silva Maciel de Freitas
1 Ten BM Luciana Silva Procpio Fagundes Maj BM Gerard Lopes La Falce Jnior
Sub Ten BM derson de Souza Jnior Maj BM Jris das Chagas Silva

Plano de Comando 2015 | 2026
Maj BM Manoel dos Reis Moraes Apoio Tcnico:

Maj BM QOS Andria Geraldo Batista
Maj BM Nilson Finamor da Silva Guilherme Augusto Rocha F. de Oliveira
Maj BM Giuvaine Barbosa de Moraes
Maj BM Luciana Silva Lopes de Oliveira Frois Diagramao:
Maj BM Eduardo Cota Ramos
Maj BM Farley Rocha Soares Erik Luizetto
Maj BM QOS Jos Ricardo Monteiro Fernandes erikluizetto.com.br
Maj BM Saulo Rodrigues da Costa
Maj BM Emerson Ramalho dos Santos Fotos:
Maj BM Daniela Lopes Rocha da Costa
Maj BM Edson Cota Ramos Znio Souza
Maj BM Larcio de Oliveira Ferreira
Maj BM Lucioney Rmulo da Costa Impresso:
Maj BM Giancarlo Augusto de Paula
Maj BM Fernando Augusto Alves Silva CGP Solutions
Maj BM Ricardo Marisguia Mendes cgpgrafica.com.br
Maj BM Eduardo ngelo Gomes da Silva 31 3088.2331
Maj BM Alexandre Gomes Rodrigues
Maj BM Marcos Moreira Santiago Reviso:
Maj BM Paulo Giovani Parreira
Maj BM Paulo Csar Gonalves Fernandes Metatexto Reviso e Editorao de Textos Ltda.
Maj BM QOS Antnio Carvalho de Melo Rocha Dayse Lucia Mendes
Cap BM Eduardo Chagas Ribeiro
Cap BM Carmo Vincius Martins de Oliveira
Cap BM Silas Estanislau da Silva
Cap BM Alessandro Fbio Daldegan
Cap BM Jlio Csar Toffoli
Cap BM Luiz Srgio Cludio Rodrigues
Cap BM Alysson Alexandre Tiago Malta
Cap BM Moiss Magalhes de Sousa
Cap BM Giderson Martins das Neves
Cap BM Paulo Rogrio Teixeira da Rocha
Cap BM Clia Gonalves Mota
Cap BM Jos Maia Schneider Borges
Cap BM Peterson J. P. Monteiro
Cap BM Thiago Pereira Miranda


Prefcio
Uma corporao centenria que se renova e atualiza Contudo, os desafios impostos organizao
a cada dia, o Corpo de Bombeiros Militar de Minas requerem a implantao de um processo de melhoria
Gerais reafirma o seu compromisso com a populao que atenda populao mineira em suas demandas.
de ser o: Novos padres de qualidade, por meio de parmetros
e procedimentos inovadores, com a insero de novas
tecnologias no ambiente de trabalho, buscam, nas
Soldado destemido
prticas de atendimento e gesto da organizao,
A lutar contra a chama sempre ardente prestar um servio mais efetivo.
Que ao ouvir qualquer gemido
Salva o pobre, o rico independente
sua misso ser sempre forte
seu labor tudo salvar
E ao temor que faz trazer a morte
dever no se levar.


A corporao tem o mote de expandir o atendimento

sociedade mineira e ainda melhorar a qualidade do
servio prestado.
Diretriz estratgica
Buscar o padro de excelncia no atendimento a mais
pessoas e municpios com qualidade na prestao do
servio.
O plano de comando do Corpo de Bombeiros

pretende, de forma organizada, nortear as aes
internas e externas para possibilitar o alcance da
diretriz estratgica.
... reestruturao tecnolgica permanente, ampliao

de efetivo e de reas de atuao do CBM, com nfase
na preveno de riscos coletivos e ao intensiva de
preveno das ocorrncias, alm de articulao com
as demais polticas pblicas, em especial o Sistema
de Atendimento de Urgncia e Emergncia (SAMU
Estadual regionalizado). Principalidade no papel
do CBM no sistema estadual de defesa civil, com
integrao permanente de aes cotidianas e ao
coordenada em desastres.
FERNANDO PIMENTEL


Palavras do
Comandante-Geral
O Estado de Minas Gerais passa por um processo de Estar prximo do cidado torna-se mote para alcanar
modernizao da Administrao Pblica. Inserido a excelncia nos servios e assegurar que os mineiros
nesse contexto, o Corpo de Bombeiros Militar de Minas sintam-se protegidos e tenham a garantia de que
Gerais (CBMMG) igualmente vem buscando formas de o Estado est prximo de cada um para atend-los
aperfeioar a sua gesto, com a finalidade precpua de prontamente.
melhor atender ao cidado.
Agradecemos a todos aqueles que, direta ou
Assim como ocorre no mbito governamental, indiretamente, contriburam para a construo desse
procuramos no CBMMG a construo de uma trabalho, em especial, os Comandantes-Gerais, que nos
estratgia de longo prazo e a adoo de metodologia antecederam, Cel Slvio e Cel Gamaliel e o ex-chefe do
de gerenciamento de programas e projetos. Todavia, Estado-Maior, Cel Ezequiel, que iniciaram os trabalhos
a eficincia e a eficcia dessa iniciativa necessitam relativos a este plano. Ele certamente nortear os
de um fluxo de informaes que permita aos nossos passos do nosso Corpo de Bombeiros rumo nova era
bombeiros militares pensar e agir, em prol da na prestao de servio pblico de qualidade.
estratgia, para o alcance da viso de futuro com
aes no presente. A Corporao construda com a participao de
todos e o rumo a ser seguido deve convergir para a
Ao difundir o presente Plano de Comando de nossa prestao de servio sociedade mineira, garantindo
Corporao, almejamos atingir as metas com o igualdade no desenvolvimento de todas as regies.
alinhamento das aes desde o Alto-Comando at o
soldado mais moderno. O objetivo desse alinhamento
garantir que todas as pessoas envolvidas, no s
os militares, mas tambm os agentes pblicos e a
sociedade, compreendam onde queremos chegar
e qual o impacto das aes individuais em prol do LUIZ HENRIQUE GUALBERTO MOREIRA, CORONEL BM
alcance do bem-estar social. COMANDANTE-GERAL

Apresentao
O Plano de Comando do Corpo de Bombeiros Militar A Carteira de Programas e Projetos estabelece as
de Minas Gerais foi desenvolvido com a finalidade linhas de aes prioritrias do CBMMG, alinhadas
de sistematizar o desenvolvimento da Corporao. Poltica do Estado, para concretizao no perodo de
Para isso, ele foi organizado em dois documentos: 2015-2019.
Planejamento Estratgico e Carteira de Programas e
Projetos.
O Planejamento Estratgico rene informaes

sobre a identidade organizacional e as estratgias
de desenvolvimento para alcanar a viso de futuro
desejada para a instituio. Ele foi dividido em trs
ciclos, no intuito de organizar os trabalhos e garantir
o cumprimento dos objetivos.
EXCELNCIA NO ATENDIMENTO A MAIS PESSOAS E MUNICPIOS

Plano de Comando CBMMG | 2015 - 2026
2023 | 2026 3 Ciclo 124

Municpios
EXPANSO
2019 | 2022 2 Ciclo 102

Municpios
2015 | 2018 1 Ciclo 80

Municpios
Planejamento Carteira de
Estratgico Programas e Projetos
Figura 1 Ciclos do Plano de Comando


Sumrio

PARTE I PARTE I
PLANEJAMENTO ESTRATGICO PLANEJAMENTO ESTRATGICO
1. Introduo ........................................................................... 17
2. Metodologia ....................................................................... 23
3. Identidade Organizacional ............................................... 29
3.1. Misso .......................................................................................... 29
3.2. Viso ............................................................................................ 29
3.3. Valores ........................................................................................ 30
4. Estudo de Cenrios ............................................................ 35
4.1. Aspectos Geogrficos do Estado ........................................ 35
4.2. Diagnstico ............................................................................... 36
4.3. Swot ............................................................................................ 48
5. Estratgia de Desenvolvimento ....................................... 53
5.1. Objetivos, Indicadores e Estratgias ................................. 56
PARTE II PARTE II
CARTEIRA DE PROGRAMAS E PROJETOS CARTEIRA
1. Introduo ........................................................................... 65
1.1 Alinhamento com a poltica de governo ............................ 66
2. Programas e Projetos ........................................................ 71
2.1. Programa principal: expanso do atendimento ............ 72
2.2. Programa modernizao Tecnolgica .............................. 80
2.3. Programa estruturao do ensino .................................... 84
2.4. Programa bombeiro e comunidade .................................. 88
2.5. Programa valorizao profissional .................................... 92
2.6. Programa revitalizao e reequipagem ........................... 96
CONSIDERAES FINAIS ....................................................... 103

Parte I - Planejamento Estratgico
1. Introduo


Desde os idos de 1911, quando o ento Governador O ano de 1999 serviu como ponto de partida para uma
Jlio Bueno Brando assinou a Lei n 557, de 31 de nova instituio, quando a emenda constitucional n
agosto daquele ano, que criava o primeiro servio 39 foi assinada, e nela o Corpo de Bombeiros Militar
de combate a incndios de Minas Gerais, na Capital, de Minas Gerais foi reconhecido com rgo autnomo
o Corpo de Bombeiros Militar busca estar perto dos na estrutura do Executivo Estadual, iniciando um
mineiros para garantir proteo frente s diversas trabalho de reorganizao e identidade institucional,
calamidades e situaes de perigo s vidas e aos bens. sem perder os laos desenvolvidos junto comunidade.
Na busca por atender sociedade mineira cada vez Nos primeiros cinco anos de trabalho na forma de
com mais qualidade, aps a sua implantao em Belo estrutura autnoma, a Corporao deu incio ao
Horizonte, foi instalado o primeiro destacamento de seu primeiro planejamento estratgico, aprovado
bombeiros na cidade de Juiz de Fora em 1932, devido em 2006, que promovia a viso dos servios de
proximidade com a capital do pas situada no Rio de bombeiros no Estado at o ano de 2030, resgatando
Janeiro poca. os valores desenvolvidos pelos primeiros sapadores e
perpetuando a misso de servir sociedade.
Entre diversos aspectos marcantes de sua histria, uma
curiosidade que a identidade da Corporao foi reforada Com o objetivo de continuar aprimorando o modelo
com a realizao de um Concurso de Msica para propor de gesto e acompanhar as mudanas ocorridas na
o Hino do Corpo de Bombeiros no ano de 1936. A cano administrao pblica, o CBMMG efetuou, no ano de
escolhida apresentou um arranjo baseado nos toques 2010, uma reanlise das necessidades institucionais,
de corneta utilizados nas aes operacionais bombeiro por meio de proposta elaborada por comisso.
militar, para transmitir as ordens do comando no teatro
de operaes e garantir o cumprimento das misses
com xito. Tal fato contribuiu para marcar a instituio
junto sociedade mineira de forma diferenciada.
O processo de crescimento e expanso para o interior

do estado foi viabilizado por meio da Lei n 2007,
assinada em 27 de novembro de 1959, que criou a
Taxa de Servios Contra o Fogo. Passados sete anos
da assinatura da Lei, em 1966, foram instalados
os pelotes do Corpo de Bombeiros nas cidades de
Uberlndia, Governador Valadares, Montes Claros e
Uberaba. A expanso continuou e, na dcada de 1970,
foram inauguradas outras cinco unidades do Corpo de
Bombeiros, sendo duas delas na RMBH (2 Batalho
em Contagem e 3 Batalho na Avenida Antnio
Carlos) e trs no interior do estado, nas cidades de
Poos de Caldas, Araguari e Patos de Minas.
17

O trabalho culminou na publicao da Resoluo O primeiro ciclo tem o objetivo de desenvolver

n 394/2010, que aprovou novo Plano Estratgico estudos com a participao dos colaboradores
(Planejamento Estratgico 2011-2020), com a internos para identificar viabilidade de mudanas
novidade do mapa estratgico, no qual a Corporao nos processos internos e entender as necessidades
iniciava sua gesto por resultados. Destaca-se no e expectativas do cidado. O segundo ciclo busca
Planejamento Estratgico 2011-2020 os seguintes o alinhamento entre os anseios da sociedade e a
aspectos: capacidade de resposta da corporao. O ltimo
ciclo visa excelncia do servio prestado por meio
Capilaridade planejada para estar presente em todas do monitoramento das mudanas em processos
as Cidades com mais de trinta mil habitantes; internos e expectativa da sociedade.
Produo de conhecimento de proteo pblica;
Disseminao de informaes de proteo pblica; A realizao de cada ciclo prope a aplicao dos
Regulamentao da atuao de bombeiros civis, padres de gerenciamento da qualidade, com base
brigadistas e voluntrios; no PDCA. Esse mtodo estabelece uma sequncia
Modernizao de conceitos operacionais e de de aes necessrias para atingir e superar os
emprego de tecnologia; resultados desejados. As etapas se resumem em:
Implantao da gesto estratgica no CBMMG. planejamento, execuo, monitoramento e ao de
correo ou melhoria.
A Resoluo n 394/10 prev a reviso dos trabalhos
de forma bienal, sendo que no ano de 2013 iniciaram-
se os trabalhos com o intuito de reavaliar o plano
estratgico da Corporao, tornando-o o documento
norteador das polticas Institucionais.
A reformulao e atualizao do planejamento estratgico

buscou a participao do Alto-Comando e Oficiais
Superiores, com destaque para a construo participativa
de mltiplos autores da corporao, possibilitando a
perenidade das aes estratgicas a serem desdobradas.
Aps reunies, pesquisas e estudos de cenrios, a

Corporao coroa seu processo de Gesto Estratgica
com a publicao do plano estratgico para o perodo
de 2015 a 2026. Esse documento estabelece os
objetivos macro institucionais e as estratgias para
o seu desenvolvimento. O planejamento estratgico
foi subdividido em trs ciclos de trabalhos, com
a finalidade de organizar as aes e garantir o
cumprimento das metas.
18

A P
A P C D
A P C D
3 Ciclo
C D Excelncia dos
servios prestados.
2 Ciclo Monitoramento
Alinhamento entre 2023 | 2026
processos internos e
1 Ciclo expectativa da sociedade
Consulta e participao 2019 | 2022
de colaboradores internos
e identificao das
expectativas do Cidado
2015 | 2018
Figura 2 Gerenciamento da qualidade pelo mtodo do PDCA
O Planejamento Estratgico faz parte do iderio

institucional de fazer gesto prxima s pessoas,
dentro do governo de todos, evoluindo de forma
ordenada e sendo ponto de partida para a histria de
uma nova corporao que tem como diretriz buscar
excelncia no atendimento a um nmero maior de
pessoas e municpios.
19

2. Metodologia

22

A reviso do Planejamento Estratgico foi realizada de

maneira participativa e integrada entre os atores da
Gerncia das diversas reas da Corporao. Para elaborao
do documento, foram propostas as seguintes etapas:
Definio
Direcionamento Anlise de Ncleo de
de modelos Divulgao
geral dados planejamento
de gesto
Figura 3 Etapas metodolgicas do planejamento estratgico.
Fonte: Comisso n 01-2013.
23

a) Direcionamento Geral: e) Definio de modelos de Gesto:

A primeira etapa do trabalho contou com a O modelo de gesto definido tem foco nos resultados
identificao dos objetivos estratgicos da que sero mensurados por meio de indicadores. A
Corporao para alcanar o futuro pretendido, modelagem de trabalho segue a seguinte lgica:
sendo realizada uma entrevista individualizada com objetivos, estratgias, aes e produtos. Foi
o Comandante-Geral e o Alto-Comando. estipulada uma matriz de responsabilidade que conta
A entrevista ocorreu de forma semiestruturada, com a participao macia da alta gerncia para a
com base na resoluo n 394, sendo formulados consecuo dos objetivos, conforme figura 4. Como
questionamentos diretos sobre os objetivos da forma de conhecer e monitorar a implementao das
Corporao e o que representam. Ocorreu nesse aes que possibilitam alcanar os objetivos traados
processo a priorizao dos objetivos. para a Corporao, foram definidos os indicadores
que subsidiam o comando para a tomada de decises.
b) Anlise de dados: O primeiro ciclo do planejamento estratgico ser
um perodo de construo da base de dados para os
Foram realizados levantamentos de dados indicadores, para que nos ciclos seguintes seja vivel
estratgicos para avaliar a situao institucional, o monitoramento efetivo.
os quais possibilitaram o direcionamento de duas
anlises: estudo de cenrios e formulao da matriz
SWOT. O estudo de cenrios permitiu a construo
f) Divulgao:
do diagnstico da corporao para posterior anlise Os resultados tero apurao anual com divulgao
situacional estruturada por meio da matriz de foras, interna, de maneira a tornar o planejamento um
fraquezas, oportunidades e ameaas. instrumento acessvel aos membros da Instituio
para o entendimento e cumprimento da misso e da
c) Ncleo de Planejamento: viso da Corporao.
Nessa etapa, realizou-se a elaborao da Proposta

do Negcio do CBMMG e o delineamento das
Estratgias e Aes para a consecuo dos objetivos,
por intermdio de um Workshop, contando com
a colaborao dos Tenentes-Coronis, Majores e
Capites na funo de oficial superior.
d) Estruturao do Mapa Estratgico:

A elaborao do mapa aconteceu conforme a
metodologia adotada do Balanced Scorecard
(BSC) (TAVARES, 2008), utilizando as perspectivas:
oramento, aprendizado e crescimento, processos
internos e sociedade.
24

Chefe do Coronis Oficiais Oficiais e Praas

Estado Maior Supervisores Superiores Grupos de Trabalho
Gestor dos Objetivos da Estratgia Resp. pelas Aes
Estratgia 1 Ao 1 a 5
Objetivo 1 Estratgia 3 Ao 1 a 3
Objetivo 2
Planejamento
Estratgico Estratgia 1 Ao 1 a 3 Grupos de trabalho
Objetivo 3
Reunio de Reunio de
monitoramento acompanhamento
Figura 4 Modelo de trabalho
25

3. Identidade
Organizacional

28

O processo de formalizao da identidade

organizacional consiste em tornar claros e conhecidos
3.1. Misso
a razo de ser da organizao, o futuro determinado Servir sociedade mineira com atividades de
a que ela pretende chegar e quais os seus valores, coordenao e execuo de aes de defesa civil,
ou seja, o conjunto de princpios necessrios para preveno e combate a incndio, percias de incndio,
alcanar os resultados. busca e salvamento e estabelecimento de normas
relativas segurana das pessoas e de seus bens
A Identidade Organizacional do CBMMG foi contra incndio ou qualquer tipo de catstrofe,
desenvolvida com o desdobramento da Misso contribuindo para o desenvolvimento do Estado.
Constitucional prevista no artigo n 142 da Constituio
do Estado de Minas Gerais, tendo sido estabelecidos
os trs pilares do CBMMG: MISSO DA INSTITUIO,
3.2. Viso
VISO DE FUTURO E VALORES DA CORPORAO. Atingir a excelncia dos servios prestados
sociedade mineira.
Combate
a incndio
Proteo contra Percia de

incndio incndio
e pnico
Proteo a vida,
o meio ambiente
e ao patrimnio
Busca e Aes de
salvamento defesa civil
Figura 5 Negcio e Misso do CBMMG.
Fonte: Constituio Estadual
29

3.3. Valores
Hierarquia e Probidade
Disciplina tica administrativa
Valorizao da Responsabilidade
Vida Social
Hierarquia e Disciplina Responsabilidade Social

So pilares fundamentais na Instituio Militar que Conjunto transparente e responsvel de aes
representam, respectivamente, o reconhecimento realizadas no intuito de beneficiar os membros da
das diversas subordinaes existentes na estrutura sociedade e das corporaes, na construo do bem-
organizacional e a obedincia absoluta s leis. estar social.
Valorizao da Vida Probidade Administrativa

o conjunto de todas as iniciativas individuais e a atuao com integridade e honradez no exerccio
coletivas da organizao que assegurem o respeito da sua atribuio institucional.
s pessoas e a dignidade humana.
Compromisso
Responsabilidade adquirida para o desenvolvimento
tica
Atuar com respeito aos valores militares, tendo da atividade Bombeiro Militar.
responsabilidade e comprometimento com os
preceitos da administrao pblica.
30

Integridade e Robustez
Honestidade Imparcialidade Fsica
Compromisso Eficincia Transparncia
Integridade e Honestidade Transparncia

Atuar com retido, sem visar ao proveito prprio ou Buscar constantemente uma maior participao
de outrem. da sociedade civil organizada, garantindo o
acesso informao e aos gastos da Corporao,
Eficincia demonstrando clareza nas aes praticadas.
Contnua busca por melhoria nas atividades de
bombeiros para prestar um servio cada vez melhor. Robustez Fsica
Ter a capacidade fsica para exercer as atividades de
Imparcialidade bombeiros, estando constantemente preparado para
Todo militar tem o dever de realizar suas atividades o desempenho de funes que exijam esforo fsico.
e de decidir sem envolvimento emocional, poltico
ou corporativo, garantindo que haja sempre
neutralidade na busca do bem comum.
31

4. Estudo de
Cenrios

34

Entender o cenrio para a definio das estratgias (853). Sua dimenso e localizao geogrfica implicam
de uma organizao base para o processo de diretamente na malha rodoviria, na rede hidrogrfica,
crescimento planejado. Fatores internos e externos na diversidade do relevo, nas variaes climticas, da
interferem diretamente na atividade desenvolvida flora, da fauna e na densidade demogrfica.
da Corporao. Assim, importante que o caminho
traado para o seu desenvolvimento esteja alinhado Minas Gerais possui a maior malha rodoviria do pas,
s variveis que influenciam no seu resultado. com mais de 260.000 km, dividida em federais (7.689
km), estaduais (23.663 km) e municipais (238.191 km).
O estudo de cenrios desenvolvido pela Corporao O Estado desempenha uma importante funo de
levou em considerao a evoluo dos dados interligao nacional por meio das rodovias BR-040
referentes aos seguintes aspectos: Nmero de (Braslia Rio de Janeiro), BR-262 (Esprito Santo Mato
ocorrncias atendidas; Efetivo da Corporao; Grosso do Sul) e BR-381 (Esprito Santo So Paulo).
Nmero de Municpios em que o CBMMG se faz Isso faz com que o Estado seja um importante elo entre
presente; Sistema Frota e as Despesas Realizadas. diversas regies do Brasil, tendo relevncia estratgica
na condio de corredor entre os grandes centros
Com base nos dados estudados, definiu-se a matriz econmicos, industriais e comerciais (Regio Sudeste)
SWOT do CBMMG. Ou seja, foram identificados os e os demais centros consumidores. O transporte
pontos fortes e fracos da Corporao sob o ponto de rodovirio gera uma grande demanda de atuao por
vista dos processos internos e as suas oportunidades parte das equipes do CBMMG, que desempenham
de crescimento e ameaas provenientes do contexto aes envolvendo transporte de produtos perigosos,
externo. salvamento e atendimento pr-hospitalar.
Alm da grande dimenso do estado, as bacias

4.1. Contextualizao hidrogrficas tambm so caractersticas que diferenciam
Minas Gerais em relao aos outros estados brasileiros,
Minas Gerais fato que lhe proporcionou o apelido de caixa dgua
Dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica brasileira. Consequncia dessa riqueza hdrica a grande
para o ano de 2014 apontam para o estado de Minas variedade e possibilidade de locais para a prtica de
Gerais uma projeo de populao de mais de vinte natao e esportes nuticos, que costumam resultar em
milhes de pessoas. Sua distribuio no territrio muitos atendimentos a afogamentos.
est praticamente relacionada aos municpios com
maior arrecadao e economia mais desenvolvida. O relevo de Minas Gerais apresenta grandes variaes
Atualmente, baseado nos dados do censo de 2010, ao longo da extenso territorial, com as menores
a capital do estado onde se concentra a maior altitudes localizadas ao longo da depresso do rio So
populao, com quase trs milhes de habitantes, Francisco e as maiores relacionadas presena da Serra
seguida por Uberlndia (604 mil), Contagem (603 mil), do Espinhao, variao mdia entre 500 e 1300 metros.
Juiz de Fora (516 mil) e Betim (378 mil). Esse relevo propicia a procura por atividades de lazer e
esportes de aventura, principalmente nas regies que
Minas Gerais o quarto maior estado brasileiro em proporcionam escaladas, saltos de parapente, banhos
extenso territorial, com mais de 560 mil quilmetros de cachoeira, trilhas de moto e caminhadas ecolgicas,
quadrados, e o primeiro em nmero de municpios
35

A variao climtica, da flora e fauna ao longo

do territrio mineiro evidente ao comparar as
4.2. Diagnstico
condies encontradas nas regies Sul, Zona da O Corpo de Bombeiros estuda ao longo dos anos
Mata ou Norte do estado, em que se pode observar dados estatsticos relacionados aos servios
maior ou menor umidade, mdias de temperaturas prestados sociedade mineira para identificar a
distintas, predomnio de Mata Atlntica ou Cerrado melhor forma de atender populao frente s
como cobertura vegetal e at mesmo a diversidade diversidades provenientes da dimenso e geografia
de animais silvestres decorrentes de maior ou menor do Estado.
urbanizao. Essas variaes revelam caractersticas
de atendimentos com impacto no meio ambiente, O cidado espera do Corpo de Bombeiros Militar
como incndio florestal e captura de animais em risco, excelncia no servio prestado. A capacidade de
por parte das equipes do Corpo de Bombeiros Militar. resposta a essa expectativa depende do equilbrio
entre a estrutura interna e a demanda da sociedade
Ao longo da histria percebe-se um processo de para a Corporao.
concentrao populacional em centros urbanos. Fatores
relacionados oportunidade de desenvolvimento As variveis internas que podem influenciar na
e melhoria de vida favorecem esse processo e, caminhada da Corporao rumo viso de futuro
consequentemente, intensificam as atividades foram monitoradas para compor o diagnstico do
comerciais e industriais, impactando no crescimento CBMMG e servir como base para o direcionamento
desordenado dos centros urbanos. O reflexo dessa dos trabalhos. necessrio compreender o cenrio
situao so edificaes sem sistema de preveno atual para definir o rumo da Instituio.
contra incndio e pnico, vulnerabilidade aos incndios
urbanos, trfego intenso com aumento de acidentes
automobilsticos, dentre outros.
O Estado de Minas Gerais se destaca por suas peculiaridades

e requer do CBMMG estratgias multifacetadas que
atendam a toda a complexidade descrita.
36

Expectativa da
CBMMG
Sociedade
Ocorrncias
Qualidade
atendidas
Efetivo
Celeridade
e Frota
Municpios
Presena
Atendidos
Qualidade do
Transparncia
gasto (despesa)
Excelncia no servio prestado
Figura 6 Balana entre aspectos internos e expectativa da sociedade.
37

4.2.1. Monitoramento
dos dados
O atendimento populao registrado atravs
do Sistema Integrado de Defesa Social na forma do
Registro de Eventos de Defesa Social (SIDS/REDS).
O procedimento garante transparncia na atuao
dos militares frente s solicitaes da sociedade e
possibilita a adequao da Corporao s maiores
necessidades apresentadas, j que os dados gerados
fornecem importantes informaes sobre tipo de
ocorrncias, horrios e recurso.
Ocorrncias Atendidas pelo CBMMG

Evoluo de 2000 a 2014 e projeo at 2018
450.000 417.656
400.000
348.057
350.000 335.885
288.913 294.299
300.000 334.430
236.529 334.240
250.000 223.716
289.767
171.914
200.000 226.816
142.382 204.972
150.000
149.415
100.000
50.000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Grfico 1: Atendimentos a ocorrncias pelo CBMMG, evoluo

de 2000 a 2014 e projeo at 2018.
38

No ano 2000, primeiro ano como rgo autnomo no O estudo realizado em 2009, chamado de Averiguao
executivo estadual, o Corpo de Bombeiros Militar de do Impacto de Registros ao Ser Criada uma Frao
Minas Gerais registrou atendimento superior a 142 mil do Corpo de Bombeiros Militar em Municpio Mineiro
ocorrncias em todo o estado. O nmero crescente Governo do Estado de Minas Gerais/CINDS ,
de atendimento culminou em um acrscimo de demonstra que os registros de ocorrncias aumentam
aproximadamente 140% ao longo do perodo de 15 anos, em mdia 100 vezes no municpio com a instalao de
registrados de 2000 a 2014. uma Unidade Bombeiro Militar.Esse aumento retrata
a necessidade de um servio que no est disponvel
Diante da historicidade dos atendimentos tpicos de de forma plena em cidades onde o CBMMG no se
bombeiros, projeta-se uma tendncia de aumento encontra fisicamente presente. Observa-se pelo
da demanda dos servios prestados. Para os grfico que a no presena do CBMMG no implica
prximos quatro anos, estima-se um crescimento de, inexistncia de ocorrncias tpicas e sim refora a
aproximadamente, 70 mil ocorrncias para as unidades necessidade de se estar presente para a prestao de
existentes e mais aproximadamente 60 mil a serem servios sociedade.
atendidas com a possvel instalao de 22 novas fraes.
5000
4500
Quantidade de Registro
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006* 2007 2008
Curvelo 11 11 14 19 47 41 1366 1905 2404
Frutal 1 2 4 8 2 15 869 1675 2086
Itana 39 49 59 58 189 88 635 2406 3517
Janaba 8 5 8 21 10 17 356 1711 2187
Manhuau 9 4 1 1 4 16 680 1646 2081
Muria 1 4 7 12 25 12 1954 4244 4263
Nova Serrana 19 30 14 18 33 38 318 2598 3248
Una 5 4 3 3 4 19 1253 2638 2569
Grfico 2: Averiguao do impacto de registros ao ser criada uma frao

do Corpo de Bombeiros Militar em municpio
Fonte: Governo do Estado de Minas Gerais/CINDS
39

Destaca-se que cidades com a presena do CBMMG

esto inseridas em um conceito de segurana, no
tocante preveno, sendo possvel inferir uma nova
abertura para o desenvolvimento econmico com
investimentos do setor privado. Em face das demandas
de atendimentos, a corporao sempre contou com
valorosos profissionais distribudos estrategicamente
no territrio mineiro. At a desvinculao, a corporao
contava com 3.821 militares. A crescente demanda por
atendimento da populao na capital e no interior do
estado embasou o ingresso de militares.
Visando continuidade do processo de crescimento

da Instituio e do aumento da capilaridade no estado,
de maneira a reforar a presena efetiva e capaz de
respostas de qualidade, ser necessrio estruturar
o efetivo da corporao de maneira condizente com
a demanda. Assim, uma projeo de efetivo indica a
necessidade de 7.929 militares no ano de 2018.
Efetivo do Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais

9.000
7.929
8.000
7.000 6.337
6.000 5.551 5.340
5.557
4.706 4.738
5.000 4.213 4.412 5.566
3.821 4.427 5.372
3.542
4.000 4.523
3.000 3.821
2.000
1.000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Grfico 3: Efetivo do Corpo de Bombeiros, evoluo de 2000 a

2014 e projeo at 2018.
40

Atualmente, a distribuio dos militares se d em

unidades operacionais e administrativas. O Corpo de
Bombeiros est presente em 58 municpios mineiros.
A regio norte do estado registra a maior distncia
a ser percorrida para atendimento das ocorrncias
em municpios sem unidades do CBMMG. Observa-
se essa situao no Mapa 1. Os crculos plotados no
mapa possuem raio de 50 km e esto centralizados
nos pontos em que existem Unidades BM instaladas.
A regio norte do mapa possui intervalos

considerveis entre eles, enquanto a regio sul
apresenta intercesso entre os crculos.
Mapa 1: Raio de atuao
41

Seguindo a necessidade de expanso no atendimento

prestado populao, faz-se a projeo de criao
de 22 unidades at o ano de 2018, alcanando 80
municpios no final do perodo proposto.
A criao de fraes na estrutura atual gera a

demanda de elevao de outras fraes categoria
de Companhia e/ou Companhias Independentes e
Batalhes, atrelando a ao de expanso ao de
elevao de subunidades.
Municpios com Unidade de Bombeiros Instaladas

90
80
80
70
60
58
50 52 52 53
49
45 45 46 47
40 36
32 33 33 33 36
30
20
10
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Grfico 4: Municpios com unidades de bombeiros instaladas,

evoluo de 2000 a 2014 e projeo at 2018.
42

Ao comparar a realidade de Minas Gerais com a de outras

Unidades da Federao, percebe-se que o CBMMG est
presente em 6% dos municpios mineiros, enquanto a
mdia brasileira 13% (Secretaria Nacional de Segurana
Pblica, 2014).
Para que a presena do CBMMG se aproxime da mdia

nacional, proposta a instalao de 66 novas unidades
e presena em 124 municpios mineiros at 2026,
conforme representao no Grfico 5.
Municpios com unidade do CBMMG projeo at 2026
124
140
102
120
100 80
80 58
52
49 52 53
60 45 45 4647
36 36
32 33 33 33
40
20
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026
Grfico 5: Municpios com unidades de bombeiros instaladas,

43

O crescimento planejado com foco na prestao de

servio sociedade requer um aparato logstico que
assegure as aes de bombeiros, preparando as regies
do estado para uma resposta aos desastres. A partir da
arrecadao da taxa de incndio implementada no ano
de 2004, o Corpo de Bombeiros ampliou e modernizou
sua frota com o objetivo de garantir celeridade e
qualidade no atendimento demanda crescente da
populao.
Frota do Corpo de Bombeiros

1.248
1400 1.265
1200 1.169
1.072
985 1.179
1000 844 1.122
702 1.050
800
575
600 418
355
400 283
222 244
200
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Grfico 6: Frota do Corpo de Bombeiros,

44

O impacto mais relevante em relao contribuio disposio dos cidados uma corporao capacitada
com a taxa de incndio foi a aquisio de viaturas para extinguir incndios e dotada de veculos e
para renovao da frota. possvel verificar um equipamentos adequados .
aumento de aproximadamente 200% na quantidade
de veculos disposio para atendimentos A capilaridade no estado, frota adequada e nova,
populao de 2004 at 2014. A frota da corporao efetivo, so condies fundamentais para atender
modernizou-se e passou pelo processo de reduo demanda de ocorrncias, propiciando qualidade e
do tempo de vida til. Em 2004, correspondia celeridade no atendimento populao. A taxa de
aproximadamente a 15 anos e, em 2014, est prxima incndio uma fonte de recurso que possibilitou
dos 8 anos que garantem a efetiva disponibilizao investimentos e melhorias aplicadas Corporao
do recurso para o atendimento e a diminuio do para, dessa forma, atender ao cidado de maneira
custo de manuteno. mais efetiva.
Sancionada pela Lei n 14.938 de 29 de dezembro de As despesas realizadas pelo Governo so alvo
2003 e substituda pela nova Lei, n 15.425, no ano de constante do interesse da populao, que espera
2004, Art. 115, a finalidade da arrecadao da taxa retorno dos servios prestados considerando a
de incndio gerar recursos para manter eficincia dos gastos, ou seja, atendimento de
qualidade e despesas razoveis.
Despesas realizadas pelo CBMMG (em milhes)

Evoluo de 2001 a 2014
70
55,6 62,5
60
56,0
50
46,6 40,0
40
40,4
30 32,0
26,0 26,4
20
17,6
10 12,2 Milhes
8,7
5,2
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Grfico 7: Despesas realizadas pelo CBMMG, evoluo de 2001 a 2014.
45

De maneira geral, o diagnstico da Corporao Os dados estudados auxiliaram na definio do

trouxe valores referentes demanda crescente de cenrio atual da corporao e na construo da matriz
atendimento sobre as ocorrncias em locais em SWOT utilizada para identificar os pontos fortes e
que no h unidades do CBMMG instaladas, sobre o fracos do CBMMG e as suas oportunidades e ameaas
efetivo, a evoluo da frota, as melhorias provenientes do ambiente.
da taxa de incndio e das despesas controladas.
O crescimento da corporao est condicionado a

diversos fatores internos e externos que interagem de
maneira interdependente. O resultado excelncia nos
servios prestados depende da interao harmnica
e coordenada entre fatores internos e externos,
conforme funcionamento de engrenagens.
Presena
Frota
Efetivo
Demanda de
Qualidade
atendimento
de gasto
Figura 2: Partes interagentes

no sistema
46

47

4.3. Matriz SWOT

A matriz SWOT uma ferramenta de gesto
que considera o ambiente interno e externo
organizao e descreve os aspectos relevantes para
o desenvolvimento da estratgia de crescimento.
Sob a tica do ambiente interno, consideram-se
pontos fortes aqueles que proporcionam vantagem
operacional e pontos fracos os que tendem a
provocar desvantagem.
Quanto ao ambiente externo, identificam-

se as oportunidades que podem favorecer o
desenvolvimento da estratgia e as ameaas
que tendem a criar obstculos para as aes de
desenvolvimento organizacional.
O estudo de cenrio concluiu que o CBMMG

apresenta diversos fatores positivos e negativos
ao seu desenvolvimento. Dentre todas as variveis
identificadas, foram selecionadas as mais relevantes
para o futuro da Corporao e que precisam ser
tratadas de forma estratgica.
48

Autonomia administrativa Ausncia de metas e objetivos

e oramentria setoriais
Politica interna de formao, Pouca capilaridade no Estado
treinamento e capacitao Efetivo reduzido
Legislao de preveno e Carncia de locais de
combate a incndio, com poder treinamento para as atividades
Fr
de polcia as a operacionais de bombeiros
r
qu
- Aceitabilidade dos projetos

Fo
ez
as
sociais
des
da
Am
ni
ea
tu a
or s
Op
Credibilidade da corporao Contingenciamento de recursos

Valorizao do profissional oramentrios destinado ao
Bombeiro sociedade voltado CBMMG
para a preservao da vida Velocidade de mudanas do
Expanso da oferta de servios em ambiente externo e anseios sociais
razo do aumento da demanda Cenrio nacional da segurana
Instituies de ensino, pblica
desenvolvimento e pesquisa no Estado Cultura de preveno da populao
Figura 3: Matriz SWOT
49

5. Estratgia de
Desenvolvimento


Com o objetivo de viabilizar o desenvolvimento

de uma gesto por resultados, em que todas as
Unidades estejam envolvidas e focadas em alcanar
a viso de futuro da corporao, foi estabelecida
uma estratgia de desenvolvimento organizada em
Objetivos, Estratgias e Aes.
Objetivos Estratgias Aes
Monitoramento Monitoramento
Figura 4: Estratgia de
Desenvolvimento
53

A estratgia de desenvolvimento do CBMMG utilizou Sistema de ensino estruturado

o mapa estratgico, baseado na metodologia do
A qualidade no atendimento depende de um
Balanced Scorecard (BSC), como instrumento de
profissional qualificado tecnicamente, para isso
apoio para sistematizar o formato de gesto na
necessrio estabelecer rotinas de treinamento e que
Corporao e avaliar o desempenho das unidades,
o ensino bombeiro militar se aproxime da realidade
com padres de performance para os gestores. O mapa
operacional com uma infraestutura adequada.
estratgico permite uma noo macro institucional
do direcionamento da corporao e a relao de
causa e efeito entre as medidas e resultados, as Qualidade de vida dos colaboradores
consequncias dos esforos passados e as medidas A jornada de trabalho e as situaes de riscos
que determinam o desempenho futuro.
inerentes da profisso devem ser contrabalanceadas
A base do Mapa Estratgico descreve a perspectiva com o ambiente de trabalho agradvel e harmnico
do aprendizado e crescimento da organizao, para um bom desenvolvimento das rotinas de
destacando os pontos relevantes, a fim de alcanar a servios e ainda ser um fator motivador.
viso. Identificam-se na base do mapa elementos que
so importantes para a satisfao do cliente: cultura O mapa dispe de uma lgica de gesto em que o
organizacional, sistema de informao confivel, efeito do aprendizado e crescimento repercute
sistema de ensino estruturado e qualidade de vida nos processos internos do CBMMG. Os objetivos
dos colaboradores. Esses elementos suportam o macro institucionais esto concentrados na
processo de transformao dos processos internos perspectiva de processos internos que permitiro
que buscam a excelncia. Corporao atender com excelncia. Para alcanar
esta proposta nos servios prestados, deve-se
Cultura organizacional procurar entender os anseios do cidado. Nessa
A instituio precisa se habituar com o processo perspectiva, quatro so os elementos que repercutem
contnuo do planejamento estratgico, sendo no alcance da viso: presena, transparncia,
necessrio que a metodologia e a lgica de qualidade e celeridade. Estar prximo ao cidado
crescimento sejam parte da cultura organizacional. mineiro atuando em municpios para efetivamente
Espera-se que a organizao viva sua formulao e atend-lo, ser transparente no desenvolvimento das
a implementao. atividades de bombeiro e na execuo dos gastos,
buscar incansavelmente a qualidade no servio e ser
clere nas ocorrncias.
Sistema de informao confivel
Informaes rpidas, claras e disponveis devem
ocorrer dentro de um amplo processo de
automatizao que possibilite ao gestor militar pautar
suas decises em dados estatsticos confiveis.
54

Viso de Futuro
Atingir a excelncia dos servios prestados sociedade mineira
MISSO VALORES
Servir a sociedade mineira com atividades Hierarquia e disciplina, valorizao da vida,
de coordenao e execues de aes de tica, responsabilidade social, probidade
defesa civil, preveno e combate a administrativa, integridade e compromisso,
incndio, percia de incndio, busca e honestidade, eficincia, imparcialidade,
salvamento e estabelecimento de normas transparncia e robustez fsica.
relativas a seguraa das pessoas e de
seus bens contra incndio ou qualquer
tipo de catstrofe, contribuindo para o
desenvolvimento do Estado.
Diretriz
Buscar o padro de excelncia no atendimento a mais pessoas e municpios
Sociedade
Presena Transparncia Qualidade Celeridade
Estimular aes Fazer do CBMMG uma Proporcionar o Incentivar a cultura

Buscar excelncia
(Objetivos)
Processos
Internos
preventivas e organizao eficiente na sentimento de de preveno e de

no atendimento
proporcionar regulao de eventos proteo proteo vida e
com tempo
respostas eficientes edificaes e reas de com aes de ao patrimnio e
de resposta
aos desastres risco de incndio e pnico qualidade ao meio ambiente
e Crescimento
Aprendizado
Oramento
Informao Sistema de Qualidade Qualidade

Cultura Organizacional
confivel com TIC ensino eficiente de vida de gasto
Figura 5: Mapa Estratgico
55

5.1 Objetivos, indicadores e

estratgias
O Planejamento Estratgico foi dividido em trs ciclos
de trabalho com a finalidade de alcanar a viso
de futuro da Corporao de maneira organizada e
controlada. No processo de confeco dos objetivos do
CBMMG, identificou-se que, para chegar ao resultado
esperado, so necessrias algumas adaptaes
em processo interno para a Corporao receber as
mudanas e progredir nos resultados.
Objetivos
Buscar Estimular aes Fazer do CBMMG Proporcionar o Incentivar a

excelncia preventivas e uma organizao sentimento cultura
no atendimento proporcionar eficiente na de proteo de preveno
com tempo respostas regulao de eventos com aes e de proteo
de resposta eficientes aos edificaes e de qualidade vida e ao
desastres reas de patrimnio e ao
risco de incndio meio ambiente
e pnico
56

Objetivo 1
Buscar a excelncia no atendimento com tempo 2 . Uniformizao do ensino, instruo e capacitao
resposta
Unificar a metodologia para consolidao do ensino,
instruo e capacitao com a padronizao da
Atendimento ao cidado com qualidade e agilidade,
formao e capacitao dos integrantes do CBMMG,
dentro de parmetros aceitveis, buscando um
segundo reas de especializao e atuao institucional,
padro institucional para o desenvolvimento das
com vistas a obter excelncia na prestao de servios
atividades operacionais de resposta em ocorrncias,
e melhoria do tempo resposta.
anlises de processos de segurana contra incndio
e pnico e vistorias de edificaes e reas de risco.
3. Otimizao do emprego e distribuio de efetivo,
viaturas e equipamentos.
Indicadores:
1. Tempo Resposta na atividade de Bombeiros. Readequao da distribuio de efetivos,
2. ndice de qualidade do atendimento. equipamentos, aeronaves e viaturas em face da
criao de novas fraes, da elevao de subunidades
Descrio e da geografia regional, buscando a eficincia nos
Monitoramento do tempo resposta em ocorrncia servios.
operacional atrelada satisfao da populao com
o servio prestado. 4. Reestruturao do sistema de atendimento (193),
triagem, despacho, controle e deslocamento de
Premissa viaturas.
Atendimento ao cidado com qualidade e agilidade Readequar os protocolos de atendimento, tornando-
os mais objetivos e geis na coleta dos dados do
Setor Responsvel solicitante, bem como na possvel identificao do
Centro Integrado de Defesa Social e Secretaria de sinistro, de forma padronizada e adequada ao envio dos
Estado de Defesa Social recursos necessrios ao evento, com monitoramento
dos tempos de execuo e resposta.
Estratgias:
1. Padronizao dos servios de bombeiros 5. Promover a Atividade de Inteligncia aplicada
atividade-fim.
Criar procedimentos operacionais detalhados (passo a passo),
considerando os tempos de execuo (tempo resposta), de Reestruturar e consolidar a Atividade de Inteligncia
forma a padronizar e uniformizar os servios de bombeiros tpica de bombeiro militar, no contexto da Inteligncia
voltados ao atendimento do cidado, buscando a excelncia de Segurana Pblica, contemplando informaes da
e qualidade na prestao do servio com vista a garantir a Corregedoria, SICORBOM, CINDS, DDU, Ouvidoria,
segurana, reduzir o tempo resposta e evitar o retrabalho DTS/AT-SIDS, DAT/INFOSCIP e outros.
nas atividades de apoio, de gesto e execuo operacional,
esta ltima, principalmente, nas atividades de preveno.
57

Objetivo 2
Estimular aes preventivas e proporcionar Estratgias:
respostas eficientes aos desastres. 1. Estruturao de sistema de preparao,
preveno e resposta a desastres.
Possibilitar aes de preparao, preveno e
Fortalecer nos municpios um sistema de integrao
respostas aos desastres, considerando a integrao e
entre CBMMG, autoridades locais, rgos e outros
alinhamento com outros rgos, em todos os nveis,
autores para a preparao, preveno e resposta
destacando as aes de preparao da comunidade,
aos desastres.
envolvimento de rgos pblicos e liderana locais,
alm da capacitao dos profissionais para a atuao.
2. Estruturao da logstica de preparao,
preveno e resposta.
Indicador:
1. Fator de proteo e defesa civil Definio da estrutura logstica mnima prpria
(caractersticas de materiais, utilizao e formas de
Descrio emprego) e diagnstico da estrutura complementar
Quantificao das aes de preparao, preveno e (oriunda de atores e rgos parceiros).
respostas aos desastres e dos prejuzos econmicos
homologados pelo Estado.
Premissa
Preparar os municpios mineiros para prevenir,
resistir, absorver e se recuperar de forma
eficiente dos efeitos de um desastre e de maneira
organizada, evitando que vidas e bens sejam
perdidos.
Setor Responsvel
Centro Integrado de Defesa Social CINDS e CEDEC
58

Objetivo 3
Fazer do CBMMG uma organizao eficiente na Estratgias:
regulao de eventos, edificaes e reas de risco 1.Otimizar e modernizar o Servio de Segurana Contra
de incndio e pnico Incndio e Pnico.
Rever as normas de Segurana Contra Incndio e
Desenvolver aes preventivas em todas as situaes Pnico de forma a tornar a legislao capaz de possuir
que culminem em risco de incndio e pnico, atuando de mecanismos que tornem os eventos, edificaes e
forma sistematizada por meio do servio de segurana reas de riscos seguros.
contra incndio e pnico.
2. Incentivar a atividade de fiscalizao pelas Unidades
Indicador: Operacionais, com vistas a garantir o cumprimento das
1. Cidades seguras medidas de segurana contra incndio e pnico nos
eventos, edificaes e reas de riscos.
Descrio
Mensurao da eficincia do CBMMG no tocante ao Padronizar a estrutura e as atribuies dos setores de
servio de segurana contra incndio e pnico. segurana contra incndio e pnico para melhorar a
prestao dos servios necessrios regularizao de
Premissa eventos, edificaes e reas de risco.
Desenvolver aes de preveno contra incndio e
pnico em reas de risco, edificaes e em eventos,
tornando o ambiente seguro e aumentando a sensao
de proteo por parte da populao.
Setor Responsvel
Diretoria de Atividades Tcnicas e CINDS
59

Gerais
Objetivo 4
Proporcionar o sentimento de proteo com aes Estratgias:
de qualidade 1. Fortalecer os canais de comunicao com a
sociedade.
Buscar aperfeioamento das aes da Corporao Utilizar os meios de comunicao institucionais
nas atividades preventivas e de resposta, com o para obter avaliao dos servios prestados junto
envolvimento da sociedade no planejamento dessas comunidade. Realizar pesquisas, aferindo a qualidade
aes, faz com que o cidado esteja mais consciente do dos servios prestados.
papel do CBMMG e se sinta mais protegido.
2. Implementar aes de fortalecimento da imagem
Indicadores: institucional.
1. Qualidade no atendimento
2. ndice de satisfao com o servio prestado Divulgar amplamente todas as atividades que
so executadas pela Corporao, visando ao
Descrio fortalecimento de sua imagem.
Mensurao do nvel de satisfao e do sentimento
de proteo da populao com relao s atividades 3. Fortalecer os projetos sociais no CBMMG
preventivas e de resposta desempenhada pelo Institucionalizar, padronizar e intensificar os projetos
CBMMG. sociais nas unidades do CBMMG.
Premissa
Conscientizar a populao sobre aes de preveno
e aproxim-la das unidades de bombeiro, como o
desenvolvimento de projetos sociais para aumentar
o sentimento de proteo e fortalecer a imagem
institucional.
Setor Responsvel
Quinta Seo do Estado-Maior.
60

Objetivo 5
Incentivar a cultura de preveno e de proteo Estratgias:
vida, ao patrimnio e ao meio ambiente 1. Capacitar o pblico interno em relao Cultura de
Preveno
Incentivar no cidado a capacidade de identificar Preparar o militar para ser um multiplicador da cultura
situaes de risco e adotar comportamentos / preventiva adotada pelo CBMMG.
atitudes preventivas e de proteo, sendo capaz
de solicitar auxlio, prestar informaes e apoiar as 2. Disseminar a cultura de preveno junto
aes do Corpo de Bombeiros. comunidade e instituies parceiras
Indicador: Preparar o pblico externo para agir preventivamente

1. Populao ativa e participante nas atividades em situaes cotidianas, conforme definio
preventivas. alcanada pela estratgia 1.
Descrio 3. Coordenao e controle da atuao de bombeiros

Quantificao das pessoas treinadas para identificar profissionais, brigadistas, voluntrios e congneres
situaes de risco e adotar medidas preventivas e de Estruturao do CBMMG para o desenvolvimento
proteo vida, ao patrimnio e ao meio ambiente. de aes de preveno em parceria com instituies
ou profissionais que tenham afinidade laboral e
Premissa possibilitem a conscientizao da cultura de preveno.
Preparar o pblico interno para atuar como
multiplicador da cultura preventiva e disseminar
esse conhecimento populao conscientizando-os
sobre as aes preventivas e de proteo vida, ao
patrimnio e ao meio ambiente no seu dia a dia.
Setor Responsvel
Batalhes de Bombeiro Militar.
61

Parte II - Carteira de Programas e Projetos
1. Introduo

64

A Carteira de Programas e Projetos do Corpo de As demandas foram analisadas e categorizadas a

Bombeiros Militar de Minas Gerais compe o plano fim de se identificarem linhas de financiamentos,
de comando da Instituio e representa a diretriz do como Fundos, Emendas Parlamentares, Instituies
Comando para as polticas que sero adotadas em e Entidades financeiras, que serviro de apoio ao
toda a Instituio. desenvolvimento da Corporao.
O documento foi idealizado para o perodo de 2015 Os programas so desenvolvidos por meio dos
a 2018 e rene informaes sobre os programas projetos que possuem relao com o planejamento
e projetos definidos como prioritrios para o estratgico e o plano de governo, a fim de atingir os
desenvolvimento e melhoria da Instituio, em objetivos e metas organizacionais.
consonncia com o Planejamento Estratgico e Plano
Mineiro de Desenvolvimento Territorial.
A Carteira de Programas e Projetos visa direcionar

esforos das unidades de Direo Intermediria,
de Execuo e de Apoio, no sentido de aproveitar
oportunidades para investimento e viabilizar
demandas estruturais da Corporao.
65

1.1. Alinhamento com a

Poltica de Governo
O governo estadual, em conformidade com o Plano Dentro desse contexto, o Comando do CBMMG definiu
Mineiro de Desenvolvimento Territorial (PMDT), a diretriz da Corporao com foco na excelncia
busca a regionalizao com a melhoria dos servios do servio prestado abrangendo mais pessoas e
nas cidades-polo, no intuito de fomentar a acelerao municpios no Estado de Minas Gerais, alinhado
do crescimento do Estado. regionalizao dos servios de bombeiros.
Foram definidos 17 territrios de desenvolvimento Com o objetivo de planejar e organizar o crescimento do

para que todos os servios possam ser prestados CBMMG dentro das reas estratgicas que beneficiam
nas regies, sem necessidade de deslocamento diretamente o Cidado e a Instituio como um todo,
de grandes distncias at a capital. Os pilares do desenvolveu-se a carteira de programas e projetos
governo sustentam o desenvolvimento desses focada, principalmente, na expanso do atendimento
territrios visando a: e outros programas suportes.
cidadania do povo mineiro com acesso aos servios
de segurana;
polticas pblicas para segurana nas estradas;
Minas Sustentvel com proteo ao meio ambiente.
Com o fim de alcanar as metas estipuladas pelo

governo, necessrio que haja completa integrao
entre os rgos afins atividade bombeiro militar,
em especial Secretaria do Meio Ambiente, Polcia
Militar e Secretaria de Sade, incluindo o SAMU com
suas diversas regionais.
66

Mapa 2: Territrios de
Desenvolvimento
67

Parte II - Carteira de Programas e Projetos
2. Programas
e projetos


Os Programas do CBMMG foram estruturados em

seis reas estratgicas definidas pelo Comando da
Corporao, sendo hierarquizados com um principal
e cinco suportes.
O programa principal visa expanso do

atendimento, alicerado nos programas suportes
e com alinhamento nos processos internos do
planejamento estratgico.
Os programas so gerenciados de maneira articulada

para alcanar resultados abrangentes. Para cada
programa do CBMMG foram estabelecidas reas de
desenvolvimento dos projetos, conforme figura.
Expanso do atendimento
Elevao de unidades Mobilidade Urbana Proteo ao

Criao de unidades
meio ambiente
Modernizao Estruturao Bombeiro Valorizao Revitalizao e

Tecnolgica do ensino e Comunidade Profissional Reequipamento
Sistema de Gesto Construo da Voluntrios da Sade e Segurana
e Comunicao Academia Cidadania no Trabalho
Revitalizao
de Quartis
Inovaes
Laboratrios Bombeiros nas
Tecnolgicas para Boas Prticas
Tcnicos Escolas
SSCIP
Reequipamento
Modernizao Capacitao e Divulgao da Prtica de e Reaparelhagem
Logstica Treinamento Natao Atividades Fsicas
71

2.1. Programa principal:

O programa de expanso do atendimento visa Bombeiros chegam a percorrer at 370,0 km
aumentar a presena do CBMMG no Estado, por e 120,0 km, respectivamente, para atenderem
meio da criao e elevao de unidades, para aos sinistros e desastres em municpios onde a
prestar servio de qualidade ao cidado mineiro, Corporao no possui Unidade/frao instalada.
proporcionando cidades com melhor proteo O Corpo de Bombeiros precisa reestruturar sua
pblica e celeridade no atendimento. articulao, inovando seu conceito de atuao para
Torna-se necessrio que o crescimento pretendido atender de forma mais eficaz s novas demandas
seja planejado para que todo o Estado tenha proteo quanto aos sinistros e desastres, de forma a
vida e ao meio ambiente, tornando Minas Gerais garantir os atendimentos locais e regionais. Busca-
cada vez mais sustentvel. se a capilarizao operacional da Corporao
para aproximar os quartis dos pontos de maior
Finalidade: concentrao populacional, e, dessa forma, atender a
As mudanas no cenrio da proteo pblica, um nmero maior de pessoas no Estado e prestar o
como agravamento das ocorrncias, aumento servio com qualidade, diminuindo o tempo resposta
das calamidades pblicas e dos acidentes s ocorrncias.
automobilsticos, requerem do Corpo de Bombeiros
Militar de Minas Gerais uma resposta de qualidade e Descrio:
clere s ocorrncias operacionais. Na regio norte e O programa foi dividido em quatro projetos:
sul de Minas Gerais as equipes do Corpo de
Criao de unidades Elevao de unidades Mobilidade Urbana Proteo ao

meio ambiente
72

2.1.1. Projeto de criao de

unidades
Projeto que visa expanso do Corpo de Bombeiros rede operacional que aproxima as unidades e permite
Militar de Minas Gerais no Estado, por meio da criao a resposta gil e eficiente para ampliar a capacidade
de fraes em municpios com populao superior de preveno e interveno no Estado. Para que as
a 30.000 habitantes, possibilitando a reduo no polticas pblicas sejam efetivas, torna-se necessria
tempo do primeiro atendimento s ocorrncias de a expanso com os seguintes pilares:
emergncia e urgncia, desta forma melhorando a - alcanar municpios com populao com mais de
qualidade do servio prestado sociedade. 30 mil habitantes;
- fortalecer os territrios de desenvolvimento com
Diagnstico: baixa presena do CBMMG.
De acordo com a publicao n 1710 da National
Fire Protection Association (NFPA) , recomenda-se Pblico-alvo:
que o primeiro atendimento a sinistros (incndios, Pretende-se com a implementao deste projeto
principalmente) ocorra nos primeiros 04 (quatro) alcanar a populao residente em municpios
minutos aps o acionamento, devendo o reforo de mineiros com mais de 30 mil habitantes e de suas
outras equipes chegar em at 08 (oito) minutos, de reas adjacentes, totalizando 66 municpios.
forma que o incndio seja controlado antes da exploso
ambiental (flashover) e da propagao do incndio aos Resultados esperados:
demais cmodos da edificao sinistrada. A constituio Espera-se com o projeto de criao de Unidade
do Estado, em seu artigo 183, assegura que os municpios do Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais a
mineiros com mais de 30.000 (trinta mil) habitantes desconcentrao do atendimento. Foram traados
sejam atendidos diretamente pelas estruturas estaduais, trs ciclos com metas a serem atingidas:
ficando os municpios com populao inferior sujeitos a 1 CICLO: Presena em 80 municpios at 2018
programas especiais de assistncia tcnica e financeira. 2 CICLO: Presena em 102 municpios at 2022
Entretanto contabiliza-se que mais de 60 municpios do 3 CICLO: Presena em 124 municpios at 2026
Estado de Minas Gerais, com mais de 30 mil habitantes,
no possuem unidades de Bombeiros instaladas, sendo Ao final do projeto espera-se que o CBMMG possua
que, pelo menos, dois deles apresentam mais de 150 mil unidade ou fraes instaladas em 13% dos municpios
habitantes e no tm a presena do CBMMG.De acordo mineiros, aproximando-se da mdia nacional
com a SENASP 2014, o CBMMG est presente em 6% relacionada presena do Corpo de Bombeiros em
dos municpios mineiros, enquanto a mdia nacional municpios por Unidade da Federao. Foi desenvolvido
se aproxima de 13%, o que refora a necessidade de um estudo pela terceira seo do Estado-Maior, que
expanso da Corporao em Minas Gerais. considera cada municpio mineiro e a necessidade de
instalao de uma frao. Conforme caracterstica
Justificativas: especfica, populao e distncia de outro municpio
A reestruturao da atual articulao do Corpo de com unidade BM, destacaram-se prioridades para
Bombeiros se faz necessria, pois cria um modelo de criao de fraes BM, de acordo com o Mapa 3.
2 NFPA uma organizao internacional de desenvolvimento de normas

fundada em 1896 para proteger pessoas, bens e o meio ambiente contra os
efeitos danosos de incndios. hoje a principal fonte de informaes em todo
mundo para o desenvolvimento e a disseminao de conhecimento sobre
segurana contra incndio e proteo da vida. Sua sede est localizada na
73
cidade de Quincy, estado de Massachusetts, nos Estados Unidos.

Mapa 3: Municpios mineiros

indicados para instalao
de unidades do CBMMG.
1 Ciclo
2 Ciclo
3 Ciclo
Criao de pelotes BM Criao de pelotes BM Criao de pelotes BM

1 Ciclo - at 2018 2 Ciclo - at 2022 3 Ciclo - at 2026
Municpio Territrio de Municpio Territrio de Municpio Territrio de

desenvolvimento desenvolvimento desenvolvimento
Paracatu Noroeste Joo Pinheiro Noroeste Braslia De Minas Norte
So Gotardo Noroeste Bocaiva Norte Porteirinha Norte
Salinas Norte Jaba Norte Varzea da Palma Norte
So Francisco Norte Taiobeiras Norte Espinosa Norte
Almenara M./baixo Jequitinhonha Araua M./baixo Jequitinhonha Rio Pardo de Minas Norte
Itaobim M./baixo Jequitinhonha Novo Cruzeiro M./baixo Jequitinhonha Itamarandiba Alto Jequitinhonha
Capelinha Alto Jequitinhonha Nanuque Mucuri Pompu Central
Trs Marias Central Minas Novas Alto Jequitinhonha Mantena Vale do Rio Doce
Caratinga Vale do Ao Aimors Vale do Rio Doce Mariana Metropolitana
Betim Metropolitana Esmeraldas Metropolitana Itabirito Metropolitana
Santa Luzia Metropolitana Pedro Leopoldo Metropolitana Igarap Metropolitana
Ibirit Metropolitana Lagoa Santa Metropolitana Ouro Branco Vertentes
Nova Lima Metropolitana Caet Metropolitana Matozinhos Metropolitana
Joo Monlevade Metropolitana Brumadinho Metropolitana Lagoa da Prata Oeste
Guanhes Metropolitana Campo Belo Oeste Arcos Oeste
Bom Despacho Oeste Santo Antnio Oeste Visconde do Rio Mata
Leopoldina Mata do Monte Branco
Carangola Mata Cataguases Mata Mutum Capara
Machado Sul Santos Dumont Mata Caranda Vertentes
Boa Esperana Sul Alm Paraba Mata Sta Rita do Sapuca Sul
Extrema Sul Trs Pontas Sul Jacutinga Sul
Monte Carmelo Tringulo Norte Andradas Sul Sacramento Tringulo Sul
Ouro Fino Sul Prata Tringulo Norte
74

Ao final do perodo do planejamento estratgico

espera-se que o mapa de presena das unidades do
CBMMG seja mais abrangente e atenda a um nmero
maior de pessoas, conforme Mapa.
Alinhamento com o planejamento estratgico:

A instalao de unidade e fraes do CBMMG ao longo
do Estado conduz a Corporao para o alcance da
Viso de futuro com implicaes diretas nos Objetivos
1, 2 e 3 do Planejamento Estratgico.
Mapa 4: Previso de municpios

mineiros com unidades do
CBMMG instaladas aps
concluso dos trs ciclos de
expanso do atendimento.
75

2.1.2. Projeto de elevaes de

subunidades
Projeto que visa melhoria da gesto operacional e o nmero de fraes subordinadas dentro dos
do Corpo de Bombeiros Militar, por meio da elevao limites de recomendao tcnica.
de fraes, para remodelar o atendimento com Ao elevar uma frao, cria-se uma malha de esforos
qualidade ao maior nmero de cidados. que permite a extrapolao da capacidade dos
recursos empregados no atendimento dos sinistros
Diagnstico: em fraes subordinadas, instaladas ou a serem
criadas. Ainda ocorre a interveno dos setores
A estrutura militar apresenta organizao prpria de gesto operacional para dar continuidade aos
pautada na hierarquia de esforos de resposta que atendimentos, que permite duas formas de suporte:
se articula em quatro estruturas para a prestao
de servio: Batalho, Companhia Independente, a. Gesto Qualitativa: suporte dado pelo Comando
Companhia e Peloto. A disposio logstica de da regio onde ocorreu o sinistro. Essa resposta est
um Batalho possui autonomia para atendimento dotada de informaes estratgicas dadas pelas
simultneo de ocorrncias na rea de socorro, unidades locais e regionais que atuaram no local do
salvamento, atendimento pr-hospitalar, defesa sinistro e possui autoridade de deciso.
civil e preveno contra incndio e pnico. Alm
do aporte logstico, sua estrutura fsica permite b. Gesto Quantitativa: suporte logstico de recursos
o desenvolvimento de atividades voltadas para o humanos e materiais do Estado para atender ao
ensino e capacitao do pblico interno e externo e sinistro. Essa resposta necessria quando os recursos
viabiliza suporte de efetivo de apoio operacional para humanos e logsticos da regio forem esgotados, sendo
auxiliar as fraes subordinadas no desempenho da necessrios o remanejamento e a mobilizao de
atividade de Bombeiro. recursos de outras regies e de outros rgos e entes.
O uso das tecnologias de transporte e distribuio
Somada parte prtica, o Batalho desempenha logstica facilita a disponibilizao do recurso.
funo de coordenao e controle, que permite
melhor resposta e gesto em ocorrncias vultosas. A elevao de fraes permitir a insero de mais
A reestruturao da atual articulao do Corpo de qualidade no servio prestado, pois amplia o aporte
Bombeiros cria um novo modelo de rede operacional operacional (humano e logstico) e favorece o controle
que eleva unidades e permite resposta com e a padronizao no atendimento a ocorrncias.
qualidade e eficincia, alm de ampliar a capacidade
de preveno e interveno.
Pblico-alvo:
Pretende-se com a implementao deste projeto atender
Justificativas:
com mais qualidade e quantidade s populaes residentes
Para manter um nvel de gerenciamento de qualidade em municpios com frao do CBMMG instalada e regies
e autonomia logstica no atendimento populao, as adjacentes, ampliando a possibilidade do atendimento com
unidades devem apresentar uma estrutura adequada mais viaturas, recurso humano e suporte de equipamentos.
76

Resultados esperados: Alinhamento com o planejamento estratgico:

At 2026, o CBMMG pretende alcanar as elevaes A elevao de subunidades est alinhada com
de fraes de acordo com as prioridades apontadas os Objetivos 1, 2 e 3 do Planejamento Estratgico.
pela instituio, conforme Mapa 5. Dessa forma,
melhorar a gesto operacional e estabelecer uma rede
operacional capaz de fornecer suporte logstico, de
recursos humanos e materiais ao longo da extenso
do Estado
Mapa 5: Unidades a serem elevadas a

CIA e a CIA IND at 2026.
77

2.1.3. Projeto de mobilidade

urbana
Projeto relacionado melhoria no atendimento do Corpo Alinhamento com o planejamento estratgico:
de Bombeiros Militar de Minas Gerais em centros com Alinhamento com o Objetivo 1, estratgia 3 do
dificuldade de mobilidade, por meio da alocao de Planejamento Estratgico referente distribuio de
recursos em locais estratgicos, ampliando o atendimento efetivos, equipamentos, aeronaves e viaturas em face da
operacional e, consequentemente, reduzindo o tempo geografia regional, buscando a eficincia nos servios.
resposta s ocorrncias operacionais.
Diagnstico:
Com o crescimento das cidades e da frota, as vias
dos municpios tornaram-se incapazes de absorver o
grande trfego decorrente. A dificuldade de locomoo
das viaturas faz com que o tempo resposta aumente
consideravelmente e tem como consequncia a queda
na qualidade do atendimento.
Justificativas:
A ideia de instalao passa por criao de pelotes
com o mnimo de viaturas e efetivos, mas com
potencial para dar o primeiro suporte, seja em
incndios, evitando sua propagao, seja em
salvamentos, dando suporte s vtimas at que o
reforo de outras unidades chegue ao local.
Pblico-alvo:
- Municpio em que as pessoas encontram dificuldades
de mobilidade urbana.
Resultados esperados:
- Instalao de pelotes mnimos nas cidades com
dificuldade de mobilidade urbana.
78

2.1.4. Projeto de proteo ao

meio ambiente
Reestruturao do servio de atendimento O atendimento mais completo e em especial em
especializado em desastres e emergncias ocorrncias complexas ou com mltiplas vtimas
ambientais do CBMMG, por meio da criao de deve ser dado por pessoal especializado, objetivando
infraestrutura para dinamizar e padronizar a qualidade e segurana aos interventores.
resposta s emergncias decorrentes de desastres Os incndios florestais, sobretudo com as baixas
naturais e/ou tecnolgicos. precipitaes pluviomtricas dos ltimos anos, tm
se tornado cada vez mais frequentes. Uma rpida e
Diagnstico: adequada resposta evita o aumento dos incndios
e protege o meio ambiente. A correta proteo
Ateno aos incndios florestais, a acidentes com
a florestas e mananciais, alm de auxiliar na
produtos perigosos e ainda ao atendimento populao
preservao da fauna e flora, auxilia na manuteno
em decorrncia de desastres ambientais prioridade.
da oferta de gua, recurso extremamente
Pensando nesses problemas, considerou-se a
importante para a populao. Da a necessidade de
especificidade desses atendimentos objetivando-se uma
criao de novas unidades integradas a entidades de
prestao de servio com maior qualidade.
preservao ao meio ambiente, com treinamento e
compra de materiais adequados.
Existe a necessidade de adequao ao Plano Nacional
de Preveno, Preparao e Resposta Rpida a
Pblico-alvo:
Emergncias Ambientais com Produtos Qumicos
Perigosos (P2R2), que um plano integrado entre Municpios afetados ou com risco de desastre
governos, setor privado e representaes da sociedade ambiental e tecnolgico.
civil organizada, direcionado para o aperfeioamento do
processo de preveno, preparao e resposta rpida a Resultados esperados:
emergncias ambientais no Pas. Abrange as atividades - Reestruturar o servio de atendimento especializado
que potencialmente possam causar acidentes com em desastres e emergncias ambientais.
produtos qumicos perigosos. Com esse plano, surge
tambm a oportunidade de criao de bases integradas Alinhamento com o planejamento estratgico:
do CBMMG SEMAD, PMMG e rgos afins, alm da
compra de materiais e viaturas via convnio. Alinhamento com o Objetivo 2, estratgias 1 e 2.
Justificativas:
O atendimento a produtos perigosos uma atividade
que demanda anlise, uso de materiais, tcnicas, tticas
e conhecimentos especficos.
79

2.2. Programa modernizao

tecnolgica
O programa modernizao tecnolgica tem um Dessa forma, o programa de modernizao
conceito amplo, que abrange questes relacionadas tecnolgica visa praticar a inovao, em um sentido
apresentao de organizao para a sociedade amplo, no CBMMG. Ser desenvolvido por meio de
(inovao na demanda), forma de gerenciar sistemas informatizados e da aquisio de materiais
internamente os recursos (inovao organizacional) e equipamentos com inovao tecnolgica, para criar
e mudana tecnolgica (inovao tecnolgica). mecanismos mais eficientes de gesto administrativa
e operacional, possibilitando a utilizao de recursos
Finalidade: de forma mais efetiva.
O uso de tecnologia e inovao traz benefcios
que impactam custo, produtividade, qualidade e Descrio:
flexibilidade dos servios prestados. Ela viabiliza O programa divide-se em trs vertentes voltadas para
a integrao interna de processos e reas, a a inovao organizacional e tecnolgica, quais sejam:
informatizao, a desburocratizao e a automao
de processo, alm de garantir confiabilidade das
informaes para subsidiar decises organizacionais.
Modernizao Tecnolgica
Gesto Inovaes Tecnolgicas Modernizao

e Comunicao para a SSCIP Logstica
80

2.2.1. Projeto de gesto e

comunicao
O projeto de gesto e comunicao visa disponibiliza mo de obra para o desenvolvimento
modernizao dos sistemas, por meio da da atividade-fim. A modernizao do sistema de
implementao de tecnologia nos processos internos comunicao possibilita transmisses de dados
e no sistema de comunicao. e informaes de forma clara que, por sua vez,
influenciam de maneira direta no atendimento
Diagnstico: de qualidade populao. A implementao de
tecnologia no sistema de comunicao garante um
O sistema de gesto documental do CBMMG utiliza
fluxo contnuo e preciso de informao durante o
mtodos antigos e burocratizados. O procedimento
atendimento operacional, ampliando a cobertura
de tramitao fsica aumenta o custo do processo,
em reas mais isoladas do Estado. A tecnologia
a demanda de espao fsico reduz a transparncia e
escolhida possibilita a gesto dos recursos na cena
a celeridade na soluo de problemas. Um limitador
da ocorrncia, pois agrega multifunes, como
para o desenvolvimento de sistemas de gesto
localizao da viatura de bombeiro, posicionamento
a infraestrutura em tecnologia da informao no
do militar na edificao, e assegura faixa exclusiva
CBMMG, uma vez que esta no suporta grandes
para utilizao do CBMMG.
mudanas, devido limitao de hardware e
instalaes fsicas, sendo necessrios investimentos.
Pblico-alvo:
O sistema de comunicao no servio operacional
do CBMMG ocorre por meio de rdios analgicos e Populao dos municpios que possuem unidade e
digitais, devendo a tecnologia de rdio comunicao fraes do CBMMG instaladas e regies adjacentes.
migrar em sua totalidade para a rede digital. A
migrao processo obrigatrio, previsto pela Resultados esperados:
agncia reguladora. - Modernizao do sistema de gesto e comunicao.
Justificativas: Alinhamento com o planejamento estratgico:

Investimento em novas tecnologias voltadas para gesto A implementao do sistema de comunicao e
e comunicao buscam inovaes em processos internos gesto est alinhada com o Planejamento Estratgico,
e nos meios de comunicao para otimizar a utilizao dos Objetivos 01 e 02, voltados para a reestruturao do
recursos e o gerenciamento da corporao. A tecnologia sistema de telecomunicao e geolocalizao e para
aplicada gesto viabiliza a desburocratizao de a estruturao logstica de preparao, preveno e
processos internos e, consequentemente, a celeridade, resposta.
a confiabilidade da informao e a reduo de custo dos
processos, pois informatiza tarefas, reduz os insumos e
81

2.2.2. Projeto Inovaes

tecnolgicas para o SSCIP
A inovao tecnolgica no SSCIP visa modernizao, preveno. Outro benefcio so os impactos diretos
por meio da utilizao de tecnologia digital, nas estruturas das novas unidades de bombeiros, que
viabilizando transparncia, celeridade e coordenao podero ser projetadas de maneira mais enxuta, logo,
no processo de regularizao das edificaes junto com menor custo.O processo permite que o cidado
ao Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais. demande o servio de anlise de projetos sem sair
do seu municpio, uma vez que as informaes so
Diagnstico: encaminhadas utilizando-se a internet.
Em 2012, foi implementado o Sistema de
Pblico-alvo:
Informaes do Servio de Segurana Contra Incndio
e Pnico (INFOSCIP) na Regio Metropolitana de Belo Toda a populao do Estado.
Horizonte. Essa ferramenta foi desenvolvida com o
objetivo de modernizar o processo de regularizao Resultados esperados:
de edificaes, reas de risco e eventos temporrios - Processos de Segurana Contra Incndio e Pnico
e, ainda, viabilizou a anlise digital dos processos, digitais em todo o Estado.
trazendo transparncia na regularizao das
edificaes e melhoria na coordenao e controle do Alinhamento com o planejamento estratgico:
SSCIP. As inovaes tecnolgicas no SSCIP esto alinhadas
com o Planejamento Estratgico, Objetivo 03,
O sistema foi desenvolvido em mdulos, sendo voltado para uma organizao eficiente na regulao
que esses contemplam sua ampliao, melhoria e de edificaes, eventos e reas de risco.
interiorizao do processo, atendendo a todas as
regies do Estado.
Justificativas:
A emisso do AVCB por um processo totalmente
digital propiciar sociedade mineira maior
segurana nas edificaes e reas de risco. O
processo de regularizao mais transparente, e
os dados gerados para gerenciamento subsidiam a
tomada de deciso para melhoria do sistema de
82

2.2.3. Projeto de
modernizao logstica
A modernizao logstica visa aquisio de materiais Resultados esperados:
e viaturas com reconhecidos avanos tecnolgicos - Modernizao da frota e equipamentos.
para otimizar o desempenho na execuo das
atividades operacionais. Alinhamento com o planejamento estratgico:
Diagnstico: A modernizao logstica est alinhada com o

Objetivo 01 do Planejamento Estratgico.
As atividades desempenhadas pelos Bombeiros
dependem do uso de equipamentos e viaturas
especializadas. A instituio carece de melhoria no
seu aparato logstico, adequando-se nova realidade
operacional bem como aos avanos da tecnologia.
Justificativas:
O uso da tecnologia em processos, equipamentos,
gesto e outras reas tm contribudo
significativamente com o aumento da capacidade
produtiva e com a reduo de custos. A modernizao
logstica uma oportunidade de otimizao do
atendimento e de prestao de servio com mais
qualidade.
A utilizao de equipamentos modernos favorece

a ergonomia no trabalho, uma vez que eles so
desenvolvidos com melhor adaptao da mquina
ao seu operador, proporcionando um manuseio
eficiente, evitando um esforo extremo. Os resultados
com o uso de tecnologia tendem a aumentar o nvel
de satisfao, o bem-estar e a produtividade no
trabalho.
Pblico-alvo:
Pblico interno e a populao atendida com o servio
de bombeiros.
83

2.3. Programa Estruturao

do Ensino
O programa estruturao do ensino visa ampliar a Descrio
qualidade da formao e capacitao dos profissionais O programa de estruturao do ensino possui trs
do Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais, por linhas de aes:
meio da criao de ambientes adequados prtica
do ensino tcnico-profissional na Corporao, a fim
de que seja prestado servio de excelncia no Estado
Finalidade
O Sistema de Ensino do Corpo de Bombeiros
responsvel por suprir a demanda da instituio
com recursos humanos necessrios e habilitados
para que sejam realizadas as suas atividades
operacionais. Ressalta-se que bombeiro militar no
um profissional cujo perfil seja comum no mercado;
sua formao ocorre na prpria Corporao. Nesse
contexto, o programa de estruturao do ensino tem
a finalidade de criar um ambiente mais adequado
para a capacitao dos militares e promover um
processo contnuo de qualidade no atendimento.
Estruturao do Ensino
Construo da ABM Desenvolvimento de Cursos

Laboratrios Tcnicos
de Trabalho
84

2.3.1. Projeto construo da

ABM
Projeto de construo da Academia de Bombeiros Pblico-alvo:
Militar, visando a um espao fsico adequado para O pblico-alvo diretamente atendido sero os
a formao terica e prtica do bombeiro militar Bombeiros-alunos da Academia de Bombeiros Militar,
garantindo qualidade na formao de profissionais. na etapa de formao, capacitao e treinamento.
O pblico-alvo indiretamente atendido sero pessoas
Diagnstico: da comunidade contempladas por projetos sociais.
A Academia de Bombeiros Militar (ABM) o local
destinado formao, capacitao, treinamento e Resultados esperados:
especializao dos Militares da Corporao, alm Os investimentos ora propostos esto alicerados
de beneficiar o pblico externo contemplado nos em duas grandes reas:
diversos projetos sociais. A realidade atual da ABM - Implementao de reas de treinamento prtico
de uma estrutura insuficiente para a formao e para a formao, capacitao e treinamento de
treinamento dos profissionais, sendo necessrio Bombeiros Militares, conforme plano diretor da
o investimento em estruturas que possibilitem a Diretoria de Apoio Logstico.
simulao de ambientes prximos dos atendimentos - Operacionalizao do edifcio de salas de aula da
reais. Academia de Bombeiros.
Justificativas: Alinhamento com o planejamento estratgico:

O projeto est pautado na modernizao do O projeto de construo da ABM viabiliza a
sistema de ensino existente na Corporao, com o capacitao do pblico interno e a disseminao
objetivo de fomentar a criao de ambiente fsico da cultura de preveno e preparao do pblico
adequado para a prtica de atividade de bombeiro. externo, apresentando alinhamento com o
Com isso, a Corporao visa estimular mudanas planejamento estratgico Objetivo 01, estratgia 02.
de comportamentos e melhorias no atendimento
prestado comunidade, bem como possibilitar uma
maior integrao com os rgos de Defesa Social e
com a prpria comunidade.
Nesse sentido, a iniciativa objetiva o fortalecimento

e a ampliao do Sistema de Ensino do Corpo de
Bombeiros atravs da estruturao de ambientes
adequados de treinamentos e expanso da capacidade
de formao, por meio da operacionalizao do
Campus II da Academia de Bombeiros Militar.
85

2.3.2. Projeto
desenvolvimento de
laboratrios tcnicos
Projeto relacionado qualidade na formao do Resultados esperados:
Bombeiro Militar, por meio da criao de ambientes
- Estruturar centros de treinamento, com reas
adequados prtica do ensino tcnico-profissional,
destinadas prtica de atividade de bombeiro.
permitindo a realizao da interface entre a teoria e
- Gerar conhecimento de bombeiros com a
a prtica durante a capacitao do profissional.
consolidao de parcerias com laboratrios de
pesquisa na rea de preveno contra incndio e
Diagnstico:
pnico.
Atualmente, o Corpo de Bombeiros Militar de Minas
Gerais possui trs Centros de Treinamento de Bombeiros, Alinhamento com o planejamento estratgico:
sendo um em Contagem, na Regio Metropolitana de
O desenvolvimento de laboratrios tcnicos
Belo Horizonte (RMBH), um em Uberaba (regio do
relaciona-se com o planejamento estratgico
Tringulo Mineiro) e um em Divinpolis (regio centro-
Objetivo 1, estratgia 2.
oeste do Estado). Esses centros fornecem treinamentos
contnuos para os militares j formados.
Justificativas:
Treinamento o meio mais eficiente para preparar
os Bombeiros Militares e garantir uma atuao
eficiente e com qualidade no teatro de operaes.
Os laboratrios tcnicos viabilizam a interface entre
a teoria e a prtica da atividade profissional. Dessa
forma, aproximam o cenrio de treinamento ao que
ocorre de fato em uma situao real, permitindo:
- anlise crtica sobre os mtodos utilizados em
atendimento operacional;
- reviso e melhoria de procedimentos;
- prtica em cenrios com variveis similares s
ocorrncias reais.
Pblico-alvo:
Os laboratrios tcnicos atendero s turmas de
formao de Bombeiros Militares, capacitao de
todo o efetivo da corporao e comunidade.
86

2.3.3. Projeto de cursos de

capacitao e treinamento
Projeto direcionado para a atualizao de Resultados esperados:
conhecimentos dos profissionais do Corpo de
Padronizar e definir rotina de treinamento e
Bombeiros Militar de Minas Gerais, por meio
capacitao em cursos relacionados s reas de
de treinamento e capacitao em cursos de
atuao de bombeiros.
atualizao cientfica e tecnolgica que permitem
o acompanhamento e a aplicao da evoluo das
diversas reas do conhecimento.
Alinhamento com o planejamento estratgico
objetivo 1, estratgia 2 que trata sobre unificao
Diagnstico:
da metodologia do ensino, instruo e capacitao
Os cursos de especializao, capacitao e de com a padronizao da formao e capacitao
atualizao realizam-se no CBMMG. So uma dos integrantes da instituio, segundo reas de
forma de constante aperfeioamento e atualizao especializao e atuao institucional, com vistas a
profissional. Atualmente, eles tm ocorrido de obter excelncia na prestao de servios e melhoria
forma espordica, ora por falta de infraestrutura de do tempo resposta.
treinamento, ora por limitaes oramentrias.
A falta de treinamento reflete diretamente no

atendimento prestado sociedade, pois no se
consegue repassar os novos conhecimentos e
atualizar os procedimentos existentes.
Justificativas:
Os procedimentos adotados em ocorrncias so
revisados e atualizados, conforme pesquisas
desenvolvidas na rea. A corporao precisa
capacitar seus militares para atuarem de maneira
mais efetiva e prestarem um servio com mais
qualidade populao. Para isso, treinamentos
e cursos de atualizao cientfica e tecnolgica
permitem o acompanhamento e a aplicao da
evoluo das diversas reas de atuao do CBMMG.
Pblico-alvo:
Militares da corporao.
87

2.4. Programa bombeiro e

comunidade
Programa voltado para a aproximao da Corporao Descrio:
junto comunidade, por meio da realizao de O programa prope mecanismo de ampliao dos
projetos de insero social e conscientizao das trabalhos de interao entre o Corpo de Bombeiros
pessoas para o exerccio da cultura de proteo Militar e a comunidade, por meio de trs projetos:
pblica, permitindo ao cidado evitar situaes de
sinistros e promover a preveno no Estado.
Finalidade:
O programa busca inserir a sociedade nos assuntos
relacionados preveno a incndio e acidentes em
geral, e consequentemente, aproxima o CBMMG da
comunidade, disseminando a cultura de proteo
pblica, incentivando aes preventivas a acidentes
e orientando sobre a forma mais segura de a
populao agir em situao de risco.
Bombeiro e Comunidade
Voluntrios Bombeiros Divulgao

da Cidadania nas Escolas da Natao
88

2.4.1. Projeto voluntrios

da cidadania
Projeto voltado para a realizao de curso na rea Resultados esperados:
de Bombeiro para jovens moradores de rea de Capacitar jovens residentes em reas de
vulnerabilidade social, resgatando valores sociais, vulnerabilidade social para a atividade de bombeiro.
morais e cvico, alm da possibilidade de insero
no mercado de trabalho., resgatando valores sociais, Alinhamento com o planejamento estratgico:
morais e cvico, alm da possibilidade de insero no
mercado de trabalho. O projeto prepara o pblico externo para agir
preventivamente em situaes cotidianas, conforme
Diagnstico: Objetivo 5, estratgia 2 do planejamento estratgico.
As oportunidades de estudo e trabalho para os jovens

que vivem em situao de vulnerabilidade social so
dificultadas por diversos aspectos. A possibilidade de
capacitar-se para a atividade de bombeiro, em local
pautado pela disciplina, com estrutura favorvel
prtica esportiva, contribui para as expectativas de
melhoria de vida desses jovens frente sociedade.
Justificativas:
A condio de moradia e os exemplos vivenciados
por jovens que moram em reas de vulnerabilidade
social podem afast-los de certos valores necessrios
para a convivncia harmnica com a comunidade.
O CBMMG prope um ambiente de aprendizado,

prtica esportiva e convivncia com a disciplina de
horrios e respeito, buscando a aproximao desses
jovens aos valores morais e cvicos.
Pblico-alvo:
Jovens moradores de rea de vulnerabilidade social
nos municpios com Batalho de Bombeiros.
89

2.4.2. Projeto bombeiros

nas escolas
Projeto destinado promoo de atividades escolares Pblico-alvo:
que incentivam e conscientizam a populao para o
Crianas das escolas de municpios com unidades do
exerccio da cultura de proteo pblica e preveno
CBMMG instaladas.
de acidentes.
Diagnstico:
- Divulgar a cultura de proteo pblica nas
A preveno de acidentes e de incidentes depende
comunidades.
de um conjunto de atividades destinadas a impedir
- Criar a cultura de preveno nos ambientes
essas ocorrncias, evitando assim perdas de vida,
familiares e alcanar maior parte da sociedade.
dano ao patrimnio e ao meio ambiente. essencial
- Aumentar a resilincia das comunidades.
um entendimento coletivo de autoproteo e um
comportamento consciente e seguro no dia a dia.
Justificativas: O projeto prepara o pblico externo para agir
preventivamente em situaes cotidianas, conforme
Um meio efetivo de trabalhar a disseminao da
Objetivo 5, estratgia 2 do planejamento estratgico.
cultura de preveno a acidentes atravs da
informao ensinada nas escolas. O processo de
aprendizagem tende a ser mais fcil e efetivo para
as crianas. Elas aprendem a importncia de se
prevenir acidentes e aplicam essa experincia em
sua rotina, alm de se tornarem multiplicadoras do
conhecimento e do exemplo.
Corroborando com conceitos estabelecidos no Marco

de Sendai para a Reduo do Risco de Desastres 2015
2030 essa noo de preveno ser fundamental
para estabelecimento de comunidades resilientes
em um futuro prximo.
90

2.4.3. Projeto de divulgao

da natao
Aproximao da comunidade ao Corpo de Bombeiros Pblico-alvo:
Militar de Minas Gerais, por meio da realizao de
Crianas e adolescentes de municpios com unidades
curso de natao bsica, para dar oportunidade
do CBMMG instaladas que tenham piscina.
populao de realizar atividade aqutica, em
momentos de lazer, de maneira segura.
Diagnstico: - Criar a cultura de preveno na prtica de atividades
aquticas.
As condies fsico-geogrficas de Minas Gerais o
- Reduzir o nmero de afogamento no Estado.
caracterizam como um Estado com diversas reas
que favorecem a prtica de atividades aquticas.
O lazer de grande parte da sociedade mineira
est relacionado a frequentar balnerios, rios e O projeto prepara o pblico externo para agir
cachoeiras. Como reflexo dessa prtica, destaca-se preventivamente em ambiente aqutico, conforme
o grande nmero de afogamento e de atendimento Objetivo 5, estratgia 2 do planejamento estratgico.
relacionados a salvamento aqutico realizados no
Estado.
Justificativas:
A divulgao da prtica de natao segura e o
ensinamento dos riscos relacionados a atividades
um meio eficiente de alcanar a preveno de
acidentes aquticos e reduzir a estatstica de
afogamento no Estado.
91

2.5. Programa valorizao

profissional
Programa voltado para melhoria da qualidade de Descrio:
vida e bem-estar dos militares do CBMMG, por meio Prope um mecanismo para despertar a necessidade
de projetos de medicina e segurana do trabalho, de conhecer melhores maneiras de realizar as
melhoria da capacidade fsica e reconhecimento atividades rotineiras da profisso em todas as suas
das boas prticas profissionais, proporcionando um variaes de atuao. Para isso, sero desenvolvidos
ambiente saudvel e motivador ao Bombeiro Militar. os seguintes projetos:
Finalidade:
O programa direcionado para o pblico interno
do CBMMG. Ele foi estruturado para garantir um
ambiente saudvel na corporao e para motivar os
militares no desempenho da funo, proporcionando
bem-estar e contribuindo para melhor qualidade e
produo no servio.
Programa de Valorizao Profissional
Sade e segurana Boas prticas Desenvolvimento

do trabalho de Atividades fsicas
92

2.5.1 Projeto sade e

segurana do trabalho
Projeto voltado para a promoo da sade e Justificativas:
valorizao dos profissionais de segurana pblica,
A implementao de procedimentos voltados para
por meio de aes relacionadas a segurana
segurana e medicina do trabalho e interveno e
do trabalho, reduo de riscos ocupacionais,
ao atendimento em ocorrncias de risco e incidentes
desenvolvimento pessoal, bem-estar e melhoria das
crticos podem evitar situaes que incidem sobre a
condies de trabalho, proporcionando qualidade
sade e o bem-estar dos profissionais de segurana
de vida aos profissionais e sua integridade fsica e
pblica. As medidas de valorizao profissional so
psquica.
abrangentes, abordam a organizao e as relaes
sociais. Elas favorecem a qualidade de vida que
est associada a hbitos saudveis, como cuidar
Diagnstico: bem do corpo, ter uma alimentao equilibrada,
A natureza das tarefas realizadas pelos bombeiros relacionamentos saudveis, ter tempo para lazer e
demanda ateno e apoio aos servidores para que vrios outros hbitos que faam o indivduo se sentir
possam desempenhar suas funes. As situaes bem, que tragam boas consequncias. So medidas
concretas de riscos desencadeiam alteraes motivacionais que influenciam positivamente na vida
fisiolgicas no organismo que se prepara para pessoal e profissional, trazendo benefcios para a
reagir. Todos esses fatores expem os profissionais organizao e para o prprio militar.
de segurana pblica a doenas ocupacionais, a
altos ndices de estresse, desgastes e sofrimento Pblico-alvo:
psquico, alm de influenciarem negativamente seu
desempenho. Pblico interno do Corpo de Bombeiros Militar de
Minas Gerais.
A qualidade de vida pode estar associada ao bem fsico,
mental, psicolgico, emocional, relacionamentos Resultados esperados:
sociais, sade, educao e outros parmetros que
- Reduzir os riscos ocupacionais e de vitimizao
afetam a vida humana. Uma organizao mais
profissional.
humanizada, que incentiva o desenvolvimento
- Aumentar a qualidade de vida dos servidores.
pessoal, contribui para a qualidade de vida dos
- Promover aes para valorizao profissional.
servidores, trazendo melhoria das condies de
trabalho e melhores resultados para o CBMMG.
Propostas que visam a benefcios sociais e capazes Alinhamento com o planejamento estratgico:
de alcanar direta ou indiretamente a sociedade O projeto busca definir procedimentos voltados para
motivam os militares e valorizam o profissional a segurana e sade do trabalho e valorizao do
Bombeiro Militar. pblico interno, conforme Objetivo 1, estratgia 1 do
planejamento estratgico.
93

2.5.2 Projeto boas prticas

Projeto voltado para o desenvolvimento pessoal e a repassar o conhecimento entre os militares que
profissional, por meio da valorizao da experincia vo para a inatividade e os que entram na corporao;
do Bombeiro Militar, valorizando iniciativas que b promover a discusso do conhecimento em
possam trazer benefcios ao dia a dia do militar e grupos temticos;
para a prtica da atividade de bombeiros. c estabelecer mecanismo para mapear e manter
A iniciativa torna-se ainda mais importante ao banco de competncias dos militares;
lembrar que o profissional forjado dentro da d permitir o acesso fcil e rpido do conhecimento
instituio e que o conhecimento acumulado ao longo por meio do repositrio;
de toda a carreira pode contribuir enormemente com e codificar o conhecimento da atividade operacional
os militares que permanecem, e, principalmente, de bombeiros em Minas Gerais.
valoriza o que sai, e torna esse processo menos
abrupto.
Pblico-alvo:
Pblico interno do Corpo de Bombeiros Militar de
Diagnstico:
Minas Gerais.
As organizaes, atualmente, buscam converter o
conhecimento profissional dos seus colaboradores
em conhecimento corporativo. As lgicas de
trabalho estabelecidas por cada um dos servidores - Criar repositrio de conhecimento.
apresentam um novo prisma das funes
desempenhadas, diante de uma nova era, em que o Alinhamento com o planejamento estratgico:
conhecimento tem reflexos nos comportamentos do
trabalho desenvolvido. O projeto est relacionado ao desenvolvimento do
pblico interno, conforme Objetivo 1, estratgia 1 e 2,
do planejamento estratgico.
Justificativa:
O servidor de hoje mais participativo para solucionar
problemas e tem uma viso mais multidisciplinar
das atividades organizacionais. As organizaes
devem criar alternativas para que os servidores
compartilhem suas experincias de trabalho e se
produza a partir dessas uma nova dinmica de
trabalho que permita:
94

2.5.3 Projeto de prtica de

atividades fsicas
Projeto relacionado melhoria da qualidade de Pblico-alvo:
vida dos bombeiros militares, por meio de incentivo Pblico interno do Corpo de Bombeiros Militar de
a hbitos saudveis que proporcionam melhor Minas Gerais.
condicionamento fsico e bem-estar ao militar.
Diagnstico:
- Programa de condicionamento fsico.
As atividades desempenhadas pelos bombeiros - Melhoria das condies fsicas para o
militares, por exemplo: aes de combate a incndio, desenvolvimento das atividades laborais.
salvamento aqutico, salvamento em altura e
terrestre, geram um desgaste fsico intenso, que
pode levar a leses no militar e limitao para o Alinhamento com o planejamento estratgico:
desempenho da tarefa. O projeto visa promoo da cultura de preveno
e preparao dos militares, conforme Objetivo 1,
Justificativas: estratgia 1 do planejamento estratgico.
Os programas de Condicionamento Fsico

juntamente com a estruturao de ncleos de
atividades fsicas coordenados por profissionais
especializados e orientaes nutricionais preparam
o militar fisicamente para o desempenho da funo
e, consequentemente, reduzem o afastamento/
absentesmo e melhoram a condio para as
atividades laborais.
95

2.6. Programa revitalizao

e reequipamento
Programa visa revitalizao e reequipamento Descrio:
do CBMMG, por meio de projetos relacionados
Prope melhores condies de trabalho e
renovao, sustentabilidade e acessibilidade dos
atendimento s demandas da sociedade, mantendo
quartis e da reposio de equipamentos, viaturas e
os militares motivados para realizao das atividades
mobilirio, proporcionando mais qualidade na rotina
e reduzindo o nmero de ocorrncias no atendidas
de trabalho e no desempenho do servio sociedade.
por restrio de equipamentos e/ou viaturas. Para
isso, sero desenvolvidos os seguintes projetos:
Finalidade:
O programa direciona-se criao de estrutura fsica e de
material que seja adequada para o trabalho do Bombeiro
Militar, garantindo melhorias estruturais que favorecem
as condies de atendimento sociedade, contornando
a caracterstica de uso severo e grande desgaste
enfrentados durante a realizao dos atendimentos.
Revitalizao e Reequipamento
Revitalizao Reequipamento e
de Quartis Reaparelhamento
96

2.6.1 Projeto revitalizao de

quartis
Projeto voltado para a melhoria, sustentabilidade dos recursos naturais, contribuindo com o meio
e acessibilidade dos quartis de bombeiros e seus ambiente. Coleta de gua da chuva, uso de descargas
espaos internos, por meio da revitalizao das econmicas, aquecimento solar so iniciativas que devem
edificaes e seus mobilirios, proporcionando fazer parte do planejamento da administrao pblica.
benefcios para o pblico interno, para a sociedade e
ao meio ambiente. A atividade de bombeiros executada em escala de
24 horas, que obrigatoriamente mantm os militares
Diagnstico: por perodo de tempo significativo, no quartel. Ainda,
observa-se a exposio do militar em condies
As instalaes e o layout dos quartis de bombeiros
adversas que lhe causam um desgaste constante.
foram concebidos em dcadas anteriores, por isso
Como forma de amenizar essas caractersticas do
apresentam caractersticas construtivas daquela
servio, o ambiente fsico deve contar com condies
realidade. A evoluo da sociedade, dos mtodos
mnimas, como iluminao e ventilao adequada.
construtivos, dos equipamentos alocados para
As condies de trabalho e suas novas demandas
o servio, bem como alteraes nas legislaes
requerem renovao do mobilirio para possibilitar
acarretaram a necessidade de mudanas estruturais
uma ocupao mais prtica e otimizada, que viabilize
nas edificaes. Somam-se as necessidades
conforto para os militares e sociedade, alm de
anteriores superao tecnolgica, o desgaste
praticidade no desenvolvimento das atividades.
natural causado pelo tempo e pelos entraves no
processo de manutenes preventivas e corretivas
Pblico-alvo:
das instalaes fsicas e do mobilirio.
Pblico interno do Corpo de Bombeiros Militar de
As mudanas nos conceitos sociais impeliram debates Minas Gerais e Sociedade.
relacionados a sustentabilidade, acessibilidade
e adaptao legislao de incndio, sade e Resultados esperados:
segurana, que repercutiram em edificaes de
- Revitalizao, adequao e modernizao dos
recebimento ao pblico. Nessa tica, as unidades de
quartis de Bombeiros.
bombeiros carecem de adaptaes e melhorias do
seu espao fsico.
Justificativas: O projeto busca a melhoria e modernizao das
unidades operacionais de bombeiros alinhando-se ao
Revitalizar os quartis uma proposta de tornar as
Objetivo 1, estratgia 3 do planejamento estratgico.
edificaes economicamente viveis e socialmente
justas, uma vez que as melhorias facilitam o acesso
e o uso das suas instalaes com praticidade e
conforto. Atualmente, as edificaes devem ser
concebidas de forma a permitir o uso consciente
97

2.6.2 Projeto reequipamento

e reaparelhamento
Projeto voltado para a renovao dos recursos Pblico-alvo:
logsticos operacionais do CBMMG por meio da Pblico interno do Corpo de Bombeiros Militar de
aquisio de novas viaturas e equipamentos, Minas Gerais e a sociedade.
possibilitando maior disponibilidade para
atendimento, segurana na operao, ergonomia e Resultados esperados:
qualidade.
- Diminuir o custo de manuteno de viaturas e
Diagnstico: equipamentos.
- Aumentar a disponibilidade para atendimento a
As atividades desenvolvidas na rotina de trabalho ocorrncias.
do Bombeiro Militar submetem as viaturas e os - Aumentar a segurana em operao.
equipamentos a uso severo, o que naturalmente reduz - Alinhamento com as questes ambientais.
o prazo da sua funcionalidade. Outras condies,
como trnsito, questes ambientais (emisso de Alinhamento com o planejamento estratgico:
gases poluentes) e segurana reforam a necessidade
de renovao dos recursos logsticos para aparatos O projeto busca a renovao dos recursos logsticos
modernos e adaptados ao mundo atual. operacionais do CBMMG alinhando-se ao Objetivo 1,
estratgia 3 do planejamento estratgico.
Justificativas:
A atividade de bombeiro sustenta-se em trs pilares:
recursos logsticos, recursos humanos e treinamento.
A utilizao de viaturas e equipamentos mais novos
so garantias de menor custo de manuteno, ganho
em segurana na sua utilizao e, principalmente,
aumento na disponibilidade de atendimento
populao, j que as manutenes necessrias so
geralmente mais simples e rpidas em equipamentos
e viaturas novas.
Qualidade e agilidade garantidas pela utilizao de

recursos novos no servio prestado so fatores que
trazem benefcios diretos populao atendida,
alm de possibilitar o ganho em ergonomia no
desenvolvimento do trabalho dos Bombeiros Militares.
98

99

3. Consideraes
Finais


O planejamento no uma tentativa de predizer o que vai

acontecer. O planejamento um instrumento para raciocinar
agora sobre que trabalhos e aes sero necessrios hoje, para
merecermos um futuro. O produto final do planejamento no a
informao: sempre o trabalho.
PETER DRUCKER
103

3
Peter Drucker , ao nos descortinar uma escopo constitucional. Os objetivos, estratgias e
administrao moderna, transformando-a em cincia aes aqui dispostos representam a continuidade
e trazendo a tecnicidade para tal atividade, faz com do aperfeioamento de nosso futuro. No um fim
que aproveitemos esse momento para que, com o em si mesmo. Necessitam ser buscados at sua
presente Plano de Comando, possamos pensar no concretizao para, assim, desenvolvermos outras
CBMMG do futuro, vencendo etapas e alcanando diretrizes futuras com vistas solidez institucional.
os objetivos propostos. Decerto que ser muita
ousadia a tentativa de se resolver as necessidades Necessrio se faz que internalizemos o que se
institucionais de uma s vez, sendo que essa prope no momento e que cada setor da instituio
somente uma das etapas a serem vencidas na busca participe dessa construo, acompanhando o
de uma Corporao slida no futuro. prprio desenvolvimento do Estado de Minas
Gerais. Diante do exposto, deposita-se em mais
Definida a identidade organizacional, aliada aos essa iniciativa a certeza de que buscamos um futuro
valores intrnsecos ao CBMMG, parte-se ento para melhor para nossa Corporao, e o plano permeia
o vis estratgico: a excelncia no atendimento ao nossas aes e dita nossos rumos. Nunca percamos
cidado, a realizao de aes preventivas para de vista que O BOMBEIRO O AMIGO CERTO NAS
minimizao de desastres, a efetividade corporativa HORAS INCERTAS e somente com muito esforo e
em atuar nos eventos, edificaes e reas de risco, trabalho conseguiremos manter nossa atuao com
o fomento ao sentimento de proteo e o incentivo credibilidade e eficincia.
cultura preventiva. Tal busca perpassar pela
conscientizao da importncia do presente trabalho,
pois somente com o esforo de todos os componentes
da instituio proporcionaremos um ambiente de
proteo ao cidado mineiro, com a qualidade e
tcnica necessria para nossa atuao, dentro do
3 Peter Ferdinand Drucker foi um escritor, professor e consultor

administrativo de origem austraca, considerado como o pai
da administrao moderna, sendo o mais reconhecido dos
104
pensadores do fenmeno.

4. Referncias
103

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS. COSTA, Eliezer Arantes da. Gesto Estratgica: da em-
presa que temos para a empresa que queremos. 2. ed.
PLANO ESTRATGICO CORPO DE BOMBEIROS MILI- So Paulo: Saraiva, 2007.
TAR DE MINAS GERAIS PARA O PERODO DE 2006-
2010.
DRUCKER, Peter Ferdinand. O melhor de Peter Druck-
RESOLUO N 394, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2010, er: a administrao. Traduo de Arlete Simille. So
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE MINAS GERAIS. Paulo: Nobel, 2001. Ttulo original: The essential Druck-
er on management.
CENTENRIO DO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE
MINAS GERAIS CARTILHA 2011. MAXIMIANO, Antnio C.A. Teoria Geral da Adminis-
trao: da Revoluo Urbana Revoluo Digital. 6. ed.
PROGRAMA DE GOVERNO 2015 2018: FERNANDO So Paulo: Atlas, 2006.
PIMENTEL.
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouas de. Planejamen-
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Di- to Estratgico: conceitos, metodologia e prticas. 31.
sponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/. ed. So Paulo: Atlas, 2013.
NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION, THE AU- TAVARES, Mauro Calixta. Gesto Estratgica. 2. ed. 4.
THORITY ON FIRE, ELECTRICAL, AND BUILDING SAFE- Reimpr. So Paulo: Atlas, 2008.
TY. Disponvel em: http://www.nfpa.org/.
(http://www.wcdrr.org/uploads/Sendai_Framework_
PORTAL DO GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS. for_Disaster_Risk_Reduction_2015-2030.pdf),
Disponvel em: https://www.mg.gov.br/governomg/
ecp/comunidade.do;jsessionid=2C9862F981CE8EDD- (MG.GOV.BR -https://www.mg.gov.br/governomg/
78B9E4578B150F65?app=governomg. ecp/comunidade.do;jsessionid =2C9862F981CE8EDD-
78B9E4578B150F65?app=governomg).
SEF/MG Secretaria de Estado de Fazenda de Minas
Gerais / LEI N 15.425, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2004. (IBGE - http://www.ibge.gov.br/home/)
Disponvel em: - http://www.fazenda.mg.gov.br/em-
presas/legislacao_tributaria/leis/l14938_2003.htm.
SENASP. Secretaria Nacional de Segurana Pblica.

Pesquisa perfil das instituies de segurana pblica
2013 (ano-base 2012). Coordenao geral: Isabel Seix-
as de Figueiredo, Gustavo Camilo Baptista. Braslia:
Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP),
2014. 280p.: iL. Color.
107

CORPO DE BOMBEIROS
PLANO DE
COMANDO
Plano de Comando 2015 | 2026 2015 | 2026
Capa Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 1 6/25/15 6:37 PM

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Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais

Capa Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 1 6/25/15 6:37 PM

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 1 6/24/15 5:54 PM

Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais

Comit Avaliador | Alto-Comando Colaboladores:

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 2 6/24/15 5:54 PM

Maj BM Manoel dos Reis Moraes Apoio Tcnico:

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 3 6/24/15 5:54 PM

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 4 6/24/15 5:54 PM

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 5 6/24/15 5:54 PM

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 6 6/24/15 5:54 PM

A corporao tem o mote de expandir o atendimento

O plano de comando do Corpo de Bombeiros

... reestruturao tecnolgica permanente, ampliao

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 7 6/24/15 5:54 PM

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 8 6/24/15 5:54 PM

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 9 6/24/15 5:54 PM

O Planejamento Estratgico rene informaes

EXCELNCIA NO ATENDIMENTO A MAIS PESSOAS E MUNICPIOS

2023 | 2026 3 Ciclo 124

2019 | 2022 2 Ciclo 102

2015 | 2018 1 Ciclo 80

Figura 1 Ciclos do Plano de Comando

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Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 12 6/24/15 5:54 PM

3. Identidade Organizacional ............................................... 29

3.1. Misso .......................................................................................... 29

3.2. Viso ............................................................................................ 29

3.3. Valores ........................................................................................ 30

4. Estudo de Cenrios ............................................................ 35

4.1. Aspectos Geogrficos do Estado ........................................ 35

4.2. Diagnstico ............................................................................... 36

4.3. Swot ............................................................................................ 48

5. Estratgia de Desenvolvimento ....................................... 53

5.1. Objetivos, Indicadores e Estratgias ................................. 56

1.1 Alinhamento com a poltica de governo ............................ 66

2. Programas e Projetos ........................................................ 71

2.1. Programa principal: expanso do atendimento ............ 72

2.2. Programa modernizao Tecnolgica .............................. 80

2.3. Programa estruturao do ensino .................................... 84

2.4. Programa bombeiro e comunidade .................................. 88

2.5. Programa valorizao profissional .................................... 92

2.6. Programa revitalizao e reequipagem ........................... 96

CONSIDERAES FINAIS ....................................................... 103

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 13 6/24/15 5:54 PM

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Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 16 6/24/15 5:54 PM

O processo de crescimento e expanso para o interior

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 17 6/24/15 5:54 PM

O trabalho culminou na publicao da Resoluo O primeiro ciclo tem o objetivo de desenvolver

A reformulao e atualizao do planejamento estratgico

Aps reunies, pesquisas e estudos de cenrios, a

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 18 6/24/15 5:54 PM

Figura 2 Gerenciamento da qualidade pelo mtodo do PDCA

O Planejamento Estratgico faz parte do iderio

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 19 6/24/15 5:54 PM

Livro Bombeiros MG_2015_Final_1.indd 21 6/24/15 5:54 PM

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