Escusa de conscinncia uma justificativa que isenta a pessoa do cumprimento de determinada

obrigao legal. Tal escusa garantida pela Constituio Federal no Artigo 5, incisos VI e VIII. fator
de liberdade de conscincia, crena religiosa, convico filosfica ou poltica, sendo o texto
constitucional garantidor de que "ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou
de convico filosfica ou poltica", prevendo, entretanto, o cumprimento de "prestao alternativa,
fixada em lei" (CF, Art. 5, inciso VIII).
A Declarao Universal dos Direitos Humanos, no seu Artigo XVIII, afirma o direito que todo homem
tem liberdade de pensamento, conscincia e religio.
O eminente constitucionalista Alexandre de Morais ensina que "o direito escusa de conscincia no
est adstrito simplesmente ao servio militar obrigatrio, mas pode abranger quaisquer obrigaes
coletivas que conflitem com as crenas religiosas, convices polticas ou filosficas" (Moraes,
Alexandre de. Direito Constitucional, 10 edio,pgina 70, So Paulo, Atlas, 2002).
O direito escusa de conscincia , pois, a faculdade que tem o indivduo de recusar-se a praticar
qualquer ato que viole a sua conscincia, que v de encontro aos seus princpios decorrentes de
crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica.
Atualmente, ainda h um descumprimento muito acentuado dos dispositivos constitucionais citados,
embora o pargrafo 1 do Artigo 5 da CF determine que "as normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais tm aplicao imediata". O desconhecimento desses direitos por parte das
pessoas que tem feito com que o disposto na Constituio seja pouco efetivado na prtica.
Relacionadas matria, algumas leis que versam sobre liberdade religiosa e disciplinam a escusa de
conscincia j vigoram em alguns Estados e Municpios brasileiros (inclusive So Paulo),
relativamente guarda de dias considerados sagrados por grupos e associaes religiosas, bem
como h um Projeto de Lei em tramitao no Congresso Nacional sobre o mesmo tema.
Leia mais: http://jus.com.br/forum/7496/escusa-de-consciencia#ixzz3PaE7EiSz
A Declarao de Direitos da Virginia (1776) que precedeu a Declarao de Independncia dos Estados Unidos
da Amrica (1776), j introduzia o pensamento jurdico da mais completa liberdade religiosa na forma da
conscincia de cada um, sendo baluarte do pensamento democrtico a garantia a escusa de conscincia.
Estabelece o Art. 5, VIII, da Constituio Republicana:
Art. 5: () VIII "ningum ser privado de seus direitos por motivo de crena
religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se a invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada
em lei".
Reza o art. 143 da Constituio Brasileira:
Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
1 s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos
que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia,
entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou
poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar.
2 As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em
tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.

Atravs desta garantia constitucional ningum obrigado, nem mesmo pela prpria Constituio, a agir contra
sua conscincia e contra seus princpios e axiomas religiosos.
So vrios os exemplos de escusa de conscincia. Os mais corriqueiros ocorrem no seio escolar, como daquele
aluno do ensino fundamental que se ope, em razo da formao familiar protestante, a participar de festas
escolares eminentemente catlicas, como o caso das tradicionais festas juninas alusivas ao dia de So Pedro
e So Paulo (dia 29 de junho), Santo Antnio (dia 13 de junho) e So Joo Batista (dia 24 de junho).
Neste caso a escola no poder obrigar o aluno a participar do evento, entretanto, caso seja necessrio a
participao para realizao de algum trabalho escolar, a organizao educacional dever proporcionar
prestao alternativa, semelhante tarefa dos demais alunos, sem quaisquer desproporcionalidade ou abusos,
caso que tambm se incorria em afronta a liberdade de crena e ao princpio constitucional da isonomia.
Outro exemplo seria daquele vestibulando adventista (Igreja Adventista do Stimo Dia) que no pode, por motivo
de crena, prestar o vestibular entre o entardecer de sexta-feira e o entardecer de sbado, desta forma a
Universidade/Faculdade dever oferecer o dia seguinte ou o dia anterior para a realizao do vestibular, e como
prestao alternativa, manter o aluno no sbado, dia da prova, na Universidade, fazendo outras atividades
permitidas para sua crena neste dia, sob pena de prejudicar o sigilo do contedo das provas do vestibular
(cantando, orando, estudando a bblia, etc.).
No mesmo diapaso, o servio militar obrigatrio, que, como visto acima, possui previso expressa da objeo
de conscincia, todavia, tambm carente da prestao alternativa para objeo de escusa, atravs de disposio
constitucional expressa no art. 143, 1.
Ensina o ilustre professor Celso Ribeiro Bastos:
[] o direito reconhecido ao objetor de no prestar o servio militar nem de engajar-se
no caso de convocao para a guerra, sob o fundamento de que a atividade marcial
fere as suas convices religiosas ou filosficas. verdade que o Texto fala em
eximir-se de obrigao legal a todos imposta, e no especificamente em servio
militar. fcil verificar-se, contudo, que a hiptese ampla e genrica do Texto
dificilmente se concretizar em outras situaes seno aquelas relacionadas com os
deveres marciais do cidado (). Na redao atual, fica certo que em primeiro lugar
h uma possibilidade de invocao ampla da escusa de conscincia. Mas desde que
feita valer para evadir-se o interessado de uma obrigao imposta a alguns ou a
muitos, mas no a todos. o que deflui a primeira parte do dispositivo: ningum ser
privado de qualquer dos seus direitos por motivo de crena religiosa ou de convico
filosfica ou poltica. A regra no prevalece se a invocao se der diante de obrigao
legal a todos imposta. Aqui o Texto oferece a possibilidade de uma prestao
alternativa fixada em lei. Esta no apresenta ainda um cunho sancionatrio. Limita-se
a constituir uma forma alternativa de cumprimento da obrigao. Caso, contudo, haja
recusa ainda do cumprimento, a sim que se abre a oportunidade para aplicao de
pena de privao de direitos. De quais? O Texto aponta a resposta no art. 15, IV:
perda ou suspenso dos direitos polticos. [1]
De qualquer sorte a prestao alternativa de compensao quando da objeo de conscincia mister
constitucional, anote-se que a prestao alternativa um direito constitucionalmente assegurado. No pode a
autoridade se negar a oferece-lo. Contudo, uma vez concedido, o aluno no pode negar-se a execut-lo; pode
apenas contestar aspectos relacionados ao contedo do prprio ato, como a proporcionalidade e a
compatibilidade com a proteo liberdade de culto. [2]
Assim sendo, a escusa de conscincia remonta s declaraes universais do homem construdas na busca da
igualdade e da dignidade da pessoa humana. uma garantia constitucional oponvel a qualquer momento e, em
qualquer esfera, desde que, o objetor se submeta a prestao alternativa equivalente, nem menor e, muito
menos, nem maior que a obrigao escusada, sob pena de ferir de morte os princpios da liberdade religiosa e
da isonomia, conquistada sob vidas penas, aps os horrores da idade mdia.
__________________
Thiago Rafael Vieira
Advogado OAB/RS 58.257; Especialista em Direito do Estado/UFRGS; Diretor para Assuntos Jurdicos do
Conselho Diretivo Nacional da Associao Nacional dos Juristas Evanglicos (ANAJURE); Scio Diretor do
Vieira & Regina Sociedade de Advogados.
Jean Marques Regina
Advogado OAB/RS, 59.445; Coordenador do corpo de juristas das Igrejas Histricas Brasileiras para estudos
de Direito Eclesistico; Diretor para Assuntos Denominacionais do Conselho Diretivo Nacional da ANAJURE
Associao Nacional de Juristas Evanglicos; Advogado Aliado da Alliance Defending Freedom (EUA); Membro
do Conselho para a Amrica Latina da CCLI (Christian Copyright Licensing International); Scio Diretor do Vieira
& Regina Sociedade de Advogados.

[1] BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de direito constitucional. 22 ed. So Paulo: Saraiva, 2001, p. 2001-2
[2] CARVALHO, Diogo da Cunha; CARVALHO, Roberto da Silva e CARVALHO, Rodrigo da Cunha. A Igreja e o Direito.
Editora Sabre, Rio de Janeiro, 2006, p. 42.

Disponvel em: <http://www.anajure.org.br/a-escusa-de-consciencia/

Liberdade religiosa e escusa de conscincia.

Alguns apontamentos
Maurcio Scheinman
Publicado em 06/2005. Atualizado em 09/2007.

Assuntos:
Religio

Liberdade de credo

Direitos fundamentais (Direito Constitucional)

Direito Constitucional

Para a esmagadora dos cidados do Pas, que so cristos e que guardam o domingo, no
haver aulas, provas ou concursos no dia que consagram. O que se defende o tratamento
igual queles que guardam o sbado. No se fere, portanto, o princpio da isonomia.
Assunto delicado que tem sido suscitado em diversas searas, instituies, administrativas ou
judiciais, a questo da liberdade religiosa e os seus limites. Na qualidade de Conselheiro
Departamental da Faculdade de Direito da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, fui
nomeado para relatar processo envolvendo recurso formulado por discente que por ser
praticante da religio judaica de forma ortodoxa, estaria impossibilitado de comparecer s
aulas ministradas aos sbados, conforme a grade curricular e programa da Instituio.
Buscando analisar a questo de forma legalista, mas sem abandonar a idia de que estamos
em pleno perodo de exerccio dos direitos humanos em sua plenitude, pude preparar voto,
dando pelo provimento do apelo ofertado. No mesmo voto, teci consideraes acerca da nova
concepo dos direitos humanos, da liberdade do indivduo e da liberdade religiosa em
espcie.
No se trata aqui de mera compilao ou repetio do voto proferido e acatado por
unanimidade pelo rgo recursal mas apenas de extrao dos conceitos fundamentais que
nortearam a opinio legal, buscando trazer subsdios no s queles discentes que sofrem
reveses em vista de professarem uma outra f, mas at mesmo objetivando traar, em linhas
gerais, princpios aplicveis todas as situaes em que, de alguma forma, por imposio
legal, estatutria, hierrquica, etc., se verifique o cerceamento da liberdade religiosa, no
exerccio das atividades normais ou usuais do cidado.

No tenho aqui a pretenso de esgotar o tema que se mostra deveras complexo, mas apenas de
externar as razes que me levaram ao posicionamento adotado e que de alguma forma possam
ser teis queles que sofram discriminao relativamente f que professam.
Relativamente ao comparecimento s aulas, prestao de provas, realizao de trabalhos nos
dias reputados "santificados", embora extremamente delicada a questo, o fulcro da mesma
reside na proteo ou no outorgada pela Carta Constitucional queles que professam religio
diversa da adotada pelo Pas e se, luz das disposies maiores, tm ou no o direito praticar,
ou abster-se de praticar determinados atos em razo de impedimentos emergentes da f da
qual so adeptos.
A santificao e a guarda de um dia da semana representa um aspecto teolgico fundamental
para diversas religies. Embora o sentido teolgico e histrico do dia da guarda ou adorao
varie entre as diferentes religies, inegvel que a observncia de prticas religiosas, em
particular ou em pblico, no "Dia do Senhor", possibilite conflitos entre obrigaes legais e
princpios religiosos.
direito fundamental de toda pessoa no ser obrigada a agir contra a prpria conscincia e
contra princpios religiosos. Segue-se da, no ser lcito obrigar-se cidados a professar ou a
rejeitar qualquer religio, ou impedir que algum entre ou permanea em comunidade
religiosa ou mesmo a abandone.
O direito de liberdade de conscincia e de crena deve ser exercido concomitantemente com o
pleno exerccio da cidadania.
Qualquer tentativa no sentido de pressionar o poder pblico na elaborao de leis civis que
tenham em conta o dever ou a obrigao de santificar qualquer dia com o "Dia do Senhor",
representa um retrocesso histrico inaceitvel e um atentado contra o direito de liberdade
religiosa.
A lei a todos obriga, sejam cristos, muulmanos, judeus, catlicos, protestantes, hindus,
budistas, etc., tenham eles religio ou no.
A utilizao geral de uma lei pelo Poder Pblico para impor todos os cidados determinados
valores religiosos e doutrinrios, ligando a Religio ao Estado, a principal fonte de
intolerncia religiosa ao longo da histria.
A Organizao das Naes Unidas ONU -, na sua clebre DECLARAO UNIVERSAL
DOS DIREITOS HUMANOS, assim disps:
"ARTIGO 18. Todo homem tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio;
este direito inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade de manifestar essa
religio ou crena pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observncia isolada ou
coletivamente, em pblico ou em particular".
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Para tornar esse dispositivo ainda mais claro, a mesma Organizao das Naes Unidas
ONU, fez editar a DECLARAO SOBRE A ELIMINAO DE TODAS AS FORMAS DE
INTOLERNCIA E DISCRIMINAO BASEADAS EM RELIGIO OU CRENA
(Resoluo n. 36/55). Desse documento extramos os seguintes trechos:
"Art. 1. Ningum ser sujeito coero por parte de qualquer Estado, instituio, grupo de
pessoas ou pessoas que debilitem sua liberdade de religio ou crena de sua livre escolha".
"Art. 6. O direito liberdade de pensamento, conscincia, religio ou crena incluir as
seguintes liberdades:
.........
h) OBSERVAR DIA DE REPOUSO e celebrar feriados e cerimnias de acordo com os
preceitos da sua religio ou crena.".
Neste sentido tambm a Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos
da Costa Rica), ingressa no sistema ptrio nos termos do Decreto n. 678, de 06 de novembro
de 1992, cujo art. 12, alnea 2, explicita:
"Artigo 12. Liberdade de Conscincia e de Religio
.......
2. Ningum pode ser objeto de medidas restritivas que possam limitar sua liberdade de
conservar sua religio ou suas crenas, ou de mudar de religio ou de crenas.".
Garante, ainda, o artigo 26 do Pacto dos Direitos Civis e Polticos:
"Artigo 26. Todas as pessoas so iguais perante a lei e tm direito, sem discriminao alguma,
a igual proteo da lei. A este respeito, dever proibir qualquer forma de discriminao e
garantir a todas as pessoas proteo igual e eficaz contra qualquer discriminao por motivo
de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou
social, situao econmica, nascimento ou qualquer opinio.".
Cabe lembrar que, por fora do disposto no 2., do art. 5., da Constituio Federal, tais
tratados internacionais integram o Direito ptrio tal como se aqui originariamente positivados.
O reconhecimento de que todos os seres humanos tm direitos e liberdades fundamentais
inerentes condio humana e, de que toda nao tm a obrigao de respeitar os direitos
fundamentais de seus cidados, parece ser uma caracterstica que marca o presente tempo.
Embora essa idia tenha h muito tempo surgido na histria e no pensamento humano, a
concepo de que os direitos fundamentais dos seres humanos constitua objeto de uma
regulao por parte da Comunidade Internacional, isto , o seu reconhecimento,
desenvolvimento, preservao e responsabilizao, emergiu somente aps as terrveis
violaes dos direitos humanos pelos regimes totalitrios Alemo, quando verificou-se o que
fora o holocausto, e o Sovitico.

As atrocidades cometidas contra os seus prprios cidados, bem como contra estrangeiros,
representou uma violncia que chocou a conscincia de toda a Humanidade. Sob este pano de
fundo, as naes de todo mundo decidiram que a promoo dos direitos humanos e liberdades
fundamentais deveria ser o principal objetivo da Organizao das Naes Unidas (ONU).
Esses direitos no poderiam mais ser concebidos ou reconhecidos como uma generosa
concesso dos Estados soberanos, mas passaram a ser considerados como inerentes ou
inalienveis todos os seres humanos, e desta forma, no poderiam ser desrespeitados,
negados ou reduzidos por qualquer motivo.
Este grande movimento internacional de defesa dos direitos humanos, concretizado sob a
forma de Tratados, Acordos ou Pactos Internacionais voltados proteo dos direitos
humanos, baseado na concepo de que toda nao tm a obrigao de respeitar os direitos
humanos de seus cidados e de que todas as naes e a comunidade internacional tm o
direito e a responsabilidade de protestar, se um determinado Pas no cumprir suas
obrigaes.
Quando um Estado ratifica um determinado Tratado, aceita as obrigaes jurdicas
decorrentes do mesmo e passa a se submeter autoridade das instituies internacionais, que
garantem a sua eficcia.
No Brasil, a Constituio Federal, de 1988, consagrou de forma indita que os direitos e
garantias expressos na Constituio "no excluem outros decorrentes do regime e dos
princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do
Brasil seja parte." (art. 5, 2). Assim, os direitos garantidos nos Tratados de Direitos
Humanos ratificados pelo Brasil integram a relao de direitos constitucionalmente
protegidos.
Trata-se de inegvel avano no sentido da proteo dos direitos fundamentais, particularmente
quanto ao direito de liberdade de conscincia e de liberdade religiosa.
Os grandes textos histricos ou jurdicos que tratam dos direitos humanos consagram,
unanimidade, a dignidade do ser humano como seu fundamento de validade. Nesse sentido a
Declarao Universal dos Direitos Humanos, aprovada pela Assemblia Geral das Naes
Unidas em 1948, afirma categoricamente que "todos os seres humanos nascem livres e iguais,
em dignidade e direitos" (art. 1).
O reconhecimento e a proteo da dignidade humana tornou-se, em nossos dias, um
imperativo categrico moral e jurdico para a maioria das Naes.
Mas em que consiste, ao certo, a dignidade do ser humano?
A elevao da dignidade humana ao mais alto patamar valorativo pela Comunidade das
Naes pressupe que possamos encontrar uma resposta a esta persistente questo em que
consiste a dignidade humana? que seja universalmente aceita por todos os povos, culturas e
naes que compem a Comunidade Internacional. Ser possvel estabelecer tal consenso?
Para tentar responder a esta pergunta temos que enfrentar tambm outra difcil questo, qual
seja, saber qual nosso conceito ou entendimento sobre a essncia ou natureza do ser
humano. Qualquer tentativa em encontrar uma possvel resposta a estas duas necessrias e
persistentes questes em que consiste a dignidade humana? o que entendemos como sendo a

essncia ou natureza do ser humano? sofrer a influncia de valores morais, religiosos,

culturais, filosficos, ticos, etc., daquele que se prope a apresentar uma resposta.
Qualquer que seja nossa compreenso do que seja a natureza humana, parece-nos indiscutvel
a aceitao de que existem direitos humanos inalienveis, inderrogveis e insubstituveis e
que no podem ser objeto de restries ou limitaes por parte de nenhum pas, pessoa ou
poder deste mundo.
Ao enfrentarmos estas questes, talvez possamos reconhecer o que Kant, em sua obra
"Fundamentos para uma Metafsica dos Costumes", tenha apresentado uma boa resposta. Para
Kant, o homem o nico ser capaz de orientar suas aes a partir de objetivos racionalmente
concebidos e livremente desejados. A dignidade do ser humano consistiria em sua autonomia,
que a aptido para formular as prprias regras de vida, ou seja, sua liberdade individual ou
livre arbtrio.
A noo de autonomia do indivduo em relao aos demais membros de um determinado
grupo social surgiu na Histria associada ao nascimento da Reforma Protestante. Pela
primeira vez recuperou-se, em reformadores como Lutero, Calvino, Knox e outros, a
conscincia individual como sendo a suprema norteadora das aes humanas. Cada ser
humano deve agir com base na sua prpria conscincia sendo responsvel, neste mundo, por
suas decises individuais.
O desenvolvimento dessa conscincia tica individual colocou o livre arbtrio do ser humano,
e a sua respectiva responsabilizao terrena ou religiosa de seus atos, no epicentro de um
movimento verdadeiramente revolucionrio.
Em lugar da tradio e da autoridade suprema do clero e da nobreza, colocou-se a soberania
de cada indivduo, em todos os aspectos relativos a sua vida ntima e social. Lanou-se,
naquele momento, as bases daquilo que se chamaria soberania popular, em substituio
concepo de soberania da Igreja e do Monarca.
dentro dos marcos estabelecidos pela Reforma Protestante que surgiu o movimento em prol
da declarao e do reconhecimento dos Direitos Humanos em sua primeira fase ("primeira
gerao"). Destacou-se a obra dos puritanos anglo-saxes que intentariam, posteriormente,
fundar no Novo Continente, nos Estados Unidos, uma sociedade radicalmente contrria ao
Estado monrquico-eclesistico existente no Velho Mundo (Inglaterra), opressor dos
indivduos pela negao da sua liberdade de conscincia e de religio.
fundamental destacarmos que a verdadeira certido de nascimento dos direitos humanos
pode ser identificada precisamente na Declarao de Independncia dos Estados Unidos e no
Bill of Rigths do Estado da Virgnia, em 1776.
A Declarao de Direitos de Virgnia afirma categoricamente que "todos os seres humanos so
pela sua natureza, igualmente livres e independentes" e o reconhecimento definitivo de que
"todo poder pertence ao povo e, por conseguinte, dele deriva". (arts. 1 e 2)
Nesse mesmo sentido a Primeira Emenda Constituio norte-americana, de 1791, dispe
que "[O] Congresso no editar nenhuma lei instituindo uma religio, ou proibindo o livre
exerccio dos cultos ; nem restringir a liberdade de palavra ou de imprensa; ou o direito do
povo de reunir-se pacificamente, ou de petio ao governo para a correo de injustias".

Podemos assim compreender porque a liberdade de conscincia, de crena e de opinio

representou o fundamento ou a pedra angular sobre a qual se buscou construir uma sociedade
livre para os habitantes da Amrica do Norte.
A histria dos direitos humanos seguiu seu curso. Em 1789 a Assemblia Nacional francesa
defendeu a universalizao dos direitos humanos durante a fase revolucionria. A Declarao
dos Direitos do Homem e do Cidado, do mesmo ano, afirmou categoricamente: "Tendo em
vista que a ignorncia, o esquecimento ou desprezo dos direitos do homem so as nicas
causas dos males pblicos e da corrupo dos governos, [os representantes do povo francs]
resolveram declarar solenemente os direitos naturais, inalienveis e sagrados do homem".
Foram reconhecidos e afirmados dessa forma os Princpios da Liberdade e da Igualdade tanto
na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789, quanto no Bill of Rights de
Virgnia, de 1776.
Foi apenas alguns anos mais tarde, com a Constituio francesa, de 1791, que a noo de
Fraternidade ou Solidariedade veio a ser declarada, no como um princpio jurdico, mas
como uma virtude cvica dos cidados franceses: "sero estabelecidas festas nacionais para
manter a lembrana da Revoluo Francesa, promover a fraternidade entre os cidados e
vincul-los Constituio, Ptria e s Leis" (ttulo primeiro).
Uma vez constitudos e afirmados, os Princpios da Liberdade, Igualdade e Solidariedade,
transformaram-se, ao longo do tempo, em valores supremos do sistema universal dos direitos
humanos cuja validade atinge nossos dias.
Resumidamente podemos identificar o desenvolvimento dos direitos humanos em trs fases.
Inicialmente, afirmaram-se os direitos de liberdade, incluindo-se nestes todos os direitos que
tendem a limitar o poder do Estado e a reservar para o indivduo, ou para os grupos
particulares, uma esfera de Liberdade em relao ao Estado. Num segundo momento,
afirmaram-se os direitos polticos, os quais concebendo a liberdade no apenas
negativamente, como no impedimento, mas positivamente, como autonomia tiveram como
consequncia a participao cada vez mais ampla, generalizada e freqente dos membros de
uma comunidade no poder poltico. A Liberdade no Estado. Finalmente, foram proclamados
os direitos sociais, que expressam a emergncia de novas exigncias e novos valores em busca
da igualdade no apenas formal mas sobretudo real e concreta. A busca do desenvolvimento
social, do bem estar, caracterizou a Liberdade atravs ou por meio do Estado.
Conforme bem esclarece Aldir Soriano, em tima sntese acerca do tema, externada em
palestra anteriormente proferida,
"a questo da Liberdade Religiosa extremamente complexa e delicada. complexa porque a
compreenso desse tema depende de uma abordagem interdisciplinar e, por conseguinte, de
incurses que vo alm da cincia jurdica (direito), envolvendo, tambm, a histria, a
teologia, a antropologia, a cincia da religio e a filosofia. O tema delicado porque revela o
desafio de se conviver num mundo plural, em que a intolerncia religiosa ainda est presente.
Existe nas religies, como veremos, uma tendncia intolerncia. Ademais, o tema envolve
questes complexas, como a observncia do sbado bblico, o ensino religioso nas escolas
pblicas e o dilogo inter-religioso.
A violncia religiosa invadiu a propalada "era dos direitos" de Norberto Bobbio e se instalou
no sculo XXI. Essa forma de violncia uma das questes centrais do presente sculo. Tal
tendncia j havia sido verificada com o fim da Guerra Fria, pois o conflito bipolar entre o

capitalismo e o socialismo foi substitudo pelos conflitos de natureza tnica e religiosa. Em

plena era do direito internacional dos direitos humanos, surpreendente verificar que, ao
redor do globo terrestre, pessoas so espancadas, perseguidas e mortas, simplesmente, porque
mudaram de religio. Ademais, mesmo em pases democrticos e comprometidos
internacionalmente com a proteo dos direitos humanos, os seus cidados so passveis de
uma perseguio velada e dissimulada, com restries aos direitos econmicos, sociais e
culturais. Por vezes, o acesso ao mercado de trabalho e aos cargos pblicos ou a conquista de
um simples diploma, podem custar o sacrifcio da conscincia.".
Neste ponto importante definir o que vem a ser a "liberdade religiosa", como uma das pedras
angulares da civilizao moderna.
Alis, em que consiste a liberdade? a faculdade, como poder outorgado pessoa para que
possa agir, pensar, comportar-se segundo a sua prpria determinao, respeitadas as regras
ptreas institudas. Trata-se a liberdade, pois, da expresso da faculdade de se fazer o que se
quer, de pensar como se entende, de ir e vir a qualquer parte, quando e como se queira,
exercer qualquer atividade, tudo conforme a livre determinao da pessoa, quando no haja
regra proibitiva para a prtica de ato ou no se institua princpio restritivo ao exerccio da
liberdade (Cf. De Plcido e Silva). Os romanos assim definiam a liberdade: "a liberdade a
faculdade natural de fazer cada um o que deseje, se a violncia ou o direito lhe no proibe".
"Libertas est naturalis facultas e jus quod cuique facere libet, nisi si quid vi aut jure
prohibetur." (Cf. Csar da Silveira, Dicionrio de Direito Romana).
A liberdade religiosa consiste na aplicao do conceito de "liberdade" s prticas relacionadas
f seja ela ela qual for, naturalmente no se podendo prestar a fins expressamente proibidos
pelo sistema normativo.
Neste toada, interessante trazer colao interessente digresso acerca do tema, (tambm cf.
Aldir Soriano), verbis:
"Foi no sculo III d.C que a expresso liberdade religiosa libertas religionis foi,
provavelmente, utilizada pela primeira vez, por Tertuliano, advogado convertido ao
cristianismo e que passou a defender a liberdade religiosa em face dos abusos do Imprio
Romano. A liberdade religiosa , como se sabe, um direito humano fundamental, assegurado
pelas Constituies dos diversos Estados democrticos e, tambm, por importantes
declaraes e tratados internacionais de direitos humanos. Contudo, estamos tratando, at
aqui, de apenas uma acepo da liberdade religiosa. H pelo menos mais duas acepes que
devem ser abordadas.
A liberdade religiosa comporta pelo menos trs acepes: jurdica, teolgica ou eclesistica e
bblica.
No que se refere liberdade religiosa na acepo jurdica, a mesma compreende,
essencialmente, a liberdade religiosa como um direito fundamental da pessoa humana. Nesse
sentido, Segundo Jorge Miranda, a liberdade religiosa ocupa o cerne da problemtica dos
direitos humanos. Ora, no curso da histria da humanidade, o direito liberdade religiosa
representa uma conquista extremamente recente. Pode ser identificada nas trs fases da era
dos direitos, mencionadas por Norberto Bobbio. Segundo o autor italiano, os direitos humanos
"nascem como direitos naturais universais, desenvolvem-se como direitos positivos
particulares, para finalmente encontrarem sua plena realizao como direitos positivos
universais". Como direito natural, a liberdade religiosa surgiu no sculo XVIII, com as
primeiras declaraes de direitos de 1776 (americana) e 1789 (francesa). Como direito

efetivamente tutelado, a liberdade religiosa surgiu com a Constituio Americana. Como

direito internacional, a liberdade religiosa surgiu no Segundo Ps-Guerra, com o
desenvolvimento do sistema global de proteo aos direitos humanos ligado Organizao
das Naes Unidas ONU.
O discurso teolgico da liberdade religiosa compreende uma doutrina teolgica na qual s se
reconhecem os direitos nos limites da Igreja Catlica. Essa doutrina foi fundamentada no
pensamento de Santo Agostinho (Guerra Justa) e de Santo Toms de Aquino.
A liberdade religiosa no sentido bblico um "Dom de Deus", como observa John Graz. O
Criador concedeu o livre arbtrio para os homens. "Ora, o Senhor o Esprito; e, onde est o
Esprito do Senhor, a est a liberdade." (Corntios 3: 17) Porm, todos prestaro conta a
Deus.".
Portanto, nas trs acepes da liberdade religiosa, quando uma instituio, como uma
Universidade, impe a um discente a condio de renunciar, mesmo que temporariamente, sua
crena para que possa conservar o direito de graduar-se, est, inquestionavelmente, limitando,
restringindo, a liberdade desse aluno.
Desta maneira, na busca por uma sociedade mais justa, nada mais natural que sejam
observados os princpios fundamentais que norteiam a liberdade religiosa. Nas palavras de
Rui Barbosa: "Onde h liberdade religiosa como na Constituio brasileira e na americana,
no h, nem pode haver, questo religiosa. A liberdade e a Religio so sociais, no inimigas.
No h religio sem liberdade. Nasci na crena de que o mundo no s matria e
movimento, os fatos morais no so um mero produto humano. O estudo e o tempo me
convenceram que as leis do Cosmos sejam incompatveis com uma causa suprema, de que
todas as coisas dependem.".
Finalmente, de importncia crucial o art. 5 da Constituio Federal que traz em seus incisos
VI, VII e VIII, dispositivos sobre liberdade religiosa, como segue:
"Artigo 5.
....
VI inviolvel a liberdade de conscincia e de crena;
....
VIII ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico
filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei.".
Impe-se notar, tambm, que os direitos e garantias fundamentais tm eficcia plena e
aplicabilidade imediata, independendo, portanto, de qualquer outra norma infra-constitucional
ou manifestao do Poder Pblico para produzir efeitos. Neste sentido, claro o texto
constitucional, em seu artigo 5, 1, verbis:
"As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata".
Poder-se-ia questionar a procedncia do remdio constitucional em razo do princpio da
igualdade. Deve-se dizer, no entanto, que tal princpio, para sua efetiva concretizao, deve

ser analisado formal e materialmente. Pode ser que se imponha uma desigualdade formal para
se garantir uma igualdade material. Assim, em determinados casos impe-se a autorizao de
discriminao desigualdade do ponto de vista formal para que se reafirme o princpio da
igualdade em sua essncia material.
Ora, para a esmagadora dos cidados do Pas, que so cristos e que guardam o domingo, no
haver aulas, provas ou concursos no dia que consagram. O que se defende o tratamento
igual queles que guardam o sbado. No se fere, portanto, o princpio da isonomia.
Ademais, a prpria Constituio, protetora do princpio da igualdade, tambm autoriza certas
limitaes mesma liberdade como na previso da chamada "escusa de conscincia", nos
termos do artigo 5, inciso VIII, visando a garantia das liberdades de pensamento e opinio.
Assim, evidente que a obrigao de praticar atividade num determinado horrio de sbado,
ao ser descumprida porque a deciso recursal assim permitiu ou determinou, fixando-se uma
alternativa, no fere a norma constitucional; ao contrrio, propicia a liberdade de convico
sem fer-la.
Sobre essa matria j existem julgados de nossos Tribunais, que naturalmente podem servir de
norte para uma melhor inteleco da questo.
Cita-se exemplificativamente os seguintes feitos e decises:
O Tribunal Regional Federal da 4 Regio, Rio Grande do Sul, julgando em 12/12/95 o
recurso contra sentena que concedeu mandado de segurana para a realizao de prova de
concurso em dia diverso, por motivo de crena religiosa, negou provimento ao recurso
confirmando a sentena que deu o benefcio, tendo o v. acrdo sido assim redigido:
"TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL-TRF4. Relatora: Juza Silvia Goraieb. Deciso
Unnime. Acrdo n RIP 04092560
EMENTA 1. No h prejuzo ao interesse pblico, nem ao procedimento do concurso se por
fora de liminar a impetrante realizou a prova do concurso em momento no conflitante com
sua crena religiosa, por pertencer Igreja Adventista do Stimo Dia, que tem o Sbado como
dia de guarda.
2. Resguardado no princpio constitucional que assegura a liberdade de crena e de
conscincia. Bem como aqueles que regem a administrao quando se trata de concurso
pblico.
3. Remessa oficial improvida.".
No Estado do Pernambuco, na 2 Vara da Justia Federal (Autos n. 90.5816-3), julgou-se
caso que envolvia a Universidade Federal de Pernambuco, a qual realizava as provas do
vestibular nos dias de Sbado, tendo sido concedida liminar como segue:
"Assim sendo com base no inciso II do art. 7 da Lei n 1533/51 e inciso VIII do art. 5 da
Constituio Federal, concedo a liminar pleiteada e determino que o Sr. Presidente da
Comisso de Vestibular das Universidades Federal e Rural de Pernambuco- CONVEST, Sr.
Murilo Cezar Amorim Silva, ou seu substituto legal, tome as providncias para assegurar o
direito de os impetrantes submeterem-se s provas do vestibular, marcadas para o prximo dia
08, Sbado, de tal forma que sejam respeitadas suas convices religiosas, ou seja, que

possam iniciar a realizao das referidas provas somente aps o pr do sol do mencionado
dia, ou no dia seguinte, a critrio da autoridade impetrada, sem prejuzo evidente da
fiscalizao. Notifique-se a autoridade impetrada a apresentar informaes no prazo legal. No
momento oportuno, ao MPF para ofertar parecer no prazo legal. Publique-se. Intime-se.
Recife, 05 de dezembro de 1990. Francisco Alves dos Santos Jnior. Juiz Federal 2 Vara PE.".
No Estado de So Paulo, a Juza Maria de Ftima dos santos Gomes, ao julgar mandado de
segurana impetrado por Frederick Malta Buarque de Gusmo, mdico cardiologista, em
decorrncia de prova designada para o Sbado (06/06/98), em concurso da Polcia Militar,
proferiu, ao final, a seguinte sentena, da qual se extraem alguns trechos:
"Frederick Malta Buarque de Gusmo, mdico cardiologista, impetrou mandado de
segurana, com pedido de liminar, contra o Sr. Coronel Diretor de Pessoal da Polcia Militar
do Estado de So Paulo, alegando em sntese que a prova foi marcada para um Sbado, dia em
que o impetrante no pode realizar o exame, por fora de credo religioso, com amparo
constitucional... Foi deferida a liminar (fls. 34). A autoridade apontada como coatora prestou
informaes. O Ministrio Pblico opinou pela denegao; o relatrio. DECIDO. Trata-se
de mandado de segurana interposto por inscrito em concurso pblico, insurgindo-se contra o
indeferimento de requerimento para designao de nova data para realizao na data marcada,
por fora de credo religioso. Malgrado o zelo e o esforo da digna autoridade coatora, de
rigor a concesso da segurana, merecendo amparo a pretenso do impetrante. Com efeito,
assegurada constitucionalmente a liberdade de credo religioso, sendo vedada qualquer
privao de direitos por fora de opo religiosa como dispe o inciso VIII do art. 5 da
Constituio Federal. De fato, nota-se que o impetrante, preenchendo os requisitos
necessrios para a participao no concurso, est impossibilitado de exercer o direito de
possibilidade de acesso funo pblica, assegurado a todos os brasileiros no inciso I do art.
37 da Carta Magna. Assim, a inadequao do concurso pblico com a liberdade do credo
religioso, apresenta violao aos princpios da acessibilidade funo pblica, da igualdade e
da liberdade de credo religioso. Ante o exposto, por esses fundamentos e por tudo o mais que
dos autos constam, julgo PROCEDENTE o pedido, CONCEDENDO a segurana rogada,
tornando definitiva a liminar concedida, a fim de ser julgada nova data para realizao do
exame, arcando o impetrado com as custas e despesas processuais na forma da lei. So Paulo,
06 de julho de 1998. Maria de Ftima dos Santos Gomes. Juza de Direito".
No mesmo sentido, o Juzo da 11. Vara da Justia Federal de Porto Alegre-RS, concedeu
liminar em mandado de segurana, conforme deciso abaixo transcrita:
"Impetrante: Valdson Silva Cleto. Mandado de Segurana n 98.0025525-7. Impetrada:
Diretora Regional da Escola de Administrao Fazendria. Pelo presente mandado de
segurana, pretende o impetrante ver assegurado o direito de realizar as provas do concurso de
Auditor-Fiscal do Tesouro Nacional-AFTN, no prximo dia 17, a partir das 19 horas, aps o
crepsculo vespertino nutico. Narra na inicial que professa sua f segundo a Doutrina
Adventista, que tem como dia de guarda o Sbado, e que, portanto, no poder submeter-se
realizao das provas no horrio designado para o dia 17 de outubro (13 horas), j que se trata
de perodo em que se deve se abster de atividade que no as vinculadas diretamente sua
religio. Fundamenta seu pedido na liberdade de crena garantida constitucionalmente.
Examino o pedido de liminar. H relevncia nos fundamentos do impetrante. A Constituio
garante, efetivamente, no inciso VI do art. 5, a liberdade de conscincia e de crena,
assegurando o livre exerccio dos cultos religiosos. O impetrante membro em exerccio da
Igreja Adventista do Stimo Dia, que tem o Sbado como dia de guarda, o que impe aos fiis
que se abstenham de atividades seculares do pr-do-sol de Sexta-feira ao pr-do-sol de

Sbado. A falta de simultaneidade no se constitui em circunstncias que afetem o interesse

pblico e a isonomia, pois a prova ser realizada pelo requerente no mesmo dia, porm aps
as 19 horas, com a mesma durao prevista para os demais candidatos e ser preservado o
sigilo. Neste contexto, e para resguardar a liberdade de crena e de conscincia, defiro a
medida liminar para o efeito de assegurar ao impetrante a realizao da prova do concurso
para AFTN, designada para o prximo Sbado 17 de outubro, em horrio especial a partir
das 19 horas, devendo a autoridade impetrada adotar as providncias necessrias
preservao do candidato em condio de incomunicabilidade, nas dependncias do local
onde se realizar a prova, a partir do horrio de incio previsto para os demais concorrentes.
Oficie-se para cumprimento e informaes. Aps, ao Ministrio Pblico Federal, voltando
conclusos para a sentena. Em 16 de outubro de 1998. Tas Schilling Ferraz. Juza Federal da
11 Vara.".
Em outro mandado de segurana, impetrado por Jefferson Antonio Quimelli, residente em
Curitiba-PR, a Juza Leda de Oliveira Pinho, da 2. Vara Federal, proferiu a seguinte liminar:
"Mandado de Segurana n 98.0023378-4. Impetrante: Jefferson Antonio Quimelli.
Impetrado: Diretor da Escola de Administrao Fazendria do Paran. DECISO (em
planto). Trata-se de mandado de segurana com pedido de liminar para que o impetrado
promova condies de o impetrante realizar a prova marcada para o dia 17/10/98 (Sbado) em
horrio compatvel com sua crena religiosa, ou seja, aps o pr-do-sol desse dia, devendo o
incio da prova se dar a partir de 19:15 e trmino s 00:05 horas do dia 18/10/98. Sustenta,
com fulcro no art. 5 "caput" e inciso 6, da Constituio Federal, seu direito lquido e certo
de obrigar a autoridade coatora a providenciar condies para que participe das provas em
horrio compatvel com sua convico religiosa. DECIDO. So relevantes os fundamentos da
impetrao. Os princpios constitucionais devem ser interpretados harmoniosamente. Assim, a
norma constitucional que prev o acesso aos cargos pblicos to s mediante concurso
pblico, no pode violar outras garantias constitucionais, tais como o direito de liberdade, de
conscincia e de crena, previsto no artigo 5, inciso VI, da Constituio Federal. Nesse
sentido, a jurisprudncia do Tribunal Regional Federal da 4 Regio, conforme ementa a
seguir transcrita: EMENTA: Administrativo. Mandado de segurana. Remessa oficial, direito
de prestar prova fsica de concurso em dia diverso do determinado. Liberdade de crena
religiosa. 1. No h prejuzo ao interesse pblico, nem ao procedimento do concurso pblico,
se, por fora de liminar, a impetrante realizou a prova em momento no conflitante com sua
crena religiosa por pertencer a igreja Adventista do Stimo Dia que tem o Sbado como dia
de guarda. 2. Resguardo do princpio constitucional que assegura a liberdade de crena e de
conscincia bem como aqueles que regem a administrao quando se trata de concurso
pblico. 3. Remessa oficial improvida. (Proc.: REO 0409256-95/RS, Tribunal: TR4, Turma:
04, REL. JUIZ: Juza Silvia Goraieb, Deciso: 12/12/1995, unnime, DJ 24/01/96, PG:
02506). O "periculum in mora" evidente, porquanto o retardo na prestao jurisdicional
ocasionar ao impetrante grave dano, uma vez que o concurso est marcado para o prximo
dia 17. Pelo exposto, defiro a liminar, nos termos em que requerida. Oficie-se ao impetrado
para que d cumprimento a esta liminar e para que, no prazo de 10 dias apresente as
informaes que tiver. Curitiba, 15 de outubro de 1998. Leda de Oliveira Pinho. Juza
Federal / 2 Vara em planto.".
Verifica-se, portanto, que o prprio Poder Judicirio tem estado sensvel ao problema tal como
suscitado pelo recorrente.
De fato, a sugesto de suprimento das faltas ou datas e horrios alternativos para a prtica de
determinada atividade, de difcil, mas no de impossvel execuo, podendo, pois, ser

acatada, j que no traz qualquer prejuzo ao interesse pblico, apenas protegendo a liberdade
individual-religiosa daquele que por sua f, guarda o dia do sbado.
Neste sentido, cita-se o constitucionalista portugus Jorge Miranda que ressalta a importncia
da liberdade religiosa, e afirma que ela est "no cerne da problemtica dos direitos humanos
fundamentais, e no existe plena liberdade cultural nem plena liberdade poltica sem essa
liberdade pblica, ou direito fundamental".
Na doutrina ptria, Rui Barbosa tambm preconizava: "de todas as liberdades sociais,
nenhuma to congenial ao homem, e to nobre, e to frutificativa, e to civilizadora, e to
pacfica, e to filha do Evangelho, como a liberdade religiosa.".
Outrossim, em se tratando o Brasil de Estado que, na sua esmagadora maioria, professa a f
crist, entendemos oportuno transcrever trecho de discurso proferido por Sua Santidade o
Papa Joo Paulo II aos participantes da 69 Conferncia da Unio Interparlamentar (Vaticano,
18 de setembro de 1982), como segue:
" oportuno mencionar ainda o problema da liberdade religiosa. Sabeis que a Igreja no pede
privilgio algum ao poder civil; com uma clareza que, desde o Conclio, sobressai ainda
melhor que no passado, definiu uma posio global segundo a qual a liberdade religiosa no
seno uma das faces do prisma unitrio da liberdade: esta elemento constitutivo essencial de
uma sociedade autenticamente moderna e democrtica. Por conseguinte, nenhum Estado pode
pretender beneficiar de uma estima positiva e, com mais forte razo, ser considerado
merecedor pelo nico facto de parecer conceder a liberdade religiosa, quando de facto a isola
de um contexto geral de liberdade; e um Estado no pode definir-se "democrtico" se de
qualquer modo pe obstculos liberdade religiosa no s no que diz respeito ao exerccio da
prtica do culto, mas ainda participao num p de igualdade nas actividades escolares e
educativas, como tambm nas iniciativas sociais, nas quais a vida do homem moderno se
articula cada vez mais. A histria, mesmo a mais recente, atesta que os responsveis civis
preocupados com o bem do seu povo no tm nada a temer da Igreja, pelo contrrio,
respeitando-lhe as actividades, proporcionam ao prprio povo um enriquecimento, porque
utilizam um meio certo de melhoramento e de elevao.".
Neste diapaso, importante trazer colao os termos da Declarao Dignitatis Humanae
sobre a liberdade religiosa, de cujo texto extramos os seguintes trechos:
"1. Os homens de hoje tornam-se cada dia mais conscientes da dignidade da pessoa humana e,
cada vez em maior nmero, reivindicam a capacidade de agir segundo a prpria convico e
com liberdade responsvel, no forados por coao, mas levados pela conscincia do dever.
Requerem tambm que o poder pblico seja delimitado juridicamente, a fim de que a honesta
liberdade das pessoas e das associaes no seja restringida mais do que devido. Esta
exigncia de liberdade na sociedade humana diz respeito principalmente ao que prprio do
esprito, e, antes de mais, ao que se refere ao livre exerccio da religio na sociedade.
Considerando atentamente estas aspiraes, e propondo-se declarar quanto so conformes
verdade e justia, este Conclio Vaticano investiga a sagrada tradio e doutrina da Igreja,
das quais tira novos ensinamentos, sempre concordantes com os antigos. captulo i.
ASPECTOS GERAIS DA LIBERDADE RELIGIOSA. Objeto e fundamento da liberdade
religiosa. 2. Este Conclio Vaticano declara que a pessoa humana tem direito liberdade
religiosa. Esta liberdade consiste no seguinte: todos os homens devem estar livres de coao,
quer por parte dos indivduos, quer dos grupos sociais ou qualquer autoridade humana; e de
tal modo que, em matria religiosa, ningum seja forado a agir contra a prpria conscincia,
nem impedido, dentro dos devidos limites, de proceder segundo a mesma, em particular e em

pblico, s ou associado com outros. Declara, alm disso, que o direito liberdade religiosa
se funda realmente na prpria dignidade da pessoa humana, qual a palavra revelada de Deus e
a prpria razo a do a conhecer. Este direito da pessoa humana liberdade religiosa, na
ordem jurdica da sociedade, deve ser de tal modo reconhecido que se torne um direito civil.
Conforme a prpria dignidade, todos os homens, visto que so pessoas dotadas de razo e de
vontade livre e por isso mesmo com responsabilidade pessoal, so levados pela prpria
natureza e tambm obrigados moralmente a procurar a verdade, antes de mais a que diz
respeito religio. Tm tambm obrigao de aderir verdade conhecida e de ordenar toda a
sua vida segundo as exigncias dela. Ora, os homens no podem no satisfazer a esta
obrigao em conformidade com a prpria natureza, a no ser que gozem ao mesmo tempo de
liberdade psicolgica e imunidade de coao externa. O direito liberdade religiosa no se
funda, pois, na disposio subjetiva da pessoa, mas na sua prpria natureza. Por esta razo, o
direito a esta imunidade persevera ainda naqueles que no satisfazem obrigao de buscar a
verdade e a ela aderir; e, desde que se guarde a justa ordem pblica, o seu exerccio no pode
ser impedido... ... A promoo da liberdade religiosa. 6. Dado que o bem comum da
sociedade, que o conjunto das condies de vida social que possibilitam aos homens
alcanar mais plena e facilmente a prpria perfeio, consiste sobretudo na salvaguarda dos
direitos e deveres da pessoa humana, o cuidado pela liberdade religiosa incumbe tanto aos
cidados como aos grupos sociais, aos poderes civis, Igreja e s outras comunidades
religiosas, segundo o modo prprio de cada uma, e de acordo com as suas obrigaes para
com o bem comum. Pertence essencialmente a qualquer autoridade civil defender e promover
os direitos humanos inviolveis. Deve, por isso, o poder civil assegurar eficazmente, valendose de leis justas e outros meios convenientes, a tutela da liberdade religiosa de todos os
cidados, e proporcionar condies favorveis ao desenvolvimento da vida religiosa, de modo
que os cidados possam realmente exercitar os seus direitos e cumprir os seus deveres, e a
prpria sociedade se beneficie dos bens da justia e da paz que derivam da fidelidade dos
homens a Deus e sua santa vontade. Se, em razo das circunstncias particulares dos
diferentes povos, se atribui a determinado grupo religioso um reconhecimento civil especial
na ordem jurdica, necessrio que, ao mesmo tempo, se reconhea e assegure a todos os
cidados e comunidades religiosas o direito liberdade em matria religiosa. Finalmente, a
autoridade civil deve tomar providncias para que a igualdade jurdica dos cidados, a qual
tambm pertence ao bem comum da sociedade, nunca seja lesada, clara ou larvadamente, por
motivos religiosos, nem entre eles se faa qualquer discriminao. Daqui se conclui que no
lcito ao poder pblico impor aos cidados por fora, medo ou qualquer outro meio, que
professem ou rejeitem determinada religio, ou impedir algum de entrar numa comunidade
religiosa ou dela sair. Muito mais contra a vontade de Deus e os sagrados direitos da pessoa
e da humanidade recorrer por qualquer modo fora para destruir ou dificultar a religio, quer
em toda a terra quer em alguma regio ou grupo determinado. Os limites da liberdade
religiosa. 7. no seio da sociedade humana que se exerce o direito liberdade em matria
religiosa; por isso, este exerccio est sujeito a certas normas reguladoras. No uso de qualquer
liberdade deve respeitar-se o princpio moral da responsabilidade pessoal e social; cada
homem e cada grupo social est moralmente obrigado, no exerccio dos prprios direitos, a ter
em conta os direitos alheios e os seus prprios deveres para com os outros e o bem comum.
Com todos se deve proceder com justia e bondade. Alm disso, uma vez que a sociedade
civil tem o direito de se proteger contra os abusos que, sob pretexto de liberdade religiosa, se
poderiam verificar, sobretudo ao poder civil que pertence assegurar esta proteo. Isto,
porm, no se deve fazer de modo arbitrrio, ou favorecendo injustamente uma parte, mas
segundo as normas jurdicas, conformes ordem objetiva, postuladas pela tutela eficaz dos
direitos de todos os cidados e sua pacfica harmonia, pelo suficiente cuidado da honesta paz
pblica, que est na ordenada convivncia sobre a base duma verdadeira justia, e ainda pela
guarda que se deve ter da moralidade pblica. Todas estas coisas so parte fundamental do
bem comum e pertencem ordem pblica. Deve alis manter-se o princpio de assegurar a

liberdade integral na sociedade, segundo o qual se h de reconhecer ao homem o maior grau

possvel de liberdade, s restringindo esta quando e na medida que for necessrio. A educao
para o exerccio da liberdade. 8. Os homens de hoje esto sujeitos a presses de toda a ordem
e correm o perigo de se ver privados da prpria determinao. Por outro lado, no poucos
mostram-se inclinados a rejeitar, sob pretexto de liberdade, toda e qualquer sujeio, ou a
fazer pouco caso da devida obedincia. Pelo que este Conclio Vaticano exorta a todos, mas
sobretudo aos que tm a seu cargo educar, a que se esforcem por formar homens que, fiis
ordem moral, obedeam autoridade legtima e amem a autntica liberdade; isto , homens
que julguem as coisas por si mesmos e luz da verdade, procedam com sentido de
responsabilidade, e aspirem a tudo o que verdadeiro e justo, sempre prontos para colaborar
generosamente com os demais. A liberdade religiosa deve, portanto, servir e orientar-se para
levar os homens a proceder mais responsavelmente no desempenho dos seus deveres na vida
social... ... Concluso. 15. , pois, manifesto que os homens de hoje desejam poder professar
livremente a religio, em particular e em pblico, e que a liberdade religiosa se encontra j
declarada como um direito civil na maior parte das Constituies, e solenemente reconhecida
em documentos internacionais. Mas, embora a liberdade de culto religioso seja reconhecida
na Constituio, no faltam regimes em que os poderes pblicos se esforam por afastar os
cidados de professarem a religio e por tornar muito difcil e insegura a vida s comunidades
religiosas. Saudando com alegria aqueles propcios sinais do nosso tempo, e denunciando com
dor estes fatos deplorveis, o sagrado Conclio exorta os catlicos e pede a todos os homens
que ponderem com muita ateno a grande necessidade da liberdade religiosa, sobretudo nas
atuais circunstncias da famlia humana. Pois patente que todos os povos se unem cada vez
mais, que os homens de diferentes culturas e religies estabelecem entre si relaes mais
estreitas, e que, finalmente, aumenta a conscincia da responsabilidade prpria de cada um.
Por isso, para que se estabeleam e consolidem as relaes pacficas e a concrdia no gnero
humano, necessrio que, em toda a parte, a liberdade religiosa tenha uma eficaz tutela
jurdica e que se respeitem os supremos deveres e direitos dos homens quanto livre prtica
da religio na sociedade. Encontrando-se a liberdade religiosa diligentemente garantida na
sociedade, queira Deus, Pai de todos os homens, que a famlia humana seja conduzida pela
graa de Cristo e pela fora do Esprito Santo sublime e perene "liberdade da glria dos
filhos de Deus" (Rm 8,21). Promulgao. Todas e cada uma das coisas que nesta Declarao
se incluem, agradaram aos Padres do sagrado Conclio. E ns, pela autoridade apostlica que
nos foi confiada por Cristo, juntamente com os venerveis Padres as aprovamos no Esprito
Santo, as decretamos e estabelecemos; e tudo quanto assim foi estatudo sinodalmente
mandamos que, para glria de Deus, seja promulgado. Roma, junto de So Pedro, aos 7 de
dezembro de 1965. Eu, PAULO, Bispo da Igreja Catlica. (Seguem-se as assinaturas dos
Padres Conciliares).".
"O grande desafio que se apresenta relativamente questo sob exame o de estabelecer o
limite entre aquilo que o jurista Noberto Bobbio denomina de tolerncia por boas razes e por
ms razes" (Aldir G. Soriano). A Declarao de Princpios sobre a Tolerncia de 1995
esclarece que "a tolerncia no concesso, condescendncia, indulgncia. A tolerncia ,
antes de tudo, uma atitude ativa fundada no reconhecimento dos direitos universais da pessoa
humana e das liberdades fundamentais do outro. Em nenhum caso a tolerncia poderia ser
invocada para justificar leses a esses valores fundamentais. A tolerncia deve ser praticada
pelos indivduos, pelos grupos e pelo Estado.".
Por todo o exposto, luz das consideraes supra tecidas, concluo pelo permissivo legal das
pretenses daqueles que buscam a substituio de suas atividades acadmicas ou
profissionais, que deveriam ser realizadas aos sbados, por outras em dias ou horrios
diversos, esclarecendo, contudo que, a posio adotada no se d para efeitos da dispensa das
atividades que devem ser desempenhadas no sbado, mas no sentido de serem supridas as

faltas, sempre levando-se em conta o interesse pblico e social e em busca de uma sociedade
mais justa e permevel aos princpios de equilbrio e igualdade.
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Direito Constitucional

Autor

Maurcio Scheinman
advogado em So Paulo, professor da Faculdade de Direito da PUC/SP, conselheiro
departamental da PUC/SP, presidente da Comisso de Fiscalizao e Defesa da
Advocacia da OAB/SP
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Informaes sobre o texto

Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT)
SCHEINMAN, Maurcio. Liberdade religiosa e escusa de conscincia. Alguns apontamentos.
Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n. 712, 17 jun. 2005. Disponvel em:
<http://jus.com.br/artigos/6896>. Acesso em: 23 jan. 2015.
Publique no Jus Navigandi
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