Transit et Douane

(Principes généraux du régime des douanes)

Présenté par :
Andriatiana, RAKOTO
  Qu'entend-t-on par "régime douanier" des
marchandises importées et exportées ?
 Le "régime douanier" fait référence au statut
juridique attribué aux marchandises importées
ou exportées, déterminant les droits, taxes et
conditions auxquels elles sont soumises.
 Cela inclut des éléments tels que les tarifs
Généralités douaniers, les exemptions fiscales, et les
restrictions réglementaires applicables lors du
passage des frontières.
 Les « régimes douaniers » peuvent varier en
fonction de la nature des marchandises, de leur
origine, et du but de leur importation ou
exportation.
 1 – Régime de mise à la consommation ;

2 – Régimes économiques (en suspension des

droits et taxes et mesures de prohibition) ;
Les régimes
douaniers : 3 – Régime d’admission en exonération (en
franchise des DTI *)

*DTI : Droits et taxes à l’importation

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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

PRINCIPES GENERAUX DU
REGIME DES DOUANES

Article premier. – Par « lois et

règlements douaniers », on
entend la législation et la
réglementation relatives aux
missions de l’Administration des
Douanes, notamment les
modalités d’assiette et de
perception des droits de douane,
et aux obligations qui en
découlent.
(Ordonnance n°2018-001 du
26.12.2018 portant LFI 2019)
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

Art. 2. – 1° Par " droits de
douane ", on entend des droits
dont l’objet est de protéger le
commerce, l’industrie et
l’agriculture de la République de
Madagascar et dont les taux
peuvent varier en taux minimum
(droit conventionnel) ou en taux
général selon l’origine ou la
destination des marchandises
importées ou exportées.
Ils peuvent être « ad valorem »,
calculés à partir d’un
pourcentage sur la valeur de la
marchandise, ou « spécifiques »,
lorsque l’assiette est la quantité
des marchandises, le poids, le
volume ou le nombre.
2° Les modalités de calcul des
droits et taxes sont définies par
des textes réglementaires.
(Ordonnance n°2019-005 du
28.05.2019 portant LFR 2019)
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

Art.3. – Par " droits et taxes

fiscaux ", on entend des droits et
taxes dont l’objet est d’assurer
des recettes au budget de la
République de Madagascar. Ils
peuvent être « ad valorem » ou «
spécifiques ».
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

Art. 5. – Dans toutes les parties

du territoire douanier, on doit se
conformer aux mêmes lois et
règlements douaniers.
Art. 6. – 1° Les lois et règlements
douaniers doivent être appliqués,
sans égard à la qualité des
personnes physiques ou morales,
privées ou publiques, qui y sont
assujetties.
2° Les seules immunités ou
dérogations qui peuvent être
consenties sont celles fixées par
le présent Code et les textes
réglementaires pris pour son
d’application.
Art. 7. – L’Administration des
Douanes est chargée de mettre
en œuvre les dispositions du
présent Code.
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

Tarif des droits de douane

Art. 8. – 1° Les marchandises,

qui entrent sur le territoire
douanier, ou qui en sortent, sont
passibles, selon le cas, des droits
d’importation ou des droits
d’exportation inscrits au tarif
des droits de douane.

Le tarif des droits de douane est

fixé par la loi.
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

Tarif des droits de douane

Tarifs des droits et des taxes

fiscaux

Art. 9. – Les marchandises qui

entrent sur le territoire douanier,
ou qui en sortent, sont passibles,
selon le cas, des droits ou taxes
fiscaux d’importation ou de
sortie inscrits aux tarifs fiscaux.

Les tarifs des droits et taxes

fiscaux sont fixés par la loi.

Ces droits et taxes sont régis par

les dispositions du présent Code
et, en particulier par les règles
spéciales fixées au titre IX ci-
après.
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

Art. 85. – A l’importation, la Art. 152.-1° Les régimes OPERATIONS PRIVILEGIEES

mise à la consommation est le économiques permettent le ADMISSION EN EXONERATION
régime douanier par lequel toute stockage, la transformation, (Loi n°2021-017 du 04/08/2021
importation, à l’exception des l’utilisation de marchandises en portant LFR pour 2021)
opérations privilégiées prévues suspension des droits de douane
au présent Code, est ainsi que tous autres droits et Art. 240. - 1°- Par dérogation
subordonnée à l’acquittement taxes et mesures de prohibition aux articles 7, 8 et 9 ci-dessus, le
des droits et taxes, pour pouvoir de caractère économique dont Directeur Général des Douanes,
disposer librement de la elles sont passibles par délégation du Ministre en
marchandise sur le territoire charge des Douanes, peut
douanier. autoriser l’importation en
exonération des droits et taxes :
A l’exportation, l’exportation en a) des dons offerts au Chef de
simple sortie est l’exportation à l’État,
titre définitif d’une marchandise b) des dons offerts par des
prise sur le marché intérieur. organismes d’États étrangers
aux Ministres et Parlementaires
en exercice, à l’occasion de
voyages officiels à l’extérieur,
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

2° les régimes économiques c) des marchandises prévues par

comportent : des conventions ou accords
internationaux ratifiés par
 L’entrepôt de douane ; Madagascar,
 L’admission temporaire ; d) des marchandises désignées
 Le perfectionnement actif ; par des traités bilatéraux conclus
 L’exportation temporaire ; par Madagascar avec un autre
 L’exportation temporaire Etat ou une autre organisation
pour perfectionnement passif internationale,
; e) des marchandises importées
 La transformation sous par des ONG étrangères ayant
douane ; conclu des accords de sièges avec
 L’usine exercée. le Ministère des Affaires
Étrangères,
(Loi n° 024-2017 du 19/12/17 f) des envois destinés à la Croix-
portant LFI 2018) Rouge Malagasy,
g) des dons en matériels,
équipements et consommables
médicaux destinés aux
établissements hospitaliers
publics et aux établissements
hospitaliers des Armées,
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

Art. 153. - Outre les conditions h) des dons offerts par des
spécifiques à chaque régime personnes morales établies à
économique, toutes les personnes l’extérieur destinés à des centres
voulant bénéficier de ces régimes agréés d’œuvres de solidarité,
doivent remplir des conditions i) des envois adressés à des
relatives au respect des organismes d’œuvre de
dispositions du présent Code bienfaisance reconnus d’utilité
ainsi que toutes conditions publique légalement constitués,
prévues par voie réglementaire. j) des envois destinés à des
organismes de lutte contre les
(Projet de Loi n°016-2020 du grandes endémies,
24/12/20 portant LFI pour 2021) k) des dons de matériels et
équipements adressés à des
collectivités territoriales
décentralisées dans le cadre des
programmes visés par leurs
plans de développement ou
présentant une utilité publique
pour ces collectivités,
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Le principe : Les inflexions admises : Les exceptions consenties :

Art. 154.- Afin d’assurer le suivi l) des envois exceptionnels

et le contrôle de l’utilisation dépourvus de tout caractère
conforme des régimes commercial,
économiques, le soumissionnaire m) des envois de secours,
tient une comptabilité matière n) des marchandises prévues par
suivant les formes prescrites par des lois spéciales,
voie réglementaire, pour chaque o) des envois exceptionnels non
régime, disponible dès la repris ci-dessus mais dont
première réquisition du service. l’utilité publique est reconnue
par Note prise en Conseil des
(Loi n°2021-017 du 04/08/2021 Ministres.
portant LFR pour 2021) p) Abrogé. (Loi n°2021-017 du
04/08/2021 portant LFR pour
2021)
2°- Les conditions d’application
du paragraphe 1° du présent
article ainsi que les
marchandises éligibles sont
fixées par arrêté du Ministre en
charge des douanes.
(Loi n° 2015-026 du 07 décembre
2015 portant Loi de Finances
Rectificative pour 2015)
TRANSIT
&
DOUANE
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