Introduction à l'approche de la GAR
Introduction à l'approche de la GAR
Introduction à l'approche de la GAR
L’APPROCHE DE LA GESTION
AXEE SUR LES RESULTATS
(GAR)
Contexte (1)
Pendant très longtemps, les ministères (et les
organismes de mise en œuvre) ont porté leur
attention sur les intrants (ce qu'ils dépensaient),
les activités (ce qu'ils réalisaient) et les extrants
(ce qu'ils produisaient).
APPROCHE DE LA GESTION AXEE SUR LES
RESULTATS (GAR)
Contexte (2)
Même s'il était important d'avoir des données
exactes à ce niveau, ils ont réalisé que ces
données ne leur permettaient pas de savoir s'ils
faisaient des progrès vers la solution du
problème qu'ils désiraient régler et si les
problèmes persistaient une fois que les projets
avaient été complétés.
APPROCHE DE LA GESTION AXEE SUR LES
RESULTATS (GAR)
Contexte
La gestion moderne exige que nous portions
notre regard, au-delà des activités et des
extrants, et que nous dirigions notre attention
sur les résultats réels, les changements
provoqués par notre programmation et auxquels
celle-ci a contribué..
APPROCHE DE LA GESTION AXEE SUR LES
RESULTATS (GAR)
Contexte
Au cours des deux dernières décennies, les
gouvernements du monde entier ont subi des pressions de
plus en plus fortes pour démontrer qu'ils utilisent
efficacement les ressources publiques.
Constat : une prise de conscience que la réalisation
d’activités n’est pas nécessairement synonyme de
changement et d’amélioration pour les populations ou
groupes cibles des pays aidés.
L’évaluation des projets doit se faire désormais sur la
base de résultats et non sur celle des réalisations.
APPROCHE DE LA GESTION AXEE SUR LES
RESULTATS (GAR)
Gestion
Le terme gérer signifie en général :
• Vouloir atteindre un objectif/des objectifs ;
• Choisir une stratégie (meilleure façon de faire) pour
atteindre l’objectif/les objectifs ;
• Mettre en œuvre (utiliser) les moyens (ressources)
humains, matériels et financiers, pour atteindre
l’objectif (les objectifs) ;
Qu’est-ce que la Gestion Axée sur les
Résultats (GAR)
Gestion
• Mesurer l’atteinte de l’objectif (des objectifs) et du
résultat (des résultats) en mettant en place et
effectuant un suivi-évaluation continu pour mesurer
les rendements et gérer les risques.
• Communiquer pour prendre des décisions futures.
Qu’est-ce que la Gestion Axée sur les
Résultats (GAR)
• La notion de changement :
• Tout projet ou programme de développement doit
conduire à une transformation visible chez un
groupe donné, ou une population cible, dans le
pays d’intervention.
• L’efficacité à changer une situation donnée relève
en grande partie d’une bonne connaissance des
problèmes existants, des personnes ciblées par le
changement, des moyens et des ressources
nécessaires pour modifier cette situation.
LA NOTION DE RESULTAT
La notion de causalité :
• Il doit exister une relation de cause à effet
entre le résultat que l’on souhaite atteindre et
les actions qui sont menées pour y arriver.
• La mise en place d’actions déterminées, avec
la présence de moyens et ressources
(humaines, matérielles et financières)
spécifiques, doit conduire à un résultat précis.
LA NOTION DE RESULTAT
les activités et
les résultats.
Elaboration de la chaîne de résultats
ELABORATION DE LA CHAÎNE
Exemples :
• (1)Trois nouveaux forages ont été construits dans des
villages de la commune rurale de Rao.
• 1)Les femmes de la commune rurale de Rao ont un
meilleur accès à l’eau potable et ont amélioré leur état
de santé et celui de leurs enfants.
• (2)De nouvelles pratiques agricoles ont été introduites
auprès des producteurs des Niayes.
• (2)Les populations de la zone des Niayes ont augmenté
leur revenu par l’amélioration de leurs productions.
ELABORATION DE LA CHAÎNE
Activités Activités
Moyens Ressources
Modèle de cadre de résultats
LOGIQUE CHAINE DE RESULTATS INDICATEURS SOURCES DE HYPOTHESES
D’INTERVENTION CIBLES VERIFICATION ET RISQUES
OBJECTIF GLOBAL IMPACT
OBJECTIF EFFETS
SPECIFIQUE
RESULTATS EXTRANTS
ACTIVITES ACTIVITES
EFFET
EXTRANT
ACTIVITES
RESSOURCES
Le Cadre de mesure du rendement
Composantes essentielles :
• Résultats : Quels résultats seront obtenus à court, à moyen et à long
terme?
• Indicateurs : Données qui permettent de mesurer les progrès vers
l'obtention des résultats
• Sources de vérification : Personnes, organismes, documents ou
rapports desquels sont obtenus les renseignements.
• Méthodes et techniques de collecte des données : Quelles méthodes et
techniques utiliserez-vous pour mesurer vos résultats?
• Exemples : entrevues semi-structurées, témoignages, correspondances,
analyses des tendances, groupes de discussions, sondages, techniques
d‘évaluation rurale participative (ERP), rapports de suivi.
Le Cadre de mesure du rendement
Composantes essentielles :
Fréquence : À quelle fréquence recueillerez-vous
l'information?
Pour les projets qui débutent, le suivi portera surtout sur les
activités puisqu'il est trop tôt pour mesurer les résultats.
Avec l'avancement du projet, on mesurera l'obtention des
résultats à court terme (ou extrants) et des résultats à moyen
terme (ou effets).
Comme il faut beaucoup plus de temps pour pouvoir mesurer
les résultats aux niveaux des effets et de l'impact, il est
possible que ceux-ci ne puissent être mesurés qu'une fois l'an,
après la première année de mise en œuvre.
Le Cadre de mesure du rendement
Composantes essentielles :
Responsabilité : Qui sera responsable de la collecte
de l'information?
Le cadre de mesure du rendement, et plus
particulièrement les indicateurs, doivent être élaborés
avec le concours des intervenants qui traduiront le
plus étroitement possible les résultats qu'ils tentent de
mesurer.
Ce sera l'occasion de déterminer les capacités
existantes pour la collecte et l'analyse de l'information
axée sur les résultats, et de cerner les secteurs qui ont
besoin d'être renforcés.
Le Cadre de mesure du rendement
Importance des données de base :
L’absence de données de base (niveau de mesure déjà établi
à partir duquel il est possible de mesurer les changements
survenus) rend très difficile, sinon, impossible, de mesurer
les changements au fil du temps.
Ces données peuvent provenir d'études utilisant des données
ventilées par sexe, par groupe socioéconomique ou ethnique
ou par âge.
Les données de base permettent de mesurer les progrès par
rapport à la situation qui prévalait avant la mise en œuvre
du projet.
Indicateurs de rendement
L’élaboration d’un système de mesure de
rendement commence par l’identification des
indicateurs du rendement.
Il est important que les intervenants du projet
s’entendent lors des étapes initiales sur les
indicateurs qui seront utilisés pour en mesurer le
rendement.
Indicateurs de rendement
Un indicateur permet de :
• mesurer un résultat,
• prouver qu'un résultat a été obtenu ou
• indiquer que des progrès sont accomplis vers
l'obtention d'un résultat.
Qu’est-ce qu’un indicateur ?
Un indicateur permet de mesurer les résultats réels
par rapport aux résultats prévus ou escomptés des
points de vue de la qualité, de la quantité et de
l'actualité des données.
Les indicateurs doivent être directement liés au
résultat qu'ils permettent de mesurer.
Dans la mesure du possible, il faut trouver un
équilibre entre les indicateurs quantitatifs et les
indicateurs qualitatifs pour garantir la validité de
vos constatations.
Indicateurs quantitatifs et
indicateurs qualitatifs
Il faut ensuite :
• d’une part, estimer la fréquence de collecte de
l’information (mensuelle, trimestrielle, annuelle.) et
• d’autre part, définir les responsabilités pour chacune
des tâches (qui s’occupe de la collecte, de l’analyse et
de la transmission des informations ou des prises de
décisions ?).
Détermination de hypothèses
et analyse des risques