2024

COMMISSIONS PARITAIRES
D’HYGIENE & SECURITE

INSIM
L. AOUFI consultant HSE

17/11/2024
 COMMISSION PARITAIRE D’HYGIENE ET SECURITE

INRTODUCTION
 La CPHSE est une Institution représentative du personnel
réunissant l’employeur et les délégués représentant les salariés.
 C’est une institution spécialisée où se discutent toutes les
questions relatives à la santé des salariés, à la sécurité et aux
conditions de travail.
 Ce comité contribue à la protection de la santé, à l’amélioration de
la sécurité et des conditions de travail des salariés travaillant dans
l’établissement.

CADRE REGLEMENTAIRE SUR LA PREVENTION DES RISQUES

PROFESSIONNELS EN ALGERIE
Toute activité professionnelle comporte un risque.
Il peut être d’ordre physique et se concrétiser par un accident du travail ;
Il peut aussi, être d’ordre chimique ou biologique, et se manifester sous
la forme de maladie professionnelle ;
Prévenir l’éventualité d’un accident du travail ou d’une maladie
professionnelle consiste à prendre une série de règles normatives
relatives à la protection individuelle et collective des travailleurs ; ces
mesures sont d’ordre juridique ou technique.
Actuellement, le dispositif juridique relatif à l’organisation de la
prévention des risques professionnels se présente comme suit :

- Une loi n°88-07 du 26 janvier 1988 relative à l’hygiène, à la sécurité

et à la médecine du travail.
De par les dispositions de cette loi, l’hygiène et la sécurité en milieu
de travail sont assurées par l’employeur (article 3),
« L’organisme employeur est tenu d’assurer l’hygiène et la sécurité
au travail ».
Il en est de même pour la médecine du travail (article 13),

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« La médecine du travail constitue une obligation de l’organisme
employeur. Elle est à la charge de celui-ci ».
La réalisation de l’ensemble des activités liées à l’hygiène, à la sécurité
et à la médecine du travail est financée par l’employeur (article 28).

La loi n°88-07 du 26 janvier 1988 a prévu, en son chapitre II, des

décrets d’application et parmi eux :
A-1- Décret exécutif n°91-05 du 19 janvier 1991 relatif aux
prescriptions générales de protection applicables en matière d’hygiène et
de sécurité en milieu de travail
Dans ce décret, sont précisées :
1- les mesures d’hygiène des locaux et leurs dépendances

2- les mesures générales de sécurité sur les lieux de travail

3- les mesures particulières de prévention des risques

d’incendie à savoir : Les vérifications périodiques et mesures
d’entretien.

QUELQUES DEFINITIONS
Hygiène : Ensemble des principes et des pratiques tendant à préserver,
à améliorer la santé physique et psychique de l’Homme

Sécurité : État d’esprit confiant et tranquille d’une personne qui se croit

à l’abri du danger. Organisation, conditions matérielles, économiques,
politiques propres à créer un tel état.

Conditions de travail : Renvoie au concept d’ergonomie ; études

scientifiques des conditions psychophysiologique et socio-économique
du travail et des relations entre l’Homme et la machine.

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CREATION DE LACPHS

La CPHS Entreprise est une commission paritaire dont la création est

obligatoire lorsque l’effectif permanent est supérieur à neuf (09)
travailleurs conformément à l’article 23 de la Loi 88-07 du 26-01-1988.
Sa composition et son fonctionnement sont précisés par le Décret
exécutif / 05-09 du 08 Janvier 2005.
Le présent décret a pour objet, de fixer en application de l’article 23 de
la loi n° 88-07 du 26 janvier 1988, les dispositions applicables aux
Commissions d’hygiène et de sécurité, et aux préposés à l’hygiène et la
sécurité.

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ORGANISATION

Les CPHS d’Unités et d’Entreprises sont Installés par le premier

responsable de l’Entreprise « Employeur ».

 Les membres sont désignés pour un mandat de 03 ans

renouvelable.
 Le secrétaire des commissions est désigné par l’Employeur le
premier responsable de l’Entreprise.

QUI PRESIDE LA CPHS ?

La CPHS est présidée par L’EMPLOYEUR OU SON
REPRESENTANT dument mandaté.

QUI CONSEILLE LA CPHS ?

Le médecin du travail
Il peut participer aux travaux des commissions, en qualité de conseiller
Important
La CPHS peut faire appel, à titre consultatif, au concours de toute
Personne qualifiée ou organisme compétent en matière d’Hygiène,
Sécurité et Médecine du Travail dans le cadre de l’amélioration des
conditions de travail.

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REUNIONS

La CPHS Entreprise : se réunie au moins une fois par trimestre.

(01 fois chaque 03 mois)

La CPHS Unité : se réunie au moins 01 fois par mois.

Les commissions se réunissent aussi :

 Sur convocation de leur président, suite à tout ACCIDENT de

travail ou INCIDENT majeur.
 A la demande du Médecin du Travail
 A la demande des membres représentants les travailleurs.
 A la demande de leur président.

Les réunions se tiennent sur les lieux de travail dans un endroit

approprié.

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Missions CPHS Entreprise

1- Coordonne et oriente les activités des commissions d’unité.

2- Elle participe à l’élaboration de la politique générale de l’Entreprise
en matière d’hygiène et de sécurité.
3- Examine et/ou participe à l’élaboration, au suivi, et au Contrôle des
programmes annuels et/ou pluriannuels établis au sein de l’entreprise.
4- Elle organise des séminaires, rencontres et stages à l’intention des
membres des commissions.
5- Elle réunit toute information et toute documentation de nature à
contribuer au développement et au renforcement de l’hygiène, de la
sécurité et de la médecine du travail dans les unités
6- Elle Établit les statistiques d’accidents du travail et des maladies
professionnelles survenus dans l’entreprise.
7- Elle établit le RAPPORT ANNUEL d’activités qu’elle le soumet au
responsable de l’Entreprise.
Elle en adresse une copie à l’inspecteur du travail territorialement
compétent.

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Missions CPHS / UNITE

La commission paritaire d’hygiène et de la sécurité de l’UNITE est

chargée de MISSIONS OPERATIONNELLES.

 Elle s’assure de l’application des textes législatifs et réglementaires

en vigueur, en matière d’hygiène et de sécurité,

 Elle suggère les améliorations jugées nécessaires ;

 elle est associée à toute initiative sur les méthodes et procédés de

travail les plus sûrs, le choix et l’adaptation du matériel, de
l’appareillage et de l’outillage et l’aménagement des postes de
travail.

 Elle procède à une enquête, à l’occasion de chaque accident du

travail ou maladie professionnelle grave, aux fins de prévention ;

 Elle contribue à la formation et au perfectionnement des

personnels concernés, en matières de prévention des risques
professionnels ;

 Elles participent à ce titre, à l’élaboration du programme de

formation et perfectionnement des équipes chargées des services
d’incendie et de sauvetage et veillent à l’observation des consignes
prescrites.

 Elle développe le sens du risque professionnel et l’esprit de

sécurité au sein des travailleurs.

 Elle procède à l‘inspection des lieux de travail.

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  Elle participe à l’élaboration du programme de formation et
perfectionnement des équipes chargées des services d’incendie et
de sauvetage et veille à l’observation des consignes prescrites

 Elle établit les statistiques de l’unité ainsi que son rapport annuel
d’activités qu’elle transmet au 1er responsable avec copie à
l’Inspecteur du Travail.
 d’établir un rapport annuel d’activités ; une copie de ce rapport est
transmise au Président Directeur Général, à la Direction
d’appartenance, à la Commission Paritaire d’Hygiène et de
Sécurité de l’Entreprise ainsi qu’à l’Inspecteur du Travail
territorialement compétent.

La Commission paritaire d’hygiène et de sécurité de l’unité

procède également à l’inspection des lieux de travail, en vue
de s’assurer :

1. de l’existence de bonnes conditions d’hygiène et de salubrité ;

2. du respect et de l’application des prescriptions réglementaires
en matière de contrôles périodiques et de vérifications des
installations et autres appareils
3. du bon entretien et du bon usage des dispositifs de protection.
4. Elle en évalue les résultats

La formation des membres de la CPHS/U

Les membres de la commission paritaire d’hygiène et de sécurité
bénéficient d’une formation appropriée pendant l’exercice de leur
mandat.
La durée de la formation est fixée au maximum à cinq (05) jours.
En cas de renouvellement de mandat, la formation est également
renouvelée, elle consiste en une actualisation des connaissances
et un perfectionnement. « DE : 02-427 »

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Article 19 – Loi 88/07 du 26 Janvier 1988
L’instruction, l’information et la formation relatives aux risques
professionnels constituent une obligation qui s’impose à l’organisme
employeur… ».
Cela sous-entend que la formation permette au niveau de chaque
salarié, le développement d’un « Réflexe de Sécurité et une culture de
Prévention.

DOCUMENTS REQUIS
Les PV des réunions et les rapports établis sont consignés sur le registre
d’Hygiène, de Sécurité et de Médecine du Travail.

Ce registre et celui des Accidents de Travail et les Statistiques y

afférents, sont tenus à la disposition de l’Inspecteur du Travail, ainsi qu’à
tout corps d’inspection et de contrôle légalement habilité.

 Dès l’adoption du programme de travail et du règlement intérieur,

 la CPHS/U adopte les documents de travail tels que les modèles

de PV, de rapport d’activité, d’inspection ou d’enquêtes ;

 Au besoin, elle sollicite le chef de service hygiène et sécurité de

l’entreprise.

Le registre d’hygiène, de sécurité et de médecine du travail

Le registre d'hygiène et sécurité et de médecine du travail comprend,
notamment :
1- les observations et avis des membres de la commission d'hygiène
et de sécurité, des préposés à l'hygiène et à la sécurité, du
médecin du travail ou de tout travailleur, relatifs aux manquements
graves pour la santé et la sécurité des travailleurs que ces derniers
auraient observés en matière de respect des règles inhérentes aux
normes d'hygiène et de sécurité en milieu de travail ainsi que les

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 recommandations formulées en ce qui concerne l'amélioration des
conditions de travail.

2- les démarches engagées par les représentants des travailleurs

auprès de l'employeur en ce qui concerne l'application des
dispositions légales et réglementaires en matière d'hygiène, de
sécurité et de médecine du travail,

3-les comptes rendus des accidents du travail graves ou mortels

survenus sur les lieux de travail et les cas de maladies
professionnelles ainsi que les mesures préconisées en la matière.
4- Le registre des vérifications techniques des installations et
équipements industriels comprend notamment, les observations et
recommandations des organismes habilités à se prononcer, dans
le cadre de leurs missions de contrôle technique, sur les conditions
d'application des normes prévues par la législation et la
réglementation en vigueur en la matière ainsi que les dates de
vérification.

Le registre des accidents du travail

Le registre des accidents du travail comprend les éléments suivants :
o Nom et prénoms du travailleur victime de l'accident,
o Qualification,
o Date, heure et lieu de l'accident,
o Nature et siège de lésions;
o Causes et circonstances de l'accident,
o Durée d'incapacité de travail éventuelle ;

Les procès-verbaux
Les procès-verbaux ainsi que les rapports établis par la CPHS/U sont
consignés sur le registre d’hygiène, de sécurité et de médecine du
travail, sur lequel sont également inscrits :
1. les mesures et décisions prises en matière d’hygiène, de sécurité et
de médecine du travail ;

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2. les avis de toute nature concernant les problèmes d’hygiène, de
sécurité et de médecine du travail ;
3. toutes autres informations y afférentes.

Ce registre obligatoire est tenu à la disposition de l’Inspecteur de

travail territorialement compétent, ainsi qu’à tout corps d’inspection
et de contrôle légalement habilités.
ORGANISATION DU TRAVAIL

Les membres de la CPHS/U valident le programme de travail de

l’exercice considéré lors de la première réunion mensuelle.
Ce programme de travail comprendra, à titre indicatif, les rubriques
suivantes :
 Organisation des réunions périodiques, mensuelles
 Actions de sensibilisation et de perfectionnement, sur site
 Examen de la situation des dotations vestimentaires de travail et
de sécurité.
 Les avis de toute nature concernant les problèmes d’hygiène et de
sécurité et émanant des personnes chargées de la sécurité et
d’hygiène (notamment les membres de la CPHS, le médecin de
travail…)
 Planification des visites médicales systématiques
 Tournées d’inspections et de visites des lieux de travail.
Ce programme peut être complété, à la demande des membres de la
CPHS/U lors de la tenue des réunions.
• Il doit être impérativement révisé au début de chaque année.
• Le programme de travail doit être communiqué au chef de service
hygiène et sécurité de l’unité, qui doit veiller à son exécution.
• Lors de l’établissement du programme de travail, seront désignées
parmi les membres de la CPHS/U, les personnes qui auront la charge du
suivi des actions prévues.
Les informations et les moyens matériels nécessaires à l’exercice des
missions et attributions des membres de la commission sont mis à leurs
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dispositions par le responsable de la Direction d’appartenance de l’Unité
(Direction).
Les décisions et mesure prises, sont consignées dans les procès-
verbaux des réunions, ces procès-verbaux ainsi que les rapports établis
par les CPHS/E et CPHS/U sont consignés sur le registre d’hygiène, de
sécurité et de médecine du travail.

LA PRESIDENCE DE LA CPHS/U
La CPHS/U est présidée par le responsable de l’unité ou par son
représentant dûment mandaté.
• Le travailleur délégué à la présidence disposera des prérogatives et de
l’autorité reconnue à l’effet d’assurer la conduite des travaux de la
CPHS/U.
• Le président ou son représentant dûment mandaté prononce
l’ouverture et la clôture de la réunion de la commission.
Il dirige les débats et assure la discipline,
• Le président procède à l’appel des membres et des participants et
rappelle les questions inscrites à l’ordre du jour.
Il est chargé de veiller à l’application du présent règlement intérieur.
• De même, lors de chacune des réunions, la CPHS/U procède à un
examen des suites réservées aux sujets traités et aux décisions émises
lors des réunions précédentes.

LA TENUE DU SECRETARIAT DE LA CPHS/U

• Le secrétariat technique, placé sous l’autorité du président, est assuré
par un cadre ayant des connaissances en Hygiène et sécurité, désigné
par le Directeur de Unité.
• Le secrétariat tient à jour les archives de la commission,
 Assure la préparation matérielle des réunions et l’ampliation des
procès-verbaux.
 Il communique l’ordre du jour, après accord du président,
 Adresse les convocations,

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  Transcrit les débats sur le registre,
 Etablit le procès-verbal.
o Il a la responsabilité de tous les travaux administratifs et du
traitement des correspondances à la signature du président.
o Le secrétaire s’assure de la communication du PV à la structure
hygiène et sécurité. (HSE) ;

Médecin de travail et Experts

• Participer aux débats,
• Pour le Médecin de Travail :
Apporter toute information complémentaire :
o Résultat d’analyses,
o constat suite à une visite des lieux ou dépistage d’une maladie
professionnelle,
o Bilan de santé de l’unité/entreprise.

• Pour l’expert :
Apporter complément d’informations techniques pour éclaircir les cas ;

Le PROCES-VERBAL DE LA REUNION CPHS/U

La prise de notes au cours de la réunion est assurée conjointement par

le secrétaire désigné à cet effet, et un membre désigné en début de
séance.
Le secrétaire de la CPHS/U s’aidera de ces prises de notes pour la
rédaction du projet de procès-verbal, qui mentionnera notamment :
 la date et le lieu de la réunion ;
 la liste des membres présents ;
 l’ordre du jour de la réunion ;

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  la mise au point inhérente aux décisions précédemment émises.
 les délibérations et décisions adoptées au cours de la réunion.
 Le projet de procès-verbal est adressé à tous les participants à la
réunion.
 Le secrétaire prend en compte, les demandes de modifications
reçues
dans les sept (07) jours qui suivent la date de réception dudit projet.
 A l’issue de ce délai et les corrections utiles étant apportées, le
procès-verbal définitif est établi, et transmis aux fins de signature
par tous les membres.
 Enfin, le secrétaire en assure la diffusion

LES OBLIGATIONS DES MEMBRES DE LA CPHS/U

o Les membres de la CPHS/U sont tenus à l’obligation de discrétion
à l'égard des informations présentant un caractère confidentiel et
données comme telles par l’unité.
o Lorsqu’un membre de la CPHS/U constate qu’il existe une cause
de danger imminent, il en avise immédiatement les responsables
de la sécurité, ou leurs représentants dûment mandatés, à l’effet
de prendre immédiatement les mesures nécessaires et
appropriées.
o La requête, assortie de toutes les observations, doit être
consignée dans le registre d’hygiène, de sécurité et de médecine
du travail et communiquée dans les 24 heures, à l’Inspecteur du
travail territorialement compétent, par le responsable du lieu de
travail ou son représentant dûment mandaté.
o Des mesures d'urgence doivent être prises immédiatement au
niveau du lieu de travail considéré.

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 Pouvoirs et prérogatives de la CPHS

Les prérogatives de la CPHS découlent de la prise en charge des

attributions fixées par le Décret 09- 2005 du 08 Janvier 2005. (Article03)
Parmi les prérogatives, on peut citer :
 un pouvoir d’inspection interne, assorti éventuellement d’un rapport
de préconisations à prendre obligatoirement en charge par
l’Employeur.

 Un pouvoir d’enquête et d’investigation en cas d’accident grave,

avec reconstitution des causes et responsabilités.

 Un pouvoir de suspendre l’activité de l’Unité en cas de constat, par

la CPHS ou un de ses membres, de risque potentiel grave ou de
danger imminent.

 Un pouvoir d’établir et de diffuser des statistiques d’accidents du

travail et de maladies professionnelles, avec émission de
commentaires et de recommandations.

 Un pouvoir de proposer des actions de prévention.

 Un pouvoir de participer aux Evaluations des risques

professionnels, et à l’élaboration des politiques et des programmes
de sécurité.

Annexes :
o Modèles de PV.
o Loi 88-0è du 29 /01/88.
o Décret :05 -09 du 08 /01/05 .

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