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l»DROI
TELECTORAL

DROI
TELECTORAL

Publ
i
éle08/
10/
201
6à09:
58

Part
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PLANDUCOURS

BI
BLI
OGRAPHI
E

OUVRAGES

MALI
GNERB.
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ect
oral
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ell
i
pses
,2007,
101
5p.

MELEJEDJEDJROF.
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201
4,pp.
181
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I
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TELECTORALETDI
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TREI
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Sect
ion2:
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on,suscept
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1]

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epens éeéti
ncelant
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dierOLINGAdépei ntavechabi
let
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it
ésdudroi
t
élector
alenAfri
quenoi r
efrancophone.L’élect
ionapparaîtcommeunej out
epoli
ti
que-avec
sescoupsets esrusesquirévèl
entl
'habi
letémanœuvr i
èredeleurauteur-etnonune
concurrencearbi
tréeparledroi
tets evoulantloyal
e.

Lescons ult
ati
onsélectoralesvuesetvécuess esol
dentgénéral
ementpardescont es
tat
ions
parfoisvi
olentesquel’onjusti
fi
eparleslacunesquiaurai
entent
achél eurdéroul
ement.
N’entend–onpass ouventdesact eur
ss’écrier:
«C’estdelamas caradeélector
ale»,
«ilya
tr
ipatouil
lage»,c’estl
apagai l
l
e», «onavol énosvoix,
notrevi
ctoire»,«C’ es
tunholdup
él
ect oral
,«c’estdesélecti
onsent rompe- œil».

Pourtantl
epr ocessusdedémocr atis
ati
oninit
iédanslesannées1990, s
emblai
tir
révers
ibl
e.
Définis
santcepr ocessus,GuyHERMETavai tpurel
everqu’i
lvaau- del
àd’»unsimple
changementder égimedegouver nementpours esi
tuerdansl’
universdestr
ansformati
ons
i
nfinimentpluscompl exes»[2]
.Ladémocratis
ati
onqui doi
tengendr erunei
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ieapourépi nedorsal
elevote.

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nvotum (veou)
,c’estl’
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eparl equell
esgouvernésprocèdentàl
adési
gnat
ion
etàlalégi
ti
mationdeleursgouvernantsetmani fes
tentàleurdemandeleurappr
obat
ionou
désapprobat
ionàl’
égarddespr ojetsqu’
il
sleursoumettent[3]
.

Pourleprofes
seurMauriceHAURIOU,qui enfutl
eplusgr andthéorici
en,l
esuff
rage,c’
est
l
’organi
sati
onpoli
ti
quedel ’
assent
iment,c’es
t-à-
diredecet t
eopér ati
ondelavolont
équi
consist
eàaccepterouànepasaccept erunepr oposi
tionouunedéci sionpr
iseparunautr
e
pouvoir;mai
saussil
’
organis
ati
onpolit
iquedes enti
mentdeconf i
anceetdedévouement
d’hommeàhommequi engendrel
epat r
onageetl acl
ientèl
e»[4].
Techniqueder égul ati
ondel avi
epol iti
que,l
esélecti
onsf onct
ionnentaus sicommepr incipe
delégiti
mat i
ondesdi ri
geant s[
5].Alternat
iveàlalégit
imitéchari
smatiqueouhi s
tori
que,les
électi
onscons t
ituentunecondi tions i
nequanondel adémocr ati
e[6]
. Ains
ilevot eper
met
d’arr
êteràpl usieurs ,
unedéci si
on: adopteruntex t
eouél ir
edescitoyensàf oncti
onsde
représentant spol it
iques; l
’électi
onper metauxgouver nésdedés i
gnerlessgouver nants,de
dresserl’
ét atdest endancespol i
tiquesetdeconf érerouder eti
rerauxpouvoi rspubli
csleur
l
égitimit
é. L’électioncons tituedoncpourl escit
oyensunmoyendedés approbationoude
réaffi
rmationdel eurs out
ienauxs ortants
[7].

Quef
aut
-il
ent
endr
epardr
oitél
ect
oral
?

Lespr ofesseursJean- YvesVi ncentetMi cheldeVi l

li
ersex pl
iquentque«pardr oi
télectoral
,i
l
fautent endrel’
ensembl edesr èglesqui défini
ssentlepouvoi rdes uf
frageetenaménagent
l
’exer cice.C’estdoncl abr anchedudr oitqui permetdedonneruncont enuconcr età
l
’aff
irmat i
ondupr i
ncipes uivantlequel«l asouver ai
neténat ionaleappar t
ientaupeupl e»[8]
.
Ainsiencor e,maispluslargement ,M.Jean- ClaudeBas ti
onetMmeChabani erécri
vent: «le
droitél ectoralf
ixelecadr edansl equel s’exercent,aus uffr
agedi rectouindirect,l
es
opér ationsdedés i
gnat i
ondesr espons ablesélusdesi nsti
tutionsdel aRépubl i
que,l
’él
ection
desr epr ésentantsauPar lementeur opéenetl ’
exerci
cedur eferendum popul ai
re»[9].

Tout
escesapprochesconcept
uel
lesontl
emér i
tecommundemet treenévi
dencel
efai
tque
l
edroitél
ect
orales
tconsti
tuédenormesqui
s’appli
quentauxél
ect
ions.

Mai
sfaut
-il
préci
serquececor
psdenor
mespeutconcer
nerunegr
andedi
ver
sit
éd’
élect
ions
.

A-Lesél
ect
ionspur
ementous
tri
ctementadmi
nis
trat
ives

Ces ontdesél ecti

onsqui ontpourcar actéri
sti
quespr i
nci
palesd’ êt
resoumi sesàdesr ègles
dedr oi
télectoralpropresàchacuned’ el
l
eetnonaucodeél ectoralquirégentelesélecti
ons
poli
ti
quess tri
ctos ensu.Cesontnot amment ,l
esélectionsauxchambr esdecommer ceet
d’i
ndustri
e,lesélectionsauxchambr esdemét iersetauxchambr esd’agr i
cul
ture.Sontaus s
i,
desélecti
onsadmi nist
rati
vesst
rictos ensulesélectionsprofessionnell
esd’organismes
administ
rati
fs ,l
esélecti
onsdess yndicsets yndicatsautoris
és .
Sontencor eettoujoursdes
él
ectionspur ementadmi nist
rat
ives,lesélecti
onsuni versi
tai
res.
Lesél
ect
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i
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tri
ctos
ens
u

Ces ontcel l
esparles quell
esleci
toyenes tappeléàdés i
gnerlesreprésentantsdel
aNat i
onqui
parti
cipentàl ’
exercicedel asouverai
neténat i
onale.Ainsil
esélecti
onspol i
ti
quessont
l
’él
ectionpr ési
dentielle,
lesélect
ionslégi
slat
ives,etlesélecti
onslocales.Lecodeélect
oraldu
Nigerrepr endclai
rementcesdéf ini
ti
ons: «Lesélectionspolit
iquess’ent
endentdecelles
concer nantlePrési
dentdel aRépubli
que,lesdéput ésàl’Assembléenat i
onaleetl
esconseil
ler
s
régi
onauxetmuni cipaux ”.

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ectementl
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ect
oral
.

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art
icl
e31: «lasouver
ainet
éappar ti
entaupeupl
e.Aucunesect
ion
dupeupleni aucuni
ndi
vidunepeuts ’
enattri
buer».Arti
cle32:«lepeupl
eexercesa
souver
ainet
éparl avoi
eduréférendum etparsesreprésentant
sélus…».

Ar
ti
cl
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«les
uff
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tuni
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ibr
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ets
ecr
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dentdel arépubl
i
queestél
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nqansau
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dir
ect». Quantàl’
arti
cle36,il
précis
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ededétail
,l
escondi
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lesestorganis
éel’él
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ionprésidenti
ell
e.

Dr
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Cesdeuxdisci
pli
nesentret
iennentdesrapport
strèsétr
oit
s.Etmême, pourdési
gnerun
aspectmoi
nsex pl
oré,desrapportsaveccet
tebrancheparti
culi
èredudroi
tadmi nist
rati
f
qu’es
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oitdelafoncti
onpubliqued’unepart
,etlecont
entieuxadmini
str
ati
f,d’autrepar
t.
LéonDugui tdanssonTr aitédedroitcons t
ituti
onnel,
anot équela«nomi nationd’ un
foncti
onnaireacecar actèred’acteobjectifcondit
ion,qu’
ellesoi
tunenomi nat ionproprement
diteouuneél ect
ion»[10].Poursapar t,GastonJèz edansLespr i
ncipesgénér auxdudr oit
administr
ati
f,aexpli
quéenquoi ,toutprocédédedés i
gnation,
qu’il
s ’
agi
ssed’unenomi nati
on,
d’uneélecti
onoud’ untirageaus ort,estun«act econditi
on», unacteunil
atér al,
ouun«f ait
condit
ion»: ladési
gnationapouref fetjur
idiqued’i
nvesti
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.

Lacomparaisonentr
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baserestel
aloidu5oct obre1946.Ainsi
laloipermettai
tauxfemmesmèr esdedeuxenf ants
devoter.Onleper mettaits
ouventauxmèr esd'unenfant,
maisnonauxcélibatai
res.Suff
rage
censi
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air
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Lal
oi94-
642du1
3décembr
e1994por
tantcodeél
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oral

L'
arti
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ipul
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que«nul nepeutêt reélupr ésidentdelaRépubli
ques 'i
ln'
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âgéde40ansr évolusets '
i
ln'estIvoir
iendenaissance,..
.
..
».Ilestàlafoisdemandéd' avoir
quaranteansr évolusetden' avoirpasobt enulanational
itéd'unaut r
eEtat.J'
aibi
enpeurque
cettedispos i
ti
onnecondui selesIvoir
iensàuneél ecti
onpr ésidenti
ell
esanscandidatsen
octobrepr ochain.Coloniefrançaisedès1 893,
laCôt e-d'I
voiren'accèdeàl'
indépendance
qu'
en1 960. ToutIvoir
iennéavant1 960adoncpos sédéunepi èced'i
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se.

Es
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l
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514du1
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fi
cat
ion

N°2012-1
193DU27DECEMBRE201 2ETN°2015-21
6DU02AVRIL2015loin°2000- 51
4du1 er
aout2000port
antcodeélect
oraloulecodedelacer
ti
fi
cat
iontel
l
equemodi fiéeparlesl
ois
n°201
2-11
30du1 3décembre2012,n°
2012-1
193du27décembre2012etn°2015-21
6du02avr i
l
2012etn°
2015-216du02avri
l2015.

ARTI
CLE2

Les
uff
ragees
tuni
ver
sel
,l
ibr
e,égal
ets
ecr
et

Toutél
ecteurat
teintd’unhandi
capphysi
quel
emet tantdansl’
i
mpossibi
l
itéd'
accompl
i
rles
opérat
ionsdécr
itesci-des
sus,es
tautor
iséàs
ef ai
reassi
sterdetout
epersonnedesonchoi
x
n’
ayantpasdehandi capphysi
quedemêmenat ure.

Sil
’él
ecteurestat
teintd’uneinf
ir
mitél
eprivantdesonindexgauche,i
lpeutapposer
l
’empreintedetoutautredoigtsurl
ali
sted’émargement.S’
i
lnedisposed’aucundoi
gt,l
a
personnequil
’assi
steestautori
séeparleprési
dentdubureauàapposerl’
empr ei
ntedeson
i
ndexgauche.

B-
LESSOURCESI
NTERNATI
ONALES

Décl
arat
ionuni
ver
sel
l
edesDr
oit
sdel
'
Hommede1
948

Art
icl
e211
.Tout
epersonnealedroitdeprendr
epartàladir
ecti
ondesaff
air
espubl
iquesde
sonpays
,soi
tdir
ect
ement ,
soitparl'
i
nter
médiai
redereprésent
ant
sli
brementchoi
si
s.

l
aChar
teaf
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cai
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oit
sdel
'
HommeetdesPeupl
esde1
981
,
Arti
cl
e1 3:1
.Touslesci
toyensontledroi
tdepar ti
ciperl
ibr
ementàladi
rect
iondesaffai
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publi
quesdeleurpays,
s oi
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rectement,soitparl
'
intermédiai
reder
epr
ésentant
sli
brement
choisi
s,ce,
confor
mémentauxr èglesédi
ct éesparlaloi
.

Lachart
eafr
icai
nedel
adémocr
ati
e,desél
ect
ionsetdel
agouver
nancedu30j
anvi
er2007
(ETHI
OPIE

El
l
econs
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pesdontceuxr
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ect
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i
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Pr
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pe4.
Lat
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élect
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ent
es,
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ust
es;

Pri
ncipe7:Lapart
ici
pati
oneffecti
vedescit
oyensauxprocessusdémocr at
iquesetde
développementetàlagest
iondesaffai
respubli
ques.
Maisl’
arti
cle4estpluspréci
s:“
LesEt
ats
part
iesconsi
dèrentl
aparti
cipati
onpopulai
reparlebi
ai
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commeundr oi
t
i
nali
énabledespeuples
”.

Pour"
préveni
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icul
tésl
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echniqueetàl al
ogist
iquedess cr
uti
nsetdecréerles
condi
tionsd’
undér oulementserei
netapai
sédesél ect
ionsfutures[1
3]",
lecodeélect
oralaété
modifi
é.Lesdiff
érentesmodifi
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vationsgénéral
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maiségalementdespr oposi
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Engénér al
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entsur:

L’
i
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if
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ect
eur
s

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lesi
nformati
onsex i
géesdesvotants,tel
lesquelesexe,l
aprofessi
on,
l
’adr
ess eouencorelesdatesetli
euxdenaissance,l
alis
teélectoral
epourrai
tdésormais
compor terl
esphotosetlesempreint
esdigi
talesdesinscr
its.Enoutre,
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entêt
re
i
dentif
iésparunnumér od’ordr
eetunnumér od’ enr
egistr
ementuni que.

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i
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oral
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car
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élect
euretcandi
dat
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eégalementmodi fi
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sdepubli
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tesélect
oral
es.
Uneversi
onpr ovis
oiredecelles
-cidevra,s
iletext
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é,êt
republ i
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s
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n.Lesli
stesdéf
init
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esdéfi
nit
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e
j
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que.
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dat
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’
élect
ionpr
ési
dent
iel
l
e

Ell
esdevr ai
entêtredéposéesàlacommi ssi
onad-hocaumoi nss oi
xant
ejour
savantl
es crut
in,
contr
et renteaujourd’
hui.
Ladit
ecommi ssi
ondevrai
tlestr
ans mettr
eauCons ei
l
consti
tutionnel
aupl ustar
d72heur esapr
èsladatedeclôtur
e, contr
e48heuresact
uell
ement .
LeCons eilconst
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sl
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escr
utinàlacommi
ssionenchar
ge
(commepourlesscr
utinsmunicipaux).Cel
l
e-cidi
spos
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tdedixjour
sàcompterdeladat
e
declôt
urepourpubl
ierlali
stedéfi
nit
ive.

Levot
e

ToutIvoi
rienpourrai
ts’
inscri
redansl
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conscri
pti
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obl
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rementdanscel l
eoùi laét
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éàl ’
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gine,pouryrempli
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élect
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serl
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ett
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onsint
ernesetà
multi
pli
erlesbureaux.

Lesbur
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e

I
lspourraientêtreinstall
ésdansdesl ieuxpri
vésréquisi
ti
onnésetaménagéspourl ’
occas i
on,à
l
’exclus
iondesdomi ci
les.Àl’
heureact uel
le,
seulslesl
ieuxpubli
cspeuventent héori
el es
accueil
li
r. Néanmoi ns,danslapratique,denombr euxli
euxpri
vésontdéj àétér équisi
tionnés
l
orsdespr écédentss cruti
ns.Chaquebur eaudevot epourrai
tcompr endre, outr
eunpr ési
dent
etdeuxs ecrét
airesdés i
gnésparl acommi ssi
onélectoral
e,deuxreprésentants,untitulai
reet
uns uppléant,pourchaquecandi dat.Cettedis
pos i
ti
ondeviendrai
tfacult
atives il
enouveau
texteétaitadopté.

Lesr
ésul
tat
setr
écl
amat
ions

Lesrésul
tatsprovis
oiresdevraientêt
reproclamésdansundélai
decinqjoursauniveau
nati
onal.Lor
sdel aproclamation,l
esreprésentant
sdescandi
datss
erai
enttenusd’être
présents
. Àl
’heureactuell
e,aucundélain’esti
mpos éàl
acommissi
onélectoral
e,cequiavai
t
entr
aînéunepol émiqueen201 0.
I
I
I-PLANDUCOURS

Ledroi
télect oralent
enducommel edroitdesél
ecti
onspol
i
tiquesetdesélect
ions«pol
it
ico-
admini
str
atives», separtageendeuxbranches:l
edroi
tél
ectorals
ubstant
iel(
Part
ieI
)etl
e
droi
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ector alprocessuel(
Part
ieI
I)
.

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EL

I
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sbranches:l
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TITREPREMI
ER)
,lesopér
ati
onsél
ect
oral
es(
TITREI
I
)
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esfi
nancesélect
oral
es(TI
TREII
I
).

TI
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espersonnesquiintervi
ennentdansleprocess
usélect oral,l
esélecteursoccupentune
pl
aceessent
iell
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eI )
.Il
schoisi
ssentpar
mi l
escandidats( chapit
reII)
,lesél
us(chapi
tre
I
II
)les
quel
snedoi ventpasleurélect
ionauxdéli
nquantsél
ect oraux( chapit
reIV).

CHAPI
TREI
-LESELECTEURS

Pourêt
reél
ect
eur
,il
fautavantt
outêt
reci
toyen.

Lesdisposit
ionscons ti
tuti
onnellessui
vant esl
’att
es t
entas s
ezéloquemment .L’
arti
cle33dela
l
oifondament alede2000pos eque«…Sontél ecteursdanslesconditi
onsdéterminéesparla
l
oi,t
ouslesnat ionauxivoir
iensdesdeuxs exesâgésd' aumoi nsdixhui
tansetjoui
ssantde
l
eursdroitscivi
quesetpol iti
ques ”
.Laloiconstit
utionnell
edel aRépubl
iqueduSénégal pose
égal
ementl amêmecondi ti
onens onarti
cle3:”“Touslesnat i
onauxsénégal
ai
sdesdeuxs exes
,
âgésde1 8ansaccompl is
,jouis
santdel eursdroitscivi
lsetpoli
ti
ques,sontél
ecteursdansles
condit
ionsdét erminéesparl al
oi”.
Decequiprécède,
ili
mpor
ted’i
nsi
stersurl
aquali
téd’él
ecteur(
sect
ion1
)qui
estj
ust
if
iéepar
l
’at
tacheàunecommuneafind’
êtr
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cri
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steélect
oral
e(s
ecti
on3)
.

Sect
ion1
:laqual
i
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élect
eur

El
l
ees treconnueauxnationauxivoi
ri
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I)qui
pos
sèdentl
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II
)etqui
joui
ssentde
l
eursdroit
scivi
lsetpol
i
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I
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Par
agr
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ONAUX

Lecodeélect
orali
voir
ienpréciseensonarticl
e3que: “Sontélecteurslesnati
onauxivoir
iens
dedeuxsexesetlespersonnesayantacquislanati
onal
itéi
voiri
ennes oitparnat
urali
sat
ions oi
t
parmari
age,âgésdedi x
-huitansaccomplis
, i
nscr
it
ssurunel i
steélectoral
e,j
ouiss
antdel eurs
droi
tsci
vi
lsetci
viquesetn'étantdansaucundescasd'incapacit
épr évusparlaloi
.

Lespersonnesvi
séesàl'
ali
néapr écédent,vi
vantàl'
étr
angeretimmatr
iculésdansune
repr
ésentati
ondipl
omatiqueoucons ul
ai
re,peuventprendr
epartàl
'él
ectionduprési
dentde
l
aRépubl i
quesel
onlesmodalitésfixéespardécretenConseil
desmini
stressurproposi
ti
onde
l
aCommi ssi
onchargéedesélections.

I
ln’
estpasi
nut
il
eder
appel
erl
escondi
ti
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equi
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voi
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en.

Lanat
ional
i
téi
voi
ri
enneparl
anai
ssanceenCI
ouàl
’
étr
anger

Ar
t.6.
(Loi
n°72-
852du21décembr
e1972)

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tivoi
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en:

1
-L’
enf
antl
égi
ti
me,
néenCôt
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I
voi
re,
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ssontét
ranger
s;
2-L’
enfantnéhorsmari
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voir
e,saufs
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il
iat
iones
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abl
i
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’
égar
d
desesdeuxparentsét
rangers
,oud’unseulpar
ent,
égal
ementétranger
.

Ar
t.7.
(Loi
n°72-
852du21décembr
e1972)

Es
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en:

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-L’
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smar
iage,
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,dontl
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B-
Lanat
ional
i
tédepl
eindr
oit(
àrai
sondumar
iage)

Ar
t.1
2.(
Déci
si
onn°
2005-
09/
PRdu29août2005)

Conformémentauxdisposi
ti
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cl
es13,1
4et40,l
afemmedenat i
onal
i
téétr
angèr
equi
épouseunivoi
ri
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tlanat
ional
i
téivoi
ri
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iel
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tsol
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l
ementl’
opti
onau
momentdel acél
ébrat
iondumariage.

Lesmêmesdis
pos
iti
onss
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i
quentàl
’
hommedenat
ional
i
téét
rangèr
equi
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eune
i
voir
ienne;

C-
Lanat
ional
i
téparl
anat
ural
i
sat
ion

Par
agr
aphe2:
-LAMAJORI
TÉÉLECTORALE
Sel
onl
ecodeci
vi
l,
Art
.488.
(Loi
du2f
évr
ier1
933)

Lamaj oritéestfi
x éeà21ansaccompl i
s;àcetâgeones tcapabledetouslesactesdel
avie
civi
le.Maislamaj oritéélect
oral
ees tfi
xéeparlaconstit
uti
ons onarti
cl
e33à1 8ans.Lecode
électoralensonar t
icle3fai
tlaprécis
iondeluxesuivante:1
8ansaccompl i
s.Lescodes
afri
cainss emblents ’i
nscri
redanslamêmet ranched’âge:auNi ger
,art.
6:dix-hui
t(1
8)ans
révolus;auBéninar t9

Ladoctri
neactuel
l
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admini
strat
ion,t
ell
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méeparlespar
agraphes11à33
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rculai
redu16octobr
e2006, rendcorrectementcomptedel’ét
atdudroi
t.Laci
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e
i
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nscr
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ionpendantlapériodenormalederévi
si
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stes,l
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d’
âges ’
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eàladatedeclôturedelali
steélect
oral
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Par
agr
aphe3:
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SSANCEDESDROI
TSCI
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icl
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’art
icl
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.

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’i
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ali
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oral
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Ar
t.4.
-Nes
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ndi
vi
dusf
rappésd'
i
ncapaci
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i
ndi
gni
ténot
amment
:

•-Lesi
ndi
vi
duscondamnéspourcr
ime;

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viduscondamnésàunepei ned'
empri
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ispourvol
,escr
oqueri
e,
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erspubl
ics
,fauxetusagedefaux,
corrupt
ionet
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aficd'i
nfl
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tentatauxmœur s;

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ail
l
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l
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;
•-Lesi
ndi
vi
dusenét
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umace;

•-Lesi
nter
dit
s;

•-Lesi
ndivi
dusauxquel
slest
ribunauxontinterdi
tledr
oitdevot
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,pl
usgénér
alement
,ceux
pourl
esquel
slesl
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ctécetteint
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on.

Entoutét
atdecause,l
’
int
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Sect
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acommune

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Art
icl
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ali
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pti
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acommune. Carlacondi
ti
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denceobli
gat
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acommune. Droit
él
ectoralfr
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s(p.65)

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oral
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agr
aphe2:
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’
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icl
e9nouveau.

SECTI
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aphe1:
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EnCôted’Ivoir
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èced’i
denti
té.

L’
Impri
merienati
onal
edeCôt ed’I
voir
eestchargéedel’
i
mpressi
ondesdocument sélect
oraux
.
El
lepeut,
souslecontr
ôledelaCommi ssi
onchargéedesél
ect
ions,
confierpart
iedesactes
d’
impressi
ondesdit
sdocumentsàdesi mpri
meurspréal
abl
ementagréésparlaCommi ss
ion
char
géedesélecti
ons,eti
nscri
tssurunel
ist
e.

Par
agr
aphe2:
L’or
ganeenchar
gedel
’
ins
cri
pti
on

Ar
ti
cl
e11nouveau

Lapéri
oded'établ
is
sementdel
ali
steélector
aleetl
esmodal
itéspr
ati
quesdes
onexécut
ion
sontf
ixéesparlaCommissi
onEl
ector
aleIndépendant
e.Ser
endreaucentr
ed’
enr
ôlement.

Lespers
onnesdevantsefai
reenr
ôlerdoi
ventseprés
ent
ermuniesd’
unecopi
edeleurex
trai
t
d’act
edenais
sance,d’
unecopiedel’
extr
aitd’
act
edenai
ssancedel’
undespar
ent
s.

COMPOSI
TION

Lanouvel
leCommi ss
ionél
ectoral
eindépendant
eenCôt ed’I
voir
ea1 7membresauli
eude31
pourlapr
écédenteCommi ss
ion.Auxcôtésdesquatr
ereprésentant
sdel’
admini
str
ati
on,
des
quatr
edelasociét
écivi
le,
desquatredesparti
spoli
ti
quesaupouvoiretdesquat
rede
l
’
opposit
ion,
ilyaur
aunr
epr
ésent
antduchefdel
’
Etat
,qui
devr
ait
,saufchangement
,pr
ési
der
l
anouvel
leCEI.

Le29mai 2014,l
econs ei
lconsti
tuti
onnel aét
és ais
ipar29déput ésauxf insdedéclarer
contrai
resàl aconsti
tuti
on,cert
ainesdisposi
ti
onsdel aloi
portantmodi fi
cationdelaloin°
2001-634du1 9octobre2001por t
antcompos it
ion,organisat
ion,attr
ibutionset
foncti
onnementdel aCEI t
ell
equemodi f
iéeparlaloin°2004-642du1 4décembr e2004et
parlesdécisionsn°2005-06/PRdu1 5juil
l
et2005adopt éeparl’
AssNat ionaleensaséance
publi
quedu28mai 2014.Danssadécisiondu16j ui
n201 3,l
eCCaj ugélar equêtedes29
députésr ecevabl
eenl aformemai si
rrecevabl
eauf ondetdéclarélesdispos i
ti
onsdel al
oi
contestée,conformesàl aconsti
tuti
on.

ATTRI
BUTI
ONSDELACEI

CHAPI
TREI
I:LESCANDI
DATS

Encequi concernelesél
ecti
onsauxass
embléespolit
iquesetpoli
tico-
administr
atives,l
es
personnesdésir
eusesd’exer
cerunmandatélecti
fsonttenuesdedépos erunedécl ar
ati
onde
candidat
ure.Quiconquenepeutêtreél
usanssavoirétécandidat.Onétudieral
er égime
j
uridi
quedesélectionsnat
ional
es(s
ecti
on1)etlesél
ectionspol
iti
co-admini
s t
rat
ives(secti
on
2).

SECTI
ON1:
LESCANDI
DATURESAUXELECTI
ONSPOLI
TIQUESNATI
ONALES

Lesrègl
essedis
tinguents
elonqu’
i
ls’
agi
ssedesél
ect
ionspr
ési
dent
iel
l
es(
1)oudesél
ect
ions
parl
ementai
res(
2).

Par
agr
aphe1:
Lacandi
dat
ureàl
’
élect
ionpr
ési
dent
iel
l
e

A-
LaNat
ional
i
té
Art
icl
e35: “Lecandi datàl'
élect i
onpr ési
dent i
ell
edoitêtreâgédequar ant
eansaumoi nsetde
soi
xantequi nzeansaupl us .I
ldoitêtreivoi
riend'ori
gine,nédepèr eetdemèr eeux-
mêmes
i
voiri
ensd'or i
gine.I
ldoitn'avoirjamaisrenoncéàl anational
it
éivoiri
enne.
Ilnedoi
ts'
être
j
amaispr évalud'uneaut r
enat i
onal i
té.I
ldoitavoirrési
déenCôt ed'
Ivoi
redefaçonconti
nue
pendantcinqannéespr écédantl adat edesélectionsetavoirtotal
i
sédixansdeprésence
eff
ective”.

B-
Ladécl
arat
ion

Art
.51
.-Chaquecandi
datestt
enudepr
odui
reunedéclar
ati
ondecandidat
urerevêt
uedes a
si
gnat
uredûmentl
égal
isée.
Art
.54.
-Ladécl
arat
iondecandi
dat
ureestobli
gat
oirementet
dûmentl
égal
is
ée.

Toutpar
tipol
iti
queoutouteper
sonneayantf
aitact
edecandi
dat
urepeuts
efai
redél
i
vrerune
copi
edelalis
teélect
oral
eàsesfrai
s.

Qui
nzejour
sauplustar
davantl
epr
emiertourduscr
uti
n,l
esl
is
tesélect
oral
ess
ont
déf
ini
ti
vementar
rêtées
.Pas
sécedél
ai
,aucuneins
cri
pti
onnir
adiat
ionn’es
tposs
ibl
e.

Ler
ôleduCons
eil
cons
tit
uti
onnel

Art.52.-Lescandidaturesàl’
électi
onduPr és i
dentdelaRépubl iquesontr eçuesparl a
Commi ss
ionchargéedesél ecti
ons ,
qui l
estransmetauCons eil
cons t
itutionnel auplustard
dansless oi
xante-douzeheures(cont r
e48hdansl ’
anciencode)qui suiventl adatedecl ôture
derécept i
ondes dit
escandidatures.Ladéclarati
ondoitenout reêtreaccompagnéel ecas
échéant,d’unelettr
ed’i
nvestit
ureduoudesPar t
isouGr oupement spol i
tiquesqui parr
ainent
l
acandi dature.
Lecaut i
onnementes tf
ixéàvingtmi l
l
ionsdef rancs.LeCons ei
lcons t
it
utionnel
établi
tlali
stedescandidatsaprèsvér i
fi
cati
ondel euréli
gibi
li
té.Ilar
rêteetpubl ielali
ste
défini
ti
vedescandi datsquarante-ci
nqj our
savantlepr emiertourdus cr utin.

Par
agr
aphe2:
-Lacandi
dat
ureauxél
ect
ionspar
lement
air
es

L'
Ass
embl
éenat
ional
edeCôt
ed'
I
voi
reaconnu1
1légi
sl
atur
ess
oit9pourl
aPr
emi
ère
Républ
iqueet2pourl
asecondeRépubl
ique.L’
ordonnancen°201
1-224du1
6sept
embr
e201
1a
fi
xélenombrededéputésà255pourl
alégis
lat
ure2011-201
6.

modedes
crut
in

Ar
ticl
e68: L'
él
ecti
ondesdéputésàl'Assembl
éenationaleali
eu,danschaquecir
conscr
ipti
on
él
ectoral
e,ausuff
rageuni
ver
s eldi
rectetauscr
utinmaj or
it
air
eàunt our.
Lesdéputéssont
él
usaus cr
utindeli
stemaj
ori
tair
ebloquéeàunt our,sansvotepréfér
enti
elni
panachage.

B-
Décl
arat
iondecandi
dat
ure

Aladiff
érencedel aFranceoùladécl arat
iondecandidaturepeutêt ref
aitesurpapi
erl i
bre
revêt
uedel asignatureducandidat,dunom, …(codeél ectoral
art99),l
eCodeél ectoral
i
voiri
enens onAr t
.74disposeque: -
“Chaquecandi dates ttenudepr oduireunedéclarati
on
decandidaturerevêtuedesas i
gnatur edûmentlégali
sée”.Cettedéclar
ationdoiti
ndiquerle
nom, l
esnom etpr énomsducandi dat,ladateetl
elieudes anaissance,safil
i
ati
on,son
domicil
eets aprofessi
on.

Codeélect
oral:Art.75.-Ladécl
arati
ondecandidatur
eàl '
él
ectiondedéputéàl'
Assemblée
nati
onal
eestdépos éeendoubleex emplai
reauprèsdelaCommi ssi
onchargéedesélecti
ons
auplust
ardtrentejoursavantl
adated'ouver
tureduscrut
in.Lescandi
daturess
ontex aminées
parl
aCommi ssionchargéedesélecti
ons .

Enout re,paruneloivotéele9s eptembre2004, l

’
ass embléenati
onaleains
tit
uélas uppl
éance.
Ainsil’
art
icl
epr emierdecell
e-ci di
sposeque:”i
lestinsti
tuéàl'
AssembléeNationale,l
a
suppléancedesDéput ésorganiséeconfor
mémentauxdi s
posi
ti
onsdel aprésenteloi
”.
L’
articl
e2pr éciseque“ I
les
tpr océdéàlasuppléanceduDéput éàl '
Assembléenational
e
l
or s
quecel ui-
ci s
et r
ouvedansl '
unedess i
tuati
ons”.

Lescondi
ti
onsdecandi
dat
uredess
uppl
éant
ssontl
esmêmesquecel
l
esdut
it
ulai
re.

Art
icl
e5:del
alois
urlasuppl
éance:
“Toutcandi
datàl
asuppl
éanced'
unDéput
éàl
'
Ass
embl
ée
nat
ional
edoi
trempli
rlesmêmescondit
ionsquel
ecandi
datt
itul
ai
re”
C-
Sit
uat
ionspar
ti
cul
i
ères:
hypot
hès
ed’
undécèsoud’
unedi
spar
it
ion

Articl
e1 8delal
oisurlasuppl
éance:«Encasdedécèsd' uncandidatàlasuppl
éancede
Déput éaucour
sdelacampagneél ectoraleoupendantl
edér oulementduscrut
in,i
les
tsur
sis
depl eindroi
tàl'
él
ectiondansl
acirconscript
ionconcer
née. I
lestprocédéàdenouvell
es
électionsdansundélaid'
unmoisàcompt erdeladatei
niti
al
ementpr évuepourl
atenuedu
scrutin».

Cet
tedi
spos
iti
ont
ir
esonf
ondementducodeél
ect
oral
ens
onar
ti
cl
e84qui
dis
pos
eque:

“Encasdedécèsd' uncandidataucoursdelacampagneélectoraleoupendantl
e
déroulementdus cruti
n,i
lestsursi
sdeplei
ndroitàl'
él
ect
iondansl aci
rcons
cri
pti
on
concer née.I
lestpr
océdéàdenouvel lesél
ecti
onsdansundélaid'unmoisàcompterdel
a
dateiniti
alementprévuepourlatenueduscrut
in”.

SECTI
ON2:
LESCANDI
DATURESAUXELECTI
ONS«POLI
TICO-
ADMI
NISTRATI
VES»

I
ls’
agi
tdesél
ect
ionsmuni
cipal
es(
par
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aphe1
)etr
égi
onal
es(
par
agr
aphe2)
.

Par
agr
aphe1:
Lesél
ect
ionsmuni
cipal
es

Art.
135.-Lescons
eill
ersmuni
cipauxs
ontélusaus
uffr
ageuni
vers
eldir
ectetauscr
uti
nde
l
ist
eproporti
onneletmajor
it
air
eàunt ours
urdesl
ist
escompl
ètessansvotepr
éfér
enti
elni
panachage.

Lali
stequirecuei
l
lelepl
usdes uff
rageexpri
mésobtientl
amoi ti
édessiègesàpourvoi
r.
L'
autremoiti
édess i
ègesestrépart
ieentr
etoutesl
esli
stes
,ycompr isl
alis
temajor
itai
re,àl
a
proport
ionnell
eetauxplusf
ortsrestes
.Lessi
ègessontatt
ribuésauxcandidat
sdansl'
ordrede
présent
ati
ons url
ali
ste.
Ar
t.1
37. -ToutI
voir
ienâgédevingt-ci
nqansrévol
us,quial
aquali
téd'électeur
,peuts
e
pr
ésenterauxélect
ionsmunici
pal
esdanst out
ecir
conscri
pti
onélect
or aledesonchoix,
pour
êt
reéluconseil
l
ermunicipal
souslesréser
vesénoncéesauxart
icl
essuivants.

Par
agr
aphe2:
Lesél
ect
ionsr
égi
onal
es

(
art1
04-
132duCodeél
ect
oral
)

CHAPI
TREI
I
I:LESELECTEURS

L’
électeurestl
apersonnequij
ouitdudroi
tdeparti
ciperàuneélect
ion.L’él
ect
eurpeut-êtr
e
évi
demments ai
siàpart
irdesonstat
utjur
idi
que,
ilestal
orsdéf
iniparlapossessi
ondudr oi
tde
vot
e, maisil
peutégalementêtr
eappréhendéàparti
rdesusagesqu’il
faitdecedr oi
t.

Tandi
sques ati
sfai
reauxconditi
onsd’éli
gibi
li
térendapt
eàêtreél
uetlesinél
igi
bil
i
tés
consti
tuentuneincapaci
téjuri
diqueàêtreéluetàacquéri
runmandatélect
if(s
ecti
on1)
,les
i
ncompat i
bil
it
ésétabli
ssentuneincapaci
téjuri
dique,
nonàêtreél
u,maisàexercerunmandat
etàleconserver(sect
ion2).

Sect
ion1
:L’
él
igi
bil
i
téetl
’
inél
i
gibi
l
itévoi
rMELEDJE

Aprèsavoi
rdéfini
cesnotions(I
),nousmont r
eronsqu’el
lessontsoumisesàdespri
nci
pes
di
recteur
s(I
I)etconnai
ssentdesconditi
onsgénér al
esappli
cablesàlaplupar
tdesél
ecti
ons(
II
)
ai
nsiquedesconditi
onspr opr
esàcer t
ainesélect
ions(I
I
I).

Par
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aphe1
:déf
ini
ti
on

L’
éli
gibi
l
ité
Selonl
elex
iquedester
mesjur
idi
ques
,l’
éli
gibi
l
ité[
14]es
tl’
apt
it
udeàêt
reél
u,qui
suppos
ela
réuni
ondediver
sescondi
ti
ons.

L’
i
nél
i
gibi
l
ité

Sel
onlelex
iquedester
mesjuri
diquesl
’
inél
igi
bil
i
té[1
5]entraî
nel’
incapaci
téd’
êtr
eél
u.El
l
ese
décl
ineendeuxtypes:l
’i
nél
i
gibi
li
téabsol
ueetl’
inél
i
gibi
li
térelat
ive.

Lapremièreestunesi
tuat
ionquir
endi
nél
i
gibl
edanst
out
esl
esci
rcons
cri
pti
onsél
ect
oral
es
(ex
.cert
ainescondamnati
ons).

Lasecondeestl
as i
tuati
onquir
endinél
igi
bledanscer
tai
nesci
rcons
cripti
onsseulement(
cas
desfoncti
onnai
resd’aut
ori
téquis
ontinél
i
gibl
esdansleres
sor
touilsexercentl
eurfonct
ions
).

Danss adécisi
onn°2013-326QPCdu5j uill
et2013,l
ejugecons tit
uti
onelfrancai
spréciseque
l
esi nél
igi
bil
i
tésn’ontpasseulementpouref f
etderendr eirr
ecevablelacandidatur
eet, s
ile
préfetnes ’
yestpasoppos élorsdudépôtdecel l
e-ci,d’entr
aînerlanul
li
tédesopér at
ions
électoral
es.El
l
econdui tàladémiss
iond’offi
cedecelui quisetrouve,postéri
eur
ementà
l
’électi
on,dansunes i
tuati
ond’i
néli
gibi
l
ité[
16].

Par
agr
aphe2:
Lespr
inci
pesdi
rect
eur
s

Lacompét
encedul
égi
sl
ateurpourét
abl
i
rlesi
nél
i
gibi
l
ités

Lepr
inci
ped’
i
nter
prét
ati
ons
tri
ctedesi
nél
i
gibi
l
ités

Lepri
ncipejuri
sprudenti
eld’
int
erprét
ati
onstrict
edesi
néli
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li
tésaétéposéparl
ejuge
const
ituti
onnelfr
ançaisdanssaDécisi
ondu1 1mai1
967-Déci s
ionN°67-366/
477AN,rel
ati
ve
àl’
aff
aireMeurthe-et-Mosel
ledanssontroi
si
èmeconsidérant:,

Par
agr
aphe2:
Lescondi
ti
onsgénér
alesd’
éli
gibi
l
ité
Lanat
ional
i
té

Lacondi
ti
ond’
âge

Lacapaci
té

Par
agr
aphe3:
Lescondi
ti
onsd’
éli
gibi
l
itépr
opr
esàchaqueél
ect
ion

A-
Élect
ionpr
ési
dent
iel
l
e:

Pourcetteélecti
on,l
escondi
ti
onspr
opr
ess ontentr
eaut
res:l
ecauti
onnementquis’
élèveà
unmont antde20mi ll
i
onsdeFCFA;l
anati
onalit
édespar
entsducandi
datquidoi
ventêtre
i
voir
iensd’ori
gine,l
’
âgeminimumde40ansr equi
s

B-
Elect
ionsdesDéput
és:
100.
000FCFA;

El
ect
ionsdescons
eil
smuni
cipaux:
10.
000FCFA

Sect
ion2:
L’i
ncapaci
tédecons
erverunmandat
:lesi
ncompat
ibi
l
ités

Sel
onl el
ex i
quedester
mesj uridi
ques ,l’
i
ncompat i
bil
i
tées tl
’i
nterdi
ctionfait
eaut i
tul
ai
red’un
mandatpol i
ti
quedecumul ercelui-
ci avecdesf onctionsquipour r
aientencompr omettre
l
’exer
cice.L’i
ncompati
bil
i
ténevi ciepasl ’él
ecti
on,mai sobli
gel’él
uàchoi si
rentrelemandat
qu’
ilasoll
ici
téetl
afoncti
oni ncompat ible.El
len'empêchepasdes epr ésenteràl'
él
ecti
on.L’
on
pourrai
tdégagerlespri
ncipesdirecteursdel ’i
ncompat i
bil
it
é(I)etl’
inter
dicti
ondescumul sde
mandat s
(II
).

Par
agr
aphe1:
lespr
inci
pesdi
rect
eur
sdel
’
incompat
ibi
l
ité

L’
incompatibi
l
itén’i
nterdi
tpaslacandi
dat
uremaiss’
opposeàlaconservati
onsimul
tanéedu
mandatetdel afoncti
onmet tantl
’
éluensi
tuat
iond’
incompati
bil
i
té.
Ainsi,
encasd’élection,
le
candidatél
udevraopt erent
relemandatacqui
setlafonct
ionoulemandatincompat i
ble.

L’
exi
stenced’
unei
ncompat
ibi
l
itées
tdoncs
ansi
nci
dences
url
arégul
ari
tédel
’
élect
ion.
Encas
decontestat
iondel
’élect
ion,l
esincompati
bil
i
tésprennentef
fetàl
adat
eàl
aquel
l
eladéci
si
on
j
uri
dict
ionnel
leconf
irmantl’
élect
iondevi
entdéfi
nit
ive.

Par
agr
aphe2:
l’
int
erdi
cti
ondescumul
s

Encequiconcernelecumuldesmandats,
donnonsquelquesexemples:unconseil
l
errégional
nepeutdéteni
rqu’unseul
autredesmandatslocauxsui
vant
s:cons
eill
ermunicipal
,conseil
l
er
dépar
temental
,conseil
l
erdePari
s,cons
eil
leràl'
assembl
éedeGuyane, consei
l
leràl'
assemblée
deMarti
nique.

Enout
re,
nul
nepeutêt
remembr
edepl
usi
eur
scons
eil
srégi
onaux
.

CHAPI
TREI
V:LESDELI
NQUANTSELECTORAUX

Lanot i
ondedél inquantél
ectoralestutil
iséeparBer nardMalignerdanssonouvr ageinti
tul
é
“Droitél
ectoral”
. I
lyassi
mil
edél i
télectoral,
infracti
onpoli
tiqueetfraudeélectoral
.Ai
ns i
par
fraudeélectoral
e, onpeutentendretoutet entationd’uncampàvoul oirdétournerensa
faveurtoutoupar t i
educorpsélectoral.
l
evf raudedonnenai ssanceaucont enti
euxélector
al.

BernardMal i
gnerdis
tinguedeuxt ypesdedél inquantsélectoraux:
lesdél
inquantsél
ector
aux
ordinai
res(secti
on1)etlesdél
inquant sélect
or auxpart
iculi
ersappelésl
esfraudeurs(
secti
on
2)
. Lestechniquesdefraudesélectoralesser
ontégal ementabor dées.

Sect
ion1
:Lesdél
i
nquant
sél
ect
orauxor
dinai
res

Cesontl
esauteur
sd’unedél
inquanceexempted’
espr
itdef r
aude.Lesex
empl
ess
uivant
s
per
mettentdecer
nerlecont
enudecet t
eformededélinquance:

Ladi
str
ibut
iondedocument
sél
ect
orauxpardesagent
spubl
i
cs;
Ladi
ff
usi
onaupr
èsdupubl
i
cd’
unnumér
od’
appel
tél
éphoni
que;

Ladi
str
ibut
iondedocument
sél
ect
orauxl
ejourdus
crut
in;

Ladi
vul
gat
ionder
ésul
tat
sendehor
sdesvoi
xrequi
ses(
art
icl
e86ducodeél
ect
oral
)

SECTI
ON2:
LESFRAUDEURS

Lesf raudeur
speuventêtredéfini
scommel espersonnespours
uivantcommeobj ectifde
vi
olerdél i
bérémentl
aloipénaledanslebutint
enti
onnell
ementrecherchéd’
altér
erlas i
ncér
it
é
dus crutinoudefaussersesrésul
tats.
Envuedeluttecontr
elesfraudeur
s,l
elégisl
ateuramis
enpl aceunar s
enalr
épressif(
voirsecti
on1ducodepénal).

Quel
quess
ituat
ionsdef
raudesdét
ermi
néesparl
aloi
pénal
eivoi
ri
enne.

Par
agr
aphe1:
Mani
pul
ati
onf
raudul
eus
edel
ali
steél
ect
oral
e.

Arti
cle206:Estpunide"l'
empri
sonnement"(Loino95- 522du06/ 07/1995)d'unmoisàunan,
etd'uneamendede30. 000à300.000f r
ancs,quiconque, enuti
l
isantdesfauxnoms ,des
faussesqual
i
tés,desfaus
sesdécl
arati
ons,desfauxcerti
ficatsouendi s
simulantune
i
ncapacitéél
ectoral
e:

1
oSef
aiti
nscr
ir
esurunel
i
steél
ect
oral
e;

2oObt
ientunei
nscr
ipt
ions
urpl
usi
eur
sli
stes;

3oFai
tinscri
reourayeri
ndûmentunélecteurd'unelis
teélect
oral
e.Celuiquivot
esoi
tenver
tu
d'
uneinscri
pti
onobtenuedanslescasvi
sésci-des s
us,soi
tenprenantfaussementl
esnomset
qual
i
tésd'unélect
eurins
cri
t,es
tpunide"l'emprisonnement"(Loino95-522du06/07/1
995)
desi
xmoi sàdeuxansetd'uneamendede70. 000à700. 000francs.

Etpuni
del
amêmepei
net
outél
ect
eurqui
prof
it
ed'
unei
nscr
ipt
ionmul
ti
plepourvot
erpl
us
d'
unef
ois
.

Par
agr
aphe2:
lapr
ess
ions
url
esél
ect
eur
s

Arti
cl
e209: Quiconque,àl'ai
dedef aus
sesnouvell
es,brui
tscal
omnieux
, manœuvr es
fr
auduleuses,
parabusd' autori
téoupromesses,sur
prendoudét our
nedess uff
ragesou
détermineunoupl us
ieursélecteur
sàs '
abs
teni
rdevot er,
estpunide"l
'empris
onnement"( Loi
no95- 522du06/07/1995)d'unmoi sàunanetd'uneamendede30. 000à300. 000f rancs
;

Par
agr
aphe3:
Dénat
urat
iondesr
ésul
tat
s

Art
icl
e207: Quiconque,ét
antchargédansuns cr
ut i
nderecevoi
r,compteroudépouil
l
erles
bul
let
inscontenantless
uff
rages,s
ous t
rai
t,aj
outeoualtèr
edesbul l
eti
ns,ouli
tunnom aut
re
queceluii
nscri
t,es
tpunide"l'
empr i
sonnement"(Loino95-522du06/ 07/1
995)d'
unàcinq
ansetd'uneamendede1 00.000à1 .
000.000def rancs
.

Touteaut
repersonnecoupabl
edesfai
tsénoncésàl'
al
inéapr
écédentes
tpuni
ede"
l
'empri
sonnement"(Loino95-
522du06/07/1995)desi
xmoisàdeuxansetd'
uneamendede
10.
000à1 00.
000f rancs.

SECTI
ON3LESTECHNI
QUESDEFRAUDEELECTORALE

El
l
espeuvents
’obs
ervers
urdeuxpl
ans
:aupl
ani
nst
it
uti
onnel
etaupl
anj
uri
dique

Par
agr
aphe1:
laf
raudeaupl
ani
nst
it
uti
onnel
etadmi
nis
trat
if
.

A-l
echar
cut
ageél
ect
oral

Enpr
emi
erl
i
eu,
lef
raudeurdi
ssi
mul
esesi
ntent
ionsdansl
esopér
ati
onsder
ecens
ement
général
delapopul
ati
onenpr
océdantaur
étr
éci
ssementduf
iefél
ect
oral
del
’
adver
sai
re
(char
cutageél
ect
oral

B-
Ledécoupaget
endanci
euxdesci
rcons
cri
pti
onsél
ect
oral
es.

Danslesfiefsdel
’
opposi
ti
onauxlégisl
ati
vesparex
emple,onaffect
emoi nsdes i
ègespour
réduir
elevolumedecandidat
sél
igibl
esetmoinsdebureauxdevotepourr édui
relenombre
devot esexpri
mésal
orsquedanslesfi
efsdupouvoir
,ongonfl
eàs uff
isancelenombrede
sièges

C-
Lecar
act
èredi
scr
imi
nat
oir
edel
acompos
iti
ondel
acommi
ssi
onél
ect
oral
e

Dansl’
organi
sat
iondesél
ecti
ons,onrel
èveunecompos i
ti
onpart
isanedelacommi
ssi
on
él
ectoral
eetducorpsél
ector
alquidemeureenfaveurdupouvoi
renplace.

Par
agr
aphe2:
laf
raudeaupl
anl
égi
sl
ati
f

Lefraudeurdis
s i
muleauss
is esintenti
onsdanslal
oiél
ectoral
e.Parexempl e,
onpeutdurci
rles
conditi
onsd’él
igi
bil
it
éoudevot edanslebutd’excl
uretoutouparti
edesadver sai
resoude
l
’él
ectorat.
C’estlecasdel’
ivoir
ité,del’
excl
usi
ondeladiaspora,durefusdeladouble
nati
onali
té,delamanipul
ati
ondel ali
mited’
âge(mini
maleoumax i
male),descontr
aint
esde
séj
ouraupays( augmentati
ondunombr ed’
annéesrequis
),et
c

TI
TREI
ILESOPERATI
ONSELECTORALES

Paropérati
onsélector
ales,
ilf
autcompr endreausenslepluslar
ge-celuiqu’i
lconvientdelui
donner-lesopérati
onspréparatoi
resauscruti
n(chapit
reI)
,quisedis
tinguentnettementdel a
campagneél ect
orale(
chapitr
eI I
),s
anslesquel
l
esilesti
mpos si
bleques edérouleaussibi
enles
opérat
ionsdevot e(chapit
reIII
)quelesopérati
onsfi
nales
,pos t
éri
euresauvot e(chapit
reIV)
.
CHAPI
TREI
:LESOPÉRATI
ONSPRÉPARATOI
RESAUSCRUTI
N

Lesopérationspréparat
oir
ess ontdéfini
escommel ’ens
embl edesopér ati
onsqui concour
ent
àl’or
ganis
at i
ondel’él
ecti
onetqui fontintervenirl
elégi
slat
eur,l
epouvoi rexécutifet
l
’admini
strati
on.Ces ontnotammentl espr i
ncipesgouvernantl’
exer
cicedus uf
frage(Sect
ion1
)
l
adét er
minat i
ondesmodesdus cr
uti
n( secti
on2) ,l
adéterminat
iondesci rconscri
pti
ons
élect
oral
es( sect
ion3),l
’
établi
ssementetl adistri
buti
ondescar t
esd’électeurs(secti
on4).

SECTI
ON1
:LESPRI
NCI
PESGOUVERNANTL’
EXERCI
CEDUSUFFRAGE

Cespri
nci
pessontl’
universal
i
té(paragraphe1)
,l’
égal
i
té(par
agraphe2)
,lal
i
ber
té(
par
agr
aphe
3)l
adémocrat
ie(paragraphe4)etlasincéri
té(
paragr
aphe5).

Paragr
aphe1:l
epri
nci
pedel ’
uni
ver
sal
i
tédus
uff
rage(
rappel
eri
cil
edi
al
ogueent
re
Clemenceauetl
eRothschi
l
d)

S'
il
peutrevêti
rdesmodal i
tésdi f
férentes-lesuf
fragepeutêtr
edirectoui
ndir
ect
,les
uffr
age
doi
t,entoutétatdecause, êtreégaletsecret
,pourquechaquevoixpèsed'unmêmepoidset
pourquechaquevoixs'expr i
mel i
brement.Lesuff
rageuniver
seles
tlapremièr
econdi
ti
on
d'
uneviepoli
ti
quedémocr ati
que.

I
l s
elai
sses aisi
ràl ’
art
icle8del acharteafr
icai
nedel adémocr at
ie, desélecti
onsetdela
gouvernance: LesEtat sparti
eséli
minenttouteslesformesdedi s criminati
on,enpart
icul
i
er
cell
esbas éessurl’opinionpoli
ti
que,lesexe,l’
ethnie,l
areli
gionetl arace,ains
iquetouteaut
re
formed’intolérance.L’arti
cl
e25.BduPact eInternati
onalsurlesdr oit
scivil
setpoli
ti
ques
évoqueégal ementl epr inci
ped’égal
itédevantles uf
frage.

Par
agr
aphe3:
lepr
inci
pedel
ali
ber
tédus
uff
rage

Ell
esemani
fes t
eàt r
aver
slal
iber
tédonnéeàl’
élect
eurdechoi
sirent
repl
usi
eur
scandi
dat
s.La
l
ibert
édel’
électeurs
emes ur
eaussi
parlechoi
xqu’il
aentr
evoteretnepasvot
erdemême
quel
’
aut
onomi
ed’
act
ionquel
uipr
ocur
elemodedes
crut
in.

Par
agr
aphe4:
lepr
inci
pedel
’
élect
iondémocr
ati
que

Sel
onlespri
ncipesdel
adémocr at
ieél
ectoral
e,tousl
escit
oyensjouis
sentdemêmesdroi
tsde
par
ti
ciperentantqu’
élect
euretquecandidat;i
l
sdoiventt
ousjouirdesmêmesdroi
tsdevote

Par
agr
aphe5:
las
incér
it
éduvot
e

Lanoti
onde"s i
ncér i
téduscruti
n"est,
sansdout e,l
'
unedesplusr
épanduesdudroitél
ector
al.
Lej
ugeélect
oral,quelqu'i
lsoi
t,l
'
uti
li
setrèsfréquemmentdanssesdéci
sionsetl
uif
aitmême
j
ouerunrôl
emaj eurpuisquec'ests
onres pectousonatt
eint
equidéter
mi ne,
lepl
ussouvent
,
l
esortducontentieuxencours.

Onpeutdéf
ini
rlas
incér
it
édus
crut
incommel
erévél
ateurdel
avol
ont
éréel
l
edel
'
élect
eur
.

SECTI
ON2:
LESLI
MITESDUSUFFRAGEUNI
VERSEL

SelonPhil
i
ppeARDANT[17]
,les
uffr
agedituni
verseln’
estj
amaisent
ièr
ementuniversel
.Cet
te
analysenemanquepasdeperti
nence.
CarenCôt ed’Ivoi
re,
sur24mil
li
onsd’
habitants
,
seulement6mil
li
ons500sonti
nscri
tssurl
ali
steélect
oral
e.

Enoutr
e,tousl
escit
oyensnes ’
i
nscri
ventpassurl
alis
teél
ectorale.I
lex
ist
eeneffet
,touteune
sér
iedeli
mitat
ionsmat
ériel
l
esoujuri
diquesdeportéevar
iabl
es elonl
epaysqui
mont rentque
l
esuffr
agenepeutjamaisêtr
euniver
sel.

Ci
tonsquel
quesl
i
mit
ati
ons:

Par
agr
aphe1:
lamaj
ori
téél
ect
oral
e
Unmi ni
mumdemat uri
té,
decons ciencecivi
queetpoli
ti
que,esti
ndi
spensabl
epourpouvoi
r
prét
endreàparti
ciperauxélecti
ons.Aussidanst
ouslespaysexis
te-
t-i
lunâgemini
mum au-
dessousduquel
lesenfantsetlesadolescent
snepasélecteur
s.

Par
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aphe2:
lanat
ional
i
té

Ledroi
tdes uf
frage,dr
oitci
vi
queestréser
véengénéralauxnat
ionaux.
Lesétranger
sensont
excl
us.Etmêmepourl esnat
ionaux
,lesr
èglesél
ect
oral
espeuventêtretrèss
évères:ar
ti
cl
e35
delaconsti
tut
ionivoi
ri
enne.

Par
agr
aphe3:
lepas
séj
udi
ciai
re:

Lesindi
vidusquiontmail
leàparti
raveclaj
ust
iceetqui
ontét écondamnéspourdes
i
nfracti
onsgravessontsouventpri
vésdudroi
tdevote,i
lsen,sont«indi
gnes».Cons
idér
és
commedemauvai scit
oyens,i
lssontexcl
usducorpsél
ectoral
.Atempsouàvi e.

Par
agr
aphe4:
lesal
i
énés

Unmini
mumdedi scernementes tr
equispourexercerl
edr oi
tdesuff
rage.Lesmaladi
es
ment
alespr
iventcertainscit
oyensdeleursfacul
tésint
ell
ectuel
l
esetlesl
égisl
ati
ons
él
ect
oral
esprévoientqu’il
snepeuventalorsavoi
rlaquali
téd’él
ect
eurs.

NBOnvoitbi
enquecer
tai
nesréal
i
tésdus
uff
rageuni
ver
sel
l’
écar
tentvi
olemmentdel
a
di
gni
téhumai
ne,f
ondementdesDH.

SECTI
ON3:
LADÉTERMI
NATI
ONDESMODESDUSCRUTI
N

Lesmodesdes
crut
in,
ces
ontl
esr
ègl
esqui
fix
entl
amani
èredonti
les
tpos
sibl
edes
epor
ter
candidatetd’
êtreél
u[1
8].Lemodedescrut
ines
tunetechnique,per
mettantdetr
ansfor
mer
dessuffrages
,pardéfi
nit
ioni
ndi
vi
duel
s,ennombredesièges.Sui
vantl
echoixquienestfai
t,
l
er és
ultatn'
estpasl
emême, par
foi
sdansdespropor
ti
onscons i
dérabl
es.

Lesmodesdes cr
uti
nprésententtroi
scar actéri
sti
quesdontcert
ainespeuventsecombi
ner
.
Ces ontnot
ammentlescr
utinuninomi nal
/s crut
indeli
ste(
paragraphe1)
,scrut
in
majori
tai
re/
scr
uti
nproporti
onnel(paragraphe2) .

Par
agr
aphe1
:di
sti
nct
ionent
rel
escr
uti
nuni
nomi
nal
etl
escr
uti
ndel
i
ste

Lescr
uti
nuninominaletl
escruti
ndel i
stesontdiff
érentsaussibiendansleurpri
nci
peque
dansl
eur
smodal i
tésetconséquences[19]
.Selonqu’i
ls’
agissed’uns eul
candidatoudepl
us
d’
uncandidatàdési
gner,onchoisi
tlescruti
nuninominal(A)oual or
slescrut
inplur
inomi
nal
(B)
.

Les
crut
inuni
nomi
nal

Lepri
ncipe:dansces cr
utin,l
’
élect
eurnevot equepourunseulcandidat.Lebull
eti
ndevote
peutporterunseulnom surt
outdanslespetit
escir
conscr
ipti
ons.Maisencasdepl ural
i
téde
candi
datures,i
lpeutport
erlesomsetphot ographi
esdetouslescandidats.Ex
emple:
l
’él
ecti
onduPr ési
dentdel aRépubl
ique.Lescrut
inuni
nominalnes’
appliquequ’auscrut
in
major
itai
re.

Modal
i
tés:
aucunemodal
i
tépar
ti
cul
i
ère.

Conséquences: ell
ess
er emarquentsurleplanpol
it
ique.Les
cruti
nuninominal
apoureff
et
l
’exi
stenced’unli
enpersonnelentr
el’él
uetl’él
ect
eurparcequ’onvotepourcel
uiquel
’
on
connaît,
celuiquel’
onpréfèr
e.Ainsi
,cenes ontpastouj
oursl
esidéesouprogrammesqui
gui
dentl echoixdesél
ecteurs
.

Les
crut
indel
i
steoupl
uri
nomi
nal

Pri
nci
pe:L’
élect
eurvot
epourpl
usi
eur
scandi
datsquis
ontprésentéssurunemêmelist
eou
surunmêmebullet
indevot
edansl
ecadr
ed’unecir
conscr
ipt
ionrelat
ivementét
endue.Ce
syst
èmes ’
appl
iqueauscrut
inmaj
ori
tai
re.Sepos
ental
orss
elonleDoyenMELEDJEDJEDJRO,
deuxquesti
onsrel
ati
vesauxmodal
it
és:cel
ledel
ali
ber
tédel’
élect
euretcel
l
edel’
égal
it
éentr
e
l
escandidat
s.

Del
ali
ber
tédel
’
élect
eur

Lepoidsdespar t
ispoli
ti
quesiciestdéterminant.Onassi
steàunaccaparementdusuff
rage
parlespart
ispoli
ti
ques.Lali
bertédechoi xdel’él
ect
eurestentr
elesl
ist
esbloquéesetl
es
l
ist
esr éaménagées .
Cettel
ibert
és ’appr
écieàladist
inct
ionentr
elesyst
èmedel is
tes
bl
oquéesetl esystèmedelist
esr éaménagées .

Les
yst
èmedel
i
stesbl
oquées
:leci
toyenvot
epourunel
i
steent
ièr
e.

Les
yst
èmedel
i
stesr
éaménagées
:levot
ees
tici
per
sonnal
i
sé.

L’
électeurpeutr
éaménagerl’
ordr
edeprés
entat
ionàl’i
ntér
ieurdel
ali
ste.
Ces yst
èmeappel
é
l
evot epréfér
enti
eles
tprat
iquéenAut
ri
che,Fi
nlande,
auPaysBas ,
enSuisseetauLux
embur
g.

Mai
sl’
élect
eurpeutégal
ementdr
ess
ers
apr
opr
eli
steenchoi
si
ssantl
escandi
dat
sfi
gur
ants
ur
l
esl
is
tesproposées.

Del
’
égal
i
tédescandi
dat
sd’
unemêmel
i
stedansuns
crut
inpr
opor
ti
onnel
del
i
stebl
oquée

Dansunscruti
ndelis
te,chaqueli
stedoitcomporterautantdenomsquedes i
ègesàpour voi
r.
-dansunscrut
indeli
stemajori
tai
re,c’
esttout
elalis
tequi estél
ueoualorsn’estpasélue;-
dansunscruti
nproporti
onnel
,certai
nsnomsceuxqui s
onts i
tuésl
oindelatêtedelist
eont
moinsdechanced’êtreél
us.Toutdépenddelahiérarchiequiestét
abli
eparlepar t
ientreses
candi
dats
.

Cons
équences:

L’
inexi
stenced’
unli
enper
sonnelent
rel’
éluetl
’él
ect
eur(
aucont
rai
redus
crut
inuni
nomi
nal
)
carsouventcen’
estquel
atêtedeli
stequel’
onconnaî
t;

Onpourr
aits
upposerqueiciqueseul
eslesi
déesoupr
ogr
ammeontpur
eteni
rl’
att
ent
ionde
l
’él
ect
eur
.Maiscel
an’estpastouj
oursévi
dent.
Par
agr
aphe2:
scr
uti
nmaj
ori
tai
re/
scr
uti
npr
opor
ti
onnel

Quelpour
centagedevoixfaut
-il
àuncandidatchoixpourêtr
eél
u?l
echoi
xes
tàf
air
eent
rel
e
scr
uti
nmajori
tai
re(A)etl
areprésent
ati
onproport
ionnel
le(B)
.

Les
crut
inmaj
ori
tai
re

C’estl
emodedes cruti
nquiper
metd’att
ribuerl
atotal
it
édess i
ègesàlal
is
teouaucandi
dat
quiaobtenuleplusgrandnombredes uf
frages.
Ils
’appl
iqueauscrut
inuni
nomi
nalouau
scruti
ndeli
ste.
Ilpeutsedéroul
erenuntourouendeuxt our
s.

Les
crut
inmaj
ori
tai
reàunt
our

L’
élect
ionalieuenuns eul
tour.Lecandi
datoul
ali
stequiobt
ientpl
usdevoi
xques
es
concurrent
sr empor
tentl’
élect
ion.
Exemple:Gr
andeBret
agne

Avant
ages
:

Les
yst
èmees
tef
fi
caceencequ’
i
lper
metunemaj
ori
tépol
i
tiques
tabl
eethomogène;

Les
yst
èmef
avor
isel
’
alt
ernance;

Favor
isel
ebi
par
ti
sme

I
nconvéni
ent
s

Ef
facementdupar
tit
ier
seti
négal
i
téent
rel
esdeuxpar
ti
svenantent
ête;

Scrut
ini
njus
te,br
utaletpeuj
ust
ecaronpeutêt
remaj
ori
tai
reennombr
edes
iègesobt
enus
sansl
’êt
redansl’
opini
on.

Les
crut
inmaj
ori
tai
reàdeuxt
our
s

Lescr
uti
nal i
euendeuxt ours.Pourêtredécl
arévainqueuraupremiert
our,lali
steoule
candi
datdoitobt
enirl
amaj ori
téabsoluedessuffr
ages ,c’
est
-à-di
re50%+1 .Siaucuneli
ste
n’
apuobt eni
rlamaj
oritéabsolue,undeuxièmetoures tor
ganis
é,assor
tiquelquefoi
sd’une
condi
ti
onder epr
ésentati
vi
tédespar ti
soudescandi datsappel
ésàparti
ciperàcedeux ième
t
our
.Voi
rFas
cicul
eMELEDJEp.
210.

Lar
epr
ésent
ati
onpr
opor
ti
onnel
l
e

C’estuns crut
indeli
steous cr
uti
npluri
nominal
quipermetd’at
tri
buerl
essiègesentrelesli
stes
enpr ésenceproporti
onnellementaunombr edevoixqu’
ell
esontrecuei
l
li
es. Lar
eprésentati
on
proportionnel
leestuns ys
tèmet rèsvar
iabl
eetsur
toutextr
êmementcompl exededistri
buti
on
dess i
ègesent rel
esli
stesenpr ésence.

Pl
usi
eursméthodespermett
entdedét
ermi
nerl
enombr
edes
iègesàat
tri
bueràchaquel
i
ste
dontdeuxs
erontévoquéesi
ci.

Lamét
hodeduquot
ientél
ect
oral
(QE)

C’
estl
erapportentrel
essuf
fragesex
primésetl
enombredesiègesàpourvoi
r.Less
uff
rages
ex
pri
méséquivalentaunombredevotantsmoi
nslesbul
l
eti
nsnuletbl
anc.

I
ci,
ilex
ist
etr
oismét
hodesdecal
cul
desr
est
es.

Mét
hodedel
arépar
ti
ti
ondesr
est
esauni
veaunat
ional
;

Mét
hodedespl
usf
ort
sres
tes;

Mét
hodedel
apl
usf
ort
emoyenne

Les
yst
èmed’
Hondt

Avant
age:

L’
opi
niones
tpr
opor
ti
onnel
l
ementr
epr
ésent
ée;

Lacl
ass
epol
i
tiquees
tlar
epr
ésent
ati
onf
idèl
edesconvi
cti
onsdupays
;

SECTI
ON3:
LESEFFETSDESMODESDESCRUTI
N
I
l
sportentàlaf
oiss
url
arepr
ésent
ati
on,
surl
espar
ti
spol
i
tiquesets
url
efonct
ionnementdes
i
nst
it
utions
.

A-
Eff
etss
url
arepr
ésent
ati
on

Les
crut
inmajor
it
air
eetlarépart
it
ionproport
ionnell
eontdesef
fet
ssurl
arepr
ésent
ati
on
mêmesiceuxdusecondapparai
ssentmoinsinj
ustes.

Les
crut
inmaj
ori
tai
ref
aceàl
arepr
ésent
ati
on

Cescruti
nestquali
fi
éd’i
njus
te.Celaapourconséquencesqued’ aut
restendancesbi
en
qu’
important
esnes oi
entpasrepr
és ent
ées.Toutef
ois
, l
ors
qu’i
lestàuntour,i
lpermetl
a
const
it
uti
ond’ unemajor
it
éclai
re.Cequi f
avori
selastabi
li
tépol
it
ique.

Lorsqu’i
les
tàdeuxtours,
ilf
avoris
elescoali
ti
ons;cequifavorisel
escoalit
ions
.Cequi
renf
or ceégal
ementlaposi
ti
ondupar t
i ar
ri
véentêtedesélections.
Ildésavant
agel
espar
ti
s
quinepeuventpasfair
edesall
iances:exemplel
eFrontnationalenFrance.

Lesef
fet
sdel
arepr
ésent
ati
onpr
opor
ti
onnel
l
esurl
arepr
ésent
ati
on

I
lestpl
usjust
ecarrefl
ètel
epoidseff
ecti
fdechaquepar
ti
.I
lfavori
seaussil
areprésentat
ion
despart
isminor
it
air
esetentr
aineenconséquencel
adi
vers
ité.Lesmajor
it
éss ontdif
fi
cil
esà
const
it
uer.

Néanmoins
,lepouvoi
rdespart
issetrouverenforcéaudét
ri
mentdel
ali
ber
tédesél
ect
eur
s.
Carces
ontlespart
isqui
confecti
onnentleursl
i
s t
es.

B-
Lesef
fet
ssurl
espar
ti
spol
i
tiquesets
url
efonct
ionnementdesi
nst
it
uti
ons

Surles
cr ut
inmaj
ori
tai
reent
raî
nel
ast
abi
l
ité,
cen’
estpasl
ecasdel
aRepr
ésent
ati
on
propor
tionnel
l
e.
Lesef
fet
ssurl
espar
ti
spol
i
tiques

Scrut
inmaj
ori
tai
re:
ilf
avor
isel
ebi
par
ti
smel
ors
qu’
i
les
tàunt
ourcarl
esél
ect
eur
svot
entut
il
es.
Exemple:
GrandeBret
agne.

Lorsqu’
ilestàtours,
ilf
avori
sel
emulti
part
ismeli
mit
éoutempérécari
li
mpli
quedesal
li
ances
doncles,négociati
onsetdesconces
sions
,envueduball
otage.
Cequiapouref
fetde
favori
serlespart
ispoli
ti
quesducent
reetnonlesext
rêmes.

Repr
ésent
ati
onpr
oport
ionnell
e:ell
efavor
isel
adi
sci
pli
neausei
ndespart
isetl
eur
mult
ipl
i
cat
ionaus
eindelareprés
entati
on.Onpar
ledemult
ipar
ti
smeaff
ir
mé.

Emodes cr
uti
nnecr
éépasl
esys
tèmepol
i
tique.
Ill
’
accompagneenl
efavor
isantetenl
e
pr
otégeant
.

Lesef
fet
ssurl
efonct
ionnementdesi
nst
it
uti
ons

Scrut
inmajori
tair
e:i
lfavori
sel’
appari
tiondelamajori
téetdoncdel as t
abi
li
tédeladansla
gouvernancedupaysquandi l
estàunt our
.Repr
ésentat
ionproporti
onnell
e:l’
exis
tencede
nombreuxpartisi
mpli
quenéces sai
rementunecoalit
ion(souventaveclespart
iscentr
ist
es)
pourdégagerunemajor i
té.
Las t
abil
it
én’ es
tdoncpasgar ant
iecarilyamanque
d’
homogénéi t
é.

Sect
ion4:
Ladét
ermi
nat
iondesci
rcons
cri
pti
onsél
ect
oral
es

Cettedonnéeestel
le-mêmecondi ti
onnéeparlechoixdumodedes cr
uti
nnot ammentpour
l
esélecti
onsauxassemblées(
légi
slati
ves,munici
pal
es,régional
es,et
c).I
lfautchoi
sirent
rele
sys
tèmedel acir
conscri
pti
onunique(paragraphe1)etceluidesci
rconscr
ipti
onspluri
ell
es
(
paragraphe2).
Danstouslescas,l
edécoupageél ector
aldemeur eimportant(par
agraphe3).

Par
agr
aphe1
:Les
yst
èmedel
aci
rcons
cri
pti
onuni
que
I
les
tval
abl
epourl
’
élect
ionpr
ési
dent
iel
l
epar
cequ’
i
lyauns
eul
élu.

Par
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aphe2:
Lesci
rcons
cri
pti
onspl
uri
ell
es

Lesyst
èmedunombredecirconscri
pti
onségalaunombr
edel
i
stesoudecandi
dat
sà
dés
igner:
aut
antdeci
rcons
cript
ionsqued’él
us;

Lesyst
èmedesci r
conscripti
onspl
uri
ell
esdontl
enombr er
esteàpréci
ser:
lenombrede
ci
rconscripti
onsestvar
iableenrai
sondelacombinai
sonentr
elescrut
indeli
steetl
escr
uti
n
uni
nomi nal.

Par
agr
aphe3:
Lespr
inci
pesdudécoupageél
ect
oral

Avantdepréci
sers
espr
inci
pesdebas
e(B)
,l’
obj
ect
ifdudécoupageél
ect
oral
doi
têt
re
dégagé(A)
.

Obj
ect
if

Ledécoupageél
ector
alvi
seàét
abl
i
runeégal
i
téder
epr
ésent
ati
onent
regr
oupespol
i
tiqueset
ent
relespopul
ati
ons.

Pr
inci
pesdebas
e

Équi
l
ibredémogr
aphi
que:
fai
reens
ort
equ’
àunnombr
ed’
habi
tant
scor
res
pondeunnombr
e
fi
xed’él
us;

Équi
l
ibr
eter
ri
tor
ial
,et
hni
queett
ri
bal
:recher
chedel
’
homogénéi
té;

Équi
l
ibr
eent
rel
esvi
l
lesetl
esl
ocal
i
tésr
ural
es

Autermedudécoupage,
tousl
esél
ect
eur
sdoi
ventpes
erdel
amêmemani
èredansl
’
élect
ion
etdansl
avi
epoli
ti
que.

Mai
sàl
’
anal
yse,
ledécoupageél
ect
oral
connaî
tdes
éri
eus
esl
i
mit
es.
L’
i
nsuf
fi
sancededonnéess
url
adémogr
aphi
edueàl
arar
etédur
ecens
ementgénér
al;

Lepouvoi
rex
clus
ifreconnuàl’
adminis
trat
ionpourl
edécoupageélectoraldesort
equele
cont
enudel’
i
ntérêtgénéral
var
iant
,ledécoupageél
ector
alsubi
lesvicis
s i
tudesdupol
i
tique.

Toutescesdif
f i
cultésamènentàl’
annul
ationdesdisposi
ti
onsdel’ar
ticle25.
BduPacte
I
nt er
nati
onalsurlesdroit
scivi
l
setpoli
ti
quesqui f
aitréf
érenceauprinciped’égal
i
tédevantle
suffr
age.Cesdifficul
tésamènentégal
ementàl aviol
ati
ondupr ot
ocol edelaCEDEAOs urles
électi
onsl
ibr
es ,t
ransparent
esetdémocr ati
ques.

Sect
ion3:
ladi
str
ibut
iondescar
tesd’
élect
eur
s

CHAPI
TREI
ILACAMPAGNEELECTORALE

Lacampagneél ectoral
e,momentf ortetsouventdéterminantdesélecti
ons,es
tcet t
epériode
oùlescandi
datsetl esprogrammess ’
affr
ontentenvuedes éduir
eleslect
eursetd’obteni
r
l
eurssuff
rages.Quel ssontlesmoyensdepr opagandedontdi sposentl
escandidatspour
convai
ncrelesélecteur
s( s
ect i
on1
)quelssontlesint
erdit
sdel acampagne( s
ection2)

CHAPI
TREI
I
ILESOPERATI
ONSDEVOTE

Opér
ati
onspr
épar
atoi
resauvot
e(s
ect
ion1
)etvot
epr
opr
ementdi
tdesél
ect
eur
s(s
ect
ion2)
.

CHAPI
TREI
VLESOPÉRATI
ONSFI
NALES,
POSTÉRI
EURESAUVOTE.

Ledépouil
l
ementdus crut
in(secti
on1)nécessi
ted’appr
écierl
avali
ditéduscruti
netpermet
d’
att
ri
buerlessuf
fragesauxcandidats(s
ecti
on2).Cetteopérati
on,suscept
ibledesoul
ever
desprobl
èmesdecont rôl
ejuri
dict
ionnelépi
neux,about
itàlarédact
iondupr ocèsver
baletà
l
aproclamati
ondesélus(sect
ion3).

PARTI
EII
:LEDROI
TELECTORALPROCESSUEL
Pardr oi
télectoralprocessuel,i
lfautent endrel
’ens embledesr èglesdedr oitexter
neet ,
surt
out ,dedr oi
tinterne,normescons t
ituti
onnell
es ,légi
sl
ati
ves,réglement air
eset
j
urisprudentiell
esapplicablesenmat ièredecont ent i
euxélectoral,àl’
occasiond’uneélecti
on.
Leli
tigeélectoralpor t
édevantunej uri
dicti
on,es tdiffér
enciéselonquel econt ent
ieuxse
rappor t
eàl ’
électoratouàl ali
steélectorale(Ti
trePr emier)
,àl’
élection(Ti
tredeux i
ème)ouaux
fi
nancesél ectorales(Titr
e3) .

TI
TREPREMI
ER:
LECONTENTI
EUXDELALI
STEÉLECTORALE

Lecontrôl
ejuri
dicti
onnel desactespréél
ectorauxs ’
expl
iqueparlef ai
tqu’”émanantdansla
pl
upartdescasd’ autori
tésadminist
rati
vesli
éesaupouvoi r,cesactes,sel
onCHEVONTI AN
R[20]
,peuventcéderàl at ent
ati
ondes ubjecti
vismepoli
tiques.Lecont r
ôledesli
stes
él
ectoral
es(chapitre1)etdescandidatures(chapit
re2)estdonci ndis
pens abl
e.

Chapi
tr
e1:
Lecont
rôl
edel
’
établ
i
ssementdesl
i
stesél
ect
oral
es

Selonlecodeél ectoralensonart
icl
e6.-Lal i
steélector
aleestundocumentadmi nist
rati
fsur
l
equel sonti
nscr i
tsl'
ensembledesélect
eurs.Ell
ees tpermanenteetpubl
ique.Lecontrôlede
l
’établi
ssementdecel le-ci
passeparlareconnais
sancedudr oitderécl
amationauxcitoyens
(paragraphe1)etparl adési
gnati
onparlesautorit
ésdesor ganescompétents(paragraphe2)
.

Sect
ion1
:Lar
econnai
ssancedudr
oitder
écl
amat
ionauxci
toyens

Selonlesdi
sposi
ti
onsperti
nentesdel’
arti
cl
e6ducodeélectoral
,“Lali
steél
ect
oral
eestt
enue
àjourannuel
lementparl
aCommi ss
ionchargéedesél
ect
ions,
pourt eni
rcomptedes
mut at
ionsi
nter
venuesdanslecorpsélect
oral
”.

Enapplicationdecet t
edispos i
ti
on,l
alégisl
ati
onivoi
ri
enneenl’i
nstardecelledesaut respays
reconnaitauxcitoyensivoi
riens,l
edroitnons eul
ementderécl
amers onins
cription(Art
.5.-La
quali
téd'électeurestconstatéeparl'
i
ns cr
ipt
ionsuruneli
steél
ectorale.Cett
ei nscri
pti
ones t
dedr oi
tmai saussidedemander ,
lecaséchéant ,
lar
adiat
iondesindividusi
nscr i
tsàtort(Ar
t.
12.-Toutél
ect
euri
nscri
tsurlal
is
tedelacir
conscri
pti
onél
ectoral
epeutr
écl
amerl
'
ins
cri
pti
on
d'unindi
vi
duomisoularadi
ati
ond'uni
ndivi
duindûmenti
nscr
it)
.

Sect
ion2:
Lesdi
ff
érent
sor
ganescompét
ent
s

EnCôt ed’
Ivoi
re,sel
onlesdispos it
ionsdel’arti
cle12nouveau, l
esdéci si
onsdelaCommi s si
on
El
ectoral
eIndépendantepor tantsurlecont enti
euxdelal i
steélectoralepeuventf
air
el'
obj et
d'
unrecoursdevantletribunalterri
tori
alementcompét ents ansfrais
, parsi
mpledéclar
ation
augreffeduditt
ri
bunal.Lerecour sn'estpass uspensi
f.Lesjuri
dicti
onss ai
siesdoi
ventstatuer
dansleshuit(
08)jour
sàcompt erdeleursaisine.

Teln’
estpaslecasauBénin.Danscepays ,
lacompét enceenlamat i
èreestreconnueàlaCour
consti
tuti
onnell
equiestégal
ementlejugeducont enti
euxdesrésult
ats.Cett
econceptiondes
chosesselonSimonDAKO[ 21]
,comportel’
inconvéni
entdesurchargerlahautejur
idi
cti
on.
Cependant ,
ilal’
immenseavantaged’
assurerl’
uni
cit
édel aj
uri
sprudenceenmat i
ère
d’él
ecti
onsnat i
onal
es.

Lesdéci
si
onsr
enduesparcesj
uri
dict
ionsnes
onts
uscept
ibl
esd'
aucunr
ecour
s.

CHAPI
TRE2:
LECONTRÔLEDESCANDI
DATURES

Lali
stedescandidat
ses tét
abl
iesoitparl
’aut
ori
téadmini
str
ativesoi
tparlej
uge
consti
tut
ionnelouparleCE.Danstouslescas,l
esl
it
igesaf
férentsàcett
eopérat
ion,
rel
èvent
delacompét encedujugeconsti
tut
ionneloudujugeadmini
strati
f.

Sect
ion1
.Lacompét
enceduj
ugecons
tit
uti
onnel

L'
électi
ondupr ési
dentdelaRépublique:Ar
t56.-Dèsrécepti
ondescandi
datures
, cel
l
es-
ci
sontpubli
éesparleCons ei
lcons
tituti
onnel
.Lescandi
datsoulespar
ti
spoli
ti
quesles
parrai
nantéventuel
lement,
adressantauCons ei
lcons
tit
uti
onnell
eur
srécl
amati
onsou
observati
onsdanslessoi
xantedouzeheuressui
vantlapubl
icat
iondescandi
datur
es.Le
Conseilconst
it
uti
onnelétabl
itl
ali
stedescandi
datsaprèsvéri
fi
cati
ondeleurél
igi
bil
i
té.
Il
arr
êteetpubliel
ali
s t
edéfini
ti
vedescandidat
squinzejour
savantlepremi
ertourduscrut
in.

Lesquatrear r
êtsdel aCours uprême-Chambrecons ti
tuti
onnel l
e,portantsurlecontenti
eux
del’
éli
gibili
té(arr
êtn°1du1 2octobre1990portantcandidatureAchi Komanàl aPr ési
dencede
l
aRépubl ique;arr
êtn°2du1 2octobre1990portantcandidatureGBAGBOLaur entàla
Prési
dencedel aRépublique;ar
rêtn°3du1 2octobre1990por tantcandidaturedeKouakou
Mandjouadj aàlaPrés i
dencedel aRépubli
que;arr
êtn°4du1 2octobre1 990por t
ant
candi
dat uredeFél i
xHouphouëtBoi gnyàlaPrésidencedel aRépublique),sontévidemment
l
espremi ersactesjuridi
cti
onnelsrendusdanslecadreducont enti
euxdel ’
électi
on
prési
dent i
ell
eenCôt ed’I
voir
e.

Lesf
ait
sdeses
pècess
ontl
ess
uivant
s:

Dur
ejetdel
adér
ogat
ions
oll
i
cit
éeparl
acandi
dat
uredeKouakouMandj
ouadj
a

Lecandidat
,ayantmoi
nsde40ansavai
tex ercéunr
ecoursgraci
euxaupr
èsduPrési
dentFHB,
l
ui-mêmecandidataf
ind’
obt
eni
rdecelui-
ci unedér
ogat
ion.FHBavai
tàsontourdéf
érésa
requêt
eauprèsdelachambr
econst
itut
ionnelle.

Al’
anal
yse,l
’
arti
cle4delaloin°85-1
073du12octobre1985rel
ati
veàl ’
électi
onduPrési
dentde
l
aRépubli
queprévoitque“nulnepeutêtr
ePrési
dentdelarépubl
iques ’
i
l n’
estâgéde
quar
anteansrévolus
.Or,auvududos si
erdecandidat
urequ’i
lafour
ni,M. KOUAKOU
Mandji
uadj
aestnéver s1
951;i
ln’adoncpasl
’âgerequi
spourprésenters acandi
dat
ureàcette
él
ecti
on.

FHBvoi
rpage48del
’
ouvr
agedupr
ofMELEDJED.
;

M.
ACHI
Koman

Cesdécisionsapparemmentanodi nespourcertains,nons eul

ementdévoi
lentl’
impuis
sance
dujugeélectoral
às ’
oppos eràl’
arbitr
air
eélectoral(casdeM. ACHIKoman:lacampagne
él
ectoral
eét ai
tdéjàouvertelors
quel ’
assembléenat ionaleseréuni
eenAGex traor
dinair
e
pourmodi fi
erl
aloiélector
aleafi
nd’ augmenterlecaut ionnementà20mill
i
ons )maismont r
ent
l
esrefl
exesdupar tiunique(casdeKouakouMandj ouadjaquisoll
i
cit
eunedérogation)
.
Aut
resar
rêt
s:p.
263-
304del
’
ouvr
agedupr
ofMELEDJED

L’
électiondesdéputés:
Ar t.
75. S'
il
apparaî
tqu'
unecandidatureaétédéposéeparune
personneinél
igi
ble,l
aCommi s
sionsurs
oitàl'
enr
egi
strementdel acandi
dat
ureavec
noti
ficati
ondanslesquarantehuitheur
esdeladéci
sionàl'i
ntéress
é.

Cel
ui-
cidisposed'
undélai
detroi
sjourspoursai
si
rleConsei
lconsti
tuti
onnelquist
atuedans
l
estr
oisjoursdesasai
si
ne.Si
ledélai
denot i
fi
cat
ionn'
estpasrespecté,l
acandidat
uredoit
êt
reenregist
rée.

SECTI
ON2Lacompét
enceduj
ugecommunaut
air
e

LaCourdej usti
cedel aCEDEAOar endus onar r
êtsurl
aplainteformul éeparlespar ti
sdel’
ex-
majori
técont r
el’Etatburkinabèàl’effetdes t
atuersurpréci
s émentl’arti
cl
e1 35dunouveau
Codeélect oral,quirendinéligi
blesauxpr ochainesél
ecti
ons ,l
esper sonnesayants out
enula
modifi
cationdel ’
arti
cle37del aCons tituti
on.LaCoura«di tquel eCodeél ect oralduBurki
na
Faso,t
elquemodi fi
éparl aloin°005-201 5/CNTdu07avr il
201 5,
es tuneviolati
ondudr oi
tde
l
ibrepart
icipat i
onauxél ect i
ons»et«or donneencons équenceàl ’EtatduBur kinadelever
tousl
esobs tacl
esàunepar ti
cipat
ionauxél ecti
onsconsécutifsàcet temodi fi
cation».

Sect
ion2:
Lacompét
enceduCE

Art1
21l
'él
ecti
onauConsei
lrégi
onal.LeCons ei
ld'Et
atpeutêt
resai
siparl
ecandi
dat,
lepart
iou
gr
oupementpoli
ti
queayantpar
rainélali
stedansundélaidetr
oisj
oursàcompterdeladat
e
denoti
fi
cati
ondeladéci
si
onder ejetdudoss i
er.

LeConsei
ld'
Etats
tat
uedansundél
aidetr
oisjour
sàcompterdesasai
si
ne.Sil
eCons ei
ld'
Etat
nes'
estpaspr
ononcédansl
edél
aisusmenti
onné,l
acandi
dat
uredoi
têtreenr
egis
trée.

Ar
t.1
27.
-Lecont
ent
ieuxdesél
ect
ionsauxCons
eil
srégi
onauxr
elèvedel
acompét
encedu
Cons
eil
d'Et
at.

Art
.128.-Toutél
ect
euroucandi
datdel
acircons
cripti
onélect
oral
econcernéepeutcontes
ter
uneinscr
ipt
ionsurl
esl
is
tesdecandi
dat
uresauplustardquinz
ejoursavantl
ejourduscr
uti
n.

Lesr
éclamati
onss ontadr
esséesparécri
tàlaCommiss
ionchargéedesél
ecti
onsquil
es
tr
ansmetsansdélaiauConseil
d'Et
at.Lor
squelaCommiss
ionchargéedesél
ecti
onscons
t at
e
uncasd'i
nél
igi
bil
i
té, el
l
eprocèdeconformémentauxdi
sposi
ti
onsdesarti
cl
es119,1
20et121de
l
aprésentel
oi.

TI
TREDEUXI
ÈME:
LECONTENTI
EUXDEL’
ELECTI
ON.

Compr i
scommel ecor pusdesnor mesl égisl
ati
ves,réglement air
esetjuri
sprudenti
ell
es
relat
ivesàl ’
i
nt r
oduct i
onetàl ar ecevabi l
itédesrecour s,audér oulementdel’i
nst
anceetau
j
ugementdescont estati
onspor téesdevantunj uge, ditdel’él
ection,
ledroi
tappli
cableau
content i
euxdel ’él
ection-enbr ef, l
edr oitducont entieuxélectoral–n’es
tpasuniforme. En
effet,l
edr oitducont entieuxestcons t
ituéder èglesdi f
férentesselonquel’
électi
ones tune
électi
onpol i
t i
quenat i
onal eouuneél ectionpoli
tico-admi nis
trati
ve.Parconséquent,l
’examen
dudr oitducont entieuxdesél ectionspol it
iques(chapi t
reI)précéderacelui
dudr oit
content i
euxdesél ectionspoliti
co- admi nist
rati
ves(chapi tr
eI I
).

CHAPI
TREI
:LEDROI
TDUCONTENTI
EUXDESELECTI
ONSPOLI
TIQUESNATI
ONALES

I
ls’
agi
tdedéterminerl
esr èglesappl
i
cablesaucontenti
euxdesélecti
onspoli
ti
quesstr
ict
o
s
ensu,c’
st–à-di
redesélectionsnati
onalesquesontl
’él
ectionpr
ésident
iel
l
e,d’unepar
t
(
secti
on1
),etdesélect
ionspar l
ementai
res,d’
aut
repart(secti
on2).

SECTI
ON1Ledr
oitducont
ent
ieuxdel
’
élect
ionpr
ési
dent
iel
l
e

Enprévoyantdanssonart
icl
e94que“ LeConsei
lconst
it
uti
onnel
statuesur:-L'
él
igi
bil
i
tédes
candi
datsauxélect
ionspr
ésident
iel
l
eetlégi
sl
ati
ve;-Lescont
est
ationsr
elat
ivesàl'
él
ecti
ondu
Pr
ési
dentdelaRépubli
queetdesdéputés .
”Etqu’
il“pr
oclamelesr
ésul
tat
sdéfini
ti
fsdes
él
ect
ionsprési
dent
iel
l
es,lacons
tit
uti
onde2000s embleconf
érerauconsei
lconst
itut
ionnel
,
d'
unemanièreexcl
usi
velecontr
ôledel’
électi
on.

Surlaprocl
amat i
ondesr ésult
ats
:ar
rêtn°E02- 2000rel
ati
fàlaproclamat
iondéf
ini
ti
vedes
rés
ultat
sdus cruti
nàl’él
ectionduPrési
dentdelaRépubli
quedu22oct obr
e2000. MLaur
ent
GBAGBOavai tobtenu59,36%dss uffragesex
pr i
més(pages302-307GRANDSARRETSDU
CC, MELEDJEDJEDJRO) .

Lerôl
eex cl
usifetlacompétenceapparemmentsansl
i
mitesduCCenmatièred’
élect
ion
prési
denti
ell
es ontconfi
rmésparlesdi
spos
iti
ons46et47ducodeél
ect
oral.
Entémoignent
l
estroiscasder eportdel
’él
ecti
onparl
eCC:

Sel
onl
’
Art46ducodeél
ect
oral
,l
eCons
eil
cons
tit
uti
onnel
peutdéci
derl
erepor
tdel
'
élect
ion
si
:

-dansl
esseptj
oursprécédantl
adatel
imitedudépôtdeprésent
ati
ondescandi
dat
ures
,une
desper
sonnesayant
,moinsdetrent
ejoursavantcet
tedat
e,annoncépubl
i
quementsa
déci
si
ond'êt
recandi
dat,décèdeousetrouveempêchée

-
avantl
epr
emi
ert
our
,undescandi
dat
sdécèdeous
etr
ouveempêché;

-enf
inencasdedécèsoud'
empêchementdel
'
undesdeuxcandi
dat
sar
ri
vésent
êteàl
'
iss
ue
dupremiert
our
”

Art47:“.
..
-Encasd'événementsoudeci rconstancesgraves,notammentd'att
eint
eà
l
'i
ntégri
téduterr
it
oire,decat
astrophesnaturell
esrendantimpos si
blel
edéroulementnor
mal
desélecti
onsoulaproclamat
iondesr ésul
tats
,leprésidentdelaCommi ss
ionchargéedes
él
ectionssai
si
timmédiatementleCons eil
constitut
ionnelauxfi
nsdeconstatati
ondecette
si
tuati
on.
LeConsei
lconst
ituti
onnel
déci
dedanslesvi
ngtquat
reheures,
d'arr
êteroudepour
sui
vrel
es
opér
ati
onsélect
or al
esoudesus
pendrelapr
oclamat
iondesrésul
tats.
.
.”

Depl
us,
leCCestseul
habi
l
itéài
nter
veni
rencasdevacanceoud’
empêchementduPr
ési
dent
del
aRépubl
i
que;-

Ar
ti
cl
e40del
acons
t

Encasdevacancedel aPrési
dencedelaRépubli
quepardécès,démissi
on,empêchement
absol
u,l
'i
ntér
im duPrési
dentdelaRépubli
queestassur
éparlePrési
dentdel'
Assemblée
nati
onal
epourunepér i
odedequar ant
ecinqjour
sàquat r
evi
ngtdixjoursaucoursdelaquel
l
e
i
lfai
tprocéderàl'
él
ecti
ondunouveauPr ési
dentdelaRépubl
ique.

L'
empêchementabs oluestcons t
atés ansdélaiparleConsei
lCons t
it
uti
onnelsais
iàcettefi
n
parunerequêteduGouver nement ,approuvéeàl amajori
tédes esmembres.Lesdisposi
ti
ons
desali
néaspremieret5del'art
icl
e38s '
appl
iquentencasd' i
ntér
im.LePrési
dentde
l
'Assembléenat
ional
e,ass
ur antl'
i
ntéri
m duPr és i
dentdelaRépubli
quenepeutf ai
reusagedes
art
icl
es41ali
néas2et4,43, et124del aCons ti
tuti
on

[1
]Al
ai
nDidi
erOLI
NGA,POLI
TIQUEETDROITELECTORALAUCAMEROUN: ANALYSE
JURI
DIQUEDELAPOLI
TIQUEELECTORALE,
Poli
s/R.C.
S.P.
/C.
P.S.
R.Vol
.6,
N°2,1998

[
2]GHERMET,
lepas
sageàl
adémocr
ati
e,Par
is,
Pres
sdeSci
encepo,
1996.

[
3]O.
DUHAMETetY.
MENEYDi
cti
onnai
rededr
oitcons
tit
uti
onnel
,

[
4]HAURI
OUM,
Préci
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oitcons
tit
uti
onnel
,Par
is,
PUF,
1992,
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[5]LEHI
NGUEP,Levote,
Approchessoci
ologi
quesdel
’
ins
tit
uti
onetdescompor
tement
s
élector
aux
,LaDécouver
te,
Pari
s,201
1,p.93.
[
6]Di
cti
onnai
redel
acul
tur
ejur
idi
que

[
7]BAUDOUI
N,I
ntr
oduct
ionàl
asoci
ologi
epol
i
tique,
Par
is,
Poi
ntsEs
sai
s,1
998,
p.1
99.

[8]VincentJYetVI
LLI
ERSMD,
Codeél
ect
oral
comment
é,Lexi
sNex
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tec,
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[
9]BASTI
ONJCetCHABANI
ER,
Ledr
oitdesél
ect
ionsl
ocal
es,
LGDJ2004,
col
l
.Sys
tèmes
,p.
19

[1
0]SophieThér
on,Lanoti
ondeconditi
on:Cont
ribut
ionàl
’
étudedel
’
act
eadmi
nis
trat
if
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Edit
ionsl
’
Harmattan-Logi
quesj
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diques,
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[
11].
BRAUDP,
Lecompor
tementél
ect
oral
enFr
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Par
is,
PUF,
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[1
2]VI
GNAUDM. Lesélect
ionsdu2j
anvi
er1956enCôt
ed'I
voir
e.In:Revuefr
ançais
ede
sci
encepol
it
ique,6ᵉannée,n°
3,1
956.
pp.570-582.
www.per
see.f
r/doc/rf
sp_0035-
2950_1
956_
num_ 6_3_40271

[
13]aex
pli
quél
epor
te-
par
oledugouver
nement
,lemi
nis
treBr
unoKoné.

[
14]GUI
LLI
ENRVI
NCENTJ,
Lex
iquedest
ermesj
uir
diques
,Par
is,
DALLOZ,
201
0,p.
385

[
15]GUI
LLI
ENRVI
NCENTJ,
Lex
iquedest
ermesj
uir
diques
,Par
is,
DALLOZ,
201
0,p.
385

[1
6]M.Jean-
LouisM,
Inél
i
gibi
l
itésaumandatdecons
eil
l
ermuni
cipal
,Déci
si
onn°
201
3-326QPC
du5j
uil
l
et2013.
[
17]ARDENTP,
Ins
tit
uti
oinspol
i
tiquesetdr
oitcons
tit
uti
onnel
,LGDJ,
13éd.
,2001
,p.
199.

[
18]JeanCl
audeMASCLET,
Droi
tél
ect
oral
,Par
is,
PUF,
Col
l
ect
ionDr
oitf
ondament
al,
1989.

[
19]SALAMI
(ID,
GANDONOUDOM,
Droi
tcons
tit
uti
onnel
eti
nst
it
uti
onsduBéni
n,p1
41

[
20]R.CHEVONTI AN,Unlabyr
inthej
uiri
dique,
lecontent
ieuxdesact
espr
épar
atoi
resen
mati
èred’
élect
ionspoli
ti
ques,RFDA,1994,n°10pp.793

[21]DAKOS, Processusélect
orauxett
rans
iti
onsdémocr at
iquesenAfri
quenoi
ref
rancophone
: EtudesdescasduBéni n,Cameroun,
Gabon, Sénégal
etTogo.,Thès
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238

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