Rapport de Stage GUIGMA WORD
Rapport de Stage GUIGMA WORD
Rapport de Stage GUIGMA WORD
THEME :
DEDICACE .................................................................................................................................... II
3.1. Conditions de dédouanement des véhicules automobiles au BVA par TTL SARL ...................27
3.2. Les différents intervenants de la chaine de dédouanement des véhicules automobiles ..............33
II
4.3. Suggestions (proposition d’amélioration) ..................................................................................44
ANNEXE ..........................................................................................................................................VII
Dédicace
Ce rapport est dédié:
À m es parents;
À mes frères et sœurs.
III
REMERCIEMENTS
Nos parents pour les efforts consentis pour faire de nous un Homme ;
Nos amis pour tout le soutien moral qu’ils nous ont apporté ;
Nos encadreurs pour tout le sacrifice qu’ils ont consenti pour nous enseigner ;
L’ensemble du personnel administratif et le corps professoral de l’Ecole Supérieure
de Commerce (ESC) Ouaga pour leur contribution à notre formation professionnelle ;
Nos camarades de classe pour toute la solidarité qu’ils nous ont témoignée.
IV
AT : Admission Temporaire
BAE : Bon A Enlever
BVA : Bureau de dédouanement des Véhicules Automobiles
BC : Brigade Commerciale
CAMES : Centre Africain et Malgache pour l’Enseignement Supérieur
CNUCED : Conférence des Nations Unies pour le Commerce et le
Développement
CCVA
: Centre de Contrôle des Véhicules Automobiles
CCI-BF
V
Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
AVANT-PROPOS
L’Ecole Supérieur de Commerce de Ouagadougou est un établissement supérieur à
caractère privé, créée en septembre 2013 sous l’arrêté d’autorisation
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
L’ESC dispense des cours en présentiel et en ligne. L’ESC est située à Ouaga 2000 à 800 mètres
de l’échangeur boulevard Mouhammar KADHAFI.
1. MISSIONS
L’ESC a pour mission de Former des professionnels aptes à occuper des postes de
responsabilités managériales et capables de gérer les défis liés aux changements au sein
des entreprises et des organisations. L’école est destinée à former des cadres, des leaders
des entreprises et des organisations dans les disciplines de gestion afin d’améliorer la
gouvernance et le management des institutions. Elle vise à être l’une des écoles de gestion
de références en Afrique qui délivre des diplômes en enseignements supérieur appréciés
par les étudiants, les entreprises et les organisations.
2. INSTANCES ET ORGANES
Les instances et organes de l’Ecole Supérieure de Commerce de Ouagadougou sont
composés comme suit :
- AG d’Etablissement ;
- Conseil Scientifique ;
- Conseil des professeurs ;
- Conseil de Discipline ; - Bureau des étudiants.
3. FORMATIONS
Filières de formation :
Finance Comptabilité
Marketing et Gestion Commerciale
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Marketing et Communication
Communication d’Entreprise
Banque et Microfinance
Gestion des Ressources Humaines
Gestion des Projets
Audit et contrôle de Gestion
Commerce International
Economie
Droit
Transport Logistique
Banque Assurance
Science et Techniques Comptables et Financière Enseignants :
Les professeurs de l’ESC- Ouaga sont des pédagogues réputés soucieux de transmettre leur
savoir et de participer à la formation de la relève. Ce sont aussi des auteurs d” ouvrages
pédagogiques et conférenciers lors des colloques à caractère scientifique ou professionnel.
INTRODUCTION GENERALE
Les procédures douanières sont généralement perçues à tort par des usagers comme étant très
complexes, non transparentes et non prévisibles. Aussi, lorsqu’il s’agit de déclarer des
véhicules, il n’est pas rare d’entendre de ces usagers que seuls les véhicules destinés aux
activités commerciales doivent être dédouanées et celles importés pour usage personnelle, c'est
à-dire non destinés à une activité commerciale, sont exemptes de toutes formalités douanières.
Déclarer son véhicule ne saurait être une simple procédure banale et facile. Faire une
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
déclaration en douane comporte des risques réels qui peuvent être préjudiciables au Trésor
public ou aux opérateurs tels que les commissionnaires agrées en douane.
L’un des défis selon nous est d’arrivée à assurer la prospérité et la pérennité de la société dans un
contexte de rareté des ressources financières. Pour ce faire, une gestion rationnelle des procédures
de dédouanements des véhicules au sein de TTL SARL peut contribuer à relever ce défis et
atteindre ses objectifs d’où le choix de notre thème « Procédures de dédouanements des véhicules
: cas de TTC SARL».
Ce stage de trois mois qui s’est déroulé du 29 Juillet 2021 au 30 Octobre 2021, nous a permis de
collecter des informations pertinentes pour la rédaction de notre rapport de stage.
Vu les contraintes financières actuelles, il est important d’explorer toutes les bonnes pratiques qui
contribuent à minimiser cette contrainte.
Pour nous, une bonne maitrise des procédures de dédouanement peut contribuer à dégager des
marges pour des investissements structurants.
Ainsi, nous pouvons donc nous poser la question suivante : une bonne maitrise des procédures de
dédouanements des véhicules peut-elle contribuer à réduire le budget de fonctionnement de TTC
SARL ?
Pour mieux traiter cette question, il convient de poser les hypothèses suivantes:
Les procédures de dédouanements des véhicules sont-elles connues des différents acteurs
de TTL SARL?
Est-ce que les outils de gestion des procédures de dédouanements sont-elles appropriées ?
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
- pour TTL SARL, notre travail peut permettre de réduire le budget de fonctionnement et de
dégager des marges pour des investissements structurants.
- pour toute personne s’intéressant au domaine, notre travail permet de l’informer des
bonnes pratiques en matière de dédouanement de véhicule.
En somme, notre travail est d’un intérêt certain pour nous, pour TTL SARL, et pour notre lectorat.
Dans le cadre de notre travail nous nous fixons les objectifs suivants :
Objectif général :
Objectifs spécifiques :
- Démontrer que les procédures de dédouanement des véhicules sont connues des différents
acteurs de TTL SARL ;
Cela dit, pour la finalisation du rapport, nous avons suivi la méthodologie suivante :
D’abord par une observation participante à travers les tâches qui nous ont été
confiées pendant notre stage au service transit et dédouanement nous avons collecté les
données nécessaires à notre travail.
Ensuite, nous avons procéder à des guides d’entretiens avec des personnes
ressources telles le DG, ses adjoints, le responsable commercial ; les déclarants en douane
et notre maitre de stage pour approfondir notre étude.
Enfin, nous avons complété nos informations par des données extraites des
documents de base de la douane, de TTL SARL et une recherche bibliographique.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Pour mieux étayer notre travail, nous allons dans un premier chapitre présenter TTL SARL qui
nous a accueilli pour le stage et dans un second chapitre, nous faisons une approche théorique des
procédures de dédouanements des véhicules au Burkina Faso. Dans le même élan, nous traitons
des procédures de dédouanement des véhicules au sein de TTC SARL dans le troisième chapitre et
dans le quatrième chapitre nous faisons une analyse de ces procédures.
PREMIERE PARTIE
: CADRE THÉORIQUE
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Dans cette partie, nous présentons dans le chapitre 1, la structure d’accueil où nous avons effectué
notre stage de trois (3) mois, qui n’est autre que TTL SARL et dans le chapitre 2, nous évoquons
quelques notions sur les procédures de dédouanements des véhicules automobiles au Burkina
Faso.
Dans cette partie nous allons nous entretenir sur la société c’est à dire montrer l’historique (de sa
création à son état actuel) de la société, son domaine d’activité, ses missions et objectifs, son
organisation et son fonctionnement.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
1.1. Généralité
1.1.1. Historique
Elle est une société à responsabilité limitée avec un capital de 10.000.000 F CFA dont le siège
social se trouve à Ouagadougou. C’est également un commissionnaire agréé en douane par
l’Agrément 047/MEF/MINEFID/SG/DGD.
Consciente que le futur passe par l’excellence, TTL SARL se différencie de la concurrence en
appliquant les meilleures technologies
Pour ce faire, TTL SARL a intégré les systèmes les plus modernes de la technologie de
l’information tels que :
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Mission
TTC SARL a bâti ses missions sur une certaine vision et certaines valeurs à savoir :
Vision
La vision de la société est de devenir une référence au niveau national dans le secteur du transit,
du transport et de la distribution de marchandises par route».
Valeurs
TTL SARL a des valeurs qui peuvent être résumées comme suit :
Objectifs
TTL SARL a pour objectif de consolider sa position au Burkina Faso et en Afrique et d’accroitre
son développement à l’international. Pour atteindre cet objectif général, il s’est fixé comme les
objectifs spécifiques suivant:
1.1.3. Activités
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Les activités de la société sont aussi nombreuses que variées. On distingue les activités
opérationnelles et les activités administratives.
TTL SARL opère dans de grands domaines de gestion comme le transport, le transit et le
négoce. Elle organise à travers son réseau de correspondants, l’enlèvement et l’acheminement
des marchandises en provenance ou à destination du territoire national et à l’international.
Elle offre ses services aux entreprises publiques ou privées, burkinabés ou étrangères, établies
ou non établies. Ces services sont le plus souvent en rapport avec le transport, le transit, le
dédouanement, la manutention et la livraison des marchandises.
- transit et transport ;
- réalisation de tout type de transport des ports de chargement à rendu sur site.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
1.2.1. Organisation
TTL SARL est organisé en deux parties comme la plupart des sociétés à responsabilités limité à
savoir un organe de décision et un organe d’exécution.
La société TTL SARL comporte plusieurs services et représentation à l’intérieur du pays. Tous
sont sous l’observation de la direction générale de Ouagadougou qui représente l’organe de
décision.
La société TTL SARL compte quelques représentations qui gèrent une partie de ses affaires dans
les différents corridors. Elle dispose aussi de quelques antennes à Ouaga précisément au BVA, à
Ouaga Route, à l’Aéroport (FRET) et à Ouaga Gare.
La société TTL SARL comporte trois (3) principaux services d’exploitation sous sa direction
générale à savoir :
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Le service commercial
Il s’occupe des premiers contacts avec les nouveaux clients, de l’ouverture des dossiers et de
l’orientation des dossiers à un autre service d’exploitation en fonction des besoins des clients. Par
ailleurs, ce service gère la relation client et tous les aspects marketing de la société.
Le service transport
Il gère la manutention, l’entreposage, le groupage et le fret aérien, routier quand des clients en font
la demande. Ce service met aussi à la disposition des clients des moyens de transport lorsque ces
derniers préfèrent effectuer eux-mêmes une partie de leurs tâches logistiques. Il coordonne les
activités de la société avec celles de ces représentations de Dakola, Cinkinsé et de Nadiagou.
Le service Transit
Il exécute toutes les opérations de transit, les remises documentaires et les formalités douanières
pour le compte des clients. Il gère toutes les représentations de l’intérieur du pays.
1.2.2. Fonctionnement
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Directeur Général
Considéré comme le chef d’entreprise, le directeur général met en œuvre tous les moyens
nécessaires pour assurer la pérennité de TTL SARL. Il supervise l’intégralité des services et des
activités placées sous sa responsabilité.
Son expérience et sa polyvalence lui permettent d’avoir une excellente connaissance du marché, et
d’anticiper les tendances à venir sur des échéances de temps variables. Les missions du directeur
général concernent l’ensemble des aspects liés à la bonne gestion de l’entreprise. Ses prérogatives
et ses fonctions l’amènent à :
- déléguer les tâches et les responsabilités auprès des services et supérieurs hiérarchiques
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Secrétaire de direction
Véritable bras droit du directeur, sa mission est de le décharger de toutes les préoccupations
administratives et de manière générale, de l’assister dans tous les aspects de son travail pour
lui faire gagner en temps et en efficacité. Elle effectue toutes les tâches traditionnelles d’une
secrétaire, à savoir la tenue de son agenda, le traitement du courrier, la rédaction de compte
rendu de réunions auxquels elle assiste généralement, la préparation de dossiers et
présentations, l’organisation de réunions, de déplacements et voyages, l’archivage de tous ses
documents.
Chef d’exploitation-transit
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Responsable commercial
Son objectif est d’optimiser les services de l’entreprise en proposant différentes stratégies de
développement de services. Ses attributions sont de :
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
- organiser et prioriser les actions sur le parc clients pour répondre à tous les
besoins ;
Une comptable
La comptable enregistre et classe toutes les informations sur l'activité économique, le patrimoine
incorporel, matériel et financier de TTL SARL. La comptable commence par effectuer un audit
comptable. Sur la base de cette vérification des comptes, il remet ses recommandations et reprend
éventuellement la comptabilité, de façon temporaire ou indéfinie.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Les déclarants
Il joue le rôle d’interface entre le service transit et le service comptable de TTL SARL et la
douane.
Le déclarant vérifie qu’il a bien en sa possession tous les documents exigés par les autorités
douanières c’est-à-dire : la raison du transport, l’origine, le contenu, le poids des marchandises,
l’apposition de mentions spéciales etc.
Lors du passage en douane des marchandises, il remet le dossier avec toutes les pièces
justificatives au service douanier et s’assure du bon déroulement de la procédure. Il va de soi qu’il
connaît la législation douanière et les techniques de transit sur le bout des doigts. Le déclarant sait
que la moindre erreur peut se solder par de lourdes pénalités. Sur demande de la douane, il
procède parfois à la vérification physique de la marchandise importée ou exportée. Il prend alors
contact avec le client pour faire la déclaration la plus juste possible.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Une facturière
La gestionnaire du bureau facturier assure la liquidation des dépenses via le traitement des
factures et autres pièces, et via ses relations avec les différents interlocuteurs internes de TTL
SARL. Ses tâches sont :
- le tri des factures, la constitution des lots de factures (originaux) pour les différents
gestionnaires concernés ;
- la gestion des relations avec les services ordonnateurs (précisions sur l’affectation des
pièces) ;
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Les auxiliaires
Les chauffeurs
Le véhicule, principal outil de travail du chauffeur, le chauffeur est responsable de son véhicule.
Il en assure :
- le « petit » entretien (pression des pneus, niveaux d'huile, lave-glace...) ainsi que le
nettoyage, intérieur comme extérieur,
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Ayant qu’un seul chauffeur permanent, une grande partie de sa mission vise à conduire le
directeur, dans le cadre de leurs fonctions, le directeur à leurs rendez-vous professionnels. De
courte comme de longue distance, les trajets ne sont jamais les mêmes et peuvent avoir lieu de nuit
comme de jour, week-end et jours fériés compris.
Les manœuvres
Le gardien
- s'assurer de la sécurité des locaux ainsi que des personnes entrant et sortant de TTL
SARL,
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Avant d’évoquer les procédures de dédouanements au sein de TTL SARLSARL, il est important
d’évoquer de façon générale les procédures de dédouanements des véhicules appliqués au Burkina
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Dans ce chapitre, nous relatons non seulement les procédures de dédouanement mis en place par
les autorités douanières du Burkina Faso et communautaire de la zone CEDEAO mais aussi nous
l’évoquons en tant que discipline.
Genèse
Le mot « douane » d’origine arabe connu plusieurs évolution avant d’être par la langue française.
En effet, le mot douane se dénommait « dohanne » en 1281, puis doana et doane en 1441, qui lui
vient de douana en latin pour désigner l'édifice où l'on percevait les droits d'entrée et de sortie des
marchandises.
En 1372, douana désignait aussi les services administratifs superviseurs des opérations de
perception. Il ressort donc qu'au niveau étymologique, le terme « douane » serait apparu dans la
langue française au XIII ème siècle. Mais les uns lui attribuent une source persane (IRAN)
signifiant fou ou diable et aussi « divân » qui désigne le lieu d'exercice de pouvoir. Mais plusieurs
auteurs lui donnent une origine arabe du verbe « dawwana ». D'où, le mot diane qui désignait le
lieu où se réunissaient les administrateurs des finances pour le recouvrement des droits. Jadis
appelée aussi police du commerce, elle a existé bien avant la période coloniale car les rois
percevaient des recettes sur les poudres d'or et du sel.
Dans l'ancien soudan, pendant la période coloniale, un seul texte réglementait l'Administration des
Douanes. D'importantes étapes ont marqué l'histoire et l'évolution de l'administration des douanes
et accises (recettes) à travers les différentes civilisations du monde en général.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Il n’est pas aisé de donner à la déclaration en douane une définition de portée générale qui puisse
être facilement et unanimement acceptée par tous. La déclaration en douane peut être la
combinaison de deux éléments : un support sur lequel il y a des informations exhaustives ou non.
La convention de Kyoto révisée, notamment l’annexe générale précise que la déclaration de
marchandises est un « acte faite dans la forme prescrite par la douane, par lequel les intéressés
indiquent le régime douanier à assigner aux marchandises et communiquent les éléments dont la
douane exige de la déclaration pour l’application de ce régime ». Il s’agit ici des déclarations
règlementaires dont la forme et le contenu sont prédéfinis par la douane.
Au Burkina Faso, les bureaux de douane où l’on fait les différentes déclarations qui sont la
déclaration sommaire et celle en détail comprennent en général:
Chaque bureau de douane dispose d'une brigade commerciale dirigée par un chef de brigade
nommé par décision du directeur général des douanes. Sous l'autorité du chef de bureau, la brigade
commerciale assure :
Ils sont compétents pour connaître toutes les opérations douanières, à l’exception de quelques
régimes envisagés tels que :
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Ce sont des bureaux de douanes qui ne sont ouvert qu'a certaines opérations douanières d'une
valeur inferieur ou égale à 3 000 000 F CFA. Ils sont fermés à tous régimes suspensifs et
ouvert seulement aux opérations de transit.
Les bureaux spécialisés, encore appelé Brigades Mobiles d'Intervention (BMI ou BM) sont des
unités fonctionnelles motorisées placées sous l'autorité hiérarchique immédiate du Directeur
Régional, ayant vocation de :
- rechercher, d'intercepter et réprimer la fraude dans les zones situées en arrière des
brigades frontalières ou en lieux où leur installation répond à une nécessité du
trafic.
On distingue en autres :
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Connus sous le nom de régimes économiques en douane. Ces régimes sont caractérisés :
Ils doivent, cependant, faire l’objet d’une déclaration en détail selon le régime douanier qui leur
est assigné. En ce qui concerne les taxes, elles sont perçues partiellement lorsque les véhicules
sont mis à la consommation en exonération partielle, et ne sont pas perçus, lorsque les véhicules
sont mis à la consommation en exonération totale ou lorsque les véhicules sont (ré) exportés.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
La législation douanière dispose que tous les véhicules importés ou exportés doivent faire l’objet
d’une déclaration en détail leur assignant un régime douanier. En effet, c’est par la déclaration en
détail que la douane met à la disposition de l’économie nationale et de certaines institutions
internationales des données statistiques relatives au commerce extérieur du pays.
Vu que notre thème porte sur le dédouanement des véhicules, nous allons dans les lignes qui
suivent évoquer leurs conditions de dédouanement.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
• photographier le véhicule ;
le type de véhicule.
Vous trouverez ci-dessous un aperçu de la grille de prélèvement des droits de douane sur la valeur
argus des véhicules.
26,39% + 13.000
Engins Lourds, Tracteurs Routiers ( Nombre de
Places ou Tonnage)
Source : Bureau de dédouanement des Véhicules Automobiles 20121 – 2022, Section vérification.
Le déclarant en douane
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
La déclaration en douane est l'acte par lequel une personne manifeste, dans les formes et modalités
prescrites par la réglementation douanière, sa volonté d'assigner à une marchandise un régime
douanier définitif ou temporaire. Elle est un acte obligatoire. La déclaration en douane est
dématérialisée lorsque le déclarant utilise un procédé informatique mis en place par
l’administration des douanes. Enfin, elle peut être faite par tout autre acte en tenant lieu mais
reconnu par la douane. Il existe plusieurs sortes de déclarations dont les principales énumérées
dans « Les régimes douaniers sous SYDONIA ». Ainsi, on distingue :
• IM 4 : Mise à la consommation,
• IM 5 : Importation Temporaire ;
• IM 6 : Réimportation ;
• IM 7 : Entrée en entrepôt ;
• EX3 : Réexportation ;
Une fois, un des régimes mis en application, le déclarant en douane établie la déclaration en détail.
Elle doit contenir toutes les indications nécessaires pour l’application des mesures douanières
d’une part et pour l’élaboration des statistiques d’autre part. La déclaration en détail doit
comporter les énonciations suivantes :
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
- le mode de transport (mer, route) suivant lequel les marchandises ont été
importées
- la désignation des marchandises énoncées suivant les termes du tarif des douanes
• le poids brut du véhicule et le poids net réel ou tout autre renseignement de cette
nature ;
La déclaration en détail est établie sur imprimé normalisé dont la forme et les conditions
d’établissement sont définies par l’administration douanière. Cet imprimé est le même pour
l’ensemble des régimes douaniers et quels que soient les véhicules. Autrement dit, c’est une même
formule qui comporte les mêmes énonciations sauf que la nature du régime peut varier.
Selon le système informatique mis en place, l’administration des douanes assure l’impression de
la déclaration en détail dont elle fournit le formulaire. Mais le document, à partir duquel elle est
établie, est la « Feuille Minute Transit » appartenant au déclarant. La déclaration en détail
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
comporte l’énonciation du régime douanier assigné aux véhicules sur lequel la douane s’appuie
pour prélever ses droits.
L’état burkinabé
Les agents du BVA sont résolus à se battre pour la réalisation des objectifs poursuivis par le
ministère des finances et du budget. Il s’agit entre autres :
- de la sécurisation des recettes par une meilleure emprise du service des douanes sur
les véhicules et sur les éléments de taxation,
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Après avoir établit la déclaration en détail, le déclarant liquide et acquitte les droits. Opération qui
est ensuite vérifiée par le service des douanes. Rappelons que les droits et taxes sont appliqués,
soit d’après les résultats de la vérification ou d’après les énonciations de la déclaration.
Les droits et taxes sont liquidés, c’est à dire calculés en fonction de l’espèce tarifaire, de l’origine
et de la valeur des marchandises importées. Cette liquidation se fait sur la base des taux et tarif en
vigueur à la date de l’enregistrement de la déclaration. Cependant, lorsqu’un texte de loi intervient
pour abaisser les taux, alors que la marchandise est encore sous douane, le déclarant peut
bénéficier de la clause transitoire. En effet il existe essentiellement deux (2) modes de calcul des
droits et taxes :
- la taxation spécifique calculée sur la base d’éléments physiques tels que : le poids,
le volume, le nombre etc.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
A l’importation, les droits et taxes perçus par les services de douane sont les suivants :
- Les droits de douane (DD) : Ils sont perçus sur la valeur en douane au taux compris entre
0% et 20% en fonction de la catégorie à laquelle appartient le produit importé.
- La redevance statistique import (RSI) : Elle est perçue au taux unique de 1% sur toutes
les importations exonérées ou non sauf pour les importations effectuées pour le compte du
conventionnel et sur le don à l’Etat.
- Le prélèvement communautaire de solidarité (PCS) : Elle est une taxe prélevée pour le
compte de l’UEMOA. Son taux est de 1% sur la Valeur en Douane (VD)
(VD) des produits importés hors zone de la Communauté des Etats d’Afrique de l’Ouest
(CEDEAO). Le prélèvement communautaire de solidarité (PCS) : perçu au taux de 1% sur la
valeur des marchandises importé des pays hors zone UEMOA (Union Economique et Monétaire
Ouest Africaine)
- La taxe sur la valeur ajoutée (TVA) : Celle-ci est perçue au taux de 19% sur les
produits de catégorie 1,2et 3 quel que soit la provenance du produit, l’assiette est
constituée de la VD majorée des DD, RSI, PC, et PCI.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Le mode des calculs de tout type de marchandise, à l’importation y compris les véhicules se fait de
la manière suivante :
Ci-dessous, nous venons de vous évoquer les procédures de dédouanements des véhicules
automobile au Burkina Faso en général pour notre lectorat, dans le même élan quand n’est-il des
outils et méthodes de dédouanement des véhicules utilisés par TTL SARL?
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Dans cette partie, nous évoquons de façon pratique les procédures utilisées par TTL SARL pour
dédouaner les véhicules automobiles de leurs clients dans le chapitre 3 et nous procédons
également dans le chapitre 4 à une analyse force et faiblesses de leurs procédures de
dédouanement des véhicules automobiles afin d’apporter des suggestions.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Dans ce chapitre, nous évoquons les procédures de dédouanement des véhicules pratiqués par
TTL SARL qui se fait en deux phases à savoir :
3.1. Conditions de dédouanement des véhicules automobiles au BVA par TTL SARL
Les conditions de dédouanement sont l’ensemble des formalités à accomplir pour permettre et
garantir l’application des diverses mesures réglementaires douanières, auxquelles sont soumises
les véhicules importées. En principe, les véhicules présentés en douane doivent faire l'objet d'une
déclaration en détail leur assignant un régime douanier dans un délai précis. Ainsi, le terme
‘’dédouaner’’ ne se limite pas seulement au paiement des droits et taxes à l’importation, c'est-à-
dire la mise à la consommation. Les formalités de dédouanement se déroulent dans un office de
douane géographiquement et techniquement compétent et suivent des étapes successives. Ces
étapes peuvent être différentes selon la compétence de l’office de dédouanement.
En mode terrestre, la responsabilité de conduire les véhicules au bureau de douane le plus proche
incombe au conducteur. Il doit dès son arrivée remettre au service des douanes, au titre de la
déclaration sommaire, une feuille de route ou lettre de voiture comprenant quelques informations
relatives au véhicule (nature, maque ou model du véhicule, nombre de colis, importateur). Dès son
dépôt, la feuille de route est enregistrée par le service de douane qui complète la formalité pour
commencer la procédure de dédouanement.
Lorsqu’un client fait appel à TTL SARL pour dédouaner son véhicule, la société récupère la
feuille de route et procède au dédouanement du véhicule selon deux étapes :
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
- et le passage en douane.
Pour ce faire, le déclarant fait la vérification des éléments du dossier selon la feuille de route qui
lui a été transmis. Il doit s'assurer que les documents sont au complet. Après la vérification des
documents, ils exécutent les taches suivantes :
L’établissement de la minute :
Elle est une fiche appelée état de codage dument rempli par le déclarant en se servant de l'ordre de
transit en plus de tous les éléments précités. Il s'établit en langage code et comprend deux (2)
parties, le segment général et le segment article.
- le segment général : c'est la partie qui renferme les informations d'ordre général où
l’on trouve le nom et l'adresse de l'importateur et de l'expéditeur, le type de régime,
le moyen de transport, le mode de payement.
- et le segment article qui contient les informations des autres articles déclarés.
Cette étape concerne l'opération de saisie qui va maintenant introduire toutes les informations
codées de la minute et certaines autres informations relatives à l’opération d’importation ou
d’exportation à la machine SYDONIA sans toutefois se tromper sur les éléments.
Par la suite, il tire un imprimé comprenant plusieurs feuillets de couleurs différents à savoir :
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Cet imprimé qui sera transmis au chef transit pour signature vient compléter l’établissement de la
déclaration en détail.
Avant que le chef transit ne vise la déclaration, il s’s’assure que le client s’est acquitté des droits et
taxes. Le document justifiant ce paiement est le bulletin de prépaiement.
Après le tirage de la déclaration, le chef de transit signe et met son cachet (le cachet de la société)
sur les différents feuillets. Ensuite, le déclarant fait la photocopie de tous les documents qui ont
servi à déclarer le véhicule. La déclaration est ensuite remise au passeur en douane.
La déclaration est déposée dans un bureau des douanes compétent pour l'opération envisagée.
Elle ne peut être déposée avant l’arrivée des véhicules au bureau sauf en cas d’exception. La
déclaration en douane unique (DDU) est un nouveau modèle de déclaration en détail qui remplace
les anciennes déclarations à la douane pour la mise en consommation des marchandises. Elle est
établie à l’aide d’un système informatique propre à l’administration douanière dénommé «
SYDONIA » (système douanier automatisé).
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Le système informatique douanier dénommé SYDONIA est un logiciel mis à la disposition d'un
certain nombre de pays par la CNUCED en vue du traitement électronique des opérations de
dédouanement. Le BURKINA utilise ledit logiciel sous la version 2 qui a évolué vers la version
SYDONIA++ actuellement en cours d'utilisation. Le système douanier automatisé SYDONIA++
couvre toutes les opérations de dédouanement depuis la mise en douane des véhicules jusqu'à leur
enlèvement. En plus des modules usuels, d'autres fonctionnalités ont été introduites dans le
système.
Le contrôle de la douane
Le circuit vert
Les déclarations orientées vers le circuit vert ne font pas l’objet de contrôle immédiat, c’est-
àdire que les déclarations ne sont ni contrôlées et les véhicules ne sont pas vérifiés. Les
véhicules sont enlevés dès le dépôt de la déclaration et l’acquittement des droits et taxes par le
déclarant.
Le circuit orange
Les véhicules qui sont enlevés suite à un contrôle documentaire sont celles, dont les déclarations
ont été orientées par le système SYDONIA vers le circuit orange.
Le contrôle documentaire consiste à procéder à la vérification des éléments ci- après, par rapport
aux documents joints :
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Exemple : les véhicules personnel, les véhicules de transport en commun, les véhicules
spécialement aménagés pour la conduite des handicapés.
Le circuit rouge
Les véhicules enlevés après un contrôle documentaire et vérification, sont celles orientées par le
système SYDONIA vers le circuit rouge. Après avoir procédé à un contrôle documentaire,
l’inspecteur procède à la vérification de tous les véhicules déclarés. La visite des véhicules est
effectuée si les conditions ci-après sont réunies :
La vérification des véhicules doit obligatoirement être réalisée en présence du déclarant. La visite
des véhicules déclarés ne peut être faite que dans :
- les entrepôts pour les marchandises admises sous un régime douanier suspensif ;
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Le passeur (le déclarant) en douane se rend à la Brigade Commerciale (BC) avec la déclaration et
les différents documents pour la recevabilité et l'enregistrement.
L'agent de douane vérifie alors les documents accompagnant la déclaration et le transfert par la
suite à la section vérification de la douane. Avant de transférer la déclaration, il exécute les
missions suivantes :
Une fois, sa mission accomplit, il transfert la déclaration à la section vérification de la douane qui
prend le relai à travers les missions suivante :
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
A l’issue de ce contrôle, le vérificateur peut par mesure de prudence ou peut être amené par
obligation à procéder à la visite effective du véhicule. Dans ce cas, la visite se fait à l’aire de
dédouanement. Elle se fait en présence du déclarant et son rôle est de procéder à l’identification du
véhicule. Une fois la vérification terminée, la déclaration est transmis à la section visite.
Le chef de cette section visite reçoit la déclaration, la vise et la remet au vérificateur à cote (le
vérificateur à cote est l’agent de douane dont l’objectif principal est de s’assurer du respect de la
réglementation en vigueur, encore appelé contrôleur des douanes) qui imprime les documents
ciaprès :
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Ensuite, le déclarant amène son dossier a la guérite sortie pour l’ecor (l’ecor est une représentation
manuscrite de l’agent des douanes qui atteste la conformité du BAE). Une fois à la guérite, l’agent
de douane procède à la vérification de toutes les mentions soulignées au sein du BAE.
Enfin, une fois l’ecor terminé, la déclaration est déposée chez le chef de bureau, qui va contre
signer sur le certificat de mise à la consommation (C M C) finalisant ainsi le circuit de la
déclaration en douane. Apres cette étape, le dossier est transféré à la direction des transports
terrestres (DGTTM) pour l'obtention du numéro provisoire d'immatriculation et ensuite des carte
crise définitive.
Les intervenants de la chaine de dédouanement des véhicules automobiles du début jusqu'à la fin
sont entre autre le centre de contrôle des véhicules automobiles (CCVA), la chambre de commerce
d’industrie du Burkina Faso (CCI-BF) et la direction générale des transports terrestres et
maritimes (DGTTM). TTL SARL intervient dans toute cette chaine de dédouanement après le
passage en douane.
Le contrôle technique des véhicules automobiles est une procédure requise et encadrée par le
gouvernement. Le Centre de Contrôle des Véhicules Automobiles assure le contrôle sur les
véhicules légers, et véhicules lourd. L'ensemble des activités relevant du contrôle technique est
réalisé conformément à la réglementation en vigueur sont :
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Dans nos juridictions, une preuve du contrôle technique est requise avant qu'une plaque
d'immatriculation puisse être délivré ou renouvelé. Les différents véhicules qui sont concernés :
- Les véhicules à deux ou trois roues c’est-à-dire les véhicules des catégories et
souscatégories, de cylindrée supérieure à 125 cm3,
- Les tracteurs à roues, dont l’utilisation a lieu essentiellement sur la voie publique et dont la
vitesse maximale par construction dépasse 40 km/h3.
- Le diagnostic automobile
- L’expertise automobile
Le certificat de CT est un rapport du contrôle technique délivré par l’autorité compétente qui n’est
autre que le CCVA contenant les résultats du contrôle technique. Un certificat de contrôle
technique imprimé doit être délivré après chaque contrôle qui se fait chaque année.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
La CCI-BF a pour principales missions de défendre les intérêts des milieux d’affaires. La CCI-BF
est un corps constitué, habilité à représenter devant les pouvoirs publics, les intérêts généraux du
commerce, de l’industrie et des services. A ce titre, elle assure une triple mission consultative,
représentative et administrative.
Dans sa mission administrative, elle s’occupe de la fourniture des imprimés douaniers constitués
des cinq feuillets que nous avons évoqué plus haut.
La DGTTM a pour mission d’œuvrer à la réalisation des attributions définies. A ce titre, elle est
chargée, en relation avec les autres structures nationales compétentes :
- de donner son avis sur les études techniques de réalisation des infrastructures routières,
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Après avoir explicité, les procédures de dédouanement des véhicules au BVA pratiqués par TTCI,
nous devons par la même analyser le secteur de dédouanement des véhicules au Burkina Faso.
Les statistiques douanières se définissent comme des informations chiffrées agrégées selon
différentes variables qualitatives. Ces informations sont collectées sur les documents douaniers
notamment la déclaration en détail qui constitue la source principale.
En ce qui concerne notre étude qui porte sur les matériels de transport ; les matériels de transport
regroupent tout équipement servant au transport de personnes, de marchandises et leurs parties et
accessoires. Selon le tableau 2 ci-dessous, la valeur des importations de ces matériels a représenté
environ 7,4% de la valeur totale des mises à la consommation entre 2016 et 2020. Par ailleurs,
ces importations sont dominées par celles de matériels roulants (véhicules de transport de
personnes et de marchandises et les motocycles) avec une proportion moyenne de 69,2% sur ladite
période. Les véhicules de transport de personnes représentent le premier produit importé des
matériels de transport avec une proportion moyenne de 35,4% et une valeur moyenne de 57,9
milliards. Ils sont suivis des motocycles (19,9%) et des véhicules de transport de marchandises
(13,9%). En 2020, plus de la moitié des matériels de transport en termes de valeur ont été importés
du Japon (27,4%) et de la Chine (27,1%).
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Véhicules 4189 2 226 6 304 2 212 6 823 3 738 5 978 4 337 4 608 3 715
automobiles à
usages spéciaux
Autres matériels 1 482 1 061 2 399 2 024 2 194 1 299 656 1 359 4 846 2 653
de transport
Total général 132863 169 497 168194178 703 180225 174 175 160 721
126756 161670 751 131
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Le tableau ci-dessus montre également que les matériels de transport les plus importés sont les
véhicules de transport de personnes (37,0%), les motocycles (18,5%) et les véhicules de transport
de marchandises (16,1%) en 2020.
Dans les lignes précédentes, nous avons évoqué les procédures de dédouanement des véhicules
pratiqués par TTL SARL; comme on le dit toute œuvre humaine n’étant pas parfaite, pour ce faire
nous allons procéder à une analyse de leurs procédures.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Dans ce chapitre nous mettons en exergue les forces et les faiblesses des procédures de
dédouanements des véhicules non seulement au sein de TTL SARL mais aussi au sien de
l’administration douanière du Burkina Faso.
Mais avant d’aborder l’analyse critique, nous allons d’abord évoquer notre séjour au sein de TTL
SARL
4.1. Déroulement du stage
Par une demande manuscrite motivée, nous avons sollicité un stage académique à TTL SARL.
Notre demande a été acceptée et nous avons effectué notre stage du 29 Juillet au 30 Octobre 2021.
Au regard de notre thème de recherche, nous avons été autorisé à effectuer notre stage au service
d’exploitation transit. Aussi, un maitre de stage nous a été affecté en la personne de monsieur M.
ZOUGRANA Jacques.
Un local a été aménagé pour nous et contenait un bureau agent, un ordinateur bureau et une chaise.
Les tâches suivantes nous ont été confiées, il s'agira entres autre de :
- participer aux différentes étapes de traitement d'un dossier à l'importation sur le terrain ;
- définir les différentes étapes de traitement d'un dossier à l'importation au sein de TTL
SARL,
- identifier les différents problèmes rencontrés lors de votre mission et proposer des
solutions
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
- recenser et classer par procédure, les différentes tâches exécutées par les acteurs
intervenant dans la réalisation de ces opérations (déclarant, livreur, etc.) ;
Ce stage nous a été bénéfique. En effet, Les apports que nous avons tirés de cette expérience
professionnelle peuvent être regroupés autour de deux éléments essentiels : les compétences
acquises, les relations humaines.
Ce stage chez TTL SARL, nous a permis de découvrir les réalités de la vie professionnelle et
sociale.
Les différents contacts avec les partenaires et clients de la structure, nous a permis d’améliorer
notre relationnel sur le plan humain et de développer des aptitudes à la motivation, la ponctualité,
le travail sous pression, la rigueur dans le travail et surtout le partage des connaissances. Nous
avons donc pu grâce à leur expérience, assimiler les différentes facettes du transit-douane.
D'une part, nous savons désormais que pour importer un véhicule, il faut contacter un
commissionnaire agrée en douane pour les formalités douanières à remplir. Nous avons également
appris à suivre le traitement d'un dossier à l'importation. La quasi-totalité des partenaires avec qui
nous avons travaillé étaient dans le domaine du transit et du commerce international.
D'autre part, nous avons reçu des directives du chef de département qui nous ont servi de cahiers
de charges au cours de notre mission. Cela nous a permis de mieux nous orienter dans le travail.
Nous avons fait beaucoup de rencontres qui nous ont permis de comprendre l'importance des
relations dans le travail. En outre, les échanges et négociations avec les douaniers nous ont permis
de mieux tenir des conversations.
4.2.1. Forces
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
TTL SARL est en connaissance de la législation douanière et des processus douaniers et veille au
respect des réglementations douanières.
En effet, au sein de TTL SARL la réglementation douanière est respectée à tous les maillons de la
chaine de dédouanement. En déterminant les quotités applicables aux marchandises et ouvrages
soumis à des taxes intérieures de consommation ainsi que les dispositions spécifiques à ces
marchandises et ouvrages, tel que modifié et complété par la loi n° 0399 du CD (5 juin 2000).
Une bonne organisation du travail
- trouve des lieux pour faire transiter les marchandises. Il assume cette mission en louant des
entrepôts à cet effet.
La digitalisation
La douane au Burkina Faso s’est tournée vers le digital. Après avoir innové en créant des outils du
digital tel SYDONIA World permettant à ses clients d’effectuer un certain nombre de transactions
bancaires sans se déplacer.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
- de réduire le temps de passage aux postes de contrôle de Cinkansé qui était de 2 à 3 jours à
1heure et 2heure,
- l’amélioration de la sécurité routière, la lutte plus efficace contre la fraude et les frais
illicites,
- et le renforcement des capacités des agents douaniers frontaliers et des autres acteurs, la
création d’emplois pour les jeunes et les femmes.
4.2.2. Faiblesses
- magasin, en effet la location des magasins par TTL SARL est un coût énorme;
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
- matériel de transport pour mener à bien ses missions, elle fait appel à des transporteurs
privés,
Au sein de TTL SARL, nous avons constaté une insuffisance du personnel entrainant
l’affaiblissement de la productivité et la performance de la société, en effet le sous-effectif fait que
les tâches quotidiennes prennent de plus en plus de retard à être exécuté ;
Aussi, le manque de formation continue favorise une baisse de la qualité du travail et n’augmente
pas le taux de satisfaction au travail.
La lenteur administrative
La double procédure de transit sur les corridors internationaux qui provoque l’arrêt prolongé des
camions à la frontière est considérée comme un grand obstacle à la libre circulation des biens
dans la région.
Il y a des jours que la connexion au serveur de SYDONIA++ est éprouvante : ceci entraine une
lenteur dans le processus de dédouanement et une perte de recette journalière.
Les problèmes liés au système SYDONIA++ sont souvent causés par les :
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
Au vue de toutes ces faiblesses, nous proposons des solutions d’améliorations en suggestions dans
les lignes qui suivent.
suggérons que :
- TTL SARL envisage une extension des bureaux ou voire même la construction de
- TTL SARL mette à disposition des chefs de départements des moyens de déplacement
pour les activités de l’entreprise.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
- disposer d’une base de données pour toute la déclaration antécédente de TTL SARL.
- La chaine logistique ;
- la comptabilité,
- la fiscalité
En ce qui concerne la formation du personnel existant, il faut des formations dans les domaines
de :
- l’informatique,
- transit-douane ;
- code douanier.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
- des véhicules tout terrain et des moyens de communication pour les permettre le lutter
contre la fraude et les répressions.
Nous pensons que la prise en compte de ces éléments apportera une amélioration au quotidien de
tous les travailleurs de TTL SARL et du BVA.
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
CONCLUSION GENERALE
En définitive, notons que compte tenue de la mondialisation des échanges commerciaux qui se
répartissent entre les entités étatiques, l’activité du transit/douane s’avère être une nécessité
impérieuse qui participe à la réalisation de ces échanges.
Par ailleurs, TTL SARL, une société évoluant dans le transit et transport résulte du succès dans
l’exercice de ses activités mais les différentes difficultés dont elle fait face telles que :
TTL SARL, service privé, est compétant dans l’accomplissement des formalités de dédouanement
auprès du service douanier, en collaboration avec la douane, il intervient en tant qu’intermédiaire
entre le service de la douane et l’importateur qui est dans notre cas. Même si malgré la
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Procédures de dédouanement des véhicules au sein TTL SARL
collaboration, le système connait des difficultés, nous demeurons persuadés qu’une meilleure
harmonisation, pourra faire objet d’une meilleure rentabilité, fluidité, facilité et de sécurité.
A cet effet, faisant l’analyse de ces difficultés et pratiques déloyales au sein de l’administration
des douanes d’une part et de la société TTL SARL d’autre part, nous avons suggéré quelques
recommandations utiles et nécessaires à savoir :
Ces suggestions tendent d’une part à l’amélioration de la qualité du service et d’autre part à la
suppression de ces pratiques source de dommages non seulement pour l’Etat, mais aussi pour les
opérateurs économiques.
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4
BIBLIOGRAPHIE
Ouvrages généraux :
Management des opérations et commerce international par G. LEGRAND et H. MARTINI édition DUNOD,
Paris 1999
Guide de l’expertise automobile par L. Namīn, édition L’Argus de l’assurance- Les Essentiels, 11/12/2021
A. Ouvrages spécifiques :
Gestion des procédures douanières par J. Dechaume, W. Venturelli, 23eme édition Génie des glaciers –
Transport 26/08/2021.
Code des transports 2021 par Collectif Dalloz, 6eme édition Dalloz – codes Dalloz 2021
B. Autre document
Mémoires : Hama Issa Issoufou (2010) procédures de dédouanement cas du bureau des douanes de OUAGA
ROUTE
LXIV
51
Organisation mondiale des douanes, recueil Bonnes pratiques en matière de Transit.
WEBOGRAPHIE
www.logistiqueconseil.org / Articles / Transit douane / Proceduresdouanieres.tm à 11 heures Samedi le 05 Mars
2022
www.bagagesdumonde.fr/transport-marchandises-animauxvivants-a-l-international à 18 heures
17 minutes Mardi le 15 Mars 2022
https://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Dedouanement_des_vehicules&action=edit &redlin à 10
www.ubifrance.fr/-sur-logistique-transport/format_affichage-728x90_haut_texte_et_image à 19 heures
Vendredi le 15 Juin 2022
LXV
52
ANNEXE
LXVI
A nnexe : 1 CMC : Certificat de Mise à la Consommation
LXVII
Annexe : 2 Carte grise étrangère
LXVIII
Source : archive TTL SARL
Crédit photo : GUIGMA Boukaré
LXIX
LXX
Annexe : 3
Certificat de Conformité
Annexe : 4
11
Annexe : 5
Volet Destinataire / Expéditeur
Annexe : 6
12
Image de la déclaration
Annexe : 7
13
Bulletin de Liquidation
Annexe : 8
14
Quittance de Paiement
Annexe : 9
XV
Annexe : 10
Reçu du CCI -BF
Annexe : 11
XVI
Annexe : 9 Certificat de Première Visite
XVII
SOMMAIRE............................................................................................................................................I
DEDICACE .................................................................................................................................... II......I
REMERCIEMENTS ..................................................................................................................... III......I
LISTE DES SIGLES, ABREVIATIONS ET ACRONYMES...................................................... IV......I
LISTES DES TABLEAUX, FIGURES ET ANNEXES .................................................................V.....I
LISTE DES FIGURES...........................................................................................................................I
LISTE DES TABLEAUX.......................................................................................................................I
LISTE DES ANNEXES..........................................................................................................................I
AVANT-PROPOS...................................................................................................................................I
1.2.1. Organisation...........................................................................................................................7
3.1. Conditions de dédouanement des véhicules automobiles au BVA par TTL SARL ...............27
3.2. Les différents intervenants de la chaine de dédouanement des véhicules automobiles ......... 33
4.2.1. Forces...................................................................................................................................41
19
4.3. Suggestions (proposition d’amélioration) ..............................................................................44
BIBLIOGRAPHIE......................................................................................................................
….53
WEBOGRAPHIE ......................................................................................................................... .5
4
ANNEXES......................................................................................................................................
VI