Rapport de Stage

« Analyse financière d’un contrat de partenariat entre la Communauté Urbaine
de Douala et un partenaire privé »
SOMMAIRE
SOMMAIRE .................................................................................................................... I
REMERCIEMENTS ....................................................................................................... II
RESUME ........................................................................................................................ III
ABSTRACT ................................................................................................................... IV
LISTE DE FIGURE ........................................................................................................ V
LISTE DE TABLEAU ..................................................................................................... V
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ................................................................... VI
AVANT-PROPOS ......................................................................................................... VII
INTRODUCTION GENERALE ..................................................................................... 1
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DE L’ENVIRONNEMENT STAGE............ 2
CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA CUD ET DE LA DEATC .............................................. 2
SECTION 1 : Présentation de la CUD................................................................................ 2
SECTION II : Présentation et Missions de la DEATC...................................................... 14
CHAPITRE II : DEROULEMENT DU STAGE ................................................................ 17
SECTION I : Tâches effectuées ......................................................................................... 18
SECTION II : Apports du Stage......................................................................................... 19
DEUXIEME PARTIE : ANALYSE D’UN CONTRAT DE CONCESSION ENTRE LA
CUD ET UN PARTENAIRE PRIVE ............................................................................. 20
CHAPITRE I : MODES DE LA COMMANDE PUBLIQUE ........................................... 20
SECTION 1 : Les contrats de partenariat ......................................................................... 20
SECTION II : Illustrations d’un cas pratique ................................................................... 28
CHAPITRE II : ANALYSES PRATIQUE DU DOSSIER SGPTR (RECOMMANDATIONS ET
PERSPECTIVES) ...................................................................................................................... 30
SECTION I : Recommandations pour une gestion efficace du contrat de concession ..... 30
SECTION II : Perspectives d’avenir pour le contrat de partenariat ................................ 32
BIBLIOGRAPHIES ET REFERENCES ...................................................................... 34
CONCLUSION GENERALE ........................................................................................ 35
TABLE DE MATIERES ............................................................................................... 36
I
Rédigé et présenté par MATCHUM NEABO Karene Pascale
REMERCIEMENTS
Au terme de notre stage à la Communauté Urbaine de Douala dans le cadre de notre stage
académique, avant de nous lancer dans la présentation proprement dite de ce travail, il est
primordial de remercier le Seigneur Tout Puissant sans qui rien de tout ceci n’aurait été possible.
Toute ma gratitude va également à toutes les personnes qui de près ou de loin ont
contribué à l’accomplissement de ce travail. Notamment :
➢ Au président fondateur de l’IUC M. Paul NGUIMEZAP et les membres du jury
➢ Le Maire de la ville de Douala Dr. Roger MBASSA NDINE ;
➢ Notre encadreur académique Mme TSAGUE Nadine pour son accompagnement tout
au long de la rédaction de notre rapport, ses précieux conseils, son temps et ses
encouragements ;
➢ Notre encadreur professionnel M. Marc KOTTE Chef services des affaires générales,
pour les connaissances transmises tout au long de mon stage, sa patience, son temps et
ses encouragements ;
➢ Aux enseignants de la direction PISTI plus précisément ceux du département des

Licences pour les connaissances transmises tout au long de nos années académiques ;
➢ Le Directeur de la Division DEATC Pr. ESSOMBE EDIMO Jean Roger pour nous
avoir donné l’opportunité d’effectuer ce stage ;
➢ Tout le staff de la DEATC pour son hospitalité et son accueil chaleureux ;
➢ Et à tous les membres de ma famille qui m’ont accompagnée tout au long de ma période
de stage.
II
RESUME
Le rapport de stage porte sur l’analyse financière d’un contrat de partenariat entre la
Communauté Urbaine de Douala (CUD) et un partenaire privé, la Société Générale des Projets
et des Travaux Routiers (SGPTR), pour la construction et la gestion d’une extension du marché
central de Douala. Ce contrat est un type de contrat de concession, qui consiste à confier à un
opérateur privé la réalisation des travaux et l’exploitation du service public du marché, en
contrepartie d’une rémunération liée aux résultats.
Le rapport de stage a pour objectif d’évaluer les aspects économiques et financiers du projet,
tels que le coût, le financement, la rentabilité, les risques, etc. Il s’appuie sur un business plan
fourni par la SGCPTR, qui présente les hypothèses, les scenarios, le modèle financier, analyse
de la rentabilité. Il vise à vérifier la fiabilité et la pertinence du business plan, ainsi qu’à proposer
des corrections et des améliorations.
Le rapport de stage était articulé autour de quatre parties : La première partie présente les
généralités sur les contrats de partenariat ainsi que les contrats de concessions au Cameroun.
La deuxième partie analyse le contenu du contrat de partenariat entre la CUD et la SGPTR. La
troisième partie évalue le coût du projet, sa rentabilité pour les parties prenantes, ainsi que les
risques financiers auxquels il est exposé. La quatrième partie propose des recommandations
pour optimiser le contrat de partenariat et le rendre plus adapté aux besoins financiers du projet.
Le rapport de stage conclut que le projet de construction et d’extension du marché central de

Douala est un projet rentable et bénéfique pour la CUD et pour la SGPTR, mais qu’il nécessite
une révision et une adaptation du business plan, afin de tenir compte des évolutions du contexte
local et des incertitudes liées au projet. Le rapport de stage suggère notamment de renégocier
certaines conditions financières du contrat, d’améliorer le dispositif de suivi et de contrôle du
projet, et d’instaurer un dialogue permanent entre la CUD, la SGPTR et les représentants des
commerçants.
III
ABSTRACT
The internship report is about the financial analysis of a partnership contract between the Urban
Community of Douala (CUD) and a private partner, the General Society of Projects and Road
Works (SGPTR), for the construction and management of an extension of the central market of
Douala. This contract is a type of concession contract, which consists of entrusting a private
operator with the execution of the works and the operation of the public service of the market,
in return for a remuneration linked to the results.
The internship report aims to evaluate the economic and financial aspects of the project, such
as the cost, the financing, the profitability, the risks, etc. It is based on a business plan provided
by the SGPTR, which presents the assumptions, forecasts and financial indicators of the project.
The internship report aims to verify the reliability and relevance of the business plan, as well
as to propose corrections and improvements.
The internship report is divided into four parts: The first part presents the general context of the
central market of Douala, as well as the legal and institutional framework of partnership
contracts in Cameroon. The second part analyzes the content of the partnership contract
between the CUD and the SGPTR, highlighting its financial characteristics, its financing
methods and its financial clauses. The third part evaluates the cost of the project, its profitability
for the stakeholders, as well as the financial risks to which it is exposed. The fourth part
proposes recommendations to optimize the partnership contract and make it more adapted to
the financial needs of the project.
The internship report concludes that the project of construction and extension of the central
market of Douala is a profitable and beneficial project for the CUD and for the SGPTR, but that
it requires a revision and adaptation of the business plan, in order to take into account, the
evolutions of the local context and the uncertainties related to the project. The internship report
suggests in particular to renegotiate some financial conditions of the contract, to improve the
monitoring and control device of the project, and to establish a permanent dialogue between the
CUD, the SGPTR and the representatives of the traders.
IV
LISTE DE FIGURE
Figure 1: Plan de localisation de la CUD ........................................................................................................ 3
LISTE DE TABLEAU
Tableau 1 : Tableau d’évolution de la CUD de 1956 – à nos jours ............................................................... 12
V
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS
COEP : Cellule de l’Observatoire Economique et de la Prospective.
CUD : Communauté Urbaine de Douala.
DEATC : Division des Affaires Économiques et Territoriale de la Collectivité.
INS : Institut National de la Statistique.
SGTPR : Société Générale des Travaux Publics Routiers.
VI
AVANT-PROPOS
Dans le but de d’assurer un développement durable et de fournir aux entreprises une

main d’œuvre compétente et compétitive dans divers domaines, le gouvernement Camerounais
par le biais du Ministère de l’enseignement Supérieur a permis l’ouverture des Instituts Privés
d’Enseignement Supérieur (IPES). Donnant ainsi l’opportunité aux institutions privées, de
contribuer à l’acquisition d’une formation académique et professionnelle en adéquation avec le
monde professionnel.
C’est ainsi qu’est créé l’Institut Supérieur des Technologies et du Design Industriel
(ISTDI) par arrêté N° 02/0094/MINESUP/DDES/ESUP du 13 septembre 2002 et autorisation
d’ouverture N° 0102/MINESUP/DDES/ESUP du 18 septembre 2002. Située dans la région du
Littoral, département du Wouri, arrondissement de Douala 5ème, au quartier Logbessou.
L’ISTDI est ensuite érigée en Institut Universitaire de la Côte (IUC) par arrêté
N°5/05156/N/MINESUP/DDES/ESUP/SAC/ebm, et comporte à ce jour cinq (05)
établissements notamment :
1 - L’Institut Supérieur de Technologies et du Design Industriel (ISTDI)
qui forme dans les cycles et filières industrielles et technologiques suivants :
❖ BTS Industriels :
• Maintenance des Systèmes Informatiques (MSI)
• Informatique Industrielle et Automatique (IIA)
• Electrotechnique (ET)
• Froid et Climatisation (FC)
• Maintenance et Après-Vente Automobile (MAVA)
• Génie Civil -Bâtiments (BAT)
• Génie Civil -Travaux Publics (TPU)
• Génie Bois-Menuiserie Ebénisterie (MEB)
• Chaudronnerie (CH)
• Fabrication Mécanique (FM)
• Mécatronique (MECA)
VII
• E-commerce et Marketing Numérique (ECMN)
• Energie Renouvelable (ER)
• Génie Chimique des Procédés (GCP)
• Génie Logiciel (GL)
• Génie des Systèmes d’Information (GSI)
• Hygiène Sécurité et Environnement (HSE)
• Installation Sanitaire (IS)
• Infographie et Web Design (IWD)
• Maintenance des Appareils Biomédicaux (MAB)
• Mécatronique (MECA)
• Maintenance Industrielle et Productique (MIP)
• Réseaux et Sécurité (RS)
• Télécommunications (TEL)
❖ Licences Professionnelles industrielles et Technologiques en partenariat avec

l’Université de Dschang :
• Administration et Sécurité des Réseaux
• Génie Logiciel
• Automatique & Informatique Industrielle
• Electrotechnique
• Maintenance des Systèmes Industriels
• Génie Civil -Bâtiments
• Génie Civil -Travaux Publics
• Génie Mécanique et Productique
• Qualité, Hygiène Sûreté et Environnement
• Instrumentation et Maintenance Biomédicale
• Ameublement Construction Bois
• Mécatronique
VIII
• Construction Industrielle
❖ Master Professionnel industriel en partenariat avec l’Université de Dschang

• Ingénierie Electrique et Electrotechnique
• Automatique et Informatique Industrielle
• Administration des Réseaux et Services de Télécommunications
• Génie Télécom et Systèmes
• Systèmes d’Information et Génie Logiciel
• Systèmes d’Information Réseau
• Systèmes d’Information Audit et Conseil
• Qualité Hygiène Sécurité Environnement
❖ Master Professionnel industriel en partenariat avec L’Ecole Nationale Supérieure

Polytechnique de Yaoundé (ENSPY)
• Génie Industrielle et Maintenance
• Génie Energétique et Environnement
2- L’Institut de Commerce et d’Ingénierie d’Affaires (ICIA),
Pôle d’excellence en matière de formation commerciale et de gestion, qui forme dans les
cycles et filières suivantes :
❖ BTS Commerciaux :
• Assurance (ASS)
• Banque et Finance (BF)
• Communication des Organisations (CO)
• Douane et Transit (DOT)
• Gestion Fiscale (GFI)
• Commerce International (CI)
• Comptabilité et Gestion des Entreprises (CGE)
• Gestion des Ressources Humaines (GRH)
• Gestion Logistique et Transport (GLT)
IX
• Journalisme (JO)
• Marketing Commerce et vente (MCV)
• Droit des Affaires et de l’Entreprise (DAE)
• Gestion Qualité (GQ)
❖ Licences Professionnelles commerciales et de Gestion en partenariat avec l’université

de Dschang :
• Comptabilité et Gestion (CG)
• Banque Finance Option : Conseiller Gestionnaire de la Clientèle (BF-CGC)
• Banque – Assurance (BA)
• Gestion des Ressources Humaines (GRH)
• Logistique et Transport (LT)
• Comptabilité Contrôle et Audit (CCA)
• Gestion Qualité (GQ)
• Assurance (ASS)
• Communication Option : Communication des Organisations (COM)
• Marketing Commerce vente (MCV)
• Management des Opérations du Commerce International (MOCI)
• Douane et Transit (DT)
• Marketing Manager Opérationnel (MMO)
• Communication Option : Publicité (PUB)
❖ Master Professionnel commercial en partenariat avec l’université de Dschang

❖ Master 1 Finance (FIN) ;
❖ Master 2, Banque et ingénierie financière (BIF) ;
❖ Master 2, Assurance et gestion de portefeuille (AGP) ;
❖ Master 1 Comptabilité et Fiscalité (COFISC) ;
❖ Master 2 Comptabilité – Contrôle – Audit (CCA) ;
❖ Master 2 Comptabilité et Gestion (CG) Génie Civil
❖ Master 2, Fiscalité appliquée (FISC)
❖ Master 1 en marketing (MKT)
❖ Master 2, marketing chef de produit (MCP)
❖ Master 2, distribution et pilotage des équipes commerciales (DPEC)
❖ Master 2, communication marketing (MCO)
X
❖ Master 2, publicité (PUB)

❖ Master 1, Management de la logistique et des opérations de transport (MLOT)
❖ Master 2, Management des transports (MT)
❖ Master 2, option Supply chain management (SCM)
❖ Master 2, option management de la douane et du transit (MDT)
❖ Master 1 en Gestion Administrative et Ressources Humaines (GARH)
❖ Master 2, Gestion des Ressources Humaines (RH)
❖ Executive Programme en partenariat avec l’Université de Douala, SHARDA
University, Georgetown University et ISTEC de Paris :
• Executive MBA
• Executive Master of Engineering of Blended Learning
• Executive Certification
3- L’Institut d’Ingénierie Informatique d’Afrique Centrale (3IAC)
Qui forme dans les cycles et filières suivantes :
❖ Cycle des TIC en partenariat avec CCNB-DIEPPE du Canada :

• Réseautique et Sécurité Informatique
• Programmation et Applications Mobiles
❖ MASTER EUROPEEN en partenariat avec 3IL-Limoges en France :

• Expert des Réseaux Informatiques et Sécurité
• Management des solutions digitales et data
❖ CYCLE INGENIEUR Informaticien en partenariat avec 3IL-Limoges en France

4- Le Programmes Internationaux des Sciences et Technologies de l’Innovation (PISTI)
qui forme dans les filières suivantes :
❖ Cycle des Classes Préparatoires aux Grandes Ecoles d’Ingénieurs (CP)

• Sciences aéronautiques (Pilote de ligne Ingénieur mécanicien d’avion)
• Management en aviation
• Mathématiques et sciences actuarielles
• Physique – Chimie- sciences de l’ingénieur
❖ Cycle Licence Sciences Techniques en partenariat avec le Mans Université-France :

• Mathématiques Appliquées, Sciences Actuarielles et Financières
• Physique pour l’ingénierie
XI
❖ Cycle Licence en Architecture et urbanisme en partenariat avec l’Université de

Camerino-Italie
❖ Cycle Licence Professionnelle en Santé en partenariat avec l’université de Dschang

• Kinésithérapie (KINE)
• Radiologie et Imagerie Médicale (RIM)
• Analyses Biomédicales (AB)
• Sciences Infirmières (SI)
❖ Cycle Ingénieur en Agronomie, Agroalimentaire, Industriel et Environnement en

partenariat avec Junia ISA de Lille en France
• Agriculture
• Agroalimentaire
• Environnement
• Agroéconomie
• Paysage
❖ Cycle Ingénieur Sigma en partenariat avec Junia HEI / ISEN de Lille en France
• Génie mécanique
• Génie électrique
• Génie informatique
• Génie civil
❖ Cycle des Brevets de Techniciens Supérieurs (BTS) en Santé :

• Kinésithérapie (KINE)
• Sciences Infirmières (SI)
• Radiologie et Imagerie Médicale (RIM)
• Sage-Femme (SF)
• Techniques de Laboratoires et d’Analyses Médicales (TL)
5- La School of Engineering and Applied Sciences (SEAS)
orientée vers les formations anglophones dans les domaines technologiques, de commerce et
des sciences appliquées en partenariat avec l’université de Buéa :
XII
❖ Higher National Diploma (HND) in Engineering and Bussiness

❖ Bachelor in Business & Management (B.Sc.) ;
❖ Master of Science (M.Sc.) ;
❖ Bachelor of Technology (B.Tech.) ;
❖ Bachelor of Engineering (B.Eng.) ;
❖ Master of Engineering (M.Eng.) ;
❖ Bachelor in Health Sciences (B.Sc.) ;
❖ Bachelor of Agriculture (B.Sc.) ;
❖ Master of Agriculture (M.Sc.)
L’étudiant du cycle Licence Sciences Techniques du Mans Université en France niveau 03

Mathématiques est tenu d’effectuer un stage de perfectionnement durant son cursus
académique. Ce stage permettra aux étudiants de mieux appréhender le monde professionnel,
de compléter les connaissances acquises. C’est dans cette optique que nous avons effectué un
stage au sein de la Communauté Urbaine de Douala où nous avons eu pour thème « ANALYSE
FINANCIERE D’UN CONTRAT DE PARTENARIAT ENTRE LA COMMUNAUTE
URBAINE DE DOUALA ET UN PARTENAIRE PRIVE »
XIII
INTRODUCTION GENERALE
Le marché central de Douala est le plus grand marché de la ville et l'un des plus
importants du Cameroun. Il accueille chaque jour des milliers de commerçants et de clients, qui
viennent y vendre et y acheter des produits divers, tels que des fruits, des légumes, des céréales,
des épices, des vêtements, des articles ménagers, etc. Le marché central de Douala est aussi un
lieu de vie sociale et culturelle, où se côtoient des personnes de différentes origines et religions.
Toutefois, le marché central de Douala souffre de plusieurs problèmes, qui nuisent à son
fonctionnement et à son attractivité. Parmi ces problèmes, on peut citer : la vétusté et
l'insalubrité des infrastructures, le manque d'espace et d'organisation des étals, l'insécurité et les
incendies fréquents, la congestion et la pollution du trafic routier autour du marché, le déficit
d'éclairage et d'assainissement, etc.
Face à ces difficultés, la Communauté Urbaine de Douala (CUD) a décidé de lancer un
projet de rénovation et d'extension du marché central de Douala, afin de le moderniser et de le
rendre plus performant, plus sûr et plus agréable. Pour réaliser ce projet, la CUD a fait appel à
un partenaire privé, la Société Générale des Travaux Publics et Routiers (SGTPR), qui est une
entreprise spécialisée dans la construction et la gestion d'infrastructures publiques.
Le contrat de concession signé entre la CUD et la SGTPR porte sur la construction et la
gestion d'une l'extension du marché central de Douala, ainsi que sur son exploitation pendant
une durée de 25 ans. Le contrat prévoit que la SGTPR finance les travaux nécessaires à la
réalisation du projet, qui s'élèvent à environ 2 milliards de francs CFA. En contrepartie, la
SGTPR perçoit les recettes générées par le marché (loyers des commerçants, droits d'entrée des
clients, etc.), ainsi qu'une subvention annuelle versée par la CUD. Le contrat fixe également les
obligations respectives des parties en matière de qualité du service rendu aux usagers, de respect
des normes environnementales et sociales, de contrôle et de suivi du projet.
Dans ce rapport de stage, nous nous proposons d'analyser le contrat de concession entre
la CUD et la SGTPR pour la construction et la gestion d’une extension du marché central de
Douala. Nous cherchons à comprendre les motivations, les enjeux et les impacts de ce contrat,
tant pour les parties prenantes que pour les usagers du marché. Nous nous appuierons sur les
sources documentaires disponibles, ainsi que sur notre expérience personnelle en tant que
stagiaire au sein de la direction des marchés publics de la CUD.
Cette étude se compose de deux parties principales. La première partie présente
l’environnement du stage. La deuxième partie expose analyse d’un contrat de concession entre
la CUD et un partenaire prive
1
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DE

L’ENVIRONNEMENT STAGE
CHAPITRE I : Présentation de la CUD et de la DEATC
SECTION 1 : Présentation de la CUD

I- HISTORIQUE DE LA COMMUNAUTE URBAINE DE DOUALA
(CUD)
1- Création de la CUD
La Communauté Urbaine de Douala est une collectivité publique décentralisée qui gère sous
tutelle de l'Etat camerounais les affaires locales en vue d'assurer le développement
économique social et culturel des populations de la ville de Douala. Elle a été créée le 24
septembre 1987 par le décret N° 87/1366, succédant ainsi à la Commune Urbaine de Douala
créée elle en 1974, à la suite de la commune de plein exercice qui a vu le jour en 1967. II faut
noter que la loi du N°15 du 15 juillet qui en fixe les compétences futures abrogés par une
nouvelle loi, la loi no 2004 du 22 juillet 2004 fixant les règles applicables aux communes parlant
de sa superficie, la Communauté Urbaine de Douala couvre la même que le département du
Wouri soit 923 km2. La zone la plus urbanisée de 210km dont 70% construites et affectées aux
activités commerciales, industrielles, à la voirie, les parcs etc… Son siège actuel est l'hôtel de
Ville de Bonanjo. (Son plan de localisation sera illustré par la suite). (06) communes
d'arrondissements et (01) rurale forment la Communauté Urbaine de Douala. Ce sont :
• La Commune d'Arrondissement de Douala I dont le siège se trouve à Bonanjo.
• La Commune d'Arrondissement de Douala II dont le siège se trouve à New Bell.
• La Commune d'Arrondissement de Douala III dont le siège se trouve à Logbaba.
• La Commune d'Arrondissement de Douala IV dont le siège se trouve à Bonassama. La

population des communes est fournie par l'Agence Régionale de l’Institut National de la
statistique, la superficie par le plan directeur d’urbanisme. (Un tableau sera présenté ci-dessus
pour notre culture).
• La Commune d'Arrondissement de Douala V dont le siège se trouve à Kotto.
2
• La Commune d'Arrondissement de Douala VI dont le siège se trouve à Manoka. Après

avoir retracé les contours de sa création, nous verrons à présent ceux de son évolution.
La population des communes est fournie par l’agence Régionale de l’Institut National de la
Statistique, la superficie parle plan directeur d’urbanisme.
Figure 1: Plan de localisation de la CUD
Source : Plan Directeur d’Urbanisme de Douala à l’horizon 2025
3
1- Organisation politique
Depuis sa création le 24 septembre 1987, la Communauté Urbaine de Douala exerce ses

différentes compétences dans le but d'améliorer sans cesse les conditions de vie des populations
de la ville. Il faut noter que depuis 2020 la fonction de délégué du gouvernement n'existe plus
et a été remplacé par le statut de maire de la ville, occupée par le Dr ROGER MBASSA NDINE
jusqu'à nos jours. Gestionnaire d'un budget qui varie chaque année en fonction des constats et
prévisions faits et fort de 1500 agents environ, elle est organisée autour d'un conseil de
communauté présidé par le maire de la ville ; il est composé de 37 membres dont le MAIRE
DE LA VILLE, de 4 maires ADJOINTS en activité (4 places de prévues) et une cinquantaine
de grands conseillers, répartis en deux grandes commissions.
• La commission des grands travaux

• La commission des finances
Les attributions du conseil de communauté sont les suivantes :
o Vote du budget
o Approbation du compte administratif et du compte de gestion comptable
o Autorisations spéciales de recettes et dépenses
o Création des établissements publics et de sociétés d'économie mixte d'intérêt
communautaire
o Adoption de la dénomination des rues et places publiques
o Avis sur le plan d'urbanisme et les plans de modernisation et d'équipement
o Autorisation des acquisitions d'immeubles
o Fixation des emprunts et acceptation des dons et legs
Celles du MAIRE DE LA VILLE sont :
o La préparation et l'exécution des délibérations du conseil de communauté

o L'organisation et la gestion des services de la communauté
o La gestion du revenu et du patrimoine de la communauté
o La direction des travaux de la communauté
4
2- Siège
Son siège, situé à la 1, Place de Hôtel de ville de Bonanjo.
3- Budget
Selon les données de la direction financière, c'est à une enveloppe de 59,5 milliards de FCFA
pour l'année 2023. La communauté urbaine de Douala (CUD) a voté et adopté cette enveloppe
lors de la séance plénière de la session ordinaire de son conseil de communauté du quatrième
trimestre de l'exercice antérieur (2022) issue principalement des recettes fiscales et subventions
diverses.1
4- Origine des ressources

Les recettes proviennent principalement de :2
• Recettes fiscales 51 190 000 000 FCFA

• Recettes propres 6 680 000 000 FCFA
• Recette d'investissements 1 620 000 000 FCFA
• Le produit des taxes communales à hauteur de 2 630 500 000 FCFA
• Le produit d'exploitation des domaines et services à hauteur de 979 627 000 FCFA
5- Dépenses prévisionnelles
Elles se répartissent ainsi :
• 35 500 000 000 FCFA destinés aux dépenses de fonctionnement (59,7% des dépenses
de fonctionnement totales)3
• 2340 000 000 FCFA pour les crédits de paiement (40,25% des dépenses totales)
• 1020 000 000 FCFA d'autorisation d'engagement
6- Démographie
La ville de Douala avec environ de 4 MILLIONS d'habitants est la plus grande ville du
Cameroun et de la zone CEMAC, avec un taux moyen annuel de croissance démographique
estimé à 5% sur les 30 dernières années.4
1
Direction financière
2
Budget annuel
3
Communauté Urbaine de Douala – Wikipedia
4
Communauté Urbaine de Douala – Wikipedia
5
7- Les Grands Projets

Les principaux projets structurants de la communauté urbaine de Douala sont :
▪ L'aménagement des pénétrantes Est et Ouest de la ville

▪ Un programme de logements sociaux avec la construction de la cité du cinquantenaire
▪ L'aménagement des principaux marchés de la ville particulièrement le marché Congo.
▪ La mobilité urbaine
NB : le champ de compétence de la CUD est relativement vaste et couvre des domaines très
variés tels que : urbanisme et aménagement urbain ; équipement et infrastructure d'intérêt
communautaire ; entretien de la voirie principale, signalisation et éclairage public ;
approvisionnement en eau potable ; circulation et transport ; parc public et parc de
stationnement…
8- Les organes de la CUD

a- Conseil de la CUD
Le conseil de la communauté, organe délibérant de la CUD, est composé de 37 membres (30

conseillers, 6 maires ainsi que le MAIRE DE LA VILLE qui en est le président). Les maires et
les conseillers sont élus pour une période de cinq (5) ans, ainsi que le MAIRE DE LA VILLE.
Il se réunit en session ordinaire une fois par trimestre. Des sessions extraordinaires peuvent
également être tenues soit sous convention du maire de la ville, soit à la demande des deux tiers
des membres ou du représentant de l'état.
Le conseil de la communauté comprend deux commissions permanentes de 15 membres

chacune (la commission des grands travaux et la commission des finances).
Elles sont chargées d'étudier les questions relatives à leur compétence et d'adresser au conseil
leurs recommandations.
b- L'exécutif de la CUD
Il est composé du MAIRE DE LA VILLE et de trois adjoints. Il est chargé de :
▪ La préparation et l'exécution des délibérations du conseil de communauté ;

▪ L'organisation et la gestion des services de la communauté urbaines
▪ La gestion du revenu et du patrimoine de la communauté
6
▪ La direction des travaux de la communauté

▪ L'administration de la communauté urbaine est placée sous la coordination du secrétaire
général et est composée de six (6) grandes directions.
9- Organigramme de la CUD
Placée sous l'autorité d'un délégué du gouvernement nommé par décret du président de
république assisté d'adjoints nommés par arrêté du président de la république, la CUD dispose,
pour l'exécution de ses missions :
a- D'un Cabinet Du Maire

Placé sous l'autorité d'un Chef de Cabinet, le Cabinet du Maire de la Ville est chargé d'assister
le Maire dans l'exécution de ses attributions, notamment dans la coordination des activités des
structures du Cabinet.
À ce titre, le Chef de Cabinet.
Tient périodiquement des réunions de coordination des activités du Cabinet i donne son avis
technique, lorsque celui-ci est requis, sur les dossiers élaborés par les Directions opérationnelles
i organise à cet effet les concertations nécessaires i- prépare matériellement les sessions des
différentes réunions statutaires : suit la mise en œuvre des décisions du Conseil de la
Communauté : effectue toutes missions ou études à lui confiées par le Maire de la Ville.
Le Chef de Cabinet reçoit à cet effet les délégations de signature nécessaires.
Le Cabinet du Maire de la Ville comprend :
- Le Bureau du Courrier Confidentiel

- Le Service du Protocole et des Cérémonies
- Le Secrétariat Particulier du Maire
- Le Secrétariat du Conseil de la Communauté
- La Division de la Communication et des Relations Publiques
- La Division des Affaires Juridiques et du Contentieux
- Cinq (05) Conseillers Techniques assistés de Chargés d'Etudes.
7
b- D'un Conseiller Spécial Du Maire

Le Conseiller Spécial du Maire est chargé de la réalisation de toute autre mission à lui
confiée par le Maire de la Ville qui peut, par acte décisionnel, lui attribuer le suivi
permanent ou temporaire d'activités ou dossiers spécifiques.
c- De Secrétariats Particuliers Des Adjoints Au Maire

Placé chacun sous l'autorité d'un Chef de Secrétariat Particulier, les Secrétariats
Particuliers des Adjoints au Maire de la Ville sont chargés, chacun en ce qui le concerne
de la gestion des affaires réservées de l'Adjoint au Maire de la Ville : de toute autre
mission à lui confiée par l'Adjoint au Maire de la Ville.
d- D'une Inspection Générale Des Services

Placée sous l'autorité d'un Inspecteur Général, l'Inspection Générale des Services est
chargée :
- De l'élaboration et de la mise en œuvre du plan d'audit de la Communauté
Urbaine
- De la conduite d'audits opérationnels, de conformité et de performance
- La conduite des activités de contrôle interne
- Du contrôle de la fiabilité et de la sincérité de l'information comptable et
financière
Elle comprend, outre l'Inspecteur Général, quatre (04) Inspecteurs, auxquels des champs
de compétence spécifiques permanents ou temporaires peuvent être attribués par acte
décisionnel du Maire de la Ville dans l'accomplissement de leurs missions, les
Inspecteurs sont assistés de Chargés d'Etudes.
e- Secrétariat General
Il est placé sous l'autorité d'un Secrétaire Général, principal du Maire de la Ville, qui
anime les services de l'administration municipale et assure l'instruction des affaires et
l'exécution des décisions prises par celui-ci. Il reçoit à cet effet les délégations de
signatures nécessaires.
- Il coordonne l'action des Services de la Mairie et tient à cet effet des réunions de
collaborateur coordination dont il adresse un compte-rendu au Maire ;
8
- Met en œuvre les mesures et techniques d'amélioration du rendement et de la

qualité du service, en liaison avec l'Inspection Générale des Services ;
- Veille à la formation permanente du personnel et organise sous l'autorité du
Maire de la Ville, des séminaires et des stages de recyclage, de perfectionnement
ou de spécialisation ;
En cas d'absence ou d'empêchement du Secrétaire Général, le Maire de la Ville désigne
un Directeur pour en assurer l'intérim.
Sont rattachés au Secrétariat Général :
▪ Le Service de l'Accueil et du Courrier Central
▪ Le Service de l'Etat Civil
▪ La Cellule de Suivi
▪ La Cellule de la Traduction et de l'Interprétariat
▪ Le Centre de Documentation et des Archives
▪ La Division des Systèmes d'Information et des Télécommunications
f- De Directions Opérationnelles Et Logistiques
Les Directions Opérationnelles et Logistiques de la Communauté Urbaine de Douala

comprennent :
• La Direction de la Planification du Développement Urbain, de l'Aménagement
et de la Mobilité
• La Direction de l'Entretien et de la Construction des Infrastructures
• La Direction de l'Environnement, de la Santé et du Cadre de Vie
• La Direction de la Culture et du Tourisme, des Affaires Sociales, de la Jeunesse
et des Sports
• La Division des Affaires Economiques et de l'Attractivité Territoriale et de la
coopération
• La Direction de la Police Municipale et de la Sécurité
• La Direction des Ressources Humaines
• La Direction des Affaires Financières et du Budget
• La Direction des Services Généraux et du Patrimoine
9
g- Relatifs à l'utilisation guichet unique de facilitation de la délivrance des actes

administratifs du sol et à la construction
Placé sous l'autorité d'un Coordonnateur, éventuellement assisté d'un Adjoint, le Guichet
Unique de Facilitation de la Délivrance des actes administratifs relatifs à l'utilisation du sol et
à la construction est chargé de faciliter et de simplifier les procédures de délivrance des actes
administratifs relatifs à l'utilisation du sol et à la construction.
A ce titre, il est chargé :

o D'informer les usagers sur la règlementation en vigueur, en matière d'utilisation du sol
et de construction
o De communiquer la liste des pièces à fournir selon la nature de l'opération ou de l'acte
à délivrer, ainsi que les coûts y afférents d'encadrer les demandeurs dans la composition
des dossiers
o D'instruire les demandes, en liaison avec les administrations concernées, y compris
celles introduites par voie électronique ;
Il comprend Six (06) Instructeurs :
• Un pool de Chargés d'Etudes Assistants ;

• Les représentants des administrations compétentes
• Le représentant du Receveur Municipal
• Les Instructeurs sont chargés de recevoir les dossiers de demandes d'actes administratifs
relatifs à l'utilisation du sol et à la construction, d'en déclarer la recevabilité et de les
transmettre au Guichet Unique. Ils sont assistés du pool de Chargés d'Etudes Assistants.
Placée sous l'autorité d'un Administrateur, la Plateforme de Dématérialisation est chargée de la

conduite de la procédure de délivrance des actes administratifs relatifs à l'utilisation du sol et à
la construction en ligne.
h- D'un contrôle financier et d'une recette municipale

La Communauté Urbaine de Douala est soumise aux règles et principes de gestion définis par
la Loi N 0 2018/012 du 11 juillet 2018 portant régime financier de l'Etat et des autres entités
publiques.
10
Elle dispose de ce fait d'un Contrôle Financier Spécialisé et d'une Recette Municipale, services
relevant organiquement du Ministre chargé des Finances qui nomme le Contrôleur Financier et
le Receveur Municipal.
Le Contrôle Financier Spécialisé est chargé de :

❖ La régularité de l'imputation budgétaire
❖ Disponibilité des crédits ouverts au budget de l'exercice
❖ La concordance du montant de l'ordre de paiement avec
La Recette Municipale est chargée des opérations comptables et de la gestion de la caisse de la

Communauté Urbaine.
L'organisation et le fonctionnement du Contrôle Financier Spécialisé et de la Recette

Municipale sont régis par des textes particuliers.
II- MISSIONS DE LA CUD

La Communauté Urbaine de Douala (CUD) est compétente pour toute action relevant de
l'intercommunalité, des grands travaux et des projets structurants. A ce titre, elle détient une
compétence exclusive en ce qui concerne :
La mise en valeur de sites touristiques ;

Le nettoiement des routes nationales, régionales et départementales, ainsi que des
espaces publics communautaires ;
Le suivi et le contrôle de la gestion des déchets industriels ;
L’élaboration des plans communautaires d'action pour l'environnement, notamment en
matière de lutte contre la pollution et les nuisances, de protection des espaces verts ;
La création, l'entretien et la gestion des espaces verts, parcs et jardins communautaires
La constitution de réserve foncière d'intérêt communautaire ;
Pour parvenir à réaliser toutes ces tâches, la CUD a mis sur pied une organisation permettant
de répondre au mieux aux besoins des populations.
III- EVOLUTION DE LA CUD

Les différentes évolutions que nous avons notées durant la période de notre stage sont celles
qui se situent au niveau de sa gestion. En effet la communauté Urbaine de Douala a connu avec
11
l’évolution du temps, le passage de plusieurs Délégués de Gouvernement, plus précisément qui

se sont tous démarqués par leur travail. Le tableau suivant représente les différentes
personnalités ayant dirigé la CUD jusqu’à nos jours :
Tableau 1 : Tableau d’évolution de la CUD de 1956 – à nos jours

NOMS ET
PERIODES FONCTION PROFESSION
PRENOMS
MBASSA NDINE Maire de la Ville de
2020 - A nos jours Economiste
Roger Douala
NTONE NTONE
2006 - 2020 Médecin
Fritz
ETONDE
2001 - 2006 Militaire
EKOTO Edouard
1996 - 2001 TOBBO EYOUM Assureur
POKOSSY Délégués du
1989 - 1996 NDOUMBE Gouvernement Pharmacien
DIPITA Joseph auprès de la CUD
TOBIE KOUOH
1987 - 1989 Haut Fonctionnaire
Christian
André Michel
1969 - 1982 Administrateur Civil
EPEE
1967 - 1969 Jacques BEYBEY Ingénieur TP
Nicolas EPEE
1960 - 1967 Maire Haut Fonctionnaire
MPONDO
Rodolf TOKOTO
1956 - 1967 Maire Pharmacien
ESSOME
Source : https://www.osidimbea.cm/collectivites/littoral/douala-communaute-urbaine
12
Le Dr ROGER MBASSA NDINE a été élu en mars 2020 pour un mandat de 05 ans en tant
que Maire de la Ville.
Compte tenu de cette évolution dans la gestion il devient évident que la structuration de la CUD
subisse des modifications.
13
SECTION II : Présentation et Missions de la DEATC
I- LES MISSIONS DE LA DEATC

Placée sous l'autorité d'un Chef de Division, éventuellement assisté d'un Adjoint, la Division
des Affaires Economiques et de l'Attractivité Territoriale est chargée, en liaison avec tous les
services internes et externes compétents
▪ Des études prospectives destinées à affirmer la Ville aux évolutions de la modernité

économique, notamment l'économie urbaine, ainsi qu'aux concepts novateurs dans le
domaine économique urbain ;
▪ Du développement de l'économie circulaire et des économies verte et bleue ;
▪ De la définition, de l'élaboration et du suivi des études en matière économique,
socioéconomique, fiscale, financière et des industries créatives ;
▪ De la conception des indicateurs et du suivi de la mise en œuvre des projets de
développement et d'amélioration des conditions de vie des habitants De l'évaluation des
impacts socio-économiques des projets d’infrastructures ;
▪ De l'ingénierie financière et des partenariats publics-privés ;
▪ De la promotion de l'attractivité territoriale de la Ville ;
▪ De l'élaboration et de la diffusion des outils et supports d'attractivité et de promotion
économiques de la Ville, en liaison avec la structure en charge de la communication et
des relations publiques ;
▪ De la coopération décentralisée et des autres formes de coopération au développement;
▪ De l'organisation et de l'animation des plateformes de dialogue avec les milieux des
affaires ;
Elle comprend (03) cellules :
- La Cellule de l’Observatoire Économique et de la Prospective (COEP) ;

- La Cellule de l'Attractivité Territoriale et de la Promotion de
l'Investissement Privé (CATPIP) ;
- La Cellule de la Coopération (CCOOP) ;
14
I- CELLULE DE L’OBSERVATOIRE ECONOMIQUE ET DE

LA PROSPECTIVE (COEP)
1- Missions et structuration de la COEP

Placée sous l'autorité d'un Chef de Cellule, la Cellule de l'observation économique et de la
prospective est chargée, en liaison avec tous les services internes et externes compétents :
• Des études prospectives destinées à arrimer la Ville aux évolutions de la modernité

économique, notamment l'économie urbaine, ainsi qu'aux concepts novateurs dans
le domaine économique urbain ;
• De la définition, de l'élaboration et du suivi des études en matière économique,
socioéconomique, fiscale, financière et des industries créatives ;
• De la conception des indicateurs et du suivi de la mise en œuvre des projets de
développement et d'amélioration des conditions de vie des habitants, en liaison avec
la Direction en charge de l'amélioration du cadre de vie ;
• De l'évaluation des impacts socio-économiques des projets d'infrastructures :
• Collecte des données socio-économiques sur la Ville, en liaison avec la Direction
en charge de l'Observatoire Urbain.
Elle comprend, outre le Chef de Cellule (Dr Saidou Yahya), trois (03) Chargés d'Études
assistants
- Mme Njanga Pascaline, chargé d'étude N°1 ;

- Mme Malonzeu Cathy, chargé d'étude N°2 ;
- M Amougou Romeo Cedric chargé d'étude N°3 ;
2- Cellule de l’attractivité territoriale et de la promotion de l’investissement

(CATPIP)
MISSIONS ET STRUCTURATION DE LA CATPIP
Elle est chargée :
- De la conception des stratégies et actions destinées à susciter et assurer l'attractivité

territoriale de la ville pour l'investissement privé ;
- De l'ingénierie financière et des partenariats publics-privé ;
15
- De l'organisation et de l'animation des plateformes de dialogue avec les milieux

d'affaires ;
- De la liaison avec les groupements d'opérateurs économiques et les organisations socio
professionnelles ;
- Du suivi des participations ;
Cette cellule est Placée sous l'autorité d'un Chef de Cellule, accompagnée de 05 Chargés
d'Etudes Assistants.
3- Cellule de la coopération
MISSIONS ET STRUCTURATION DE LA CCOOP
Elle est chargée de :
- De la coopération décentralisée avec les collectivités territoriales

décentralisées et leurs divers regroupements ou associations ;
- De la promotion des mitres formes de partenariats au développement
autorisées par la réglementation nationale en la matière.
Elle porte à sa tête, un Chef de Cellule qui se fait assistée de 03 Chargées d'Etudes Assistants.
16
CHAPITRE II : DEROULEMENT DU STAGE
Dans ce chapitre, l’on parlera du déroulement de notre stage (différentes tâches effectuées) et
de ce qu’il nous a apportés comme acquis.
C’est par un message que nous avons été confiés à nous rendre à la direction des Ressources
Humaines sise à Bonanjo à l’immeuble Rose, lundi le 07 Août à 7h30, ainsi ce même lundi M.
EDIMO, chef service de la formation a eu un entretien avec nous concernant la bonne conduite
à suivre durant notre stage et des modalités pratiques de la fin du stage à savoir le canevas de
rédaction du rapport de stage, la première de couverture etc…
Par la suite il nous a remis nos fiches de présence, les lettres d’admissions en stage qui nous
orientaient vers nos différentes directions affectées. Nous avons été affectés à la DEATC Sise
au Cercle Municipal à Bonanjo.
Arrivée à la DEATC, nous avons rencontré le chef de la division de la DEATC Pr.

ESSOMBE EDIMO Jean Roger qui nous a d’un accueil chaleureux, et ensuite nous avons eu
à nous présenter et à la fin il m’a mise en contact avec le chef de la Cellule de l’Observation
Economique et Prospective Dr SAÏDOU YAHYA avec qui nous devrions travailler tout au
long de mon stage.
17
SECTION I : Tâches effectuées

I- LES PRINCIPALES ACTIONS MENEES
Dès la première semaine de notre stage nous nous sommes alignés aux activités en cours et
avons poursuivi la cadence avec :
➢ Collecte de données sur le terrain : descente dans certains établissements de la ville et

collecte de donnée nécessaire à la rédaction de la note de conjoncture (qui permettait de
réaliser un diagnostic de la situation économique sur la base des informations du
bulletin) annuelle de la CUD.
➢ Nettoyage, Structuration et Analyse de données : exploitation d’une base de données de

l’INS (Institut National des Statistiques) en vue de ressortir les données propres à la
ville de douala en particulier, le département du Wouri en général par rapport au littoral,
structuration des données recueillies, filtrage et analyse des ratios comparatifs.
➢ Conception d’un tableau d’amortissement dynamique : tableau qui permet de détailler

les différents payements d’un crédit bancaire amortissement, annuités, ainsi qu’un
échéancier.
➢ Rédaction d’un plan financier d’un business plan : analyse de la rentabilité et de la

viabilité d’un projet d’investissement, simulation et calcul de cash-flow.
18
SECTION II : Apports du Stage
Durant ces un mois passée à la Communauté Urbaine de Douala, nous avons acquis des
connaissances tant sur le plan professionnels, personnels, académiques et relationnels.
• Apport professionnel : qui nous a donné l’opportunité de confronter directement les

techniques et savoirs acquis en formation ; la réalité du terrain et du marché du travail.
L'utilisation de nouveaux outils ou logiciels, et la compréhension des processus et
procédures de l'entreprise.
• Apport personnel : l'amélioration des compétences en communication, la capacité à

travailler en équipe, la gestion du temps et des priorités, et la capacité à résoudre des
problèmes.
• Apport académique : Une mise en pratique des connaissances théoriques acquises en

cours c’est-à-dire d'appliquer les concepts et théories appris en classe dans un contexte
réel.
• Apport relationnel : La création de relations avec des collègues, des clients et

d'autres professionnels du secteur.
19
DEUXIEME PARTIE : ANALYSE D’UN CONTRAT DE

CONCESSION ENTRE LA CUD ET UN PARTENAIRE
PRIVE
CHAPITRE I : MODES DE LA COMMANDE PUBLIQUE
La commande publique fait référence aux achats effectués par les entités publiques telles
que les gouvernements, les administrations et les entreprises publiques. Les différents modes
de la commande publique incluent : l’appel d’offre, le dialogue compétitif, le partenariat
d’innovation.
SECTION 1 : Les contrats de partenariat

I- PRESENTATION D’UN CONTRAT DE PARTENARIAT
1. Définitions et Caractéristiques d’un contrat de partenariat
Selon le Code de la commande publique, Un contrat de partenariat est un contrat signé entre
deux entreprises ou prestataires afin de collaborer. Ce contrat de partenariat permet à une
entreprise de développer son activité par l’acquisition d’une plus grande notoriété ou
l’élargissement de sa gamme de produits proposés à ses clients par exemple.
Un contrat de partenariat a plusieurs caractéristiques importantes. Voici quelques-unes d'entre

elles : [1]
- Collaboration : Un contrat de partenariat implique la collaboration entre deux

parties ou plus. Ces parties travaillent ensemble pour atteindre un objectif commun
et partagent les responsabilités et les avantages du partenariat.
- Objectifs communs : Les parties impliquées dans un contrat de partenariat ont des
objectifs communs qu'elles cherchent à atteindre ensemble. Ces objectifs peuvent
être liés à la croissance, au développement, à l'innovation, à l'expansion des
activités, etc.
20
- Partage des ressources : Les partenaires partagent généralement des ressources

telles que le capital, les compétences, les connaissances, les réseaux, les
infrastructures, etc. Cela permet de maximiser les avantages et de réduire les coûts
pour toutes les parties impliquées.
- Responsabilités partagées : Chaque partie a des responsabilités spécifiques dans le

cadre du contrat de partenariat. Ces responsabilités sont définies dans le contrat et
chacune des parties est tenue de les respecter.
- Durée déterminée : Un contrat de partenariat a généralement une durée

déterminée, qui est spécifiée dans le contrat. Cela permet aux parties de planifier
leurs activités et de s'engager pour une période spécifique.
- Avantages mutuels : Les partenaires bénéficient tous de l'accord de partenariat

d'une manière ou d'une autre. Cela peut inclure des avantages financiers, des
opportunités de croissance, un accès à de nouveaux marchés, des synergies, etc.
- Résolution des conflits : Un contrat de partenariat prévoit généralement des

mécanismes de résolution des conflits, tels que la médiation ou l'arbitrage, pour
gérer les différends éventuels entre les parties.
Ces caractéristiques permettent de définir et de structurer un contrat de partenariat de

manière à favoriser la coopération et à maximiser les avantages pour toutes les parties
impliquées.
1- Types de contrat de partenariat

Il existe plusieurs types de contrats de partenariat, notamment : [3]
Contrat de distribution : C'est un accord par lequel un distributeur, ou

intermédiaire, commercialise les produits ou les services d'un fournisseur ou
d'un producteur.5
5
Captain Contrat. https://www.captaincontrat.com/contrats-commerciaux-cgv/contrats-commerciaux/type-
partenariat.
21
Contrat de concession exclusive : Aussi appelé contrat de distribution

exclusive, il impose au fournisseur de vendre ses produits au distributeur sur une
zone géographique déterminée.
Contrat de distribution sélective : Dans cette hypothèse, une convention est

rédigée entre un fournisseur et un distributeur pour autoriser ce dernier à
revendre les produits et services du premier.
Contrat de franchise : Il a pour objectif de permettre aux membres du réseau

de bénéficier clés en main d'un concept à l'efficacité durablement éprouvé et des
savoir-faire développés par une enseigne.
Contrat d'agent commercial : À la différence du contrat de concession, le

mandataire demeure indépendant du fournisseur dans la conclusion des contrats,
tout en agissant au nom et pour le compte de celui-ci.
Contrat de fermage : C'est un contrat par lequel un propriétaire (le bailleur)

transfère à un tiers (le preneur) la jouissance d'un bien rural contre le versement
d'un fermage, payable en argent ou en nature 67 . Ce type de contrat est
couramment utilisé dans le domaine agricole.
2- Avantages et Inconvénients d’un contrat de partenariat [2]
Les contrats de partenariat offrent plusieurs avantages, tels que :
Ressources partagées : Les partenaires peuvent combiner leurs ressources

financières, humaines et matérielles pour réaliser des projets ou atteindre des
objectifs communs. Cela permet une utilisation plus efficace des ressources et
peut conduire à des économies d'échelle.
6
https://entreprendre.service-public.fr/vosdroits/R37274.
7
Entreprendre. https://entreprendre.service-public.fr/vosdroits/F31643.
22
Répartition des risques : En partageant les risques, les partenaires peuvent

atténuer les conséquences négatives en cas d'échec ou de difficultés. Cela permet
de réduire la pression financière et de partager la responsabilité entre les parties
prenantes.
Accès à l'expertise : Les partenaires peuvent bénéficier des compétences et des

connaissances spécifiques de chaque partie. Cela peut inclure l'expertise
technique, les réseaux de contacts, les connaissances du marché, etc. L'accès à
cette expertise peut renforcer la qualité du projet ou du service.
Diversification des activités : Les partenariats permettent aux entreprises de

diversifier leurs activités et d'explorer de nouvelles opportunités. Cela peut
contribuer à la croissance et à la durabilité à long terme de chaque partie.
Cependant, il y a aussi certains inconvénients potentiels à prendre en compte :
Complexité : Les contrats de partenariat peuvent être complexes à mettre en

place et à gérer. Ils nécessitent souvent des négociations approfondies, des
discussions sur la répartition des responsabilités et des décisions communes.
Cela peut entraîner des délais et des complications supplémentaires.
Perte de contrôle : En s'engageant dans un partenariat, les parties peuvent

perdre une partie de leur autonomie et de leur contrôle sur certaines décisions.
Cela peut être une source de tension ou de conflit si les intérêts des parties
divergent.
Dépendance : Les partenariats peuvent créer une dépendance mutuelle entre

les parties prenantes. Si l'une des parties ne remplit pas ses obligations ou se
retire du partenariat, cela peut avoir un impact négatif sur les autres parties.
Cela permet de prendre des décisions éclairées et de minimiser les risques potentiels
23
II- LES CONTRATS DE CONCESSION

Nous allons donc étudier les différents aspects financiers d’un contrat de concession,
notamment les coûts et les recettes générés par le concessionnaire, ainsi que les risques
encourus et les mesures prises pour les minimiser.
1. Présentation du contrat de concession

a- Définition et caractéristiques
Selon la nouvelle loi des PPP, La concession est un contrat de partenariat public-privé qui
permet à une entreprise privée de gérer et d’exploiter un service public pour une durée
déterminée. Ce contrat est passé entre la collectivité publique (concédant) et l’entreprise privée
(concessionnaire). La concession peut porter sur différents types de services publics tels que les
transports, l’eau, l’énergie, les télécommunications, la construction etc…
Le contrat de concession se caractérise par plusieurs éléments :[1]
- La durée : elle est déterminée à l’avance et peut varier en fonction du service public concerné.
- Les obligations du concessionnaire : elles sont précisées dans le contrat et peuvent inclure
la construction ou la rénovation d’infrastructures, l’exploitation du service public, la
maintenance des équipements, etc.
- Les modalités de financement : le concessionnaire doit financer les investissements

nécessaires à la réalisation du service public. Il peut le faire en mobilisant ses propres
ressources, en empruntant auprès d’institutions financières ou en émettant des obligations.
- Les recettes générées : le concessionnaire est autorisé à percevoir des recettes en échange de
la prestation de service public. Ces recettes peuvent prendre différentes formes (redevances,
tarifs, etc.) et sont déterminées à l’avance dans le contrat.
24
b- Exemple concret
Prenons l’exemple d’une concession de transport en commun. La collectivité publique
concédante confie à une entreprise privée concessionnaire la gestion et l’exploitation d’un
réseau de bus pour une durée de 10 ans. Le contrat de concession précise les obligations du
concessionnaire, qui doit notamment :
- Assurer la maintenance des bus et des infrastructures.
- Renouveler régulièrement la flotte de bus.
- Proposer des tarifs attractifs pour les usagers.
- Assurer la qualité du service (ponctualité, confort, sécurité, etc.)
En contrepartie, le concessionnaire est autorisé à percevoir des recettes sous forme de tarifs
payés par les usagers. Il peut également bénéficier de subventions de la part de la collectivité
publique pour financer les investissements nécessaires.
2- Analyse financière d’un contrat de concession

a- Les coûts
Le concessionnaire doit supporter différents types de coûts pour assurer la gestion et
l’exploitation du service public :
- Les coûts d’investissement : le concessionnaire doit financer les investissements nécessaires

pour la réalisation du service public. Ces coûts peuvent être élevés, notamment dans le cas de
la construction d’infrastructures.
- Les coûts d’exploitation : le concessionnaire doit supporter les coûts liés à l’exploitation du
service public, tels que les salaires des employés, les coûts de maintenance, les coûts d’énergie,
etc.
- Les coûts financiers : le concessionnaire doit rembourser les emprunts contractés pour
financer les investissements. Il doit également payer des intérêts sur ces emprunts
b- Les recettes
Le concessionnaire est autorisé à percevoir des recettes en échange de la prestation de service
public. Ces recettes peuvent prendre différentes formes :
- Les redevances : il s’agit de sommes versées par la collectivité publique au concessionnaire

pour rémunérer la prestation de service public.
25
- Les tarifs : il s’agit des sommes versées par les usagers pour utiliser le service public.
- Les subventions : il s’agit de sommes versées par la collectivité publique pour financer les
investissements nécessaires. Les recettes générées par le concessionnaire doivent couvrir les
coûts supportés pour assurer la gestion et l’exploitation du service public. Si les recettes sont
insuffisantes, le concessionnaire peut être confronté à des difficultés financières.
c- Les risques
Le contrat de concession comporte des risques pour le concessionnaire :
- Le risque commercial : le concessionnaire peut être confronté à une baisse de la fréquentation

du service public, ce qui réduit les recettes générées.
- Le risque technique : le concessionnaire peut être confronté à des problèmes techniques qui
engendrent des coûts supplémentaires.
- Le risque financier : le concessionnaire peut être confronté à des difficultés financières si les
recettes générées sont insuffisantes pour couvrir les coûts supportés.
III- LES MESURES PRISES POUR MINIMISER LES RISQUES
Le concessionnaire doit prendre des mesures pour minimiser les risques liés à la concession :
- Le risque commercial : le concessionnaire doit mettre en place une politique

commerciale efficace pour attirer les usagers et maintenir la fréquentation du service
public.
- Le risque technique : le concessionnaire doit assurer une maintenance régulière des
équipements pour éviter les pannes et les problèmes techniques.
- Le risque financier : le concessionnaire doit réaliser une analyse financière rigoureuse
avant de signer le contrat de concession pour s’assurer que les recettes générées seront
suffisantes pour couvrir les coûts supportés.
26
Pour minimiser les risques liés à la concession, la Communauté urbaine de Douala (CUD) doit
prendre en compte les éléments suivants :
- L’équilibre économique du contrat : qui repose sur la valeur actualisée nette (VAN)
des coûts et des recettes du projet. La CUD doit s’assurer que le montant des redevances
qu’elle va payer au partenaire privé (SGTPR) est proportionnel aux prestations fournies
et aux risques transférés.
- Les modalités de révision du contrat : qui doivent permettre d’adapter le contrat aux
évolutions du contexte juridique, technique, économique ou environnemental. La CUD
doit prévoir des clauses de révision ou de renégociation du contrat en cas de
modification substantielle des conditions initiales ou de déséquilibre économique.
- Les garanties de performance et de qualité du service : qui doivent être définies
clairement dans le contrat. La CUD doit fixer des indicateurs de performance et des
pénalités en cas de non-respect des engagements du partenaire privé.
Pour conclure, l’analyse financière d’un contrat de concession permet de comprendre les
différents aspects financiers de ce type de contrat de partenariat public-privé. Le
concessionnaire doit supporter des coûts importants pour assurer la gestion et l’exploitation du
service public, mais il est autorisé à percevoir des recettes en échange. Le contrat de concession
comporte des risques pour le concessionnaire, mais des mesures peuvent être prises pour les
minimiser. Une analyse financière rigoureuse est nécessaire pour s’assurer que les recettes
générées seront suffisantes pour couvrir les coûts supportés.
27
SECTION II : Illustrations d’un cas pratique
I- ENONCIATION DU CONTEXTE
La CUD (Communauté Urbaine de Douala) est une collectivité publique décentralisée qui gère
les affaires locales de la ville de Douala, la capitale économique du Cameroun. Elle a pour
mission d'assurer le développement économique, social et culturel des populations de la ville,
en collaboration avec l'État et les partenaires privés. La CUD dispose de six communes
d'arrondissements, qui sont Douala 1er, Douala 2ème, Douala 3ème, Douala 4ème, Douala
5ème et Douala 6ème8.
La CUD est le prestataire de service pour le contrat de concession portant sur la construction et
la gestion d'une extension du marché central de Douala, qui est le plus grand marché de la ville
et un pôle d'attraction commerciale. La CUD a signé ce contrat avec un partenaire privé, la
SGTPR (Société Générale des Travaux Publics et Routiers), qui est une entreprise spécialisée
dans les travaux de génie civil, de bâtiment et de voirie9.
Le contrat de concession prévoit que la CUD confie à la SGTPR la réalisation des travaux de
construction de l'extension du marché central, ainsi que l'exploitation et l'entretien du marché
pendant une durée déterminée. En contrepartie, la SGTPR verse à la CUD une redevance
annuelle fixe et une redevance variable proportionnelle au chiffre d'affaires généré par le
marché. La CUD conserve la propriété du marché et le contrôle du respect des normes de
qualité, de sécurité et d'hygiène par la SGTPR10.
La CUD offre ainsi à la ville de Douala un service public de qualité, qui contribue à
l'amélioration des conditions de vie des commerçants et des clients du marché central, ainsi qu'à
la dynamisation de l'économie locale. La CUD s'engage également à accompagner la SGTPR
dans la réalisation du projet, en facilitant les démarches administratives, en assurant le suivi
technique et financier du contrat, et en veillant à la satisfaction des usagers du marché.
8
Communauté urbaine de Douala — Wikipédia
9 CUD | La Municipalité - DOUALA
10 CUD | La Municipalité - DOUALA
28
II- LES FAILLES DU DOSSIER
Tout au long de notre stage, un business plan portant sur « La construction et la gestion de
l’extension du marché central de Douala » nous a été soumis.
Apres analyse du business plan, nous avons remarqué qu’il était incomplet. Il ne présentait
qu’un compte d’exploitation, or un business plan doit avoir au moins un compte d’exploitation,
un bilan, un tableau de flux de trésorerie….
De plus,
• Leur état financier était incomplet ;

• Aucune analyse de la rentabilité ;
• Hypothèses retenues dans le business plan sont trop optimistes c’est-à-dire le concepteur
a arrangé ses chiffres pour masquer la réalité et prétendre qu’il allait beaucoup dépenser
l’argent. De ce fait, réduire ce qu’il va verser à la CUD ;
• Pas de calcul de la VAN (Valeur Actuelle Nette) pour déterminer si le projet d’extension
est rentable ou non ;
• Les charges ont été gonflées pour réduire la part de redevance annuelle versée à la CUD.
Au vu de ces observations nous avons décidé de mettre sur pieds un meilleur business plan afin
de palier a ces différents problèmes. (Voir Annexe)
29
CHAPITRE II : ANALYSES PRATIQUE DU DOSSIER SGPTR

(Recommandations et Perspectives)
SECTION I : Recommandations pour une gestion efficace du contrat de

concession
I- PROPOSITIONS POUR RENFORCER LE CONTRÔLE ET LA
TRANSPARENCE
Renforcer la gouvernance : Il est essentiel d'établir des mécanismes de gouvernance

solides pour assurer un contrôle adéquat du contrat de concession. Cela peut inclure la création
d'un comité de surveillance indépendant, la mise en place de procédures de contrôle interne et
l'adoption de bonnes pratiques de gouvernance.
Améliorer la transparence : La transparence est essentielle pour assurer une gestion

efficace du contrat de concession. Il est important de rendre les informations clés accessibles
au public, de publier des rapports réguliers sur l'avancement du projet et de permettre aux parties
prenantes de poser des questions et de donner leur avis.
Renforcer les mécanismes de contrôle financier : Il est important d'établir des

mécanismes de contrôle financier solides pour éviter les abus et les malversations. Cela peut
inclure des audits réguliers, des mécanismes de suivi des dépenses, des contrôles budgétaires
stricts, etc.
Impliquer les parties prenantes : Impliquer les parties prenantes tout au long du processus
de gestion du contrat de concession peut contribuer à renforcer le contrôle et la transparence.
Cela peut inclure des consultations publiques, des réunions régulières avec les parties prenantes,
la création de comités consultatifs, etc.
Renforcer les sanctions en cas de non-respect : Il est important de mettre en place des
sanctions dissuasives en cas de non-respect des termes du contrat de concession. Cela peut
inclure des pénalités financières, la résiliation du contrat, des mesures disciplinaires, etc…
30
II- SUGGESTIONS D’AJUSTEMENT DES CONDITIONS

FINANCIERES
o Evaluer les coûts et les revenus : Il est important d'analyser en détail les coûts et les
revenus liés au contrat de concession. Cela permet d'identifier les domaines où des
ajustements pourraient être nécessaires pour assurer une gestion financière plus efficace.
Par exemple, il pourrait être utile de revoir les tarifs, les frais de maintenance ou les
revenus partagés avec les parties prenantes.
o Réviser les échéanciers de paiement : Les échéanciers de paiement peuvent avoir un
impact significatif sur la gestion financière d'un contrat de concession. Il pourrait être
judicieux de revoir et d'ajuster les délais de paiement afin de mieux correspondre aux
flux de trésorerie de chaque partie prenante. Cela peut contribuer à éviter les retards de
paiement et à assurer une meilleure gestion des liquidités.
o Renégocier les clauses de partage des risques : Les contrats de concession impliquent
souvent le partage des risques entre les parties prenantes. Il pourrait être bénéfique de
revoir et de renégocier les clauses de partage des risques pour assurer une répartition
plus équitable et équilibrée. Cela peut aider à minimiser les pertes potentielles et à
assurer une gestion financière plus stable.
o Examiner les incitations financières : Les incitations financières peuvent être utilisées
pour encourager les parties prenantes à atteindre des objectifs spécifiques dans le cadre
du contrat de concession. Il pourrait être utile de revoir et d'ajuster les incitations
financières afin de les rendre plus attrayantes et motivantes. Cela peut contribuer à
stimuler la performance et à assurer une gestion plus efficace du contrat.
o Considérer les fluctuations économiques : Les conditions économiques peuvent avoir
un impact sur la gestion financière d'un contrat de concession. Il est important de
prendre en compte les fluctuations économiques et d'ajuster les conditions financières
en conséquence. Cela peut inclure la révision des taux d'intérêt, des indices d'inflation
ou d'autres variables économiques pertinentes.
31
SECTION II : Perspectives d’avenir pour le contrat de partenariat
I- LA NOUVELLE LOI DES PPP 2022

Cette nouvelle loi peut avoir un impact significatif sur la gestion et les conditions des contrats
de partenariat à l'avenir.
En ce qui concerne les perspectives d'avenir, voici quelques éléments à prendre en compte :
- Renforcement de la réglementation : La nouvelle loi de 2022 peut introduire des

mesures visant à renforcer la réglementation et la supervision des contrats de partenariat.
Cela peut inclure des exigences accrues en matière de transparence, de responsabilité et
de gouvernance. Ces mesures visent à assurer une meilleure gestion et à minimiser les
risques de corruption ou de mauvaise gestion.
- Promotion de l'innovation et de la durabilité : Les contrats de partenariat peuvent
évoluer pour encourager l'innovation et la durabilité. La nouvelle loi peut encourager
les partenariats qui intègrent des pratiques durables, telles que la réduction de
l'empreinte carbone, l'utilisation de technologies propres, ou la promotion de l'économie
circulaire. Cela permettrait de répondre aux enjeux environnementaux et de favoriser le
développement économique durable.
- Renforcement de la responsabilité sociale : La nouvelle loi peut également mettre
l'accent sur la responsabilité sociale des partenariats. Cela pourrait inclure des exigences
en matière d'engagement communautaire, de création d'emplois locaux, ou de
promotion de l'inclusion sociale. Ces mesures visent à garantir que les contrats de
partenariat contribuent au développement social et économique des communautés
concernées.
- Collaboration public-privé accrue : Les contrats de partenariat peuvent également
évoluer vers une plus grande collaboration entre les acteurs publics et privés. La
nouvelle loi peut encourager les partenariats qui favorisent la coopération et l'échange
d'expertise entre les deux parties. Cela permettrait de tirer parti des forces des secteurs
public et privé pour une gestion plus efficace et des résultats plus bénéfiques pour toutes
les parties impliquées.
Il est important de noter que les perspectives d'avenir peuvent varier en fonction de la mise en
œuvre de la nouvelle loi et des politiques spécifiques qui seront adoptées. Il serait judicieux de
32
suivre de près les développements législatifs et les orientations du gouvernement pour avoir
une vision plus précise des opportunités et des défis à venir.
II- LES PERSPECTIVES POUR LA COMMUNAUTE URBAINE DE

DOUALA (CUD)
- Innovation et numérisation : À l'ère de la technologie, il est essentiel d'explorer les

opportunités offertes par l'innovation et la numérisation. Les contrats de partenariat dans
la CUD pourraient intégrer des solutions numériques pour une gestion plus efficace des
ressources, une meilleure communication entre les parties prenantes et une optimisation
des processus. Cela permettrait d'améliorer la transparence et la productivité.
- Développement durable : La CUD accorde de plus en plus d'importance au

développement durable. Les contrats de partenariat pourraient être axés sur des projets
respectueux de l'environnement, tels que des infrastructures vertes, des énergies
renouvelables ou la gestion des déchets. Cela contribuerait à créer une communauté plus
durable et à réduire l'impact environnemental.
- Inclusion sociale et économique : Une perspective d'avenir importante pour les contrats
de partenariat dans la CUD est l'inclusion sociale et économique. Les partenariats
pourraient être conçus de manière à favoriser l'emploi local, l'autonomisation des
femmes, l'accès équitable aux services publics et la promotion de l'entrepreneuriat. Cela
contribuerait à réduire les inégalités et à créer une société plus équitable et prospère.
- Collaboration public-privé renforcée : Les partenariats entre le secteur public et privé

sont essentiels pour le développement de la CUD. Les contrats de partenariat pourraient
encourager une collaboration plus étroite entre les deux parties, favorisant ainsi le
partage des ressources, des compétences et des connaissances. Cela permettrait de
réaliser des projets plus ambitieux et d'atteindre des résultats plus bénéfiques pour la
communauté.
33
BIBLIOGRAPHIES ET REFERENCES
[1] - OECD, "Public-Private Partnerships : In Pursuit of Risk Sharing and Value for Money" :
https://www.oecd.org/gov/budgeting/public-private-partnerships.htm
[2] - Pôle d'expertise en PPP, "Les avantages et inconvénients des PPP" :

https://www.expertise-ppp.org/les-avantages-et-inconvenients-des-ppp/
- La Gazette des communes, "Les partenariats public-privé : avantages et inconvénients" :

https://www.lagazettedescommunes.com/472601/les-partenariats-public-prive-avantages-et-
inconvenients/
- Ministère de l'Economie et des Finances, "Les partenariats public-privé" :

https://www.economie.gouv.fr/partenaire-public-prive
[3] - Captain Contrat. https://www.captaincontrat.com/contrats-commerciaux-cgv/contrats-

commerciaux/type-partenariat.
- Site de la Banque mondiale :
https://www.banquemondiale.org/fr/topic/publicprivatepartnerships/brief/concession-
contracts
- Article "Concession de travaux publics" de L'Express :

https://www.lexpress.fr/emploi/gestion-carriere/concession-de-travaux-publics-definition-et-
fonctionnement_1515458.html
- Livre "Les contrats de concession" de Michel Guibal : https://www.amazon.fr/Contrats-

concession-Michel-Guibal/dp/2711015780
34
CONCLUSION GENERALE
En conclusion, le contrat de partenariat est un outil essentiel pour les entreprises qui
cherchent à atteindre des objectifs communs avec d'autres parties. Il permet de définir
clairement les rôles et responsabilités de chaque partenaire, de partager les risques et les
bénéfices, et de mettre en place des mécanismes de résolution des conflits. Dans le cadre d'une
concession, l'analyse financière du contrat de partenariat entre la CUD et un partenaire privé
est importante pour évaluer la rentabilité du projet et les risques associés. Cette analyse
permettra à la CUD de prendre une décision éclairée quant à la mise en place du contrat de
partenariat et d'assurer la viabilité financière du projet. Elle permettra également au partenaire
privé de déterminer le taux de rendement attendu et de mettre en place des mesures pour
minimiser les risques associés au projet.
35
TABLE DE MATIERES
SOMMAIRE ..............................................................................................................................I
REMERCIEMENTS ............................................................................................................... II
RESUME ................................................................................................................................ III
ABSTRACT ............................................................................................................................ IV
LISTE DE FIGURE ................................................................................................................ V
LISTE DE TABLEAU ............................................................................................................ V
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ........................................................................ VI
AVANT-PROPOS ................................................................................................................ VII
INTRODUCTION GENERALE ............................................................................................ 1
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DE L’ENVIRONNEMENT STAGE ............. 2
CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA CUD ET DE LA DEATC .............................................. 2

SECTION 1 : Présentation de la CUD................................................................................ 2
I- HISTORIQUE DE LA COMMUNAUTE URBAINE DE DOUALA (CUD)......... 2
1- Création de la CUD ............................................................................................... 2
2- Siège ...................................................................................................................... 5
3- Budget ................................................................................................................... 5
4- Origine des ressources ........................................................................................... 5
5- Dépenses prévisionnelles ...................................................................................... 5
6- Démographie ......................................................................................................... 5
7- Les Grands Projets ................................................................................................ 6
8- Les organes de la CUD .......................................................................................... 6
a- Conseil de la CUD ............................................................................................. 6
b- L'exécutif de la CUD ......................................................................................... 6
9- Organigramme de la CUD..................................................................................... 7
a- D'un Cabinet Du Maire ...................................................................................... 7
b- D'un Conseiller Spécial Du Maire ..................................................................... 8
c- De Secrétariats Particuliers Des Adjoints Au Maire ......................................... 8
d- D'une Inspection Générale Des Services ........................................................... 8
e- Secrétariat General ............................................................................................. 8
f- De Directions Opérationnelles Et Logistiques................................................... 9
36
g- Relatifs à l'utilisation guichet unique de facilitation de la délivrance des actes

administratifs du sol et à la construction ................................................................ 10
h- D'un contrôle financier et d'une recette municipale ......................................... 10
II- MISSIONS DE LA CUD ........................................................................................ 11
III- EVOLUTION DE LA CUD ................................................................................ 11
SECTION II : Présentation et Missions de la DEATC...................................................... 14
I- LES MISSIONS DE LA DEATC ........................................................................... 14
1- Missions et structuration de la COEP ................................................................. 15
2- Cellule de l’attractivité territoriale et de la promotion de l’investissement
(CATPIP) ................................................................................................................... 15
MISSIONS ET STRUCTURATION DE LA CATPIP .......................................... 15
3- Cellule de la coopération ..................................................................................... 16
MISSIONS ET STRUCTURATION DE LA CCOOP........................................... 16
CHAPITRE II : DEROULEMENT DU STAGE ................................................................ 17
SECTION I : Tâches effectuées ......................................................................................... 18
I- LES PRINCIPALES ACTIONS MENEES ............................................................ 18
SECTION II : Apports du Stage ........................................................................................ 19
DEUXIEME PARTIE : ANALYSE D’UN CONTRAT DE CONCESSION ENTRE LA
CUD ET UN PARTENAIRE PRIVE ................................................................................... 20
CHAPITRE I : MODES DE LA COMMANDE PUBLIQUE ........................................... 20

SECTION 1 : Les contrats de partenariat ......................................................................... 20
I- PRESENTATION D’UN CONTRAT DE PARTENARIAT ................................. 20
1. Définitions et Caractéristiques d’un contrat de partenariat ................................. 20
1- Types de contrat de partenariat ........................................................................... 21
2- Avantages et Inconvénients d’un contrat de partenariat [2] ................................ 22
II- LES CONTRATS DE CONCESSION ................................................................... 24
1. Présentation du contrat de concession ................................................................. 24
a- Définition et caractéristiques ........................................................................... 24
b- Exemple concret .............................................................................................. 25
2- Analyse financière d’un contrat de concession ................................................... 25
a- Les coûts .......................................................................................................... 25
b- Les recettes ...................................................................................................... 25
c- Les risques ....................................................................................................... 26
III- LES MESURES PRISES POUR MINIMISER LES RISQUES ..................... 26
SECTION II : Illustrations d’un cas pratique ................................................................... 28
I- ENONCIATION DU CONTEXTE ........................................................................ 28
II- LES FAILLES DU DOSSIER ................................................................................ 29
37
CHAPITRE II : ANALYSES PRATIQUE DU DOSSIER SGPTR (RECOMMANDATIONS ET

PERSPECTIVES) ...................................................................................................................... 30
SECTION I : Recommandations pour une gestion efficace du contrat de concession ..... 30
I- PROPOSITIONS POUR RENFORCER LE CONTRÔLE ET LA
TRANSPARENCE ........................................................................................................ 30
II- SUGGESTIONS D’AJUSTEMENT DES CONDITIONS FINANCIERES ...... 31
SECTION II : Perspectives d’avenir pour le contrat de partenariat ................................ 32
I- LA NOUVELLE LOI DES PPP 2022 ................................................................... 32
II- LES PERSPECTIVES POUR LA COMMUNAUTE URBAINE DE DOUALA
(CUD) ............................................................................................................................ 33
BIBLIOGRAPHIES ET REFERENCES............................................................................. 34
CONCLUSION GENERALE ............................................................................................... 35
TABLE DE MATIERES ....................................................................................................... 36
38

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« Analyse financière d’un contrat de partenariat entre la Communauté Urbaine

de Douala et un partenaire privé »

➢ Au président fondateur de l’IUC M. Paul NGUIMEZAP et les membres du jury

➢ Le Maire de la ville de Douala Dr. Roger MBASSA NDINE ;

➢ Aux enseignants de la direction PISTI plus précisément ceux du département des

➢ Tout le staff de la DEATC pour son hospitalité et son accueil chaleureux ;

Le rapport de stage conclut que le projet de construction et d’extension du marché central de

Figure 1: Plan de localisation de la CUD ........................................................................................................ 3

Tableau 1 : Tableau d’évolution de la CUD de 1956 – à nos jours ............................................................... 12

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

COEP : Cellule de l’Observatoire Economique et de la Prospective.

CUD : Communauté Urbaine de Douala.

DEATC : Division des Affaires Économiques et Territoriale de la Collectivité.

INS : Institut National de la Statistique.

SGTPR : Société Générale des Travaux Publics Routiers.

Dans le but de d’assurer un développement durable et de fournir aux entreprises une

1 - L’Institut Supérieur de Technologies et du Design Industriel (ISTDI)

qui forme dans les cycles et filières industrielles et technologiques suivants :

• Informatique Industrielle et Automatique (IIA)

• Froid et Climatisation (FC)

• Maintenance et Après-Vente Automobile (MAVA)

• Génie Civil -Bâtiments (BAT)

• Génie Civil -Travaux Publics (TPU)

• Génie Bois-Menuiserie Ebénisterie (MEB)

• Fabrication Mécanique (FM)

• E-commerce et Marketing Numérique (ECMN)

• Energie Renouvelable (ER)

• Génie Chimique des Procédés (GCP)

• Génie Logiciel (GL)

• Génie des Systèmes d’Information (GSI)

• Hygiène Sécurité et Environnement (HSE)

• Installation Sanitaire (IS)

• Infographie et Web Design (IWD)

• Maintenance des Appareils Biomédicaux (MAB)

• Maintenance Industrielle et Productique (MIP)

• Réseaux et Sécurité (RS)

❖ Licences Professionnelles industrielles et Technologiques en partenariat avec

• Automatique & Informatique Industrielle

• Maintenance des Systèmes Industriels

• Génie Civil -Bâtiments

• Génie Civil -Travaux Publics

• Génie Mécanique et Productique

• Qualité, Hygiène Sûreté et Environnement

• Instrumentation et Maintenance Biomédicale

• Ameublement Construction Bois

❖ Master Professionnel industriel en partenariat avec l’Université de Dschang

• Automatique et Informatique Industrielle

• Administration des Réseaux et Services de Télécommunications

• Génie Télécom et Systèmes

• Systèmes d’Information et Génie Logiciel

• Systèmes d’Information Réseau

• Systèmes d’Information Audit et Conseil

• Qualité Hygiène Sécurité Environnement

❖ Master Professionnel industriel en partenariat avec L’Ecole Nationale Supérieure

• Génie Industrielle et Maintenance

• Génie Energétique et Environnement

2- L’Institut de Commerce et d’Ingénierie d’Affaires (ICIA),

• Banque et Finance (BF)

• Communication des Organisations (CO)