Préface

L’élaboration du Plan National Climat de l’Algérie constitue un maillon d’un ensemble d’actions initiées par l’Algérie
dans le cadre de la stratégie nationale du développement du pays tel que décliné dans le programme d’actions
du gouvernement. Il vient compléter les autres plans tels que le Plan National d’Actions pour l’Environnement et le
Développement Durable (PNAEDD), la Stratégie et le Plan d’Actions National pour la Biodiversité (SPANB), et la
Stratégie Nationale de Gestion Intégrée des Déchets (SNGID) à l’horizon 2035.

L’aboutissement de ce plan n’a été possible que par l’engagement et la contribution active des différents secteurs
dans les groupes de travail et les réunions intermédiaires sous la veille et avec l’appui du Comité National Climat
(CNC) créé en juillet 2015 par arrêté du premier ministre.

Ce plan regroupe toutes les actions planifiées ou prévues des secteurs à différents horizons couvrant les aspects
d’adaptation aux changements climatiques et aussi de l’atténuation des émissions de gaz à effet de serre.

L’approche participative et inclusive, adoptée pour la conduite des travaux, a permis non seulement le renforce-
ment des capacités des secteurs mais aussi la concertation au sein de chaque secteur et a favorisé la coopération
intersectorielle sur la thématique des changements climatiques.

Ce PNC renferme en partie les actions devant être mis en œuvre par l’Algérie pour respecter ses engagements
tels qu’exprimés dans la Contribution Déterminée au niveau Nationale (CDN) afin de réduire les émissions de
gaz à effet de serre. L’Algérie s’est engagée dans sa CDN, à la suite de l’Accord de Paris sur les changements
climatiques, à réduire de 7% ses émissions de gaz à effet de serre avec ses propres moyens, et voire 22% avec
un soutien financier et technologique international.

Plan National

4
de l Algérie
Les actions d’atténuation couvrent les secteurs de l’énergie, l’habitat, le transport, l’industrie, les forêts, y com-
pris les actions menées dans les collectivités locales et le secteur privé. Les actions d’adaptation touchent les
secteurs des ressources en eau, de l’agriculture, des forêts, de la santé et du littoral incluant aussi les actions à
l’échelle locale.

La Contribution Déterminée au niveau Nationale (CDN) est une opportunité pour le développement de l’efficacité
énergétique, la rationalisation de la consommation d’énergie et le développement des énergies renouvelables
conduisant à la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Ceci permettra parallèlement de protéger les
ressources énergétiques nationales, d’améliorer les performances des procédés industriels et les méthodes de
gestion de l’énergie, de moderniser les installations, et d’initier un changement de comportement de tous vis-à-vis
de l’énergie d’origine fossile. In fine, la mise en œuvre du PNC contribue à la transition énergétique de l’Algérie
vers une énergie durable.

La vulnérabilité de l’Algérie face aux changements climatiques est démontrée dans toutes les études réalisées
touchant les domaines stratégiques comme la sécurité alimentaire et l’approvisionnement en eau de la population,
ainsi que les risques d’inondation des zones urbaines et la fragilisation des infrastructures de base. Les actions
d’adaptation aux changements climatiques constituent l’autre volet du PNC pour lequel nous avancerons avec
nos propres moyens en souhaitant l’appui international dans le cadre de la finance climatique.

Ce PNC constitue la première vitrine climatique de l’Algérie d’abord pour les nationaux afin de montrer la voie
aux secteurs et de s’engager pour lutter contre les changements climatiques. C’est aussi une fenêtre vers l’inter-
national pour montrer la mise en œuvre des engagements de l’Algérie vis-à-vis de la communauté internationale,
que ce soit dans le cadre de la convention des Nations Unies sur les changements climatique (CCNUCC) ou de
l’Accord de Paris.

Je tiens à remercier tous les membres du Comité National Climat (CNC), les groupes de travail sectoriels consti-
tués, et tous ceux qui ont contribués de près ou de loin à la réalisation de ce travail, pour tous les efforts consentis
durant plus d’une année de travail acharné pour l’élaboration du Plan National Climat (PNC). J’ai tenu à suivre le
processus de son élaboration depuis son lancement jusqu’à sa validation par le comité national climat (CNC).

Ce PNC n’est que la première pierre angulaire du grand chantier d’action pour lutter contre les changements
climatiques en Algérie qui devrait être revu et actualisé périodiquement à l’avenir pour tenir compte du contexte
socioéconomique futur du pays, des nouvelles connaissances scientifiques et de l’évolution des négociations
internationales.

J’espère voir très bientôt le début de sa mise en œuvre par tous les secteurs en toute synergie avec la coordina-
tion intra et intersectorielle nécessaire afin de garantir son succès.

Mme Fatma Zohra Zerouati

Ministre de l’Environnement et des Energies Renouvelables

Plan National

5
de l Algérie
 Sommaire
Préface...................................................................................................................................................................................4
Liste des tableaux...............................................................................................................................................................8
Liste des figures..................................................................................................................................................................9
Abréviations.........................................................................................................................................................................10
Résumé..................................................................................................................................................................................16

1. Introduction......................................................................................................................................................................17
2. Objectifs et méthodologie..........................................................................................................................................18
2.1. Objectifs du PNC...................................................................................................................................................................18
2.2. Principes et méthodologie d’élaboration............................................................................................................................18
2.2.1. Principes........................................................................................................................................................................18
2.2.2. Etapes d’élaboration...................................................................................................................................................18
2.2.3. Méthodologie de réalisation......................................................................................................................................19
2.2.4. Calendrier des travaux...............................................................................................................................................21
3. Contexte climatique.......................................................................................................................................................22
3.1. Emissions de Gaz à effet de serre .....................................................................................................................................22
3.2. Climat........................................................................................................................................................................................22
3.2.1. Etages climatiques......................................................................................................................................................22
3.2.2. Température..................................................................................................................................................................23
3.2.3. Ressources en eau et pluviométrie.........................................................................................................................23
3.2.4. Grands ensembles agroécologiques......................................................................................................................23
3.3. Evolution récente du climat...................................................................................................................................................24
3.4. Impacts des Changements Climatique..............................................................................................................................28
3.5. Régime international sur les Changements Climatiques...............................................................................................32
3.5.1. Conventions multilatérales sur l’environnement...................................................................................................32
3.5.2. Protocole de Kyoto.....................................................................................................................................................32
3.5.3. Accord de Paris...........................................................................................................................................................32
3.6. Dispositif législatif...................................................................................................................................................................33
3.7. Enjeux économiques...............................................................................................................................................................34
3.7.1. Coût de l’inaction........................................................................................................................................................34
3.7.2. Coût de l’action...........................................................................................................................................................34

Plan National

6
de l Algérie
4. Ancrage stratégique...........................................................................................................................................................36
4.1. Documents de planification stratégique.................................................................................................................................36
4.2. Engagements internationaux.....................................................................................................................................................36
5. Phasage et plan d’actions................................................................................................................................................39
5.1. Phases du PNC............................................................................................................................................................................39
5.2. Adaptation......................................................................................................................................................................................40
5.3. Atténuation.....................................................................................................................................................................................44
5.4. Domaine transversal....................................................................................................................................................................48
6. Estimation des coûts de mise en œuvre du PNC......................................................................................................50
7. Gouvernance du PNC.........................................................................................................................................................51
7.1. Tâches résultant du PNC............................................................................................................................................................51
7.2. Acteurs des Changements Climatiques..................................................................................................................................51
7.3. Cadre de gouvernance du PNC...............................................................................................................................................52
7.3.1. Élaboration.........................................................................................................................................................................52
7.3.2. Mise en œuvre des actions............................................................................................................................................52
7.3.3. Communication.................................................................................................................................................................53
7.3.4. Suivi - évaluation...............................................................................................................................................................53
7.3.5. Financement......................................................................................................................................................................54
7.3.6. Actualisation du PNC......................................................................................................................................................54
7.4. Mesures d’accompagnement....................................................................................................................................................55
8. Références............................................................................................................................................................................56
9. Annexes.................................................................................................................................................................................58
Annexe 1 : Dispositif de suivi et outils de suivi..................................................................................................................................58
Annexe 2 : Liste des contributeurs........................................................................................................................................................60

Plan National

7
de l Algérie
 Liste des tableaux
Tableau 1
Principaux impacts des CC en Algérie.......................................................................................................................................30
Tableau 2
Dispositif législatif............................................................................................................................................................................33
Tableau 3
Objectif et actions phares de la CDN en matière d’atténuation...........................................................................................37
Tableau 4
Actions « adaptation » à court terme (2020-2025).................................................................................................................42
Tableau 5
Actions «adaptation» à moyen terme (2020-2035)................................................................................................................43
Tableau 6
Actions d’atténuation des émissions de GES et de renforcement des puits de carbone – Industrie.........................45
Tableau 7
Actions d’atténuation des émissions de GES et de renforcement des puits de carbone – Déchets.........................45
Tableau 8
Actions d’atténuation des émissions de GES et de renforcement des puits de carbone – Énergie..........................46
Tableau 9
Actions d’atténuation des émissions de GES et de renforcement des puits de carbone – Forêt...............................46
Tableau 10
Projets d’actions et actions d’atténuation des émissions de GES et de renforcement des puits...............................47
de carbone – Transport
Tableau 11
Actions d’atténuation des émissions de GES et de renforcement des puits de carbone –..........................................47
Collectivités locales
Tableau 12
Actions d’atténuation des émissions de GES et de renforcement des puits....................................................................48
de carbone – Bâtiments et habitat
Tableau 13
Actions d’atténuation de GES et de renforcement des puits de carbone – Tourisme...................................................48
Tableau 14
Actions « transversales » à court terme (2020-2025)............................................................................................................49
Tableau 15
Vue d’ensemble du cadre de gouvernance du PNC...............................................................................................................55

Plan National

8
de l Algérie
 Liste des figures
Figure 1
Étapes de l’élaboration du PNC...................................................................................................................................................19
Figure 2
Calendrier de l’élaboration du PNC............................................................................................................................................21
Figure 3
Evolution de la température moyenne annuelle à Alger et Oran...........................................................................................25

Figure 4
Carte de température maximale moyenne en saison des pluies entre................................................................................26
septembre et mai (source : MEER & GIZ, 2017)
Figure 5
Evolution des précipitations moyennes annuelles à Oran......................................................................................................27
(1926-2006), source : M. Tabet-Aoul (2008)
Figure 6
Evolution des isolignes 300 mm entre les périodes 1942-1989.........................................................................................27
et 1965 -2004 (source : ANRH, 2009)
Figure 7
Précipitations moyennes entre septembre et mai (source : MEER & GIZ, 2017)............................................................28
Figure 8
Impacts des Changements Climatiques.....................................................................................................................................29
Figure 9
Cartographie du risque climatique dans le cadre des activités............................................................................................31
stratégiques, source : MEER & GIZ, 2017
Figure 10
Logigramme du processus « Climate Proofing », (source : MEER & GIZ, 2017)............................................................41

Plan National

9
de l Algérie
 Abréviations
q
""%$ Association pour l’Action de Développement Communautaire

q
"'&7 Association des Femmes en Economie Verte

q
"(*3&

Agence Nationale de Gestion Intégrée des Ressources en Eau

q
"/$$
Agence Nationale des Changements Climatiques

q
"/% Agence Nationale des Déchets

q
"// Agence Nationale de la conservation de la Nature

q
"/3)
Agence Nationale des Ressources Hydrauliques

q
"1 Aire Protégée

q
"136&
Agence Nationale de la Promotion et de la Rationalisation de l’Utilisation de l’Énergie

q
"3V Analyse des Risques et Vulnérabilités au changement climatique

q
"4"- Agence Spatiale Algérienne

q
#"4*$ Groupe de pays composé du Brésil, Afrique du Sud, Inde et Chine

q
#"6 Scénario « Business As Usual » ou scénario au fil de l’eau

q
#)$ Bureau d’hygiène communal

q
#. Banque Mondiale

q
#3*$4 Groupe de pays composé du Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud

q
#63 Biennal Update Report (rapport biennal actualisé)

q
$$ Changements Climatiques

q
$$/6$$ Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques

q
$%"34 Commissariat au Développement de l’Agriculture des Régions Sahariennes

q
$%&3 Centre de Développement des Énergies Renouvelables

q
$%/ Contribution Déterminée au niveau National

q
$1%/
Contribution Prévue Déterminée au niveau National

q
$&5
Centre d’Enfouissement Technique

q
$/$ Comité National Climat

q
$/&3*# Centre National d’Etudes et de Recherches Intégrées du Bâtiment

Plan National

10
de l Algérie
q
$/&4
Conseil National Économique et Social

q
$/-
Commissariat National du Littoral

q
$/3%1" Centre National de Recherche en Pêche et Aquaculture

q
$/5
Centre National de Toxicologie

q
$/511 Centre National des Technologies de Production Plus Propre

q
$/6$&% Conférence des Nations Unies sur le Commerce, l’Environnement et le Développement

q
$0.&/"
Commissariat à l’Énergie Atomique

q
$P1 Conférence des Parties à la Convention Cadre sur les CC

q
$P1.P1 Conférence des Parties à la Convention agissant comme Réunion des Parties au Protocole de Kyoto

q
$3453" Centre de Recherche Scientifique et Technique des Régions Arides

q
$;) Complexe de Zones Humides

q
%" Dinars algériens

q
%$$ Direction des Changements Climatiques

q
%(&%% Direction Générale de l’Environnement et du Développement Durable

q
%(' Direction Générale des Forêts

q
%(1" Direction Générale de la Pêche et de l’Aquaculture

q
%(14
Délégation Générale pour la Prévention et la Sécurité

q
%(6"
Direction Générale de l’Urbanisme et de l’Architecture

q
%/3. Délégation Nationale aux Risques Majeurs

q
%(34%5 Direction Générale de la recherche scientifique et du développement technologique

q
%51 Direction des travaux publics

q
&(4" Etablissement de Gestion des Services Aéroportuaires d’Alger

q
&/1* Entreprise Nationale de Promotion Immobilière

q
&/44."- École Nationale Supérieure des Sciences Maritimes et de l’Aménagement du Littoral

q
&51 Evapotranspiration potentielle

q
&51)
Entreprise des Travaux Publics Hydrauliques

Plan National

11
de l Algérie
q
&7# Etablissement de la Ville de Boughezoul

q
&7/# Etablissement de la Ville Nouvelle de Bouinan

q
'"%)& Forum Algérien des Droits de l’Homme et de l’Environnement

q
'&. Fonds pour l’Environnement Mondial

q
'/34%5 Fonds National de la Recherche Scientifique et du Développement Technologique

q
'7$ Fonds Vert pour le Climat

q
(&4 Gaz à Effet de Serre

q
(*$" Groupe Industriel des Ciments d’Algérie

q
(*&$
Groupe Intergouvernemental d’Experts sur l’Évolution du Climat

q
)$%4 Haut-Commissariat au Développement de la Steppe

q
*"$$ Intégration de l’Adaptation au Changement Climatique

q
*)'3 Institut Hydrométéorologique de Formation et de Recherche

q
*/41 Institut National de Santé Publique

q
*/3"" Institution Nationale de la Recherche Agronomique d’Algérie

q
*/3' Institut National de la Recherche forestière

q
*/4*% Institut National des Sols, de l’Irrigation et du Drainage

q
*1" Institut Pasteur d’Algérie

q
*5"'7 Institut Technique de l’Arboriculture Fruitière et de la Vigne

q
*5$.* Institut Technique des Cultures Maraîchères et Industrielles

q
*5%"4 Institut Technique de Développement de l’Agronomie Saharienne

q
*5($
Institut Technique des Grandes Cultures

q
-&. Laboratoire d’Études Maritimes

q
."%31 Ministère de l’Agriculture, du Développement Rural et de la Pêche

q
."& Ministère des Affaires Étrangères

q
.$ Ministère du Commerce

q
.%/ Ministère de la Défense Nationale

q
."5& Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement

Plan National

12
de l Algérie
q
.&&3 Ministère de l’Environnement et des Énergies Renouvelables

q
.&'1 Ministère de l’Enseignement et de la Formation Professionnelle

q
.& Ministère de l’Énergie

q
.&/ Ministère de l’Education Nationale

q
.&434 Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

q
.' Ministère des Finances

q
.)67
Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme et de la Ville

q
.*$-"5 Ministère de l’Intérieur, des Collectivités Locales et de l’Aménagement du Territoire

q
.*. Ministère de l’Industrie et des Mines

q
.413) Ministère de la Santé, de la Population et de la Réforme Hospitalière

q
.3& Ministère des Ressources en Eau

q
.37 Measuring, Reporting and Verification

q
.5) Maladies à transmission hydrique

q
.515
Ministère des Travaux Publics et Transports

q
.5" Ministère du Tourisme et de l’Artisanat

q
.57 Maladies à transmission vectorielle

q
/"'5"- Société Nationale de Commercialisation et de Distribution des Produits Pétroliers

q
/"'5&$ Société Nationale de Raffinage du Pétrole

q
/6 Nations Unies

q
0"*$ Office Algérien Interprofessionnel des Céréales

q
0%% Objectifs de développent durable des Nations Unies

q
0/&%% Observatoire National de l’Environnement et du Développement Durable

q
0/( Organisation Non Gouvernementale

q
0/*% Office National de l’Irrigation et du Drainage

q
0/. Office National de la Météorologie

q
0/4 Office National des Statistiques

q
0/6
Organisation des Nations Unies

Plan National

13
de l Algérie
q
01(* Office de Promotion et de Gestion Immobilières

q
034 Observatoire Régional de la Santé

q
1%"6
Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme

q
1*# Produit Intérieur Brut

q
1, Protocole de Kyoto

q
1/" Plan national d’adaptation

q
1/"&%% Plan National d’Action pour l’Environnement et le Développement Durable

q
1/$ Plan National Climat

q
1/3 Programmes Nationaux de Recherche

q
1/6% Programme des Nations Unies pour le Développement

q
1/6& Programme des Nations Unies pour l’Environnement

q
104 Plan d’Occupation des Sols

q
113* Plan de prévention du risque d’inondation

q
130(%&. Programme de Gestion des Déchets Solides Municipaux

q
.&/" Région Moyen Orient et Afrique du Nord

q
3$1 Representative Concentration Pathway

q
3(" Recensement général de l’agriculture

q
3/& Rapport National sur l’état de l’Environnement

q
4"6 Surface agricole utile

q
4$;)
Sous-complexe de zones humides

q
4%"-
Schéma National d’Aménagement du Littoral

q
4*( Système d’information géographique

q
4)'/ Service Hydrographique des Forces Navales

q
4/(*% Stratégie Nationale de Gestion Intégrée de Déchets

q
4/"5 Schéma National d’Aménagement du Territoire

q
4/&%% Stratégie Nationale de l’Environnement et du Développement Durable

Plan National

14
de l Algérie
q
40/"53"$) Société Nationale pour la Recherche, la Production, le Transport, la Transformation et la Commercialisation
des Hydrocarbures

q
40/&-("; Société Nationale de l’Électricité et du Gaz

q
41"/# Stratégie et Plan d’Action Nationaux pour la Biodiversité

q
41* Indice de précipitations normalisé

q
44"1
Système de surveillance d’alerte précoce

q
45&1 Stations d’épuration

q
5$/ Troisième Communication Nationale sur les changements climatiques

q
5*$ Technologies de l’information et de la communication

q
6*$/ Union Internationale pour la Conservation de la Nature

q
6/*4%3 Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophe

q
64% Dollars américains

q
7/4" Ville Nouvelle de Sidi Abdellah

Plan National

15
de l Algérie
 Résumé
À l’instar des pays de sa région, l’Algérie est particulière- ments internationaux pour (i) réaliser le scénario volon-
ment affectée par la désertification et la dégradation des taire de 7% à l’horizon 2030 et (ii) réaliser le scénario
sols. Les zones du territoire qui reçoivent plus de 400 mm conditionnel de 22% à l’horizon 2030.
de pluie par an se limitent à une bande d’un maximum de
150 km de profondeur à partir du littoral et la variabilité Il y a lieu d’insister sur le caractère évolutif du PNC, car des
du climat et les événements climatiques extrêmes consti- initiatives additionnelles seront introduites au cours de sa
tuent de sérieux défis pour la population, pouvant accroitre mise en œuvre, et ce, en fonction de la progression socioé-
leur insécurité alimentaire et freiner le développement so- conomique de l’Algérie et des budgets disponibles. Notons
cio-économique du pays. à cet effet, que la phase 2 du PNC 2025 – 2030 prendra
en considération ce type d’initiatives pour en accentuer les
Le Plan National Climat (PNC) constitue la pièce maîtresse effets et son phasage avec la Contribution Déterminée au
de l’approche stratégique de l’Algérie pour contrer les effets niveau National (CDN).
du changement climatique. Il présente un ensemble d’ac-
tions qui contribuera à l’atteinte des objectifs en matière La mise en œuvre du PNC nécessite l’établissement de
d’adaptation aux impacts des changements climatiques et partenariats dynamiques entre le Gouvernement et les ac-
de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES). teurs clés de la société civile. L’atteinte de la cible de ré-
duction constitue un défi de taille auquel l’ensemble de la
Loin de constituer le seul moyen dont l’Algérie dispose, société algérienne est appelé à contribuer.
d’autres stratégies, politiques et orientations viendront ren-
forcer les efforts entrepris dans ce domaine au cours des A cet égard, le gouvernement met en place des conditions
prochaines années. devant permettre à l’économie algérienne de bénéficier au
maximum des retombées positives des mesures de lutte
Le contenu du PNC a été construit de manière à être cohé- contre les effets des changements climatiques.
rent avec le nouveau modèle de croissance économique,
le Plan d’action du Gouvernement, le Schéma National de
l’Aménagement du Territoire (SNAT, 2017), les stratégies
en lien avec l’environnement (Stratégie Nationale de l’Envi-
ronnement et du Développement Durable, Stratégie Natio-
nale pour la Biodiversité) et les obligations internationales
de l’Algérie qui consistent à l’accomplissement de l’objectif
de l’Article 2 de la Convention sur les Changements Cli-
matiques. Les objectifs du PNC portent sur l’identification :

q
EVOF
QBSU
EVO
QMBO
EBDUJPO
EBEBQUBUJPO
QPVS
GBJSF

face aux effets des CC pour (i) s’adapter à un réchauf-
fement double de celui de la moyenne mondiale (ten-
dance sur près d’un siècle soit 1,5°C contre 0,7°C) et
(ii) s’adapter à une baisse des pluies comprise entre 20
et 10% d’Ouest en Est.

q
EBVUSF
QBSU
EVO
QMBO
EBDUJPO
EBUU£OVBUJPO
EFT
£NJT-
sions de gaz à effet de serre respectant les engage-

Plan National

16
de l Algérie
 1. Introduction
Alors que les impacts du dérèglement climatique se multi-
plient et constituent une réelle menace pour la prospérité q
-B
TFDUJPO

QS£DJTF
MFT
PCKFDUJGT
MB
N£UIPEPMPHJF

du monde, l’Algérie a adopté une démarche volontaire pour d’élaboration du PNC, les principes, les conditions de
lutter contre les CC et de s’adapter aux nouvelles condi- mise en œuvre du PNC.
tions climatiques du pays. Le Gouvernement souhaite ac-
célérer la mise en œuvre de l’Accord de Paris, ratifié par q
-B
TFDUJPO

E£DSJU
MF
DPOUFYUF
BMH£SJFO
FO
MJFO
BWFD
MFT

décret1 présidentiel en 2016 confirmant la Contribution CC, expose les principaux impacts des CC sur l’éco-
Déterminée au Niveau National (CDN)2 de l’Algérie. nomie et la société, décrit le contexte international et
expose les objectifs d’atténuation et d’adaptation de
Cette dernière stipule que l’Algérie s’engage à réduire ses l’Algérie.
émissions de GES en fixant les objectifs nationaux à 7% à
l’horizon 2030 par rapport au scénario de référence (Bu- q
-B
TFDUJPO

QS£TFOUF
MBODSBHF
TUSBU£HJRVF
EV
1/$

siness As Usual - BAU) avec ses propres ressources et
à 22% si le pays bénéficie d’un financement international. q
-B
TFDUJPO

JOEJRVF
MFT
BDUJPOT
QSPKFU£FT

En conséquence, un processus d’élaboration du Plan Na- q
-B
TFDUJPO

QS£TFOUF
VOF
FTUJNBUJPO
EFT
JOWFTUJTTF-

tional Climat (PNC) est engagé dans le but de traduire en ments de mise en œuvre du PNC
actions concrètes les objectifs de la CDN en cohérence
avec ceux des instruments stratégiques3 de hautes impor- q
-B
TFDUJPO

QSPQPTF
MF
DBESF
EF
HPVWFSOBODF
EV

tances. Ce processus présente une opportunité pour fédé- PNC.
rer l’ensemble des acteurs4 algériens autour des réponses
à apporter aux défis soulevés par les CC. q
-FT
TFDUJPOT

FU

SFOGFSNFOU
MFT
S£G£SFODFT
CJCMJP-
graphiques et les annexes du rapport.
Le PNC est un document composé du présent rapport,
des fiches décrivant chacune des actions projetées, des
annexes du rapport et d’une note de synthèse destinée aux
décideurs.

Le Plan National Climat (PNC) constitue la pièce maîtresse

de l’approche stratégique de l’Algérie pour contrer les ef-
fets du changement climatique. Il présente un ensemble
d’actions qui contribueront à l’atteinte des objectifs en ma-
tière de réduction des émissions de gaz à effet de serre
(GES) et d’adaptation aux impacts des changements cli-
matiques. Loin de constituer le seul moyen dont l’Algérie
dispose, d’autres stratégies, politiques et orientations vien-
dront renforcer les efforts entrepris dans ce domaine au
cours des prochaines années.

Le présent rapport du PNC est construit comme suit :

q
-B
QS£TFOUF
JOUSPEVDUJPO
TFDUJPO
 

1
La ratification de l’accord sur le Climat par Décret présidentiel n° 16-262 du 11 Moharram 1438 correspondant au 13 octobre 2016 adopté à Paris le 12 décembre 2015
confirme sa contribution.
2
A la suite de l’adoption de l’accord de Paris, toutes les communications des contributions des parties (INDC/CPDN), sauf mise à jour de ces contributions après la première
soumission, sont devenues systématiquement les premières contributions nationales déterminées (CDN/NDC) des pays.
3
Il s’agit du Plan d’Action du Gouvernement, du Schéma National d’Aménagement du Territoire - 2030 (SNAT), de la Stratégie Nationale pour l’Environnement et le
Développement Durable (SNEDD) et les Objectifs de Développement durables (ODD) en s’appuyant sur la SNEDD et la SNGID 2035.
4
Implication de la société civile et du secteur privé tant dans les efforts d’adaptation que d’atténuation.

Plan National

17
de l Algérie
 2. Objectifs et méthodologie
2.1. Objectifs du PNC l’Environnement et des Énergies Renouvelables (MEER).
Ses destinataires sont le gouvernement, les secteurs ins-
Le PNC a pour objectif de sélectionner et d’organiser un titutionnels, les opérateurs socio-économiques, la société
ensemble de projets d’actions afin de permettre l’adapta- civile algérienne et les partenaires internationaux. La réali-
tion de l’économie nationale aux CC et l’atteinte des objec- sation du PNC a bénéficié du soutien de la Coopération
tifs d’atténuation des GES de l’Algérie. algéro-allemande (GIZ) en expertise nationale et interna-
tionale.
De manière spécifique, le PNC vise ainsi à :
Le CNC a défini les phases et la méthodologie d’élabora-
q
*EFOUJGJFS
HS©DF
«
MB
QBSUJDJQBUJPO
EFT
TFDUFVST
JOTUJUV- tion du PNC et vérifié leur respect lors de la conduite des
tionnels et la société civile, les actions d’atténuation et travaux. Plus spécifiquement, le CNC a formulé la métho-
d’adaptation à mettre en œuvre. dologie de travail adoptée et approuvée par les secteurs
et les institutions présents à l’atelier national de lancement
q
%£UFSNJOFS
MFT
BDUJPOT
EPOU
MB
NJTF
FO
ˆVWSF
FTU
QSJP- des consultations pour l’élaboration du PNC le 16 octobre
ritaire (court terme). 2017. Le CNC a également définit le calendrier des tra-
vaux.
q
1SPQPTFS
VO
DBESF
EF
HPVWFSOBODF
FO
JEFOUJGJBOU
MFT

tâches à remplir et en les attribuant aux acteurs de la po- 2.2.2. Etapes d’élaboration
litique climatique nationale en fonction de leurs missions
et attributions. Le PNC est l’aboutissement d’une démarche globale por-
tant sur quatre étapes majeures :
q
1SPQPTFS
EFT
NFTVSFT
QFSNFUUBOU
EF
SFOGPSDFS
MB
NJTF

en œuvre du PNC et à l’accès aux financements inter- q
%JBHOPTUJD
 le diagnostic vise à identifier les priori-
nationaux publics et privés et de favoriser le partenariat tés et besoins en termes d’adaptation et d’atténuation.
technologique et financier étranger. Il est basé sur le bilan des connaissances scientifiques
actuelles à l’égard des émissions par source et des ab-
q
*EFOUJGJFS
MFT
QPTTJCJMJU£T
EF
NPCJMJTBUJPO
EFT
SFT- sorptions par puit de GES découlant des inventaires. Il
sources nationales supplémentaires pour financer la repose aussi sur les analyses de vulnérabilité réalisées
mise en œuvre du PNC. (et en cours) qui identifient et mesurent les impacts des
CC en Algérie.
Ces objectifs sont en phase avec les documents straté-
giques, la politique nationale de développement et les en- q
4USBU£HJF
 elle assure le lien étroit entre les objectifs
gagements internationaux de l’Algérie. en matière d’atténuation et d’adaptation aux CC avec
les sept (7) axes de la Stratégie Nationale de l’Environ-
2.2. Principes et méthodologie d’élaboration nement et du Développement Durable (SNEDD) et les
engagements internationaux de l’Algérie.
2.2.1. Principes
q
1MBO
EBDUJPO
 le plan d’action présente les projets
Le PNC est commandité par le gouvernement et couvre et les actions identifiés par les secteurs institutionnels et
la période 2020-2025. Il constitue une des composantes la société civile permettant de répondre aux priorités et
de la politique climatique nationale. Il est élaboré par le aux objectifs fixés.
Comité National Climat (CNC) , présidé par la Ministre de

5
Le CNC réunit les secteurs institutionnels les plus concernés par les CC. Il s’agit, en plus du MEER, du Ministère de la Défense Nationale (MDN), du Ministère des Affaires
Étrangères (MAE), du Ministère de l’Intérieur, des Collectivités Locales et de l’Aménagement du Territoire (MICLAT), du Ministère des Ressources en Eau (MRE), du Ministère
de l’Énergie (ME), du Ministère de l’Industrie et des Mines (MIM), du Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche Scientifique (MESRS), du Ministère de
l’Éducation Nationale (MEN), du Ministère des Finances (MF), du Ministère de l’Agriculture, du développement Rural et de la Pêche (MADRP), du Ministère de l’Habitat , de
l’Urbanisme et de la Ville (MHUV), du Ministère des Travaux Publics et Transport (MTPT), du Ministère de la Santé, de la Population et de la Réforme Hospitalière (MSPRH),
du Ministère du Commerce (MC) et du Conseil National Économique et Social (CNES).

Plan National

18
de l Algérie
 q
.JTF
FO
ˆVWSF
 elle spécifie le cadre de gouver- Une fois les actions mises en œuvre, un suivi et une
nance en matière d’organisation, de moyens de mise évaluation à mi-parcours du PNC sont nécessaires. Sur
en œuvre des activités fixées, de calendrier, de suivi et la base de ses conclusions, de l’évolution des connais-
d’évaluation. sances sur les CC ainsi que des contextes sociaux, éco-
nomiques et internationaux, la stratégie, le plan d’actions
q
-B
GJHVSF

QS£DJTF
MFT
RVFTUJPOT
TPVMFW£FT
QBS
DIBRVF
et les outils de mise en œuvre seront mis à jour.
phase. La démarche proposée est cyclique et évolutive.

Figure 1. Étapes de l’élaboration du PNC

2.2.3. Méthodologie de réalisation La démarche retenue a associé en amont l’ensemble des

secteurs institutionnels et la société civile. Ce processus,
Le CNC a souhaité que la réalisation du PNC repose sur bien que complexe en raison de ses contraintes adminis-
l’implication directe et étroite des secteurs institutionnels. tratives (nombreux échanges nécessaires entre secteurs)
En effet, le CNC considère que l’approche participative et temporelles, a eu l’avantage d’assurer un encadrement
des acteurs garantit leur implication dans la mise en œuvre des acteurs concernés afin de les sensibiliser sur la problé-
des actions du PNC. En d’autres termes, seule la participa- matique des CC, de les accompagner pour la formulation
tion des secteurs et des acteurs potentiels, tout au long du de leurs actions et de renforcer ainsi leurs capacités dans
processus de formulation et de sélection des actions, est ce domaine.
à même de garantir sa crédibilité, les conditions requises
pour sa réalisation et sa cohérence avec les stratégies na- Lors de leurs travaux, les représentants des secteurs, ré-
tionales et sectorielles et avec les engagements internatio- unis dans des groupes thématiques, ont identifié les ac-
naux de l’Algérie. tions en lien avec les CC déjà entreprises ou en cours de

Plan National

19
de l Algérie
planification dans leurs domaines respectifs. Ils ont ensuite q
$PI£TJPO
TPDJBMF

QSJTF
FO
DPNQUF
OPUBNNFOU
EFT

déterminé les nouvelles actions dont la mise en œuvre a disparités économiques et des spécificités régionales.
été jugée nécessaire au vu des priorités et des objectifs
fixés. Les travaux des groupes thématiques ont été enca- q
$PPQ£SBUJPO
JOUFSOBUJPOBMF

SFTQFDU
EFT
PCKFDUJGT
EF

drés par des experts qui ont élaboré, au fur et à mesure, les l’Algérie dans le domaine du climat.
orientations et les guides nécessaires à chaque phase de
l’élaboration du PNC. q
5SBOTQBSFODF

NJTF
FO
QMBDF
EF
QSPD£EVSFT
BQQSP-
priées afin que les actions soient mesurables, notifiables
L’identification et la sélection des actions ont reposé sur les et vérifiables (Système MRV).
critères suivants :
Chaque action proposée est décrite selon un canevas
q
%VSBCJMJU£

E£GJOJUJPO
EFT
QSJPSJU£T
GBJTBCJMJU£
FO
UFSNFT
standard (la fiche action) qui permet de décrire de manière
de moyens humains et matériels, calendrier requis et pé- systématique et uniforme le contenu et les caractéristiques
rennité des actions, obtention des co-bénéfices environ- de l’action identifiée (objectif, organisation, institution pilote
nementaux et sociaux. et de ses partenaires, coordination et mise œuvre, indica-
teurs, financement).
q
&GGJDBDJU£

JOU£HSBUJPO
BVUBOU
RVF
QPTTJCMF
EFT
QSPKFUT

et des actions au niveau des structures existantes des Au final, plus de 40 réunions ont été tenues aboutissant
secteurs afin d’éviter de nouvelles charges (organisa- à plus de 200 propositions d’actions. Après sélection et
tion, moyens humains et matériels). regroupement, 155 actions ont été retenues :

q
&GGJDJFODF

BUUFJOUF
EFT
PCKFDUJGT
GJY£T
BV
NPJOESF
DP’U
q

BDUJPOT
DPODFSOFOU
QSJPSJUBJSFNFOU
MBEBQUBUJPO

de manière à minimiser les impacts sur l’économie na-
tionale et en assurant une forte transversalité par l’éla- q

BDUJPOT
EBUU£OVBUJPO
FU
boration de projets intersectoriels regroupant de nom-
breuses actions. q

BDUJPOT
EF
UI£NBUJRVFT
USBOTWFSTBMFT

Plan National

20
de l Algérie
2.2.4. Calendrier des travaux

Le PNC a été élaboré entre 2011 et 2018. Les principales étapes de réalisation sont exposées dans la figure 2.

Figure 2. Calendrier de l’élaboration du PNC

Soumission du PNC au
Conseil du Gouvernement

Plan National

21
de l Algérie
 3. Contexte climatique
Cette section est organisée comme suit : Eq.CO2. Les émissions nettes, quant à elles, se situent
entre 89,831 et 116,44 millions de tonnes Eq.CO2.
q
-F
S£TVMUBU
EV
EFSOJFS
JOWFOUBJSF
EFT
£NJTTJPOT
EF
(&4

en Algérie est rappelé. Le secteur de l’énergie est le plus émetteur avec 75% des
émissions totales. Les émissions de ce secteur résultent
q
-FT
DBSBDU£SJTUJRVFT
EV
DMJNBU
BMH£SJFO
TPOU
FYQPT£FT
de la consommation d’énergie (46%), de la production, du
brièvement et les évidences concernant son évolution traitement et du transport des hydrocarbures (20%) et de
récentes sont présentées. la liquéfaction du gaz naturel (8%). L’agriculture, le chan-
gement d’affectation des terres et la foresterie génèrent
q
-FT
DPOT£RVFODFT
EFT
$$
TVS
M£DPOPNJF
FU
MB
TPDJ£- les 11% des émissions totales de GES. Les secteurs des
té algériennes sont brièvement décrites sur la base des déchets et des procédés industriels représentent quant à
informations disponibles à ce jour. eux 10% (95% sont émis sous forme de méthane par les
décharges) et 5% (60% sont issues de l’industrie du ci-
q
-F
S£HJNF
JOUFSOBUJPOBM
FO
NBUJ¤SF
EF
$$
FU
MFT
FOHB- ment sous forme de CO2) respectivement des émissions
gements de l’Algérie en résultant sont présentés. totales.

q
-F
EJTQPTJUJG
M£HJTMBUJG
FU
MFT
JOGPSNBUJPOT
TVS
MFT
DP’UT
3.2. Climat

de l’inaction et de l’action à l’égard des CC sont finale-
ment revus. 3.2.1. Etages climatiques

3.1. Emissions de Gaz à effet de serre Du Nord au Sud, le climat de l’Algérie se modifie fortement.
Il passe d’une tonalité méditerranéenne humide à un milieu
L’inventaire national de l’année 20006 (MATE, 2010) in- désertique et sec, en transitant par un climat semi-aride.
dique que les émissions globales de GES à effet direct Ce climat résulte de la double influence de la circulation
représentent au total 117 310 Gg, soit 117,31 millions de atmosphérique des latitudes moyennes et de la circulation
tonnes Eq.CO2 pour l’année 2000. Pour la même année, tropicale et saharienne. La Méditerranée constitue une
l’absorption de CO2 par la foresterie est évaluée à 14,167 zone de transition entre ces composantes climatiques.
millions de tonnes Eq.CO2, ce qui permet de conclure que
les émissions nettes en Eq.CO2 sont de 103,143 millions Le bioclimat de l’Algérie permet ainsi de distinguer les
de tonnes. Pour une population estimée en 2000 à 29 726 étages suivants :
500 habitants, les émissions brutes sont de 3,95 tonnes
Eq.CO2 par habitant. A titre indicatif, la moyenne mondiale q
6O
DMJNBU
N£EJUFSSBO£FO
TVS
MB
D˜UF
FU
M"UMBT
5FMMJFO

des émissions de GES est de 4,97 tonnes Eq.CO2 par avec de rares gelées en hiver et des étés chauds. La
habitant en 20157. partie orientale est plus arrosée que l’occidentale avec
2000 mm de pluie par an et l’existence de sommets en-
Le degré de précision des estimations a été évalué sur la neigés d’octobre à juillet.
base d’avis d’experts et des valeurs par défaut proposées
dans le guide des bonnes pratiques du GIEC (GPG 2000 q
6O
DMJNBU
BSJEF
BV
4VE
EF
M"UMBT
5FMMJFO
EF
OBUVSF

et 2006). Pour l’ensemble de l’inventaire, la marge d’incer- sèche et tropicale, marqué par une grande amplitude
titude est évaluée à 12,90%. Les émissions totales brutes thermique hivernale (36°C le jour et 5°C la nuit). Les
de l’Algérie se situent donc, dans une plage de probabili- précipitations d’automne et de printemps sont influen-
té de 95%, entre 102,17 et 132,434 millions de tonnes cées par des advections humides venant des côtes.

6
La méthodologie utilisée est celle du GIEC 1996 et le guide des bonnes pratiques de l’année 2000. Dans certains cas, le guide du GIEC 2006 est utilisé si la disponibilité
des facteurs d’émission unitaire ou la méthodologie le nécessite.

7
Données du Centre d’analyse des informations relatives au dioxyde de carbone, division des sciences de l’environnement, Oak Ridge National Laboratory, Tennessee, Etats-
Unis disponible sur : https://donnees.banquemondiale.org/indicateur/EN.ATM.CO2E.PC

Plan National

22
de l Algérie
 Ces pluies sont plus abondantes à l’Ouest qu’à l’Est. ressources en eau souterraines. Les ressources en eau
L’influence du désert se fait sentir jusque sur la côte par non renouvelable représentent 5 milliards m3, localisées en
l’action du sirocco, vent sec et chaud, soufflant du Sud totalité dans le Sud du pays. Les ressources en eau non
au Nord. conventionnelle, évaluées sur la base de la capacité des
installations existantes comprennent le dessalement (840
q
6O
DMJNBU
DPOUJOFOUBM
TVS
MFT
)BVUFT
1MBJOFT
FU
M"UMBT
millions m3/an) et les eaux usées épurées (400 millions de
Saharien. La température peut descendre au-dessous m3/an).
de 0°C en hiver et excéder 40°C en été. Les pluies sont
rares, notamment sur les Hautes Plaines de l’Oranie et La période de Novembre à Décembre est la plus pluvieuse,
celles du Constantinois. notamment sur l’Atlas Tellien qui est plus arrosé que le Lit-
toral et les Hauts plateaux. Au mois de janvier, la quantité
q
6O
DMJNBU
E£TFSUJRVF
BWFD
EFT
QMVJFT
SBSFT
FU
US¤T
JSS£- des pluies mensuelles est de 3,7 mm à Ain Salah, 33,4 mm
gulières, se produisant parfois sous forme orageuse. Le à Djelfa, 80,0 mm à Alger et 120,5 mm à Miliana. En été,
Sahara est une des régions les plus chaudes du monde les pluies sont rares et se produisent plus sur le Littoral que
où les températures de jour peuvent atteindre, voire dé- partout ailleurs. En Automne, le régime des pluies est qua-
passer 50°C. Par contre, les nuits sont très froides, sur- siment le même sur l’Atlas Tellien et les Hauts Plateaux. La
tout en hiver, où il gèle souvent. quantité annuelle des pluies est de 15,8 mm à Ain Salah,
de 347,4 mm à Djelfa, 686,6 mm à Alger et 827,3 mm à
3.2.2. Température Miliana (MATE, 2001).

Le régime thermique sépare les différentes régions clima- 3.2.4. Grands ensembles agroécologiques
tiques (Littoral, Atlas Tellien, Hauts Plateaux et Steppe,
Sahara). En hiver, les Hauts Plateaux et la Steppe sont plus Les caractéristiques climatiques de l’Algérie délimitent cinq
froids que l’Atlas Tellien, le Littoral et le Sahara. Le mois de grandes zones agroécologiques qui déterminent les activi-
janvier est le plus froid de l’année, la température moyenne tés agricoles et les systèmes de production pratiqués.
est de 11,4°C à Ghazaouet et de 10,0°C à Alger.
a) Sahel et zones littorales
En été, la température moyenne est de 25,5°C à Alger,
25,4°C à la station de Constantine et 24,0°C à Souk- En raison des conditions climatiques particulièrement fa-
Ahras. En été et en hiver, le Littoral jouit de l’effet adoucis- vorables, cette zone agroécologique est occupée principa-
sant de la mer (MATE, 2010). lement par les cultures dites spéculatives : le maraîchage,
notamment la plasticulture, et l’arboriculture (Mostaganem,
3.2.3. Ressources en eau et pluviométrie Alger, Tipaza, Boumerdès, Jijel, etc.).

Les potentialités de l’Algérie en eaux conventionnelles sont Le système de production pratiqué est intensif en géné-
estimées globalement à 19,4 milliards de m3/an correspon- ral, alors que l’assolement est triennal, quadriennal, voire
dant à 500 m3/hab./an, ce qui situe l’Algérie dans la caté- même quinquennal. Le recours aux pesticides et aux en-
gorie des pays pauvres en ressources en eau, au regard grais est assez important dans le cas de la plasticulture.
du seuil de rareté fixé par la Banque Mondiale à 1000 m3/
hab./an. b) Plaines sub-littorales

Selon le MRE (2011), le volume des ressources en eau Ces ensembles agroécologiques sont caractérisés par des
potentielles renouvelables est de 14,4 milliards m3, dont sols souvent lourds et un climat assez favorable. On y pra-
95% sont localisés dans le Nord du pays. Ce potentiel tique surtout la polyculture (cultures maraîchères, cultures
d’eau renouvelable est constitué de 11,4 milliards m3 de fourragères, céréales et arboriculture fruitière) et l’élevage
ressources en eau superficielles et de 3 milliards m3 de bovin. L’assolement est surtout triennal et la disponibilité de

Plan National

23
de l Algérie
la ressource hydrique joue un rôle déterminant dans l’inten- moins denses et boisés avec une diversité spécifique peu
sification des systèmes de cultures pratiquées. prononcée mais occupant de grands territoires à l’image
de ceux de l’Atlas saharien (Laghouat-Djelfa) et des Aurès
Ces deux espaces comprennent une grande partie du (Batna-Khenchela).
domaine forestier représenté par des massifs de grande
envergure et assez boisés notamment au niveau des 32 e) Espaces saharien et oasien
wilayas du Nord (d’El Tarf, à Tlemcen et de Souk Ahras à
Sidi bel Abbes en deuxième couronne). La rareté de la terre arable, de l’eau et du climat ont abouti
au fil des siècles à l’avènement d’un système très complexe
c) Plaines intérieures, hautes plaines céréalières et construit sur la base de cultures à étages : palmiers, arbori-
hauts plateaux culture fruitière, maraîchage, céréales, fourrages.

Cet ensemble a plusieurs caractéristiques : des hivers 3.3. Evolution récente du climat
froids à très froids, des étés chauds à très chauds et secs.
En raison de la pluviométrie relativement faible, la disponi- L’analyse de l’évolution climatique récente montre que les
bilité de l’eau joue un rôle déterminant dans le choix des effets des CC sont désormais perceptibles dans la région
systèmes de cultures, se déclinant comme suit : méditerranéenne et qu’ils entrainent de façon croissante
la récurrence d’anomalies climatiques et de phénomènes
q
%BOT
MFT
QMBJOFT
MFT
DVMUVSFT
NBSBžDI¤SFT
EF
QMFJO
extrêmes (Oualkacha et al. 2017 ; Giorgi et al., 2008).
champ (saison et arrière-saison), les cultures fourra-
gères, les céréales et l’arboriculture fruitière sont pra- Ces changements sont considérés par la communauté
tiquées lorsque l’eau d’irrigation est disponible. Quand scientifique comme inéluctables. En d’autres termes, les
elle ne l’est pas, on pratique en général un assole- efforts d’atténuation actuels et projetés réalisés au ni-
ment biennal (céréale-jachère), avec une rotation cé- veau mondial ne pourront les réduire que partiellement. En
réale-fourrage-jachère. conséquence, l’économie et la société algérienne doivent
s’adapter au CC de manière à diminuer leurs consé-
q
%BOT
MFT
IBVUFT
QMBJOFT
FU
DFSUBJOFT
[POFT
EFT
IBVUT
quences négatives.
plateaux, la céréaliculture est pratiquée en association
avec l’élevage, ce qui sécurise les agriculteurs éleveurs Au Maghreb et, plus spécifiquement, en Algérie, l’évolution
face aux accidents climatiques de plus en plus récur- récente du climat montre que le réchauffement climatique
rents. est plus important que la moyenne mondiale.

d) Hautes plaines steppiques En effet, si au niveau mondial la hausse de température

au 20ième siècle a été de 0,74°C, celle sur le Maghreb
Se situant entre l’isohyète 400 mm au Nord et 150 mm au s’est située entre 1,5 et 2°C selon les régions, soit plus
Sud, cet espace s’étend sur une superficie de 32 millions du double que la hausse moyenne planétaire. Quant à la
d’ha d’Est en Ouest du territoire national. baisse des précipitations, elle varie entre 10 et 20% (Ta-
bet-Aoul, 2008).
La pratique ancestrale et dominante est le pastoralisme
d’élevage ovin, caprin et camelin ainsi que la culture céré- La figure 3 donne l’évolution de la température des stations
alière occasionnelle – principalement de l’orge, pratiquée d’Alger et d’Oran de 1970 à 2017. Cette figure, basée sur
sur les zones d’épandage de crues et destinée essentielle- les données quotidiennes de température, indique que la
ment comme appoint alimentaire au bétail. température a augmenté de plus de 1,5°C au cours de
cette période.
Marquant la limite de l’aire sylvatique au Sud, les deux der-
niers espaces sont caractérisés par des massifs plus ou

Plan National

24
de l Algérie
 Figure 3. Evolution de la température moyenne annuelle à Alger et Oran

Source : ONM, Alger, 2019

Alger

&WPMVUJPO
EF
MB
UFNQ£SBUVSF
NPZFOOF
BOOVFMMF

Oran

&WPMVUJPO
EF
MB
UFNQ£SBUVSF
NPZFOOF
BOOVFMMF

La figure 4 indique la moyenne des températures pour la Au niveau des ressources en eau, l’étude d’impact des
période 1981-2010 et son évolution dans le futur : 2031- changements climatiques sur les ressources en eau
2060 et 2069-2098. La première série de cartes présente (Agence Nationale des Ressources Hydrauliques, 2009)
les résultats du scénario RCP (Representative Concentra- a révélé, sur la base de l’examen de séries de données
tion Pathway) 4.5, scenario optimiste avec comme hypo- pluviométriques depuis 1900, que la pluviométrie est en
thèse une réduction des GES dans l’atmosphère. baisse de 40% à l’Ouest du pays, de 30% au Centre et de
20% à l’Est.
La seconde série présente le scénario RCP 8.5, scéna-
rio le plus catastrophique avec l’hypothèse que les émis- Les CC renforcent de plus l’irrégularité spatiale et tempo-
sions de GES ne diminuent pas, ce qui accentue les CC et relle des pluies constituant ainsi une menace constante
tend vers une augmentation des températures maximales pour les sols et l’agriculture, la recharge des nappes,
moyennes en Algérie. l’écoulement superficiel, l’envasement et le remplissage
des barrages réservoirs.

Plan National

25
de l Algérie
A titre d’exemple, la figure 5 montre pour la station d’Oran, La figure 7 illustre la moyenne des précipitations annuelles
l’évolution des précipitations entre 1926 et 2006 et met en pour la période humide (avec la présence d’épisodes plu-
évidence une diminution de l’ordre de 15%. vieux notables entre septembre et mai) entre 1981-2010
et l’évolution de cette moyenne dans le futur : 2031-2060
L’examen des cartes établies par l’ANRH pour les périodes et 2069-2098. Les deux séries de carte sont basée sur
1942-1989 et 1965-2004 (figure 6) montrent que les les deux scenarios du GIEC : en haut, RCP 4.5 ; en bas :
isohyètes (300 mm) évoluent d’une façon significative vers RCP 8.5.
le Nord du pays (ARNH, 2009), ce qui constitue l’un des
indicateurs du CC en Algérie.

Figure 4. Carte de température maximale moyenne en saison des pluies entre septembre et mai

source : MEER & GIZ, 2017

Plan National

26
de l Algérie
 'JHVSF

&WPMVUJPO
EFT
QS£DJQJUBUJPOT
NPZFOOFT
BOOVFMMFT
«
0SBO


source : M. Tabet-Aoul (2008)

'JHVSF

&WPMVUJPO
EFT
JTPMJHOFT

NN
FOUSF
MFT
Q£SJPEFT

FU



...................... Isoligne 300 mm (1965-2004)

........................... Isoligne 300 mm (1942-1989)

Plan National

27
de l Algérie
 Figure 7. Précipitations moyennes entre septembre et mai

source : MEER & GIZ, 2017

3.4. Impacts des Changements Climatiques présentées aux points 3.4, sur la hausse des températures,
la diminution des précipitations totales et leur inégale ré-
L’identification des conséquences des CC sur l’économie partition auront pour effets :
et la société algérienne constitue une priorité. D’une part,
une adaptation pertinente au CC requiert d’anticiper leurs q
VOF
E£HSBEBUJPO
EV
DPVWFSU
W£H£UBM
FU
EFT
TPMT
TF
USBEVJ-
effets. D’autre part, atténuer les GES, doit permettre de sant par une érosion plus forte,
contribuer à l’effort mondial à limiter autant que possible
ces conséquences. q
VOF
BVHNFOUBUJPO
EF
MB
GS£RVFODF
EFT
£W£OFNFOUT
DMJNB-
tiques extrêmes (pluie diluvienne, sécheresse, vagues de
A l’heure actuelle (2018), les chaines de risques et de chaleur, feux de forêts, submersions marines, etc.),
vulnérabilité résultant des CC ont été identifiées pour 5
domaines8 (eau, pêche, agriculture, forêt, industrie) en Al- q
VOF
QFSUVSCBUJPO
EFT
[POFT
D˜UJ¤SFT
FU
EFT
NJMJFVY
NBSJOT

gérie (MEER & GIZ, 2017). L’eau, l’agriculture et les forêts et,
disposent également de cartes permettant de spatialiser
le degré de vulnérabilité du territoire. Les analyses des q
VOF
£M£WBUJPO
EV
OJWFBV
EF
MB
NFS9 .
risques et des vulnérabilités, conformément aux évidences
8
Analyses de risque et vulnérabilités spécifiques pour chaque secteur sont en cours de réalisation ou de programmation.

9
L’élévation en Algérie semble 3 à 4 fois plus rapide, telle que mesurée à Sfax, comparativement à la moyenne mondiale qui est de 1.5-2 mm/an.

Plan National

28
de l Algérie
La figure 8, illustre la chaîne de conséquences des CC. duction de viande, foresterie et pêche) apparaissent néan-
Ainsi, une augmentation substantielle de la température moins fortement affectés par les CC (Figure 9).
avec une diminution significative des précipitations et
une évaporation accrue, conduisant à un accroissement L’économie algérienne repose en outre sur l’exploitation
du stress hydrique et une raréfaction des ressources na- et l’exportation des hydrocarbures. La perspective de voir
turelles en général, pourraient déstabiliser en profondeur se réduire la consommation des pays importateurs de pé-
des secteurs clés de l’Algérie tels que l’agriculture, l’en- trole et de gaz naturel (et également de diminuer sa propre
vironnement, ou encore l’industrie. Le tableau 1 énumère consommation) pourrait avoir des retombées socioécono-
les principales incidences des CC au niveau de chaque miques négatives sur l’économie du pays.
secteur selon les résultats des études récentes de risques
et vulnérabilités aux CC réalisées en Algérie. Le « Nouveau Modèle de Croissance » de l’Algérie (juillet
2016) confirme ce besoin d’adapter l’économie algérienne
En conséquence, l’ensemble des secteurs (économiques afin qu’elle diversifie ses exportations et son économie.
et environne-
mentaux) et sur Figure 8. Impacts des Changements Climatiques En conclusion, l’exa-
tout le territoire men des vulnérabilités
sont impactés de l’Algérie aux CC dé-
par les CC (Ta- montre que les zones
bleau 1). de l’Algérie soumises
à des aléas climatiques
Les secteurs naturels deviennent de
d’activités plus en plus étendues
clefs sur les dans un contexte de
quels reposent dérèglement clima-
les objectifs tique.
nationaux
de dévelop Le mode de peuple-
pement de ment en Algérie est
l’Algérie, ap dicté par la disponi-
paraissent bilité des ressources
comme forte naturelles : sols (fon-
ment vulné ciers), eau, matières
rables aux CC. premières, etc. En
conséquence, lorsque
Ces objectifs de développement concernent, en particulier, les populations se sédentarisent sur ces zones, elles sont
la sécurité alimentaire, la diversification des activités éco- exposées aux aléas climatiques.
nomiques, l’amélioration des infrastructures de transport,
la transition énergétique, la disponibilité en eau, le rééqui- Le faible niveau de sensibilisation de la population et de sa
librage territorial, l’accès à la santé, l’accès au logement et capacité d’adaptation face à ces aléas, rend les popula-
la résorption de l’habitat précaire ainsi que la réduction de tions de ces zones vulnérables et risque d’affecter les ob-
la pauvreté. jectifs de développement du pays.

Un des secteurs de développement majeur en termes

d’amélioration de la sécurité alimentaire10, est l’agricultu-
re. Ce secteur et ses sous-secteurs d’activité considérés
comme stratégiques (production végétale, élevage et pro-

10
Le rapport d’Analyse de Risque et de Vulnérabilité au Changement Climatique (MEER et GIZ, 2017) met en évidence les impacts des CC sur l’agriculture par le biais de
cartes.

Plan National

29
de l Algérie
 Tableau 1. Principaux impacts des CC en Algérie

4FDUFVST Impacts des CC

q
%£TFSUJGJDBUJPO
q
"VHNFOUBUJPO
EF
M£SPTJPO
4FDUFVS
EF
MBHSJDVMUVSF q
#BJTTF
EF
MB
QSPEVDUJWJU£
FO
SBJTPO
EF
MB
QFSUVSCBUJPO
EV
DZDMF
W£H£UBM
q
3BS£GBDUJPO
EFT
SFTTPVSDFT
QSPEVDUJWFT

TPMT
FBV
q
%£HSBEBUJPO
EF
MB
T£DVSJU£
BMJNFOUBJSF
q
#BJTTF
EF
MB
SFTTPVSDF
QSPQSF
«
MB
DPOTPNNBUJPO
4FDUFVS
EF
MB
Q¢DIF q
%£QMBDFNFOU
EFT
[POFT
EF
GSBZBHFT
FU
EFT
OPVSSJDFSJFT
q
7BSJBCJMJU£T
EFT
FTQ¤DFT
FU
DPOUBNJOBUJPO
EF
MB
SFTTPVSDF
q
%£HSBEBUJPO
BDD£M£S£F
EFT
JOGSBTUSVDUVSFT
FU
EFT
£RVJQFNFOUT
QVCMJDT
4FDUFVS
EF
MIBCJUBU q
"DDFOUVBUJPO
EF
MB
UFOEBODF
«
MB
MJUUPSBMJTBUJPO
EFT
QPQVMBUJPOT
FU
EFT
BDUJWJU£T
£DPOPNJRVFT
q
%£HSBEBUJPO
EF
TJUFT
IJTUPSJRVFT
q
1FSUVSCBUJPO
EF
MB
QFSGPSNBODF
EV
TFDUFVS
EF
M£OFSHJF
4FDUFVS
EF
M£OFSHJF
q
"VHNFOUBUJPO
EV
SJTRVF
TVS
MB
T£DVSJU£
EFT
JOTUBMMBUJPOT
q
"DDSPJTTFNFOU
EF
MB
EFNBOEF
FO
£OFSHJF
q
1FSUVSCBUJPO
EF
MB
QFSGPSNBODF
EV
TFDUFVS
JOEVTUSJFM

4FDUFVS
JOEVTUSJFM
q
"VHNFOUBUJPO
EV
SJTRVF
TVS
MB
T£DVSJU£
EFT
JOTUBMMBUJPOT
JOEVTUSJFMMFT

q
"VHNFOUBUJPO
EF
MB
DPOTPNNBUJPO
EF
DBSCVSBOU
q
%£HSBEBUJPO
EF
MB
QFSGPSNBODF
EV
TFDUFVS
EFT
USBOTQPSUT
4FDUFVS
EFT
USBOTQPSUT
q
"DD£M£SBUJPO
EV
WJFJMMJTTFNFOU
EFT
JOGSBTUSVDUVSFT
FU
EFT
£RVJQFNFOUT

q
"VHNFOUBUJPO
EFT
SJTRVFT
EBDDJEFOU

q
1£OVSJF
EF
SFTTPVSDFT
IZESJRVFT
q
%£HSBEBUJPO
EF
MB
RVBMJU£
EF
MFBV

4FDUFVS
EF
MFBV
q
%£U£SJPSBUJPO
EFT
JOGSBTUSVDUVSFT
IZESBVMJRVFT
q
*OUSVTJPO
EFT
FBVY
NBSJOFT
TBMJOJTBUJPO
EBOT
MFT
BRVJG¤SFT
D˜UJFST
EFBV
EPVDF
q
1FSUFT
EFT
CJFOT
FU
TFSWJDFT
GPSFTUJFST
4FDUFVS
EFT
GPS¢UT
q
ÀSPTJPO
EF
MB
CJPEJWFSTJU£
GPSFTUJ¤SF
FU
QFSUVSCBUJPO
EFT
£DPTZTU¤NFT
q
1FSUF
EF
DPVWFSU
GPSFTUJFS
q
1FSUVSCBUJPO
EFT
£DPTZTU¤NFT

4FDUFVS
EF
q
&VUSPQIJTBUJPO
EFT
[POFT
IVNJEFT

l’environnement q
1FSUF
EF
CJPEJWFSTJU£
SBS£GBDUJPO
FU
EJTQBSJUJPO
EFTQ¤DFT
et de la biodiversité q
%FTUSVDUJPO
EFT
IBCJUBUT
OBUVSFMT
NJHSBUJPO
EFT
FTQ¤DFT
q
.PEJGJDBUJPO
EFT
DZDMFT
EF
WJFT
EF
MB
GBVOF
FU
EF
MB
GMPSF
q
1BUIPMPHJFT
EVFT
BVY
WBHVFT
EF
DIBMFVS
q
%£QMBDFNFOU
EFT
NBMBEJFT
USPQJDBMFT
WFST
MF
/PSE
EV
QBZT
4FDUFVS
EF
MB
TBOU£ q
*SSVQUJPO
QMVT
GS£RVFOUF
EFT
£QJE£NJFT
q
"VHNFOUBUJPO
EFT
GS£RVFODFT
EFT
NBMBEJFT
«
USBOTNJTTJPO
IZESJRVF
FU
EFT
QBUIPMPHJFT


respiratoires liées à la pollution de l’air
q
*OPOEBUJPOT
FU
T£DIFSFTTFT
q
"VHNFOUBUJPO
EFT
GS£RVFODFT
EFT
GFVY
EF
GPS¢UT
Risques majeurs
q
4VCNFSTJPO
NBSJOF
FU
SFDVM
EFT
USBJUT
EF
D˜UF

q
"DDSPJTTFNFOU
EFT
GMVY
NJHSBUPJSFT
BV
TVE
EV
QBZT

Plan National

30
de l Algérie
 Figure 9. Cartographie du risque climatique dans le cadre des activités stratégiques

Plan National

31
de l Algérie
3.5. Régime international sur les Changements international de droits d’émissions qui concerne le mar-
Climatiques ché du carbone à travers l’échange de crédits carbones.
D’autre part, il existe deux mécanismes de projet : la mise
3.5.1. Conventions multilatérales sur en œuvre conjointe et le mécanisme pour le développement
l’environnement propre. Le premier permet à une compagnie d’investir dans
des projets de réduction ou d’évitement des émissions de
L’Algérie a signé et ratifié les conventions des Nations GES auprès d’une autre compagnie dans le même pays ou
Unies sur l’Environnement à savoir : (i) la Convention Cadre dans un pays tiers de l’annexe I afin d’obtenir des crédits
des Nations Unies sur les Changements Climatiques d’émissions.
(UNFCCC/CCNUCC) en 1993, (ii) la Convention des Na-
tions Unies sur la Diversité Biologique (UNCBD) en 1995 Le mécanisme pour le développement propre permet aux
et (iii) la Convention des Nations Unies sur la Lutte contre pays développés (Annexe I) de réaliser leurs objectifs de
la Désertification (UNCCD) en 1996. réduction en investissant dans des projets de réduction
des émissions de GES dans les pays en développement
L’objectif ultime de la Convention Cadre des Nations Unies ou émergents (non Annexe I).
sur les Changements Climatiques11 (CCNUCC) est de
stabiliser les concentrations de GES dans l’atmosphère 3.5.3. Accord de Paris
à un niveau qui empêche toute perturbation anthropique
dangereuse du système climatique. L’engagement des Lors des négociations portant sur la poursuite du PK (dès
États porte sur la prise de mesures pour lutter contre les 2007), les pays industrialisés et les pays en développe-
CC et leurs conséquences (inventaires nationaux de GES, ment s’opposaient quant à la participation des pays en
programmes pour atténuer les changements et s’y adapter, développement aux efforts d’atténuation des émissions.
application et diffusion de technologies adéquates, etc.). Les premiers conditionnaient la poursuite de leurs efforts
Le Sommet de la Terre de Rio a également mis en place le d’atténuation à la participation des seconds aux efforts
Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM), pour affronter mondiaux.
les problèmes environnementaux à l’échelle mondiale et en
encourageant le développement durable au niveau natio- Les pays en développement revendiquaient leur droit au
nal. Le FEM apporte un soutien financier aux projets dé- développement et rappelaient que les pays développés ont
veloppés dans les pays en développement et en transition une responsabilité historique dans le réchauffement clima-
dans les domaines de la biodiversité, des CC, des eaux tique. Ils revendiquaient à ce titre le respect du principe de
internationales, de la dégradation des sols, de la couche la Convention Cadre : les responsabilités sont communes
d’ozone et des polluants organiques persistants. mais différenciées, selon les capacités respectives des
pays. Ils acceptaient par contre d’agir de manière volon-

1SPUPDPMF
EF
,ZPUP
taire, sous réserve du respect des engagements des pays
développés en matière de financement, de transfert de
Le protocole de Kyoto (PK, 1997) prolonge la Conven- technologie et de renforcement de capacités.
tion-Cadre des Nations Unies sur les Changements Cli-
matiques (CCNUCC) et poursuit l’objectif de réduire les Le 12 décembre 2015, l’Accord de Paris est adopté par la
émissions de GES12 . 37 pays industrialisés (Annexe I) se COP2113. En juin 2017, 178 parties (soit 177 pays et l’UE)
sont engagés à réduire les émissions de GES. Les pays en l’avaient ratifié, dont l’Algérie en octobre 2016. L’Accord de
développement (non Annexe I) ont été par contre exemptés Paris est un protocole additionnel à la Convention-Cadre
d’engagements chiffrés de réduction d’émissions dans ce des Nations unies (CCNUCC) sur les Changements Cli-
protocole. matiques.

Le PK a instauré trois mécanismes de flexibilité pour la Cet accord est contraignant mais ne prévoit pas de sanc-
réduction des émissions des GES. D’une part, l’échange tions pour les pays qui y contreviendraient. Son objectif

13
Il est entré en vigueur le 4 novembre 2016.

14
En formulant leur CDN, les pays fixent leurs objectifs d’atténuation et d’adaptation. Ils formulent en premier lieu une contribution prévue déterminée au niveau national (CPDN/
INDC) suite aux décisions du sommet de Lima (CoP 20, 2014) en vue de la préparation de la CoP 21 de Paris (2015). A la suite de l’adoption de l’accord de Paris, toutes
les communications des contributions des parties (INDC/CPDN), sauf mise à jour de ces contributions après la première soumission, sont devenues systématiquement les
premières contributions nationales déterminées (CDN/NDC) des pays.

Plan National

32
de l Algérie
est de contenir le réchauffement climatique en dessous 5BCMFBV

%JTQPTJUJG
M£HJTMBUJG
de 2°C à l’horizon 2100 par rapport aux niveaux préindus-
triels. L’accord requiert que chaque pays communique une Texte juridique Année
DPOUSJCVUJPO
E£UFSNJO£F
BV
OJWFBV
OBUJPOBM

$%/ 14
Loi N° 12-07 portant code de wilaya 2012
tous les cinq ans. La réalisation d’un bilan mondial (global
stocktake) est prévue tous les cinq ans, le premier étant Loi N° 11-10 relative à la commune 2011
planifié en 2023. Les bilans devront conduire à un renfor- Loi N° 11-02 relative aux aires protégées dans
2011
cement des CDN, selon un principe de progression men- le cadre du développement durable
tionné dans l’accord15. Ce dernier stipule que les pays dé- Loi N° 10-02 portant sur l’approbation du
2010
veloppés doivent aider financièrement et par des transferts SNAT 2030
de technologies les pays en développement en matière Loi N° 08-16 portant orientation agricole 2008
d’atténuation et d’adaptation. Loi N° 07-06 relative à la gestion, à la protec-
2007
tion et au développement des espaces verts
L’Algérie a déposé sa CDN dans laquelle le pays s’engage
Loi N° 06-06 relative à l’orientation de la ville 2006
à réduire ses émissions de GES d’ici 2030 par rapport au
scénario de référence de 7% de façon volontaire avec les Loi N° 5-12 relative à l’eau 2005
moyens nationaux et de 22% conditionnée par le soutien Loi N° 04-09 relative à la promotion des éner-
international. gies renouvelables dans le cadre du dévelop- 2004
pement durable

%JTQPTJUJG
M£HJTMBUJG Loi N° 04-03 relative à la protection des zones
de montagnes dans le cadre du développe- 2004
ment durable
La Loi relative à la Protection de l’Environnement dans le
Loi N° 04-20 relative à la prévention des
cadre du Développement Durable et la Loi relative à la Pro-
risques majeurs et à la gestion des catas-
motion des Énergies Renouvelables font directement réfé- trophes dans le cadre du développement
2004
rence aux CC. durable
Loi N° 04-05 relative à l’aménagement et
La Loi relative à la Protection de l’Environnement dans l’urbanisme
1990, 2004
le cadre du Développement Durable considère les GES
Loi N° 03-10 relative à la protection de l’envi-
comme des polluants atmosphériques (Art 4, titre 2) et ins-
ronnement dans le cadre du développement 2003
taure la possibilité d’incitations financières et douanières durable
pour les entreprises qui importent des équipements per-
Loi N° 02-01 relative à l’électricité et à la distri-
mettant l’élimination ou la réduction des GES ou toute 2002
bution du gaz
forme de pollution de l’air (Titre V, Art. 76). La loi relative à
la Promotion des Énergies Renouvelables mentionne que Loi N° 02-02 relative à la protection et à la
2002
valorisation du littoral
les énergies renouvelables constituent un moyen de dimi-
nuer les émissions de GES (voir Art 2, 3, 6, 13 et 17). Loi N° 02-08 relative aux conditions de créa-
2002
tion de villes nouvelles et leur aménagement
Le dispositif législatif indirectement lié aux CC concerne Loi N° 01-20 relative à l’aménagement et au
2001
les domaines de l’énergie, de l’eau, de l’agriculture, de la développement durable du territoire
biodiversité, de l’aménagement du territoire, des villes ou Loi N° 01-11 relative à la pêche et à l’aqua-
2001
encore du littoral. Le tableau 2 répertorie les textes de lois culture
pertinents en matière de CC. Loi N0° 01-19 relative à la gestion, au contrôle
2001
et à l’élimination des déchets
La panoplie de textes existants constitue ainsi un socle so- Loi N° 99-09 relative à la maitrise de l’énergie 1999
lide afin d’assoir la politique climatique de l’Algérie et de Loi N° 91-20 portant régime général des forêts 1984, 1991
développer son PNC.

15
L’accord prévoit aussi un droit de retrait par notification à partir de trois ans après son entrée en vigueur.

Plan National

33
de l Algérie
3.7. Enjeux économiques économique comprise entre 5% et 20% du PIB mondial
chaque année. Le GIEC17 confirme ces résultats : plus
Les enjeux économiques jouent un rôle important lors de les gouvernements tardent à prendre des mesures, plus
l’élaboration des stratégies climatiques. L’évaluation des la charge sera lourde pour les générations futures. Ne rien
coûts de l’action et de l’inaction liés au CC représente un faire pourrait provoquer une baisse du PIB mondial de 1 à
enjeu important tant au niveau stratégique, qu’en matière 4% en 2030, de 2 à 6% en 2050, et de 3 à 12% en 2100.
de management. Dans le cadre de la formulation de la SNEDD et du PNAE-
DD, le MEER (2018) a produit une estimation des coûts
D’une part, les conséquences des CC subies par les ac- de la dégradation de l’environnement en Algérie, y compris
tivités économiques et la population sont susceptibles de celle résultant de l’inaction dans le domaine des CC. Les
générer des pertes économiques de manière directe et in- coûts des CC sont estimés en Algérie entre 181 milliards
directe, il s’agit du coût de l’inaction. (1,10% du PIB) et 303 milliards de DA (1,83% du PIB)
par année en recourant aux méthodologies reconnues à
D’autre part, les mesures d’atténuation et d’adaptation vi- l’échelle internationales18.
sant à éviter les CC ou à minimiser leurs impacts néces-
sitent des moyens financiers, il s’agit du coût de l’action. 3.7.2. Coût de l’action
Malgré une multiplication des recherches et de cas d’ana-
lyse, les évidences actuellement disponibles sur les coûts Dans le cadre du PNC, les secteurs ont tenté d’estimer
de l’action et de l’inaction dans le domaine des CC restent systématiquement les coûts des projets d’action d’atténua-
rares. Elles génèrent également des débats sur leur degré tion et d’adaptation. Néanmoins, cette évaluation s’est avé-
d’exactitude et leur pertinence16. rée difficile au niveau de la majorité des projets proposés
par les secteurs et demeure incomplète, malgré son enjeu
3.7.1. Coût de l’inaction majeur au niveau de la recherche de bailleurs de fonds et
pour leur mise en œuvre. A ce stade, seuls les coûts des
Du point de vue économique, les actions à entreprendre actions déjà budgétées sont ainsi renseignés.
de manière prioritaire sont celles qui permettent d’éviter un
coût élevé de l’inaction par rapport au coût de l’action. A De nombreuses recherches sont menées au niveau inter-
cet égard, les études disponibles, à l’échelle internationale, national afin d’estimer les coûts résultant de l’effort de ré-
tendent à démontrer que les coûts politiques d’adaptation duction des GES, c’est-à-dire le coût d’opportunité des
et d’atténuation ne représentent qu’une faible proportion mesures, des actions ou des projets concrets qui per-
des coûts potentiels des dommages résultant des CC mettent d’éviter l’émission d’une tonne de CO2. Ce coût
(coût de l’inaction). varie selon les sources d’émissions et, par conséquent, se-
lon les pays, les secteurs économiques et les entreprises19.
Selon le Rapport Stern (Stern, 2006), les coûts de l’inac-
tion sont nettement supérieurs aux coûts de l’action : un in- Cette démarche vise à fixer la valeur « technique » du car-
vestissement de 1% du PIB mondial par an dans la réduc- bone et à indiquer dans quel secteur, pays et conditions, il
tion des émissions de GES permettrait d’éviter une perte semble opportun de diminuer les émissions des GES. Une

16
Par exemple, lors des estimations, il est nécessaire de prendre en considération le fait que les mesures d’atténuation permettent aussi de lutter contre d’autres polluants.
Par exemple, réduire la consommation d’énergie fossile (pour atténuer les GES) réduit également les polluants de l’air locaux. Ces bénéfices supplémentaires des politiques
climatiques sont appelés « co-bénéfices » et doivent aussi être pris en compte afin d’aboutir à une évaluation complète des coûts et bénéfices économiques de la politique
climatique (voir par exemple Blanco et al. 2014 ; Smith et al. 2014). Le même constat est fait au niveau de l’adaptation. Par exemple, le renforcement des moyens d’alerte
précoce en cas de catastrophes naturelles peut améliorer la sécurité de la population, même en l’absence de CC. Il faut souligner également que les actions d’adaptation et
d’atténuation génèrent de nouvelles activités économiques et contribue ainsi au développement de l’économie verte. La transition vers une économie moins intensive en GES
offre de nouvelles opportunités ; des chances de croissance et des incitations à l’innovation, à l’exemple des domaines des énergies renouvelables, de la récupération de la
chaleur et des matières ainsi que de l’écotourisme.

17
Voir les rapports du GIEC qui proposent un bilan des travaux économiques concernant les CC (en 2007 et en 2014)

18
L’estimation repose sur une moyenne entre deux valeurs possibles de la tonne de CO2. La valeur haute (30 USD/tCO2, soit 3014 DA/t) rend compte de la valeur sociale
au carbone (reposant sur les coûts des conséquences des CC) pour l’année 2015. Cette valeur est reprise de la BM (2014). La valeur basse (4.6 USD/tCO2, soit 462 DA/t)
repose sur le prix moyen de la tonne de CO2 (année 2015-2016) sur le marché européen du carbone (European Union Emissions Trading System, EU ETS) en 2015. Une
marge d’incertitude de +/- 25% est toutefois appliquée à la moyenne retenue.

19
Ce sont les écarts supposés puis constatés entre les pays et les secteurs qui motivent la mise en place de système d’échanges de réduction d’émissions afin de permettre
de réduire les émissions là où le coût de leur réduction est le plus faible.

Plan National

34
de l Algérie
principale source d’information sur les coûts d’atténuation mation (cf. McKinsey & Company, 2009) sur les coûts de
des émissions de GES résulte des analyses macro-écono- réduction des émissions de CO2. Cette source repose
miques estimant les coûts pour une économie résultant de sur une optique différente, purement technique, qui vise à
l’atteinte d’un objectif de réduction des émissions donnée. recenser les coûts des opportunités de réduction dans une
Aucune étude de ce type n’a été réalisée pour l’Algérie à économie (seules les mesures dont le coût est inférieur à
l’exception du domaine des énergies renouvelables (Akbi 100 € par tonne de CO2 sont prises en compte) et qui
et al., 2016). consiste à estimer la réduction potentielle de GES pour
chacune des options envisagées. Aucune courbe de ce
Les courbes de coûts marginaux de réduction des émis- type n’a été également établie pour l’Algérie.
sions de GES constituent une seconde source d’infor-

Plan National

35
de l Algérie
 4. Ancrage stratégique
Le contenu du PNC a été construit de manière à être co- PNC est considérée comme primordiale. Les CC sont pris
hérent avec la stratégie économique et sociale de l’Algé- en compte dans les objectifs 15 et 17 à savoir :
rie dont le nouveau modèle de croissance économique,
le Plan d’action du Gouvernement, le schéma national de q
0CKFDUJG


S£EVJSF
MFT
SJTRVFT
SFMBUJGT
BVY
JNQBDUT
TVS

l’aménagement du territoire (SNAT 2017), les stratégies en la biodiversité, notamment liés aux pollutions diverses,
lien avec l’environnement : Stratégie Nationale de l’Envi- aux impacts des CC et aux espèces exotiques envahis-
ronnement et du Développement Durable ; Stratégie Natio- santes et autres mauvaises pratiques de gestion.
nale pour la Biodiversité, et les obligations internationales
de l’Algérie. q
0CKFDUJG


JOU£HSFS
EBOT
MB
HFTUJPO
EFT
£DPTZTU¤NFT

les approches d’adaptation au CC et de prévention des

%PDVNFOUT
EF
QMBOJGJDBUJPO
TUSBU£HJRVF risques et catastrophes naturelles.

Le Plan d’action du Gouvernement mentionne explicite- La Stratégie Nationale de l’Environnement et du Dévelop-

ment les CC comme un facteur accentuant la nécessité pement Durable (SNEDD) pour la période 2017- 2035,
de renforcer la disponibilité en eau à moyen et long termes constituera le document stratégique de référence dans le
afin d’assurer la sécurité alimentaire. Ce plan d’action domaine de l’environnement. Dans sa version actuelle, l’axe
met en évidence une des contraintes majeures soulevée 5 est consacré aux CC, mentionnant explicitement le PNC
par les CC en Algérie et renforce directement la mise en (institutionnaliser, mettre à jour et mettre en œuvre le Plan
place des mesures d’adaptation. National Climat, assurer sa cohérence avec l’Accord de
Paris) et la CDN (mettre en œuvre la Contribution Détermi-
Le nouveau modèle économique (2020-2035) ne men- née au niveau National et veiller à sa mise à jour). Il stipule,
tionne pas explicitement les CC mais son axe 5 vise toute- parmi ses objectifs, l’atténuation des GES, l’adaptation aux
fois la transition énergétique et constitue ainsi un appui di- CC et le renforcement de la planification en matière de CC.
rect à l’atténuation (amélioration de l’efficacité énergétique, Le PNC doit assurer sa cohérence avec les documents
développement des énergies renouvelables). Ce modèle stratégiques nationaux et contribuer aux respects de leurs
instaure de ce fait, le programme national de développe- objectifs dans le domaine des CC.
ment des énergies renouvelables et d’efficacité énergé-
tique qui vise à atteindre une puissance d’origine renou- 4.2 Engagements internationaux
velable de 22000 méga watts dans le mix énergétique de
l’Algérie à l’horizon 2030 mentionnée dans la CDN. Les engagements de l’Algérie découlent de la ratification
des trois conventions des Nations Unies sur l’Environne-
Le Schéma National d’Aménagement du Territoire (SNAT) ment (section 3.5.1). Ils figurent spécifiquement dans la
considère les risques climatiques comme risques majeurs CDN au titre de l’Accord de Paris dans les Objectifs du
et contribue à en identifier les conséquences. Il indique les développement durables ODD 2030 des Nations Unies.
besoins prioritaires d’adaptation au CC sur le territoire na-
tional. Inscrite dans le cadre du SNAT, la Stratégie et le -B
$%/
TUJQVMF
RVFO
NBUJ¤SF
EBUU£OVBUJPO
M"MH£
Plan d’Action National pour la Biodiversité (SPANB) a pour rie s’engage d’ici 2030 à un scénario volontariste,
vocation d’assurer la conservation, la protection, la restau- de 7% sur la base de moyens nationaux et de 22%
ration et la valorisation des écosystèmes naturels algériens. selon un scénario conditionnel avec le soutien in
La SPANB met en évidence les impacts des CC sur la ternational. La transition énergétique est aussi indiquée.
biodiversité, identifie les moyens d’assurer la résilience de Cette dernière reflète la volonté politique manifeste lors du
l’Algérie face aux CC. Dans ce cadre, la synergie avec le Conseil des Ministres de mai 2017 décrétant comme prio-

Plan National

36
de l Algérie
ritaire, la mise en œuvre du programme national des éner- q
3FOGPSDFS
MB
S£TJMJFODF
EFT
£DPTZTU¤NFT
BGJO
EF
NJOJ-
gies renouvelables et de l’efficacité énergétique (PNEREE) miser les impacts des risques climatiques majeurs.
à l’horizon 2030.
q
1SPU£HFS
MB
TBOU£
QVCMJRVF
DPOUSF
MB
SFDSVEFTDFODF

Le Gouvernement algérien entend entreprendre des ré- des maladies tropicales, les épidémies, les vagues de
formes structurelles, des politiques publiques en rapport chaleur.
avec ces engagements internationaux. Parmi ces réformes,
la révision de la loi sur les Hydrocarbures pour la mise en q
-VUUFS
DPOUSF
M£SPTJPO
FU
S£IBCJMJUFS
MFT
UFSSFT
E£HSB-
œuvre d’une nouvelle stratégie de Sonatrach (SH2030), dées dans le cadre de la lutte contre la désertification.
intégrant les énergies renouvelables dans les champs pé-
troliers et gaziers. Une autre loi relative aux collectivités lo- q
*OU£HSFS
MFT
FGGFUT
EFT
$$
EBOT
MFT
TUSBU£HJFT
TFDUP-
cales, en cours d’élaboration, prévoit d’intégrer l’efficacité rielles, en particulier, l’agriculture, l’hydraulique, la santé
énergétique et le développement des énergies renouve- humaine, les travaux publics et les transports.
lables. Dans ce même but, la loi relative à la maitrise de
l’énergie (1999) est aussi en cours de révision. q
*OU£HSFS
MFT
FGGFUT
EFT
$$
QPVS
BTTVSFS
MB
T£DVSJU£
BMJ-
mentaire et la sécurité nationale.
En matière d’adaptation, la CDN mentionne les objectifs
suivants : q
-B
$%/
QS£DJTF
RVF
MBUUFJOUF
EFT
PCKFDUJGT
SFRVJ¤SFOU

un appui international diversifié, incluant le financement,
q
.FUUSF
FO
QMBDF
MFT
TZTU¤NFT
EF
TVSWFJMMBODF
FU
EBMFSUF
le renforcement des capacités et le transfert technolo-
précoce des risques climatiques majeurs (inondations, gique.
submersions, feux de forêts et sécheresse).

5BCMFBV

0CKFDUJG
FU
BDUJPOT
QIBSFT
EF
MB
$%/
FO
NBUJ¤SF
EBUU£OVBUJPO

0CKFDUJG
£OPOD£
EBOT
MB
$%/
«
M£HBSE
EF
Opérer une transition énergétique et une diversification économique

l’atténuation pour atteindre les objectifs de développement durable de l’Algérie.
"DUJPOT
QIBSFT
NFOUJPOO£FT
EBOT
MB
$%/
q
"DDSPžUSF
MB
QSPEVDUJPO
OBUJPOBMF
E£MFDUSJDJU£
«
QBSUJS
EFT
ÀOFSHJFT
3FOPVWFMBCMFT


à l’horizon 2030
Secteur de l’Énergie
q
(£O£SBMJTBUJPO
EF
M£DMBJSBHF
QFSGPSNBOU


(Référence au programme national de dévelop-
q
"N£MJPSFS
MJTPMBUJPO
UIFSNJRVF
EF
MPHFNFOUT

pement des énergies renouvelables et d’efficaci-
q
"VHNFOUBUJPO
EFT
QBSUT
EV
HB[
EF
Q£USPMF
MJRV£GJ£
FU
EV
HB[
OBUVSFM
EBOT
MB

té énergétique)
consommation de carburants
q
3£EVJSF
MF
WPMVNF
EFT
HB[
UPSDI£T

q
7BMPSJTBUJPO
EFT
E£DIFUT

q
$PNQPTUBHF
EFT
E£DIFUT
PSHBOJRVFT
FU
EFT
E£DIFUT
WFSUT

Secteur des Déchets q
3£DVQ£SBUJPO
FU
WBMPSJTBUJPO
£OFSH£UJRVF
EV
N£UIBOF
JTTV
EFT
DFOUSFT


d’enfouissement technique et des stations de traitement des eaux usées

q
#PJTFNFOU
FU
SFCPJTFNFOU

Secteur des Forêts
q
1S£WFOUJPO
EFT
JODFOEJFT
EF
GPS¢UT
FU
BN£MJPSBUJPO
EFT
NPZFOT
EF
MVUUF
q
*OGPSNBUJPO
TFOTJCJMJTBUJPO
FU
DPNNVOJDBUJPO
TVS
MFT
RVFTUJPOT
FU
MFT
FOKFVY
EFT

CC
Actions de sensibilisation, d’information et
q
.JTF
FO
QMBDF
EVO
QSPHSBNNF
OBUJPOBM
E£EVDBUJPO
EF
GPSNBUJPO
FU
EF
SFDIFSDIF

d’éducation
sur les CC

Plan National

37
de l Algérie
Le tableau 3 précise les moyens préconisés par la CDN préciser et de détailler les modalités de mise en œuvre des
pour atteindre les objectifs, tant au niveau de l’atténuation actions envisagées et de proposer des actions complé-
que de l’adaptation, et précise les programmes d’action à mentaires, jugées nécessaires pour atteindre ses objectifs.
mettre en œuvre pour les atteindre. Au niveau des objectifs du développement durable (ODD)
des Nations Unies, l’objectif 1320 stipule explicitement
Pour la formulation du PNC, la CDN est le cadre des tra- de prendre d’urgence des mesures pour lutter contre les
vaux menés dans les groupes thématiques qui a permis de changements climatiques et leurs répercussions.

20
L’ODD 13 est décliné ainsi : 13.1 Renforcer, dans tous les pays, la résilience et les capacités d’adaptation face aux aléas climatiques et aux catastrophes naturelles liées
au climat 13.2 Incorporer des mesures relatives aux changements climatiques dans les politiques, les stratégies et la planification nationales 13.3 Améliorer l’éducation, la
sensibilisation et les capacités individuelles et institutionnelles en ce qui concerne l’adaptation aux changements climatiques, l’atténuation de leurs effets et la réduction de
leur impact et les systèmes d’alerte rapide 13.a Mettre en œuvre l’engagement que les pays développés parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements
climatiques ont pris de mobiliser ensemble auprès de multiples sources 100 milliards de dollars par an d’ici à 2020 pour répondre aux besoins des pays en développement en
ce qui concerne les mesures concrètes d’atténuation et la transparence de leur mise en œuvre et rendre le Fonds vert pour le climat pleinement opérationnel en le dotant dans
les plus brefs délais des moyens financiers nécessaires 13.b Promouvoir des mécanismes de renforcement des capacités afin que les pays les moins avancés et les petits États
insulaires en développement se dotent de moyens efficaces de planification et de gestion pour faire face aux changements climatiques, l’accent étant mis, notamment, sur les
femmes, les jeunes, la population locale et les groupes marginalisés.

Plan National

38
de l Algérie
 5. Phasage et plan d’actions
5.1. Phases du PNC Au niveau international (Accord de Paris), l’élaboration du
bilan (stocktake) mondial de 2023, implique :
Au niveau national, le phasage temporel du PNC doit être
cohérent avec les périodes couvertes par les autres instru- q
-£MBCPSBUJPO
EVOF
GFVJMMF
EF
SPVUF
QPVS
MB
S£BMJTBUJPO

ments nationaux de planification. du scénario volontariste de la CDN qui prévoit une ré-
duction de 7% des émissions des GES par rapport à
Le PNC s’inscrit aussi dans le plan quinquennal du un scénario de référence à l’horizon 2030. Cette feuille
PNAEDD et définit les projets et les actions à mettre en de route doit comprendre toutes les activités prévues
œuvre à court et moyen termes. Le PNC inclue ainsi des pour atténuer les émissions de GES en Algérie, les mé-
actions sur la période 2020 à 2035. thodologies d’estimation des émissions ainsi que les
méthodes de mesures, de notification et de vérification
Le volet adaptation comprend des actions de court et (MRV). Ces actions des différents secteurs qui seront
moyen termes. Les volets d’atténuation et de la transver- réalisées avec les moyens propres de l’Algérie sont in-
salité comprennent toutes les actions à court terme. Cette cluses dans le présent PNC. Cette liste reste ouverte
différence s’explique par la différence dans la nature des afin de pouvoir inclure toutes les nouvelles actions ayant
actions d’atténuation, d’adaptation et transversales. un impact sur l’atténuation de GES sur le territoire na-
tional.
Le volet adaptation rencontre plus particulièrement des
obstacles, conséquences des lacunes en termes de q
-F
E£WFMPQQFNFOU
EVOF
GFVJMMF
EF
SPVUF
QPVS
MB
S£BMJ-
connaissances et de disponibilité de moyens humains et sation du scénario conditionnel qui prévoit une réduc-
de financement. Les actions concernées par ces difficultés tion de 22% des émissions des GES par rapport à un
sont ainsi prévues à moyen terme. scénario de référence à l’horizon 2030. Cette réduc-
tion nécessite le soutien de la communauté internatio-
Le volet atténuation vise l’atteinte des objectifs de la CDN. nal en termes financier, de transfert de technologie et
Les secteurs ont déjà élaboré des programmes d’action de savoir-faire ainsi que le renforcement des capacités
dont la mise en œuvre est envisageable à court terme. nationales. L’Algérie doit conduire l’analyse de ses be-
Le volet transversal vise à mettre en place les conditions soins avec la participation des secteurs publics et pri-
initiales (renforcement des capacités, recherche, commu- vés concernés par l’atténuation afin d’identifier toutes
nication) nécessaires à la mise en œuvre du PNC. Elles les actions potentielles permettant l’atténuation des
portent ainsi exclusivement sur le court terme. émissions de GES à l’horizon 2030. Cette étape doit
conduire à l’élaboration d’un portefeuille de projets éma-
Le PNC devra être mis à jour en 2023 pour la période nant de tous les secteurs avec l’identification des bail-
2025-2030 en fonction : leurs de fonds potentiels et les conditions d’éligibilité au
financement international. Le financement international
q
EFT
S£TVMUBUT
EFT
QSPKFUT
EBDUJPO
EV
1/$
 requiert des révisions et de l’adaptation des textes ré-
glementaires algériens (notamment pour répondre aux
q
EF
M£WPMVUJPO
EFT
DPOUFYUFT
£DPOPNJRVF
TPDJBM
FU
FO- critères d’éligibilité au financement climatique) afin de
vironnemental de l’Algérie, lever les barrières à la réception de fonds internationaux
et de l’exécution en Algérie des projets disposant d’un
q
EFT
S£TVMUBUT
EFT
O£HPDJBUJPOT
NVMUJMBU£SBMFT
TVS
MF
DMJ- soutien international.
mat.
q
-B
NJTF
«
KPVS
£WFOUVFMMF
EF
MB
$%/
FO


Plan National

39
de l Algérie
Il y a lieu d’insister sur le caractère évolutif du PNC, car des teurs concernés. Une planification efficace et stratégique
initiatives additionnelles peuvent être introduites au cours de l’adaptation concerne en priorité les systèmes les plus
de sa mise en œuvre, et ce, en fonction de la progression vulnérables21 aux impacts négatifs des CC.
socioéconomique de l’Algérie, des budgets disponibles et
des innovations technologiques. L’identification des actions découle des constats enregis-
trés ces dernières décennies dans les secteurs ayant ré-
Le plan d’actions est composé de trois volets : alisé une analyse des risques et des vulnérabilités (ARV)
au CC.
q
-F
QSFNJFS
DPODFSOF
MBEBQUBUJPO
TPDJP£DPOPNJRVF
EF

l’Algérie aux CC. Seuls les secteurs de l’eau, de l’agriculture et des forêts ont
analysé les risques et les vulnérabilités aux CC auxquels
q
-F
TFDPOE
WJTF
MBUU£OVBUJPO
EFT
£NJTTJPOT
EF
(&4 ils font face. Sur cette base, ils ont identifié les mesures
d’adaptation qui sont intégrées dans les PNC. L’identifi-
q
-F
USPJTJ¤NF
QPSUF
TVS
MFT
BDUJPOT
USBOTWFSTBMFT
WJTBOU
cation des mesures d’adaptation a suivi le processus du
la gouvernance des CC, le financement, la sensibilisa- «Climate Proofing22» - décrit dans la figure 10.
tion, la communication, la formation, le renforcement des
capacités et la recherche-développement. Dans ces situations, les enseignements issus des expé-
riences réalisées aux niveaux régional et méditerranéen ont
5.2 Adaptation été exploités.

Si les effets des CC ne sont pas tous néfastes et offrent Les actions sectorielles proposées ont été regroupées en
parfois de nouvelles opportunités, les modifications de projets d’action qui sont de deux types :
l’environnement physique ou des biotopes dues aux CC
sont, pour la plupart, négatives et mettent en danger la du- q
1SPKFUT
EBDUJPO
TFDUPSJFMT
SFHSPVQBOU
MFT
BDUJPOT
£NB-
rabilité, la composition, la résilience ou la productivité des nant du même secteur.
écosystèmes naturels et aménagés (MEER & GIZ, 2017).
L’adaptation est un processus d’ajustement des systèmes q
1SPKFUT
EBDUJPO
JOUFSTectoriels regroupant les actions
naturels ou humains en réponse à des stimuli climatiques émanant de plusieurs secteurs.
actuels et anticipés ou à leurs effets, afin d’atténuer les
effets néfastes ou d’exploiter les opportunités bénéfiques Les travaux menés par les institutions dans le do
(GIEC, 2014). maine de l’adaptation ont démontré qu’une partie
des actions nécessiterait des délais de réalisation
L’adaptation est un processus évolutif et non un résultat QMVT
MPOHT
BMMBOU
BVEFM«
EF

DBS
MFT
DPOEJ
(GIZ/WRI 2011). On distingue plusieurs sortes d’adapta- tions de mise en œuvre de certaines actions ne sont
tion : anticipative ou réactive, de caractère privé ou public, pas définies.
autonome ou planifiée. Citons à titre d’exemple l’édification Le PNC considère en conséquence deux phasages tem-
de digues le long de cours d’eau ou des côtes, le recours porels des actions « adaptation » :
à de nouvelles variétés de semences, l’adaptation des ca-
lendriers de production, l’augmentation des capacités de q
Le programme d’actions à court terme (20
stockage, etc.  doit répondre à des urgences et contient des
actions qui sont réalisables sur les prochaines années.
Dans le PNC, les actions d’adaptation désignent spécifi- Les capacités et compétences en ressources humaines
quement les initiatives et les mesures prioritaires pour ré- nécessaires à leur mise en œuvre existent. La principale
duire les effets néfastes (ou augmenter les effets positifs) contrainte à leur réalisation réside dans l’obtention des
des CC. Les besoins en termes d’adaptation sont extrême- moyens financiers. Le programme à court terme contient
ment différents selon les lieux, les populations et les sec- le plan d’action du PNC 2020-2025.
21
La vulnérabilité aux CC peut être définie comme le degré de capacité d’un système de faire face ou non aux effets néfastes des CC. La vulnérabilité dépend du caractère,
de l’ampleur et du rythme de l’évolution climatique, des variations auxquelles le système est exposé, de sa sensibilité et de sa capacité d’adaptation (cf. GIEC, 2007). La
vulnérabilité recouvre plusieurs concepts et éléments, notamment la susceptibilité d’être atteint et le manque de capacités, telles que les capacités à anticiper, faire face et
récupérer. Elle se caractérise à travers différentes dimensions (par exemple sociale, économique, environnementale, institutionnelle, culturelle). Les analyses de vulnérabilité
constituent à cet égard un outil efficace afin d’identifier et de hiérarchiser les mesures d’adaptation.

22
Le Climate Proofing est une approche méthodologique conçue pour intégrer les thématiques liées au CC dans les plans de développement. Cet outil repose sur les principes
du CC établis dans le document de base d’orientation de l’OCDE « adaptation au CC et coopération pour le développements repris par la GIZ.

Plan National

40
de l Algérie
 Figure 10. Logigramme du processus « Climate Proofing »

Source : MEER & GIZ, 2017

Ces projets constituent une base de connaissances pour le PNC 2025-2030.

q
-F
QSPHSBNNF
EBDUJPOT
«
NPZFO
UFSNF
 inclut les actions qui nécessitent, d’une part, un temps plus
long pour leur réalisation et, d’autre part, le renforcement du cadre d’organisation et des moyens humains et matériels né-
cessaires à leur mise en œuvre. Leur mise en œuvre nécessite notamment une coordination intersectorielle et la réalisation
d’analyses préparatoires.

Les tableaux 4 et 5 listent les 64 actions d’adaptation planifiées avec 36 actions à court terme et 27 actions à moyen terme.

Plan National

41
de l Algérie
 5BCMFBV

"DUJPOT
i
BEBQUBUJPO
u
«
DPVSU
UFSNF


Thématiques "DUJPOT
"$5 Pilote

1. Gestion des risques ACT 1 Dragage des ports MTPT
sur le littoral ACT 2 Protéger les infrastructures maritimes contre l’érosion MTPT
ACT 3 Prévision de la houle MTPT
ACT 4 Mise en place de radiotraceurs sur l’espace côtier MTPT
2. Gestion des risques, Élaboration d’une banque de données relatives au littoral algérien et mise
ACT 5 MTPT
Observation et surveil en place d’un catalogue de la carte sédimentaire
lance de la mer ACT 6 Réseau de surveillance de la mer MTPT
ACT 7 Observation de la surface de la mer, suivi satellitaire et par télédétection ASAL
ACT 8 Collecte de données sur l’acidification des eaux marines MADRP
Élaboration d’un plan de prévention du risque d’inondation (PPRI) dans le
ACT 9 MRE
bassin versant de la Seybouse
Mise en place d’un système d’alerte « inondation » à l’échelle du bassin
3. Gestion des risques ACT 10 MRE
versant de Seybouse
d’inondation
Élaboration et révision des plans directeurs d’aménagement et d’urbanisme
ACT 11 MHUV
(PDAU) et des plans d’occupation du sol (POS)
ACT 12 Protéger le réseau d’infrastructure contre les inondations MTPT
Impacts des changements climatiques sur les aquifères côtiers en Algérie
ACT 13 MRE
et lutte contre l’intrusion marine
Impacts des changements climatiques futurs sur la capacité de régulation
ACT 14 MRE
4. Ressources en eau des barrages réservoirs
ACT 15 Optimisation et réhabilitation des systèmes d’irrigation MRE
MADRP
ACT 16 Développement et extension de l’irrigation goutte à goutte
MRE
Valorisation et duplication de l’expérience de la wilaya d’Oran sur la
ACT17 MEER
production du compost organique en tant qu’engrais naturel
5. Agriculture
Système d’information géographique pour une gestion efficace des
ACT18 MADRP
sécheresses agricoles
Appui à la mise en œuvre de la surveillance de la diarrhée chez l’enfant
ACT 19 MSPRH
dans la wilaya d’Oran
Appui à la mise en place d’un dispositif de surveillance métrologique des
ACT 20 MSPRH
pollens dans de la région d’Annaba
Évaluation du risque toxicologique dû à la contamination des sols liée à la
ACT 21 MSPRH
réutilisation des eaux usées domestiques traitées pour l’irrigation
ACT 22 Évaluation de la qualité chimique des ressources en eau MSPRH
Surveillance et alerte des risques de santé liés aux changements

4BOU£
PCTFSWBUJPO
FU
ACT 23 MSPRH
climatiques
surveillance
Appui à la mise en place d’une structure dédiée à la surveillance microbio-
ACT 24 MSPRH
logique des milieux aquatiques
Appui à la finalisation d’un insectarium de confinement niveau 2 (I2) à l’Ins-
ACT 25 MSPRH
titut Pasteur d’Algérie (IPA)
Protéger les services des urgences des vagues de chaleur par l’installation
ACT 26 MSPRH
de systèmes de climatisation adaptés
Information et communication sur l’impact des changements climatiques sur
ACT 27 MSPRH
la santé humaine

Plan National

42
de l Algérie
 Thématiques "DUJPOT
"$5 Pilote
7. Érosion,
ACT 28 Réhabilitation des parcours par la mise en défens MADRP
désertification, barrage
vert et protection des Lutte contre l’ensablement et dotation des zones exposées par des moyens
ACT 29 MADRP
sols spécifiques pour y faire face
Élaboration des plans locaux d’adaptation (pour trois wilayas pilotes :
ACT 30 MEER
M’Sila, El Bayadh, Sidi Bel Abbès)
Renforcement des capacités locales en gestion des risques de
ACT 31 MICLAT
catastrophes couvrant les 48 wilayas
ACT 32 Projet de mise en place d’un réseau de villes résilientes MICLAT
Aide à la formulation des plans directeurs de résilience urbaine à Chlef et
ACT 33 MICLAT

7VMO£SBCJMJU£
EFT
Oran
collectivités locales Élaboration d’une cartographie des catastrophes naturelles et de leurs
ACT 34 impacts sur les infrastructures stratégiques routières, portuaires et MTPT
aéroportuaires
Variabilité et projection climatique des vagues de chaleur sur les grandes
ACT 35 IHFR
villes du littoral
Etude de l’évolution de la sécheresse à l›ouest algérien à l›horizon -2050
ACT 36 IHFR
2100

5BCMFBV

"DUJPOT
i
BEBQUBUJPO
u
«
NPZFO
UFSNF


Thématiques "DUJPOT
".5 Pilote

Doter les zones exposées à l’enneigement par des moyens performants
AMT 1 MTPT
de déneigement
Doter les zones exposées à l’ensablement par des moyens de
AMT 2 MTPT
1. Infrastructures désensablement
AMT 3 Adapter les infrastructures du Sud aux grandes chaleurs MTPT
Renforcer la recherche dans le domaine des transports en lien avec les
AMT 4 MTPT
changements climatiques
AMT 5 Observation et analyse de la dynamique de l’écosystème marin (DIMA) MADRP
AMT 6 Immersion des récifs artificiels pour restaurer les zones de pêche MADRP
Mise en place d’un réseau de surveillance de l’impact des changements
AMT 7 MEER

#JPEJWFSTJU£
NBSJOF climatiques sur l’herbier à posidonie
Mise en place d’un programme national de gestion des espèces invasives
AMT 8 MADRP
aquacoles
AMT 9 Mise en place d’un réseau de surveillance du coralligène MEER
AMT 10 Valorisation des eaux non conventionnelles en zone aride MRE
AMT 11 Étude nationale sur la réutilisation des eaux usées épurées MRE
Réutilisation des eaux de drainage déminéralisées dans l’agriculture :
AMT 12 MRE
Vallée Oued Righ
3. Ressources en eau
Projet de réalimentation d’une nappe pilote à partir des ressources de
AMT 13 MRE
surface
Étude de vulnérabilité des ressources en eau souterraine face aux effets
AMT 14 MRE
des changements climatiques

Plan National

43
de l Algérie
 Thématiques "DUJPOT
".5 Pilote
Amélioration des pratiques agricoles en vue d’une meilleure utilisation des
AMT 15 MADRP
eaux de pluie dans les zones semi-arides
Introduction de nouvelles espèces adaptées et leur valorisation à
AMT 16 MADRP
l’exemple de l’opuntia
Sélection et amélioration génétique de variétés de céréales, légumineuses
4. Agriculture AMT 17 MADRP
alimentaires, fourrages, cultures maraichères et arboriculture
Développer dans les zones marginales et sensibles à l’érosion les
AMT 18 MADRP
techniques du semis direct
Préservation des vergers de pommiers de Bouhmama contre une
AMT 19 MADRP
sécheresse avancée et mesures pour l’irrigation durable
AMT 20 Restauration de l’écosystème steppique à travers la régénération de l’alfa MADPR
Installation d’un observatoire pour la surveillance écologique, climatique et
AMT 21 MADPR
socio-économique de l’écosystème steppique
Adaptation des écosystèmes forestiers aux changements climatiques et
AMT 22 renforcement de leur résilience écologique, cas des espèces de haute MADPR
altitude (sommitales)
AMT 23 Résilience des zones humides aux changements climatiques MADPR

#JPEJWFSTJU£
UFSSFTUSF
Renforcement de la résilience des aires protégées aux changements
AMT 24 MADPR
climatiques
Plan de développement intégré du massif des Bibans, régions Ighil Ali
AMT 25 MEER
(Béjaia) et Theniet Enassr (Bordj Bou Arréridj)
AMT 26 Mise en place d’aires protégées à caractère halieutique MADPR
Valorisation et amélioration de la résilience climatique des populations et
AMT 27 MEER
des paysages oasiens en Algérie

5.3 Atténuation q
.JTF
BV
QPJOU
USBOTGFSU
FU
QSPNPUJPO
EF
UFDIOPMPHJFT

et de savoir-faire ainsi que développement des capaci-
Une activité est classée comme une action d’atténuation tés permettant de contrôler, de réduire ou de prévenir
des CC, si elle contribue à l’objectif d’atténuation qui vise les émissions anthropiques de GES, en particulier dans
à stabiliser les concentrations des GES dans l’atmosphère les domaines de la gestion des déchets, des transports,
à un niveau qui empêche toute perturbation anthropique de l’énergie, de l’agriculture et de l’industrie.
dangereuse du système climatique (CNUCCC, article 2).
L’activité est dite d’atténuation si elle contribue directe- q
1SPUFDUJPO
FU
BN£MJPSBUJPO
EFT
QVJUT
FU
S£TFSWPJST
EF

ment à la réduction des émissions par l’une des actions GES par la gestion durable des forêts, la plantation de
suivantes : forêts et le reboisement, la remise en état des zones tou-
chées par la sécheresse et la désertification.
q
3£EVDUJPO
PV
TUBCJMJTBUJPO
EFT
£NJTTJPOT
EFT
(&4

dans les domaines de l’énergie, des transports, de l’in- Les tableaux 6 à 13 ci-dessous répertorient les 76 actions
dustrie et de l’agriculture par l’utilisation de nouvelles d’atténuation respectivement dans les domaines de l’in-
formes d’énergie ou d’énergies renouvelables, de me- dustrie (17 actions), des déchets (7), de l’énergie (19),
sures pour améliorer l’efficacité énergétique des gé- des forêts (3), des transports (15), des collectivités locales
nérateurs existants, de machines et d’équipements ou (4), des bâtiments et de l’habitat (10) et du tourisme (1).
d’outils de gestion de la demande d’énergie.

q
3£EVDUJPO
EFT
£NJTTJPOT
EF
N£UIBOF
QBS
MB
HFTUJPO

des déchets et le traitement des eaux usées.

Plan National

44
de l Algérie
5BCMFBV

"DUJPOT
EBUU£OVBUJPO
EFT
£NJTTJPOT
EF
(&4
FU
EF
SFOGPSDFNFOU
EFT
QVJUT
EF
DBSCPOF
l
*OEVTUSJF

Actions Pilote
1 Rénovation et remise en marche de deux compensateurs synchrones du complexe de Sider El Hadjar MIM
Réduction de la consommation de coke dans le haut fourneau par optimisation des paramètres de fonctionnement
2 MIM
du process à Sider El Hadjar
Renforcement des capacités du complexe pour améliorer les performances énergétiques, la réduction des émis-
3 MIM
sions de GES et de polluants de l’air à Sider El Hadjar
4 Éclairage du complexe de Sider El Hadjar par le solaire photovoltaïque MIM
Modernisation du système d’allumage des stands de chauffage des poches des deux aciéries et réinjection des
5 MIM
gaz chauds d’aciéries pour le chauffage des poches des fours à Sider El Hadjar
Installation de variateurs de vitesse sur les moteurs de forte puissance pour la réduction de la consommation éner-
6 MIM
gétique dans les unités de production à Sider El Hadjar
Amélioration de la gestion globale de l’énergie des unités de production du complexe Sider El Hadjar. Optimisation
7 MIM
et rénovation des installations pour la réduction de la consommation d’énergie
Installation de batteries de compensation et remise en service du turboalternateur pour la réduction de la consom-
8 MIM
mation et la génération d’électricité in situ
Installation de nouveaux fours à induction à haut rendement énergétique dans les fonderies des métaux ferreux et
9 MIM
non ferreux à El Harrach et Tiaret
10 Installation de système d’éclairage solaire LED pour l’éclairage interne et externe des unités de l’ENAP MIM
11 Conversion de véhicules de service au GPL de ALFAPIPE MIM
Co-incinération des déchets ménagers et industriels à haut pouvoir calorifique dans les fours à ciment des unités
12 MIM
GICA
Modernisation des installations et remplacement des cubilots par des fours électriques à induction pour la fusion
13 MIM
du métal d’ALFEL
Optimisation de l’utilisation du transformateur « pastille de zinc » pour la réduction de la consommation énergétique
14 MIM
dans l’unité de production de zinc d’ALZINC
15 Renouvellement et modernisation de la fonderie ALFET de Tiaret MIM
Installation d’un moteur variateur de vitesse ACS 800 dans le procédé pour la réduction de la consommation éner-
16 MIM
gétique à ALZINC
Appui et assistance technique des entreprises industrielles pour la modernisation et mise à niveau des installations
17 MIM
pour l’économie des ressources et la performance environnementale

5BCMFBV

"DUJPOT
EBUU£OVBUJPO
EFT
£NJTTJPOT
EF
(&4
FU
EF
SFOGPSDFNFOU
EFT
QVJUT
EF
DBSCPOF
l
%£DIFUT

Actions Pilote
18 Développement des filières de valorisation boues issues des STEP par co-incinération dans les fours de cimenteries MIM
19 Démantèlement et valorisation des déchets d’équipements électriques et électroniques MEER
Promotion de l’entrepreneuriat dans l’économie verte dans 5 wilayas algériennes (Bordj Bou Arreridj-Tizi Ouzou-
20 MEER
Illizi-Batna-Blida-Ain-Defla)
21 Éradication des décharges sauvages et valorisation énergétique des casiers fermés des CET MEER
22 Étude de marché de la valorisation des déchets industriels dans le cadre de l’économie circulaire en Algérie MEER
23 Recyclage, valorisation des déchets et production de l’énergie MEER
24 Projet pilote national de valorisation des déchets ménagers et assimilés à faible émission de gaz à effet de serre MIM

Plan National

45
de l Algérie
5BCMFBV

"DUJPOT
EBUU£OVBUJPO
EFT
£NJTTJPOT
EF
(&4
FU
EF
SFOGPSDFNFOU
EFT
QVJUT
EF
DBSCPOF
l
ÀOFSHJF

Actions Pilote
Développement du marché des chauffe-eaux solaires en Algérie par l’installation de 2000 CES individuels dans les
25 MDE
ménages sur le territoire national
26 Appui à la généralisation de l’éclairage performant LED dans les foyers en Algérie MDE
Renforcement du marché de la transition énergétique par la conversion de 500’000 véhicules légers essence au
27 MDE
GPL
Programme de développement de centrales à cycle combiné à haut rendement énergétique dans le parc de SPE,
28 MDE
Sonelgaz
Hybridation des centrales diesel du sud d’Algérie par l’installation de centrales solaires photovoltaïques
29 MDE
supplémentaires de capacité globale de 50 MW
Programme de contrôle systématique préventif pour la réduction des émissions de SF6 des équipements et
30 MDE
installations électriques de Sonelgaz
Renforcement des capacités des sociétés de Sonelgaz pour la surveillance du réseau et la réduction des
31 MDE
émissions dues aux incidents et fuites de gaz naturel sur le territoire national
32 Mise à jour de la cartographie et surveillance du réseau de distribution du gaz naturel sur le territoire national MDE
Réalisation des programmes nationaux d’extension du réseau de distribution publique du gaz naturel sur le territoire
33 MDE
national
34 Alimentation en énergie solaire de 2897 foyers isolés par l’installation de kits photovoltaïques individuels MDE
35 Contrôle des fuites de gaz naturel du réseau de transport gaz par la technologie Laser MDE
Programme de rénovation des installations de production pétrolières pour la réduction des émissions et du
36 MDE
torchage dans les champs pétroliers
37 Substitution énergétique des équipements et des sites MDE
Projet d’actions de mise en place de systèmes de management de l’énergie (SME), certification ISO 50001 et
38 MDE
d’audits des SME des installations de production
39 Maintenance des installations pour la réduction des émissions et la protection des équipements MDE
Projet d’actions de modernisation, renouvellement et réhabilitation des installations de l’industrie gazière pour le
40 contrôle et la réduction des émissions gazeuses dans l’atmosphère des complexes de liquéfaction du gaz naturel à MDE
Arzew (GL1Z et GL2Z)
Renforcement des capacités des structures et des unités de Sonatrach pour la réalisation des audits internes
41 MDE
énergétiques des sites et des installations de production énergétique
42 Nouvelles installations de récupération des gaz associés des champs pétroliers et de production de gaz naturel MDE
Déploiement de l’énergie solaire photovoltaïque pour le pompage d’eau et des systèmes d’irrigation dans les
43 MEER
exploitations agricoles du sud de l’Algérie

5BCMFBV

"DUJPOT
EkBUU£OVBUJPO
EFT
£NJTTJPOT
EF
(&4
FU
EF
SFOGPSDFNFOU
EFT
QVJUT
EF
DBSCPOF
l
'PS¢U

Actions Pilote
Exploration du potentiel de séquestration de carbone de la forêt, cas de la forêt domaniale de Senalba, wilaya de
44 MADRP
Djelfa
Projet intégré de restauration des terres arides (zone du barrage vert) dans le contexte des changements
45 MADRP
climatiques
Stratégie de lutte contre les feux de forêts pour la réduction des incendies et développement d’outils de prévention
46 MADRP
et de gestion

Plan National

46
de l Algérie
 5BCMFBV

1SPKFUT
EBDUJPOT
FU
BDUJPOT
EBUU£OVBUJPO
EFT
£NJTTJPOT
EF
(&4
FU
EF
SFOGPSDFNFOU

EFT
QVJUT
EF
DBSCPOF
l
5SBOTQPSU

Actions Pilote
La mise en œuvre de dispositif électronique de gestion de l’information à bord des avions EFB « Electronic Flight
47 MTPT
Bag class 2 »
48 Mise en œuvre du Fuel Dashboard à bord des avions de la compagnie d’Air Algérie MTPT
49 Installation de l’Electronic Flight Folder à bord des avions d’air Algérie MTPT
Acquisition de groupes électrogènes GPU et packs de climatisations ACU pour réduire la consommation de
50 MTPT
kérosène au sol
51 Optimisation de la navigation aérienne MTPT
52 Conversion de véhicules au GPL et acquisition de véhicules neufs roulant au GPL dans les aéroports MTPT
53 Installation de panneaux photovoltaïques pour l’éclairage de l’aéroport de Biskra MTPT
54 Installation d’un système d’éclairage périmétrique LED dans les aéroports en Algérie MTPT
55 Éclairage solaire de l’aéroport de Hassi Messaoud MTPT
56 Développement et renforcement du réseau ferroviaire MTPT
57 Conversion au GPL de flotte de véhicules de service dans les aéroports MTPT
Modernisation des équipements portuaires, intégration de l’énergie solaire et amélioration de l’efficacité
58 MTPT
énergétique dans les ports d’Arzew, Ghazaouet, Bejaia et Mostaganem
Modernisation du transport public urbain : extension de la première ligne du métro à Alger et projet de réalisation
59 MTPT
de la première ligne du métro d’Oran
60 Modernisation du transport public urbain : réalisation des tramways dans les villes algériennes MTPT
Réalisation des systèmes de transport par câble dans les villes d’Alger, Tizi Ouzou et modernisation de la
61 MTPT
télécabine d’Oran

5BCMFBV

]
"DUJPOT
EBUU£OVBUJPO
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£NJTTJPOT
EF
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FU
EF
SFOGPSDFNFOU
EFT
QVJUT
EF

DBSCPOF
l
$PMMFDUJWJU£T
MPDBMFT

Actions Pilote
Modernisation de la gestion de l’éclairage public et généralisation des lampes LED et développement de l’éclairage
62 MICLAT
solaire
Généralisation de l’éclairage au LED et installation d’équipement solaire, optimisation et standardisation de
63 MICLAT
l’éclairage dans les écoles et cantines
Généralisation de l’éclairage au LED et installation d’équipement solaire, optimisation et standardisation de
64 MICLAT
l’éclairage et la climatisation selon l’usage dans les mosquées et les écoles coraniques
Généralisation de l’éclairage au LED et installation d’équipement solaire, optimisation et standardisation de
65 MICLAT
l’éclairage dans les bâtiments et des infrastructures publiques des APC

Plan National

47
de l Algérie
 5BCMFBV

"DUJPOT
EBUU£OVBUJPO
EFT
£NJTTJPOT
EF
(&4
FU
EF
SFOGPSDFNFOU
EFT
QVJUT

EF
DBSCPOF
l
#©UJNFOUT
FU
IBCJUBU

Actions Pilote
66 Installation de panneaux photovoltaïque pour l’éclairage public dans trois nouvelles villes algériennes MHUV
67 Réalisation d’un éco-quartier à Tizi Ouzou Secteur privé
68 Réalisation d’un éco-quartier à Oran par le groupe Hasnaoui Secteur privé
69 Isolation thermique des logements et des équipements publics MHUV
70 Développement des espaces verts et reboisement en zone urbaine MHUV
71 Conception et réalisation d’un logement pilote avec un matériau innovant MHUV
72 Réalisation d’un éco quartier à El Bouni, Annaba par Méditbat Secteur privé
Intégration de l’efficacité énergétique et de l’énergie solaire dans la construction de la grande mosquée
73 MHUV
d’Alger
Résorption de l’habitat précaire à travers l’éradication des bidonvilles, le relogement de 379 000 ménages et
74 MHUV
la réhabilitation de 181 848 logements
75 Réalisation d’un éco-quartier à Tafilalt Ghardaia ONG

5BCMFBV

"DUJPOT
EBUU£OVBUJPO
EF
(&4
FU
EF
SFOGPSDFNFOU
EFT
QVJUT
EF
DBSCPOF
l
5PVSJTNF

Actions Pilote
76 Développement de l’efficacité énergétique et des énergies renouvelables dans les établissements touristiques MTA


%PNBJOF
USBOTWFSTBM

Une action est qualifiée de « transversale » si elle apporte un soutien à l’atténuation et/ou à l’adaptation même si elle ne réduit
pas les émissions de GES ni ne contribue directement à l’adaptation de la société algérienne au CC.

Les actions transversales, au nombre de 16, sont présentées dans le tableau 14. Une partie des actions transversales re-
prend les mesures d’accompagnement identifiées à la section 7 relative à la gouvernance du PNC.

Plan National

48
de l Algérie
 5BCMFBV

"DUJPOT
i
USBOTWFSTBMFT
u
«
DPVSU
UFSNF


Actions Pilote
1 Mise en place du système d’inventaire national des émissions de GES MEER
2 Renforcement des institutions nationales sur la thématique des changements climatiques MEER
3 Mise en place d’un système MRV des actions du PNC MEER
Élaboration d’un programme national de recherche en changement climatique et leur intégration dans les autres
4 MEER
programmes de recherche existants
5 Intégration des changements climatiques dans les cursus d’enseignement scolaire et universitaire MEER
6 Renforcement de la veille technologique et scientifique sur les mesures d’adaptation et d’atténuation des CC MEER
7 Renforcement des capacités des institutions financières à la finance climatique MEER
Élaboration de nouveaux mécanismes pour le financement de mesures d’adaptation et d’atténuation aux
8 MEER
changements climatiques
9 Réalisation de campagnes de sensibilisation et d’information sur les changements climatiques MEER
Installation d’une station atmosphérique de mesure de polluants climatiques de courte durée (Short-Lived Climate
10 MEER
Pollutants)
11 Mise en place d›un laboratoire d›essai accrédité de contrôle de qualité des chauffe-eau solaires MEER
12 Mise en place d›un laboratoire accrédité de contrôle de qualités des modules photovoltaïques MEER
13 Projets de recherche à impacts socio-économiques en énergies Renouvelables MEER
14 Mise en place d›un laboratoire de métrologie accrédité pour l›étalonnage des pyranomètres MEER
15 Intégration du changement climatique dans le programme de réhabilitation des zones industrielles MEER
16 Aménagement de nouvelles zones industrielles résilientes aux effets du changement climatique MEER

Plan National

49
de l Algérie
 6. Estimation des coûts de mise en
œuvre du PNC
Selon l’étude réalisée pour le compte du Ministère de autres documents stratégiques sectoriels, il est établi que
l’Environnement, le coût moyen des dommages environne- le PNC représente à lui seul 40% des efforts devant être
mentaux et des inefficiences causés annuellement par les consentis pour assurer la résilience face aux changements
activités humaines atteint en Algérie l’équivalent de 6,9 % climatiques, soit à minima environ 444 millions USD par
du PIB en 2017, soit 11,7 milliards USD. Les dommages année ; 62% de ce montant devant être consacrés aux
causés par les seuls changements climatiques et les inef- activités d’adaptation climatique, soit 277 millions USD.
ficiences du secteur énergétique atteignent 2,9 % du PIB, Les autres investissements nécessaires pour assurer la ré-
ce qui correspond à 4,9 milliards USD par année. silience face aux changements climatiques devraient être
réalisés dans le cadre des autres stratégies, programmes
Les coûts de remédiation de l’ensemble de ces dommages et plans mentionnés plus haut.
et inefficiences sont estimés pour l’Algérie entre 1,4%
et 2,9% du PIB pour une moyenne de 2,2% du PIB soit Par ailleurs, Le PNC propose un ensemble cohérent d’ac-
l’équivalent de 3,7 milliards USD /an. Cette estimation est tions (155 au total). Ces dernières fournissent une contri-
basée sur les montants consacrés par le secteur public bution significative à la stratégie climat de l’Algérie. Leurs
des pays européens au domaine de l’environnement (en complexités et multisectorialités rendent toutefois difficile
moyenne 0,75% du PIB). Mais considérant que ces inves- leurs budgétisations précises et nécessitent des études
tissements ne tiennent pas compte des investissements du technico-économiques supplémentaires.
secteur privé et demeurent largement insuffisants à la ré-
sorption de l’ensemble des dommages environnementaux
constatés dans ces pays, ils ont été pondérés par un fac-
teur de 1,5 à 2.

Le projet de PNAEDD 2020-2024 a pour objectif principal

de catalyser les efforts du secteur public et du secteur privé
algérien pour remédier aux dommages environnementaux
et aux inefficiences constatées. Il comporte 7 axes stra-
tégiques pour lesquels des objectifs et des actions prio-
ritaires ont été identifiés. Une analyse macro-économique
descendante permet d’établir que les actions favorisant la
résilience face aux changements climatiques nécessitent
30 % des investissements annuels en matière de remédia-
tion environnementale soit 1,11 milliard USD/an. Ce mon-
tant représente la somme des investissements nécessaires
dans l’économie nationale par le Gouvernement et ses par-
tenaires du secteur public et du secteur privé pour assurer
la résilience du pays face aux changements climatiques.

Selon l’analyse macro-économique utilisée dans le

PNAEDD, et compte tenu que le PNC inclue un bon
nombre d’actions et d’activités déjà mentionnées dans les

Plan National

50
de l Algérie
 7. Gouvernance du PNC
La section 7 indique les modalités d’élaboration, de mise q
%£MBCPSFS
QPVS
MFT
BDUJPOT
EBUU£OVBUJPO
VO
TZTU¤NF

en œuvre, de suivi et d’évaluation du Plan National Climat national de Mesure, de Rapportage (Notification) et de
(PNC). Il s’agit de proposer un cadre de gouvernance Vérification (MRV) fonctionnel afin de d’évaluer et de
qui consiste à définir les responsabilités des différents ac- vérifier la mise en œuvre des actions et des résultats
teurs, d’identifier les modalités de suivi, d’évaluation de la obtenus, de mesurer le respect des engagements de ré-
mise en œuvre et d’actualisation du PNC. duction de GES, d’évaluer les coûts financiers associés,
et de faire le rapportage.
La section 7 précise les tâches en lien avec le PNC et les
institutions concernées (sous-section 2), la thématique des q
%£WFMPQQFS
VO
TZTU¤NF
EF
TVJWJ
FU
E£WBMVBUJPO
EFT
BD-
CC (sous-section 3), le cadre de gouvernance du PNC tions d’adaptation pour mesurer le niveau d’exécution et
(sous-section 4) qui prévoit les mesures de renforcement les impacts résultant.
des capacités institutionnelles afin de réunir les conditions
favorables à l’atteinte des objectifs de la stratégie clima- q
%JOGPSNFS
FU
EF
DPNNVOJRVFS
TVS
MB
QPMJUJRVF
DMJNB-
tique de l’Algérie (sous-section 5). tique nationale auprès de toutes les parties prenantes
de manière à permettre une évaluation régulière et ob-

5©DIFT
S£TVMUBOU
EV
1/$ jective du PNC.

La formulation du PNC, la mise en œuvre de ses actions q
%F
QMBOJGJFS
MB
NJTF
«
KPVS
S£HVMJ¤SF
EV
1/$
BGJO
EBT-

ainsi que leur suivi, leur évaluation et leur mise à jour né- surer sa cohérence avec l’évolution de la politique du
cessitent : développement du pays, l’évolution des connaissances
scientifiques et techniques relatives au climat, du déve-
q
%BTTVSFS
MB
DPMMBCPSBUJPO
FU
MB
DPPSEJOBUJPO
JOUFSJOTUJ- loppement technologique et des opportunités d’atté-
tutionnelle des secteurs concernés par l’adaptation et nuation et des financements disponibles du moment.
l’atténuation tant au niveau de la conception du plan, de
la mise en œuvre, du suivi et d’évaluation des actions. 7.2 Acteurs des Changements Climatiques

q
%F
SFOGPSDFS
MJOU£HSBUJPO
EFT
$$
EBOT
MFOTFNCMF
EFT
L’Algérie dispose de plusieurs organismes en mesure d’as-

politiques nationales et sectorielles, en tenant compte sumer les rôles décrits précédemment. Il s’agit principa-
de la programmation territoriale (telles que fournies dans lement des organes dont les missions et les attributions
le SNAT, les plans de développement de wilayas et les réglementaires concernent les CC dont le CNC, la Direc-
plans locaux). tion des CC (DCC) du MEER et ses deux sous-directions
chargées de l’atténuation et de l’adaptation, ainsi que
q
%F
QMBOJGJFS
MFT
CFTPJOT
GJOBODJFST
QPVS
MB
NJTF
FO
l’ANCC et l’ONEDD.
œuvre des actions, de mettre en œuvre les mécanismes
de financement appropriés et d’intégrer dans la régle- De plus, plusieurs ministères ont entamé l’intégration des
mentation les instruments de financement internationaux CC dans leur stratégie et disposent de structures pour
pour le montage de projet en atténuation ou adaptation lesquelles la diminution des émissions GES et l’adapta-
aux CC. tion aux CC constituent des enjeux importants. Il s’agit des
Ministères de l’Énergie (ME) à travers l’Agence Nationale
q
%F
NFUUSF
FO
QMBDF
VO
TZTU¤NF
EF
TVJWJ
FU
E£WBMVBUJPO
pour la Promotion et la Rationalisation de l’Utilisation de
des actions. l’Énergie (APRUE), le Ministère de l’Agriculture et du Dé-
veloppement Rural et de la Pêche (MADRP), le Ministère

Plan National

51
de l Algérie
des Ressources en Eau (MRE), l’Office Nationale de la 7.3.2. Mise en œuvre des actions
Météorologie (ONM), le Centre National des Technologies
de Production Plus Propres (CNTPP), le Centre de Déve- Le PNC ne définit pas de nouvelles modalités de gestion
loppement des Énergies Renouvelables (CDER), l’Agence des politiques publiques. La mise en œuvre des actions
Spatiale Algérienne (ASAL), la Direction Générale des sont sous l’entière responsabilité des structures institution-
Forêts (DGF) et les Instituts Nationaux de Recherche en nelles qui se sont engagées dans l’élaboration du PNC.
Agronomie (INRAA), de recherche forestières (INRF) et
de recherche en météorologie et climatologie (IHFR), ainsi Les structures chargées de la mise en œuvre du PNC sont
que d’autres organismes nationaux. les institutions sectorielles chargées de la mise en œuvre
des politiques sectorielles à savoir les ministères, les
7.3 Cadre de gouvernance du PNC agences et les institutions spécialisées, les organes sous
tutelles (OST), les directions techniques de wilayas et les
La mise en lien des rôles et des acteurs existants permet services techniques déconcentrés et locaux, etc. Elles sont
de formuler le cadre de gouvernance où les institutions ainsi responsables de :
existantes sont à même de couvrir l’ensemble des missions
recensées. q
%F
MB
NJTF
FO
ˆVWSF
EFT
BDUJPOT
EV
1/$
TFMPO
MFVST

attributions et compétences institutionnelles et régle-
7.3.1. Élaboration mentaires.

Le CNC élabore le PNC. Son rôle consiste ainsi à formuler q
%V
NPOUBHF
GJOBODJFS
O£DFTTBJSF
BV
GJOBODFNFOU
EFT

le PNC et à assurer la cohérence avec les documents stra- actions.
tégiques et les engagements internationaux de l’Algérie. Le
CNC choisit et priorise les actions à mettre en œuvre ainsi q
%F
MB
E£GJOJUJPO
EFT
NPEBMJU£T
FU
NPZFOT
EF
NJTF
FO

que la structure et le contenu du document. œuvre, des échéanciers de réalisation,

Le MEER préside, organise le travail du CNC et assure, par q
%V
TVJWJ
FU
EF
M£WBMVBUJPO
EFT
CJMBOT
EFT
BDUJPOT
FU

le biais de la DCC, le secrétariat du CNC. Il prépare les de l’élaboration des rapports à soumettre aux instances
réunions statutaires du CNC, anime le CNC et dresse les supérieures chargées du CC.
procès-verbaux des réunions et sessions du CNC. L’ANCC
appuie les travaux du CNC par son expertise scientifique Le pilotage intersectoriel de chaque action incombe au
et technique. secteur principalement concerné par l’action (dénommé
pilote de l’action). Ce dernier assure ainsi, la coordination
La composition intersectorielle du CNC assure la repré- des activités menées par les partenaires impliqués par le
sentativité de l’ensemble des acteurs concernés par les projet d’action. Le pilote rend compte, en premier lieu, au
CC. Le CNC constitue l’organe d’échange et de concer- point focal de son secteur représenté au sein du CNC.
tation qui assure l’adhésion des secteurs avec les actions La DCC, avec l’appui de ses sous-directions chargées de
dont ils ont la charge ainsi qu’à la collaboration entre les l’atténuation et de l’adaptation, est chargée du suivi de la
secteurs pour les actions conjointes. mise en œuvre du PNC en coordonnant et facilitant la col-
laboration intersectorielle. Les sous-directions fournissent
La Direction des Changements climatiques (DCC) du l’appui nécessaire aux secteurs afin d’identifier les sources
MEER assure le lien, les échanges et la collaboration inter- potentielles de financement national et international, et le
sectorielle en dehors des réunions du CNC. suivi des démarches y afférentes.

Le CNC joue le rôle de passerelle vis-à-vis des secteurs, Le conseil scientifique et technique (CST) de l’ANCC
de la société civile et des associations. contribue en amont et en aval à la mise en œuvre du PNC à
travers l’analyse et les recommandations formulées sur les
projets qui lui sont soumis.

Plan National

52
de l Algérie
7.3.3. Communication les indicateurs de résultats et de performance des actions,
identifiés dans les fiches actions. L’information doit être
La réussite de la mise en œuvre du PNC dépend d’une transmise à la DCC, qui en réalise la synthèse.
communication continue et active, afin de favoriser l’accep-
tabilité et l’appropriation des actions du PNC, par toutes La DCC pilote le suivi, centralise les informations, évalue
les parties prenantes des actions, dont les populations et les indicateurs et produit des rapports réguliers qui pré-
les partenaires au développement. cisent le degré de mise en œuvre des actions et leur per-
formance. Ces rapports sont transmis au CNC, qui doit
La communication sur la politique climatique est réalisée être informé régulièrement de l’état d’avancement des ac-
par la DCC en concertation avec les secteurs, qui pilotent tions et procède éventuellement aux mesures de réajuste-
les actions du PNC. La DCC doit élaborer, en concertation ment ou de réorientation nécessaire.
avec le CNC, un plan de communication qui précise les
objectifs, le public visé et les moyens utilisés. Le CNC décide des modalités (moyens et échéances) et
des outils de suivi (tableau de bord rappelant les objec-
La communication doit viser toutes les couches de la so- tifs spécifiques, les résultats attendus, les indicateurs de
ciété, les décideurs nationaux, les responsables locaux, les résultat et de performance). Le CNC peut statuer sur les
administrations, les organismes, les entreprises, la société sources et la collecte des données, la méthodologie suivie,
civile et les mouvements associatifs, les enfants, les étu- identifier les contraintes et les processus de suivi à mettre
diants et la population en général. Une attention particu- en place. Le CNC établit son rapport à soumettre au Gou-
lière sera donnée aux acteurs directement impactés par ou vernement dans le cadre de ses missions.
impliqués dans les actions mises en œuvre.
Vis-à-vis de la communauté internationale, la mise en place

4VJWJ

£WBMVBUJPO d’un système MRV assure la mesure et la vérification des
réductions de GES obtenues en toute transparence. Un
La démarche du suivi-évaluation du PNC a un rôle impor- tel système garantit aussi aux bailleurs de fonds la bonne
tant dans le processus de mise en œuvre. En effet, elle exécution des actions planifiées du PNC. En effet, les
permet : pays souhaitant bénéficier d’un financement international
doivent être en mesure de planifier leurs besoins en finan-
q
%JOEJRVFS
«
JOUFSWBMMFT
S£HVMJFST
M£UBU
EBWBODFNFOU
EV
cement, d’en mesurer l’exécution et le respect de leurs en-
PNC et donner de la visibilité durant sa mise en œuvre, gagements, d’évaluer les coûts financiers qui y sont asso-
de tire les leçons apprises et les bonnes pratiques; ciés, de faire le rapportage et de vérifier l’application des
normes et des bonnes pratiques par le biais d’un système
q
%JEFOUJGJFS
MFT
EJGGJDVMU£T
FU
MFT
CBSSJ¤SFT
SFODPOUS£FT
de mesures, de notification et de vérification (MRV).
afin d’y remédier aux insuffisances, manques et besoins
nécessaires; Ainsi, les pays ayant mis en place un système MRV trans-
parent et reconnu par la communauté internationale, ont
q
%F
GPSNVMFS
MFT
SFDPNNBOEBUJPOT
WJTBOU
«
DPNCMFS
MFT
plus de crédibilité vis-à-vis des bailleurs de fonds pour
lacunes, à lever les barrières et à surmonter les difficul- drainer des financements pour leur CDN.
tés afin d’assurer la continuité et la poursuite de la mise
en œuvre du PNC. Ainsi, le suivi de la mise en œuvre du PNC nécessite l’éla-
boration des deux outils suivants :
Afin de permettre le suivi, chaque secteur en charge de la
mise en œuvre d’actions du PNC, doit assurer la collecte q
-F
QSFNJFS
FTU
MF
TZTU¤NF
OBUJPOBM
EJOWFOUBJSF
EFT

d’informations concernant l’état d’avancement des actions émissions de GES qui mesure les efforts d’atténuation
et des projets, en élaborant des comptes rendus pério- et l’estimation des émissions et absorptions de GES de
diques. Ces informations doivent permettre de renseigner toutes les activités sur le territoire national.

Plan National

53
de l Algérie
 q
-F
TFDPOE
FTU
MF
TZTU¤NF
.37
EV
1/$
RVJ
WJTF
«
SFO- Cette actualisation prendra en compte les progrès réali-
seigner sur le degré de mise en œuvre des actions, leur sés, les nouveaux enjeux et défis en matière d’adaptation
résultat et leur performance. et d’atténuation, le contexte socio-économique, l’environ-
nement des politiques et des engagements nationaux et
La DCC pilote la mise en place du système national d’in- internationaux de l’État.
ventaire de GES, avec le recours à toutes les compétences
nécessaires nationales et internationales. L’ANCC assure Le CNC détermine les modalités d’actualisation du PNC
la compilation de l’inventaire national de GES en collabo- par :
ration avec les entités sectorielles concernées par les in-
ventaires. q
-£UBCMJTTFNFOU
EV
QSJODJQF
EF
S£WJTJPO
Q£SJPEJRVF
UPVT

les cinq (5) ans, ce qui coïncide avec la fin de la première
Au-delà du suivi, l’évaluation objective du PNC doit être période quinquennale du PNC.
planifiée et confiée à un organe externe n’étant pas im-
pliqué directement dans le processus d’élaboration et de q
-B
S£WJTJPO
UJFOU
DPNQUF
EFT
S£TVMUBUT
PCUFOVT
QBS
MF
QSF-
mise en œuvre du PNC. mier PNC, de l’efficacité des mesures mises en applica-
tion, les variations observées dans les projections clima-
7.3.5. Financement tiques initiales et l’évolution de la vulnérabilité des secteurs
de développement, etc. La révision prend en compte éga-
Les secteurs porteurs d’actions sont responsables du fi- lement les efforts d’atténuation réalisés et l’évolution des
nancement de la mise en œuvre de leurs actions. Ils doivent engagements internationaux de l’Algérie (CDN).
les budgétiser ou assurer le montage financier avec les
bailleurs de fonds nationaux ou internationaux. Le tableau 15 donne une vue d’ensemble de la gouver-
nance du PNC et de la répartition des attributions de
Sous la responsabilité du MEER, un comité ad hoc com- chaque entité décrite plus haut. L’annexe 1 propose une
posé de représentants du MEER, du MF et du MAE doit approche d’opérationnalisation du PNC.
être installé afin de coordonner les opportunités de finan-
cement auprès des bailleurs de Fonds internationaux.

Bien qu’il soit envisageable d’imputer davantage de res-

sources nationales aux actions d’adaptation et d’atténua-
tion, la mobilisation de ressources financières nouvelles
semble, au vu de la conjoncture récente, nécessaire. Dans
ce cadre, deux sources principales sont mobilisables :

q
-FT
'POET
JOUFSOBUJPOBVY
BJOTJ
RVF
MFT
QSPHSBNNFT
EF

coopération bilatéraux et multilatéraux.

q
-F
SFDPVST
BVY
GPOET
OBUJPOBVY
FU
MF
E£WFMPQQFNFOU
EF

mécanismes de financement nationaux innovants.

7.3.6. Actualisation du PNC

En raison du développement des connaissances et de

l’évolution des CC et de leurs impacts, l’actualisation du
PNC doit être planifiée.

Plan National

54
de l Algérie
 5BCMFBV

7VF
EFOTFNCMF
EV
DBESF
EF
HPVWFSOBODF
EV
1/$

5©DIFT Responsabilités 4PVUJFOT

Élaboration du PNC et concerta-
CNC MEER secrétariat du CNC
tion avec le Gouvernement
Mise en œuvre des actions Ministères et institutions responsables des actions MEER
Communication du PNC MEER : élabore la stratégie et la met en œuvre Secteurs
CNC : définit les échéances, le processus de suivi et Secteurs
Suivi et évaluation d’évaluation MEER
MEER : assure le suivi et rédige les rapports de suivi
Financement Secteurs responsables des actions MEER
Ministères et institutions responsables
Actualisation CNC
des actions

7.4 Mesures d’accompagnement En matière de financement, il convient de :

Afin d’assurer la mise en place et le fonctionnement du q
3FOGPSDFS
MFT
DBQBDJU£T
EV
QFSTPOOFM
EF
MB
%$$
FU
EFT

cadre de gouvernance, une série de mesures d’accompa- autres cadres du MEER, des points focaux des fonds in-
gnement est nécessaire pour réunir les conditions favo- ternationaux (FEM, FVC, etc.), afin qu’ils puissent jouer
rables à sa mise en œuvre, suivi, évaluation et actualisation. leur rôle auprès des bailleurs de fonds.
Le CNC a besoin d’un renforcement pour assurer ses mis-
sions et jouer pleinement son rôle par notamment : q
$S£FS
VO
HSPVQF
BE
IPD
GJOBODF
DMJNBUJRVF
DPNQP-
sé des représentants du MEER, du MF et du MAE en
q
-£MBSHJTTFNFOU
EF
TB
DPNQPTBOUF
BVY
BVUSFT
BDUFVST
charge de coordonner les opportunités de financement
économiques et à la société civile. internationales.

q
-B
GPSNBUJPO
EF
TFT
NFNCSFT
«
MB
QMBOJGJDBUJPO
TUSBU£- La DCC doit élaborer avec la direction de la communica-

gique en matière de politique climatique. tion et les organes sous tutelle du MEER, un programme
annuel de communication relatif au PNC, afin d’assurer
q
-F
SFOGPSDFNFOU
EV
TFDS£UBSJBU
EV
$/$
QBS
EFVY
sa diffusion et son explication aux différentes parties pre-
cadres affectés à la Direction des Changements Clima- nantes et acteurs jusqu’à la population.
tiques (DCC) du MEER.
q
"GJO
EBTTVSFS
MB
WFJMMF
MF
TVJWJ
FU
M£WBMVBUJPO
EV
1/$

Au niveau de la mise en œuvre, il est nécessaire de : il est indispensable de développer la méthodologie et
les outils adéquats, de former le personnel en charge au
q
3FOGPSDFS
MFT
DPNQ£UFODFT
EFT
TFDUFVST
EF
NBOJ¤SF
«
MEER ainsi que tous les acteurs impliqués dans la mise
faciliter l’identification des actions pertinentes et la défi- en œuvre et le suivi du PNC.
nition des modalités de mise en œuvre.

q
3FOGPSDFS
MB
DPPSEJOBUJPO
JOUFSTFDUPSJFMMF
QBS
MB
%$$

Plan National

55
de l Algérie
 8. Références
q
"HFODF
/BUJPOBMF
EFT
3FTTPVSDFT
)ZESBVMJRVFT

ÀUVEF
EJNQBDU
EFT
$IBOHFNFOUT
$MJNBUJRVFT
TVS
MFT
3FT-
sources en Eau en Algérie.

q
(*&$

$MJNBUF
$IBOHF
 
*NQBDUT
"EBQUBUJPO
BOE
7VMOFSBCJMJUZ
$IBQJUSF

EV
¤NF
SBQQPSU
EV
(*&$
TVS
MFT

changements climatiques et leurs évolutions futures.

q
(*&$

$IBOHFNFOUT
DMJNBUJRVFT

(FO¤WF
(*&$

q
(JPSHJ
'

-JPOFMMP
1

$MJNBUF
DIBOHF
QSPKFDUJPOT
GPS
UIF
.FEJUFSSBOFBO
SFHJPO
(MPCBM
BOE
1MBOFUBSZ
$IBOHF
7P-

lume 63, Issues 2-3, September 2008, Pages 90-104

q
.D,JOTFZ

$PNQBHOZ

(SFFOIPVTF
(BT
"CBUFNFOU
$PTU
$VSWFT

q
.JOJTU¤SF
EF
M&OWJSPOOFNFOU
FU
EFT
&OFSHJFT
3FOPVWFMBCMFT
l
.&&3
(*;

&TUJNBUJPO
EFT
DP’UT
EF
MB
E£HSBEBUJPO

de l’environnement en Algérie en soutien à la formulation du Plan National d’Action pour l’Environnement et le Développement
Durable (PNAEDD)

q
.JOJTU¤SF
EF
M&OWJSPOOFNFOU
FU
EFT
&OFSHJFT
3FOPVWFMBCMFT
l
.&&3
%JSFDUJPO
(£O£SBMF
EF
M&OWJSPOOFNFOU
FU
EV
%£WF-
loppement Durable (version provisoire, 11 juillet 2017), Cadre stratégique de la Stratégie Nationale de l’Environnement et du
Développement Durable (SNEDD) 2017-2035 et son PNAEDD

q
.JOJTU¤SF
EF
M&OWJSPOOFNFOU
FU
EFT
&OFSHJFT
3FOPVWFMBCMFT
l
.&&3

(*;

"OBMZTF
EF
3JTRVF
FU
EF
7VMO£SBCJMJU£

au Changement Climatique en Algérie, Rapport de synthèse, Projet ANPC N° : 14.2468.8-001.00

q
.JOJTU¤SF
EF
M&OWJSPOOFNFOU
FU
EFT
&OFSHJFT
3FOPVWFMBCMFT
l
.&&3

(*;

3FDVFJM
EF
DBSUFT
-B
WVMO£SBCJMJU£
BV

changement climatique des activités agricoles et pastorales,

q
.JOJTU¤SF
EFT
3FTTPVSDFT
FO
&BV
FU
EF
M&OWJSPOOFNFOU
l
.3&&

4USBU£HJF
/BUJPOBMF
QPVS
MB
#JPEJWFSTJU£
FU
TPO

Plan d’Action 2016-2030

q
.JOJTU¤SF
EFT
3FTTPVSDFT
FO
&BV
FU
EF
M&OWJSPOOFNFOU
l
.3&&
FU
(*;

"OBMZTF
EV
'&%&1
FU
EF
TFT
TPVSDFT
EF

financement

q
.JOJTU¤SF
EFT
3FTTPVSDFT
FO
&BV
FU
EF
M&OWJSPOOFNFOU
l
.3&&
G£WSJFS

&UVEF
EJBHOPTUJRVF
TVS
MB
#JPEJWFSTJU£

MFT

changements climatiques en Algérie, Planification nationale sur la diversité biologique et mise en œuvre en Algérie du plan
stratégique de la Convention sur la diversité biologique 2011-2020 et des objectifs d’Aichi

q
.JOJTU¤SF
EF
M"N£OBHFNFOU
EV
5FSSJUPJSF
FU
EF
M&OWJSPOOFNFOU
l
."5&

4FDPOEF
$PNNVOJDBUJPO
OBUJPOBMF
TVS
MFT

Changements Climatiques (Projet ALG/FEM/PNUD 00839149)

q
.JOJTU¤SF
EF
M"N£OBHFNFOU
EV
5FSSJUPJSF
FU
EF
M&OWJSPOOFNFOU
l
."5&

*OWFOUBJSF
OBUJPOBM
EFT
£NJTTJPOT
EF
HB[
«

effet de serre de l’année 2000, Projet 00039149/GEF/PNUD

Plan National

56
de l Algérie
q
.JOJTU¤SF
EF
M"N£OBHFNFOU
EV
5FSSJUPJSF
FU
EF
M&OWJSPOOFNFOU
l
."5&

$PNNVOJDBUJPO
/BUJPOBMF
*OJUJBMF
EF
M"M-
gérie à la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques

q
.JOJTU¤SF
EFT
3FTTPVSDFT
FO
&BV
l
.3&

&UVEF
EBDUVBMJTBUJPO
EV
1MBO
/BUJPOBM
EF
M&BV
1/&

q
.JOJTU¤SF
EFT
'JOBODFT
KVJMMFU

-F
/PVWFBV
.PE¤MF
EF
$SPJTTBODF

q
0VBMLBDIB
-
4UPVS
-
"HPVNJ
"
BOE
,FUUBC
"
$MJNBUF
$IBOHF
*NQBDUT
JO
UIF
.BHISFC
3FHJPO
4UBUVT
BOE
1SPTQFDUT
PG

the Water Resources, Chapter 2 in M. Ouessar et al. (eds.), Water and Land Security in Drylands, Springer

q
.JOJTU¤SF
EFT
"GGBJSFT
&USBOHFSFT
l
."&

TFQUFNCSF

$POUSJCVUJPO
1S£WVF
%£UFSNJO£F
BV
OJWFBV
/BUJPOBM
$1%/

– Algérie.

q
4UFSO
/

4UFSO
SFWJFX
PO
UIF
FDPOPNJDT
PG
DMJNBUF
DIBOHF
).
5SFBTVSZ
-POEPO

q
5BCFU"PVM
.

*NQBDUT
EV
DIBOHFNFOU
DMJNBUJRVF
TVS
MFT
BHSJDVMUVSFT
FU
MFT
SFTTPVSDFT
IZESJRVFT
BV
.BHISFC
-FT

notes d’alerte du CIHEAM N°48 – 4 juin 2008

Plan National

57
de l Algérie
 9. Annexes
"OOFYF


%JTQPTJUJG
EF
TVJWJ
FU
PVUJMT
EF
TVJWJ q
EFT
EPOO£FT
FU
JOGPSNBUJPOT
TVS
MFT
£NJTTJPOT
EF

GES, sur les actions d’atténuation et d’adaptation ainsi

%JTQPTJUJG
JOTUJUVUJPOOFM
EF
TVJWJ
FU
que sur les aides demandées et reçues (flux Financiers,
d’évaluation du PNC transferts de technologies, développement de compé-
tences).
Ce dispositif devrait prévoir les instances suivantes :
q
MBEPQUJPO
EVO
GPSNBU
TUBOEBSE
EF
DPNQJMBUJPO
EFT
JO-
q
MB
SFWVF
BOOVFMMF
EV
1/$
formations

q
MFT
SFWVFT
TFDUPSJFMMFT
q
MBOBMZTF
FU
M£WBMVBUJPO
Q£SJPEJRVF
EFT
NFTVSFT
BGJO

d’assurer leur fiabilité et leur conformité aux principes
q
MFT
SFWVFT
UFSSJUPSJBMFT
établis.
La revue annuelle par CNC-DCC valide les projets de rap- La réalisation d’un inventaire doit suivre les bonnes pra-
port annuel de performances, le rapport d’évaluation quin- tiques du GIEC (2006), notamment en termes d’exhausti-
quennale (2020-2025) du PNC et le projet de matrice des vité. D’exactitude, de cohérence et de comparabilité.
performances des années à venir.
En lien avec la production de la seconde communication
Les revues sectorielles se tiennent deux fois par année et
nationale, un système d’inventaire des émissions de GES
leurs rapports alimentent la revue annuelle du PNC. Elles
est en cours de mise en place en Algérie. Ce système doit
comprennent une revue sectorielle à mi-parcours et une
reposer sur une structure pérenne tant au niveau institu-
revue sectorielle annuelle. Au cours de la revue sectorielle
tionnel que technique.
à mi-parcours, il est examiné le bilan à mi-parcours de l’an-
née, les actions à entreprendre pour corriger les insuffi-

4ZTU¤NF
EF
TVJWJ

sances constatées dans la mise en œuvre du PNC.

Les revues territoriales servent statutairement à valider les Le système de vise à assurer le suivi et faciliter l’évaluation
actions des plans climat territoriaux locaux (PCTL) et à faire des actions du PNC en lien avec les objectifs visés. Un tel
le bilan de leur mise en œuvre. A l’image des revues secto- système doit permettre de collecter, traiter et diffuser les
rielles, deux sessions au moins se tiennent dans l’année et informations nécessaires afin de suivre l’état d’avancement
leurs rapports validés alimentent la revue annuelle de CNC. des actions d’adaptation et leurs effets par le biais de leurs
Dans le cas du suivi du PNC, les revues régionales per- indicateurs de résultats et de performance (cf. canevas).
mettront de s’assurer de la bonne prise en compte des CC
dans les plans locaux de développement (plans régionaux Les indicateurs de réalisation mesurent le degré de mise en
et plans communaux de développement). œuvre de l’action. Les indicateurs de performance visent à
suivre les résultats obtenus. Au final, les deux types d’in-
2. Outils de suivi dicateurs doivent permettre de déterminer la capacité du
programme à atteindre les objectifs spécifiques du PNC en

4ZTU¤NF
EJOWFOUBJSF
OBUJPOBM
EFT
£NJTTJPOT
EF

termes d’adaptation aux CC23 .






(&4
l
WPMFU
BUU£OVBUJPO

Le système d’inventaire national des émissions de GES

doit comprendre les éléments suivants afin de garantir son
statut MRV :
23
Chaque indicateur est associé une valeur de départ, dite de référence, et une valeur « objectif » (ou valeur « cible »). Durant la mise en œuvre du programme il sera ainsi
possible de confronter la valeur actuelle atteinte par l’indicateur à l’instant « t » (« valeur réalisée ») avec sa valeur de départ et sa valeur cible.

Plan National

58
de l Algérie
 Niveau de
Intitulé des
réalisation à la date
Objectifs indicateurs 6OJU£
EF
NFTVSF Niveau prévu
du ….

Objectif spécifique 1 :
Objectif spécifique 2 :
Objectif spécifique 3 :
AXE STRATEGIQUE 2 :
Objectif spécifique 1 :
Objectif spécifique 2 :
Objectif spécifique 3 :
AXE STRATEGIQUE 3 :
Objectif spécifique 1 :
Objectif spécifique 2 :
Objectif spécifique 3 :

Les informations clefs sont représentées à l’aide d’indicateurs ; elles sont recueillies avant tout auprès des acteurs et parties
prenantes du PNC à travers la mise en place d’un circuit de collecte spécifique de collecte de l’information.

Les indicateurs proposés pour le suivi et l’évaluation du volet adaptation sont indiqués dans les fiches actions.

Plan National

59
de l Algérie
"OOFYF


-JTUF
EFT
DPOUSJCVUFVST

1. Coordination technique

.JOJTU¤SF
EF
M&OWJSPOOFNFOU
FU
EFT
&OFSHJFT
3FOPVWFMBCMFT
q
.S
/PVBS
-"*#
%JSFDUFVS
(£O£SBM
EF
M&OWJSPOOFNFOU
FU
EV
%£WFMPQQFNFnt Durable
q
.NF
'B[JB
%")-"#
%JSFDUSJDF
EFT
$IBOHFNFOUT
$MJNBUJRVFT

$PPQ£SBUJPO
"MMFNBOEF

(*;
"MH£SJF
q
.NF
$IBSMPUUF
4*&(&345&55&3
$IFGGF
EF
mission

2. Experts
q
1S
.£OPV¤S BOUGHEDAOUI, Professeur à l’Université de Blida 1
q
1S
.BIJ
5"#&5"06-
&YQFSU
/BUJPOBM

q
1S
%BWJE
."3"%"/
&YQFSU
*OUFSOBUJPOBM

3. Comité National Climat

q
.
/PVBS
-"*#
.JOJTU¤SF
EF
M&OWironnement et des Energies Renouvelables
q
.
%KJIBE
&EEJOF
#&-,"4
.JOJTU¤SF
EFT
"GGBJSFT
&USBOH¤SFT
q
.NF
(IBMJB
#&/;*06$)&
.JOJTU¤SF
EFT
"GGBJSFT
&USBOH¤SFT
q
.
4BNJS
#06;*%
.JOJTU¤SF
EF
MB
%£GFOTF
/BUJPOBMF
q
.
-B[IBS
406"-&.
.JOJTU¤SF
EFT
"GGBJSFT
&USBOH¤SFT
q
.
,BNFM
,"*-*
.JOJTU¤SF
EF
M*OU£SJFVS
EFT
$PMMFDUJWJU£T
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FU
EF
M"N£OBHFNFOU
EV
5FSSJUPJSF
q
.
"NBS
-&6-.*
.JOJTU¤SF
EFT
'JOBODFT
q
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#06)06$)&
.JOJTU¤SF
EF
M&OFSHJF
q
.
.PIBNFE
;&()%"/*
.JOJTU¤SF
EFT
"GGBJSFT
3FMJHJFVTFT
FU
EFT
8BLGT
q
.NF
4BNJB
.&;"*#
.JOJTU¤SF
EF
M&EVDBUJPO
/BUJPOBMF
q
.
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&EEJOF
:"44"
.JOJTU¤SF
EF
M&OTFJHOFNFOU
4VQ£SJFVS
FU
EF
MB
3FDIFSDIF
4DJFOUJGJRVF
q
.
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.JOJTU¤SF
EF
M*OEVTUSJF
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EFT
.JOFT
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"CEFMLBEFS
#&/,)&*3"
.JOJTU¤SF
EF
M"HSJDVMUVSF
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%£WFMPQQFNFOU
3VSBM
FU
EF
MB
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q
.
-BBCFE
)",*.*
.JOJTU¤SF
EF
M)BCJUBU
EF
M6SCBOJTNF
FU
EF
MB
7JMMF

q
.
)BDFOF
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.JOJTU¤SF
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$PNNFSDF
q
.NF
4BCSJOB
"5."/*
.JOJTU¤SF
EF
MB
$PNNVOJDBUJPO
q
.
"CEFMLSJN
3&;;"-
.JOJTU¤SF
EFT
5SBWBVY
1VCMJDT
FU
EFT
5SBOTQPSUT

q
.
5BIBS
"*$)"06*
.JOJTU¤SF
EFT
3FTTPVSDFT
FO
&BV
q
.
"CEFMIBNJE
5&3(6*/*
.JOJTU¤SF
EV
5PVSJTNF
FU
EF
M"SUJTBOBU
q
.NF
4BJEB
#"%3&%%*/&
.JOJTU¤SF
EF
MB
4BOU£
EF
MB
1PQVMBUJPO
FU
EF
MB
3£GPSNF
)PTQJUBMJ¤SF
q
.NF
)BNJEB
.&3"#&5
$POTFJM
/BUJPOBM
&DPOPNJRVF
FU
4PDJBM

Plan National

60
de l Algérie