Réglementation

thermique 2012 :
un saut énergétique
pour les bâtiments neufs
Avril 2011
Bernard Suard-MEDDTL

Ministère
de l'Écologie,
du Développement
durable, Ministère de l’Écologie, du Développement durable,
des Transports des Transports et du Logement
et du Logement

www.developpement-durable.gouv.fr
Réglementation thermique 2012

L’objectif du Grenelle Environnement : poursuivre la dynamique impulsée

par les « bâtiments basse consommation » pour faire un saut énergétique en 2012

De tous les secteurs économiques, celui du bâti- Évolution des exigences réglementaires de
consommation énergétique des bâtiments neufs :
ment est le plus gros consommateur d’énergie en une rupture opérée par le Grenelle Environnement
France (42,5 % de l’énergie finale totale) et génère 190
23 % des émissions de gaz à effet de serre (GES).
La facture annuelle de chauffage représente 900 € 150
en moyenne par ménage, avec de grandes dispa-
rités (de 250 € pour une maison « basse consom-
mation » à plus de 1 800 € pour une maison mal
isolée). Elle pèse lourdement sur le pouvoir d’achat
des ménages, particulièrement sur les plus mo- 50
destes d’entre eux. Ces dépenses tendent à aug-
menter avec la hausse du prix des énergies.
<0
Aussi, afin de réduire durablement les dépenses
énergétiques, le Grenelle Environnement prévoit la RT2000 RT2005 RT2012 RT2020
mise en œuvre d’un programme de réduction des
consommations énergétiques des bâtiments (arti- Évolution prévisible sans l’adoption du Grenelle Environnement

cles 3 à 6 de la loi « Grenelle 1 » du 3 août 2009). Dynamique de réduction impulsée par le Grenelle Environnement

Depuis la mise en place d’une réglementation ther- Consommations en kWhEP/(m2.an)

mique (1974), la consommation énergétique des

constructions neuves a été divisée par 2. 50kWhEP/(m².an), valeur moyenne du label « bâti-
Le Grenelle Environnement prévoit de la diviser à ments basse consommation » (BBC), va devenir la
nouveau par 3 grâce à une nouvelle réglementa- référence dans la construction neuve à l’horizon
tion thermique, dite RT 2012. 2012. Ce saut permettra de prendre le chemin des
Pour atteindre cet objectif, le plafond de bâtiments à énergie positive en 2020.

Energie finale, énergie primaire

La réglementation thermique 2012, tout comme la
RT 2005, exprime des exigences en énergie pri-
maire, à ne pas confondre avec l’énergie finale.
Énergie L’énergie finale (kWhEF) est la quantité d’énergie
disponible pour l’utilisateur final. L’énergie primaire
primaire (kWhEP) est la consommation nécessaire à la pro-
duction de cette énergie finale.
Par convention, du fait des pertes liées à la produc-
tion, la transformation, le transport et le stockage :

1 kWhEF 2,58 kWhEP

pour l’électricité
Pertes de 1 kWhEF 1 kWhEP
production
Pertes de pour les autres énergies (gaz, réseaux
transformation de chaleur, bois, etc.)

La RT 2012, fruit d’une large concertation

La mise au point de la RT 2012 a fait l’objet, dès
septembre 2008, d’une concertation avec l’en-
Pertes de semble des parties prenantes :
transport • 13 groupes de travail thématiques représentant
les différentes professions du secteur du bâtiment,
• un comité scientifique,
• des conférences consultatives regroupant 120 re-
Énergie présentants des organisations professionnelles du
finale bâtiment et des 5 collèges du Grenelle Environne-
ment.
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Dates d’application

La RT 2012 sera applicable à tous les permis de • déposés à partir du 1er janvier 2013 pour tous les
construire : autres bâtiments neufs à usage d’habitation (mai-
• déposés à compter du 28 octobre 2011 pour cer- sons individuelles ou accolées, logements collec-
tains bâtiments neufs du secteur tertiaire (bu- tifs, cités universitaires, foyers de jeunes tra-
reaux, bâtiments d’enseignement primaire et se- vailleurs).
condaire, établissements d’accueil de la petite Pour les autres types de bâtiments du secteur ter-
enfance) et les bâtiments à usage d’habitation tiaire, la RT 2012 sera complétée pour une applica-
construits en zone ANRU ; tion au plus tard le 1er janvier 2013.

Une réglementation performantielle basée sur 3 indicateurs et exprimant 3 exigences

La RT 2012 comporte trois exigences de résultats performance globale du bâtiment et non sur les
relatives à la performance du bâtiment. performances des éléments constructifs et
Les exigences relatives aux indices Bbio et Cep systèmes énergétiques pris séparément. Ainsi,
sont désormais exprimées en valeur absolue, et une plus grande liberté de conception est laissée
non plus en valeur relative. Elles portent sur la aux maîtres d’œuvre.

L’indice « Bbio » permet de caractériser l’impact de la conception

bioclimatique sur la performance énergétique du bâti. Une exigence
d’efficacité énergétique minimale du bâti est introduite : le « Bbio »
du bâtiment considéré doit être inférieur à une valeur maximale
« Bbiomax ».
Bbio ≤ Bbiomax

L’indice « Cep »,
propre au bâtiment,
L’indice « Tic » caractérise sa
propre au bâtiment, consommation
caractérise sa d’énergie primaire.
température La RT 2012 pose
intérieure une exigence de
conventionnelle. consommation
L’exigence relative conventionnelle
au confort d’été est maximale d’énergie
maintenue : le primaire du bâti :
« Tic » du bâtiment l’indice « Cep » du
considéré doit être bâtiment considéré
inférieur à une doit être inférieur à
valeur de référence une valeur maximale
« Ticref » « Cepmax ».

Tic ≤ Ticref Cep ≤ Cepmax

Le Bbio est une innovation majeure de la RT 2012. Il valorise la qualité intrinsèque de

la conception du bâti. La démarche bioclimatique optimise entre autres l’orientation, les apports
solaires, l’éclairage naturel, le niveau d’isolation, l’inertie, la compacité et la mitoyenneté.
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Définition et modulations du « Bbiomax »

Cette exigence fixe une limite du besoin cumulé en Le Bbiomax est modulé en fonction de la typologie
énergie pour les composantes dépendant de du bâtiment, de sa localisation géographique et de
la conception du bâti : chauffage, refroidissement son altitude.
et éclairage artificiel. Elle impose ainsi une optimi- Pour les maisons individuelles ou accolées, une mo-
sation du bâti indépendamment des systèmes dulation permet en outre de tenir compte de la surface,
énergétiques mis en œuvre. afin de ne pas pénaliser les petites constructions.
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Le Bbiomax se définit donc comme suit :

Bbio max = Bbio maxmoyen x (Mbgéo + Mbalt + Mbsurf )

Avec :
• Bbiomaxmoyen : valeur moyenne du Bbiomax définie par type d’occupation du bâtiment ou de la partie de
bâtiment et par catégorie CE1/CE2 ;
• Mbgéo : coefficient de modulation selon la localisation géographique ;
• Mbalt : coefficient de modulation selon l’altitude ;
• Mbsurf : pour les maisons individuelles ou accolées, coefficient de modulation selon la surface moyenne
des logements du bâtiment ou de la partie de bâtiment ;

Définition CE1/CE2 : pour certains bâtiments, notamment ceux situés en zone de bruit des
aéroports ou des voies rapides, il peut s’avérer nécessaire d’installer des systèmes actifs de
refroidissement pour assurer un bon confort thermique d’été alors que les fenêtres sont fermées.
Ces bâtiments, s’ils sont munis d’un tel système de refroidissement, ont alors le droit de figurer en
catégorie « CE2 ». Tous les autres bâtiments sont dits de catégorie « CE1 ».

Exemple de Bbiomax modulé en

fonction de la localisation
géographique.
• Pour les maisons individuelles ou
accolées de 120 à 140m² (Mbsurf =0),
• Ou pour les bâtiments collectifs
d’habitation (Mbsurf =0),
• Qui sont construits à moins
de 400 mètres d’altitude (Mbalt = 0).

Définition et modulations du « Cepmax »

Cette exigence porte sur les consommations éner- climatiques du territoire.

gétiques conventionnelles en énergie primaire sur En outre le Cepmax est modulé selon les émissions
cinq usages (chauffage, refroidissement, éclai- de gaz à effet de serre (GES), afin d’encourager
rage, production d’eau chaude sanitaire, auxiliaires l’utilisation des énergies les moins émettrices de
tels que pompes et ventilateurs), déduction faite de CO2, à savoir le bois-énergie et les réseaux de cha-
la production d’électricité à demeure. leur ou de froid utilisant une part prépondérante
d’énergies renouvelables (EnR). L’augmentation de
la valeur du Cep max peut alors atteindre au
Prise en compte de la production maximum 30 %.
d’électricité à demeure : pour les bâtiments Une modulation relative à la surface moyenne
à usage d’habitation, la consommation
des logements est introduite, pour prendre en
énergétique du bâtiment ne peut dépasser le
Cepmax de 12 kWhEP/(m2.an) avant déduction compte les postes de consommation d’énergie qui
de la production d’électricité. ne sont pas liés à la surface des locaux (comme
l’eau chaude sanitaire) ; l’expression des exigences
par  m² de surface induisant une contrainte plus
Comme pour le Bbio max, des modulations sont forte sur les logements de petite surface, ce para-
introduites sur le Cep max selon la localisation mètre permet de ne pas les pénaliser.
géographique et l’altitude, afin de prendre Enfin, le Cepmax est modulé selon le type de bâti-
en compte les disparités géographiques et ment et selon son usage (locaux d’enseignement,
bureaux, etc.)
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La consommation conventionnelle maximale d’énergie primaire, Cepmax, est donc définie comme suit :

Cep max = 50 x M ctype x (Mcgéo + Mcalt + Mcsurf+ McGES)

Avec : Spécificité pour le logement collectif

• Mctype : coefficient de modulation selon le type de Pour permettre aux filières industrielles de s’adap-
bâtiment ou de partie de bâtiment et sa catégorie ter en proposant, en volume suffisant, des équi-
CE1/CE2 ; pements performants et à coûts maîtrisés tout en
• Mcgéo : coefficient de modulation selon la localisa- ne pénalisant pas le logement collectif, le Cepmax
tion géographique ; est porté à 57,5 kWhEP/(m2.an), et ce temporaire-
• Mcalt : coefficient de modulation selon l’altitude ; ment jusqu’au 1er janvier 2015.
• Mcsurf : pour les maisons individuelles ou accolées
et les bâtiments collectifs d’habitation, coefficient
de modulation selon la surface moyenne des loge-
ments du bâtiment ou de la partie de bâtiment ;
• McGES : coefficient de modulation selon les émis-
sions de gaz à effet de serre des énergies utilisées,
pour le bois-énergie et les réseaux de chaleur et de
froid faiblement émetteurs en CO2.
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Exemple de Cepmax modulé en fonction de la

localisation géographique.
• Pour les maisons individuelles ou accolées de
120 à 140m² (Mcsurf =0),
• Ou pour les bâtiments collectifs d’habitation de
80 à 100m² construits à partir du 1er janvier 2015
(Mcsurf =0),
• Qui sont construits à moins de 400 mètres
d’altitude (Mcalt =0) et n’utilisent ni bois-énergie,
ni réseaux de chaleur ou de froid faiblement
émetteurs en CO2 (McGES =0).

Le confort d’été (Tic)

Des catégories de bâtiments dans lesquels il est maintenue : la température la plus chaude
est possible d’assurer un bon niveau de confort atteinte dans les locaux (Tic), au cours d’une
en été sans avoir à recourir à un système actif séquence de 5 jours très chauds d’été, ne doit
de refroidissement sont définies et dépendent pas excéder un plafond (Tic ref ).
du type d’occupation et de la localisation (zone Des travaux complémentaires sont engagés en
climatique, altitude, proximité de zones de vue de traiter de manière encore plus approfon-
bruit). die la question du confort d’été et de définir
Pour ces bâtiments, la règle actuelle Tic ≤ Tic ref cette exigence en valeur absolue.

Les exigences de moyens

L’objectif de maîtrise des dépenses énergétiques solaires pour les locaux de sommeil,
a conduit à maintenir certaines exigences de • du recours aux EnR ou à des systèmes très
moyens. Il s’agit principalement : performants (eau chaude sanitaire thermodyna-
• du traitement des ponts thermiques significatifs, mique ou micro-cogénération) en maisons indivi-
• de la généralisation, pour le logement, du prin- duelles ou accolées,
cipe du test de l’étanchéité à l’air du bâtiment, • d’une surface minimale pour les baies vitrées
• de l’obligation de mise en place de protections (1/6 de la surface habitable).

Ni les réglementations spécifiques à l’aération, ni la RT 2012 n’imposent un système de ventilation

mécanique. Lorsqu’un tel système est choisi, il peut être à simple flux ou à double flux. La RT 2012 ne
s’oppose pas bien entendu à l’ouverture des fenêtres par les occupants pour l’aération des locaux.

La méthode et les logiciels de calcul

La méthode de calcul Th BCE 2012 s’appuie sur téorologiques, etc.).

deux types de données pour vérifier la conformité Le moteur de calcul élaboré par le CSTB à partir
du bâtiment aux 3 exigences de résultats de la RT de la méthode Th BCE 2012 est intégré aux logi-
2012 : ciels de calculs thermiques développés par des
• d’une part des données opposables et vérifiables éditeurs. Ces logiciels d’application, qui permet-
au moment de la construction : surface, type et ca- tent de vérifier la conformité des projets aux exi-
ractéristiques des équipements, orientation, etc., gences réglementaires, seront évalués avant le
• d’autre part, pour les données ne pouvant pas 1er janvier 2013. Les résultats seront rendus pu-
être définies à l’avance, des scénarios conven- blics sur le site du ministère en charge de la
tionnels (présence des occupants, conditions mé- construction.

Le Cep correspond à une consommation d’énergie conventionnelle, calculée avec certaines

hypothèses fixées, notamment de température intérieure, de présence des occupants et
d’historique de données météorologiques. La consommation réelle constatée à l’usage du
bâtiment pourra différer du Cep calculé conventionnellement, compte tenu des données réelles
d’occupation et du climat.
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L’accompagnement de l’application de la RT 2012 et le renforcement des contrôles

par l’administration

Des contrôles des règles de construction (CRC)  l’édition par les logiciels d’un récapitulatif
sont réalisés chaque année sur un échantillon standardisé d’étude thermique, qui pourra être
de nouvelles constructions. Ils permettent de exploité par :
sensibiliser l’ensemble des acteurs au respect • le maître d’œuvre pour optimiser le projet de
des règles de construction, des bonnes pra- construction,
tiques professionnelles et à une meilleure qua- • le maître d’ouvrage pour une meilleure
lité des bâtiments. Ils contribuent par ailleurs à connaissance du bâtiment qui lui a été livré,
améliorer la compréhension des textes régle- • le diagnostiqueur établissant le diagnostic de
mentaires. performance énergétique (DPE) pour les bâti-
Le contrôle de l’application de la RT 2012 sera ments neufs,
amélioré, grâce aux dispositions suivantes : • les différents intervenants en charge d’attester
 l’établissement d’une attestation de prise en de l’application de la RT 2012,
compte de la RT 2012 à deux étapes clés du pro- • l’agent assermenté de l’Etat en charge du
cessus de construction : à la demande de permis CRC.
de construire et à l’achèvement du bâtiment ;

Des exigences visant l’optimum technico-économique

Les exigences réglementaires ont été élaborées à Les possibilités accrues de combinaison de solu-
partir d’études technico-économiques. Ces der- tions entre bâti et systèmes permettront d’at-
nières ont permis de déterminer un optimum entre teindre des coûts de construction très proches
l’impact des exigences sur le coût de la construc- des coûts actuels.
tion et le gain en matière de consommation Les économies d’énergie générées permettront
d’énergie et de confort. de rentabiliser l’investissement consenti en
La disponibilité de nombreuses solutions tech- quelques années. A moyen terme, cela se tradui-
niques favorisera la concurrence et une baisse ra par une amélioration du pouvoir d’achat des
des prix des matériaux et équipements. ménages.

POUR EN SAVOIR PLUS

Le ministère de l’Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement

www.developpement-durable.gouv.fr/-Batiment-et-construction-.html

Les services déconcentrés :

- Les directions régionales de l’environnement, de l’aménagement et du logement – DREAL
- Les centres d’études techniques de l’équipement – CETE
- Les directions départementales du territoire (et de la mer) – DDT ou DDTM

Le site Internet d’information technique sur la réglementation thermique :

www.rt-batiment.fr

Le site Internet de l’Ademe : www.ademe.fr

Avril 2011
imprimé par procédé CTP avec
encres végétales sur papier
ISBN 978-2-35838-066-9 -

Réalisation : Citizen Press, Paris

Avril 2011 - 80 000 exemplaires

Direction générale de l’aménagement,

recyclé écolabel européen -

du logement et de la nature
Direction de l’habitat, de l’urbanisme
Réf 7212 -

et des paysages
Sous-direction de la qualité et du développement Ministère
de l'Écologie,
durable dans la construction du Développement
Arche sud 92055 La Défense cedex durable,
des Transports
Tél. +33 (0)1 40 81 21 22 et du Logement

www.developpement-durable.gouv.fr